農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房排查整治方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署，根據(jù)《》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患排查整治，消除問題隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、責(zé)任目標(biāo)

堅(jiān)持“屬地管理”原則和“三個(gè)必須”要求，局屬各相關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、提灌站泵、畜禽養(yǎng)殖屠宰、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)塑料大棚、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮、沼氣工程等生產(chǎn)用房開展隱患排查整治。*年*月底前，基本完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的摸底排查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到排查一處，登記一處，并主動(dòng)將安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息錄入“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”。

*年*月底前，基本完成對(duì)存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的重點(diǎn)整治。力爭(zhēng)用*年左右時(shí)間，基本完成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)，建立常態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全水平。

三、工作安排

第一階段，走訪摸底（*年*月底前）。局屬各相關(guān)和擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)股室牽頭對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，區(qū)分以下七個(gè)類型分類建立走訪摸底臺(tái)賬：

一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房；

二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房；四是使用預(yù)制板的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房。

第二階段，隱患排查（*年*月底前）。采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、局屬各相關(guān)單位核查、擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的局屬各相關(guān)單位抽查的方式，初步判斷存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房并建立問題隱患臺(tái)賬。同時(shí)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房結(jié)構(gòu)安全排查，配合應(yīng)急部門和消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房消防安全隱患排查，配合自然資源部門指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房選址是否位于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊安全進(jìn)行排查，配合水利部門負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。

第三階段，安全評(píng)估鑒定（*年*月底前）。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房，因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式，及時(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。重點(diǎn)對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、非經(jīng)營(yíng)性但涉及人員聚集使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房進(jìn)行安全性評(píng)估或鑒定。

第四階段，分類集中整治（*年*月底前）。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責(zé)任主體，局屬各相關(guān)單位要依托當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和有關(guān)部門，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患整治工作。

*.抓好重點(diǎn)整治。局屬各相關(guān)單位要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房為重點(diǎn)開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房進(jìn)行整治的主體責(zé)任，相關(guān)部門給予技術(shù)指導(dǎo)。局屬各相關(guān)單位建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

*.分類制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時(shí)加固；對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房，要指導(dǎo)業(yè)主做好隱患防范治理工作。

*.全面整治。要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作。

四、工作要求

（一）壓實(shí)責(zé)任分工。

堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地管理”的要求，壓緊壓責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有序推進(jìn)整治工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展股指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、提灌站泵房的排查整治工作；養(yǎng)殖業(yè)股和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖屠宰用房的排查整治工作；水產(chǎn)漁政管理站指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖用房的排查整治工作；經(jīng)作站指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)塑料大棚的排查整治工作；農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展與監(jiān)管股指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施用房的排查整治工作；農(nóng)村能源辦公室指導(dǎo)農(nóng)村沼氣工程用房的排查整治工作；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股指導(dǎo)做好農(nóng)村宅基地有關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

局屬各相關(guān)單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定具體實(shí)施方案，明確具體措施和責(zé)任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等，密切部門協(xié)作，全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房整治工作，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)。

要采取多種形式，廣泛宣傳，使廣大干部群眾特別是廣大業(yè)主充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全的重要性，全面深入開展有關(guān)安全科普教育，不斷增強(qiáng)其房屋安全意識(shí)，提高排查整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患排查責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力、工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。