第一篇：國家衛生鄉鎮 考核指標

一、國家衛生鄉鎮（縣城）標準中32個相對數指標

1、群眾對衛生狀況滿意率≥90%；

2、學校健康教育開展率達100%；

3、學生健康知識知曉率≥90%；

4、學生健康生活方式與行為形成率≥80%； 5、14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%；

6、住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%；

7、社區居民健康基本知識知曉率≥80%；

8、社區居民健康生活方式與行為形成率≥70%；

9、社區居民基本技能掌握率≥70%；

10、職工相關衛生知識知曉率≥80%；

11、鄉鎮下水道管網覆蓋率≥60%；

12、建成區內垃圾容器化覆蓋率≥80%；

13、垃圾日產日清，密封儲存清運，密閉清運率達100%；

14、生活垃圾無害化處理率≥80%；

15、糞便無害化處理率≥80%；

16、建成區綠化覆蓋率≥30%；

17、建成區路燈亮化率≥95%；

18、集中式飲用水水源地水質達標率100%；

19、重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%； 20、建成區生活污水處理率達到70%以上；

21、縣城餐飲服務單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%；

22、兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%

23、預防接種規范，安全接種率100%；

24、居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95%；

25、預防安全接種率達100%；

26、臨床用血100%來自無償獻血；

27、無償獻血中的自愿無償獻血≥90%；

28、所轄村30%以上村莊建成省級衛生村；

29、所轄村自來水普及率≥90%； 30、所轄村學校自來水普及率≥95%；

31、所轄村無害化衛生廁所普及率≥70%；

32、所轄村學校無害化衛生廁所普及率≥80%；

二、國家衛生鄉鎮（縣城）標準中18個絕對數指標（或達到有關標準、規定）

1、縣城普通中小學設衛生室，按學生人數600:1的比例配備專職衛生技術人員；

2、建成區主要街道保潔時間不低于8小時（省定18小時）；

3、公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求；

4、縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求；

5、集貿市場衛生設施完善，功能分區合理，符合有關規定；

6、建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求；

7、水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。

8、醫療、危險廢棄物按照國家有關規定實現安全貯存和處理，醫源性污水排放符合國家標準；

9、落實《病媒生物預防控制管理規定》，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。

10、鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達到國家規定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準，其他項不超過標準的3倍；

11、貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，監督監測與技術指導規范、資料齊全。

12、集中式供水和二次供水單位管理規范，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》；

13、學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準；

14、學校食堂符合食品安全要求，飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》；

15、貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。疾病預防控制機構建設達到國家規定要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求；

16、醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》，有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規范報告和處理；

17、所轄村參加新型農村合作醫療的參合率高于所在省（區、市）平均水平；

18、所轄村建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格；

三、國家衛生鄉鎮（縣城）標準中15個禁止性指標

1、建成區無煙草廣告；

2、建成區無旱廁；

3、污水處理廠污泥得到妥善處理，不產生二次污染；

4、建成區無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象；

5、建成區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活；

6、認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，根據《國家突發環境事件應急預案》，近3年內未發生較大（Ⅲ級）以上級別環境污染事件；

7、連續3年內未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故；

8、食品生產單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑；

9、食品銷售單位無變質、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品；

10、生豬定點屠宰、集中檢疫，無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的現象；

11、近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行；

12、建成區各社區樓道內不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。

13、建成區環衛設施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象；

14、所轄村無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑；

15、所轄村村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽.

第二篇：國家衛生鄉鎮(縣城)考核命和監督管理辦法

附件2 國家衛生鄉鎮（縣城）考核命名和監督管理辦法

為規范申報評審工作程序，確保國家衛生鄉鎮（縣城）評審工作公開、公平、公正，特制定本辦法。

一、申報

國家衛生鄉鎮（縣城）考核命名每3年為1個周期。周期內每年進行申報、評審，第三年第四季度集中社會公示和命名。

國家衛生鄉鎮（縣城）申報遵循自愿的原則，申報資格為命名滿2年以上的省級衛生鄉鎮（縣城），各項指標達到國家衛生鄉鎮（縣城）標準，并已形成長效管理機制。仍行使鎮政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛生鄉鎮創建范圍，縣級市政府所在鎮不在申報范圍。

申報鄉鎮（縣城）需向省（區、市）愛衛會提出申請，申報材料包括：

（一）申報鄉鎮（縣城）相關本底資料，包括區域、地理位置、人口、社區、鄉鎮轄村及經濟、社會發展情況，建成區規劃圖及交通地圖；

（二）申報鄉鎮（縣城）創建工作規劃、計劃、實施方案、工作匯報；

（三）愛國衛生組織管理機構設置和人員組成情況；

（四）健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品安全、生活飲用水及公共場所衛生、傳染病防治、社區衛生、鄉鎮轄村衛生等各項工作完成情況及上一級主管部門出具的證明材料。

二、評審

評審工作由全國愛衛會辦公室及省（區、市）愛衛會辦公室組織開展。評審工作包括基礎評估、材料審核、現場核查、綜合審定等程序。

（一）基礎評估。省（區、市）愛衛會辦公室負責組織專家按照《國家衛生鄉鎮（縣城）標準》，對申報鄉鎮（縣城）進行基礎評估。評估合格者向全國愛衛會推薦，推薦時間為每年6月底以前。推薦材料包括：

1.省（區、市）愛衛會推薦報告；

2.省（區、市）愛衛會辦公室基礎評估意見;

3.已獲省級衛生鄉鎮（縣城）、衛生村命名的有關文件；

4.省（區、市）愛衛會辦公室組織的群眾滿意度測評情況；

5.申報鄉鎮（縣城）相關申報資料。

以上材料提供文本格式1份。

（二）材料審核。全國愛衛會辦公室接到省（區、市）愛衛會的推薦報告后，組織專家對推薦材料進行審核。對于符合申報條件、材料齊全規范的鄉鎮（縣城），全國愛衛會辦公室根據材料審核情況，確定現場抽查的重點；對于材料不齊全規范的鄉鎮（縣城），由全國愛衛會辦公室告知省級愛衛會辦公室，在2周內補充完善并上報，全國愛衛會辦公室將視材料上報情況再確定現場核查事宜。對于不符合申報條件的鄉鎮（縣城），材料審核不予通過，由全國愛衛會辦公室告知省級愛衛會辦公室，待申報條件成熟后再行申報。

（三）現場核查。全國愛衛會辦公室指定專家組對通過材料審核的鄉鎮（縣城）進行現場核查。采取暗訪和明查的方式進行，暗訪重點核查申報鄉鎮（縣城）日常衛生管理和衛生基礎設施建設情況，并聽取當地群眾意見。暗訪書面報告和影像資料在暗訪結束1個月內反饋給省（區、市）愛衛會辦公室，申報鄉鎮（縣城）根據暗訪意見進行整改。全國愛衛會辦公室根據暗訪專家組意見及整改情況，確定是否采取進一步明查措施，明查重點核實整改到位情況。

（四）綜合審定。全國愛衛會辦公室每年第四季度組織專家組對通過材料審核、現場核查的鄉鎮（縣城）進行綜合審定，根據綜合審定意見確定進行公示的鄉鎮（縣城）名單。

三、社會公示

對通過綜合審定的鄉鎮（縣城）名單，全國愛衛會辦公室于考核命名周期第三年第四季度在衛生部網站和當地主要報紙等媒體上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的鄉鎮（縣城），由省（區、市）愛衛會負責核實并將有關情況上報全國愛衛會，必要時，全國愛衛會辦公室派遣調查組進行核實。

四、命名

全國愛衛會辦公室根據綜合審定意見、公示結果和考核命名周期內日常管理情況，在考核命名周期第三年第四季度，將達到《國家衛生鄉鎮（縣城）標準》的申報鄉鎮（縣城）材料上報全國愛衛會，經批準后予以命名。

五、監督管理

國家衛生鄉鎮（縣城）應當加強自身管理，發揮典型示范作用，并在鄉鎮（縣城）醒目位置設置“國家衛生鄉鎮（縣城）”標識，接受社會監督。省（區、市）愛衛會辦公室應當按照分級管理原則，加強對轄區內國家衛生鄉鎮（縣城）的日常管理。全國愛衛辦對鞏固發展創建成果取得顯著成績并起到典型引路作用的國家衛生鄉鎮（縣城），將大力宣傳和推廣其先進經驗。對在創衛工作中認真負責、工作得力的省（區、市）愛衛會辦公室給予通報表揚；對基礎評估、材料推薦及復查工作中未認真負責、把關不嚴的省（區、市）愛衛會辦公室視情況進行批評；對推薦鄉鎮（縣城）多數未通過的省（區、市）愛衛會，將在下一周期內停止其推薦資格。

國家衛生鄉鎮（縣城）每滿3年復審1次，由該鄉鎮（縣城）所在省（區、市）愛衛會辦公室于當年組織復查，并于6月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。全國愛衛會辦公室收到省級復查報告后組織抽查復審，方式以暗訪為主。根據復審結果，全國愛衛會對符合標準的鄉鎮（縣城）予以重新確認；對達不到標準的鄉鎮（縣城），暫緩確認，限期1年整改，再次復審仍不合格者，不予以重新確認。

六、紀律要求

（一）對申報鄉鎮（縣城）的要求。為客觀、公正地做好申報評審工作，實行回避制度。自全國愛衛會辦公室接到推薦材料之日起至正式命名前，申報鎮（縣城）有關材料經由省（區、市）愛衛會辦公室報全國愛衛會辦公室，評審期間申報鄉鎮（縣城）不得自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。創衛工作不得搞形式主義和弄虛作假，不阻礙群眾反映問題。

（二）對評審人員的要求。要嚴格按照標準和程序開展評審工作，評審過程嚴格遵守紀律，公正廉潔，不參加與評審無關的活動。評審結果要實事求是，按照統一口徑公布，不得擅自透露評審情況。

第三篇：創建國家衛生縣城考核驗收健康教育指標解讀

創建國家衛生縣城考核驗收健康教育指標解讀

主要內容：健康教育機構網絡、學校健康教育、醫療機構健康教育、社區居民、行業、新聞媒體、公共場所、控煙等8個方面。

一、健康教育機構、網絡健全，相關人員和經費足額及時落實。鄉鎮衛生院及防保機構有健康教育專兼職人員，能承擔起健康教育業務技術指導的職責；社區、學校、衛生室等健康教育網絡能夠積極發揮作用。

（一）各級政府重視健康教育工作：健康教育工作納入各部門工作目標，有中長期規劃；各級領導積極參與健康教育活動。

（二）健康教育機構建設：成立健康教育所，有適應工作需要的工作用房和業務經費；有開展工作需要的計算機、多媒體、復印機、傳真機、照相機、影視設備。

（三）健康教育網絡覆蓋率達到95%以上。

二、中小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求，通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育，培養學生養成良好的衛生行為。學校健康教育開展率達100%，學生健康知識知曉率≥90%，學生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

提升和增加的內容

（一）學生健康知識知曉率≥90%，省級標準為80%。

（二）學生健康生活方式與行為形成率≥80%，省級標準為70%。

（三）14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。（新增）

（四）依據《學校健康教育評價方案（試行）》對學校健康教育進行綜合評價，得分必須大于85分；

（五）中、小學校必須全面開設健康教育課，必須使用國家、省、市正式出版的教材，做到有教師，教案規范，課時安排合理，并能認真組織考核。

（六）學生健康知識知曉率和健康行為形成率以《中小學生健康教育指導綱要》和教材內容為主。

（七）疾病預防控制中心負責14歲以下兒童蛔蟲感染監測工作，提供的調查數據顯示，隨機抽查城區、郊區學校各2所，其中50萬人口以下的檢驗1000人，50萬人口以上的城市檢驗1500人，城、郊區檢驗人數各半，感染率均低于5%。

健康行為實際操作項目

小學（12項）

1、身高的測量

2、體重的測量

3、脈搏的測量

4、體溫的測量

5、刷牙的正確方法

6、做眼保健操的正確姿勢

7、正確的讀、寫、坐姿

8、剪指甲

9、止血、包扎的正確方法

10、計算月經周期

11、拒絕吸煙的方法

12、設計食譜

中學：（9項）

1、脈搏的測量

2、血壓的測量

3、肺活量的測量

4、運動外傷或小外傷的處理

5、計算月經周期

6、拒絕吸煙、飲酒的方法

7、設計食譜

8、檢查視力方法

9、與異性同學交談

三、醫院、衛生院、衛生室（所）設置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%。省級標準75%。

國家基本公共衛生服務規范

（一）提供健康教育宣傳信息。

（二）開展健康咨詢活動并發放宣傳資料。

（三）設臵健康教育宣傳欄并及時更新。

（四）定期開展健康知識講座等健康教育活動。

（五）醫院有健康教育主管科室，院、科、病室三級健康教育網絡健全，配備相應的專(兼)職人員，指導門診和住院部開展相應的健康教育活動。

（六）內、外、婦、兒等科室有多種個性化健康教育處方，印制規范。宣傳欄一般設臵在醫院的戶外、候診室或收費大廳、病房走廊的明顯處，面積不少于3平方米。每季度最少更換1次健康教育宣傳欄內容。

（七）每年對醫護人員健康教育業務培訓不少于4次，查全院在職醫務人員名單，培訓覆蓋率90%以上。

（八）每年向社會人群開展健康教育活動6次以上，能為就診者提供必要的健康教育活動室、培訓室、咨詢室等，有多媒體、電腦、電視、DVD等必要的健康教育設備。

（九）衛生院有專、兼職人員，有健康教育室（咨詢室）和宣傳設備，按照《國家基本公共衛生服務規范》和《陜西省基本公共衛生服務均等化項目指導方案》要求，建立居民健康檔案，開展健康教育服務，檔案資料規范，有培訓記錄、活動記錄、照片、宣傳資料。

四、鄉鎮、社區（村）、衛生院（室）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，按照《億萬農民健康促進行動規劃》開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛生知識講座，向社區居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%省級標準為70%、60%、60%。

五、各行業結合單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

有健康教育領導小組，有專（兼）職人員名單（姓名、部門、職務、學歷）；有健康教育工作計劃；有結合行業特點的健康教育宣傳欄并定期更換；對從業人員開展健康教育培訓；企業有勞保制度與措施，有職工健康、職業衛生、環保、安全教育記錄，如培訓記錄、教材或講義、考試卷、成績表等。

六、各類公共場所和各傳播媒體設立健康教育宣傳平臺，能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展形式多樣的衛生知識宣傳和健康教育, 倡導健康生活方式，對衛生創建活動進行正確的輿論引導。

新聞媒體

健康教育節目應安排在黃金時段播放，并預告波段、頻道內容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。

—健康教育節目：不包含醫療廣告。

—黃金時段：大部分居民能收聽收看的時間段。

公共場所

汽車站、火車站、廣場、公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內容。

（一）各場所要有專人負責，有工作網絡。

（二）健康教育工作有計劃，有記錄，檔案完整。

（三）公共場所設臵的電子屏幕、公益廣告有衛生防病宣傳和控煙等健康教育內容，向廣大群眾進行衛生科普知識教育。

七、積極開展控煙工作，無煙草廣告，公共場所設有禁煙標志并監督落實。

（一）依據世界衛生組織《煙草控制框架公約》和國務院《公共場所衛生管理條例》，頒布公共場所禁止吸煙規定；制定控煙制度。

（二）公共場所設立禁煙標志；開展控煙宣傳，加強禁煙執法檢查。嚴格遵守廣告法的規定，城市建成區無煙草廣告。（煙草廣告：包括變相煙草廣告及印制在小物品上煙草廣告）

（三）開展創建無煙醫院、無煙學校、無煙車間、無煙商場等評選活動。

（四）大眾媒體等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對健康的危害。

健康教育工作模式

1、無處不在 宣傳、培訓材料

2、無處不有

檔案材料

3、無處不考

衛生知識測試卷

4、無處不見

電子屏幕、專欄、公益廣告

5、無處不熱

媒體有欄目、群眾較為關心

第四篇：衛生監督工作稽查考核考核指標

衛生監督工作稽查考核考核指標

★1.1.1在法定的權限范圍內開展相關衛生行政許可工作 ★1.2.14衛生監督執法文書書寫規范

★2.1.2對本單位衛生監督員行政執法行為進行系統稽查，每年不少于2次

★2.2.1建立24小時信訪舉報電話處理制度

★3.1.2建立完善黨風廉政建設責任制和懲防制度；簽訂工作責任狀；開展宣傳教育活動；對違紀人員按有關制度處理 ★1.1.2機構獨立設置，人、財、物實行獨立管理

★1.1.3地市級以上地方衛生監督機構規范命名為“×××衛生廳（局）衛生監督局”，縣級規范命名為“×××衛生局衛生監督所

★2.1.1根據轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平合理制定： 縣級：不少于轄區常住人口的1人/萬人，并且最低不少于15人。調整因素：西部地區根據地形地貌因素上調10%，東部地區根據流動人口因數和經濟水平因數上調10%，直轄市上調15%；以城鎮人口為主的地區上調15%

★2.2.32006年后內新錄用專業人員均為專科以上學歷

★人員經費按照當地人事、編制部門核定的編制內實有人數、政府規定的工次、補貼標準，由同級財政納入預算內全額核撥 ★3.3.1衛生執法等專項業務經費，根據衛生監督執法工作需要，列出明細項目，合理安排，逐項落實

第五篇：考核指標

一、項目經濟承包合同中安全生產文明施工指標分解（月指標）：

（1）杜絕死亡事故和重傷事故，月輕傷頻率 ＜0.5‰。

（2）確保每月施工安全檢查和評價達優良等級。

（3）確保每月文明施工檢查和評價達優良標準，確保市級文明工地。

二、獎懲辦法

（1）獎勵辦法

①按每月考核實現文明施工及安全目標時，獎勵項目經理300 元，項目班子其他成員按80％計取；

②年終考核實現項目文明施工及安全目標指標時，獎勵項目經理年收入的30%，項目班子的其他成員按 20%計取。

③最終考核實現項目文明施工及安全目標指標時，獎勵項目經理年收入的40%，項目班子的其他成員按30%計取。

（2）懲罰辦法

①施工生產缺少防護設施、存在事故隱患

a.對隨意拆毀生產施工設備設施、安全防護設施的責任者不采取處罰措施的項目管理人員，罰款 100-200元； b.工程已開工無施工組織設計或施工組織設計中無安全措施，對工程項目技術負責人罰款 200元；

c.對存在重大事故隱患，且接到《停工通知書》逾期不解決的，對工程項目經理罰款300-500元；對事故隱患整改不徹底的，對工程項目工長罰款100-200 元；

d.對現場有毒有害產品無防護措施，并未提供技術指導或協助解決防護措施的，對工程項目經理處以 200-500元罰款。

②.現場管理及檢查

a.對不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋，高處作業不掛安全帶等違紀者，不采取制止糾正措施的，項目經理及管理人員罰款 50元。

2、加強項目考核的建議

針對項目考核中存在的一些現象和問題，筆者認為我們的項目考核應該在以下一些方面重點加強。

2.1科學的制定考核指標

目前，我們的項目考核指標主要是：目標成本、目標利潤、進度控制、質量指標、安全指標、項目部管理費等六項指標。其中質量、安全指標的制定都有完整的體系文件支持，形成了完整了定性考評體系。進度控制指標在項目合同或者授標文件內也有約定。目標利潤指標實際上受制于目標成本指標，如果明確了目標成本，那利潤指標也就相應的確定了。所以，只有目標成本、項目部管理費指標構成考核體系中的關鍵指標。隨著管道施工形勢的變化及我局項目管理的發展，我們的考核指標也要相應的進行科學調整。

2.1.1增加施工組織設計考核指標

施工組織設計是對項目施工的全過程實行科學管理的重要手段。通過施工組織設計的編制，可以全面考慮項目的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術經濟的組織措施，合理地統籌安排擬定施工進度計劃，保證項目按期投產或交付使用；也為項目的設計方案在經濟上的合理性，在技術上的科學性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據；還為我們制定項目目標成本提高依據。設立施工組織設計考核指標，加強對施工組織設計的考核管理，是推進項目考核工作的重要環節。

2.1.2以定額為基礎確定目標成本指標

項目管理的出發點和落腳點是實現項目效益最大化，使項目達到質量優、效率高、工期短、消耗低、安全好等目標，而項目的成本就是這些目標經濟效果的一個綜合性指標。作為項目運作最高成本控制額的目標成本指標，決定著項目的貢獻、企業的收益，牽動著項目管理者和參與者的神經，所以這一指標的制定最值得研究。有人說，最完美的指標體系應該是跳起來能夠摘到蘋果的水平。如果指標制定的太高，怎么跳也夠不到，那么他就喪失了跳起來的熱情；如果指標制定的太低，他不跳就能輕易的摘到，那無形中就形成了一種浪費。所以最完美的指標應該是能夠完成但是必須付出一定的努力才能實現的目標。

為了減少人為因素，公平、公正、公開的制定項目成本指標，最重要的就是編制、出臺一套完整的局內部施工定額，包括長輸管道敷設工程、儲罐安裝工程、定向鉆穿越工程、盾構穿越工程、大型場站安裝、地下儲庫等施工的勞動定額、機械定額、物資定額、工期定額和費用定額等。有了內部定額，也就有了統一的制定項目目標成本的標準，這對加大成本管理力度，建立科學的成本考核體系，把項目考核管理做精做細起到至關重要的作用。有了全局性的內部定額，我們核定單位產品（標段成本或者單臺儲罐成本等）就做到了有法可依，可以更加清晰的掌握項目以及項目中各公司的收益。

按階段分解成本考核指標，為加強過程考核做好準備。根據施工組織設計中確定的工程進度及階段性施工方案等對成本指標進行階段分解。可以考慮開工準備階段、項目主體完成一半階段、項目主體完工階段、項目竣工階段等。成本考核指標分解后對于分階段進行成本考核打下基礎，對縮短考評時間，及時地反饋成本控制情況，促進項目部調整成本管理重點，提高項目收益起到很好的作用。

2.2及早出臺考核指標

項目考核指標在某種意義上說是項目管理的奮斗目標，目標明確，項目管理才有努力方向。在這個層面說，我們考核指標的出臺應該在項目啟動前。但是，當前我們的管道施工卻存在著一些自身的特點，那就是我們的建設項目多是由集團公司（股份公司）投資建設，事關國家能源安全的戰略性、政治性工程，工期安排短，準備時間短，建設周期短，帶有很強的指令性色彩。這在一定程度上造成了我們邊設計、邊采辦、邊施工的局面，同時也出現了項目合同的簽訂滯后于工程進展，我們的項目已經進行一段時間了但合同還沒有簽訂的現象。這給我們項目指標的出臺制造了極大地障礙，也增加了我們項目考核的難度。

面對這種特殊的局面，我們的項目考核也要與時俱進。我們可以根據項目初設的相關信息以及預期合同額進行事前規劃，盡早出臺項目考核指標。在項目運行的過程中，我們再根據實際項目情況對考核指標進行修正，這樣有了大的方向，我們的項目管理也就有的放矢了。

2.3強化過程考核

施工過程中的成本控制是成本管理的最主要階段，也是成本目標能否實現的關鍵環節，工程項目的一次性特點，決定了工程項目成本管理也是一次性的行為，因此，在施工過程中，項目成本能否降低，項目能否獲得最好的經濟效益，都取決于成本控制的好壞。由于影響項目成本的因素很多，在不同的情況下，采取不同的控制方法，將會產生不同的效果。因此，項目考核執行的關鍵是過程考核。光布置，不檢查，什么工作也不能落實。圍繞考核指標，強化考核過程，對項目階段性管理過程及成果進行監督、檢查和指導，是確保項目設定目標實現的保證，是決定項目考核能否收到實效的最重要環節。項目考核過程不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，著眼于工作的指導。考核的過程是加強局本部與項目部的工作職能，促進項目管理團隊的團結協作，提高項目運作水平的過程。項目的考核過程也會使項目進展中每個參與的個人、單位、部門都更加明晰自己責任、權力和義務，以保證項目按照運作計劃運轉，實現預定的目標。

強化考核過程首先要得到上層領導的重視支持與各部門的配合。項目考核參與單位要把考核的監督職能與服務職能結合起來，營造出良好的考核環境。

強化考核過程應明確考核時間表，不同的考核指標考核時間應該有所不同。我們的項目考核應該按照項目的計劃工期，在下達考核指標的同時非常明確的下達考核時間表，而不用模糊的、變數較大的考核時間。這一方面傳遞給被考核方一個準確的檢查、衡量的時間表，提醒、督促項目參與人員關注考核的相關內容，自覺地為目標的實現積極的努力。另外一方面傳遞給考核方一個信息，就是在既定的時間去查驗自己設定的指標完成情況，盡自己的職責或者說是能力去幫助項目完成相關的考核任務。對于不同的考核指標，考核時間應該不同。比如，施工組織設計的考核應該在項目開工之初進行，安全、質量等考核應該每月都有等。強化考核過程應提高對考核人員的要求。考核人員不但要熟悉自己所負責的考核指標的相關知識，還要加強對工程預算、工程施工、工程技術等基本知識的學習，要加強對企業管理知識的學習。只有不斷增加各方面的知識，才能在項目考核工作中得心應手，取得好的考核效果。由于施工現場一般都遠離局所在地，項目考核人員就要經常深入現場，了解具體情況，平時注意積累考核材料，這樣到了既定考核時才會縮短考核時間，提高考核質量。

2.4嚴格兌現考核結果

當設定的考核期限到達的時候，我們就要對項目考核實施后所獲得的成果進行考評。認真做好考核成果的考評工作，客觀公正地評價項目部及項目經理，及時地反饋、通報考核結果并嚴格兌現考核承諾，對于提高員工士氣、加強團結、總結經驗、改進工作、促進項目考核管理工作的循環和提高都具有十分重要的意義。

考核結果的兌現要嚴格。堅決兌現既定的承諾，包括風險抵押金、效益工資、成本節余、利潤超額等的獎勵數額或者是出現成本超支、質量問題、安全問題等的懲罰措施都不能含糊，要讓人看到項目考核的剛性。

考核結果的兌現要講究實效性。在項目考核體系中要對項目考核結果的兌現時間做出明確規定，每次考核都要有相應的明確考核結果兌現時間。及時兌現考核結果，一方面讓項目考核的激勵作用適時發揮，提高項目參與人員的工作熱情、工作積極性以至最終提高項目效益。另一方面讓項目考核的監督管理作用及時發揮效能，以改進項目管理，堵塞管理漏洞。總之，考核結果兌現的實效性是項目考核作用發揮的重要影響因素。