第一篇：柯坪縣統(tǒng)計(jì)局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)大討論)

第74期

柯坪縣統(tǒng)計(jì)局編 二〇一二年四月十九日

柯坪縣統(tǒng)計(jì)局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)大討論

為了進(jìn)一步深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)解放思想，不斷提升干部工作水平，4月19日，統(tǒng)計(jì)局組織全體干部職工開展了 “干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)大討論。討論會(huì)上，工作人員圍繞統(tǒng)計(jì)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案的要求，結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真作了發(fā)言。

會(huì)議要求，全體干部職工要認(rèn)真對待每一次學(xué)習(xí)，要緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，通過積極參與“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)部署，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，思想解放。

通過討論，加深了全局干部職工對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識，有力地推動(dòng)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的進(jìn)一步深入。

抄送：地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、督查辦、縣轉(zhuǎn)風(fēng)辦、經(jīng)信委。

責(zé)任編輯：庫都斯.吐爾地 編輯：阿米娜

第二篇：柯坪縣統(tǒng)計(jì)局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)大討論)

第74期

柯坪縣統(tǒng)計(jì)局編二〇一二年四月十九日

柯坪縣統(tǒng)計(jì)局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)

變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)大討論

為了進(jìn)一步深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)解放思想，不斷提升干部工作水平，4月19日，統(tǒng)計(jì)局組織全體干部職工開展了 “干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)大討論。討論會(huì)上，工作人員圍繞統(tǒng)計(jì)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案的要求，結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真作了發(fā)言。

會(huì)議要求，全體干部職工要認(rèn)真對待每一次學(xué)習(xí)，要緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，通過積極參與“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)部署，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，思想解放。

通過討論，加深了全局干部職工對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識，有力地推動(dòng)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的進(jìn)一步深入。

抄送：地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、督查辦、縣轉(zhuǎn)風(fēng)辦、經(jīng)信委。

責(zé)任編輯：庫都斯.吐爾地編輯：阿米娜

第三篇：開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)

***********鄉(xiāng)開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作

風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年

活動(dòng)情況匯報(bào)

自3月5日召開“基層組織建設(shè)年”“為民服務(wù)年”及干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)近3個(gè)月來，全鄉(xiāng)上下勤思考、早謀劃、創(chuàng)特色、抓落實(shí)，活動(dòng)取得一定成效。

一、確保村 “兩委”順利換屆，扎實(shí)推進(jìn)選舉成果。根據(jù)地、縣兩級關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，順利完成了村“兩委”換屆選舉工作。

（一）村黨支部換屆情況：各村黨支部共有黨員492名，參加選舉的黨員有467名，黨員參選率達(dá)95%。15個(gè)行政村黨組織換屆后共產(chǎn)生支部委員69名，其中：書記15名，副書記15名，委員39名；男性委員59名，占85%，女性委員10名，占15%，15個(gè)村均一次性選舉成功。

（二）村委會(huì)換屆情況：各村選民總數(shù)10450名，其中參選選民8144名，參選率78%。15個(gè)行政村村委會(huì)換屆后共產(chǎn)生79名村委委員，其中主任15名，副主任17名；女性委員15名，各村均確保了最少1名女性成員進(jìn)村委會(huì)；村委會(huì)成員黨員達(dá)56名，占71%；村“兩委”交叉任職44名，比例達(dá)55.7%；連選連任36人； 15個(gè)村均一次性選舉成功。

（三）后續(xù)工作開展井然有序：一是正確指引新老“兩委”班子成員從大局出發(fā)，按時(shí)辦理各項(xiàng)交接手續(xù)。二是結(jié)合各村實(shí)際，制定了新一屆村“兩委”的三年任期工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，對村“兩委”班子成員進(jìn)行了合理分工，明確了責(zé)任。三是進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高新一屆村“兩委”班子的整體素質(zhì)，提高其履行職責(zé)的能力。四是做好離任村干部的思想工作。確保離任村干部思想不滑坡。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心安排部署。我鄉(xiāng)于3月11日及時(shí)組織召開 了動(dòng)員大會(huì)，制定了活動(dòng)方案，明確了各階段的工作任務(wù)和重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員各級黨員干部和工作隊(duì)員統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，確保“雙年”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）建立配套制度。我鄉(xiāng)從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，制定配套了相關(guān)制度，對工作隊(duì)員在崗情況和開展工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考勤，實(shí)行一日一簽，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期對他們的在崗情況進(jìn)行檢查，每月核實(shí)匯總后上報(bào)。同時(shí)，確定工作隊(duì)每周二召開例會(huì)，“雙年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周四召開工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作開展情況和下一步工作重點(diǎn)，研究解決活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，確保“雙年”活動(dòng)的深入開展。

（三）健全組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)了8名工作人員，明確了工作職責(zé)和人員分工，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)5000余元，為“雙年”活動(dòng)的扎實(shí)有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提升綜合素質(zhì)

（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。切實(shí)將“雙年”活動(dòng)必學(xué)篇目納入鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部職工集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容中，目前，組織鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)7次，干部職工集中學(xué)習(xí)每周一次共計(jì)13次，撰寫心得體會(huì)120余篇。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)。共建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部赴學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)講黨課、作輔導(dǎo)32場次，受教育群眾達(dá)1300余人。

（三）組織學(xué)習(xí)大討論，深化思想認(rèn)識。組織干部職工開展學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，通過個(gè)人自查、談心談話、征求意見、建議等方式，不斷提高全鄉(xiāng)干部職工服務(wù)意識。我鄉(xiāng)共組織80余名干部職工開展了大討論活動(dòng)，征求意見、建議120余條，已全部得到整改落實(shí)。

四、進(jìn)村入戶 廣泛宣講

（一）多種形式營造氛圍。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作板報(bào)、廣播宣傳，下載宣講資料等多種方式，不斷加大宣傳力度，共懸掛橫幅28條，張貼標(biāo)語1200余張，制作板 報(bào)35塊，下載接收漢語宣講資料20期，維語宣講資料19期，并為全鄉(xiāng)黨員干部、工作隊(duì)員、村組干部印發(fā)宣講資料1500余份，每天利用廣播在早中晚進(jìn)行廣播宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

（二）深入基層廣泛宣講。緊密結(jié)合“雙年”活動(dòng)實(shí)施方案，編印了《排先拜巴扎鄉(xiāng)開展“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)宣講手冊》，宣講手冊以新和轉(zhuǎn)辦發(fā)【2012】8號文件精神；“七個(gè)講清”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)宣講資料；黨的惠民政策及基本國策，方針政策；馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”內(nèi)容；《信訪條例》、《民族團(tuán)結(jié)教育條例》、新疆“三史”；新疆精神等內(nèi)容為主，做到“人手一冊”。組建宣講隊(duì)16個(gè)，宣講教育36場次，受教育群眾達(dá)2250人，組織召開座談會(huì)15場次，參加人員達(dá)1350人，努力營造濃厚社會(huì)氛圍，促使廣大干部職工群眾積極參與活動(dòng)。

五、知民情，解民憂，結(jié)對幫扶惠民生

（一）民情日記知民意。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際制作了《民情日記》，通過走訪及時(shí)幫助困難黨員和群眾解決一些力所能及的實(shí)際困難和問題。目前，共排查矛盾糾紛88件，已化解矛盾糾紛48件，受理信訪案件9件13人次，解決8件，1件目前正在解決中。

（二）結(jié)對幫扶解民憂，助農(nóng)增收暖民心。對貧困黨員的關(guān)懷幫扶，鄉(xiāng)黨委采取“一對策、一走訪、一救助、一座談”的“四個(gè)一”幫扶形式，確定了79戶貧困黨員，進(jìn)行結(jié)對幫扶；同時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級下派干部職工按照我鄉(xiāng)提出的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)“四個(gè)一”（一群雞、一片菜園、一片果園、一群畜”）工程要求，緊密結(jié)合入戶走訪實(shí)際情況，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，助農(nóng)增收。目前，共為群眾辦實(shí)事、辦好事140余件，幫扶資金（含物品折合資金）達(dá)66683元，提供致富信息32條。

六、創(chuàng)新方法，提高為民服務(wù)能力和水平

（一）建立銷號式管理辦法。對下訪回訪中收集整理到問題的解決和辦理工作，落實(shí)銷號制管理辦法，對已解決的問題進(jìn)行銷號，對一時(shí)無法解決的事項(xiàng)，下發(fā)《督辦通知單》，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；對需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，向協(xié)辦單 位發(fā)放《協(xié)辦函》，明確協(xié)辦單位（部門）、協(xié)辦事項(xiàng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容，通過采取銷號式管理辦法，做到件件有回復(fù)，事事有著落。

（二）推行群眾事務(wù)代辦制。制作群眾事務(wù)服務(wù)（代辦）點(diǎn)公示牌并進(jìn)行了掛牌，公布了11項(xiàng)群眾服務(wù)（代辦）事項(xiàng)、代辦員姓名、聯(lián)系電話以及監(jiān)督員姓名、監(jiān)督電話，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制作《排先拜巴扎鄉(xiāng)群眾事務(wù)服務(wù)（代辦）工作手冊》，簡化群眾辦事程序，有效解決群眾“辦事難、辦事慢”的問題。目前，共為群眾代辦事務(wù)81件129人次。

七、抓機(jī)遇，夯基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)再上新水平

一是：對各基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了分類定級工作，確定了先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，一般基層黨組織11個(gè)，后進(jìn)基層黨組織2個(gè)，對2個(gè)后進(jìn)基層黨組織和1個(gè)一般基層黨組織分別選派了第一書記。在全鄉(xiāng)15個(gè)行政村設(shè)立了村級警務(wù)室，按照“136”工作機(jī)制的要求及時(shí)配備了工作人員，目前，各村1民警3協(xié)警6民兵已經(jīng)全部到位；新建三個(gè)村級陣地。同時(shí)鄉(xiāng)黨委多方籌措資金為全鄉(xiāng)15個(gè)村建設(shè)文化室，全力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋”等惠民工程。加大文化宣傳領(lǐng)域幫扶力度，積極動(dòng)員12個(gè)縣直對口幫扶我鄉(xiāng)單位（部門）為各村（場）購臵20W調(diào)頻音響。二是：扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目，我鄉(xiāng)在6個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安居富民房510套；投資400余萬元新建的干部周轉(zhuǎn)房即將投入使用；在6個(gè)村集中連片實(shí)施道路硬化、綠化、亮化工程；修建防滲渠6.5公里；完成4800畝高效節(jié)水滴灌項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)平整土地5000余畝；截至目前，全鄉(xiāng)在重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目中累計(jì)投入資金4000余萬元。

八、下一步工作

轉(zhuǎn)入第三階段（即轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)階段）。近期主要做好以下七個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步深化干部群眾“牽手幫扶”行動(dòng)。對各類困難群體、弱勢群體加大“對口”幫扶力度。二是扎實(shí)做好“五小”工作。通過走訪，為基層群眾解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越 訪”，切實(shí)將矛盾化解在基層，解決在一線。三是全面開展查隱患、保平安工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無”人員的教育引導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。確保敏感節(jié)點(diǎn)及節(jié)日期間、尤其是十八大召開前后不出事。四是全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工程。五是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。圍繞鞏固基層組織、淡化宗教氛圍、深化為民服務(wù)等方面內(nèi)容，從薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域入手，進(jìn)行細(xì)致梳理，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行歸納選題，形成一至兩項(xiàng)管根本、管長遠(yuǎn)的制度。

第四篇：柯坪縣統(tǒng)計(jì)局開展干部作風(fēng)建設(shè)年暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾談心談話活動(dòng))

第68期

柯坪縣統(tǒng)計(jì)局編 二〇一二年四月十三日

柯坪縣統(tǒng)計(jì)局開展干部作風(fēng)建設(shè)年暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾談心談話活動(dòng)

為全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《柯坪縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)第二階段實(shí)施方案》柯轉(zhuǎn)辦法[2012]9號文件要求，統(tǒng)計(jì)局于2012年4月12日開展了干部作風(fēng)建設(shè)年暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾談心談話活動(dòng)。活動(dòng)中，在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部之間從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面開誠布公談缺點(diǎn)、擺問題、糾不足、提

建議，開展批評與自我批評，進(jìn)一步溝通了思想、加深了理解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、形成了共識。

通過本次談心活動(dòng) , 大家紛紛表示，將在今后的工作中發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，讓群眾切實(shí)感受到作風(fēng)整頓取得的明顯成效。

抄送：地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、督查辦、縣轉(zhuǎn)風(fēng)辦、經(jīng)信委。

責(zé)任編輯：庫都斯.吐爾地 編輯：阿米娜

第五篇：烏什縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾方案

關(guān)于在全縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變

作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

（送審稿）

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的部署，進(jìn)一步深化“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，鞏固長治久安大宣教活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)各級干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，切實(shí)改善黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)就烏什縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)制定如下方案。

一、基本原則

一是堅(jiān)持服務(wù)大局，突出解決問題的原則。全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)把握和著力解決影響和諧穩(wěn)定的各種矛盾。二是堅(jiān)持廣泛地面向基層、深入群眾的原則。真正下到一線訪民情、集民智、釋民惑、解民憂、惠民生。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中力量突出解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時(shí)，要注重點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，講求實(shí)效的原則。善于從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問題入手，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問題。五是堅(jiān)持“五個(gè)”貫穿始終的原則。即走訪群眾、宣傳教育、深入摸排、服務(wù)民生、解決問題貫穿活動(dòng)始終。同時(shí)，通過“十個(gè)結(jié)合”，全面推進(jìn)各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。即：要與全縣長治久安大宣教活動(dòng)結(jié)合起來，深化升華長治久安大宣教活動(dòng)成果；要與改善民生結(jié)合起來，抓好抓實(shí)一批民生工程，興起為群眾辦好事活動(dòng)；要與本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，切切實(shí)實(shí)解決存在的問題，革除影響穩(wěn)定的各種障礙；要與化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，就地解決群眾意見比較大、上訪比較多的問題；要與轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)結(jié)合起來，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識；要與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來，配優(yōu)配強(qiáng)村級班子，筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)；要與集中整頓后進(jìn)基層組織結(jié)合起來，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向深入；要與整治非法宗教活動(dòng)、整治治安混亂鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；要與推進(jìn)宣傳思想文化工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地；要與“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，有效遏止反動(dòng)宣傳品的蔓延，凈化文化市場。

二、基本目標(biāo)

突出“一個(gè)主題”：堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，深化升華長治久安大宣教活動(dòng)成果；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”：全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次（擴(kuò)大）會(huì)議精神貫徹落實(shí)，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題；做好“四個(gè)千方百計(jì)”：千方百計(jì)把縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)；達(dá)到“四個(gè)確保”：確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見到成效，確保縣委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確保基層基礎(chǔ)工作取得顯著成效，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本單位不出影響大局穩(wěn)定的事。

三、方法步驟

開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與全縣長治久安大宣教活動(dòng)有機(jī)銜接，至2012年11月結(jié)束。活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署階段（2月15日-2月29日，為期半個(gè)月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要層層制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一崗雙責(zé)”和村村都有工作組的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐村指導(dǎo)開展工作。要采取專題報(bào)告會(huì)、知識講座、集中上黨課、上門宣講、發(fā)放資料等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委副書記、組織部部長韓勇和地委書記黃三平同志、縣委書記申海濤同志在各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，加深理解，形成共識，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。

第二階段：下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月30日，為期兩個(gè)月）

一是開展走訪宣講活動(dòng)。各級黨組織要按照《烏什縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把走訪群眾、宣傳教育貫徹始終，通過領(lǐng)導(dǎo)干部下訪走訪、黨員干部進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務(wù)，做到“七個(gè)講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關(guān)注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動(dòng)的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)危害，講清以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的時(shí)代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的新目標(biāo)和改善民生的新承諾）。

二是梳理查擺問題緊貼民心民意。各級黨組織要結(jié)合長治久 安大宣教活動(dòng)收集的問題，緊緊圍繞“民生建設(shè)、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定”等重點(diǎn)內(nèi)容，采取座談、走訪、談心談話、問卷調(diào)查等形式，逐一入戶了解實(shí)情，摸清底數(shù)，切實(shí)掌握群眾最急需解決的問題、最關(guān)心的問題、同群眾利益最密切的問題及影響宗教管理、社會(huì)穩(wěn)定最主要的因素。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要迅速查清實(shí)情和原因，妥善處臵；要根據(jù)群眾意見建議，研究確定辦實(shí)事項(xiàng)目，明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人；對辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況要及時(shí)公開，聘請義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立監(jiān)督信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保事事有回音、件件有結(jié)果。同時(shí)，要組織動(dòng)員全體干部開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律以及工作作風(fēng)等各方面存在的問題，通過剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務(wù)的宗旨意識。

三是啟動(dòng)“民生服務(wù)周”活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照縣委“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動(dòng)的要求，通過建立民情聯(lián)系制度（即：每名機(jī)關(guān)單位黨員、干部要與農(nóng)村一戶放心戶或基本戶結(jié)成互助對子，每月走訪聯(lián)系農(nóng)戶不少于3天；每名農(nóng)村普通黨員聯(lián)系一戶農(nóng)戶，每名村干部聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶，確保做到全覆蓋），及時(shí)了解關(guān)心聯(lián)系農(nóng)戶的基本情況和現(xiàn)實(shí)需要。機(jī)關(guān)單位黨員干部要以“六個(gè)一”為抓手（即：走訪一戶農(nóng)戶，結(jié)交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展計(jì)劃，扶持一個(gè)有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題），落實(shí)民情流水線工程，主動(dòng)融入“民生服務(wù)周”活動(dòng)，在衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學(xué)和就業(yè)等方面幫助聯(lián)系農(nóng)戶解決實(shí)際困難，確保每名干部在活動(dòng)中至少解決一 個(gè)實(shí)際的問題，辦一件實(shí)在的好事。農(nóng)村黨員干部要積極當(dāng)好農(nóng)民群眾的宣傳員、信息員、示范員、指導(dǎo)員、辦事員、調(diào)解員，做到知民情、解民憂、暖民心。

第三階段：轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)階段（5月1日-8月30日，為期四個(gè)月）

一是扎實(shí)做好“五小”工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要指導(dǎo)農(nóng)村干部推進(jìn)平安創(chuàng)建，開展“民情懇談日”、“信訪接待日”，建立一支10名以上的輿情信息員隊(duì)伍，及時(shí)掌握村情民意，指導(dǎo)協(xié)助農(nóng)村黨組織定期分析研判影響本村社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，積極回應(yīng)群眾呼聲，為其提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，做好“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪工作，對農(nóng)村政策法規(guī)理解不透、對鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的農(nóng)戶要通過上門談心，向他們講清黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，講清法律法規(guī)知識，講清當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展中的困難，幫助化解思想上的疑慮，引導(dǎo)他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越訪”，切實(shí)將矛盾化解在基層，解決在一線。針對群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立需要解決的問題、已經(jīng)解決的問題和尚未解決的問題“三本臺賬”。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的，要采取強(qiáng)有力的措施加以解決；對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下協(xié)調(diào)解決；對暫時(shí)解決不了的，要向群眾做出說明。

二是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。通過深入村組、社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真剖析原因、研究對策，扎實(shí)開展送法下鄉(xiāng)和法律援助等活動(dòng)，引導(dǎo)村民知法、學(xué)法、用法，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展反恐嚴(yán)打斗爭，嚴(yán)厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)，使非法宗教活動(dòng)得到有效遏制，利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡(luò)不斷得到完善。打擊反動(dòng)宣傳活動(dòng)，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場。

三是全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持把服務(wù)民生貫徹活動(dòng)始終，認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工程，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學(xué)難等方面的民生項(xiàng)目，以工作的推進(jìn)水平檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的成果。要提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

第四階段：建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月15日，為期一個(gè)半月）

一是形成一批調(diào)研成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在組織干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，要圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質(zhì)量、有價(jià)值調(diào)研報(bào)告，在體現(xiàn)理論性、前瞻性的同時(shí)，更要具有針對性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。縣派出的工作組和工作隊(duì)員也要根據(jù)聯(lián)系群眾情況，單獨(dú)形成書面報(bào)告，重點(diǎn)匯報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)問 題，以及群眾的所想、所盼，提出解決辦法和建議。

二是建立健全長效機(jī)制。及時(shí)梳理活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。要建立健全黨委政府重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，健全基層矛盾糾紛排查機(jī)制，健全基層權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺，推進(jìn)走訪服務(wù)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第五階段：總結(jié)驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（10月16日-11月15日，為期一個(gè)月）

參照開展“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動(dòng)“四比一測評”（即：比感情、比立場、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)、群眾測評）的辦法，抽調(diào)人員組成檢查驗(yàn)收組，以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，對活動(dòng)開展情況全面檢查驗(yàn)收，對活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人、優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、成效不明顯的，按照《烏什縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨組織要高度重視，將開展活動(dòng)作為今年一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入本單位、本部門工作目標(biāo)去部署、去推動(dòng)、去落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是活動(dòng)的第一責(zé)任人，要帶頭開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨員干部聯(lián)系基層、群眾制度，縣直機(jī)關(guān)單位要深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)（即：每個(gè)縣直及駐縣單位共建一個(gè)村、每個(gè)村設(shè)臵一個(gè)民情意見箱、開設(shè)一部民情電話、每名黨員干部結(jié)對一戶農(nóng)戶、人手一本民情聯(lián)系 卡），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)村活動(dòng)督促指導(dǎo)，帶動(dòng)黨員干部主動(dòng)聯(lián)系基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，切實(shí)做到每戶基本群眾都有干部聯(lián)系，基本群眾家家都能見到干部聯(lián)系卡，每名干部都有民情日記。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級干部要帶頭提高思想認(rèn)識，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做好工作。

（三）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。縣委組織部、基層辦要將開展開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)納入各級黨組織目標(biāo)績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，落實(shí)三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，定期不定期對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查或明查暗訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，及時(shí)跟蹤問效，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，讓每名黨員干部都自覺參與進(jìn)來，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開展。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各級黨組織要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村大喇叭、專題片、宣傳板報(bào)、橫幅、宣傳冊、宣傳單等各種手段，大力宣傳活動(dòng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，跟蹤報(bào)道活動(dòng)開展情況，每個(gè)階段報(bào)送活動(dòng)信息不少于5篇（附電子版），調(diào)研成果不少于1篇（其中：被縣級及以上電視臺采播新聞不少于1次，被各類黨報(bào)黨刊和各類政府網(wǎng)站采用活動(dòng)信息分別不少于2篇），努力營造各級干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。