第一篇：銀川市勞動監(jiān)察條例

銀川市勞動監(jiān)察條例 銀川市人大常委會

（1998年1月19日銀川市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 1998年8月6日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市與勞動者形成勞動關(guān)系或建立勞動合同關(guān)系的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下簡稱用人單位）的勞動監(jiān)察。

對社會職業(yè)介紹、社會職業(yè)培訓(xùn)、社會職業(yè)技能鑒定以及社會保險機(jī)構(gòu)的勞動監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察是指勞動行政主管部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違反勞動法律、法規(guī)的行為予以制止、糾正或者處罰的行政執(zhí)法行為。

涉及勞動安全、勞動衛(wèi)生、礦山安全和鍋爐壓力容器安全的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條 勞動監(jiān)察應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條 本市縣以上勞動行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。

公安、工商、財(cái)政等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動行政主管部門做好勞動監(jiān)察工作。

第六條 各級工會、婦聯(lián)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

任何組織和個人對違反勞動法律、法規(guī)的行為，享有申訴、檢舉和控告的權(quán)利，并受法律保護(hù)。

第二章 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 本市縣以上勞動行政主管部門設(shè)立勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作，并配備專職或聘任兼職勞動監(jiān)察員。

勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受上級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)。

第八條 勞動監(jiān)察職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹勞動法律、法規(guī)，監(jiān)督檢查用人單位遵守執(zhí)行情況；

（二）依法制止、糾正和查處違反勞動法律、法規(guī)的行為；

（三）受理對違反勞動法律、法規(guī)行為的申訴、檢舉和控告；

（四）負(fù)責(zé)勞動年檢工作；

（五）會同有關(guān)部門處理因違反勞動法律、法規(guī)而引起的事件；

（六）培訓(xùn)和監(jiān)督勞動監(jiān)察員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 勞動行政主管部門在依法履行勞動監(jiān)察職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入用人單位調(diào)查了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱（調(diào)閱）或復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)當(dāng)事人，檢查勞動場所及其設(shè)施。必要時，可向用人單位下達(dá)《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察整改指令書》，用人單位必須

在十日內(nèi)接受詢問或整改并作出書面答復(fù)。

第十條 各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度，設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話。

第三章 勞動監(jiān)察內(nèi)容與管轄 第十一條 勞動監(jiān)察內(nèi)容：

（一）用人單位制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位招收、聘用勞動者情況；

（三）用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同的情況；

（四）集體合同的訂立、履行、變更、解除、終止情況；

（五）用人單位遵守發(fā)布、刊播、張貼招工、招聘、招生及勞務(wù)中介廣告有關(guān)規(guī)定的情況；

（六）用人單位違反規(guī)定向勞動者收取或變相收取費(fèi)用、抵押物（含有關(guān)證件）的情況；

（七）用人單位遵守國家法定工作時間和休息、休假規(guī)定的情況；

（八）用人單位遵守國家工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定和支付勞動者工資的情況；

（九）用人單位遵守社會保險、職工福利規(guī)定的情況；

（十）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；

（十一）用人單位遵守安置殘疾人就業(yè)、保障殘疾人勞動權(quán)益有關(guān)規(guī)定的情況；

（十二）用人單位遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；

（十三）社會職業(yè)介紹、社會職業(yè)培訓(xùn)、社會職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，社會保險機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

（十四）用人單位使用勞動行政主管部門所發(fā)證件的情況；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條 市勞動行政主管部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)市屬用人單位及自治區(qū)勞動行政部門管轄以外的用人單位的勞動監(jiān)察。

縣、市轄區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）所屬用人單位的勞動監(jiān)察。

法律、法規(guī)對勞動監(jiān)察管轄權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 勞動監(jiān)察程序與方式

第十三條 勞動行政主管部門進(jìn)行勞動監(jiān)察時，必須有兩名以上勞動監(jiān)察員參加，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》。

勞動監(jiān)察員與受監(jiān)察的用人單位、勞動者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 勞動行政主管部門對符合立案條件的勞動違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時收集有關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)。

第十五條 勞動行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，聽取當(dāng)事人的申辯。在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷由勞動行政主管部門核發(fā)的許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要

求聽證的，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第十六條 勞動行政主管部門對事實(shí)清楚，情節(jié)簡單，罰款數(shù)額不超過1000元（對公民50元以下）的違法行為，可以當(dāng)場處罰。當(dāng)場處罰應(yīng)當(dāng)填寫處罰決定書，并交用人單位。

第十七條 勞動行政主管部門對用人單位違反勞動法律、法規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案。因特殊情況需要延長的，報(bào)上一級勞動行政主管部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過30日。

第十八條 對工會、婦聯(lián)組織檢舉的勞動違法行為，勞動行政主管部門應(yīng)將查處情況及時告知工會、婦聯(lián)組織。

第十九條 勞動行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或下級勞動行政主管部門處罰決定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以糾正或者指令下級勞動行政主管部門改正。

第二十條 勞動監(jiān)察采用巡視監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、舉報(bào)案件專項(xiàng)查處和勞動年檢等方式進(jìn)行。

第二十一條 各級勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動年檢制度，按年度對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行審檢。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政主管部門予以批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000－5000元罰款。

（一）拒絕提供資料或提供虛假資料的；

（二）未在《勞動監(jiān)察詢問通知書》規(guī)定期限內(nèi)接受詢問或未對《勞動監(jiān)察整改指令書》作出書面答復(fù)的。

第二十三條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，并處以1000－5000元罰款，構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

（一）阻撓勞動監(jiān)察員依法行使監(jiān)察職權(quán)的；

（二）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員和控告人員的；

（三）出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的。

第二十四條 違反勞動法律、法規(guī)，由勞動行政主管部門按下列規(guī)定處理：

（一）用人單位制定和執(zhí)行的勞動規(guī)章制度違反勞動法律、法規(guī)，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評：對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）招用尚未解除勞動合同的勞動者（實(shí)施再就業(yè)工程中的下崗人員除外）的，責(zé)令限期清退，并按每招用1名處以500－5000元罰款。對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)報(bào)失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（三）用人單位招收、聘用勞動者后，不按規(guī)定訂立勞動合同的，責(zé)令限期改正，并給予警告。逾期不改正的，予以通報(bào)批評；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）用人單位向勞動者收取或者變相收取費(fèi)用、抵押物（含有關(guān)證件）的，責(zé)令限期退還，并可處以1000－5000元罰款。

（五）用人單位、社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，擅自發(fā)布、刊播、張貼各類招工、招聘、招生及勞務(wù)中介廣告的，責(zé)今限期改正，并處以1000－3000元罰款。

（六）用人單位違反國家法定工作時間和休息、休假規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以100－1000元罰款。

（七）用人單位違反工資支付規(guī)定，無故拖欠克扣勞動者工資，拒不支付勞動者加班工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資；解除勞動合同后未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?zé)令限期支付，并按應(yīng)支付勞動者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動者賠償金；

（八）用人單位無故不繳納社會保險金的，責(zé)令限期繳納，并給予警告。逾期不交納的，按每日如收所欠款額的1‰的滯納金。

（九）用人單位或社會保險機(jī)構(gòu)拒絕、拖欠或者不足額支付勞動者應(yīng)當(dāng)享受的社會保險金，以及拒絕、拖欠或者不足額提供勞動者應(yīng)當(dāng)享受的保險福利待遇的，責(zé)令限期改正。

（十）用人單位違反勞動法規(guī)對女職工和未成年工的特殊勞動保護(hù)規(guī)定的，責(zé)令改正，并按每名處以300－3000元罰款。對女職工或者未成年工造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

（十一）用人單位或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，招用介紹16周歲以下未成年人的，責(zé)令送回原居住地，并按每招用介紹1人處以3000－5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。童工身

體受到損害的，由用人單位承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（十二）未領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證而從事勞務(wù)中介服務(wù)活動的，由勞動行政主管部門或者工商行政管理部門依法取締，沒收非法所得，并處以1000－5000元罰款。已領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證的社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違法從事勞務(wù)中介活動的，沒收違法所得，并處以1000－5000元 罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證。

（十三）未領(lǐng)取辦學(xué)許可證，擅自開展職業(yè)培訓(xùn)活動的，由勞動行政主管部門或者工商行政管理部門予以取締，沒收非法所得，并可處以1000－5000元罰款。已領(lǐng)取辦學(xué)許可證的社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以1000－5000元 罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證，給被培訓(xùn)者和委托培訓(xùn)單位造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

（十四）社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)違反有關(guān)培訓(xùn)考核或鑒定規(guī)定，偽造、濫發(fā)各種證件的，予以收繳，沒收違法所得，并處以1000－5000元罰款。

（十五）偽造、買賣勞動行政主管部門所發(fā)的各種證件的。沒收證件和非法所得，并按每1件處以1000元罰款。涂改、轉(zhuǎn)借或復(fù)制證件的，予以收繳，并按每1件處以200－1000元罰款。

（十六）其他違反勞動法律、法規(guī)的行為，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 用人單位不按規(guī)定進(jìn)行勞動年檢的，責(zé)令限期檢審。

第二十六條 勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、貪污受賄等行為的，由所屬勞動行政主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其勞動監(jiān)察員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本條例規(guī)定后，有意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者故意回避、隱匿的，勞動行政主管部門可以請求人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第二十八條 當(dāng)事人對勞動行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不影響勞動行政處罰決定的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的勞動行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十九條 勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，每年由勞動行政主管部門向同級財(cái)政部門提出申請，由財(cái)政部門核撥。

第三十條 本條例自1998年10月1日起施行。

1998年8月6日

第二篇：勞動監(jiān)察法律

偶遇

在最后一次考試的前一個月左右，我遇到了一位老師，他是我們學(xué)校里面中文系的老師，以前參加過職員考試申論的閱卷，我說起我公考申論的慘痛往事，他就向我索要了一些寫過的文章，說可以幫我想想辦法。我拿了自以為寫得不錯的一些申論文章給他看，看完他嘆嘆氣對我說，你寫的文章是不錯，但這不是申論，申論有兩點(diǎn)比文章本身內(nèi)容還重要，那就是“結(jié)構(gòu)和條理”。結(jié)構(gòu)和條理，這兩點(diǎn)的指導(dǎo)對于我來說就跟沒說一樣。他跟我細(xì)說了之后我才意識到這兩點(diǎn)的重要，不但要有結(jié)構(gòu)，而且要結(jié)構(gòu)精美，不但要有條理，而且條理要很容易看出來。這開始讓我的申論寫作有一點(diǎn)頭緒了。實(shí)踐的提點(diǎn)

在家里復(fù)習(xí)一段時間里，我父親幫我找了一個土地管理所得臨時職位，說他們最近在做總結(jié)報(bào)告，反正我也是練習(xí)寫申論，讓我過去看看，有可能可以學(xué)點(diǎn)東西，于是我將信將疑去了那個小的單位。工作并不太累，每天統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，寫總結(jié)些意見，讓領(lǐng)導(dǎo)提修改意見，還有就是閱讀大量的地方報(bào)告。我并不認(rèn)為這些對我的申論有什么幫助，可當(dāng)我實(shí)習(xí)完一段時間回來，有一天寫關(guān)于農(nóng)民失地問題的一篇申論的時候，我發(fā)現(xiàn)腦子里面清晰無比，寫出的文章我覺得比參考答案還要深入，可能很多壇友早就明白這個事情，可是我這個時候才明白什么叫策論文--就是腦子里面有貨，心里有主意。所以我開始狼吞虎咽地閱讀各種新聞資料，國內(nèi)的國際的，經(jīng)濟(jì)的社會的，然后在接下來的一次地方考試我終于突破了60分，68分，但是還是不高，所以沒以絕對優(yōu)勢取勝。閃光15天

這次失敗并沒有讓我氣餒，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)申論不是虛無縹緲，而是有章可循，而且這些要點(diǎn)是不容易被重視的。所以我繼續(xù)練習(xí)，但是今天寫一篇明天寫一篇，可沒有人打分，我并不能判斷我今天寫的是不是比昨天的好，感覺效率很低。有一天我以前的舍友打電話給我（我的成功全靠我身邊有這么多人支持我），說深圳有一個申論批改標(biāo)準(zhǔn)研究中心的機(jī)構(gòu)，是專門訓(xùn)練申論閱卷人員的，在他們的網(wǎng)站上可以申請?zhí)峤簧暾?，閱卷組會給你的申論打分并且給出評審意見。這無疑絕好地解決了我的問題，我馬上申請了測試賬號，在接下來的15天里我除了每天打打籃球就做一篇申論，然后晚上等著評分和批改結(jié)果的出來。

當(dāng)你發(fā)現(xiàn)每天有比較權(quán)威的人按評審標(biāo)準(zhǔn)幫你的文章打分給評語的時候，就像你知道了對手的底牌一樣的感覺，看完分?jǐn)?shù)和評語馬上就知道是哪里的問題，每天看完批改我就上網(wǎng)找找資料，補(bǔ)充下腦子里的材料，然后躺在床上想想今天的分高或者分低的原因，慢慢就摸透了申論評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)律和脾氣。我感覺這是我并不漫長的申論復(fù)習(xí)史上最有效率的15天。終局擊殺

終于到了去南京考試的，因?yàn)槲沂峭獾乜忌郧耙惶焱砩腺I的機(jī)票，很晚才到南京，找了個小旅館匆匆住下來了，和以往不同，這次我的心里出奇地平靜，就像是來旅游一樣。我的行測向來是發(fā)揮比較穩(wěn)定的，分?jǐn)?shù)不高不低。申論考試的時候感覺變化很大了，我把材料仔細(xì)讀了三遍，確定自己每一個材料的細(xì)節(jié)都讀透了，然后刷刷刷開始下筆，我提前10分鐘完成了試卷，把自己的答卷紙看了一遍，我覺得這次的分?jǐn)?shù)至少在75分以上。不再是以前那種盲目自我良好的感覺，而是覺得如果不出錯，一定能拿到這個分?jǐn)?shù)。所以到最后考試結(jié)果出來，旁邊的人覺得我人品爆發(fā)了，但我自己并不太吃驚。

【總結(jié)】

上面寫得比較亂，但我把能在15天內(nèi)我能從68分提高到80分的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為以下三點(diǎn)。

1，結(jié)構(gòu)與條理

每本輔導(dǎo)書都這么強(qiáng)調(diào)，但是能正真意識到這個重要性的考生并不多，這就是傳說中的“熟視無睹”。結(jié)構(gòu)上要注意各部分劃分合理，各部分之間邏輯性強(qiáng)，每段開始和最后要承上啟下，每段的總分結(jié)構(gòu)就不用說了，一定要保證。條例上，要保證自己的文章所有的字句都在條理之內(nèi)，也就是都被“就國內(nèi)形勢而言。。就國際形勢來看。?！薄耙环矫?。。另一方面。?？傊薄岸唐趤砜础?。長期來看”所包括，不是某些部分，而是全部都在條理之中。永遠(yuǎn)不要以為自己對這一點(diǎn)已經(jīng)理解透徹做得很好了。2，知識累積

千萬不要背資料，要多看，要理解，要了解問題的核心實(shí)質(zhì)所在。很多人推薦看半月談或者人民網(wǎng)的評論文章，我覺得初學(xué)的時候可以這樣，但是要想得高分，就要多看一些報(bào)道性的文章，直接獲取信息自己加工，比看別人咀嚼過的東西更有深度，而且用起來也會更靈活。自從我知道這個道理之后，閑來無事就看報(bào)，看新聞，看網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，閱讀的時候同時想想以前自己看到過類似的東西沒有，這些東西的內(nèi)在聯(lián)系在哪里。只是累積也不需要很久，一個月半個月的持續(xù)高強(qiáng)度信息輸入，我個人覺得也很有效。3，吃透評卷標(biāo)準(zhǔn)

有人說要吃透材料，有人說吃透閱卷心里，其實(shí)吃透評卷標(biāo)準(zhǔn)才是關(guān)鍵，公務(wù)員申論閱卷的評卷標(biāo)準(zhǔn)不是公開的，但是有實(shí)戰(zhàn)機(jī)會那是最好的，我那15天內(nèi)等于每天參加了一場正式的申論考試，所以才提高得那么快。所以有考試機(jī)會就要去參加，甭管省考市考試，這種累積是非常有用的，我參加的那個申論在線批改系統(tǒng)的測試算是投機(jī)取巧，不過對于缺乏指導(dǎo)和練習(xí)的人來說絕對是捷徑，但很難申請到賬號。體驗(yàn)評卷標(biāo)準(zhǔn)，就是摸透申論評分的脾氣，就像航向標(biāo)一樣，讓自己知道應(yīng)該往哪方面進(jìn)步，不管是用什么方法，朝著正確的方向大踏步走，這是得高分的關(guān)鍵。4，持之以恒

像我這么愚鈍的人堅(jiān)持半年都能考下一個難度不小的職位，大家就更沒有問題了，不要懷疑，只要堅(jiān)持練習(xí)，堅(jiān)持總結(jié)

第三篇：青島市勞動監(jiān)察條例

青島市勞動監(jiān)察條例

1999年1月22日市十二屆人大常委會第七次會議通過

第一章 總則

第一條 為保證勞動法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動監(jiān)察,是指勞動行政部門對與勞動者形成勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位以及社會職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等相關(guān)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察適用本條例。

第四條 勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作。

人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好勞動監(jiān)察工作。

第五條 各級工會組織依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 任何組織和個人對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動行政部門檢舉和控告。

第二章 監(jiān)察職責(zé)

第七條 市勞動行政部門負(fù)責(zé)市南、市北、四方、李滄等四區(qū)內(nèi)的市屬用人單位及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)及相關(guān)單位的勞動監(jiān)察。市南、市北、四方、李滄等四區(qū)勞動行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前款規(guī)定以外的用人單位及相關(guān)單位的勞動監(jiān)察。

嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市勞動行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本市用人單位及相關(guān)單位的勞動監(jiān)察。

單位所在區(qū)域的確定,以其注冊登記地為準(zhǔn)。

第八條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容包括:

(一)建立勞動規(guī)章制度的情況;

(二)招用勞動者的情況;

(三)勞動合同簽訂和履行情況;

(四)支付工資和執(zhí)行最低工資規(guī)定的情況;

(五)參加社會保險、繳納社會保險費(fèi)、支付社會保險福利待遇的情況;

(六)社會職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

(七)勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

(八)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第九條 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定;

(二)檢查用人單位及相關(guān)單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

(三)受理公民、法人、其他組織對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的舉報(bào)和投訴;

(四)查處違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。

第十條 勞動監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動業(yè)務(wù),熟練掌握和運(yùn)用勞動法律、法規(guī)知識,并經(jīng)培訓(xùn)合格。

第十一條 勞動監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),行使下列職權(quán):

(一)向被檢查單位了解遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

(二)查(調(diào))閱或者復(fù)制必要的資料,對勞動場所進(jìn)行檢查,詢問有關(guān)人員,對不提供證明文件或者資料的,可以下達(dá)勞動監(jiān)察詢問通知書;

(三)發(fā)現(xiàn)違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,責(zé)令改正或下達(dá)勞動監(jiān)察限期改正指令書。

第十二條 勞動監(jiān)察人員承擔(dān)下列義務(wù):

(一)依法履行職責(zé),不得利用職務(wù)之便謀取私利;

(二)不得泄露案情和有關(guān)的商業(yè)秘密;

(三)不得泄露舉報(bào)人情況。

第十三條 市勞動行政部門可以直接對所有用人單位及相關(guān)單位進(jìn)行檢查,或者會同當(dāng)?shù)貏趧有姓块T進(jìn)行檢查。

市勞動行政部門可以將其管轄的對用人單位及相關(guān)單位的勞動監(jiān)察委托下級勞動行政部門進(jìn)行;各區(qū)、縣級市勞動行政部門對其管轄的用人單位及相關(guān)單位的重大勞動違法案件,可以提請市勞動行政部門查處。

勞動行政部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察的具體工作。

第三章 監(jiān)察 程 序

第十四條 勞動監(jiān)察采取日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查、案件專查等方式進(jìn)行。

第十五條 勞動監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

(一)有兩名以上勞動監(jiān)察人員,持執(zhí)法證件共同進(jìn)行;

(二)告知被檢查單位檢查的內(nèi)容、要求和方法;

(三)制作現(xiàn)場檢查筆錄,并由勞動監(jiān)察人員和被檢查單位法定代表人簽名或蓋章;被檢查單位法定代表人拒不簽名或蓋章的,勞動監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)注明拒絕事由;

(四)對違法行為經(jīng)審查確認(rèn),登記立案;

(五)調(diào)查取證;

(六)依法作出行政處理決定,并制作處理決定書;

(七)在七日內(nèi)將處理決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條 被檢查單位及其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對勞動監(jiān)察詢問通知書或勞動監(jiān)察限期改正指令書據(jù)實(shí)做出書面答復(fù)或報(bào)告。

第十七條 辦理勞動監(jiān)察案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案的,經(jīng)勞動行政部門或勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日。

第十八條 勞動監(jiān)察人員與被檢查單位或勞動者有利害關(guān)系的,必須回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面形式申請他們回避。

勞動監(jiān)察人員的回避,由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由勞動行政部門負(fù)責(zé)人決定。

第四章 法律 責(zé) 任

第十九條 對有下列行為之一的,由勞動行政部門給予警告,或處以一千元以上一萬元以下的罰款:

(一)阻撓勞動監(jiān)察人員依法行使勞動監(jiān)督檢查權(quán)的;

(二)隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

(三)拒絕提供有關(guān)情況、資料的;

(四)拒絕執(zhí)行勞動監(jiān)察詢問通知書或勞動監(jiān)察限期改正指令書的;

(五)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。

前款所列行政處罰,可由勞動行政部門委托勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十條 勞動監(jiān)察人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)貪污受賄、徇私舞弊的;

(三)泄露檢查中知悉的單位商業(yè)秘密的;

(四)泄露舉報(bào)人情況的。

第二十一條 勞動行政部門、勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其勞動監(jiān)察人員違法行使職權(quán),侵犯被檢查單位的合法權(quán)益,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：勞動監(jiān)察慎行作為

勞動監(jiān)察慎行作為

——-射陽縣勞動監(jiān)察大隊(duì)依法行政紀(jì)實(shí)

2013年1月11日，我縣某醫(yī)院職工蔡某投訴至縣勞動監(jiān)察大隊(duì)，要求單位補(bǔ)繳退休前個人已繳納的社會保險費(fèi)6萬多元。監(jiān)察員通過核實(shí)蔡某所提供的材料，發(fā)現(xiàn)投訴事項(xiàng)不符合受理?xiàng)l件，告知蔡某人社部門不予受理，應(yīng)通過訴訟等法律途徑維護(hù)其合法權(quán)益。然而蔡某認(rèn)為人社部門的不予受理是不作為，并提起了行政復(fù)議。行政復(fù)議維持了人社部門不予受理的決定。

因?yàn)椴棠常ㄅ?955年3月出生，已超出法定退休年齡，2010年3月已辦理了退休手續(xù)，勞動關(guān)系已終止。盡管蔡某目前仍在上班，但她與用人單位之間存在的是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動關(guān)系。況且用人單位2010年3月前未為其參加社會保險的違法行為已超出行政查處2年時效，所以人社部門不予受理的決定是正確的，這正是踐行了依法行政的基本要求。相反，監(jiān)察員在核實(shí)蔡某所提供的材料中，發(fā)現(xiàn)用人單位存在社會保險漏報(bào)、瞞報(bào)職工人數(shù)的違法行為，勞動保障行政部門依法對用人單位的違法行為作出了處理，切實(shí)維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

第五篇：簡報(bào)-勞動監(jiān)察

阿克陶縣勞動監(jiān)察大隊(duì)采取“四項(xiàng)措施” 推動全縣勞動保障書面審查工作順利開展

為及時掌握我縣用人單位勞動用工狀況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的勞動用工行為，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)效能，我局自2012年3月初起，在全縣范圍內(nèi)開展用人單位2011勞動保障書面審查工作。

一是加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)法律意識。以勞動保障書面審查工作為契機(jī)，樹立了服務(wù)至上觀念，進(jìn)企業(yè)、到施工現(xiàn)場積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人、勞資人員進(jìn)行政策、法律法規(guī)講解宣傳，幫助企業(yè)了解勞動合同訂立、解除等方面的法律知識, 協(xié)助企業(yè)解決用工管理中的問題，提高用人單位對勞動保障法律法規(guī)的認(rèn)知度，依法規(guī)范用工管理。

二是轉(zhuǎn)變工作思路，變“你來辦”為“我去辦”。針對我縣注冊的公司較分散、季節(jié)性用工較強(qiáng)的的特點(diǎn)，人員流動較快，書面材料多，參審耗時長、攜帶不便等特點(diǎn)，本著于法周延、于民間便的原則，安排專人上門指導(dǎo)審查，讓企業(yè)“少跑腿”，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，同時也贏得了企業(yè)對監(jiān)察工作的支持和尊重。截至目前，已走訪本縣及各地區(qū)公司企業(yè)35余家。

三是突出審查重點(diǎn),實(shí)施有效幫扶。此次年審重點(diǎn)主要是:對非公企業(yè)、雇工較多的個體工商戶落實(shí)勞動用工備案制度情況、與勞動者簽訂勞動合同情況、工資支付情況、社會保險繳納情況、就業(yè)政策情況進(jìn)行重點(diǎn)審查。通過對全縣各類用人單位勞動保障書面審查，全面、及時、客觀地掌握轄區(qū)內(nèi)各用人單位的經(jīng)營用工狀況，有針對性地提出指導(dǎo)性意見。增強(qiáng)規(guī)范勞動保障

方面的主動服務(wù)意識，指導(dǎo)和監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂和工資發(fā)放行為，主動預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生；鼓勵企業(yè)全員參保，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，做到減員不欠薪，失業(yè)有保障。

四是多措并舉，強(qiáng)化勞動保障制度建設(shè)。結(jié)合年審工作，把社會矛盾糾紛排查工作深入開展下去，利用年審工作覆蓋用人單位面廣的優(yōu)勢，向各用人單位下發(fā)矛盾排查的相關(guān)文件和報(bào)表，督促各用人單位自檢自查，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。不斷建立健全勞動用工管理機(jī)制，促進(jìn)全縣勞務(wù)關(guān)系健康發(fā)展。

勞動監(jiān)察科 2012年3月20日