第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效評(píng)估工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效評(píng)估工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效評(píng)估工作方案
一、評(píng)估范圍
績效評(píng)估范圍:19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
二、評(píng)估內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效評(píng)估內(nèi)容分為:可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)業(yè)競賽等四大項(xiàng)??冃гu(píng)估是對(duì)一級(jí)政府年度工作績效的綜合性評(píng)價(jià),包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、執(zhí)政能力等方面。創(chuàng)業(yè)競賽是專項(xiàng)性的考核,側(cè)重于落實(shí)突出工業(yè)、突出項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)競賽既采取專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)又作為政府績效評(píng)估體系中的一個(gè)子項(xiàng)目,其考核結(jié)果計(jì)入績效評(píng)估內(nèi)容。
三、評(píng)估辦法 的績效評(píng)估方法采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。一是指標(biāo)考核。采取自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行,指標(biāo)考評(píng)工作由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭,縣直各相關(guān)責(zé)任單位配合共同實(shí)施。二是公眾評(píng)議。由浦城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé),按照分層、多階段、等距隨機(jī)抽樣的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取樣本110個(gè),其中黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員30名、企業(yè)經(jīng)營者代表10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)居民20戶、農(nóng)村居民50戶,按不同對(duì)象設(shè)置不同的公眾測評(píng)表或問卷調(diào)查表,進(jìn)行調(diào)查測評(píng)和統(tǒng)計(jì)分析,反映社會(huì)各界對(duì)政府及其部門行政能力、履職狀況、服務(wù)水平等方面的真實(shí)評(píng)價(jià)。三是察訪核驗(yàn)。由縣效能辦牽頭,組織察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施,通過抽查核驗(yàn)、專項(xiàng)督查、走訪服務(wù)相對(duì)人和暗訪等形式進(jìn)行,對(duì)存在不效能等方面問題予以通報(bào)督促整改和績效扣分。
1、指標(biāo)考核計(jì)分辦法:指標(biāo)考核按當(dāng)年發(fā)展水平參照歷史狀況、考慮對(duì)
全縣的貢獻(xiàn)三個(gè)方面因素進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估以綜合指數(shù)和綜合分?jǐn)?shù)體現(xiàn)。綜合指數(shù)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)步程度,按照“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己與自己比”和“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全縣平均發(fā)展水平比”,分別占60%和40%進(jìn)行合成。綜合分?jǐn)?shù)采用功效系數(shù)法計(jì)算。
2、公眾評(píng)議計(jì)分辦法:單項(xiàng)問題的計(jì)分,按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”,選擇前三種答案分別計(jì)5分、3分、0分,回答“不了解”按平均分計(jì)分。對(duì)同一問題的計(jì)分,把所有被調(diào)查人員回答的分值相加,除以回答人數(shù),得單項(xiàng)問題分值。公眾評(píng)議總分,在分別測算各類代表評(píng)議指標(biāo)合計(jì)分值的基礎(chǔ)上,以其算術(shù)平均數(shù)計(jì)算公眾評(píng)議指標(biāo)總分值。
市對(duì)縣政府公眾評(píng)議,被抽中的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10分,為后三名的扣10分。
3、察訪核驗(yàn)計(jì)分辦法:察訪核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行扣分制,累積扣分從被評(píng)
估單位的績效評(píng)估總分中予以扣除。
4、專項(xiàng)督查計(jì)分辦法:根據(jù)縣委、縣政府工作部署及各階段中心工作,對(duì)計(jì)劃生育、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行專項(xiàng)督查。由縣效能辦與縣委、縣政府督查室及專項(xiàng)工作管理部門組成督查組,依照督查方案對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比,對(duì)其中優(yōu)秀的給予加分,分?jǐn)?shù)計(jì)入績效評(píng)估總分。
績效評(píng)估得分匯總公式:
指標(biāo)考核得分×60%+公眾評(píng)議得分×40%+專項(xiàng)督查加分-察訪核驗(yàn)扣分。
四、結(jié)果運(yùn)用
1、根據(jù)匯總結(jié)果,考評(píng)總分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的70%以上才能獲得評(píng)獎(jiǎng)資格。
2、績效評(píng)估設(shè)前六名和進(jìn)步獎(jiǎng),第一名獎(jiǎng)勵(lì)萬元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)萬元、第四名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、第五名獎(jiǎng)勵(lì)萬元、第六名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。進(jìn)步獎(jiǎng)與前三名不重復(fù),對(duì)當(dāng)年度評(píng)估結(jié)果位次提升兩位以上的予以獎(jiǎng)勵(lì),各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
五、工作步驟
1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容,制定績效評(píng)估自評(píng)工作方案,于5月底前報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
2、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)績效評(píng)估方案,明確工作目標(biāo),確定責(zé)任部門和責(zé)任人,把績效評(píng)估工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責(zé)的全過程,采取措施認(rèn)真抓好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。
3、抓好自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立績效評(píng)估工作小組,認(rèn)真負(fù)責(zé),客觀公正地開展自評(píng)工作,寫出績效自評(píng)情況報(bào)告,并于1月中旬前報(bào)縣績效評(píng)估辦公室。
4、組織考核。由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭,各指標(biāo)責(zé)任單位配合,按照指標(biāo)考核體系要求組織開展年度指標(biāo)考核。年度考核于1月底前完成,考評(píng)結(jié)果情況分析由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)報(bào)縣績效評(píng)估辦公室。
5、開展評(píng)議。由浦城調(diào)查隊(duì)牽頭,5月上旬制定出公眾評(píng)議具體實(shí)施方案
及問卷調(diào)查和測評(píng)表,并組織實(shí)施,12月底完成公眾評(píng)議工作,并向縣績效評(píng)估辦公室報(bào)送公眾評(píng)議結(jié)果及情況分析報(bào)告。
6、專項(xiàng)督查。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)專項(xiàng)工作,根據(jù)階段性工作要求,對(duì)計(jì)劃生育、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度等專項(xiàng)工作組織督查評(píng)比,由縣效能辦將督查評(píng)比結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。
7、察訪核驗(yàn)。由縣效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,5月上旬制定察訪核驗(yàn)具體方案,年內(nèi)不定期組織開展抽查。察訪核驗(yàn)工作于12月底前完成,并將結(jié)果報(bào)縣績效評(píng)估辦公室。
8、綜合匯總。由縣績效評(píng)估辦公室牽頭匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)結(jié)果,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展績效評(píng)估工作的情況,報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委常委會(huì)審議確定獲獎(jiǎng)單位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣績效評(píng)估工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小
組負(fù)責(zé)。成立縣績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣政府陳國發(fā)縣長任組長,縣委副書記陳建新,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長姚少明,縣委常委、縣紀(jì)委書記胡錫安,縣委常委、組織部部長蘇小寧,縣政府辦主任劉軍及縣效能辦主任祖永建任副組長;由縣委辦、縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣綜治辦、縣委編辦,縣政府辦、創(chuàng)業(yè)辦、監(jiān)察局、效能辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)、環(huán)保局、安監(jiān)局、信訪局有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位和組織協(xié)調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效評(píng)估辦公室,主任劉軍,副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻(xiàn)麟、劉洪斌、林莉,工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì),縣委農(nóng)辦,縣外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政
局、效能辦等部門抽調(diào)1名人員組成,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)比等工作。績效評(píng)估辦公室經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政給予安排。
七、工作要求
1、績效評(píng)估工作旨在推進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,務(wù)必求真務(wù)實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)任何違規(guī)造假行為,一經(jīng)查實(shí),該項(xiàng)指標(biāo)按零分計(jì)算,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)配合,制定嚴(yán)密規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢查制度,嚴(yán)格審查相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。
2、縣紀(jì)委、安監(jiān)局、人口和計(jì)生局、環(huán)保局、綜治辦對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等有關(guān)法律法規(guī)、造成不良影響的初評(píng)獲獎(jiǎng)單位,可實(shí)施“一票否決”。獲獎(jiǎng)單位均需上述5個(gè)部門審核把關(guān)并明確簽署書面意見后報(bào)縣績效評(píng)估辦公室。“一票否決”事項(xiàng)的認(rèn)定辦法,由上述5個(gè)部門按有關(guān)規(guī)定擬定實(shí)施細(xì)則,報(bào)縣績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后執(zhí)行。
3、加強(qiáng)對(duì)全縣績效評(píng)估工作的組織指導(dǎo)、檢查督促、考核評(píng)比工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,精心組織,抓好落實(shí),并及時(shí)做好資料報(bào)送工作??h績效評(píng)估辦公室要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。要堅(jiān)持公開、公平、公正,考評(píng)結(jié)果要在適當(dāng)范圍公示,并請(qǐng)縣人大、政協(xié)參與監(jiān)督。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評(píng)估工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評(píng)估工作匯報(bào)
今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真按照xx委、xx政府關(guān)于開展政府績效評(píng)估工作的決策和部署,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),繼續(xù)把政府績效評(píng)估作為推動(dòng)發(fā)展的重要載體來抓,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷深化和創(chuàng)新工作機(jī)制,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展績效考評(píng)活動(dòng),形成全鄉(xiāng)上下求真務(wù)實(shí)、拼搏創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,各項(xiàng)工作取得了一定成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評(píng)估工作匯報(bào)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1—7月,全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值2100萬元,占xx任務(wù)的60.37%;完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1241萬元,占任務(wù)48.04%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1348萬元;實(shí)現(xiàn)地方級(jí)工商稅收入81.7萬元,化解債務(wù)11萬元。
二、工作成效及做法
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目東盛木業(yè)有限公司完成投資800余萬元,并已與今年4月投產(chǎn)試運(yùn)行。二是1-7月,全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值2100萬元,占xx任務(wù)的60.37%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1241萬元,占任務(wù)48.04%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資1348萬元。三是積極策劃了“竹纖維紡織品生產(chǎn)”等3個(gè)招商項(xiàng)目對(duì)外招商,目前,已有深圳、臺(tái)灣兩家客商意向在我鄉(xiāng)投資建設(shè)竹制品及服裝生產(chǎn)項(xiàng)目,工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評(píng)估工作匯報(bào)》。4月還積極組織青盛木業(yè)、東盛木業(yè)、甌盛木業(yè)三家企業(yè),參加“xx、xx高校項(xiàng)目成果(邵武)專場推介對(duì)接會(huì)”,成功對(duì)接了“竹木復(fù)合新型結(jié)構(gòu)材、新型竹編織飾面結(jié)構(gòu)材料”等項(xiàng)目成果三項(xiàng)。五是全力配合xx金嶺工業(yè)園區(qū)建設(shè),協(xié)助有關(guān)部門開展園區(qū)征地、遷墳等協(xié)調(diào)工作。
2、“五個(gè)一”工程扎實(shí)開展。
一是煙葉種植面積創(chuàng)歷史最高。今年全鄉(xiāng)煙葉種植面積4502畝,目前煙葉第一輪收購正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)可完成目標(biāo)任務(wù)。
二是基本完成xx下達(dá)的林改和林業(yè)發(fā)展目標(biāo)任。如完成林改11.7萬畝,成立了3個(gè)股份制合作林場,5個(gè)護(hù)林防火協(xié)會(huì),完成造林更新面積3974畝,新造短周期工業(yè)原料林2300畝,完成“四大基地”建設(shè)2300畝,幼林撫育120畝,封山育林500畝,新植毛竹1174畝,毛竹撫育560畝,竹材產(chǎn)量1萬根。
三是種植木本藥材厚樸538畝、草本藥材元胡50.5畝。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
一是總投資582萬元的洋塘x級(jí)重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目,開工建設(shè)以來,已完成總工程量的80%,搬運(yùn)清理85個(gè)土堡中的66座,完成外運(yùn)砂礫石土方12.4萬立方米、客土改良1萬立方米、u型渠鋪設(shè)1200米、田間路基1400米、生產(chǎn)路基300米、土地平整1200畝、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。
二是投資40萬元的共青村“x長”基金項(xiàng)目已全面完成。
三是總投資120萬元的農(nóng)業(yè)開發(fā)金砂片水利捆-綁項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批。投資160萬元的儒堂村土地開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)入項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段。投資168萬元良種場土地整理已經(jīng)通過立項(xiàng)批準(zhǔn),完成踏勘。投資68萬元的xx村基本農(nóng)田重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。
(www.tmdps.cn)
第三篇:區(qū)人民政府2006績效評(píng)估自評(píng)工作方案
根據(jù)福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于開展政府及其部門績效評(píng)估工作的意見》(___委辦[2004]52號(hào))和《___市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2006___市政府組成部門和區(qū)級(jí)政府績效評(píng)估的工作方案〉的通知》(___效能[2006]4號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定___市___區(qū)人民政府2006績效評(píng)估自評(píng)工
作方案:
一、指導(dǎo)思想
開展政府及其部門績效評(píng)估工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線,以保障區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署的全面落實(shí)為重點(diǎn),以各部門發(fā)揮職能、履行職責(zé)為基礎(chǔ),突出工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),加強(qiáng)實(shí)效檢驗(yàn),促進(jìn)各部門轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、績效評(píng)估自評(píng)內(nèi)容
一級(jí)指標(biāo)包括4項(xiàng):①可持續(xù)發(fā)展;②和諧社會(huì)構(gòu)建;③現(xiàn)代化進(jìn)程;④勤政廉政建設(shè)。23個(gè)二級(jí)考核指標(biāo)和55個(gè)三級(jí)考核指標(biāo),由區(qū)發(fā)改局牽頭收集有關(guān)責(zé)任部門數(shù)據(jù),由區(qū)效能辦制定《___市___區(qū)人民政府2006績效評(píng)估自評(píng)工作方案》,經(jīng)區(qū)政府同意后,報(bào)市效能辦批復(fù)實(shí)施。
三、責(zé)任分工
(一)“可持續(xù)發(fā)展”一級(jí)指標(biāo)所分解的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo),由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)生局、___環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí),并收集有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的完成情況,于2007年1月上旬向區(qū)效能辦報(bào)送工作報(bào)告。
(二)“和諧社會(huì)構(gòu)建”一級(jí)指標(biāo)所分解的二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo),由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、___公安分局、___交警大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)綜治辦、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、___消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí),并收集目標(biāo)任務(wù)的完成情況,于2007年1月上旬向區(qū)效能辦報(bào)送工作報(bào)告。
(三)“現(xiàn)代化進(jìn)程”一級(jí)指標(biāo)所分解的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo),由區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí),并收集有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的完成情況,于2007年1月上旬向區(qū)效能辦報(bào)送工作報(bào)告。
(四)“勤政廉政建設(shè)”一級(jí)指標(biāo)所分解的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo),由區(qū)政府辦、區(qū)信訪局、區(qū)效能辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事勞動(dòng)保障局等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí),并收集有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的完成情況,于2007年1月上旬向區(qū)效能辦報(bào)送工作報(bào)告。
四、績效評(píng)估自評(píng)方法
績效評(píng)估仍然采用指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核
由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,組織相關(guān)部門對(duì)各區(qū)政府績效評(píng)估指標(biāo)的完成情況,按照當(dāng)年發(fā)展水平,參考?xì)v史狀況,考慮對(duì)全市的貢獻(xiàn)三個(gè)主要因素,按照評(píng)分原則,以綜合指數(shù)和綜合分?jǐn)?shù)形式進(jìn)行綜合評(píng)估。
(二)評(píng)估分值
區(qū)政府績效評(píng)估自評(píng)工作的分值為100分,其中指標(biāo)考核評(píng)估60分;公眾評(píng)議40分。
1、指標(biāo)考核分值為60分,其中評(píng)估單位分值為10分,組織考評(píng)分值為50分;
2、“公眾評(píng)議”指標(biāo)分值為40分,其中:網(wǎng)上評(píng)議機(jī)關(guān)分值為10分;市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員測評(píng)分值為10分;城鄉(xiāng)居民調(diào)查測評(píng)10分;區(qū)屬各類企業(yè)測評(píng)分值為10分;
3、“改革創(chuàng)新”為加權(quán)分值,其經(jīng)驗(yàn)由省部級(jí)以上單位用文件的形式推廣,每項(xiàng)1分,累計(jì)加分不超過3分;
4、察訪核驗(yàn)為倒扣分,最高扣分為5分。
(三)公眾評(píng)議
1、網(wǎng)上評(píng)議。由市效能辦委托市政務(wù)信息技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施,評(píng)議得分情況計(jì)入被評(píng)議單位績效評(píng)估總成績內(nèi)。
2、調(diào)查測評(píng)。由市效能辦委托___調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施,評(píng)議得分計(jì)入被評(píng)議單位績效評(píng)估總成績中。
3、公眾評(píng)議每年開展兩次,即年終評(píng)議和中期評(píng)議。全年績效評(píng)估公眾評(píng)議總分值=中期評(píng)議×30 年終評(píng)議總分值×70。
(四)察訪核驗(yàn)
察訪核驗(yàn)工作,由市效能辦牽頭組織實(shí)施。堅(jiān)持平時(shí)組織效能監(jiān)督員明察暗訪和年終績效評(píng)估察訪核驗(yàn)相結(jié)合,扣分進(jìn)行累計(jì),一年不少于三次察訪核驗(yàn)活動(dòng)。具體通過暗訪機(jī)關(guān)、走訪群眾和查看資料等形式進(jìn)行,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題在被評(píng)估單位績效評(píng)估總成績中實(shí)行倒扣。
(五)結(jié)果匯總
考核得分=指標(biāo)考核得分×60 公眾評(píng)議得分×40(改革創(chuàng)新)加權(quán)分-察訪核驗(yàn)倒扣分(最高扣5分)。
根據(jù)匯總結(jié)果,按照___委辦[2004]52號(hào)文件的具體要求,評(píng)估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等次表示。評(píng)估結(jié)果為90分(含90分)以上為優(yōu),76分—89分為良,60分—75分為一般,59分以下為差。
(六)結(jié)果運(yùn)用
績效考核評(píng)估結(jié)果,作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府及其部門業(yè)務(wù)實(shí)績的重要依據(jù)??冃гu(píng)估結(jié)果的具體運(yùn)用辦法,按照省委組織部、省人事廳、省效能辦制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、工作步驟
(一)制定方案。由區(qū)效能辦根據(jù)省、市政府及其部門績效評(píng)估工作會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《___市___區(qū)人民政府2006績效評(píng)估自評(píng)工作方案》。
(二)報(bào)送方案。根據(jù)《2006___市政府組成部門和區(qū)
級(jí)政府績效評(píng)估工作方案》的要求,制定績效評(píng)估自評(píng)工作方案及其具體評(píng)估指標(biāo),于2006年8月30日前報(bào)送市效能辦審核,待批復(fù)后組織實(shí)施。
(三)開展自評(píng)。2007年1月份,由區(qū)效能辦根據(jù)省、市績效評(píng)估會(huì)議的要求,開展績效自評(píng),自評(píng)工作報(bào)告報(bào)市效能辦備案,其成績計(jì)入我區(qū)績效評(píng)估總成績中。
(四)開展公眾評(píng)議。每年分別于8月底和12月底組織實(shí)施兩次。公眾評(píng)議結(jié)果進(jìn)行累計(jì),其成績計(jì)入被評(píng)估單位總成績內(nèi)。
(五)開展察訪核驗(yàn)。由市效能辦牽頭,組織有關(guān)部門人員,對(duì)我區(qū)進(jìn)行明察暗訪活動(dòng)。年內(nèi)不定期組織開展兩次,扣分情況計(jì)入被評(píng)估單位總成績內(nèi)。
(六)開展聯(lián)合評(píng)估。市效能辦組織聯(lián)合抽查評(píng)估小組于2007年2月底前開展。區(qū)政府績效評(píng)估指標(biāo)考核,由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,市直相關(guān)責(zé)任部門配合,于2007年的2月份進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果,由市效能辦匯總,并起草績效評(píng)估工作報(bào)告,按時(shí)報(bào)送省效能辦和市政府。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府績效評(píng)估自評(píng)工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體由區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長盧曉東負(fù)責(zé),區(qū)效能辦牽頭會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門具體實(shí)施。為保證績效評(píng)估自評(píng)工作順利進(jìn)行,擬成立兩個(gè)工作小組:
(一)指標(biāo)評(píng)估工作小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估打分,并配合市效能辦抽查評(píng)估。該評(píng)估小組由區(qū)政府辦牽頭,其成員由責(zé)任部門相關(guān)人員組成。
(二)察訪核驗(yàn)工作小組,主要工作任務(wù)是明察暗訪和實(shí)地勘察,察訪核驗(yàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。該小組由區(qū)效能辦牽頭,成員由責(zé)任部門相關(guān)人員組成。
七、幾點(diǎn)要求
(一)深化認(rèn)識(shí)。開展政府及其部門績效評(píng)估工作是省委、省政府和市委、市政府作出的重要決定,各單位要深刻認(rèn)識(shí)開展區(qū)政府績效評(píng)估自評(píng)工作的重要性和必要性,把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀落實(shí),促進(jìn)職責(zé)職能發(fā)揮和促進(jìn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn),促進(jìn)行政效率和能力的提高,促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建,促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力抓手,擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立注重績效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)估機(jī)制。
(二)落實(shí)責(zé)任。各單位要定期檢查、分析各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況,要建立評(píng)估機(jī)制,規(guī)范評(píng)估程序,落實(shí)責(zé)任人;績效評(píng)估實(shí)施方案中相關(guān)數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,積極配合,確保各項(xiàng)評(píng)估資料信息準(zhǔn)確和及時(shí)。
(三)講求實(shí)效。區(qū)政府績效評(píng)估自評(píng)工作要與政府和部門的職能工作、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。要通過評(píng)估工作促進(jìn)省委、省政府和市委、市政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略決策和具體措施的落實(shí),促進(jìn)政府管理科學(xué)、規(guī)范;要防止避重就輕,力戒形式主義,反對(duì)弄虛作假。
(四)加強(qiáng)保障。區(qū)財(cái)政局要從經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,為績效評(píng)估工作提供物質(zhì)保障,為績效評(píng)估工作健康順利開展提供必要的條件。各單位要積極配合,在人員力量上給予支持,保證全區(qū)績效評(píng)估工作的順利開展。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)績效評(píng)估實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)績效評(píng)估實(shí)施方案
為嚴(yán)格績效管理,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門認(rèn)真履行職責(zé),全面完成縣委、縣政府確定的2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《2014年永州市績效評(píng)估實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、考核對(duì)象及分類
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)(19個(gè))
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)共19個(gè)。即文廟街道辦事處、舜陵街道辦事處、桐山街道辦事處、天堂鎮(zhèn)、水市鎮(zhèn)、灣井鎮(zhèn)、九疑山瑤族鄉(xiāng)、冷水鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、保安鄉(xiāng)、禾亭鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、棉花坪瑤族鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、柏家坪鎮(zhèn)、清水橋鎮(zhèn)、桐木漯瑤族鄉(xiāng)、鯉溪鎮(zhèn)、荒塘瑤族鄉(xiāng)。
(二)縣委工作機(jī)構(gòu)(13個(gè))
縣委辦公室、縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委)、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣對(duì)臺(tái)辦)、縣委政法委(縣綜治辦)、縣委黨校、縣編辦、縣史志辦、縣檔案局、縣信訪局、調(diào)糾辦、縣委老干部局、縣委610辦
(三)縣人大專門委員會(huì)與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)(6個(gè))
縣人大常委會(huì)辦公室、縣人大任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、縣人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、縣人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣人大民族教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村與城建環(huán)保委員會(huì)
(四)縣政協(xié)專門委員會(huì)與工作機(jī)構(gòu)(5個(gè))
縣政協(xié)辦公室、縣政協(xié)學(xué)習(xí)文史宣教衛(wèi)體委員會(huì)、縣政協(xié)提案委員會(huì)、縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技人口資源環(huán)境委員會(huì)、縣政協(xié)民族宗教法制群團(tuán)三胞聯(lián)誼委員會(huì)
(五)經(jīng)濟(jì)管理部門(31個(gè))
縣政府辦公室、縣委農(nóng)村工作部、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣糧食局、縣物價(jià)局、縣旅游外事僑務(wù)局、縣公路局、縣供銷聯(lián)社、縣農(nóng)機(jī)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣房產(chǎn)局、烤煙辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、森管局、二輕事務(wù)辦、物資事務(wù)辦、商業(yè)事務(wù)辦、經(jīng)管局、工業(yè)園、城建投資公司、公共資源交易中心
(六)社會(huì)發(fā)展部門(16個(gè))
縣教育局、縣科技局、縣民委、縣民政局、縣人社局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)生委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣體育局、縣扶貧移民局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、機(jī)關(guān)事務(wù)局、政務(wù)中心、廣播電視臺(tái)、文物局
(七)司法執(zhí)法監(jiān)督部門(12個(gè))
縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、交管大隊(duì)、縣司法局、縣審計(jì)局、縣城管局、縣安監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣法制辦、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)
(八)群團(tuán)組織(6個(gè))
縣工商聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)
(九)中央、省、市駐寧有關(guān)單位(29個(gè))
國稅局、地稅局、人民銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國銀行、信用聯(lián)社、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司、中華保險(xiǎn)公司、電信公司、移動(dòng)公司、工商局、新華書店、電力局、電力公司、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、郵政局、藥材公司、鹽業(yè)公司、石油公司、湘運(yùn)公司、國調(diào)隊(duì)、氣象局、公積金管理中心。
二、績效評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估指標(biāo)及分值
采取指標(biāo)評(píng)估的方式進(jìn)行??偡种禐?000分。指標(biāo)評(píng)估主要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣委、縣政府重大決策部署落實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、民生建設(shè)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等內(nèi)容。具體評(píng)估指標(biāo)、分值及考核部門見附表。
三、評(píng)估的組織和程序
全縣績效評(píng)估工作按照“五位一體”的總體要求組織實(shí)施。即在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣績效評(píng)估委員會(huì)牽頭抓總,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一表彰。指標(biāo)評(píng)估由相關(guān)單位分類組織實(shí)施:一是縣委工作機(jī)構(gòu)的指標(biāo)評(píng)估由縣委辦公室組織實(shí)施;二是縣人大專門委員會(huì)與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的指標(biāo)評(píng)估由縣人大常委會(huì)辦公室組織實(shí)施;三是縣政協(xié)專門委員會(huì)與工作機(jī)構(gòu)的指標(biāo)評(píng)估由縣政協(xié)辦公室組織實(shí)施;四是縣直群團(tuán)組織的指標(biāo)評(píng)估由縣委組織部組織實(shí)施;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直經(jīng)濟(jì)管理部門,社會(huì)發(fā)展部門,司法執(zhí)法監(jiān)督部門,中央、省、市駐寧有關(guān)單位的指標(biāo)評(píng)估由縣績效辦組織實(shí)施。
(一)制定評(píng)估指標(biāo)體系
縣績效評(píng)估委員會(huì)辦公室根據(jù)縣委、縣政府的部署要求,會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局等縣直有關(guān)部門研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直經(jīng)濟(jì)管理部門,社會(huì)發(fā)展部門,司法執(zhí)法監(jiān)督部門,中央、省、市駐寧有關(guān)單位評(píng)估指標(biāo)體系,報(bào)縣委、縣政府審定后實(shí)施??h委工作機(jī)構(gòu)、縣人大專門委員會(huì)與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、縣政協(xié)專門委員會(huì)與工作機(jī)構(gòu)、縣直群團(tuán)組織的評(píng)估方案和評(píng)估指標(biāo),分別由縣委辦公室、縣人大常委會(huì)辦公室、縣政協(xié)辦公室和縣委組織部參照《2014年寧遠(yuǎn)縣績效評(píng)估實(shí)施方案》和《2014年縣直和省市管有關(guān)單位績效評(píng)估指標(biāo)》制定,并送縣績效辦備案。
(二)日常督查
縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦組織有關(guān)部門采取實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直和中央、省、市駐寧有關(guān)單位績效指標(biāo)完成進(jìn)度、質(zhì)量和效益情況,進(jìn)行不定期督查,掌握工作情況。
(三)單位自評(píng)
7月上旬、10月上旬和12月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直和中央、省市管有關(guān)單位分別對(duì)績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行季度和自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,研究制定整改措施,并分別于7月10日前、10月10日前和12月31日前將自評(píng)報(bào)告報(bào)指標(biāo)評(píng)估組織實(shí)施單位。
(四)年終評(píng)估
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直經(jīng)濟(jì)管理部門,社會(huì)發(fā)展部門,司法執(zhí)法監(jiān)督部門,中央、省、市駐寧有關(guān)單位的年終評(píng)估,由縣績效辦會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行。對(duì)縣委工作機(jī)構(gòu)、縣人大專門委員會(huì)與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、縣政協(xié)專門委員會(huì)與工作機(jī)構(gòu)、縣直群團(tuán)組織的年終評(píng)估,分別由指標(biāo)評(píng)估組織實(shí)施單位組織進(jìn)行。
(五)數(shù)據(jù)采集
各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要以事實(shí)為依據(jù)、以規(guī)則為準(zhǔn)繩,客觀公正評(píng)價(jià)被評(píng)估單位績效指標(biāo)完成情況。所有數(shù)據(jù)采集情況須經(jīng)數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核,加蓋單位公章后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)指標(biāo)評(píng)估組織實(shí)施單位,具體內(nèi)容為:本單位負(fù)責(zé)采集數(shù)據(jù)的績效指標(biāo)完成情況、扣分事項(xiàng)詳細(xì)說明。
(六)加分、減分
鼓勵(lì)各部門各單位創(chuàng)先爭優(yōu)獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡是因單位的綜合性工作當(dāng)年縣委、縣政府受到黨中央、國務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加20分,受到國家部委和省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加10分,受到省廳局和市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加5分,表彰部門的相應(yīng)減半;突擊性工作受到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)的每次加2分。獎(jiǎng)勵(lì)加分事項(xiàng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位申報(bào),縣績效辦統(tǒng)一匯總后,縣委辦、政府辦、績效辦共同審查認(rèn)定。縣委、縣政府安排的其它工作,由縣委督查室、縣政府督查室建立督查考核臺(tái)帳,年終匯總考核計(jì)分。凡受到縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的每次減2分;縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件未按要求辦復(fù)的,或交辦事項(xiàng)未按期完成的,每件減2分;縣委辦、縣政府辦預(yù)約材料、重大緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的每次減2分;縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)落實(shí)不到位的每次減2分。
(七)匯總評(píng)估情況 縣績效辦匯總評(píng)估情況。得分計(jì)算方式為:被評(píng)估單位績效評(píng)估綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+加減分。
四、評(píng)估等次和結(jié)果運(yùn)用
(一)評(píng)估結(jié)果按綜合得分分類確定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。
1、優(yōu)秀等次名額占被評(píng)估單位總數(shù)的25%,根據(jù)各單位綜合得分從高到低分類確定,優(yōu)秀等次綜合得分必須在900分以上。其中,從19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中評(píng)出5個(gè)績效優(yōu)秀單位,其中一等獎(jiǎng)1個(gè),二等獎(jiǎng)2個(gè),三等獎(jiǎng)2個(gè);從89個(gè)縣直單位中分類評(píng)出21個(gè)績效優(yōu)秀單位,其中縣委工作機(jī)構(gòu)3個(gè),縣人大專門委員會(huì)與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)1個(gè),縣政協(xié)專門委員會(huì)與工作機(jī)構(gòu)1個(gè),經(jīng)濟(jì)管理部門8個(gè),社會(huì)發(fā)展部門4個(gè),司法執(zhí)法監(jiān)督部門3個(gè),群團(tuán)組織1個(gè);從29個(gè)中央、省市駐寧有關(guān)單位中評(píng)出7個(gè)績效優(yōu)秀單位。
2、良好等次名額占被評(píng)估單位總數(shù)的25%,除去優(yōu)秀等次單位后,根據(jù)各單位綜合得分從高到低分類確定,良好等次綜合得分必須在800分以上。其中,從19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中評(píng)出5個(gè)績效良好單位;從89個(gè)縣直單位中分類評(píng)出21個(gè)績效良好單位。
有下列情形之一的單位,取消評(píng)為優(yōu)秀和良好等次資格:凡因計(jì)劃生育、社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)受到“黃牌警告”或“一票否決”的;單位或班子成員受到立案查處的;單項(xiàng)考核計(jì)零分的;縣委、縣政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)完不成任務(wù)的。
3、除去優(yōu)秀、良好等次單位后,綜合得分在600分以上的為合格單位。
4、有下列情形之一的,為不合格單位:綜合得分在600分以下的;有上述取消評(píng)為優(yōu)秀和良好等次資格情形中2種及以上情形的;因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績效評(píng)估委員會(huì)研究并報(bào)縣委、縣政府審定,認(rèn)定為不合格的。
(二)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。評(píng)估結(jié)果以縣委辦公室、縣政府辦公室名義通報(bào)。
評(píng)為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。
評(píng)為合格以上等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、縣直單位,縣委、縣政府按等次分別發(fā)給獎(jiǎng)金(納入績效評(píng)估范圍的各單位主管(代管)的人財(cái)物獨(dú)立、實(shí)施和參照公務(wù)員法管理的單位,按其主管(代管)部門評(píng)估等次發(fā)給獎(jiǎng)金)。獲優(yōu)秀等次的各獎(jiǎng)勵(lì)在職人員科級(jí)3000元/人,科員及以下2500元/人;良好等次的各獎(jiǎng)勵(lì)在職人員科級(jí)2500元/人,科員及以下2000元/人;合格等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)在職人員科級(jí)2000元/人,科員及以下1500元/人;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(含處級(jí)干部)4000元/人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位評(píng)為優(yōu)秀等次的,其公務(wù)員考核優(yōu)秀比例可提高到20%,其主要負(fù)責(zé)人考核定為優(yōu)秀等次;評(píng)為不合格等次的單位,在全縣通報(bào)批評(píng),單位主要負(fù)責(zé)人由縣委組織部進(jìn)行誡勉談話并向縣委、縣政府作出檢討。單位及班子成員不得參加其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)先;不予發(fā)放考核獎(jiǎng)金,工作人員考核評(píng)優(yōu)比例不得超過10%。
中央、省、市駐寧單位中評(píng)為不合格等次的,由縣委、縣政府通報(bào)上級(jí)主管部門,建議對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。
第五篇:市政府2006績效評(píng)估工作方案
根據(jù)閩效綜〔2006〕4號(hào)《關(guān)于開展2006政府及其部門績效評(píng)估的工作方案》的要求,結(jié)合我市的實(shí)際,現(xiàn)提出2006市本級(jí)政府績效評(píng)估工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
開展市本級(jí)政府績效評(píng)估工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以正確政績觀
為基礎(chǔ),以推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè)為主線,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為目的好范文 wenmi114.com。要通過績效評(píng)估,客觀真實(shí)地反映本級(jí)政府在宏觀管理、市場監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等方面的工作狀況和實(shí)際績效;要通過評(píng)估,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能,保障省委省政府、市委市政府重大決策措施的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
二、評(píng)估內(nèi)容
市本級(jí)政府績效評(píng)估的內(nèi)容,按照省里文件的要求結(jié)合我市實(shí)際確定,主要內(nèi)容包括:
(一)貫徹落實(shí)中央、省委、省政府重大決策部署的情況;
(二)本政府工作任務(wù)的完成情況;
(三)維護(hù)群眾切身利益,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況;
(四)政府自身建設(shè)的情況。
上述四個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容通過評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定和公眾評(píng)議項(xiàng)目的設(shè)定來具體體現(xiàn)。
三、任務(wù)的分解與落實(shí)
(一)制定《___市2006縣(市、區(qū))政府及其部門績效評(píng)估工作方案》,將設(shè)區(qū)市的績效評(píng)估指標(biāo)落實(shí)到縣(市、區(qū))政府的考評(píng)指標(biāo)體系中,并根據(jù)區(qū)情實(shí)際對(duì)設(shè)區(qū)市的考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,明確各項(xiàng)指標(biāo)工作的責(zé)任落實(shí)單位。
(二)按照評(píng)估內(nèi)容的要求明確市直牽頭負(fù)責(zé)單位
1.貫徹落實(shí)中央、省委、省政府重大決策部署的情況。由市委辦、市政府辦牽頭,市監(jiān)察局、效能辦等部門配合,對(duì)各級(jí)各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性地了解、督促和檢查;
2.本政府工作任務(wù)的完成情況。按照設(shè)區(qū)市指標(biāo)考核表的分解,由市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好所負(fù)責(zé)的指標(biāo)工作的落實(shí)。市績效辦牽頭,發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門配合,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))和部門的工作的檢查督促,確保本級(jí)政府工作任務(wù)的落實(shí);
3.維護(hù)群眾切身利益,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題工作情況。由市監(jiān)察局牽頭,市信訪局、公安局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦等部門配合,檢查了解各地各部門解決群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作情況
4.政府自身建設(shè)的情況。由市效能辦牽頭,市法院、市監(jiān)察局、審計(jì)局、法制辦等有關(guān)部門配合,對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員勤政廉政、依法行政等工作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)組織指標(biāo)考核小組和指標(biāo)工作察訪核驗(yàn)小組,加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)工作完成情況的檢查考核。指標(biāo)考核小組由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位配合,組織開展重要指標(biāo)的中期評(píng)估工作,了解指標(biāo)工作的完成情況,做好統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保指標(biāo)工作的落實(shí)。按照設(shè)區(qū)市績效評(píng)估指標(biāo)考評(píng)的要求,由市直有關(guān)指標(biāo)落實(shí)責(zé)任單位根據(jù)指標(biāo)考評(píng)的要求,認(rèn)真規(guī)劃好全市的工作,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保指標(biāo)任務(wù)的完成;指標(biāo)工作察訪核驗(yàn)小組由市績效辦牽頭,市直經(jīng)濟(jì)管理部門、綜合監(jiān)督部門配合,定期不定期組織察訪,了解各項(xiàng)指標(biāo)工作的實(shí)際落實(shí)情況。
四、組織開展績效自評(píng)
圍繞今年市政府的目標(biāo)任務(wù),按照閩委辦〔2004〕52號(hào)文件確定的指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法,認(rèn)真組織開展對(duì)各級(jí)各部門績效情況的檢查和考評(píng)。
(一)指標(biāo)考核。
由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,績效辦配合,抽調(diào)市直經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督部門業(yè)務(wù)科長組成,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府指標(biāo)的中期評(píng)估和年終考評(píng);不定期地組織對(duì)各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查落實(shí),提供各級(jí)各部門工作的動(dòng)態(tài)情況,市績效辦每2個(gè)月定期召集工作座談會(huì),聽取指標(biāo)考評(píng)小組、察訪核驗(yàn)小組的工作情況匯報(bào),并邀請(qǐng)市人大、政協(xié)相關(guān)部門人員參加,了解掌握市政府指標(biāo)的完成情況,認(rèn)真分析存在問題,研究改進(jìn)措施,并及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
(二)公眾評(píng)議
由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,組織市人大辦、市政協(xié)辦、市城調(diào)隊(duì)等相關(guān)部門積極配合省里做好公眾評(píng)議工作,同時(shí)做好縣市區(qū)和市直部門的公眾評(píng)議工作。市績效評(píng)估工作小組及辦公室將按照省里的要求和我市的具體情況,充分利用報(bào)紙、電視、簡報(bào)等傳播媒介搞好宣傳,督促各級(jí)各部門分析薄弱環(huán)節(jié)、調(diào)整工作重點(diǎn)、改善行政管理、重視施政效果。
(三)察訪核驗(yàn)
市效能辦將牽頭組織市直有關(guān)部門察訪核驗(yàn)工作小組,對(duì)各地各部門圍繞發(fā)展、發(fā)揮職能、履行職責(zé)、推動(dòng)工作的情況進(jìn)行察訪。察訪核驗(yàn)實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法。為增強(qiáng)督查實(shí)效,將抽調(diào)縣(市、區(qū))效能辦人員,采取交流督查的形式進(jìn)行。原則上每個(gè)縣(市、區(qū))察訪不少于5天,市直政府部門察
訪不少于2次,涉及軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)部門適當(dāng)增加。建立察訪核驗(yàn)工作臺(tái)賬,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在9月初召開全市政府及其部門績效評(píng)估工作會(huì)議,傳達(dá)全省會(huì)議精神,對(duì)縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、效能辦主任和市直單位從事績效評(píng)估工作的人員進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),對(duì)我市的績效評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員部署,明確績效評(píng)估工作目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方法等具體操作規(guī)程。
(二)制定方案。市績效評(píng)估工作小組將按照省里的要求,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)縣(市、區(qū))政府和市直部門2006的績效評(píng)估工作作出部署,市本級(jí)政府的績效評(píng)估工作方案向省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
(三)評(píng)估準(zhǔn)備。8月下旬前建立市績效評(píng)估專門隊(duì)伍,成立指標(biāo)考核工作小組和察訪核驗(yàn)工作小組,及時(shí)抽調(diào)相關(guān)工作人員,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任;組織開展對(duì)績效評(píng)估工作的宣傳,營造工作氛圍;制定出察訪核驗(yàn)工作方案,組織開展明察暗訪活動(dòng),健全察訪工作臺(tái)帳;建立工作匯報(bào)制度,每2個(gè)月召集一次座談會(huì),加強(qiáng)對(duì)全市績效評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。
(四)開展中期評(píng)估和年終自評(píng)。按照省里的統(tǒng)一部署和要求,在9月底前完成10個(gè)指標(biāo)工作的中期自評(píng),次年1月底前完成年終自評(píng),及時(shí)向省里報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
(五)加強(qiáng)績效督查。根據(jù)省里對(duì)市政府2006績效評(píng)估的有關(guān)要求,我市在各縣(市、區(qū))和市政府組成部門范圍組織開展績效評(píng)估,把有關(guān)工作落實(shí)到縣(市、區(qū))和市直部門,市績效辦將從9月份開始,對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)省、市文件和會(huì)議精神,組織開展績效自評(píng)工作的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保全市績效評(píng)估工作順利進(jìn)行。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市本級(jí)政府績效評(píng)估工作在省效能辦的指導(dǎo)下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。市政府為加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),去年已經(jīng)成立___市績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府陳榮凱市長任組長,下設(shè)辦公室。抽調(diào)市直有關(guān)單位人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的績效評(píng)估工作。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門也相應(yīng)成立了績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由政府或部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)的工作格局,確保今年績效評(píng)估工作的開展,保證今年績效評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)工作的順利完成。
附表:___市政府2006績效評(píng)估指標(biāo)考核表
___市政府2006績效評(píng)估指標(biāo)考核表考核內(nèi)容考核指標(biāo)方向標(biāo)準(zhǔn)值權(quán)數(shù)指標(biāo)工作落實(shí)責(zé)任單位可持續(xù)發(fā)展(32)(1)gdp增長及其貢獻(xiàn)率前三年平均值5市計(jì)劃委(2)財(cái)政發(fā)展指數(shù)前三年平均值4市財(cái)政局(3)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率前三年平均值4市計(jì)劃委(4)非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度前三年平均值3市計(jì)劃委(5)人口發(fā)展指數(shù)上年值3市計(jì)生委(6)人才資源增長率當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)3市委組織部、市人事局、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局(7)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)上年值4市環(huán)保局、建設(shè)局(8)資源消耗指數(shù)-上年值3市經(jīng)貿(mào)委(9)政府債務(wù)逾期額增減率-上年值3市財(cái)政局現(xiàn)代化進(jìn)程(25)(10)城鎮(zhèn)化程度上年值3市規(guī)劃局(11)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)前三年平均值3市計(jì)劃委(12)工業(yè)增加值比重前三年平均值4市經(jīng)貿(mào)委(13)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度上年值3市經(jīng)貿(mào)委(14)r&d占gdp的比重前三年平均值2市經(jīng)貿(mào)委(15)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重前三年平均值2市科技局(16)專利授權(quán)量前三年平均值2市科技局(17)出口依存度前三年平均值3市外經(jīng)貿(mào)局(18)實(shí)際利用外資增長率上年值3市外經(jīng)貿(mào)局和諧社會(huì)構(gòu)建(25)(19)新農(nóng)村建設(shè)指數(shù)上年值3市農(nóng)辦(20)城鎮(zhèn)居民收入指數(shù)上年值3市計(jì)劃委(21)農(nóng)村居民收入指數(shù)上年值2市計(jì)劃委(22)教育發(fā)展指數(shù)上年值3市教育局(23)公共衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)前三年平均值3市衛(wèi)生局(24)社會(huì)保障覆蓋率上年值3市勞動(dòng)與社會(huì)保障局(25)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率-上年值2勞動(dòng)與社會(huì)保障局(26)社會(huì)安全指數(shù)上年值3市公安局、安監(jiān)局(27)社會(huì)治安滿意率前三年平均值3市綜治辦依法行政(10)(28)抽象行政行為合法率上年值3市法制辦(29)具體行政行為合法率上年值3市法制辦(30)行政訴訟敗訴率-上年值2市中級(jí)人民法院(31)行政復(fù)議糾錯(cuò)率-前三年平均值2市法制辦勤政廉政建設(shè)(8)(32)信訪工作效率上年值3市信訪局(33)效能投訴辦結(jié)率上年值2市效能辦(34)行政違紀(jì)違法人員比重-上年值3市監(jiān)察局