第一篇：食物安全與營養改善是最大的民生

食物安全與營養改善是最大的民生

時間:2011年02月16日 09時00分

來源:《求是》

作者:萬寶瑞

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我要評論

食物是人類賴以生存的基本生活資料。保障食物安全，促進居民營養改善，不僅是一個國家經濟發展和社會穩定的物質基礎，而且還是增強國民體質、提升人口素質的重要前提。1992年，在羅馬召開的國際營養大會形成的《世界營養宣言》中，聯合國糧農組織和世界衛生組織提出：維持人的營養狀況良好是其精神和體格全面發展的前提條件，應是人類社會發展的一個關鍵目標。2006年，世界銀行發表題為“重新將營養定位于發展中心”的研究報告，客觀評價了食物營養在未來社會經濟發展中的重要地位。2009年，聯合國糧農組織在《世界糧食不安全狀況》報告中提出，投資于農業并輔以確保人們獲得所生產的食物的計劃，是推動增長進而是減少貧困和饑餓的最大動力。當前，食物與營養已成為國際社會所關注的人類健康發展主題，當今世界越來越多的國家大力發展農業，保障食物安全，強化居民營養改善。

一、食物安全與營養改善是新時期我國經濟社會發展的迫切任務

新中國成立60多年來，我國始終高度重視農業和食物問題，始終把解決十幾億人的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，始終堅持立足國內實現糧食等農產品基本自給的方針，不斷鞏固和加強農業的基礎地位，農業農村發展取得了舉世矚目的成就。1979—2009年，我國總人口年均增長1.1%，糧食總產量年均增長1.8%，糧食增長速度快于人口增長。我國用占世界約9%的耕地、6.5%左右的淡水資源，成功地解決了世界近21%人口的溫飽問題，實現了人民生活從溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。

據預測，到2020年，我國人口總量將達到14.5億左右。未來10年是我國新型工業化、城鎮化和農業現代化加快發展的重要階段，通過實施擴大國內需求等經濟發展戰略，中國將加快實現全面小康社會建設的預期目標。這對確保國家食物安全與營養改善工作提出了新的更高要求。

食物安全與營養改善是建設全面小康社會的重要民生工程。全面小康生活的一個重要標志是食物供求基本平衡和膳食營養水平持續提升。改革開放以來，我國糧食總產量在3億噸基礎上先后跨上4個臺階，目前糧食生產能力基本穩定在5億噸水平。據有關部門預測，到2020年，全國糧食生產能力將提高到5.5億噸以上，肉、蛋、奶、水產品、蔬菜、水果等食物生產將穩定增長，居民人均每日攝入能量預計為2200—2300千卡，其中谷類食物供能比重不低于50%，人均每日蛋白質攝入量達80克左右。在耕地減少、人口資源環境約束增強、氣候影響加劇、國際食物供求矛盾突出的情況下，未來保障食物安全和主要農產品供求平衡的壓力增大。

食物安全與營養改善是促進城鄉一體化發展的重要方針。近10多年來，我國城鎮化率年均增加1個百分點，每年有近千萬人口由農村轉入城市，這既改變了城鄉結構，又擴大了國內需求。城鎮居民數量的快速遞增，對食物的商品化生產、市場化供給明顯加大，對優質安全的加工食品、方便食品的需求日益增多。同時，社會主義新農村建設和小城鎮發展，使越來越多的農村居民離土離鄉進城安居，加快了農村耕地的流轉和集中，致使食物生產方式發生新的變化，進一步轉向規模化、專業化、市場化。

食物安全與營養改善是轉變農業發展方式的重要導向。全面小康生活，要求食物與營養發展必須改變傳統的“生產什么就吃什么”的食物增長方式，轉而以“吃好、吃飽、吃得科學”為要求來指導食物生產發展，發揮市場在食物生產與消費結構中的基礎性資源配置作用，逐步建成以營養需求為導向的現代食物產業體系。為此，需要調整農業發展導向，進一步探索營養需求和農業資源、生產要素、市場信息的優化配置方式，加快改造傳統農業和創新農業經營體制機制，從戰略上轉變我國農業發展方式。

食物安全與營養改善是增強人民體質健康的重要物質保障。在人們的溫飽問題基本解決后，我國居民食物與營養的城鄉差距逐漸縮小，但膳食不平衡問題卻日益突出。在現有人口中，有相當部分處于亞健康狀態，因營養過剩而引發的肥胖、高血壓、糖尿病等慢性患病人數不斷增多，并向低齡人群蔓延。在未能解決溫飽的近3600萬農村貧困人群中，由于宏量營養素攝入不足，貧血、營養不良發病率仍然較高。因此，必須針對不同人群、不同地區的共性需求和個性需求問題，采取有效措施改善營養結構，方能取得明顯成效。

二、我國食物與營養發展面臨的主要問題

為穩步推進食物安全和營養改善工作，自上世紀90年代初，我國連續制訂了《九十年代中國食物結構改革與發展綱要》、《中國食物與營養發展綱要（2001—2010年）》。這兩部綱要的頒布和實施，對促進我國食物生產、保障國家食物安全和推動居民營養改善，發揮了重要的指導作用。在新時期建設全面小康社會的進程中，我國食物與營養發展仍面臨諸多亟待解決的問題。

一是思想認識和觀念問題。主要表現在三個方面：膳食過量，在收入不斷增加的情況下，相當部分人認為，獲取食物營養就是要多吃多喝，忽視了食物搭配與營養比例，“膏粱厚味，易傷脾胃”，膳食過量的結果勢必是營養性疾病叢生；追求精細，部分加工食品過度追求精細，不僅使礦物質、維生素等微量營養素丟失，還造成食物資源浪費；越貴越好，有人認為價格昂貴的食物必然營養價值高，殊不知，有些食物通過加工、包裝等措施，增加了食物的成本，其價格增加幾倍甚至幾十倍，其實營養成分并沒有變化。

二是食物發展不適應問題。主要表現是，我國食物生產跟不上居民小康生活消費需要，通過營養需求引導消費和生產的發展方式尚未建立起來。部分食物的品種及品質結構與消費結構不協調，特別是安全有保障、質量有標準、產品有標識的優質食物比重較低。一些食用農產品存在農藥、獸藥超標現象，不少加工食品存在濫用添加劑等問題。少數地方食物生產環境污染嚴重，農村地區對食物質量安全監管能力薄弱，食品安全事件屢有發生。

三是居民營養不平衡問題。在區域發展上，目前我國部分農村地區由于經濟落后，致使食物消費水平較低。而在新興城鎮地區，居民生活方式變化較大，由于食物消費缺乏科學性，已成為肥胖、高血壓、糖尿病等營養性疾病高發地區。在重點人群中，孕產婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人依然是食物與營養發展的重點和難點，這部分群體對食物與營養的需求較為特殊，需要特別加以關注。

四是食物與營養知識缺乏問題。實踐證明，居民預防和控制營養缺乏、營養過剩和營養相關疾病，關鍵要掌握必要的營養知識和科學的營養理念。近些年來，由于營養與健康知識普及滯后，居民營養知識的知曉率和健康行為的形成率都較低，使不同年齡段人群存在膳食結構不合理問題。社會上各種名目的請吃應酬等不良習俗普遍存在。營養專業技術人員嚴重不足。一些媒體對營養健康宣傳不夠全面，食品、保健品虛假廣告誤導較為普遍。

三、切實采取措施促進食物安全與營養健康

食物與營養問題歸根到底是發展問題。確保十幾億人口的食物安全供給和營養改善，是新時期我國經濟社會穩定發展的頭等大事。當前，做好食物安全和營養改善工作，應按照科學發展觀的根本要求，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，以營養健康為主導，以安全衛生為前提，以質量效益為取向，扎實推進食物數量保障體系、質量安全保障體系和膳食營養改善體系建設，實現人與經濟社會的全面均衡發展。

盡快把食物安全與營養改善提上各級政府的重要議事日程。持續提高食物與營養保障水平，是實現人民共享改革發展成果的重要體現，是促進社會和諧的關鍵舉措，是黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府要把食物與營養工作作為關心群眾、改善民生的大事，擺上重要議事日程，不斷加強領導。要堅持食物數量安全與質量安全并重的發展方針，加大政策支持力度，穩定提高食物數量供給和質量安全保障能力。要抓住人民消費升級和生活改善的有利時機，及時制訂實施新時期國家食物與營養發展綱要，促進食物消費與生產均衡協調發展，保障國民經濟持續穩定增長。要加快對食物安全與營養改善的立法，加強對食物與營養發展的支持和引導，充分發揮國家食物與營養咨詢委員會的重要作用。

著力提升農業和食品加工業綜合發展能力。農業和食品加工業是食用初級農產品和加工食品生產發展的兩大產業，是安全優質食物供給的源頭。在農業資源日益稀缺的情況下，必須依靠先進的科技手段，通過高標準農田建設和農業生產要素的合理配置，加快提升耕地單位面積的產出水平，不斷提高農業資源綜合利用水平；通過加工業裝備的改造和改進，不斷開發新工藝、新設備，逐步提升食品加工業的綜合生產能力；通過構建食物供應鏈管理、物流配送、市場營銷、金融保險、安全監管等服務體系，提高食物加工配送能力和質量安全保障水平。

加快構建膳食營養改善體系。營養改善關系到每個人的身體健康和生活幸福，是食物與營養發展的根本出發點。應加快構建定期監測、營養干預、分類指導、引導消費的膳食營養改善體系，切實貫徹科學宣傳、專業指導、個人自愿、社會參與的原則，把膳食營養改善工作納入公共衛生范圍，通過加快無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志食品的生產以及方便加工食品、營養強化食品的發展，努力做好重點優質食物產品的發展和重點地區食物安全供給、重點人群膳食營養改善工作。

大力普及食物與營養的科學知識。通過政府主導和倡導，廣泛動員社會力量，積極開展多種形式的科學普及活動，引導居民平衡膳食、合理營養、適量運動，大力提高全民健康飲食意識和健康生活方式的行為能力。建議國家設立公眾“營養日”，發布適宜不同人群特點的膳食指南、營養手冊，倡導科學營養理念和膳食模式，推動健康飲食文化發展。有關部門應組織相關領域專家、行業協會、學會和社會團體，開展食物與營養知識入戶宣教活動。加強對各類媒體的監督管理，對有關營養健康的出版物和宣傳品，實行專家審核制，確保營養知識傳播的科學性、真實性。

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第二篇：住房是最大的民生

兩會中關于房價調控的心得

10級會計四班鄧巧祎

所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經濟、社會發展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

房產在過去的一年里,為我們經濟的增長做出了突出的貢獻,然而也給我們的生活帶來了諸多的不便,在大家都關注的兩會,我們都渴望有一個明確的政策,能夠引導房產市場走向一個平穩，經濟的路線。過去一年，中央打出調控房價“組合拳”，效果已初步顯現，特別是加大保障房建設，讓中低收入者拍手稱快。有關網站兩會調查中關于“保障房，您最關心什么？”的問題，有５０％多的受訪者選擇“申請資格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋質量穩定保障”也是網民關注的重點。

兩會中對于房價有關問題提出：鞏固調控成果，促進房價合理回歸。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

繼２０１１年完成開工建設保障房和棚戶區改造房１０００萬套的任務后，中央又提出，２０１２年新開建保障性住房和棚戶區改造房７００萬套以上。然而，從“深圳數十人隱匿財產申請保障房”到“福建龍巖公務員團購保障房”，從“武漢出現保障房分配‘六連號’”到“包頭棚戶區改造某項目質量低劣”，這項涉及千萬人福祉的民生工程在申請、分配、使用、質量等方面問題頻現。“保障房，好建不好分！”全國人大代表陳忠林說，為防止富人趁機“揩油”，亟待建立與保障房申請、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請者財產公示查詢、作弊瀆職者嚴厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。

如何調控房價？對此眾多代表提出了意見，更有眾百名代表委員力推二次房改。縱觀我國高房價的原因，我認為土地成本、稅費成本和企業利潤的不斷飆升，是近年來中國房價高企的根源。他指出，當前中國房價有五大交易成本，具體包括建筑成本、房企管理成本、土地成本、各類稅費和企業利潤。我國房價之所以被抬高，與后三大成本不斷飆升有關。目前后三項成本占房屋交易價格的80%以上，其中土地成本已占到房價的三成，各種稅費占到三到四成，企業利潤也遠遠超過了5%的世界平均比例。如果這三項成本繼續增加，無疑房價還會上漲。

地價、稅費和利潤是構成房價的三大關鍵因素，一旦采取強力的“三控”措施，政府讓利、國家讓利、企業讓利，將從根本上杜絕房價飛漲及購房成本被無限轉嫁給購房者的“羊毛出在羊身上”的現象，有利于真正降低并穩定房價。且這從根本上杜絕了有錢的人購買房產作為不動產來投資或者保值。減少空置房產，增加購買者，盡可能的保證資源利用率。雖不能保證人人有住房，但至少保證人人有房住。

第三篇：《食物搭配的安全與營養》教案

第三單元

衛生安全

健康飲食 《

一、食物搭配的安全與營養》教案

教學目標

1、認識事物合理搭配對身體健康的重要性。

2、學會正確搭配事物，改正錯誤的飲食習慣。教學過程

一、健康是吃出來的。

青少年吃出健康的關鍵：膳食豐富，科學搭配，供需平衡。

二、傳統家常菜中的“不宜搭配”。

1、小蔥拌豆腐

2、茶葉煮雞蛋

3、紅白蘿卜混吃

4、土豆燒牛肉 補充：食物搭配禁忌大全

1、雞蛋與豆漿——同食影響蛋白質在人體內的消化和吸收

2、蘿卜與橘子——同食誘發或導致甲狀腺腫。

3、柿子與白薯——難于消化，不易排出，人就容易得結石。

4、牛奶與巧克力——發生腹瀉、頭發干枯等癥狀，影響生長發育。

5、葡萄、山楂、石榴、柿子與海鮮——同食會出現嘔吐、腹脹、腹痛、腹瀉等。吃海鮮后，應間隔4小時以上再吃。

6、牛奶、酸奶，乳酪與花椰菜、黃豆、菠菜、莧菜、蕹菜等——同食影響鈣的消化吸收。

7、紅薯與柿子——同食會得結石。

8、洋蔥與蜂蜜——同食會傷害眼睛。

9、豆腐與蜂蜜——同食會引發耳聾。

10、蘿卜與木耳——同食會皮膚發炎。

11、芋頭與香蕉——同食會出現腹脹。

12、花生與黃瓜——同食會傷害腎臟。

13、牛肉與栗子——同食會引起嘔吐。

14、狗肉與綠豆——同食會中毒。

15、雞肉與芹菜——同食會傷元氣。

16、馬鈴薯與香蕉——同食面部生斑。

17、咖啡與酒——同飲，很可能誘發心臟病。

18、白酒與啤酒——傷身，易煩躁

三、要養成良好飲食習慣：

1、常吃夜宵，會得胃癌，因為胃得不到休息。

2、一個星期只能吃四顆雞蛋，吃太多，對身體不好。

3、雞屁股含有致癌物，不吃較好。

4、飯后吃水果是錯誤的觀念，應是飯前吃水果。

5、早上吃水果是金，中午吃水果是銀，晚上吃水果是銅。

6、喝豆漿時不要加雞蛋及塘，也不要喝太多。

7、空腹時不要吃番茄，最好飯后吃。

8、早上醒來，先喝一杯水，預防結石。

9、睡前三小時不要吃東西，會胖。

10、少喝奶茶，因為高熱量、高油、沒有營養價值可言，長期飲用，易患高血壓、糖尿病等疾病。

11、剛出爐的面包不宜馬上食用！

12、遠離充電座，人體應遠離30公分以上，切忌放在床邊。

13、天天喝八杯水。

14、每天十杯水，膀胱癌不會來。

15、白天多喝水，晚上少喝水。

16、一天不要喝兩杯以上的咖啡，喝太多易導致失眠，胃疼。

17、多油脂的食物少吃，因為得花5~7小時去消化，并使腦中血液集中到大腸，易昏昏欲睡。

18、下午五點后，大餐少吃，因為五點后身體不需要那么多能量。19、10種吃了會快樂的食物：深海魚、香蕉、葡萄柚、全麥面包、菠菜、大蒜、低脂牛奶、雞肉、櫻桃。

20、睡眠不足會變笨，一天須八小時睡眠，有午睡習慣不會老。

四、看課本23頁“溫馨提示”：完美食物搭配

鮮魚配豆腐

豬肝配菠菜 羊肉配生姜

雞肉配栗子 鴨子配山藥

雞蛋配百合 芝麻配海帶

蘿卜配豆腐 補充：疾病與宜食食物

貧血——葡萄、橘子、番茄、蘋果、草莓、櫻桃

支氣管炎——葡萄、蘋果、草莓、櫻桃、柿子、梨、菠蘿、枇杷 腹瀉——蘋果

痔瘡——蘋果、香蕉、柿子、桃子 背痛——西瓜、梨、柑橘

腰痛——西瓜、梨、柑橘 關節炎——葡萄、枇杷

皮膚病——番茄、蘋果、草莓、核桃、木瓜 口腔發炎——橘子、梨、番石榴 牙齒疾病——橘子、草莓 感冒——草莓、菠蘿、枇杷、檸檬

保護視力——多吃肝臟、牛奶、蛋黃、綠葉蔬菜、胡蘿卜、肝、腎、蘑菇 脂肪肝——豆類、奶類制品，粗雜糧，每日吃1斤蔬菜和2個水果，減少甜食

五、練習：做課本上“考考你”。

第四篇：2014年安全生產是最大的民生工程

安全生產是最大的民生工程

在○○2190公里的通衢大道上，2014年，○○交通運輸業，在實現“貨暢其流、人暢其行”的同時，也取得了全年全縣未發生一起安全責任事故，貨安人安的優良業績，“四橫十六縱”的路網通衢大道，唱出舒心滿意平安歌。

2014年以來，○○○交通運輸局，以開好一個會議——全年系統安全生產會；抓好兩個關鍵——安全運輸、安全施工；搞好三項活動——客運安全年、百日百項安全生產隱患排查治理、打非治違；落實四個季度安全生產例會；抓好元旦、春節、“五一”、“十一”等五個安全生產時段節點；抓實運輸、施工企業六項安全生產績效考核為主要抓手，促進全縣運輸安全生產管理不斷向縱深加強。

開好一個會議

每年的交通運輸安全生產會，既是對過去一年交通運輸行業安全生產經驗教訓的總結，也是依據不斷變化的形勢，對新的一年交通運輸安全生產嚴肅而周密的部署。因此，○○○交通運輸局高度重視每年一度的安全生產會，并呈現“大”、“實”、“豐”的特點。

“大”就是規模大，除全局領導、干部和員工悉數參加外，凡是涉及交通安全生產領域的企業負責人和相關業務骨干都來參加會議。會議通過設立簽到簿的形式，確保應到盡到。凡是因特殊原因未到者，還將通過上門送精神等方式，確保無一人“缺席”。

“實”就是會議內容充實，會上除簽訂安全生產責任書，落實一把

100%。

搞好三項活動

該局通過道路運輸安全年、百日百項安全生產隱患排查、打非治違三項活動的深入、持續開展，促進全縣交通運輸安全生產，“琴弦長繃”、警鐘長鳴。

該局持續推廣GPS定位系統、遠程監控系統等現代信息技術在安全生產領域的應用，加強對客運車輛、超載超限車輛、危化品運輸車輛和在建重點工程及重要橋梁、隧道等交通基礎設施的動態實時監控與檢測；同時，積極發揮車站危險儀對旅客行李的安全檢測作業；加強對各種、各類車輛日常技術檢測，確保各類車輛的技術性能狀況。

持續推行企業崗位人員日檢、班組周檢、作業區巡檢、安全管理人員專檢的“四檢”制度，從源頭上消除安全隱患。深化道路事故多發點段，臨水臨崖危險路段的整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。

該局加大對客運企業擅自變更路線及無證運營等行為的查處和通村客運企業、無證營運“黑車”的整治力度，促進運輸市場健康發展。同時，積極開展安全生產宣傳教育培訓活動，通過安全知識競賽，專題培訓，提高安全素質和意識。全年培訓基層管理人員、客運、貨運、出租車駕駛員1000多人次。

抓好四次季度會

該局長年堅持安全生產月度和季度會議，分析當前運輸安全形勢及經驗和教訓，全面傳達上級有關會議和文件精神，并在會上聽取基層單位安全工作匯報，進行分析研判。同時，結合本單位工作特點，

第五篇：創建安全社區是最大的民生工程

創建安全社區是最大的民生工程

今年，安全社區創建工作首次納入全省“十項民生工程”，全省將建成8個國家級安全社區、50個省級安全社區。記者4月17日從省安監局獲悉，從今年起省委將每年聽取安全生產工作匯報，各市(州)黨委每年要聽取兩次以上，認真研究解決本轄區安全生產工作中的重大問題。同時要求紀檢、組織部門要積極參與，了解掌握安全生產系統干部履職情況，配強干部隊伍。“首次”是今年安全監管工作的多頻詞。（2013-04-19四川日報）

社區是城市的重要組成部分和重要基礎，而社區安全則是社會安全、生產安全的基石。長期以來，我國安全生產形勢嚴峻的重要原因之一是全社會安全意識薄弱，社區安全基礎差。基于此，四川省把創建“安全社區”作為促進平安社區、和諧社區建設的重要舉措，切實抓好安全生產和維護社會穩定，并將安全社區創建工作納入四川省“十項民生工程”，讓全省干部群眾充分認識到安全社區創建工作的重要性。

筆者以為，一個社區的不穩定就是一個鄉鎮乃至一個市縣的不穩定，安全社區創建事關老百姓的切身利益，我們唯有切實增強創建省級“安全社區”工作的重要性和必要性，進一步增強做好安全穩定工作責任感、緊迫感，才能使創建安全示范社區成為老百姓大的民生工程。

正是這樣，四川省委、省政府高度重視平安社區創建，省委常委會專門聽取了全省安全生產工作情況匯報，省政府也兩次召開常務會議聽取安全生產有關情況匯報，研究部署全省安全生產工作。作為基層社區工作者，筆者感覺到，四川省研究安全生產工作的頻率之高、力度之大，也感覺到安全社區創建責任重大、意義深遠。

其實，早在今年春節和全國兩會期間，四川省政府安委會就派出了12個綜合督查組、省政府安辦組織了14個督查組分赴各地暗訪檢查。省政府還首次與各市(州)政府簽訂《安全生產工作目標和任務責任書》。與此同時，在工作推進機制和管理機制上，四川省正加緊建立健全安全生產責任倒查倒逼工作機制，修改完善《四川省領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定》和《四川省安全生產目標管理考核獎懲辦法》，制定四川省安全事故警示通報制度、四川省安全生產約談制度、四川省安全事故隱患排查治理暫行辦法等。同時將嚴格執行倒查倒逼、嚴罰重處，切實把安全生產工作的各項要求落實到操作層面。由此足以說明安全生產工作在整體安全體系建設中的重要位置，安全社區建設只能加強，不能削弱。

如何深入推進安全社區創建，使之成為老百姓最大的民生工程？筆者建議，各地要進一步細化工作措施，將平安社區創建向盲點死角延伸。正如雅安市天全縣城廂鎮那樣，通過落實創建舉措，加大安全投入，完善安保設施，把創建工作向村組（社區）延伸，向農戶和居民大院延伸，向盲點死角延伸，做到認識到位、落實到位。同時，筆者建議，各基層自治組織要充分發揮基層社區自治組織直接面對群眾的優勢，更好地宣傳群眾、組織群眾、發動群眾，增強廣大人民群眾的安全意識和安全知識，營造良好的社會安全氛圍。

只有這樣，才能為廣大人民群眾創造安居樂業的生產生活環境，提升城市的整體形象，增強城市的競爭實力，使安全社區創建是最大的民生工程。