第一篇：公路安全設施整治提升方案

公路安全設施整治提升方案

為響應濟路【2017】76號文件精神，同時以實踐科學發展觀為契機，切實增強危機感，繼續抓實安全設施整治工作，突出防范為主，增強源頭管理，加大排查力度。由粗放型管理向精細化管理轉變，建立長效機制，形成工作常態化。樹立“一切服從安全”的意識，杜絕事故的發生。特擬定道路安全設施整治實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建安全道路為目標，以農村公路安全設施整治為抓手，努力改善路容路貌，保障設施完好，創建優美環境，實現精細管理，深入落實市政府安全會議精神。

二、總體目標

以《安全生產法》、《公路法》、等法律法規為依據，通過專項整治，集中解決影響公路安全設施保存完整的突出問題，進一步完善公路設施管理聯動機制，落實各級政府和相關部門的監管職責，最大限度地減少和控制公路運輸安全事故。

三、成立領導小組

組長：

副組長：

成員：

整治領導小組辦公室設在所辦公室，由韓孝新負責相關工作，聯系電話：

四、工作步驟

（一）動員部署，深入動員，充分認識嚴峻的道路交通安全形勢和開展道路交通安全設施整治的必要性和緊迫性，增強預防道路交通事故的責任感，積極主動投入，制定工作方案，落實措施要求。

（二）組織實施，開展農村公路交通安全設施整治，全面排查標志標牌、警示墩、防撞欄等安全設施的現狀，結合危橋險路的整改情況，確保安全設施齊全有效。

（三）總結提升，對照整治目標要求，及時全面總結整治工作經驗，全面整治安全設施，配合有關部門建立健全預防道路交通安全事故的長效機制。

五、整治重點

1、排查完善安全設施。聯合各交管站，對警示標志標線、警示墩、防護欄等農村公路安全設施進行排查與完善，清理整治不規范、不完善的安全設施。對路口標志、標線缺失、模糊的，應當重新設置、施劃；尚未設置防撞欄應當按照有關規定予以設置。

2、加強新建道路的交通安全設施建設。新建、改建和擴建的道路，要合理設計，不得擠占機動車、非機動車的通行。要將道路交通安全設施納入道路建設項目，按照國家標準，與新建、擴建、改建道路主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。未檢驗收或者驗收不合格的道路不得交付使用，建設主管部門不得接收。

3、分工協作，加大查處力度。按照安全文明管理的要求，督促各交管站開展聯合整治行動，在交通事故多發、危險、校園周邊等重點路段和重點時段，加強對安全設施的整治力度，確保道路安全暢通。

4、及時將安全設施整治的要求傳達到各養護施工點，要求他們在施工現場醒目位置設置警示標志牌，并通過印刷宣傳材料等各種方式，對有關人員進行道路交通的安全宣傳，督促其安全施工。

六、工作要求

1、強化組織領導。

實行領導分包責制，各責任單位要成立工作小組，實行集中整治。各交管站也要抽調精干力量，與我所同步，搞好整治。

2、抓好宣傳發動。

充分發揮媒體的主陣地作用，加大對本次活動的宣傳力度；要層層發動，廣泛動員，迅速掀起集中治理道路安全設施的新高潮。

3、明確職責分工。

按照屬地管理和條塊管理相結合的原則，明確分工，落實責任。凡出現問題、影響全縣安全工作大局的，要追究相關負責人的責任。

第二篇：公路環境整治方案

彬縣創衛工作領導小組

關于印發公路環境綜合整治專項整改方案的通知

各鎮黨委、政府、管委會，縣委、縣政府各有關工作部門：

為了全面落實市雙創辦關于我縣《公路環境綜合整治整改意見》（咸雙創辦函[2011] 167號）和《彬縣公路環境綜合整治活動實施方案》（彬政辦發[2011]62號）要求，按照縣委、縣政府主要領導批示精神，現將《公路環境綜合整治專項整改方案》予以印發，請認真抓好落實，并將整改結果于6月20日前報創衛辦。

Tle:34922032 E-mail:cwb032@163.com

彬縣創衛工作領導小組 二0一一年六月十七日

彬縣公路環境綜合整治專項整改方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、部門協作、綜合治理、標本兼治”的原則，打造“環境優美、安全便捷、監管有力、服務一流”的公路交通環境，全面改善公路沿線兩側及周邊環境面貌，形成整潔、美觀、舒適的景觀視覺效果，進一步優化投資發展環境，為爭創西部百強縣奠定基礎。

二、任務分解

根據市雙創辦關于我縣《公路環境綜合整治整改意見》指出的問題和《彬縣公路環境綜合整治活動實施方案》要求，現將各鎮、社區發展服務中心和有關部門整改任務分解如下。

1、彬縣太峪鎮街道兩側拉煤車占用312國道隨意停放、加水、檢修。2、312國道彬縣收費站收費亭附近有大貨車逆向停放在路邊，敞開車門沖洗車輛。個別小型汽車隨意停在路邊洗車。3、312國道彬縣城區段，大型貨車雙向占用路面，亂停亂放。

4、香廟鎮街道人行道上有車輛亂停亂放現象。

5、個別車輛不按規定使用車輛號牌。6、312國道彬縣段拉煤車洗車廢水沿國道隨意排放。（以上問題由交警大隊牽頭，交通局、太峪鎮、香廟鎮配合）。

7、小章村鎮街道車輛橫向停放，營運班車隨意停在路中間。

8、縣鄉道路彬縣段非公路標志牌17塊、墻體廣告20處、占用路面堆放建筑材料15處。

9、百子溝路段存在垃圾亂堆現象。

10、彬縣境內公路兩側部分路段樹木未刷白，公路兩側綠化帶內有生活垃圾。

（以上問題由交通局牽頭，小章鎮等有關鎮、社區發展服務中心配合）。

11、縣城市政工程工地圍檔不規劃，存在安全隱患。

12、彬縣縣城東，建筑材料隨意堆放、占用路面。（以上問題由住建局牽頭，城管大隊配合）。

13、彬縣財政局門前街道出店經營、占道經營、亂搭亂建非常嚴重，環境衛生差；彬縣中學門前有占道經營現象；工商銀行巷道口有占道經營現象；西大門對面亂堆亂放現象嚴重。

（由城管大隊負責落實）。14、312國道彬縣段占用路面堆放建筑材料4處、非法洗車、加水攤點10處。15、306省道彬縣段占用路面堆放建筑材料2處、非法洗車、加水攤點5處。16、312國道彬縣段過境路段兩側排水溝有生活污水、生活垃圾隨意排放、堆積現象。

（以上問題由公路段負責落實）。17、312國道彬縣段停車廠與公路搭接處未硬化3處。18、312國道彬縣段路邊儲煤廠、碎石廠、洗煤廠無防塵抑塵設施。19、312國道彬縣段部分煤廠與公路搭接處未硬化。20、下溝煤礦門前區域存在建筑材料亂堆亂放現象。（以上問題由煤炭局負責落實）。

21、彬縣大佛寺煤礦門前兩側出店經營、占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放現象嚴重，環境衛生差。

（由工業發展局負責落實）。

22、彬縣大佛寺門前存在占道經營現象。（由旅游辦負責落實）。

23、彬縣鳴玉池村口環境衛生差，占道經營嚴重。

24、城鄉結合部沒有垃圾臺，垃圾亂堆亂放現象嚴重。

25、彬縣汽配中心門前環境衛生差，占道經營嚴重。

26、城關鎮蓮花池村路段存在大量生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放現象。

27、大佛寺路段存在大量生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放現象。

28、南溝村區域及收費站公路兩側存在建筑垃圾亂堆亂放現象。

（以上問題由城關鎮負責落實）。

29、太峪街道汽配中心出店經營，占道修車。（由太峪鎮負責落實）。

30、彬縣香廟街道綜合市場門前兩側存在出店、占道經營現象。

（由香廟鎮負責落實）。

31、彬縣小章街道出店經營、占道經營、亂搭亂建、亂堆放現象嚴重，管理無序，環境衛生差。

32、小章鎮街道堆放大量煤灰。（以上問題由小章鎮負責落實）。

33、彬縣水口鎮街道農村集市存在占道經營現象，管理不規范。

（由水口鎮負責落實）。

34、彬縣底店街道存在出店經營、占道經營現象。

35、底店鎮街道存在堆放建筑材料、土堆現象。（以上問題由底店鎮負責落實）。

36、彬縣新堡子街道農村集市存在出店經營、占道經營現象，環境衛生差。

37、景村西平鐵路與福銀高速之間區域存在大量建筑垃圾、土堆現象。

（以上問題由新堡子社區發展服務中心負責落實）。

38、縣鄉道路村鎮過境路段兩側普遍存在亂搭亂建現象，施工現場無安全防護措施，建筑材料占用公路情況嚴重。

39、鄉鎮街道兩側廣告和門頭牌匾破損嚴重，不統一。40、公路沿線部分民宅、農田與公路沒有分界。

41、部分鄉鎮公路沿線有礙觀瞻的建筑物未拆除或未進行整修和刷白處理。42、312國道彬縣段有非公路標志牌16塊、商業墻體廣告4處。43、306省道彬縣段非公路標志牌6塊、墻體商業廣告2處。

(以上問題由各有關鎮、社區發展服務中心負責落實)。

三、督查安排

6月17-19日，利用3天時間，由縣委督查室、政府督查室牽頭，創衛辦、考核辦配合，組成聯合督查組，分2組對以上43條突出問題整改情況逐項檢查，分組如下：

第一督查組 組 長：李繼哲 副組長：喬志勇

組成人員：縣委督查室、創衛辦、考核辦各1名干部，電視臺記者1名。

檢查區域：永樂鎮、西坡社區發展服務中心、北極鎮、義門鎮、新民鎮、小章鎮、炭店鎮、城關鎮（含城區）

出車單位：縣委督查室、考核辦。第二督查組 組 長：魏文科 副組長：趙 斌

組成人員：縣委督查室、創衛辦、考核辦各1名干部，電視臺記者1名。檢查區域：太峪鎮、新堡子社區發展服務中心、龍高鎮、香廟鎮、韓家鎮、車家莊社區發展服務中心、底店鎮、水口鎮。

出車單位：政府督查室、創衛辦。

四、幾點要求

1、提高認識，高度重視。公路沿線環境綜合整治工作事關全縣經濟社會發展大局，各鎮、社區發展服務中心、各有關部門務必引起高度重視，一把手必須負總責，親自抓，將此項工作作為當前一項重要工作來抓，抓緊抓好，抓出成效。

2、明確任務，扎實整改。各鎮、社區發展服務中心、各有關部門要對照上述存在問題，對本轄區內公路環境衛生認真進行整改，做到任務到人，責任到人，實行限期銷號制度，確保6月20日前整改到位。

3、縣委督查室、政府督查室要精心組織，考核辦及創衛辦要密切配合，強化督查考核，將考核結果納入各鎮、社區發展服務中心、各有關部門目標責任考核。縣電視臺要及時對整改情況進行跟蹤報道，對存在的突出問題予以曝光。

第三篇：2014年公路安全生產專項整治方案

南通市通州區225省道改線工程項目

安全生產檢查整改

專

項

行

動

方

案

編制人:

審核人:

江蘇省交通規劃設計院股份有限公司1

南通市通州區225省道改線工程項目管理部

2014年6月

按照省交通廳和市政府關于集中開展安全生產檢查整改專項行

動的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，依據市交通局通交安[2014]13號文件精神及市交通運輸局關于《交通運輸安全生產檢查整改專項行動工作方案》的通知。為做好南通市通州區225省道改線工程2014年建設施工安全生產工作，把安全隱患排查治理落到實處，根據上級統一部署，結合我項目實際建設情況，特制定本工作方案如下：

一、總體思路

以總書記等中央領導同志和省、市局領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，按照市交通運輸局關于集中開展安全生產檢查整改專項行動的部署安排，在本項目內極積開展安全檢查整改專項行動，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，切實消除安全生產重大隱患，繼續強化安全生產防范措施，深入開展公路工程施工安全專項整治活動，進一步加大安全隱患排查治理力度，通過深入一線、認真檢查、強化整改、總結提高，爭取建立安全生產隱患排查治理長效機制，預防重特大安全事故發生，確保本工程安全生產形勢持續穩定。

本工程安全專項整治以四個結合為原則：一是與全年安全生產

工作相結合；二是與創建 “平安工地”工作相結合；三是與對一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善監理單位及施工單位安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合，努力控制和減少重大事故的發生。

二、整治依據

（一）《中華人民共和國安全生產法》;

（二）《交通工程安全生產管理條例》;

（三）《公路工程施工安全技術規程》;

（四）《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等相關法規規章及標準規范進行檢查;

(五)《南通市通州區225省道改線工程工程項目管理實施細則》。

三、整治目標及重點：

總體目標：加大本工程安全監管工作力度，完善道路工程施工安全生產監管法制、體制和機制建設；強化公路工程施工各方主體責任意識，落實安全生產責任制；加強施工安全基礎管理工作，改善施工項目安全投入保障條件，提高公路建設從業人員特別是農民工的安全生產意識和防護自救能力；控制安全事故發生。

整治重點：

1、九圩港大橋掛藍施工施工、中跨合龍段臨水作業、塔吊安全管理、架橋機安全管理;

2、梁加工廠龍門吊及臨時用電安全管理;

3、團結河大橋防撞欄桿施工臨水作業、塔吊拆除作業;

4、寧啟上跨高速安全管理、架橋機安全管理;

5、全線臨時便道維護、平交路口安全防護、臨河安全防護，五新中心橫河鋼便橋、四安中心橫河鋼便橋、團結河鋼便橋保養

維護情況;

6、易燃、易爆危險品的存放及保存、油料保管、氧氣乙炔使用及保存;

7、檢查監理單位人員履約及重點施工部位監理傍站情況、施工單位施工項目負責人和專職安全員人員履約情況；

8、施工組織設計或施工方案中有關安全技術措施的完善和落實、施工作業人員安全防護設施的配備和使用情況等。

通過專項整治，力求實現兩個目標：一是實現“兩項達標”，逐步建立“五項制度”；二是堅決遏事故發生；三是進一步落實企業安全生產主體責任，改進施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業人員違章違規行為，建立起安全事故防范的長效保障機制。

四、組織領導：

為了確保南通市通州區225省道改線工程項目安全專項整治工作的順利開展，項目管理部成立施工安全專項整治領導小組：組長：趙臻峰

副組長：張國勝李成用

成員：劉正樂(JL-1)黃冬梅(JL-2)許映林(JL-3)單建國(承包人)

活動要求監理單位和施工單位須成立專項整治工作領導小組，由

項目主要負責人擔任組長，結合本工程實際狀況，制定具體實施方案，負責本單位監管工程專項整治工作的開展。

五、實施步驟：

第一階段 自查自糾階段（6月15日-7月15日）： 根據方案部署和具體措施對專項整治工作進行部署。

第二階段 檢查督查階段（7月16日-8月15日）：具體實施階段。根據整治工作部署，采取切實有效措施開展整治工作。以“安全生產月”活動及“平安工地”創建為契機，廣泛組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓教育工作，掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的高潮。

第三階段 嚴防嚴控階段（8月16日-8月31日）：整改提高階段。進行專項整治工作總結，在各施工單位自查、整改的基礎上，組織抽查并進行專項整治工作的經驗交流。

第四階段 總結提升階段（9月1日-9月15日）：總結和評估階段。對開展專項整治情況進行效果檢查、分析和總結，對照工作目標的落實情況，進行表彰或批評，并提出新的工作方案。

六、工作要求

（一）對重點項目加大力度，認真排查，并在排查結束后及時下發監督檢查意見通知。

（二）對重大隱患安排專人督辦，督促各部門和施工單位對存在問題落實整改。

（四）按時完成上報隱患排查總結報告。

第四篇：道路安全設施整治方案

關于開展道路安全設施整治的實施方案

為響應畢府辦發電【2012】38號文件精神，同時以實踐科學發展觀為契機，切實增強危機感，繼續抓實安全設施整治工作，突出防范為主，增強源頭管理，加大排查力度。由粗放型管理向精細化管理轉變，建立長效機制，形成工作常態化。樹立“一切服從安全”的意識，杜絕事故的發生。特擬定道路安全設施整治實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建安全道路為目標，以農村公路安全設施整治為抓手，努力改善路容路貌，保障設施完好，創建優美環境，實現精細管理，深入落實市政府安全會議精神。

二、總體目標

以《安全生產法》、《公路法》、《貴州省公路路政管理條例》等法律法規為依據，通過專項整治，集中解決影響全縣農村公路安全設施保存完整的突出問題，進一步完善公路設施管理聯動機制，落實各級政府和相關部門的監管職責，最大限度地減少和控制公路運輸安全事故。

三、成立領導小組

組長：陳某

副組長：郭某

成員：張某、岳某、趙某、黃某

整治領導小組辦公室設在所辦公室，由張某負責相關工作，聯系電話：1234567。

四、工作步驟

（一）動員部署（3月1日至3月15日）。深入動員，充分認識嚴峻的道路交通安全形勢和開展道路交通安全設施整治的必要性和緊迫性，增強預防道路交通事故的責任感，積極主動投入，制定工作方案，落實措施要求。

（二）組織實施（3月15日至4月15日）。開展農村公路交通安全設施整治，全面排查標志標牌、警示墩、防撞欄等安全設施的現狀，結合危橋險路的整改情況，確保安全設施齊全有效。

（三）總結提升（4月底）。對照整治目標要求，及時全面總結整治工作經驗，全面整治安全設施，配合有關部門建立健全預防道路交通安全事故的長效機制。

五、整治重點

1、排查完善安全設施。聯合各交管站，對警示標志標線、警示墩、防護欄等農村公路安全設施進行排查與完善，清理整治不規范、不完善的安全設施。對路口標志、標線缺失、模糊的，應當重新設置、施劃；尚未設置防撞欄應當按照有關規定予以設置。

2、加強新建道路的交通安全設施建設。新建、改建和擴建的道路，要合理設計，不得擠占機動車、非機動車的通行。要將道路交通安全設施納入道路建設項目，按照國家標準，與新建、擴建、改建道路主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。未檢驗收或者驗收不合格的道路不得交付使用，建設主管部門不得接收。

3、分工協作，加大查處力度。按照安全文明管理的要求，督促各交管站開展聯合整治行動，在交通事故多發、危險、校園周邊等重點路段和重點時段，加強對安全設施的整治力度，確保道路安全暢通。

4、及時將安全設施整治的要求傳達到各養護施工點，要求他們在施工現場醒目位置設置警示標志牌，并通過印刷宣傳材料等各種方式，對有關人員進行道路交通的安全宣傳，督促其安全施工。

六、工作要求

1、強化組織領導。

實行領導分包責制，各責任單位要成立工作小組，實行集中整治。各交管站也要抽調精干力量，與我所同步，搞好整治。

2、抓好宣傳發動。

充分發揮媒體的主陣地作用，加大對本次活動的宣傳力度；要層層發動，廣泛動員，迅速掀起集中治理道路安全設施的新高潮。

3、明確職責分工。

按照屬地管理和條塊管理相結合的原則，明確分工，落實責任。凡出現問題、影響全縣安全工作大局的，要追究相關負責人的責任。

二0一二年三月一日

第五篇：化工行業整治提升方案

浙江省化工行業整治提升方案

一、總體目標

到2015年，基本淘汰不符合國家產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備，全省化工行業存在的污染物排放總量大、精細化工等領域“低、小、散”問題明顯、部分地區惡臭污染嚴重、環境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業產業結構和區域布局得到明顯優化，行業集約化、清潔生產和污染防治水平明顯提升，主要污染物負荷有效降低，主要化工園區（化工集聚區）大氣環境質量得到明顯改善，化工產品的單位能耗明顯降低，化工行業呈現健康、規范和可持續發展態勢。

具體目標：

（一）2012年底前，各縣（市、區）完成化工企業基本情況排查，按照《浙江省人民政府關于十二五時期重污染高耗能行業深化整治促進提升的指導意見》和本方案，制定當地具體實施方案。實施方案應按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”原則，對所有企業進行梳理，逐家明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進度，各項任務要落實責任部門和具體責任人員。

（二）到2013年9底前，列入淘汰關停范圍的企業、生產線全部淘汰關停到位；對其他所有不符合整治標準的企業全面實施限期整改。

（三）2013年底前，所有擬原地保留的企業完成整治并通過驗收。

（四）2015年底前，列入搬遷的企業基本實現搬遷入園（工業集聚區）整合發展。

（五）2015年6月底前，寧波臨港石化產業區域(鎮海、北侖、大榭)、德清鐘管工業功能區、浙江杭州灣上虞工業園區、浙東南化學原料藥基地(包括臨海川南區塊、椒江外沙巖頭區塊和黃巖江口區塊)作為全省化工行業整治示范區，率先通過整治驗收。

（六）2015年底前，現有化工企業主要水污染物排放量在2010年基礎上下降30%以上，單位產品能耗明顯下降，有化工企業的縣（市、區）全部通過整體驗收。

二、主要任務

（一）優化產業布局。1．嚴格項目準入。原則上不再在化工園區（化工集聚區）以外新上化學合成類的傳統化工項目。新建（含搬遷）化工項目原則上進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區（化工集聚區），改擴建項目選址必須符合城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業布局規劃、生態環境功能區劃和環境功能區劃。新、改、擴建項目單位產品能耗達到國內同行先進水平，需新增COD排放總量的替代比不低于1:1.2，需新增氨氮排放總量的替代比不低于1:1.5，其中染料、顏料和農藥原藥（含中間體）生產企業原則上應自身平衡或同行業替代總量指標。新建化學合成類化工企業投資額不得低于5000萬元（不含土地費用、不得分期投入，新領域精細化學品和生物醫藥等研發型、創新型企業除外），且需通過環保、安全和能耗等評估。環境基礎設施配套不完善或長期運行不正常的化工園區（化工集聚區）不得審批新、改、擴建化工項目。

2．加快整合發展。園區外除保留少數經環保、經貿、安監等部門認定的標桿式企業外，原則上所有化工企業都要搬遷入園整合發展。化工園區（化工集聚區）以外現有化工生產企業，在符合產業政策和不突破能耗、排污總量的前提下，允許進行調整生產品種、改進生產工藝、改善安全條件、治理事故隱患和提高環保水平的相關技術改造，但除少數標桿式企業外原則上不得進行生產規模的擴能改造，且建設該類技術改造項目時必須按照審批權限審批。化工園區（化工集聚區）必須符合各類規劃要求并經當地政府批準或認定，必須依法完成規劃環評，落實基礎設施建設和項目布局要求，統籌考慮集中供熱、集中處理污水、集中處置危險廢物、建設物料輸送主管廊等環境基礎設施。

3．加快轉型升級。堅持“大型化、生態化、一體化、基地化”的臨港石化發展方向，合理布局，推進煉化一體化項目，適度發展烯烴原料輕質化、多元化，擇優發展高檔合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機化工原料等產業鏈；支持發展高端專用精細化學品，優化傳統精細化工產業結構，全面提升精細化工行業技術裝備水平；加快發展工程塑料、特種橡膠和功能性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工和有機硅新材料特色產業優勢；根據下游相關產業發展需要，優化基礎化工產業結構，全面增強產業國際競爭力。在“減量置換”的原則下，鼓勵有條件的企業整合不規范企業，采取以優汰劣、上大壓小、兼并重組等方式，支持在園區內建設一批規模大、技術先進、節能環保的建設項目，促進當地化工業轉型升級、做大做強。

（二）加快淘汰落后。

1．淘汰落后產能和落后裝備。對不符合《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發改委第9號令）、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》（工產業〔2010〕第122號）、《浙江省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關產業政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產工藝、技術裝備和產品，堅決予以淘汰。淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸、鈉法百草枯生產工藝、50萬條/年及以下的斜交輪胎等落后生產工藝裝備，淘汰含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等高毒農藥、瘦肉精、軟邊結構自行車胎等落后產品，淘汰水沖泵（特殊工藝除外）、敞口式離心機、明流式壓濾機和非密閉抽濾設備，淘汰電熱式鼓風烘干、老式熱風循環干燥等干燥設備。

2．清理不規范企業。在2012年底前，按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”原則，對所有化工企業進行梳理并逐家明確整治要求，在2013年9月底前仍然無法取得相關部門審批、證照不全的一律依法取締，未達到整治要求的和超經營范圍的企業一律實施限期整改。

（三）提升工藝裝備。

1．工藝裝備總體要求。化學原料藥、農藥、染料企業工藝和裝備水平均應符合我省現已出臺的產業準入指導意見，達到行業清潔生產標準二級以上要求，并符合《浙江省化工行業生產管理規范指導意見》(浙經信醫化〔2010〕759號)；生產過程中涉及光氣及光氣化、氯堿電解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15種危險工藝的，其生產工藝設施應安裝相應的自動化控制系統，達到《關于推行化工生產過程自動化安全控制系統的指導意見》（浙安監管危化〔2010〕200號）的要求，危險程度高的生產工藝應設獨立的緊急停車系統。

2．規范液體物料儲存。原則上要求儲存于配備呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設施的儲罐中。沸點低于45℃的甲類液體應采用壓力儲罐儲存，并按相關規范落實防火間距；沸點高于45℃的易揮發介質如選用固定頂儲罐儲存時，須設置儲罐控溫和罐頂廢氣回收或預處理設施，儲罐的氣相空間應設置氮氣保護系統，儲罐排放的廢氣須收集、處理后達標排放，裝卸應采用裝有平衡管的封閉裝卸系統。

3．采用先進輸送設備。優先采用設有冷卻裝置的水環泵、液環泵、無油立式機械真空泵等密閉性較好的真空設備，真空尾氣應冷凝回收物料，鼓勵泵前、泵后安裝緩沖罐并設置冷凝裝置。

4．提升介質傳輸工藝。設備之間輸送介質應采用氣相平衡管技術，涉及危險化學品的介質輸送宜采用氮氣保護措施。一般應采用密閉機械泵和管道輸送液態物料，因特殊原因使用壓縮空氣、真空壓吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料的，應對輸送排氣進行統一收集、處理。鼓勵間歇生產企業安裝氮封自動控制系統，對存在惡臭污染的企業應強制配套該系統。

5．優化進出料方式。鼓勵反應釜采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體宜采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區域，不能實現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統處理。使用劇毒物品的區域，設備布置應相對獨立。

6．采用密閉生產工藝。涉及易揮發有機溶劑的固液分離不得采用敞口設備，鼓勵采用隔膜式壓濾機、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機和離心機等封閉性好的固液分離設備。物料的洗滌應采用逆流工藝，鼓勵污水串級使用。石化企業可燃性廢氣宜集中處理。

7．采用密閉干燥設備。鼓勵使用“三合一”干燥設備或雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。活性、酸性、直接、陽離子染料和增白劑等水溶性染料的制備，宜原漿直接干燥，或通過膜過濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過程中產生的揮發性溶劑廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統，存在惡臭污染的應進行有效治理。

8．提高用水循環利用。大力推廣《當前國家鼓勵發展的節水設備（產品）》，積極采用高效、安全、可靠的水處理技術和工藝，不斷提高水循環利用率，降低單位產品取水量。加強廢水綜合處理，努力實現廢水資源化，工業用水重復利用率達到75%以上。

9．加強企業能量綜合利用考核。對企業生產工藝過程主要設備能量的輸入或產出進行計量考核，加大工藝系統的能量綜合利用力度，積極鼓勵采用技術措施利用好生產過程產生的各類能量，最大限度地實現系統能量平衡。

（四）強化污染防治。1．水污染防治措施。

一是實行嚴格的清污分流和分質分治。配套合適的生產廢水預處理設施，受污染的工藝廢水、公用工程排污水、作業場地沖洗水、固廢堆場滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及初期雨水等必須分類收集、分質處理、循環回用、監控排放；采樣、溢流、檢修、事故放料以及設備、管道放凈口排出的料液或機泵廢水應收集處理；所有污水不得混入清下水。

二是有效防止污水“跑冒滴漏”。工藝廢水管線應采取地上明渠明管或架空敷設，廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求，易污染區地面應進行防滲處理。罐區和廢物收集場所的地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰并宜采取防雨措施。

三是確保污水達標排放。凡是企業污水處理設施不能穩定達標、超過許可的排放總量的企業，必須實施限期治理；影響所處化工園區（化工集聚區）內集中污水處理廠達標排放的化工企業，必須實施限期整改。影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高熱、高濃度難降解廢水應單獨配套預處理措施和設施，高鹽份母液宜配套脫鹽設施或采取其他先進技術進行處理，草甘膦母液必須采用膜技術等有效的技術處理手段進行綜合處理。鼓勵高濃度、難降解有機廢水采用集約化的集中焚燒方式處理。

2．大氣污染防治措施。

一是減少無組織排放。通過儲罐化儲存、管道化輸送、密閉化、連續化、自控化生產減少廢氣無組織排放，通過平衡管、氮封，以及密閉化設備、局部負壓集氣系統收集工藝廢氣、廢水處理站廢氣以及其他公用工程廢氣。生產系統所有非安全排泄的工藝排放口、儲運設施排放口以及間歇性排放的馳放氣均應納入廢氣處理系統處理，重點污染源企業推廣建立泄漏檢測與修復（LDAR）體系，減少無組織排放。

二是強化廢氣預處理。廢氣應有效收集，對于H2S、SO2、HCl、NH3、Cl2、HF、HBr等水溶性氣體，宜采用吸收法預處理；對于高濃度有機溶劑廢氣，應采用冷凝回收或其他適用技術進行回收預處理。

三是提升末端治理水平。酸、堿性廢氣可采用多級水吸收、堿、酸吸收處理，氮氧化物廢氣宜采用還原吸收工藝。有機廢氣和惡臭性廢氣宜根據其特性采取吸收、吸附、焚燒或其他先進適用技術處理。石化企業正常和非正常工況產生的可燃性廢氣應排入火炬系統或回收系統。粉塵類廢氣應采用布袋除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理，其中環境風險較大的殺蟲劑、除草劑類農藥生產企業應滿足行業特殊規范要求。

連續生產的化工企業原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，大型石化企業鼓勵采用廢氣、廢液一體化焚燒處理，間歇生產的化工企業宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。工業鍋爐和工業爐窯廢氣應采取清潔能源或高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

四是嚴格控制排氣量。所有不必要的開口應封閉，盡可能提高工藝設備密閉性，減少不必要的集氣處理量。廢氣排放筒應設置監測采樣口，排放高度15米以上。存在特征污染物、惡臭超標的區域，污染物綜合去除效率應達到85%以上(尾氣二級以上冷凝去除效率最高按40%計算)，排放標準按15米排氣筒排放速率限值執行，達不到要求的進一步限期整改。

3．固體廢棄物管理、處置措施。

按照“減量化、資源化和無害化”的原則，對化工固廢按其性質和特點分類收集、包裝、貯運、處置。廠內應設置符合規范要求的危險廢物貯存設施，危險廢物的轉移和處置應符合國家相關規定，受委托處置企業不得以貿易方式進行固廢轉移利用。危險化學品和危險廢物的包裝廢物應按照危廢進行管理。農藥和染料等相關制造企業廢水處理污泥必須按照危險廢物進行管理，其他行業產生的廢水處理污泥可根據鑒別結果按其性質進行管理，確保污泥進行無害化處置。

（五）加強環境風險防范。1．完善事故應急預案。化工生產企業必須制定有效的突發事故應急預案并及時更新，配備滿足要求的環境風險防范措施和應急設施，定期開展演練并與區域環境風險應急預案實現聯動。

2．配套事故應急設施。企業應按照《水體污染防控緊急措施設計導則》（中國石化建標〔2006〕43號）設置規模合適的應急事故池，事故池宜采取地下式并布置在廠區地勢最低處，事故源切斷應分別設置手、自動系統，有條件的化工園區可集中設置區域事故應急池，以集約利用土地資源。

3．整合事故應急資源。化工園區（化工集聚區）應編制環境風險應急預案并及時更新，配備滿足需要的應急監測、事故處理和應急救援設施，特別是重點區域內要配備遠程供水系統，建立專業化的環境應急救援隊伍，整合區域內環境應急救援資源，不斷提升應急指揮能力。

4．完善危險化學品管理。劇毒、易燃易爆化學品儲存區域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統，貯罐應設置圍堰或集液設施。屬重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐，必須設置緊急切斷裝置。

5．實施環境安全監控預警。高度重視污染累積效應影響，在敏感區域建立特殊污染因子在線監控預警系統，在企業建立環境隱患定期排查機制，為環境質量惡化和環境事故隱患提供預警信息，全面提升環境風險防范水平。

6．重視場地污染修復。化工企業搬遷或關停后應根據相關技術規范進行場地風險評估和生態修復。

（六）規范環保管理。

1．完善環保管理機構。化工企業應配備專職、專業管理人員負責內部環保日常管理，管理人員應經過專業技術培訓并持證上崗。建立健全環保規章制度和全員崗位環保責任制度，建立完善各種環保管理臺帳。化工園區（化工集聚區）應設立專門的環保監督機構，采取分片包干、專人負責等形式全面監管企業的環境行為。

2．規范監測監控體系。每個廠區原則上只能設一個標準化污水排放口和一個清下水排放口，并均應設置檢查井，清下水CODcr濃度不得高于50毫克/升或不高于進水濃度20毫克/升。廢水量在100噸/日以上的化工企業和化工園區（化工集聚區），其廢水集中處理設施應安裝在線監測設施，廢水排放口和治理設施關鍵環節應安裝視頻監控儀。在線監測和視頻監控應省、市、縣三級環保部門聯網。

涉及酸堿反應、氧化還原的污染處理工段須配備pH和氧化還原電位在線監測裝置。惡臭污染嚴重的化工園區（化工集聚區）應建立惡臭監測監控體系。

3．提升日常管理水平。重點化工企業應建立揮發性有機物、COD、重金屬等廢物流質量平衡和分析制度，掌握廢物來源和基礎數據，夯實環境管理基礎。鼓勵引進國內外先進的設計理念、生產技術和管理制度，鼓勵開展ISO14000、OHSAS18001、GMP、FDA、EHS等產品質量、環境安全、職業安全衛生等管理體系認證。

注：本文中所指化工行業包括醫藥行業的化學原料藥產業。

重點行業整治提升企業驗收規程

一、驗收程序

（一）企業在污染整治完成后，向當地縣（市、區）人民政府提出整治驗收申請，并提交整治工作報告。

（二）縣（市、區）人民政府組織發改、經信、環保、建設、衛生、安監等相關部門對企業污染整治情況進行檢查、驗收監測或專項驗收，并形成驗收監測或評估報告。

（三）根據企業提交的驗收申請和相關驗收材料，縣（市、區）人民政府會同設區市環保局根據相應的驗收標準開展驗收工作。

（四）對驗收合格的企業，在當地主要媒體上進行為期5天的公示，并公開舉報電話和信箱，接受來自公眾的監督意見和情況反映。對公示期間收到的舉報電話和信件由縣（市、區）人民政府牽頭調查處理，并將調查處理情況函告省環保廳等相關部門。

公示期間無異議的，由縣（市、區）人民政府正式發文，宣布企業通過驗收。

二、驗收材料

（一）項目環評報告、安評報告、建設項目職業病危害控制效果評價報告書、選址規劃意見書，相應的批復文件及其他相關支撐材料（包括相關監測或評估合格報告）。

（二）發改、經信、環保、建設、衛生、安監等部門的驗收意見。

（三）企業基本情況介紹，包括污染防治、職業病防治、安全生產等設施配備情況和內部環保、安全生產、勞動保護等管理制度建立情況等。

（四）企業仍存在的不足和持續改進計劃。

注：企業完成整治后環保部門的驗收監測參照“建設項目環保設施三同時驗收監測規范”執行。

附件

重點行業整治提升縣（市、區）驗收規程及標準

一、縣（市、區）驗收程序

（一）有整治任務的縣（市、區），在轄區內相關行業所有企業通過驗收后，由縣（市、區）人民政府組織有關部門進行自查。

（二）自查合格的，由縣（市、區）人民政府向設區市人民政府提出核查驗收申請，并提交工作總結和由有資質的評估單位編制的縣（市、區）相關行業污染整治技術評估報告。

（三）設區市人民政府收到核查申請后，組織有關部門按標準進行核查驗收。核查期間應組織對該地整治企業進行抽查，抽查企業數不小于10家（總數小于10家的全部檢查），抽查合格率不低于90%。

（四）對通過驗收的縣（市、區），由設區市人民政府在當地主要報紙上進行為期5天的公示，并公開舉報電話和信箱，接受公眾監督。對公示期間接收的舉報電話和信件由設區市人民政府牽頭調查處理，并將調查處理情況函告省環保廳等相關部門。

（五）公示期間無異議的，由設區市人民政府正式發文，宣布該地區相關行業污染整治通過驗收，驗收意見于驗收后一個月內報省環保廳、省經信委備案。

（六）未通過核查的，由設區市人民政府提出整改要求，督促其整改。

二、驗收材料

（一）工作總結。包括污染整治工作實施情況、取得的成效、存在的問題和下一步鞏固深化污染整治工作的打算等。

（二）技術報告。詳細說明整治前后的行業基本情況、污染整治過程、基礎設施建設與運行情況、轄區企業總體污染治理及達標排放情況、區域環境質量變化情況、整治效益分析（包括整治前后企業數量、整體產能、污染物排放量的變化情況）、持續改進計劃等。

（三）支撐材料。當地人民政府及有關部門制定的污染整治相關文件、方案及有關宣傳材料等；企業一廠一檔資料，包括裝備情況、治理工藝、達標情況、監測數據、在線監測監控情況等；園區及功能區建設、驗收材料；區域環境質量、污染源環境監測報告；有關污染投訴、信訪處理情況材料；現場檢查和監督監測檔案資料；地方環境監測站開展監督性監測能力保障資料，包括監測站達標情況、人員儀器設備配置情況、監測項目開展情況和監督性監測經費保障和使用情況等。

三、驗收標準

（一）當地人民政府按照有關要求，根據“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”的原則，制定了行業污染整治實施方案，并根據方案組織開展了各項整治任務。

（二）完成所轄區域內相關行業全部企業的整治驗收工作。整治過程中，對每家企業要確定一名縣級政府負責人作為整治聯系人和一名環保監管人員作為監督員，加強監管，防止可能出現的污染事故；對通過驗收的企業，加強長效管理，督促企業持續改進相關工作；對被關停企業要做好善后工作，拆除生產設備，妥善處置剩余原材料、固廢和其它污染物，縣（市、區）人民政府應依法責令其限期注銷相關許可證（照）。

（三）完成所轄區域內相關行業園區綜合整治驗收工作。園區的驗收標準：園區內嚴格實行雨污分流，企業廢水全部納管；廢水按照不同污染物種類分質分流，并建有集中的廢水處理設施。園區內實現集中供熱、危險化學品規范儲存危險廢物規范處置。園區的污染治理設施、環境應急體系建設、綜合管理制度參照企業污染整治驗收標準中的相應標準執行。

（四）轄區內相關行業重金屬及主要污染物排放總量達到規定削減率要求。行業存在的突出環境問題基本解決，群體性事件隱患全面消除，群眾對企業環境污染的投訴、上訪得到妥善處置回復。

（五）當地環境監測站應具備與企業和園區污染物排放和周邊環境監督性監測工作相適應的監測能力，在監測技術人員配置、實驗室用房、儀器設備和監測經費保障上達到開展監督性監測工作的要求。涉重金屬行業按環境保護部辦公廳《關于加強重金屬污染環境監測工作的意見》（環辦〔2011〕52號）要求，制定實施污染源及水、氣、土壤環境日常監測和監督性監測方案。

（六）完成對可能受污染水域和場地排查監測工作，對監測超標的水域和場地劃定范圍，設立標志牌。根據環境風險程度，制定污染場地修復方案并組織實施。

（七）建立完善行業污染防治長效管理機制及突發性污染事故應急預案，全面落實企業監管和事故應急相關責任，積極開展環境風險評估和環境污染責任險，確保企業職工健康、社會環境安全。

（八）根據《環境信息公開辦法（試行）》（國家環保總局令第35號），督促轄區內企業定期向社會發布企業環境報告，公布污染物排放和環境管理等情況。

（九）全面建立企業環境管理檔案，建立健全企業檔案和信息數據庫，建立企業的監督檢查臺賬。附件

浙江省印染、造紙、制革、化工企業

環保長效管理辦法

為鞏固印染、造紙、制革、化工行業污染整治成果，提升我省印染、造紙、制革、化工企業的環保管理水平，督促企業持續改進環保工作，確保污染源穩定達標排放，保障生態環境安全，特制定本辦法。

一、加強排污監管

（一）各縣（市、區）環保部門應負責對轄區內印染、造紙、制革、化工企業（園區）進行定期巡查，至少每月一次，主要就環保設施運行狀況、環評和“三同時”執行情況、危廢貯存及處置、環保臺帳規范化管理及印染、造紙、制革、化工行業整治驗收標準中環保要求符合情況進行檢查，并指導企業做好污染防治設施的日常運維及各類環保管理工作。對發現的違法問題，應及時予以查處。

（二）各縣（市、區）環保部門應就印染、造紙、制革、化工企業（園區）現場檢查建立責任制度，將歷次檢查的負責人及檢查、監測結果記錄在案，并納入企業一廠一檔檔案系統，對檢查中存在重大疏漏或發現問題隱瞞不報的，要嚴肅追究相關檢查人員的責任。

二、強化環境監測

當地環境監測站應加強對轄區內印染、造紙、制革、化工企業、園區污染源和水氣環境特征污染物的監督性監測。對企業和園區污染源的監督性監測至少每季度一次；對企業和園區周邊環境的監督性監測至少每半年一次；在企業和園區超標排放和發生污染事故時，應視情況增加監測頻次。所在地縣（市、區）國土資源部門應每兩年一次組織開展園區地下水特征重金屬及其他污染物的監測；所在地縣（市、區）農業部門應組織開展企業和園區周邊農作物特征重金屬和其他污染物的監測，監測每兩年至少一次。環保、國土和農業部門應及時交換監督性監測數據，有超標情況的，應及時上報、及時處理。

三、規范信息管理

（一）各地環保部門要加強企業環保信息管理，建立完善包括檢查、監測結果在內的企業一廠一檔檔案系統。既要及時公示通過整治的合格企業名錄，鼓勵公眾舉報其他非法運營的企業，又要及時發布印染、造紙、制革、化工企業環境違法行為查處信息，接受群眾監督。

（二）各地環保部門應將轄區內所有印染、造紙、制革、化工企業納入企業環境行為信用等級評定工作范圍，并將相關信息上傳綠色信貸信息共享平臺。

（三）按照《環境信息公開辦法（試行）》（國家環保總局令第35號），鼓勵印染、造紙、制革、化工企業自愿公開其環境信息，接收群眾監督。污染物排放超過國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的印染、造紙、制革、化工企業，應當在當地主要媒體上公開環境信息。

四、加強抽查監管

省環保廳將不定期組織對各地印染、造紙、制革、化工企業（園區）的環保要求落實情況、污染物排放達標情況進行抽查，并及時通報抽查結果。各市環保局也要參照省廳的做法，通過組織不定期抽查、交叉檢查等方式，加強對轄區印染、造紙、制革、化工企業（園區）的監管。