第一篇：重慶市衛生鄉鎮標準考核評分細則

重慶市衛生鄉鎮標準考核評分細則

（2011年版）

一、愛國衛生組織管理（9分）

1、（本項滿分：2分）鄉鎮政府認真貫徹落實《重慶市愛國衛生條例》，把愛國衛生工作納入鎮政府議事日程（0.5分），實行目標管理（0.5分），鄉鎮主要領導擔任愛衛會主任（0.5分），定期主持召開愛國衛生工作會議（0.5分）。

2、（本項滿分：2分）鄉鎮愛衛會組織健全，各委員單位分工明確，責任落實（0.5分）。鄉鎮政府、居委會、村委會有專（兼）職人員負責愛國衛生工作（1分）。鄉鎮愛國衛生工作有計劃、有檢查、有總結（0.5分）。

3、（本項滿分：2分）充分發動群眾參與愛國衛生運動，經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動。查閱資料，每年開展群眾性環境衛生整治2次以上（1分，開展創衛宣傳2次以上（1分）

4、（本項滿分：1分）鎮衛生管理制度健全，責任落實，經常開展衛生檢查評比活動，有資料證明（0.5分）。區縣級衛生單位建成率達30%以上（0.5分）

5、（本項滿分：2分）鎮政府常年開設市民衛生問題投訴公開電話或投訴信箱，整改率達95%以上（1分）。隨機訪問當地居民（村民）50人，對衛生狀況滿意率在90%以上。（1分）

二、健康教育（10分）

1、（本項滿分：1分）鎮有健全的健康教育網絡，有領導、有專（兼）職工作人員、有工作經費（1分）。

2、（本項滿分：3分）有指導全鎮開展健康教育工作的計劃、簡報、總結，文字和照片資料齊全（1分）。開展的各種健康教育活動資料齊全（培訓、講座、宣傳活動、督導檢查等）（1分）。居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%（1分）。

3、（本項滿分：2分）中、小學健康教育開課率100%，有課表、有師資、有教案、有課本（0.5分）。有針對養成學生健康行為的多種健康教育活動（0.5分）。學校有醒目的禁煙標識，校內無人吸煙，符合《無煙學校標準》（1分）。

4、（本項滿分：1分）主要街道、廣場、長途汽車站設有固定健康教育宣傳欄2塊以上，每季度更換（1分）。

5、（本項滿分：1分）鎮醫院、衛生院、衛生室有健康教育領導機構，開展的多種形式健康教育活動，有計劃、有記錄、有總結，有文字和照片資料（0.25分），院內有一定數量的健康教育宣傳專欄（櫥窗、電子屏）等，形成良好的健康教育宣傳氛圍（0.25分）。

開展創建無煙醫院活動，有計劃、有措施、有總結，院內有醒目的禁煙標志，無煙頭、無人吸煙（0.25分）；符合《無煙醫院標準》（0.25分）。

6、（本項滿分：2分）有指導全鎮開展控煙工作的計劃、有反映工作開展的文字和照片資料、有總結（0.25分）；大力開展《煙草控制框架公約》和吸煙危害健康相關知識宣傳，政

府機關、醫療衛生機構、學校帶頭創建無煙環境（創建無煙單位、無煙醫院、無煙學校）（0.5分）；公共場所、工作場所有控煙制度和措施（0.25分），有統一規范的禁煙標識（0.25分），無煙具、無煙頭、無人吸煙、無煙味（0.25分）。建成區無煙草廣告和變相煙草廣告（0.5分）。

三、環境衛生（23分）

1、（本項滿分：1分）鎮區有比較完善的規劃，并認真執行；環境衛生管理機構設臵合理，職責明確，滿足工作需要；組建有清掃保潔專業隊伍，衛生管理責任落實；有保證日常工作需要的運行維護經費。（1分，一項不合要求，扣0.2分）

共計1分，查看規劃文本和政府批準文件、管理制度匯編、機構設臵和人員編制文件、職工花名冊、工作職責、政府工作報告、工作計劃、工作簡報、工作總結、年度經費計劃和經費落實文件、經費使用情況等資料。

2、（本項滿分：3分）鎮區道路普遍硬化，無裸露地面，平整、完好，無坑凼和碎裂（1.2分，一處不合格，扣0.3分）；人行道鋪裝率≥80%，護欄、報亭、電話亭等道路附屬設施完好（0.8分，一項不合要求，扣0.4分。；排水設施暢通，無堵塞和污水橫流現象，下水道管網覆蓋率≥80%，主、次道路污水全部暗管排放（0.5分，一項不合要求，扣0.2分）；

共計3分，鎮區所有道路及時安裝路燈，路燈亮燈率≥90%（0.5分，未達到，不得分）。實地抽查主、次道路4條，背街小巷2條，城鄉結合部2處，廣場、汽車站各1個；查看道路日常維護保養、下水道管網布臵、路燈安裝及維護保養等資料。

3、（本項滿分：3分）主要街道保潔時間不低于12小時（0.4分，未達到，不得分）；鎮區車行道和人行道整潔，垃圾及時清運，無衛生死角和堆存垃圾，無暴露垃圾和明顯積塵（1分，一處不合格，扣0.2分）；鎮區垃圾袋裝化覆蓋率≥80%（0.2分，未達到，不得分。）；垃圾密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%（0.4分，未達到，不得分。）。

共計3分，道路清掃保潔檢查和第二條檢查同步，同時抽查2個居民社區，垃圾清運、道路灑水和沖洗等環衛作業車輛各1輛；查看清掃保潔和灑水沖洗作業日志、垃圾清運記錄、日常檢查考核等資料。

4、（本項滿分：3分）廢物箱、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施的設臵應根據《城鎮環境衛生設施設臵標準》（CJJ27—2005）的要求，合理布局，數量足夠，作業車輛滿足日常作業需要（1.2分，有一類設施數量不足或選址布局不合理，扣0.4分）；廢物箱箱體和設臵點周圍整潔，無明顯塵土和污跡；垃圾收集站和轉運站有專人管理，管理責任落實，垃圾站污水收集處理設施完善，內外場地整潔，有消殺措施，無惡臭，無蠅蛆。垃圾轉運站運行管理符合《生活垃圾轉運站運行維護技術規程》（CJJ 109－2006）的要求（1分，一項不合格，扣0.2分）；鎮區無旱廁，三類以上公廁≥60%（0.8分，鎮區有旱廁或三類以上公廁比例不合要求，均不得分。）。

共計3分，實地抽查主、次道路、背街小巷、公共場所和居民區等處垃圾收集站與垃圾轉運站共4座、公共廁所4座；廢物箱設臵和管理檢查與第二條檢查同步。查看環衛設施設備清單和日常維護保養及運行管理檢查考核記錄等資料。

5、（本項滿分：3分）鎮區有完善的、滿足需要的生活垃圾集中收運處理系統（1分，不能完全滿足需要的，扣0.5分；明顯不完善的，不得分。）；鎮區生活垃圾無害化處理場的

建設符合程序，資料齊全，處理場設施設備完善、使用正常；運行管理制度健全，作業規范，運行資料齊全；二次污染控制較好，污染物排放達標，各項監測指標符合標準要求；無重大污染事故和安全事故發生；鎮區生活垃圾無害化處理率≥90%（1分，鎮區生活垃圾無害化處理率不合要求或近兩年鎮區垃圾無害化處理場發生過重大污染事故或安全事故，不得分；其他有一項不合格，扣0.5分。）；鎮所轄50%以上的村（社區）生活垃圾實行戶集、村收、鎮（鄉）轉運或處理（0.6分，未達到的，不得分。）；糞便儲存和處理設施密閉，化糞池定期清掏，無糞便滿溢和直排現象（0.4分，一處不合格，0.2分。）。

共計3分，現場抽查垃圾處理場1個，糞便處理場1個或化糞池2個；查閱處理場管理制度、操作手冊、運行記錄、監測報告等資料，查閱本鎮和所轄村（社區）生活垃圾清運處理記錄和化糞池清淘維護記錄、上級主管部門對本鎮生活垃圾無害化處理率計算的證明材料。

6、（本項滿分：3分）鎮區主要道路臨街建構筑物外立面無明顯積灰污垢，各種線纜規范設臵，無亂搭亂建、亂貼亂畫和亂拉亂掛現象；（1.2分，一項不合格，扣0.4分。）車輛停放有序，攤點規范設臵，無騎門攤和游攤現象，廣告、牌匾設臵規范、完好，沿街公共設施維護完好、整潔（1分，一項不合格，扣0.3分）；單位門前衛生責任制落實，門內衛生達標（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）；鎮區內禁止散養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活（0.4分，一處不合格，扣0.2分）。

共計3分，和第二條檢查同步。查看建筑外立面整治、“門前三包”責任制度簽訂和檢查落實情況、戶外廣告和店招店牌整治、鎮區飼養家禽家畜和寵物管理的制度等資料。

7、（本項滿分：4分）集貿市場衛生設施完善，有足夠的垃圾收集設施（1分，一處不合格扣0.5分，扣完為止），功能分區合理（1分，發現一處不合格扣0.5分，扣完為止），活禽售賣、宰殺設臵相對獨立的區域（1分，未設臵相對獨立區域發現一處扣1分，扣完為止），管理良好，市場環境整潔（1分，發現1處臟亂差扣0.5分，扣完為止）。

8、（本項滿分：1分）建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ 146－2004）的有關要求。施工場地實行封閉施工，設臵規范的隔離圍擋（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）；車輛進出場地硬化，有車輛沖洗設施并正常使用，無車輛帶泥上路現象（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）；建筑垃圾管理規范，無偷倒亂倒現象；拆遷工地、待建工地和閑臵空地管理到位，無暴露垃圾和亂搭亂建等有礙市容的現象（0.2分，一處不合格，扣0.1分。）。

共計1分，實地抽查建筑工地2個，查閱建筑工地和建筑垃圾日常管理和檢查考核的有關文件資料。

9、（本項滿分：1分）鎮區河道、湖泊等公共水域有專人定期清理，水面清潔，無明顯漂浮垃圾（0.6分，一處不合格，扣0.3分。）；岸坡干凈整潔，無暴露垃圾和亂堆放雜物（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）。

共計1分，實地抽查城區公共水域2處，查閱水域清漂管理制度和作業記錄等資料。

10、（本項滿分：1分）主要道路兩旁有行道樹，有適量綠化景點；樹木、花草管護良好，無缺株、死株和垃圾雜物（0.6分，一項不合格，扣0.2分）；綠化覆蓋率≥25%，人均公共綠地面積≥4平方米（0.4分，一項不合格，不得分）。

共計1分，實地抽查廣場、公園等公共綠地2處，道路行道樹、綠化帶等綠化管理的檢查與第二條檢查同步。查看鎮區綠化管理日常維護資料、縣級以上主管部門對鎮區綠化覆蓋

率和人均公共綠地面積測算的證明材料。

四、環境保護（5分）

1、（本項滿分：1分）成立了鄉鎮環保機構，建立了鄉鎮環保工作機制，完成上級政府下達的各項環境保護工作任務，未完成扣0.25分。制定了《鄉鎮突發環境事件應急預案》并演練，未完成扣0.25分,近3年內未發生重特大環境污染事件,未按規定扣0.5分。

2、（本項滿分：2分）集中式飲用水源地水質達標率100%，未達標扣1分；集鎮生活污水處理率達70%，未達標扣0.5分；醫療、危險廢物按照國家和地方有關規定進行安全處臵，未按規定安全處臵的扣0.5分。

3、（本項滿分：1分）轄區內重點工業企業達標率達100%。未達標1家扣0.5分，扣完為止；未按規定核發排污許可證的扣0.5分。

4、（本項滿分：1分）大氣環境污染（燃煤、餐飲油煙污染控制）、水環境污染（水環境質量功能區達標）、聲環境污染（建筑施工噪聲、社會生活噪聲）控制措施沒有落實到位，扣1分。

五、公共場所及生活飲用水衛生（12分）

1、（本項滿分：8分）公共場所衛生部分

方法：查閱資料，隨機抽查。抽查單位：旅店、理發店、美容店、公共浴室、歌舞廳各1個。考核標準如下：

（1）衛生許可證與健康證明完備，得1分。（每查一個單位無有效的衛生許可證扣0.5分。在抽查的單位中隨機抽查直接為顧客服務的從業人員，一人無有效的健康證扣0.1分。）（2）直接為顧客服務的從業人員培訓合格率達90%以上，得0.5分。（在抽查的單位中隨幾抽查2直接為顧客服務的從業人員，詢問所掌握的衛生知識，有一人回答不正確，扣0.1分）

（3）“五病”調離率達100%，得0.5分。（每查一個單位“五病”調離率下降10%扣0.1分。）（4）自身衛生管理制度健全，得0.5分。（每查一個單位無消毒操作制度、從業人員衛生制度、獎懲制度等或未落實，扣0.1分，扣完為止。）

（5）消毒設施完善，操作規范，得3分。（檢查旅店、理發店、美容店、公共浴室、歌舞廳無消毒設施，每個單位扣0.4分；消毒設施不完善，操作規范或未落實，每個單位扣0.2分。）

（6）旅客床上用品做到一客一換，長住旅客每周一換，得0.7分。未做到扣0.7分。

（7）理發刀具、胡刷、毛巾做到一客一換一消毒，得0.7分。未做到扣0.5分。（8）美容用盆、毛巾做到一客一換一消毒，得0.7分。未做到扣0.7分。（9）公共浴室有禁止性病、皮膚病人進入標志，得0.2分。否則扣0.2分。（10）歌舞廳通風良好，有禁煙標志，得0.2分。否則扣0.2分。

2、（本項滿分：4分）生活飲用水衛生部分

方法：查閱資料，隨機抽查。抽查單位：鎮水廠1個。考核標準如下：

鎮水廠有有效的衛生許可證，得0.5分；水廠有健全的衛生管理制度、消毒制度，消毒

劑投加點正確，得0.5分。無有效的衛生許可證，扣0.5分；無健全的衛生管理制度、消毒制度，扣0.3分，消毒劑投加點不正確，扣0.2分。

疾病預防控制中心每年對出廠水進行1次檢測，檢測項目按照《生活飲用水衛生標準》表

1、表2規定項目進行1次出廠水水質檢驗（不低于28 項），水質符合《生活飲用水衛生標準》，得1分。（未檢測扣1分，檢測項目有一項不合格，則每項扣0.1分，扣完為止。）

疾病預防控制中心每半年對末梢水進行1次色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、菌落總數、總大腸菌群、游離余氯檢測，水質符合《生活飲用水衛生標準》得1分。未檢測扣1分，檢測項目有一項不合格，則每項扣0.1分，扣完為止

直接從事供管水人員持有健康體檢合格證和衛生知識培訓培訓合格率達90%以上，得0.5分。隨機抽查2名直接為顧客服務的從業人員，1人無健康體檢合格證扣0.2 分，詢問所掌握的衛生知識，有一人回答不正確，扣0.1分，扣完為止。

未發生因飲水污染導致的介水傳染病得0.5分。當年發生一次不得分。

六、食品安全（8分）

1、（本項滿分：0.8分）認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，能有效預防和控制食品安全事故，監督監測資料齊全。（0.8分）

食品安全監測合格率≥80%，每降低1%，扣0.1分；

檢查前12個月食品安全事故調查報告或上報上級衛生行政部門反饋資料，不完整、不及時或明顯錯誤扣0.2分；食品安全事故原因查明率（查出致病物質和原因）低于前兩年平均水平，扣0.2分；發生重大食品安全事故未進行有效控制，扣0.2分；扣完為止。

2、（本項滿分：6.2分）監督檢查（1）餐飲服務單位（2.2分）。抽查中、小型飯店（賓館）各1個，學校（單位）食堂1個，小飲食店1個，若無中型飯店（賓館）可抽查小型2個。

餐飲服務單位實施食品安全量化分級管理≥90%，得0.2分（每降低1%，扣0.1分，扣完為止）；餐飲服務許可證與健康證明完備，得0.1分。（查餐飲服務許可證和餐飲服務單位食品從業人員健康證明）；對食品從業人員開展食品安全知識培訓并建立檔案，得0.1分（查餐飲服務單位食品安全知識培訓檔案）；內外環境整潔，基本無蠅，得0.2分。（每餐飲服務單位環境衛生，蒼蠅超標情況）；食品從業人員個人衛生良好，得0.1分。（查其個人衛生）；衛生設施齊全，得0.4分（查四防(防鼠、防蠅、防塵、防蟲)設施、垃圾容器存放及密閉情況、冷藏設施，涼菜間）；餐具消毒工作落實，得0.2分（查消毒設施運轉情況）；食品庫房、操作間整潔、設施布局合理，得0.6分（查庫房或操作間生熟分開、分類分架存放物品、隔墻離地情況）；食品安全管理組織和制度健全，得0.3分。（查出食品安全管理制度和食品安全管理人員、原輔料采購查驗和索證索票制度、食品安全事故應急處臵制度）

（2）食品經營單位。抽查商場食品部1個、熟食店2個、副食品商店1個

食品流通許可證、健康證明齊全，得0.2分（查出食品流通許可證、從業人員健康證明）；內外環境整潔，得0.2分（查環境整潔衛生情況）；四防設施齊全，得0.3分（查四防(防鼠、防蠅、防塵、防蟲)設施）；索證資料齊全，得0.2分（查驗索證資料）；進貨查驗記錄完整，得0.2分（查驗貨登記本）；定型包裝食品外包裝標示完整，無過期或霉變食品，得0.4分。

（查定型包裝、散裝食品的標簽內容、保質期或霉變情況）；熟食店工作人員個人衛生良好，得0.2分（檢查其個人衛生）；食品安全管理組織和制度健全，得0.3分（查出食品安全管理制度或專（兼）食品安全管理人員視、食品進貨查驗制度、食品安全事故應急處臵制度）

（3）食品生產加工單位。抽查食品生產加工單位或食品生產加工小作坊1-2個

食品生產加工許可證、健康證明齊全，得0.2分（查食品生產許可證、從業人員健康證明）；食品從業人員個人衛生良好，得0.2分（查個人衛生）；內外環境整潔，得0.1分（查出環境衛生）；四防設施齊全，得0.3分（查四防（防鼠、防蠅、防塵、防蟲）設施）；食品生產加工單位具備相應的生產設備或設施，得0.3分（具備生產加工、包裝、更衣、洗手等功能間，布局合理、無交叉污染）；原料庫、成品庫符合要求，得0.3分（查原材料庫房內食品分架擺放、隔墻離地，有防鼠、防蟲等設施）；產品經檢驗后出廠，得0.3分（查檢驗室、專業檢驗人員、檢驗報告或合格證明）；食品安全管理組織和制度健全，得0.3分（查出食品安全管理制度或專（兼）食品安全管理人員、原材料采購索證和驗收制度、食品安全事故應急處臵制度）

（4）生豬定點屠宰廠（場）、抽查生豬定點屠宰廠（場）2個。生豬定點屠宰廠（場）均生豬定點屠宰證書和營業執照，得0.2分（查生豬定點屠宰證或營業執照）；生豬定點屠宰廠（場）設有與屠宰加工相適應的待宰間、屠宰間和急宰間，有必要的檢驗設備、消毒設施及無害化處理設施，得0.3分（查生豬定點屠宰廠（場）待宰間、屠宰間和急宰間，檢驗設備、消毒設施、無害化處理設施運轉情況）

（5）食品攤販。抽查食品攤販3個

食品攤販從業人員持有健康證明，得0.1分（查從業人員健康證明）；食品攤販經營地點外環境整潔，得0.1分（查出食品攤販經營地點距離與糞坑、污水池、垃圾場（站）、廁所等污染源在25米以內或加工經營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產品銷售點、宰殺點20米以內）；食品攤販基本衛生設施齊全，得0.3分（查出一個食品攤販消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設施）

七、病媒生物防制（10分）

1、（本項滿分：5分）組織管理和技術措施（工作資料考核）

（1）落實防制人員和防制經費：有專人負責病媒生物防制工作；有病媒生物防制專項經費，列入鎮政府每年財政預算（查閱財政預算、計劃、發票等證明材料），至少能滿足公共環境病媒生物防制工作。得0.5分。視情況酌情扣分（扣分以0.1分為單位計，下同）；無，不得分（下同）。

（2）日常管理制度完善：有相關病媒生物防制管理規定或制度。（0.3）

（3）有年度工作計劃：工作計劃應包括目的、措施、進度、考核檢查、預期目標等。計劃要及時上報，以便上級根據計劃進行督查。（0.2分）

（4）制定工作方案，落實達標技術措施：有達標組織實施工作方案，按計劃、按進度、按質量要求全面完成達標任務。（0.5分）

（5）制定綜合防制技術措施：堅持以環境治理為主的綜合防制方針，徹底清除病媒生物孳生地，完善防鼠防蠅設施。有相關活動、督促整改、達標落實情況等記錄及簡報。（0.5分）

（6）用藥情況：查殺蟲滅鼠藥、械的使用情況；用藥科學、規范，符合國家管理要求。（0.2分）

（7）采用各種手段加強宣傳教育，廣泛發動群眾，提高居民（村民）衛生防病意識：如病媒生物防制知識的宣傳單（冊）、墻報、板報等。（0.3分）

（8）日常病媒生物預防控制工作有關文件與簡報；階段性工作總結和自查情況等資料，能基本反映病媒生物防制達標工作過程及工作成效。（0.8分）

（9）建立長效的病媒生物防制工作管理機制：有達標后的鞏固措施和長效工作管理運行機制，有保證達標后病媒生物密度始終保持在國家規定標準之內的具體措施等。（0.5分）

（10）防制效果明顯，群眾滿意：隨機調查至少10個居民、村民或過往行人等，群眾對公共環境病媒生物防制工作的滿意率達85%以上，得1分。滿意率每下降10%，扣0.3分，以此類推。

（11）檔案資料規范、完整（0.2分）。

2、（本項滿分：5分）預防控制成效（現場檢查考核）

（1）檢查范圍及數量：至少查農貿市場（1個）、飲食店（2個）、副食店（2個）、百貨（1個）、醫院（1個）、單位（2個）、居民（3戶）等至少30個房間。以上類型若有缺項，可用飲食店填補。查場鎮外環境（含院內外、房前屋后、道路兩旁、市場及周圍、綠地等）至少500米。

（2）檢查方法及評分依據： ①滅鼠（2分）：采用鼠跡法及目測法。查鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡和重點單位或場所防鼠設施及外環境至少500延長米。

有鼠跡的房間不超過2%，得1分。超過2%，每超過1%，扣0.2分（超過數不足1%，按1%計算，下同）。

重點單位或場所防鼠設施不合格房間或處不超過5%，得0.5分；超過5%，每超過1%，扣0.1分(不足1%，按1%計算，下同)。

外環境鼠跡折算不超過5處/2000延長米，得0.5分；超過5處，每超過1處，扣0.1分。②滅蚊（1分）：采用容器指數法。查單位、居民院內外、房前屋后等外環境至少500米中各種有水的存水容器和積水，如瓶、罐、花盆、陽溝、水坑、池塘及泡菜壇沿水等有無蚊幼或蛹孳生，計算陽性率（%）。

有蚊幼或蛹的陽性率不超過3%，得1分；陽性率為3%～5%，得0.5分；6%～9%，得0.2分;超過9%,不得分。

③滅蠅（1分）：采用目測法。查成蠅、孳生地蠅幼蟲及蛹和重點單位或場所防蠅設施設臵情況。

重點單位或場所有蠅房間不超過1%，得0.2分；有蠅房間為1%～3%，得0.1分；超過3%，不得分。

一般單位有蠅房間不超過3%，得0.1分；超過3%，不得分。不得有蠅場所（涼菜、熟食柜等加工、銷售直接入口食品的場所）未檢出蠅，得0.2分；檢出1處，得0.1分；超過1處，不得分。

防蠅設施不合格率不超過5%，得0.2分；5%～15%，得0.1分；超過15%，不得分。

室內外垃圾容器等孳生地蠅幼蟲及蛹檢出率不超過3%，得0.2分。3%～9%，得0.1分；超過9%，不得分。

場鎮外環境未發現病媒生物的各種孳生地（如散在暴露垃圾、人畜糞便等），得0.1分；發現有，不得分。

④滅蟑螂（1分）：采用目測法及藥激法。查室內蟑尸、蟑糞、蛻皮等蟑跡、活卵鞘和蟑螂成（若）蟲的陽性房間，計算陽性率（%）。

室內有蟑螂成蟲或若蟲的房間不超過3%，得0.6分；超過3%，每超過1%，扣0.1分（超過數不足1%，按1%計算），至扣完為止。

有活卵鞘房間不超過2%，得0.1分；超過2%，不得分。

有蟑螂糞便、蛻皮、蟑尸等蟑跡的房間不超過5%，得0.1分；超過5%，不得分。蟑螂孳生環境場所得到有效的治理（如填隙抹縫），得0.2分。視治理情況酌情扣分或不得分。

八、疾病預防控制（5分）

1、（本項滿分：1分）檢查鎮政府是否制定了本地區的傳染病防治規劃，有制度與措施。缺1項扣0.1分；

貫徹預防為主的方針，加強艾滋病、結核病、乙肝、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病型禽流感等重大傳染病和新發傳染病，以及地方政府認為嚴重威脅當地群眾健康的疾病防治工作，按照衛生部以及當地政府的要求落實各項預防控制措施。發現1種疾病1項預防控制措施不落實，扣0.1分，扣完為止；傳染病疫情及突發公共衛生事件網絡報告系統健全，運行正常；

及時發現報告調查處理傳染病聚集/暴發疫情。隨機抽查傳染病聚集/ 暴發事件2起，通過調查報告評估疫情發生發展的原因，評估調查質量和控制效果。發現1處問題扣0.1分，扣完為止。

2、（本項滿分：1.5分）傳染病報告：（1）發現1所鄉鎮級醫療機構未實行網絡直報，扣0.1分。（2）傳染病紙質卡片報告質量：醫療機構門診日志登記率≥85%；傳染病紙質卡片報告率=100%，傳染病卡片填寫的及時率、完整率、準確率≥90%；（3）傳染病紙質卡片網絡報告質量：傳染病卡片網絡報告率=100%；傳染病卡片錄入的完整率、準確率、及時率≥95%。評價與評分方法：（1）紙質卡片報告質量：在所查醫療機構抽查門診日志和已填寫的傳染病個案卡片，評估傳染病紙質卡片報告質量。（2）傳染病紙質卡片網絡報告質量：抽查20張傳染病報告卡，在直報網絡上，查找這20張卡片，評價其網絡報告質量。發現1個指標未達到要求，扣0.1分。

腸道門診：在5-11月開設，要求建立腸道專桌，備有消毒藥械及相應藥品。建立有腸道門診管理制度與消毒隔離制度，有專用腸道門診登記日志并有相應的應急預案。無腸道門診專桌扣0.2分，發現1處問題扣0.1分。

如果所在鎮設臵有縣級以上的醫療機構，感染科的設臵、預檢分診的要求與衛生縣城的標準一致，評分細則也一致。

3、（本項滿分：1.2分）調查抽查幼兒園和小學，了解入托、入學兒童預防接種證查驗

工作的開展質量。應查驗的學校覆蓋率=100%，每個學校應查驗學生覆蓋率=100%，補種率100%。發現1個指標不到位，扣0.1分。

學校建立傳染病疫情監測與報告制度，有專（兼）職人員負責疫情報告工作，建立晨檢制度與缺課追蹤登記制度，并有效運行，發現甲類或按照甲類管理的乙類傳染病疑似、確診病例，以及乙丙類和其他傳染病的聚集或暴發疫情，立即報告，發現其他個案傳染病，及時登記并做好追蹤管理。及時配合當地疾病預防控制中心和教委開展傳染病疫情調查處理，并落實預防控制措施。發現1處問題扣0.1分。扣完為止。

4、（本項滿分：1.3分）納入國家免疫規劃項目的疫苗預防接種實行免費。發現收費此項不得分；

接種單位必須經縣級衛生行政部門評估，達到合格門診以上。發現1所接種門診未獲得合格門診資格，扣0.1分，扣完為止；

疫苗的進貨、運輸、保存、疫苗的接種符合國家預防接種工作規范；無預防接種事故發生。發現1處問題扣0.01分。發現1起事故扣0.1分，扣完為止

兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95％。發現1種疫苗未達到要求，扣0.1分，扣完為止。

九、社區衛生（6分）

1、（本項滿分：1分）有健全的衛生管理制度，管理責任落實，堅持定期開展環境衛生檢查評比活動（0.6分，一項不合格，扣0.2分）；積極開展創建衛生樓（院）、衛生戶活動（0.4分，一項不合格，扣0.2分）。

2、（本項滿分：2分）社區有專人清掃保潔，環境整潔，無衛生死角，無暴露垃圾和明顯積塵，有適量的綠化、美化景點（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）；車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）。

3、（本項滿分：2分）垃圾收集等環衛設施完善，垃圾密閉存放，垃圾收集通道全部封閉（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）；垃圾及時清運，廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）。

4、（本項滿分：1分）鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構建設達到重慶市有關要求（0.3分，未達到要求扣0.3分），設臵符合國家有關規定（0.4分，未達到規定扣0.4分），并能充分發揮作用（0.3分，未充分發揮作用扣0.3分）。

共6分，實地抽查居民社區4個，鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構1個，查看相關文件、管理制度和檢查評比記錄等資料。

十、鄉鎮轄村衛生（12分）

1、（本項滿分：2分）參加新型農村合作醫療的參合率高于所在重慶市平均水平。（2分，低于全市平均水平，此項不得分）

2、（本項滿分：2分）建有符合國家相關要求的村衛生室（所）（0.5分，未達到要求扣0.5分），配臵醫療用房、設備和人員（1分，配臵不到位，每缺一項扣0.5分，扣完為止），村醫取得合法執業資格（0.5分，未取得資格，不得分）。

3、（本項滿分：2分）10%以上村建成重慶市級衛生村（1分，查命名文件，5-10%扣0.5分，5%以下不得分），30%以上村建成區縣級衛生村（1分，查命名文件，15-30%扣0.5分，15%以下不得分）。

4、（本項滿分：2分）自來水普及率≥85%（0.5分，查改水統計報表，無報表不得分，75-85%扣0.3分，75%以下不得分）；定期開展農村生活飲用水水質衛生監測（0.5分，查水質監測報告，無報告不得分）；無害化衛生廁所普及率≥65%（1分，查改廁統計報表，無報表不得分，55-65%扣0.5分，55%以下不得分）。

5、（本項滿分：2分）村莊主干路硬化，支路平整（0.5分，現場檢查發現一處不合格扣0.2分，扣完為止）；村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊（1分，現場檢查發現一處不合格扣0.3分，扣完為止）；無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑（0.5分，現場檢查發現一處不合格扣0.2分，扣完為止）。

6、（本項滿分：1分）積極開展創建衛生戶活動（0.5分，查相關資料，未開展不得分，資料不全，扣0.3分）；農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好（0.5分，現場檢查發現一處院壩不衛生扣0.2分，發現一處房屋周邊亂扔亂倒，扣0.2分，扣完為止）。

7、（本項滿分：1分）村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽（1分，現場檢查發現一處不合格扣0.3分，扣完為止）；

重慶市衛生鄉鎮考核鑒定和監督管理辦法

（2011年版）

為了積極開展創建重慶市衛生鄉鎮活動，規范重慶市衛生鄉鎮的申報、指導、考核、命名及管理工作，重慶市愛衛會辦公室特制定本辦法。

重慶市衛生鄉鎮地域界定為鄉鎮政府所在地場鎮范圍，不包括區縣（自治縣）政府所在鄉鎮。

一、申報

（一）必備條件

1、近兩年內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故；

2、突發公共衛生事件應急體系健全，應急處臵規范，無重大責任事故發生；

3、有正常運轉的垃圾處理場（含衛生填埋、焚燒、消毒處理等方式），或將垃圾集中運輸到縣確定的地點進行規范處理。

4、人群聚集地即鎮機關、醫院、學校、旅游景點、車站、碼頭、廣場、賓（旅）館、影劇院、大中型餐廳、商場的廁所及場鎮公廁，必須達到無害化衛生廁所標準，長效管理措施落實。

5、獲得區縣（自治縣）級衛生鎮稱號1年以上，且有區縣（自治縣）級衛生村比例30%以上，區縣（自治縣）級衛生居民區、衛生單位4個以上。

（二）申報程序

1、創建鎮經過一定時期的工作，各項指標均已達到《重慶市衛生鄉鎮標準》，鄉鎮衛生長效管理機制基本形成，方可向當地區縣（自治縣）愛衛會申報。

2、區縣（自治縣）愛衛會經過調研、指導、考核認定后，向重慶市愛衛會申報。

（三）申報材料

區縣（自治縣）愛衛會辦公室上報重慶市愛衛會辦公室的申報材料包括：

1、區縣（自治縣）愛衛會的文件上報書面請示。

2、申報鄉鎮的工作總結及區縣（自治縣）愛衛會考評意見。

3、區縣（自治縣）各有關部門對申報鄉鎮必備條件達到情況的認定材料。

4、申報鄉鎮對照標準的自查報告。

二、調研和指導

（一）區縣（自治縣）愛衛會辦公室要對申報鄉鎮進行調研和指導，指導意見和整改情況用簡報送市愛衛辦備查。

（二）經區縣（自治縣）愛衛會辦公室審查合格后，可向市愛衛辦申報進行調研。

（三）市愛衛辦組織專家委員會專家審核申報材料，了解必備條件達標情況以及日常衛生管理水平，確定調研活動。

（四）市愛衛會辦公室委派市級專家組對申報鄉鎮進行調研和指導。調研主要對現場和技術材料進行檢查，并針對創建工作存在的薄弱環節提出整改意見。整改情況書面反饋市愛衛辦。

（五）鄉鎮針對市級專家組意見進行積極整改，待整改完畢后向區縣（自治縣）愛衛辦匯報，區縣（自治縣）愛衛辦檢查達標后，方可向市愛衛辦申報進行正式考核。

三、考核

由重慶市愛衛會辦公室組織專家委員會專家組成考核組，對已具備條件的鄉鎮進行正式考核。考核包括聽取創建工作匯報，查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查。所查場所、單位、居民區、鎮轄村的數量足以代表整體情況。

四、命名

（一）公示

對經考核組考核鑒定已達到《重慶市衛生鄉鎮標準》的鎮，須在所在區縣（自治縣）新聞媒體以適當的形式進行為期半個月的公示，公布舉報電話，廣泛聽取社會各方面的意見。對發現有弄虛作假者，不予命名。

（二）命名

重慶市愛衛會根據考核組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果，對已達到《重慶市衛生鄉鎮標準》的鄉鎮予以命名。

五、監督管理

（一）監督

重慶市衛生鄉鎮要在城鎮醒目位臵設臵“重慶市衛生鄉鎮”標識，接受社會監督。

（二）管理

重慶市衛生鄉鎮要在每年10月底以前向區縣（自治縣）愛衛會辦公室報送創衛成果鞏固和發展情況；區縣（自治縣）愛衛會辦公室要加強重慶市衛生鎮的日常管理，每年11月底前向重慶市愛衛會辦公室報送年度工作總結暨衛生鄉鎮成果鞏固和發展情況，并附衛生鄉鎮總結。

（三）復查

1、重慶市衛生鄉鎮實行動態管理，有效期為3年。

2、期滿時，衛生鎮要向區縣愛衛會辦公室申請復查。區縣愛衛會辦公室在1個月內完成

初查，對初查合格者，將情況報市愛衛會辦公室并提出復查申請。

3、市愛衛會辦公室接到申請后，進行復查。

（四）獎懲

重慶市愛衛會根據復查結果，對符合標準的衛生鄉鎮予以重新確認；對達不到標準要求的鄉鎮，給予暫緩命名，并限期改進，同時將在全市愛衛系統通報批評；再次復查仍不合格者，取消其命名。

對期滿后3個月內未申請復查者，按自動放棄榮譽稱號處理。

重慶市愛衛會對鞏固成效好的鄉鎮給予表揚，推廣宣傳其先進經驗；成效突出者，向全國愛衛會辦公室推薦申報國家衛生鄉鎮。

第二篇：重慶市衛生鄉鎮標準考核評分細則[推薦]

重慶市衛生鄉鎮標準考核評分細則

（2011年版）

一、愛國衛生組織管理（9分）

1、（本項滿分：2分）鄉鎮政府認真貫徹落實《重慶市愛國衛生條例》，把愛國衛生工作納入鎮政府議事日程（0.5分），實行目標管理（0.5分），鄉鎮主要領導擔任愛衛會主任（0.5分），定期主持召開愛國衛生工作會議（0.5分）。

2、（本項滿分：2分）鄉鎮愛衛會組織健全，各委員單位分工明確，責任落實（0.5分）。鄉鎮政府、居委會、村委會有專（兼）職人員負責愛國衛生工作（1分）。鄉鎮愛國衛生工作有計劃、有檢查、有總結（0.5分）。

3、（本項滿分：2分）充分發動群眾參與愛國衛生運動，經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動。查閱資料，每年開展群眾性環境衛生整治2次以上（1分，開展創衛宣傳2次以上（1分）

4、（本項滿分：1分）鎮衛生管理制度健全，責任落實，經常開展衛生檢查評比活動，有資料證明（0.5分）。區縣級衛生單位建成率達30%以上（0.5分）

5、（本項滿分：2分）鎮政府常年開設市民衛生問題投訴公開電話或投訴信箱，整改率達95%以上（1分）。隨機訪問當地居民（村民）50人，對衛生狀況滿意率在90%以上。（1分）

二、健康教育（10分）

1、（本項滿分：1分）鎮有健全的健康教育網絡，有領導、有專（兼）職工作人員、有工作經費（1分）。

2、（本項滿分：3分）有指導全鎮開展健康教育工作的計劃、簡報、總結，文字和照片資料齊全（1分）。開展的各種健康教育活動資料齊全（培訓、講座、宣傳活動、督導檢查等）（1分）。居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%（1分）。

3、（本項滿分：2分）中、小學健康教育開課率100%，有課表、有師資、有教案、有課本（0.5分）。有針對養成學生健康行為的多種健康教育活動（0.5分）。學校有醒目的禁煙標識，校內無人吸煙，符合《無煙學校標準》（1分）。

4、（本項滿分：1分）主要街道、廣場、長途汽車站設有固定健康教育宣傳欄2塊以上，每季度更換（1分）。

5、（本項滿分：1分）鎮醫院、衛生院、衛生室有健康教育領導機構，開展的多種形式健康教育活動，有計劃、有記錄、有總結，有文字和照片資料（0.25分），院內有一定數量的健康教育宣傳專欄（櫥窗、電子屏）等，形成良好的健康教育宣傳氛圍（0.25分）。開展創建無煙醫院活動，有計劃、有措施、有總結，院內有醒目的禁煙標志，無煙頭、無人吸煙（0.25分）；符合《無煙醫院標準》（0.25分）。

6、（本項滿分：2分）有指導全鎮開展控煙工作的計劃、有反映工作開展的文字和照片資料、有總結（0.25分）；大力開展《煙草控制框架公約》和吸煙危害健康相關知識宣傳，政府機關、醫療衛生機構、學校帶頭創建無煙環境（創建無煙單位、無煙醫院、無煙學校）（0.5分）；公共場所、工作場所有控煙制度和措施（0.25分），有統一規范的禁煙標識（0.25分），無煙具、無煙頭、無人吸煙、無煙味（0.25分）。建成區無煙草廣告和變相煙草廣告（0.5分）。

三、環境衛生（23分）

1、（本項滿分：1分）鎮區有比較完善的規劃，并認真執行；環境衛生管理機構設臵合理，職責明確，滿足工作需要；組建有清掃保潔專業隊伍，衛生管理責任落實；有保證日常工作需要的運行維護經費。（1分，一項不合要求，扣0.2分）

共計1分，查看規劃文本和政府批準文件、管理制度匯編、機構設臵和人員編制文件、職工花名冊、工作職責、政府工作報告、工作計劃、工作簡報、工作總結、經費計劃和經費落實文件、經費使用情況等資料。

2、（本項滿分：3分）鎮區道路普遍硬化，無裸露地面，平整、完好，無坑凼和碎裂（1.2分，一處不合格，扣0.3分）；人行道鋪裝率≥80%，護欄、報亭、電話亭等道路附屬設施完好（0.8分，一項不合要求，扣0.4分。；排水設施暢通，無堵塞和污水橫流現象，下水道管網覆蓋率≥80%，主、次道路污水全部暗管排放（0.5分，一項不合要求，扣0.2分）；

共計3分，鎮區所有道路及時安裝路燈，路燈亮燈率≥90%（0.5分，未達到，不得分）。實地抽查主、次道路4條，背街小巷2條，城鄉結合部2處，廣場、汽車站各1個；查看道路日常維護保養、下水道管網布臵、路燈安裝及維護保養等資料。

3、（本項滿分：3分）主要街道保潔時間不低于12小時（0.4分，未達到，不得分）；鎮區車行道和人行道整潔，垃圾及時清運，無衛生死角和堆存垃圾，無暴露垃圾和明顯積塵（1分，一處不合格，扣0.2分）；鎮區垃圾袋裝化覆蓋率≥80%（0.2分，未達到，不得分。）；垃圾密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%（0.4分，未達到，不得分。）。

共計3分，道路清掃保潔檢查和第二條檢查同步，同時抽查2個居民社區，垃圾清運、道路灑水和沖洗等環衛作業車輛各1輛；查看清掃保潔和灑水沖洗作業日志、垃圾清運記錄、日常檢查考核等資料。

4、（本項滿分：3分）廢物箱、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施的設臵應根據《城鎮環境衛生設施設臵標準》（CJJ27—2005）的要求，合理布局，數量足夠，作業車輛滿足日常作業需要（1.2分，有一類設施數量不足或選址布局不合理，扣0.4分）；廢物箱箱體和設臵點周圍整潔，無明顯塵土和污跡；垃圾收集站和轉運站有專人管理，管理責任落實，垃圾站污水收集處理設施完善，內外場地整潔，有消殺措施，無惡臭，無蠅蛆。垃圾轉運站運行管理符合《生活垃圾轉運站運行維護技術規程》（CJJ 109－2006）的要求（1分，一項不合格，扣0.2分）；鎮區無旱廁，三類以上公廁≥60%（0.8分，鎮區有旱廁或三類以上公廁比例不合要求，均不得分。）。

共計3分，實地抽查主、次道路、背街小巷、公共場所和居民區等處垃圾收集站與垃圾轉運站共4座、公共廁所4座；廢物箱設臵和管理檢查與第二條檢查同步。查看環衛設施設備清單和日常維護保養及運行管理檢查考核記錄等資料。

5、（本項滿分：3分）鎮區有完善的、滿足需要的生活垃圾集中收運處理系統（1分，不能完全滿足需要的，扣0.5分；明顯不完善的，不得分。）；鎮區生活垃圾無害化處理場的建設符合程序，資料齊全，處理場設施設備完善、使用正常；運行管理制度健全，作業規范，運行資料齊全；二次污染控制較好，污染物排放達標，各項監測指標符合標準要求；無重大污染事故和安全事故發生；鎮區生活垃圾無害化處理率≥90%（1分，鎮區生活垃圾無害化處理率不合要求或近兩年鎮區垃圾無害化處理場發生過重大污染事故或安全事故，不得分；其他有一項不合格，扣0.5分。）；鎮所轄50%以上的村（社區）生活垃圾實行戶集、村收、鎮（鄉）轉運或處理（0.6分，未達到的，不得分。）；糞便儲存和處理設施密閉，化糞池定期清掏，無糞便滿溢和直排現象（0.4分，一處不合格，0.2分。）。

共計3分，現場抽查垃圾處理場1個，糞便處理場1個或化糞池2個；查閱處理場管理制度、操作手冊、運行記錄、監測報告等資料，查閱本鎮和所轄村（社區）生活垃圾清運處理記錄和化糞池清淘維護記錄、上級主管部門對本鎮生活垃圾無害化處理率計算的證明材料。

6、（本項滿分：3分）鎮區主要道路臨街建構筑物外立面無明顯積灰污垢，各種線纜規范設臵，無亂搭亂建、亂貼亂畫和亂拉亂掛現象；（1.2分，一項不合格，扣0.4分。）車輛停放有序，攤點規范設臵，無騎門攤和游攤現象，廣告、牌匾設臵規范、完好，沿街公共設施維護完好、整潔（1分，一項不合格，扣0.3分）；單位門前衛生責任制落實，門內衛生達標（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）；鎮區內禁止散養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活（0.4分，一處不合格，扣0.2分）。

共計3分，和第二條檢查同步。查看建筑外立面整治、“門前三包”責任制度簽訂和檢查落實情況、戶外廣告和店招店牌整治、鎮區飼養家禽家畜和寵物管理的制度等資料。

7、（本項滿分：4分）集貿市場衛生設施完善，有足夠的垃圾收集設施（1分，一處不合格扣0.5分，扣完為止），功能分區合理（1分，發現一處不合格扣0.5分，扣完為止），活禽售賣、宰殺設臵相對獨立的區域（1分，未設臵相對獨立區域發現一處扣1分，扣完為止），管理良好，市場環境整潔（1分，發現1處臟亂差扣0.5分，扣完為止）。

8、（本項滿分：1分）建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ 146－2004）的有關要求。施工場地實行封閉施工，設臵規范的隔離圍擋（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）；車輛進出場地硬化，有車輛沖洗設施并正常使用，無車輛帶泥上路現象（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）；建筑垃圾管理規范，無偷倒亂倒現象；拆遷工地、待建工地和閑臵空地管理到位，無暴露垃圾和亂搭亂建等有礙市容的現象（0.2分，一處不合格，扣0.1分。）。

共計1分，實地抽查建筑工地2個，查閱建筑工地和建筑垃圾日常管理和檢查考核的有關文件資料。

9、（本項滿分：1分）鎮區河道、湖泊等公共水域有專人定期清理，水面清潔，無明顯漂浮垃圾（0.6分，一處不合格，扣0.3分。）；岸坡干凈整潔，無暴露垃圾和亂堆放雜物（0.4分，一處不合格，扣0.2分。）。

共計1分，實地抽查城區公共水域2處，查閱水域清漂管理制度和作業記錄等資料。

10、（本項滿分：1分）主要道路兩旁有行道樹，有適量綠化景點；樹木、花草管護良好，無缺株、死株和垃圾雜物（0.6分，一項不合格，扣0.2分）；綠化覆蓋率≥25%，人均公共綠地面積≥4平方米（0.4分，一項不合格，不得分）。

共計1分，實地抽查廣場、公園等公共綠地2處，道路行道樹、綠化帶等綠化管理的檢查與第二條檢查同步。查看鎮區綠化管理日常維護資料、縣級以上主管部門對鎮區綠化覆蓋率和人均公共綠地面積測算的證明材料。

四、環境保護（5分）

1、（本項滿分：1分）成立了鄉鎮環保機構，建立了鄉鎮環保工作機制，完成上級政府下達的各項環境保護工作任務，未完成扣0.25分。制定了《鄉鎮突發環境事件應急預案》并演練，未完成扣0.25分,近3年內未發生重特大環境污染事件,未按規定扣0.5分。

2、（本項滿分：2分）集中式飲用水源地水質達標率100%，未達標扣1分；集鎮生活污水處理率達70%，未達標扣0.5分；醫療、危險廢物按照國家和地方有關規定進行安全處臵，未按規定安全處臵的扣0.5分。

3、（本項滿分：1分）轄區內重點工業企業達標率達100%。未達標1家扣0.5分，扣完為止；未按規定核發排污許可證的扣0.5分。

4、（本項滿分：1分）大氣環境污染（燃煤、餐飲油煙污染控制）、水環境污染（水環境質量功能區達標）、聲環境污染（建筑施工噪聲、社會生活噪聲）控制措施沒有落實到位，扣1分。

五、公共場所及生活飲用水衛生（12分）

1、（本項滿分：8分）公共場所衛生部分

方法：查閱資料，隨機抽查。抽查單位：旅店、理發店、美容店、公共浴室、歌舞廳各1個。考核標準如下：

（1）衛生許可證與健康證明完備，得1分。（每查一個單位無有效的衛生許可證扣0.5分。在抽查的單位中隨機抽查直接為顧客服務的從業人員，一人無有效的健康證扣0.1分。）

（2）直接為顧客服務的從業人員培訓合格率達90%以上，得0.5分。（在抽查的單位中隨幾抽查2直接為顧客服務的從業人員，詢問所掌握的衛生知識，有一人回答不正確，扣0.1分）

（3）“五病”調離率達100%，得0.5分。（每查一個單位“五病”調離率下降10%扣0.1分。）

（4）自身衛生管理制度健全，得0.5分。（每查一個單位無消毒操作制度、從業人員衛生制度、獎懲制度等或未落實，扣0.1分，扣完為止。）

（5）消毒設施完善，操作規范，得3分。（檢查旅店、理發店、美容店、公共浴室、歌舞廳無消毒設施，每個單位扣0.4分；消毒設施不完善，操作規范或未落實，每個單位扣0.2分。）

（6）旅客床上用品做到一客一換，長住旅客每周一換，得0.7分。未做到扣0.7分。

（7）理發刀具、胡刷、毛巾做到一客一換一消毒，得0.7分。未做到扣0.5分。

（8）美容用盆、毛巾做到一客一換一消毒，得0.7分。未做到扣0.7分。（9）公共浴室有禁止性病、皮膚病人進入標志，得0.2分。否則扣0.2分。（10）歌舞廳通風良好，有禁煙標志，得0.2分。否則扣0.2分。

2、（本項滿分：4分）生活飲用水衛生部分

方法：查閱資料，隨機抽查。抽查單位：鎮水廠1個。考核標準如下： 鎮水廠有有效的衛生許可證，得0.5分；水廠有健全的衛生管理制度、消毒制度，消毒劑投加點正確，得0.5分。無有效的衛生許可證，扣0.5分；無健全的衛生管理制度、消毒制度，扣0.3分，消毒劑投加點不正確，扣0.2分。

疾病預防控制中心每年對出廠水進行1次檢測，檢測項目按照《生活飲用水衛生標準》表

1、表2規定項目進行1次出廠水水質檢驗（不低于28 項），水質符合《生活飲用水衛生標準》，得1分。（未檢測扣1分，檢測項目有一項不合格，則每項扣0.1分，扣完為止。）

疾病預防控制中心每半年對末梢水進行1次色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、菌落總數、總大腸菌群、游離余氯檢測，水質符合《生活飲用水衛生標準》得1分。未檢測扣1分，檢測項目有一項不合格，則每項扣0.1分，扣完為止

直接從事供管水人員持有健康體檢合格證和衛生知識培訓培訓合格率達90%以上，得0.5分。隨機抽查2名直接為顧客服務的從業人員，1人無健康體檢合格證扣0.2 分，詢問所掌握的衛生知識，有一人回答不正確，扣0.1分，扣完為止。

未發生因飲水污染導致的介水傳染病得0.5分。當年發生一次不得分。64

六、食品安全（8分）

1、（本項滿分：0.8分）認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，能有效預防和控制食品安全事故，監督監測資料齊全。（0.8分）

食品安全監測合格率≥80%，每降低1%，扣0.1分； 檢查前12個月食品安全事故調查報告或上報上級衛生行政部門反饋資料，不完整、不及時或明顯錯誤扣0.2分；食品安全事故原因查明率（查出致病物質和原因）低于前兩年平均水平，扣0.2分；發生重大食品安全事故未進行有效控制，扣0.2分；扣完為止。

2、（本項滿分：6.2分）監督檢查（1）餐飲服務單位（2.2分）。抽查中、小型飯店（賓館）各1個，學校（單位）食堂1個，小飲食店1個，若無中型飯店（賓館）可抽查小型2個。

餐飲服務單位實施食品安全量化分級管理≥90%，得0.2分（每降低1%，扣0.1分，扣完為止）；餐飲服務許可證與健康證明完備，得0.1分。（查餐飲服務許可證和餐飲服務單位食品從業人員健康證明）；對食品從業人員開展食品安全知識培訓并建立檔案，得0.1分（查餐飲服務單位食品安全知識培訓檔案）；內外環境整潔，基本無蠅，得0.2分。（每餐飲服務單位環境衛生，蒼蠅超標情況）；食品從業人員個人衛生良好，得0.1分。（查其個人衛生）；衛生設施齊全，得0.4分（查四防(防鼠、防蠅、防塵、防蟲)設施、垃圾容器存放及密閉情況、冷藏設施，涼菜間）；餐具消毒工作落實，得0.2分（查消毒設施運轉情況）；食品庫房、操作間整潔、設施布局合理，得0.6分（查庫房或操作間生熟分開、分類分架存放物品、隔墻離地情況）；食品安全管理組織和制度健全，得0.3分。（查出食品安全管理制度和食品安全管理人員、原輔料采購查驗和索證索票制度、食品安全事故應急處臵制度）

（2）食品經營單位。抽查商場食品部1個、熟食店2個、副食品商店1個 食品流通許可證、健康證明齊全，得0.2分（查出食品流通許可證、從業人員健康證明）；內外環境整潔，得0.2分（查環境整潔衛生情況）；四防設施齊全，得0.3分（查四防(防鼠、防蠅、防塵、防蟲)設施）；索證資料齊全，得0.2分（查驗索證資料）；進貨查驗記錄完整，得0.2分（查驗貨登記本）；定型包裝食品外包裝標示完整，無過期或霉變食品，得0.4分。（查定型包裝、散裝食品的標簽內容、保質期或霉變情況）；熟食店工作人員個人衛生良好，得0.2分（檢查其個人衛生）；食品安全管理組織和制度健全，得0.3分（查出食品安全管理制度或專（兼）食品安全管理人員視、食品進貨查驗制度、食品安全事故應急處臵制度）

（3）食品生產加工單位。抽查食品生產加工單位或食品生產加工小作坊1-2個

食品生產加工許可證、健康證明齊全，得0.2分（查食品生產許可證、從業人員健康證明）；食品從業人員個人衛生良好，得0.2分（查個人衛生）；內外環境整潔，得0.1分（查出環境衛生）；四防設施齊全，得0.3分（查四防（防鼠、防蠅、防塵、防蟲）設施）；食品生產加工單位具備相應的生產設備或設施，得0.3分（具備生產加工、包裝、更衣、洗手等功能間，布局合理、無交叉污染）；原料庫、成品庫符合要求，得0.3分（查原材料庫房內食品分架擺放、隔墻離地，有防鼠、防蟲等設施）；產品經檢驗后出廠，得0.3分（查檢驗室、專業檢驗人員、檢驗報告或合格證明）；食品安全管理組織和制度健全，得0.3分（查出食品安全管理制度或專（兼）食品安全管理人員、原材料采購索證和驗收制度、食品安全事故應急處臵制度）

（4）生豬定點屠宰廠（場）、抽查生豬定點屠宰廠（場）2個。

生豬定點屠宰廠（場）均生豬定點屠宰證書和營業執照，得0.2分（查生豬定點屠宰證或營業執照）；生豬定點屠宰廠（場）設有與屠宰加工相適應的待宰間、屠宰間和急宰間，有必要的檢驗設備、消毒設施及無害化處理設施，得0.3分（查生豬定點屠宰廠（場）待宰間、屠宰間和急宰間，檢驗設備、消毒設施、無害化處理設施運轉情況）

（5）食品攤販。抽查食品攤販3個

食品攤販從業人員持有健康證明，得0.1分（查從業人員健康證明）；食品攤販經營地點外環境整潔，得0.1分（查出食品攤販經營地點距離與糞坑、污水池、垃圾場（站）、廁所等污染源在25米以內或加工經營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產品銷售點、宰殺點20米以內）；食品攤販基本衛生設施齊全，得0.3分（查出一個食品攤販消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設施）

七、病媒生物防制（10分）

1、（本項滿分：5分）組織管理和技術措施（工作資料考核）

（1）落實防制人員和防制經費：有專人負責病媒生物防制工作；有病媒生物防制專項經費，列入鎮政府每年財政預算（查閱財政預算、計劃、發票等證明材料），至少能滿足公共環境病媒生物防制工作。得0.5分。視情況酌情扣分（扣分以0.1分為單位計，下同）；無，不得分（下同）。

（2）日常管理制度完善：有相關病媒生物防制管理規定或制度。（0.3）（3）有工作計劃：工作計劃應包括目的、措施、進度、考核檢查、預期目標等。計劃要及時上報，以便上級根據計劃進行督查。（0.2分）

（4）制定工作方案，落實達標技術措施：有達標組織實施工作方案，按計劃、按進度、按質量要求全面完成達標任務。（0.5分）

（5）制定綜合防制技術措施：堅持以環境治理為主的綜合防制方針，徹底清除病媒生物孳生地，完善防鼠防蠅設施。有相關活動、督促整改、達標落實情況等記錄及簡報。（0.5分）

（6）用藥情況：查殺蟲滅鼠藥、械的使用情況；用藥科學、規范，符合國家管理要求。（0.2分）

（7）采用各種手段加強宣傳教育，廣泛發動群眾，提高居民（村民）衛生防病意識：如病媒生物防制知識的宣傳單（冊）、墻報、板報等。（0.3分）（8）日常病媒生物預防控制工作有關文件與簡報；階段性工作總結和自查情況等資料，能基本反映病媒生物防制達標工作過程及工作成效。（0.8分）

（9）建立長效的病媒生物防制工作管理機制：有達標后的鞏固措施和長效工作管理運行機制，有保證達標后病媒生物密度始終保持在國家規定標準之內的具體措施等。（0.5分）

（10）防制效果明顯，群眾滿意：隨機調查至少10個居民、村民或過往行人等，群眾對公共環境病媒生物防制工作的滿意率達85%以上，得1分。滿意率每下降10%，扣0.3分，以此類推。

（11）檔案資料規范、完整（0.2分）。

2、（本項滿分：5分）預防控制成效（現場檢查考核）

（1）檢查范圍及數量：至少查農貿市場（1個）、飲食店（2個）、副食店（2個）、百貨（1個）、醫院（1個）、單位（2個）、居民（3戶）等至少30個房間。以上類型若有缺項，可用飲食店填補。查場鎮外環境（含院內外、房前屋后、道路兩旁、市場及周圍、綠地等）至少500米。

（2）檢查方法及評分依據： ①滅鼠（2分）：采用鼠跡法及目測法。查鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡和重點單位或場所防鼠設施及外環境至少500延長米。

有鼠跡的房間不超過2%，得1分。超過2%，每超過1%，扣0.2分（超過數不足1%，按1%計算，下同）。

重點單位或場所防鼠設施不合格房間或處不超過5%，得0.5分；超過5%，每超過1%，扣0.1分(不足1%，按1%計算，下同)。

外環境鼠跡折算不超過5處/2000延長米，得0.5分；超過5處，每超過1處，扣0.1分。

②滅蚊（1分）：采用容器指數法。查單位、居民院內外、房前屋后等外環境至少500米中各種有水的存水容器和積水，如瓶、罐、花盆、陽溝、水坑、池塘及泡菜壇沿水等有無蚊幼或蛹孳生，計算陽性率（%）。

有蚊幼或蛹的陽性率不超過3%，得1分；陽性率為3%～5%，得0.5分；6%～9%，得0.2分;超過9%,不得分。

③滅蠅（1分）：采用目測法。查成蠅、孳生地蠅幼蟲及蛹和重點單位或場所防蠅設施設臵情況。

重點單位或場所有蠅房間不超過1%，得0.2分；有蠅房間為1%～3%，得0.1分；超過3%，不得分。

一般單位有蠅房間不超過3%，得0.1分；超過3%，不得分。不得有蠅場所（涼菜、熟食柜等加工、銷售直接入口食品的場所）未檢出蠅，得0.2分；檢出1處，得0.1分；超過1處，不得分。

防蠅設施不合格率不超過5%，得0.2分；5%～15%，得0.1分；超過15%，不得分。

室內外垃圾容器等孳生地蠅幼蟲及蛹檢出率不超過3%，得0.2分。3%～9%，得0.1分；超過9%，不得分。

場鎮外環境未發現病媒生物的各種孳生地（如散在暴露垃圾、人畜糞便等），得0.1分；發現有，不得分。④滅蟑螂（1分）：采用目測法及藥激法。查室內蟑尸、蟑糞、蛻皮等蟑跡、活卵鞘和蟑螂成（若）蟲的陽性房間，計算陽性率（%）。

室內有蟑螂成蟲或若蟲的房間不超過3%，得0.6分；超過3%，每超過1%，扣0.1分（超過數不足1%，按1%計算），至扣完為止。

有活卵鞘房間不超過2%，得0.1分；超過2%，不得分。

有蟑螂糞便、蛻皮、蟑尸等蟑跡的房間不超過5%，得0.1分；超過5%，不得分。

蟑螂孳生環境場所得到有效的治理（如填隙抹縫），得0.2分。視治理情況酌情扣分或不得分。

八、疾病預防控制（5分）

1、（本項滿分：1分）檢查鎮政府是否制定了本地區的傳染病防治規劃，有制度與措施。缺1項扣0.1分；

貫徹預防為主的方針，加強艾滋病、結核病、乙肝、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病型禽流感等重大傳染病和新發傳染病，以及地方政府認為嚴重威脅當地群眾健康的疾病防治工作，按照衛生部以及當地政府的要求落實各項預防控制措施。發現1種疾病1項預防控制措施不落實，扣0.1分，扣完為止；傳染病疫情及突發公共衛生事件網絡報告系統健全，運行正常；

及時發現報告調查處理傳染病聚集/暴發疫情。隨機抽查傳染病聚集/ 暴發事件2起，通過調查報告評估疫情發生發展的原因，評估調查質量和控制效果。發現1處問題扣0.1分，扣完為止。

2、（本項滿分：1.5分）傳染病報告：（1）發現1所鄉鎮級醫療機構未實行網絡直報，扣0.1分。（2）傳染病紙質卡片報告質量：醫療機構門診日志登記率≥85%；傳染病紙質卡片報告率=100%，傳染病卡片填寫的及時率、完整率、準確率≥90%；（3）傳染病紙質卡片網絡報告質量：傳染病卡片網絡報告率=100%；傳染病卡片錄入的完整率、準確率、及時率≥95%。評價與評分方法：（1）紙質卡片報告質量：在所查醫療機構抽查門診日志和已填寫的傳染病個案卡片，評估傳染病紙質卡片報告質量。（2）傳染病紙質卡片網絡報告質量：抽查20張傳染病報告卡，在直報網絡上，查找這20張卡片，評價其網絡報告質量。發現1個指標未達到要求，扣0.1分。

腸道門診：在5-11月開設，要求建立腸道專桌，備有消毒藥械及相應藥品。建立有腸道門診管理制度與消毒隔離制度，有專用腸道門診登記日志并有相應的應急預案。無腸道門診專桌扣0.2分，發現1處問題扣0.1分。

如果所在鎮設臵有縣級以上的醫療機構，感染科的設臵、預檢分診的要求與衛生縣城的標準一致，評分細則也一致。

3、（本項滿分：1.2分）調查抽查幼兒園和小學，了解入托、入學兒童預防接種證查驗工作的開展質量。應查驗的學校覆蓋率=100%，每個學校應查驗學生覆蓋率=100%，補種率100%。發現1個指標不到位，扣0.1分。學校建立傳染病疫情監測與報告制度，有專（兼）職人員負責疫情報告工作，建立晨檢制度與缺課追蹤登記制度，并有效運行，發現甲類或按照甲類管理的乙類傳染病疑似、確診病例，以及乙丙類和其他傳染病的聚集或暴發疫情，立即報告，發現其他個案傳染病，及時登記并做好追蹤管理。及時配合當地疾病預防控制中心和教委開展傳染病疫情調查處理，并落實預防控制措施。發現1處問題扣0.1分。扣完為止。

4、（本項滿分：1.3分）納入國家免疫規劃項目的疫苗預防接種實行免費。發現收費此項不得分；

接種單位必須經縣級衛生行政部門評估，達到合格門診以上。發現1所接種門診未獲得合格門診資格，扣0.1分，扣完為止；

疫苗的進貨、運輸、保存、疫苗的接種符合國家預防接種工作規范；無預防接種事故發生。發現1處問題扣0.01分。發現1起事故扣0.1分，扣完為止

兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95％。發現1種疫苗未達到要求，扣0.1分，扣完為止。

九、社區衛生（6分）

1、（本項滿分：1分）有健全的衛生管理制度，管理責任落實，堅持定期開展環境衛生檢查評比活動（0.6分，一項不合格，扣0.2分）；積極開展創建衛生樓（院）、衛生戶活動（0.4分，一項不合格，扣0.2分）。

2、（本項滿分：2分）社區有專人清掃保潔，環境整潔，無衛生死角，無暴露垃圾和明顯積塵，有適量的綠化、美化景點（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）；車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）。

3、（本項滿分：2分）垃圾收集等環衛設施完善，垃圾密閉存放，垃圾收集通道全部封閉（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）；垃圾及時清運，廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象（1分，一項不合格，扣0.5分，扣完為止）。

4、（本項滿分：1分）鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構建設達到重慶市有關要求（0.3分，未達到要求扣0.3分），設臵符合國家有關規定（0.4分，未達到規定扣0.4分），并能充分發揮作用（0.3分，未充分發揮作用扣0.3分）。

共6分，實地抽查居民社區4個，鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構1個，查看相關文件、管理制度和檢查評比記錄等資料。

十、鄉鎮轄村衛生（12分）

1、（本項滿分：2分）參加新型農村合作醫療的參合率高于所在重慶市平均水平。（2分，低于全市平均水平，此項不得分）

2、（本項滿分：2分）建有符合國家相關要求的村衛生室（所）（0.5分，未達到要求扣0.5分），配臵醫療用房、設備和人員（1分，配臵不到位，每缺一項扣0.5分，扣完為止），村醫取得合法執業資格（0.5分，未取得資格，不得分）。

3、（本項滿分：2分）10%以上村建成重慶市級衛生村（1分，查命名文件，5-10%扣0.5分，5%以下不得分），30%以上村建成區縣級衛生村（1分，查命名文件，15-30%扣0.5分，15%以下不得分）。

4、（本項滿分：2分）自來水普及率≥85%（0.5分，查改水統計報表，無報表不得分，75-85%扣0.3分，75%以下不得分）；定期開展農村生活飲用水水質衛生監測（0.5分，查水質監測報告，無報告不得分）；無害化衛生廁所普及率≥65%（1分，查改廁統計報表，無報表不得分，55-65%扣0.5分，55%以下不得分）。

5、（本項滿分：2分）村莊主干路硬化，支路平整（0.5分，現場檢查發現一處不合格扣0.2分，扣完為止）；村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊（1分，現場檢查發現一處不合格扣0.3分，扣完為止）；無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑（0.5分，現場檢查發現一處不合格扣0.2分，扣完為止）。

6、（本項滿分：1分）積極開展創建衛生戶活動（0.5分，查相關資料，未開展不得分，資料不全，扣0.3分）；農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好（0.5分，現場檢查發現一處院壩不衛生扣0.2分，發現一處房屋周邊亂扔亂倒，扣0.2分，扣完為止）。

7、（本項滿分：1分）村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽（1分，現場檢查發現一處不合格扣0.3分，扣完為止）；

第三篇：重慶市衛生鄉鎮標準

重慶市衛生鄉鎮標準

（2011年版）

一、愛國衛生組織管理

（一）鄉鎮政府認真貫徹落實《重慶市愛國衛生條例》，把愛國衛生工作納入鎮政府議事日程，實行目標管理，鄉鎮主要領導擔任愛衛會主任，定期主持召開愛國衛生工作會議。

（二）鄉鎮愛衛會組織健全，各委員單位分工明確，責任落實。鄉鎮政府、居委會、村委會有專（兼）職人員負責愛國衛生工作。鄉鎮愛國衛生工作有計劃、有檢查、有總結。

（三）充分發動群眾參與愛國衛生運動，經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動。

（四）鄉鎮衛生管理制度健全，責任落實，經常開展衛生檢查評比活動。區縣級衛生單位建成率達30%以上

（五）鄉鎮政府常年開設市民衛生問題投訴公開電話或投訴信箱，整改率達95%以上。隨機訪問當地居民（村民）50人，對衛生狀況滿意率在90%以上。

二、健康教育

（一）鄉鎮健康教育機構和網絡健全，有領導、有人員、有經費。

（二）健康教育工作有計劃、有總結。按照“億萬農民健康促進行動”要求，開展多種形式的健康教育活動。居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（三）中、小學健康教育開課率100%，以培養學生養成良好衛生行為為重點，開展多種形式的健康教育活動。中、小學校符合《無煙學校標準》。學生基本衛生知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥75%。

（四）主要街道、廣場、長途汽車站設有健康教育宣傳欄2塊以上，相關單位有健康教育宣傳專欄，并定期更換。

（五）鄉鎮醫院、衛生院、衛生室，針對患者開展多種形式的健康教育活動。符合《無煙醫院標準》。

（六）履行《煙草控制框架公約》，公共場所、工作場所控煙工作得到有效落實，無煙草廣告。

三、環境衛生

（一）鄉鎮區規劃合理，環境衛生管理機構健全，組建有清掃保潔專業隊伍，衛生管理責任落實，有保證日常工作需要的運行維護經費。

（二）鄉鎮區道路平整、完好，無裸露地面，人行道鋪裝率≥80%，道路附屬設施完好；排水設施暢通，下水道管網覆蓋率≥80%；路燈亮燈率≥90%。

（三）主要街道保潔時間不低于12小時，路面整潔，垃圾日產日清，無暴露垃圾和衛生死角；鎮區垃圾袋裝化覆蓋率≥80%；垃圾密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%。

（四）垃圾轉運站、公共廁所、廢物箱等環衛設施設臵符合《城鎮環境衛生設施設臵標準》要求，布局合理、數量足夠，作業車輛滿足需要，設施設備管理規范、清潔衛生，鎮區無旱廁，三類以上公廁≥60%。

（五）鎮區生活垃圾集中收運、處理體系完善，生活垃圾無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，鎮區生活垃圾無害化處理率≥90%；50%以上的村（社區）生活垃圾實行戶集、村收、鎮（鄉）轉運或處理。糞便儲存和處理設施密閉，化

糞池定期清掏，無糞便滿溢和直排現象。

（六）鎮容美觀有序，環境整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放和無亂設攤點現象，沿街公共設施維護完好、整潔；單位門前衛生責任制落實，門內衛生達標；鎮區內無散養家禽家畜，無違規飼養寵物。

（七）集貿市場衛生設施完善，功能分區合理，活禽售賣、宰殺設臵相對獨立的區域，管理良好。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。

（九）鎮區河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

（十）鎮區綠化符合要求，主要道路兩旁有行道樹，樹木、花草管護良好，綠化覆蓋率≥25%，人均公共綠地面積≥4平方米。

四、環境保護

（一）成立鄉鎮環保機構，建立鄉鎮環保工作機制，完成上級政府下達的各項環境保護工作任務。制定《鄉鎮突發環境事件應急預案》并演練,近3年內未發生重特大環境污染事件。

（二）集中式飲用水源地水質達標率100%；集鎮生活污水處理率達70%；醫療、危險廢物按照國家和地方有關規定進行安全處臵。

（三）轄區內重點工業企業達標率達100%。

（四）大氣環境污染（燃煤、餐飲油煙污染控制）、水環境污染（水環境質量功能區達標）、聲環境污染（建筑施工噪聲、社會生活噪聲）控制措施落實到位。

五、公共場所、生活飲用水衛生

（一）認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。

（二）公共場所有有效衛生許可證，衛生管理制度健全。直接為顧客服務的從業人員持有有效的健康合格證，開展衛生知識培訓，“五病”調離率100%。

（三）旅店、理發店、美容店、歌舞廳、公共浴室消毒和通風設施完善；旅客床上用品做到一客一換；公共浴室、有禁止性病、皮膚病人進入標志。

（四）鄉鎮水廠有有效的衛生許可證。水廠有健全的管理、消毒制度和操作規程，定期監測出廠水和末梢水游離余氯并有記錄。

（五）直接從事供管水人員持有健康體檢合格證。疾病預防控制中心每年對出廠水進行一次檢測，水質符合國家標準；每半年對末梢水進行一次檢測，水質符合《生活飲用水衛生標準》。未發生因飲水污染導致的介水傳染病。

六、食品安全

（一）認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，監督監測與技術指導規范、資料齊全。鎮區內連續三年內未發生重大食品安全事故。

（二）食品生產經營單位具有有效許可證，衛生安全管理制度健全，生產經營條件、操作過程符合相應法規規范要求，從業人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛生知識并掌握衛生安全操作規程。

各類餐飲服務單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。餐飲服務單位實行

食品安全量化分級管理覆蓋率達90%以上。

食品經營單位無變質、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品標簽符合食品安全法律、行政法規的規定。

食品生產單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，在生產過程中按照規定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質的現象。

（三）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或生豬產品注水或者注入其他物質的現象；無注水豬肉和病死豬肉上市。

（四）食品攤販經營地點外環境整潔,具備相應的衛生設施。

七、病媒生物防制

（一）組織管理和技術措施:認真貫徹落實《重慶市預防和控制四害管理規定》，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，制定切實可行的病媒生物防制工作實施方案，落實經費和人員，廣泛發動群眾，采取科學規范的防制措施，控制病媒生物密度；切實履行政府公共環境病媒生物防制職責，防制效果明顯。

（二）預防控制成效:通過綜合防制，鼠密度達到國家規定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準，另兩項不超過標準的三倍。

八、疾病預防控制

（一）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。

（二）醫療機構依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報。縣級醫療機構按照要求開設感染科，做好傳染病人預檢分診工作。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。

（三）托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。

（四）落實好免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥90％；免疫接種規范，安全注射率100％。

九、社區衛生

（一）有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生樓（院）、衛生戶活動。

（二）環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建。

（三）環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

（四）鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構建設達到國家或省級有關要求，設臵符合國家有關規定，并能充分發揮作用。

十、鄉鎮轄村衛生

（一）參加新型農村合作醫療的參合率高于所在重慶市平均水平。

（二）建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配臵醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格。

（三）10%以上村建成重慶市級衛生村，30%以上村建成區縣級衛生村。

（四）自來水普及率≥85%，其中學校自來水普及率≥90%，定期開展農村生活飲用水水質衛生監測。無害化衛生廁所普及率≥65%，其中學校無害化衛生廁所普及率≥75%。

（五）村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

（六）積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。

（七）村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。

第四篇：重慶市衛生鎮考核評分細則

重慶市衛生鎮考核評分細則

（試行）

一、愛國衛生組織管理（7分）查鎮政府有關資料。

1、認真貫徹執行《重慶市愛國衛生條例》，有會議、活動等記錄得0.5分（無相關記錄扣0.3分），愛衛會組織健全，有領導分管得0.2分（無鎮領導分管扣0.2分），創衛分工明確，責任落實，有相關文件得0.3分；愛國衛生工作有計劃得0.3分、有檢查得0.3分、有總結得0.4分（若缺項則該項不得分）。

2、鎮政府把創建衛生鎮工作納入經濟和社會發展規劃，有相關文件得0.5分，有結合社會主義新農村建設的創建工作方案，有以鎮帶村、整體發展的實施措施及工作成效得0.5分。

3、有組織、有計劃地充分發動廣大群眾，開展創建衛生鎮工作有計劃（1分），有活動（開展創衛生鎮活動的宣傳、發動群眾動手活動等）（1分）。

4、鎮衛生管理制度健全，責任落實有相關文件得0.5分（無文件不得分），開展衛生檢查評比活動有記錄得0.5分（無記錄不得分）。

5、積極開展創建衛生單位活動，并取得明顯成效，鄉鎮級衛生單位建成率達30%以上得1分（20％至30％得0.5分，20％以下不得分）

二、健康教育（13分）

1、有健康教育組織（0.25分）、有領導分管（0.25分）、有專人負責健康教育工作（0.25分）、有能夠確保工作開展的經費（0.25分）。

2、按照《億萬農民健康促進行動規劃》定期向農村群眾傳播健康知識，發放傳播材料，設置衛生知識宣傳專欄，開展衛生知識講座等（3分）。

3、中、小學健康教育開課率達90%以上（1分），有課表、有師資、有教案、有課本（0.5分），學生健康行為形成率50%以上（0.5分）。

4、主要街道和單位有健康教育宣傳欄，并定期更換（2分）。

5、以鎮衛生院為骨干，舉辦健康教育講座4次以上（1分）。

6、利用新聞媒體定期播出健康教育節目4次以上（1分）。

7、公共場所控煙工作有計劃、總結、檢查（0.5分），有控煙制度和措施（0.5分）、有禁煙標志（0.5分），無吸煙現象（1分）。無煙草廣告（0.5分）。

三、環境衛生（20分）

1、鎮區規劃合理得0.5分（有鎮區市政環衛規劃和計劃，不符合要求不得分）；鎮組建有清掃保潔專業隊伍得0.5分（查組建隊伍文件及工資冊）；落實衛生責任得0.5分（查相關文件）；有能保證日常工作需要的環衛經費得0.5分（查預算文件）；環衛設施、設備（如垃圾車、灑水車、垃圾中轉站、果皮箱等）配備完善得0.5分（查設施設備臺賬）；能正常運行得0.5分（查運行記錄）。

2、鎮區內環境干凈、整潔得1分；河（溪）道、水塘等水體無污染，河（溪）岸兩側無暴露垃圾得0.5分；施工場地文明施工得0.5分（有施工圍墻、車輛不帶泥上路）；廣告、牌匾整齊美觀得0.5分；無亂貼、亂畫得0.5分；轄區內無亂擺攤點、亂搭亂建、違章飼養家禽家畜等現象得1分。

3、路面平整、無泥塵，排水設施暢通，硬化率在90%以上得1分；路燈照明設施配套完好得0.5分（查1條主干道、2條支、次干道）。

4、鎮區垃圾做到日集日清，無暴露垃圾得3分（查1條主干道、2條小巷）；場鎮機關、居民垃圾實行袋裝化收集，垃圾袋裝化收集率達50%以上得0.5分（垃圾袋裝化收集率每下降10%扣0.25分，扣完為止）；垃圾按要求送到確定地點集中進行衛生填埋得1分（不按要求送到確定地點集中填埋扣1分；管理不善扣0.5分）。

5、鎮區主要干道、車站、市場等人群集中地，按小城鎮建設規劃要求設置足夠的公共廁所得1分；水沖式公廁達100%得1分；有專人清掃保潔，公廁內清潔衛生，無積便、無尿垢，基本無臭、無蠅得1分（查3座公廁）。

6、鎮區集貿市場劃行就市、制度健全、管理規范得1分；有專人清掃保潔，清潔衛生得1分；市場設施完善，環衛設施齊全、排水通暢得1分（查1—2個集貿市場）。

7、鎮區綠化覆蓋率達20%以上得0.5分；人均綠地面積達3平方米得0.5分（以建設、綠化部門的評估材料為考核依據）。

四、環境保護（5分）

1、每年冬季對鎮區空氣質量至少監測一周。可吸入顆粒物濃度平均值小于或等于0.15mg/ m3得1.25分，大于0.15 mg/ m3且小于0.25 mg/ m3得0.5分，否則不得分；大氣二氧化硫濃度年平均值小于或等于0.15mg/ m3得1.25分，大于0.15mg/ m3且小于0.25 mg/ m3得0.5分，否則不得分。（參考范圍為當地環保局認可的監測點位）

不能監測可吸入顆粒物的區縣（自治縣、市），總懸浮物顆粒物小于或等于0.20mg/ m3得1.25分，大于0.20mg/ m3且小于0.30 mg/ m3得0.5分，否則不得分。（參考范圍為當地環保局認可的監測點位）

2、現場抽查該轄區范圍內集中式飲用水水源保護區內是否有畜禽養殖業、工業和生活排污口。

3、現場抽查該轄區范圍內河流、湖庫的水體，不得少于2個點。

五、病媒生物防制（10分）

1、查場鎮外環境（含院內外、房前屋后、道路兩旁、市場及周圍、綠地等）500米，未發現四害的各種孳生地，得2分；發現1處，扣0.5分，以此類推，扣完為止。

2、查購藥發票及實施方案，其藥物、使用劑量、使用方法等，有1處不合理、不科學，扣0.3分，以此類推；使用國家禁用的藥物，不得分。

3、檢查范圍及數量：查市場（1個）、飲食店（2個）、副食店（2個）、百貨（1個）、醫院（1個）、單位（2個）、居民（3戶）等至少30個房間。以上類型若有缺項，可用飲食店填補。

檢查方法及評分依據：

滅鼠（2分）：查鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡和重點單位防鼠設施及外環境500延長米。有鼠跡的房間不超過2%，得1分；超過2%，每超過1%，扣0.1分（超過數不足1%，按1%計算，下同）。重點單位防鼠設施不合格處不超過5%，得0.5分；超過5%，每超過1處，扣0.1分。外環境鼠跡不超過5處/2000m，得0.5分；超過5處，每超過1處，扣0.1分。

滅蚊（1分）：查單位、居民院內外、房前屋后等外環境500米中各種存水容器和積水，如瓶、罐、花盆、陽溝、水坑、池塘及潭銜水等有無蚊幼或蛹孳生，發現一處即視為陽性點，計算陽性率。有蚊幼或蛹的陽性率不超過3%，得1分；陽性率為3%—5%，得0.5分；陽性率超過5%，不得分。

若屬另兩項之列，有蚊幼或蛹的陽性率未超過國家規定標準3倍，得1分；超過3倍后，每超過1%，扣0.5分，扣完為止。

滅蠅（1分）：采用目測法查成蠅、孳生地蠅幼蟲及蛹和重點場所防蠅設施情況。重點單位有蠅房間不超過1%，一般單位有蠅房間不超過3%，有蠅房間平均蠅數不超過3只，不得有蠅場所（涼菜、熟食柜等加工、銷售直接入口食品的場所）未檢出蠅，防蠅設施不合格率不超過5%，室內外垃圾容器等孳生地蠅幼蟲及蛹檢出率不超過3%，得1分。

有蠅房間每超過1%，扣0.1分，以此類推；有蠅房間平均蠅數3—5只，扣0.1分，5—10只，扣0.3分，超過10只，不得分；不得有蠅場所檢出1處有蠅，扣0.3分，檢出2處及以上有蠅，不得分；防蠅設施不合格率每超過1%，扣0.2分，以此類推；室內外垃圾容器等孳生地蠅幼蟲及蛹檢出率每超過1%，扣0.3分，以此類推。

若屬另兩項之列，各項指標均未超過國家規定標準3倍，得1分；其中任何一項超過3倍后，每超過1%，扣0.5分，扣完為止。

滅蟑螂（1）分：采用目測法查蟑跡（蟑螂尸、蟑螂糞、空卵鞘）、活卵鞘和藥激發查蟑螂成（若）蟲。室內有蟑螂成（若）蟲房間不超過3%，有活卵鞘房間不超過2%，有蟑跡房間不超過5%，得1分。其中任何一項指標超過標準后，每超過1%，扣0.1分，以此類推。

若屬另兩項之列，各項指標均未超過國家規定標準3倍，得1分；其中任何一項超過3倍后，每超過1%，扣0.5分，扣完為止。

4、切實履行公共環境病媒生物防制職責，經費落實到位，得1分。查鎮政府財政計劃（正式文件）、購藥發票，病媒生物防制工作計劃及實施措施等，缺1項，扣0.3分，以此類推。

防制效果明顯，隨機調查12個居民、村民、過往行人等，群眾對公共環境病媒生物防制工作的滿意率達85%以上，得1分。滿意率每下降10%，扣0.3分，以此類推。

六、食品衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生（20分）(一)食品衛生(8分)

1、方法：查閱資料，隨機抽查。

2、抽查單位：食品加工廠（店）1個，副食品商店1個，飯店1個，學校食堂1個，個體飲食店1個。

3、考核標準

(1)衛生許可證與健康證明完備，得1分。每查一個單位缺少有效的衛 生許可證扣0.1分。在抽查的單位中隨機抽查2名從業人員，一人缺少有效的健康證扣0.05分。

(2)從業人員培訓合格后上崗，得0.5分。

在抽查的單位中隨訪2名從業人員，詢問所掌握的衛生知識并檢查其個人衛生（衣、帽、指甲、頭發、胡子，加工人員不得染指甲、戴戒子、耳環），有一人回答不正確或一項不符合要求，扣0.02分，扣完為止。

(3)“五病”調離率達100%，得0.5分。

每查一個單位“五病”調離率(應達100%)下降5%扣0.1分，扣完為止。

(4)自身衛生管理制度健全，得0.5分。

每查一個單位無食品和原料索證制度、原料貯存衛生管理制度、加工操作衛生制度、餐具消毒制度、從業人員衛生制度、獎懲制度或未落實，每項扣0.1分，扣完為止。

(5)防蠅、防鼠等設施齊全，得0.5分。

每查一個飲食店和食堂無防蠅、防鼠設施，扣0.05分，防蠅、防鼠設施不完善、效果不明顯(成蠅密度>2只/15平方米，有鼠跡)扣0.05分。

(6)做到生熟分開，防止交叉污染，得2分。

每查一個飲食店和食堂的庫房或操作間未做到生熟分開，扣0.5分，扣完為止。“生熟分開”包括三種含義：即接觸生、熟食品的人員分開（如系一人承擔，則在接觸熟食品加工前必須徹底清潔、消毒雙手）；加工生、熟食品所用的工（用）具、容器分開或有明顯標記；生、熟食品分開，生、熟食品不得放在同一庫房、同一冰箱存放。出現任何一種情況均視為生、熟不分。

(7)餐具消毒、保潔設施完善，操作規范，得2.0分。每查一個單位無餐具消毒或保潔設施，扣0.5分；餐具消毒及保潔設施不完善，扣0.2分；餐具消毒操作不規范或不能正常運轉，扣0.2分。扣完為止。

(8)銷售的各種食品符合相應的衛生要求和標準，得1分。副食品商店銷售有腐敗變質、油脂酸敗、生蟲、過期等不符合衛生要求的食品，扣0.5分；抽查5種預包裝食品，每種預包裝食品標簽標識不符合《預包裝食品標簽通則》，扣0.1分。

(二)公共場所衛生(8分)

1、方法：查閱資料，隨機抽查。

2、抽查單位：旅店、理發店、美容店、公共浴室、歌舞廳各1個。

3、考核標準

(1)衛生許可證與健康證明完備，得1分。每查一個單位缺少有效的衛生許可證扣0.5分。

在抽查的單位中隨機抽查1名直接為顧客服務的從業人員，一人缺少有效的健康證扣0.1分。

(2)直接為顧客服務的從業人員培訓合格后上崗，得0.5分。在抽查的單位中隨訪1名直接為顧客服務的從業人員，詢問所掌握的衛生知識，有一人回答不正確，扣0.1分。

(3)“五病”調離率達100%，得0.5分。每查一個單位“五病”調離率下降10%扣0.1分。(4)自身衛生管理制度健全，得0.5分。

每查一個單位無消毒操作制度、從業人員衛生制度、獎懲制度等或未落實，扣0.1分，扣完為止。

(5)消毒設施完善，操作規范，得3分。

檢查旅店、理發店、美容店、公共浴室、歌舞廳無消毒設施，每個單位扣0.4分；消毒設施不完善，操作規范或未落實，每個單位扣0.2分。

(6)旅客床上用品做到一客一換，長住旅客每周一換，得0.7分。未做到扣0.7分。

(7)理發刀具、胡刷、毛巾做到一客一換一消毒，得0.7分。未做到扣0.5分。

(8)美容用盆、毛巾做到一客一換一消毒，得0.7分。未做到扣0.7分。

(9)公共浴室有禁止性病、皮膚病人進入標志，得0.2分。否則扣0.2分。

(10)歌舞廳通風良好，有禁煙標志，得0.2分。否則扣0.2分。(三)生活飲用水衛生(4分)

1、方法：查閱資料，隨機抽查。

2、抽查單位：鎮水廠1個。

3、考核標準

（1）水廠有健全的衛生管理制度、消毒制度，消毒劑投加點正確，得0.5分。無健全的衛生管理制度、消毒制度，扣0.3分，消毒劑投加點不正確，扣0.2分。

（2）疾病預防控制中心每年對出廠水進行一次檢測，檢測項目28項以上，水質符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》（2001）得1分。

未檢測扣1分，有但檢測項目不全或檢測不合格，則每項扣0.1分，扣完為止。

（3）疾病預防控制中心每半年對末梢水進行一次渾濁度、細菌總數、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離余氯檢測，水質符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》（2001）得1分。未檢測扣1分，有但檢測項目不全或檢測不合格，則每項扣0.1分，扣完為止。

（4）鎮水廠的水源水環境保護良好，水源防護帶標識設置明顯得0.5分，無不得分。

（5）直接從事供管水人員持有健康體檢合格證和衛生知識培訓合格證得0.5分。一人無扣0.2 分，隨機抽1—2人。

（6）未發生因飲水污染導致的介水傳染病得0.5分。當年發生一次不得分。

七、疾病控制（5分）

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》與《突發公共衛生事件應急條例》，得0.1分。檢查鎮政府是否制定了本地區的傳染病防治工作計劃及《突發公共衛生事件應急預案》，缺1項扣0.1分。

及時報告、協助調查處理傳染病爆發疫情，各項防治措施落到實處，無二代病例發生。有二代病例發生，則此項不得分。

無醫院內感染引起的傳染病爆發疫情和死亡事故。有扣0.1分

2、疫情報告管理：醫療機構設有專（兼）職負責傳染病管理的人員，有疫情報告制度、自查制度和獎懲制度。無負責傳染病管理的人員，此項為0分；有負責傳染病管理的人員，制度缺1項扣0.1分。

與傳染病相關的科室建立門診日志，項目齊全，登記符合率≥85%。醫療機構未建立門診日志此項得0分。部分科室未建立門診日志扣0.1分。規定有9個項目，項目不全扣 0.1分，登記符合率＜85%扣0.1 分。

鄉鎮級醫療機構全部實行網絡直報。發現1所醫療機構未實行網絡直報，則不得分。

醫療機構法定傳染病漏報率＜2%。如果2%＜漏報率＜5%，扣 0.2分。如果5%＜漏報率＜10%，扣0.4分，如果漏報率>10%，扣0.6分。

傳染病卡片網絡直報錄入的質量：要求卡片錄入率達到100%，錄入的及時率、完整率達到95%、準確率達100%，傳染病報告卡和直報網絡中該卡片項目內容的符合率。1項達不到要求扣0.1分。評價方法：抽查20張疫情報告卡，在直報網絡上，查找這20張卡片，評價其錄入率、錄入的及時率、準確率、完整率、符合率。

醫院設立傳染病預檢分診點，正常運行。未設立預檢分診點扣0.2分。設立了預檢分診點，運行不正常，發現1個問題扣 0.1分，扣完為止。

在5-11月開設腸道門診，要求設置有兼用診療室，備有消毒藥械及藥品，并有應急預案。未開設腸道門診此項不得分。開設了腸道門診，缺專用診療室、消毒藥械、藥品、應急預案，缺1項扣0.1分。

3、計劃免疫按旬接種：根據接種門診接種卡片判斷。未按旬接種扣0.1分。

兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。抽查適齡兒童（包括流動兒童）免疫接種卡片20張，計算接種率。1項未達到要求，扣 0.1分。

安全注射率100%。抽查1名接種人員的安全注射知識，回答不全，扣0.1 分；現場檢查有無搶救器材和藥品，無扣0.1 分。

居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。在集貿市場或流動人群集中的地方，抽查流動兒童20名，發現2名及以上兒童未建卡建證，則扣0.3分。

4、要求《職業病防治法》普及率達100%，職業病危害因素檢測率1年1次：100%，職業健康體檢率：95%，建設性職業危害評價率：60%。每項達不到要求，扣0.1分。

八、社區衛生（3分）抽查社區1個及相關資料。

1、有衛生管理制度的文件，堅持定期開展檢查評比活動有記錄得0.5分；積極開展創建衛生戶活動有記錄得0.5分。

2、環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內整齊，無違章搭建得1分（發現一處臟亂差扣0.2分，扣完為止）。

3、垃圾收集和廁所管理符合衛生要求得1分。

九、鎮轄村衛生（15分）抽查鎮轄村1個及相關資料。

1、積極開展“兩管五改”農村愛國衛生運動和健康教育工作有相關文件、資料得1分（無文件、資料不得分），設有健康教育專欄并定期更換內容得0.5分（未設不得分），村民具備一定的健康知識和有良好的衛生行為得0.5分（現場抽查農戶進行打分）

2、村里建有村民衛生制度或公約得1分（沒有不得分），定期開展檢查評比活動有記錄得1分（無記錄不得分）

3、積極開展環境整治工作，做到村道路平整，環境整潔，無垃圾堆、糞堆、污水坑得1分（環境一般得0.5分，較差不得分，根據現場檢查打分）。家禽家畜圈養，庭院清潔，物品堆放整齊得1分（環境一般得0.5分，較差不得分，根據現場檢查打分），村民有良好的衛生習慣得1分（現場抽查農戶進行打分）。衛生村建有規范的垃圾收集站，垃圾處理去向明確得2分（無規范的垃圾收集站扣1分，垃圾處理去向不明確扣1分）

4、村民飲用安全衛生水，自來水普及率達80%得1.5分（75-80%得1分，70-75%得0.5分，70％以下不得分），衛生廁所（糞便無害化處理）普及率達60%得1.5分（55-60%得1分，50-55%得0.5分，50％以下不得分）

5、積極開展創建衛生村活動，區縣級衛生村建成率達30%以上得1.5分（查文件，未達到不得分），市級衛生村建成率達15％以上得1.5分（查文件，未達到不得分）。

十、民意測驗（2分）

查投訴記錄本和群眾衛生投訴點2個。

1、常年開設市民衛生問題投訴公開電話或投訴信箱，定期向社會公布得0.25分，有投訴記錄得0.25分，有辦理制度得0.25分，整改率達95%以上得0.25分。

2、隨機訪問當地居民（村民）50人，滿意率在90%以上得1分（90％以下不得分）。

第五篇：黨建考核標準評分細則

2011年黨建工作目標管理考核評分細則

一、認真落實基層黨建工作責任制（24分）1.高度重視黨建工作，健全工作機構，完善定期分析總結、研究部署制度；配齊配強黨務干部，完成各項工作任務。（6分）

扣分標準：未及時調整黨建工作領導小組的扣0.25分；未配備專職黨務干部的扣0.25分；黨（工）委每季度研究黨建工作少一次扣0.25分；無黨建工作意見和工作總結的各扣0.25分；未完成12條信息采用任務的少一條扣0.25分,同一條信息被多種刊物采用的只算一條；黨務干部完成上級交辦工作任務較好的得1分、好的得0.8分、一般的得0.6分。

2.嚴格執行黨（工）委工作制度，建立齊抓共管工作機制，做到班子成員抓好一個村（社區）、聯系一個點。（6分）

扣分標準：發現不嚴格執行民主集中制的扣1分；發現未按“三重一大”制度科學決策的扣1分；黨（工）委中心組理論學習未達到每季度一次的少一次扣0.5分；未按要求召開科級黨員領導干部民主生活會的扣1分；未建立班子成員基層黨建工作聯系點的扣1分。

3.進一步健全完善黨建工作三級目標管理考核機制，認真落實抓基層黨建工作“雙述雙評”和“雙向述職”制度。（6分）扣分標準：發現未建立三級目標考核體系的少一級扣1分，黨（工）委書記沒有向下級黨組織述職黨建工作的扣1分；村（社區）黨總支書記沒有向黨（工）委述職黨建工作的扣1分，沒有向本村（社區）黨員述職的扣1分。

4.加大黨建工作經費投入，管理好、使用好黨建工作經費、留存黨費，按時下撥各種專項經費。（6分）

扣分標準：黨費未做到專人專帳管理，發現使用不合理、賬目混亂的扣1分；黨（工）委未按季度、按標準上繳黨費的，出現一個季度扣0.5分；發現黨建經費未專款專用的扣2分；未按時足額下撥上級配套黨建專項經費的扣1分。

二、加強基層黨組織建設（30分）

5.進一步調整和優化基層黨組織設置，理順黨組織隸屬關系，不斷擴大黨的工作覆蓋面。（4分）

扣分標準：發現未及時調整基層黨組織設置的扣1分；發現有應建未建的扣1分；基層黨組織設置不合理的扣1分；規模以下非公有制企業黨組織組建率與上年相比未提高10%的扣1分。

6.切實加強以村級活動場所、村（居）民小組黨員活動室、為民服務代辦點為重點的服務陣地建設，增強基層組織為民服務功能。（12分）

扣分標準：發現未完成村（居）民小組黨員活動室建設任務的扣2分；未確定10個標準化村（居）民小組黨員活動室建設點的扣1分，未完成10個標準化村（居）民小 組黨員活動室建設任務的扣2分；發現村（居）民小組黨員活動室管理不善，發生設備遺失的扣2分；未完成村級（居）為民服務代辦點建設任務的扣2分；村級無專職代辦人員的扣1分；村民小組未確定代辦員的扣1分；鄉鎮（街道）、村（社區）兩級未建立為民服務隊的各扣0.5分。

7.堅持從抓落實、抓規范、抓責任入手，全面推行村級組織“四議兩公開”工作法，打造二分之一以上示范村（社區）。（6分）

扣分標準：年內黨（工）委未研究部署村級組織推行“四議兩公開”工作法2次以上的少一次扣0.5分；發現村級組織年內未運用工作法2次以上的少一次扣0.5分；未建立責任追究制度的扣1分；沒有確定推行“四議兩公開”工作示范點的扣1分；示范村（社區）比例未達到二分之一的扣1分，示范效果差的扣1分。

8.制定星級管理考評辦法，全面開展“創三型、評星級”活動，加大延伸建點力度，加強學用示范點建設，推進遠程教育規范化建設。（8分）

扣分標準：未完成遠程教育延伸建點建設任務的扣1分；未完成“三型”站點建設任務的扣2分；星級站點考核評比抽查驗收未達標準的扣2分；發現“四簿一冊一志”臺賬管理不規范、記錄不全面、內容不真實的扣1分；未打造遠程教育學用示范點2—3個的扣2分。

三、加強黨員干部隊伍建設（19分）

9.制定村（社區）干部績效管理考核辦法，激發工作 熱情；切實抓好黨務干部、村組干部、大學生村官、新農村建設指導員的教育、管理、培訓工作。（5分）

扣分標準：未制定村干部績效管理考核辦法的扣1分；發現未按時足額發放村組干部崗位補助的扣1分；未對村干部、支部書記、小組長進行培訓的扣1分；未對大學生村官、新農村指導員進行培訓的扣1分；發現大學生村官、新農村指導員教育管理失職的扣1分。

10.嚴格落實“三會一課”制度，建立黨員分類教育培訓機制，認真落實民主評議黨員、黨員冬訓等制度。（8分）

扣分標準：未落實“三會一課”制度的少一項扣0.5分；未制定黨員分類教育培訓方案的扣1分;未建立黨員分類教育培訓機制的扣1分；未開展黨員分類培訓的扣2分；未開展民主評議黨員、農村（社區）黨員冬訓活動的各扣1分。

11.高度重視發展黨員工作，深入開展“學黨章、強意識、葆先進”集中教育整頓活動。（6分）

扣分標準：未舉辦入黨積極分子培訓班的扣0.8分；發現未執行發展黨員六項制度的少一項扣0.2分；發展黨員程序不規范的扣1分；未建立流動黨員信息臺賬的扣0.5分，發現未開展流動黨員聯系與服務工作的扣0.5分；未開展黨員集中教育整頓活動扣1分；未做好基本合格黨員教育轉化的扣0.5分；未按規定做好不合格黨員處置的扣0.5分。

四、扎實推進創先爭優活動（27分）12.高度重視創先爭優活動，完善爭創目標，創新活動載體，加強輿論宣傳，全力推進創先爭優活動深入開展。（7分）

扣分標準：未及時調整創先爭優活動領導小組的扣1分；爭創的目標、主題不結合實際，不具可操作性的各扣0.5分；未進一步創新活動載體、豐富活動內容的扣1分；未配合做好“書記談”活動的扣1分；未開展學習實踐楊善洲先進事跡活動的扣1分；創先爭優活動宣傳氛圍不濃厚的扣1分；開展活動痕跡資料不規范、不完整的扣1分。

13.以建黨90周年為重大節點，扎實抓好公開承諾、領導點評、授旗評星、亮牌示范、創建典型、群眾評議、黨內表彰等工作，激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力。（16分）

扣分標準：未全面推行“一年一承諾”的扣0.5分，公開承諾不具體、不結合實際的扣0.5分；發現未開展領導點評活動的扣1分，發現點評記錄不規范、不完整的扣1分，發現對上級點評的問題未進行整改落實的扣1分；未開展“授旗評星”活動的扣1分，未制定“授旗評星”考核評價辦法的扣1分；發現窗口單位和服務行業未開展“四亮四評”活動的扣1分；省市縣三級示范點創建不達標一級扣1分；未按照“三績三評”的方式開展群眾評議的扣1分；未開展表彰活動的扣1分；未結合實際對“五好”黨組織和“五帶頭”黨員創建標準進行細化量化的扣1分，未開展“五好”黨組織和“五帶頭”黨員評選的各 扣1分；未開展知識競賽、文藝演出等慶祝建黨90周年活動的扣1分。

14.以做好群眾工作“四個一”活動為重點，廣泛開展“百名領導干部下基層、千名黨員干部進萬家”活動。（4分）

扣分標準：未開展“四個一”活動的少一項扣0.25分；未開展“百名領導干部下基層、千名黨員干部進萬家” 主題實踐“六個一”活動的少一項扣0.25分;未建立活動臺賬的扣0.5分;未按要求報送材料或報表的扣1分。

五、獎勵：由黨（工）委自行申報，考核組審核確定。黨建工作經驗、做法在全省有較大影響加2分、全市有較大影響加1.5分、全縣有較大影響加1分。