第一篇：落實“學有所教”,促進“教育公平”

落實“學有所教”,促進“教育公平”

所謂“學有所教”，包括“學者有其所”，就是人人都享有平等的受教育的權利，讓教育發展的成果惠及全民，辦好每一所學校；包括“學者有所得”，就是教育成功機會和教育效果的相對均等，要求教育滿足人民群眾多層次的學習需要，教好每一個學生；還包括“學者有保障”，就是提供相對平等的受教育的條件，不讓一個孩子因為家庭困難而輟學。一句話，學有所教就是要建設覆蓋全民的公平教育、伴隨一生的終身教育、資源共享的優質教育；要優先發展教育，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。③

教育公平本身是社會發展到一定階段的產物，需要權利公平與經濟機會的平等作為前提，并受到經濟發展水平的嚴重制約，單獨的教育公平既難以實現、也難以承擔起維護社會公平的重任。當前中國教育機套的嚴重不均等實際上是公民權利、經濟機會嚴重不均等的直接反映，只有繼續推進政治體制與經濟體制改革，順利完成威權體制向民主市場體制的轉型，實現公民權利與經濟發展機會的平等化，我們才能有效地促進教育公平，維護機會均等，化解社會危機，為中國現代化轉型創造一個良好的內部環境。②

針對上述所述，我個人覺得應該從以下三個方面進行改善：

一、實現有學上、上好學、優而學。

首先，強化頂層設計，為縣域教育現代化建設鋪設快道。區域教育現代化建設與評估已經成為地方黨政部門和全社會最為關注的重大教育工程。評估主要有以下四項程序：縣區自評：縣（市、區）在學習指標、加強建設、持續整改、自評總結的基礎上，向教育廳提出評估申請；材料評審：教育廳組織專家對申報材料進行初步審核，廳黨組根據審核情況確定進入現場考察程序的縣（市、區）；現場考察：評估專家組均由廳級領導親自任組長，由省市縣教育管理、教學科研、信息裝備、財務審計等各類專家組成，還邀請國家和外省的專家；評后整改：縣域教育現代化評估是一項系統的、長期的工作，不能一評了之。第一批評估后我們就設立了這個環節，要求被評的縣區在現場考察之后，有的放矢地進行整改，并在半年到一年的時間內進行檢查，以提高評估效益。

其次，注重標準引領，為縣域教育現代化建設刻劃藍圖。從國際教育發展來看，我們的教育現代化一直是一種追趕型的發展模式，所以現代化目標應具有客觀性和國際性；從國內教育現代化建設來看，廣東、浙江、北京、上海等省市紛紛提出了自己的教育現代化目標，江蘇教育現代化目標的制定，必須置于全國的宏大背景中深入研究。教育現代化的目標內容，主要應該體現在教育為公民提供全面教育、優質教育、公平教育的努力上。

再次，堅持以評促建，為縣域教育現代化建設取得顯著效果。為教育現代化創建與評估，開辟一條縣域范圍實現教育科學發展、快速

提升教育現代化水平的嶄新道路。各縣區黨委和政府應更加自覺地把創建教育現代化先進縣作為全局性重點工作，作為重要民生工程，從規劃制定、組織領導、經費投入、內涵建設等方面全面統籌、科學推進。縣區黨政主要領導都應該親自掛帥，切實抓好影響教育現代化推進的重點、難點問題。已經通過評估的縣區基本做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。

二、以職業教育促進就業改善民生。①

職業教育是面向人人、面向全社會的終身教育，是實現人的尊嚴、擇業自由的就業教育。家有萬金，不如一技在身。大力發展職業教育，使人人有技能、個個有本領，才能帶動更多人實現就業，更好改善民生，實現社會公平，從而帶動教育公平。中國大城市、大農村、大山區、大庫區并存，城鄉和區域之間差異大，努力辦好與市場需求和勞動就業緊密結合的職業教育，方能有效解決就業難與招工難，為經濟社會發展源源不斷地輸送高技能人才和高素質勞動者。

堅持辦好適銷對路的職業教育。職業教育是現代產業發展的產物，與產業和勞動力市場聯系的緊密度決定職業教育成敗，就業狀況是檢驗職業教育好壞的第一標準。第一，推進產教對接。瞄準產業發展需求，形成與區域經濟和產業體系匹配度高、結構合理、覆蓋面廣、特色鮮明的專業布局結構。以重慶為例，就是要立足提升先進制造業水平，加快建設支撐和服務“6+1”支柱產業、“2+10”戰略性新興

產業發展的相關專業和專業群。第二，深化校企合作。建立“二元雙制”校企合作模式，實現合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展。深化“園校互動”辦學模式改革，實現校長與廠長、學校與工廠、教室與車間、教師與師傅、學生與學徒、理論與實踐、作品與產品、招生與招工、育人與增效的深度融合。鼓勵職業學校與企業合作設立“廠中校”或“校中廠”。把適配產業、促進就業變為職業教育機構發展的內生動力，把舉辦或參與職業教育變成行業企業的基本需求。堅持辦好受益終身的職業教育。終身教育和終生學習已經成為人們生存的基本方式和發展的內在需求。職業教育必須面向終身，為每個社會成員在不同的發展階段提供相應的教育服務。第一，堅持縱向貫通。構建由初級工、中級工、高級工、技師、到高級技師的技能人才發展通道，打通中職、高職、應用型本科、專業學位研究生相銜接的職業教育通道。采取單獨招生、選優推薦、技能考試、“3+2”、“五年一貫制”等形式，擴大中職畢業生升入高職的比例。擴大普通本科院校應用型專業和“專升本”招生規模，擴大高職畢業生升入應用技術本科的比例。第二，實現橫向融通。以建立學分銀行和實施模塊化培養為基礎，構建職業資格證書與學歷文憑證書認證互通機制。推動職業教育與普通教育之間相互開放課程體系，共享實驗實訓和教學資源。建立職業教育與培訓服務平臺，構建覆蓋全體城鄉勞動者的教育培訓網絡。第三，做到多向聯通。探索學歷教育與非學歷教育、全日制與非全日制教育、職業教育與職業培訓連通機制，建立職業教育終身化激勵機制，推進繼續教育和終身教育。

堅持辦好社會有用的職業教育。職業教育的社會價值在于平民性、實用性和職業性。因此，要把學有所教、教有所能、能有所用作為基本理念，把提高質量作為第一目標。以促進人的全面發展為核心，深入推進教育教學改革，創新人才培養培訓模式，努力培養對社會有用的技能人才。第一，創新培養模式。堅持學生中心、能力本位、學做合一的理念，積極探索工學結合、頂崗實習和現代學徒制等培養模式，培養學生創新精神和實踐動手能力。深化課程體系、教學內容和教材改革，推行任務驅動、項目導向等教學方式，試行多學期、分段式教學組織形式。落實學生到企業技能實訓和實習環節，強化實踐性教學和動手能力培養。第二，創新培訓模式。適應城鄉全體勞動者就業需要和職業生涯發展要求，健全職業技能培訓體系。統籌利用各類培訓資源，完善以職業學校、企業和各類職業培訓機構為載體的職業培訓體系。加大開展訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，強化實際操作技能訓練和職業素質培養，使受訓者達到上崗要求或掌握就業的職業技能。

堅持辦好人民滿意的職業教育。人民群眾是否滿意，歸根結底在于職業教育培養的人能否體面地就業和有尊嚴地改善工作與生活。因此，完善就業服務和提高技能人才的地位和待遇，是不能忽視的重要因素。第一，加強就業指導。著眼受教育者未來職業生涯發展，開展多種形式的就業教育，幫助形成正確的擇業觀和就業觀，合理配置自身知識和技能資源，滿足勞動力市場的就業需求，幫助學生順利進入

就業崗位。加強創業知識和創業技能教育，培養創業意識與創業精神。完善公共就業服務信息系統，逐步對畢業生實施全程化、全員化、網絡化跟蹤服務，提高畢業生就業層次和質量。第二，改善外部環境。引導全社會轉變教育觀、人才觀、擇業觀，樹立勞動光榮、技能成才、行行出狀元的觀念。徹底摒棄唯文憑的用人導向，提高技能人才經濟待遇和社會地位，取得高級工、技師、高級技師及相應職業資格證書的高技能人才，在政策上分別與助理工程師、工程師和高級工程師同等對待；實行技能補貼、技能獎勵等措施。設立職業教育教學成果獎、技能大賽獎和技術能手獎。對有突出貢獻的技師、高級技師建立政府津貼制度。不斷提高職業教育的吸引力，有效地改善民眾對職業教育的滿意度。

三、教育公平要靠政府合理配置資源。④

推進教育均衡發展，必須出臺一套有力的政策措施。

教育投入是教育改革和發展的前提，也是實現教育公平的基礎。推進教育均衡發展，必須打造一支優秀的教師隊伍。

實現教育公平是一個漫長的過程，我們要以全國教育工作會議精神為指導，以政策保公平，以發展抓公平，以改革求公平，以扶困促公平，逐步縮小城鄉之間、區域之間和校際之間的差距，努力保障人民群眾平等地享受良好教育機會，努力促進社會和諧。

參考文獻：

① 文獻一：《高等職業院校辦學特色的思考》 ② 文獻二：《深度推進教育公平提升社會幸福指數》 ③ 文獻三：《學有所教：中國特色社會主義教育的目標和理想》 ④ 文獻四：《學有所教呼喚制度公平》

第二篇：促進教育公平

“促進教育公平”的一篇申論范文

1、改善教育環境 促進教育均衡發展周運來 劉中頊

教育環境是教育活動涉及的自然和社會因素所構成的環境，包括教學場所環境、圖書資料環境、教學設備環境、受教育者的生活環境等構成的硬件環境和教師資源環境、教學管理環境、教育文化環境等構成的軟件環境。教育環境的優劣對于受教育者的成長有著直接影響，教育環境的差異是教育發展不均衡的主要原因之一。因此，改善教育環境是促進教育均衡發展直接而有效的方式。改善教育環境，可從以下幾個方面著手。

加大教育經費投入。教育投資是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，是推進教育事業的物質基礎，也是公共財政的重要職能。當前，我國財政性教育經費支出占國內生產總值的比重還比較低，教育投入總量不高。而且，教育資金絕大部分流向了城市特別是城市里的重點學校，農村學校得到的經費相對較少，導致教育設施、教師隊伍等公共資源向少數學校流動和集中。因此，應加大對農村尤其是貧困地區的教育經費投入，大力支持其改善教育環境，以避免地區和學校辦學條件差距進一步拉大，使我國的教育發展總體上更趨于均衡。

關注困難群體教育。當前，城市中的薄弱學校教育、偏遠貧困地區的農村教育、女童教育、特殊兒童教育、農民工子女教育、監獄教育等的環境總體上仍不夠理想，阻礙了教育的均衡發展，亟需重點扶持。各級政府應認真研究并拿出切實可行的措施，加快改善困難群體的教育環境，保障這部分人的受教育權利。比如，為解決勞改對象的技能培訓問題，可以在獄中開辦工廠，與獄外企業進行合作，包括為獄外企業完成產品毛坯加工、請對方對服刑人員進行技術培訓等，讓服刑人員在獄中也能學到一技之長。

支持落后地區教育。應號召、鼓勵大學畢業生到老少邊窮地區建功立業，并對自愿到老少邊窮地區工作的大學畢業生給予一定的獎勵。這一措施既能讓大學生把先進的科學技術帶到落后地區、改善當地的教育環境，又能砥礪青年學生意志、促進其成長和進步。另外，還可以組織各種形式的支邊支教志愿者團體向落后地區學生提供學習輔導和幫助。

改革高校招生制度。應縮小直至最終取消高考錄取上的城鄉差別和地區差別，逐步實現根據考生數量和考生成績按比例分配招生名額；適度擴大高校在中西部地區的招生規模，盡可能為中西部地區多培養人才。

整合優化教育資源。應加強對教育資源的調整優化，促進各種資源實現最優配置。調整各地區學校布局，擴大優質學校的辦學規模，對生源不足的學校逐步實行“撤、并”，減少教學資源的浪費。加強優質學校和辦學基礎薄弱學校之間的交流合作，如定期定向交流教師和學生等。

調動社會力量辦學。應調動社會力量和資源參與發展教育事業，大力發展民辦教育，逐步加大民辦教育在整個教育事業中的比重，形成多種辦學體制和形式并存、各類學校之間良性競爭的局面。

2、肩負起教書育人的神圣使命溫家寶

——在北京師范大學首屆免費師范生畢業典禮上的講話 溫家寶

（２０１１年６月１７日）老師們，同學們：

大家好！非常高興參加首屆免費師范生的畢業典禮。首先，我要對即將加入人民教師隊伍的同學們表示熱烈祝賀，對辛勤培育你們的老師們表示衷心感謝！去年教師節，我到河北興隆縣六道河中學看望師生，與同去的北師大同學有個約定，我答應一定參加你們的畢業典禮，今天我是來履約的。最近我連續收到北師大和東北師大部分免費師范生的來信，同學們立志投身教育事業的理想和決心深深打動了我。大家希望在臨畢業前，能與我進行面對面交流。實際上，我一直惦記著你們。同學們已經順利完成學業，即將成為一名光榮的人民教師，走上神圣的講壇，我感到非常高興。今天我來，就是同大家談談心，說說心里話。

“善之本在教，教之本在師”。教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業。教師肩負著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著千萬家庭的夢想和希望。中華民族歷來有尊師重教的優良傳統，《荀子·大略》就有“國將興，必貴師而重傅”、“國將衰，必賤師而輕傅”的名言。我的祖父和父母都是教師，我的父親就畢業于北京師范大學，我對教師始終充滿景仰之情。

前些年，不少優秀學生不愿意當老師，甚至師范院校的學生也不愿意當老師，更不愿意到中西部地區和農村中小學當老師，我心中確實有些擔憂。實施師范生免費教育政策，就是向全社會發出重視師范教育的強烈信號，吸引最優秀、最有才華的學生做教師，鼓勵更多的優秀人才終身做教育工作者；就是要進一步在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為最受尊重、最令人羨慕的職業。

我們高興地看到，經過四年不懈努力和探索，師范生免費教育試點工作取得了重要進展和顯著成效。六所部屬師范大學四年共招免費師范生４．６萬人，錄取分數線高出本省重點線４０分以上，越來越多的優秀學生志愿加入教師隊伍。首屆免費師范畢業生已經全部落實到中小學任教，超過９０％的學生到中西部中小學任教。上海、云南、江蘇等地部分院校也開展了師范生免費教育試點，這項政策正在彰顯出越來越大的示范引領作用。實踐證明，國家實行師范生免費教育的決策是完全正確的。

師范生免費教育政策實施已經四年，社會各界十分關注。如何進一步完善好、實施好這項政策，是一件大事。我們要在搞好試點的基礎上，認真總結經驗，研究和解決存在的問題，加快落實和完善配套政策，讓更多優秀畢業生下得去、留得住、干得好。經過認真研究，國務院將出臺新的政策措施。我們要建立免費師范生錄取和退出機制，加大高校自主招生力度，錄取后經考察不適合從教的少數學生可以調整到非師范專業，選拔愿意從教的優秀非師范生轉為免費師范生，讓真正樂教適教的優秀學生讀師范。要提高免費師范生生活補貼標準，給予優秀免費師范生更多獎勵。要支持建設一批教師教育改革創新實驗區，安排更多名師給免費師范生上課，提供更多觀摩名師講課的實習機會，提高免費師范生培養質量。要進一步改進免費師范生就業辦法，通過建立健全分工負責、密切配合的跨部門工作機制，全面落實免費師范畢業生的編制和崗位。要支持到農村學校任教的免費師范畢業生，免試攻讀在職教育碩士。要逐步在全國推廣師范生免費教育政策，鼓勵地方發展師范生免費教育，支持各地師范院校采取定向招生、免費培養的辦法，為農村培養骨干教師。

有人認為，大學畢業后當中小學教師，尤其到農村當教師，是大材小用，沒有前途。我不這樣看。我認為，中小學教師同樣能夠出人才、出大家、出大師。我國近現代許多杰出人物都是從中小學講壇成長起來的。文學家魯迅、科學家錢偉長、歷史學家翦伯贊、藝術家豐子愷，等等，都當過中小學教師。中小學老師天天面對的是最渴望求知的眼神和最純潔的心靈，往往最能體會學生對教育的真實需求，最有條件思考教育的實際問題，最能體會教育的本質，從而不斷檢驗和修正自己的教育思想和教育理念。葉圣陶先生當過很長時間的小學老師，幾十年的教學經歷，使他成為我國著名的教育家、文學家。錢穆先生成為一代國學大師，與他１０年小學加８年中學教師經歷有直接關系。他曾這樣懷念他的中小學老師生涯：“我個人的經驗倒覺得在教小學時最快樂，教中學時又比教大學時快樂。”中小學教師另外一個獨特優勢，就是腳踏實地、扎根基層，廣泛接觸民眾，深入了解民情、國情，有利于激發老師教育好下一代的責任感和使命感。老舍的第一部長篇文學《老張的哲學》就取材于他當小學校長時的經歷。徐向前元帥在回憶自己的一生時說：“‘五四’運動以后，在先進思想影響下，我心里也逐步萌發起改造黑暗社會的念頭。當上教師我就想，要通過自己的努力，讓學生從小就理解這一點，長成有用的人才，擔負救國救民的重任。”

我曾多次倡導大學畢業生教小學，教授給中學生上課。俗話說，名師出高徒。中小學生正處在世界觀、人生觀的養成時期，老師往往就是他們做人的榜樣。如果老師人格高尚、眼界開闊、知識淵博、志向遠大、思想活躍，他們的言傳身教對學生的影響是巨大而深遠的。湖南省立第一師范學校是民國時期一所著名高級中學，曾培養出毛澤東、蔡和森、何叔衡、任弼時等許多優秀學生，其中一個重要原因就是它擁有像黎錦熙、周世釗、楊昌濟、徐特立這樣一批老師。他們中有的是大學教授、學者，有的是詩人、文學家，堪稱大師。南開學校之所以人才輩出，師資力量強也是一個重要原因。張伯苓先生當年就提倡碩士生、博士生乃至留學生教中學。前些年，霍懋征老師給我寫信，提出讓大學畢業生教小學，而且要蔚成風氣。

同學們要樹立長期從事中小學教育的志向，首先要有一種精神和信念。魯迅先生曾經說過：我們中華民族自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，這就是中國的脊梁。縱觀歷史，任何國家、任何時代，那些真正開啟人類心智的人們，當時大都默默無聞。他們淡泊名利，生活清貧，被人誤解，受到忽視，靠著理想和信念，靠著對事業的熱愛支撐他們堅忍不拔地奮斗下去，用自己的心血點燃智慧的火把，照亮人間，傳承著人類文明的火種。但歷史不會忘記他們，他們的英名和事業將永遠鐫刻在人類文明的豐碑上。大學畢業生立志做中小學教師，就要有這種燃燒自己、照亮別人的奉獻精神。

今天，在來這里的路上，我還在想，同學們經過四年學習，很快就要奔赴基層教師崗位，到比較艱苦的環境去工作，你們是否做好了吃苦的思想準備？我覺得，對一個人的成長來說，吃苦是一種磨練，是一種財富，到艱苦環境中鍛煉是年輕人成才的必修課。孟子說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。”說的就是，但凡能成就大事的人，都吃過大苦，都經受過各種磨礪。艱難困苦，玉汝于成。艱苦的環境磨練人的意志，增強人的勇氣和信心。成功沒有捷徑，艱辛成就事業。我們的周圍就有很多生動的例子。就拿你們的校友次旺俊美為例，他是１９７０年從教育系畢業的一位藏族學生，自愿要求返回條件十分艱苦的家鄉工作，經過多年的基層磨練，后來成為西藏大學校長和西藏自治區社會科學院院長，為西藏科教事業做出了突出貢獻。你們的另一位校友竇伯菊，１９５１年從生物系畢業后，自愿到內蒙古烏蘭浩特當一名普通教師，先是教初中，后來到高中和大學任教，由于工作出色，１９８３年被任命為內蒙古師范大學校長。條件差的地區更需要人才，艱苦的環境更能錘煉人的意志品質。從人的一生看，年輕的時候吃些苦、受些累，更有利于自身的成長進步。希望大家不要怕吃苦受累，不要怕經受挫折，要敢于經風雨、見世面，敢于到基層、到落后地區、到最艱苦的地方鍛煉成長。

教師的工作崗位看似平凡，其實當一名教師并不容易，當一名合格的中小學老師更不容易。這里，我想對你們，同時也對全國廣大的師范生提幾點希望。

——要充滿愛心。當好一名教師，首先要是一個充滿愛心的人。霍懋征老師說過：“是什么力量把一個人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子？是愛。愛是陽光，可以把堅冰融化；愛是春雨，能讓枯萎的小草發芽；愛是神奇，可以點石成金。”希望你們關愛每一名學生，視學生為弟妹、如兒女，努力成為學生的良師益友。

——要甘于奉獻。中華文明之所以綿延不絕、薪火相傳，依靠的就是道貫古今的師者，依靠的就是化育天下的精神。你們選擇了做教師，就是選擇了奉獻，選擇了高尚，就是人生中最大的幸福。你們對教育事業的奉獻，應該像小河奉獻給大海、陽光奉獻給大地那樣無私、那樣無怨無悔、那樣一往情深。希望你們把追求理想、塑造心靈、傳承文明當作人生的最大樂趣，做好終身從教的思想準備，甘做培育人才的泥土，在奉獻中體現價值，在平凡中成就偉大。

——要刻苦學習。“學然后知不足，教然后知困”。教師作為知識的傳播者和創造者，必須不斷學習，不斷充實自己，才會有教學之樂，而無教學之苦。中小學教育是人生啟蒙、知識準備、世界觀萌芽的特殊階段，學為人師尤為重要。教師只有學而不厭，才能做到誨人不倦。你們雖然從學校畢業了，但你們的社會實踐才剛剛開始，要學習的東西很多。要不斷地學習新知識、新技能，提高教書育人本領和教學質量。既要向書本學習，更要向實踐學習，向社會學習，向人民學習。

——要勇于創新。教育既是科學，也是藝術。教師從事的是創造性的工作，沒有創新精神的教師，不可能培養出創新型人才。錢學森先生曾回憶說，在他一生的道路上有兩個高潮，第一個高潮就是在師大附中。六年師大附中的學習生活對他的影響很深。當時數學老師傅仲孫特別提倡創新，在給學生的測驗評分時獨出心裁，如果出５道題，學生都答對了，但解法平淡，只給８０分；如果答對４道，但解法有創新，就給１００分，還要另加獎勵。杰出教師的過人之處，就是能夠在平凡的教學點滴之中，探索教育的真諦，追求事業的卓越。希望你們積極投身教育改革創新實踐，重視培養學生的想象能力、創新能力和實踐能力，激發學生的興趣，創造有利于個性發展的氛圍，使美好的教育理想變為現實。

經過四年的寒窗苦讀，同學們已經完成了學業，就要走向新的工作崗位，這是大家人生的一個新起點。著名作家柳青說過，“人生道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當人年輕的時候。”你們在踏上人生道路的關鍵時刻，選擇當中小學教師這個關鍵職業，是有勇氣的，也是有遠見的。我相信，只要同學們志存高遠，刻苦自勵，執著堅守，就一定能夠把三尺講壇變為施展才華的廣闊舞臺，使自己的人生更加精彩！

第三篇：大力促進教育公平

大力促進教育公平，全面推進素質教育

黨的十七大報告對教育的改革與發展作出了全面的部署，寓意深遠、內涵豐富，體現了科學發展觀、以人為本的核心思想。報告把優先發展教育列在了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”六大任務之首，要“優先發展教育，建設人力資源強國”。報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。這就要求我們教育工作者要從人民幸福安康的角度去思考教育、對待教育。

一、大力促進教育公平

所謂教育公平，是指社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等兩個基本方面。我國1986年實施的《義務教育法》體現的就是一種教育權利的平等，實現了人人有學上的教育公平目標。經過20多年的努力，在基本實現了就學權利平等的偉大目標之后，今天中國教育的發展又面臨新的問題和挑戰：教育還不能適應經濟社會發展和人民群眾的強烈需求，城鄉之間、區域之間教育發展不協調，素質教育推進仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足，等等。教育機會均等的問題刻不容緩的擺在我們面前。因此，促進教育公平不僅是政府、教育主管部門應考慮的問題，也是學校、教師要追求的治教理念。要落實公平教育理念，學校就要為學生全面發展提供成長的空間和時間，使全體學生享受教育的權利平等，享受教育的機會均等。其實對于推進教育公平，我們學校一直保持著嚴格的要求和良好的作風：

1、面向全體，實現“學生健康全面的發展”，這是我校的辦學目標之一。

“健康全面發展”就是使學生在德、智、體、美、勞等方面全面發展，成為健全的、協調的、能適應社會發展的人。同時，“允許學生有差異地發展”必須承認學生在不同方面有不同的發展潛能，尊重差異，并針對不同有差異地組織教學，有差異地對學生進行評價，使學生在潛能較大的那些方面獲得充分發展。我校明確要求教師必須尊重每位學生做人的尊嚴和價值，確保人人實現受教育的權利，確保人人獲得適合自己發展的教育機會。要求教師自覺遵守職業道德，以身立教，依法施教，更多關注學生中的“弱勢群體”。在深入推行素質教育中強調所有教師在教育教學中不得隨意侵犯學生學習權、受教育權利，尤其要尊重以下六種學生：①尊重智力發育遲緩的學生；②尊重學業成績不良的學生；③尊重被孤立和拒絕的學生；④尊重有過錯的學生；⑤尊重有嚴重缺點和缺陷的學生；⑥尊重和自己意見不一致的學生。尊重學生同時意味著不傷害學生的自尊心。學校要求每位教師要做到：不體罰學生；不辱罵學生；不大聲訓斥學生；不冷落學生；不羞辱、嘲笑學生；不隨意當眾批評學生。

2、堅持教育的公益性質，關注進城務工人員子女的教育 十七大報告指出要“堅持教育的公益性質”，“保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育”。我校地處城鄉結合部，隨著蘭州市加快“三灘”的開發建設，有大量的流動人員在此居住生活。進城務工就業農民工因受教育程度低等原因，主要從事建筑業、服務業、商業等低層次工作，勞動報酬偏低，并且常常不能按時足額發放和被拖欠。針對農民工經濟困難的實際，我校將進城務工人員子女統一納入學校招生范圍，簡化各種入學手續，為他們入學創造便利條件。嚴格執行蘭州市制訂的相關減免城務工人員子女借讀費的政策，決不加收“一費制”政策規定之外的其他任何費用。此外，學校還建立了一系列學生激勵制度，對品學兼優的學生給予不同的獎勵，制定了貧困生救助辦法等制度，既對優秀學生起到了激勵作用，又保證了學生不會因家庭貧困而失學。

在保證進城務工人員子女入學“進得來”“上得起”的前提下，我校創造各種條件讓他們“學得好”。進城務工人員子女與本地學生在我校享受著同等的教育和待遇，并有針對性地采取措施，及時解決進城務工人員子女在思想、學習、生活等方面存在的問題和困難。（1）我校對進城務工人員子女不單獨分班，而是與本地學生合在一起由電腦自動分班，學生分班不分好、壞；對教師資源合理調配，不將最好教師集中在一起。他們進校后即取得正式學籍，在教育教學中的評優獎勵、入隊入團、競賽活動等方面，進城務工人員子女與本地學生一視同仁。（2）在教師的教育教學觀念中,沒有本地生源還是外地生源之分，對待所有的學生一視同仁，形成了平等的育人觀。在這種平等的氛圍里，學生之間友好相處，也從不分彼此，構成了和諧的校園。（3）針對進城務工人員子女的家長大部分文化程度不是很高，還有的沒有固定的住所，也沒有穩定的收入和良好的習慣，更沒有讓孩子堅持始終如一的學習歷程等問題，我校加強對這部分學生的學校教育，要求教師要經常深入到他們中間，與他們多溝通，與他們多交談，與家長多聯系。做到“五勤”：勤了解、勤觀察、勤發現、勤解決、勤引導。了解情況要詳細，發現問題要仔細，處理問題要心細。倡導教師要給予這部分學生更多的的關注和“愛”，盡力縮小差異，建立幫教檔案，盡可能幫助他們解決在學習生活中遇到的困難，激勵他們健康成長，通過自己的努力改變自己和家庭的命運。目前，進城務工人員子女學生已占我校學生總數的30%左右。

3、優化成長環境，加大校園文化建設

我校作為蘭州市一所曾經的薄弱學校，學校基礎設施建設相對滯后，與城區學校有很大差距，嚴重制約我校的發展。為了讓學生在優美的環境下學習，為了讓城鄉學生能盡量站在同一起跑線上，我校多方爭取資金和項目優化學生成長環境，加大校園文化建設。（1）為了讓校園成為每一個孩子的學園和樂園，我們將校園文化建設與學校布局調整結合起來，堅持做到“三個注重”，即：注重科學規劃，提升校園審美品味；注重美化環境，彰顯校園審美意境；注重文化形象，張揚學校辦學個性。去年，我校建立了“校園文化廣場”，現已成為學校先進文化宣傳的主陣地。（2）推廣信息技術教育。我校近年來購置和更換了部分電腦，上一學期已在全部高中年級教室添置了多媒體教學設備，下一學期計劃在初中年級教室也全部添置多媒體教學設備。目前，這部分設備都使用良好，開拓了學生視野，提高了課堂教學效果。我校正在按照十七大報告中指出的“提高教育現代化水平”方向邁進。

二、全面提高學生綜合素質

十七大報告明確提出要“減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質”，這就要求各級教育部門全面實施素質教育，更新教育觀念，深化教育內容方式，使學生能夠在德智體美各方面都得到全面發展，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。周濟部長說：“推進素質教育，提高教育質量，就是要使學生能夠德智體美全面發展。我們要在三個層面上推進工作：一是在課堂教學當中，進一步加強德育課。二是我們要充分利用課外活動，在課余時間加強學生的思想政治教育。三是建立起學校、家庭和社區共同的網絡，來推進學生的德育以及素質教育”。

近年來，我校也一直按照教育部門的要求對素質教育進行積極的探索。我校的德育主線是：堅持以愛育愛，以德育人。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人放在整個教育過程的最重要位置，這是我們開展各項教學活動、教育活動的指導思想。新時期下，對學生進行德育教育，要求不再僅僅是歷史事件、偉大人物等和學生現實生活較遠的案例。而是要求教育要貼近日常生活，貼近學生的實際活動范圍，使他們真心實意地能理解，能學習、能提高。1．將德育滲透于日常課堂教學當中，注重學生的養成教育。平時，學校要求每一位教師備課、上課的環節中都要有相應的德育滲透。讓德育，隨時、隨處、隨堂見。“榜樣從身邊找，習慣從小事養”這是我們學生的日常行為準則。學校對教師的外在行為、內涵素質等方面，都有嚴格的要求，讓“以身作則”發揮其更大的影響作用。

2．豐富課外活動，讓學生全面發展。我校在開展一些傳統的如“兩操’、乒乓球比賽、籃球比賽等課外活動以外，還開展了許多如中華傳統武術等與奧運教育相緊密結合的中華傳統文化教育活動，學生都有著強烈的興趣和積極參與性。在這些活動的開展中，學生不僅增長了知識，學到了技能，最主要的是培養了他們怎樣與人合作、怎樣克服困難、怎樣成就他人等優秀的品質。

3．家校合作，和諧發展。要鞏固和提高學生在校受教育的質量，就必須和學生家庭保持溝通、聯系。家校，有著共同的目的和愿望：讓孩子得到更好的發展。因為有了這個“一致性”，所以家校也就有了共同的奮斗目標。為了讓兩者之間達到良好的互補，我們學校每學期定期召開兩次主題突出的家長會，并且成立了家長委員會，讓其參與到學校的部分管理中，這樣加強家校的聯系，減少了不必要的誤會，做到了和諧發展，共同進步。

辦好人民滿意的教育，不僅是政府之責，也是學校、教師之責。我校將堅定地按照《教育部黨組關于教育戰線認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》要求，深入學習貫徹黨的十七大精神，大力促進教育公平，全面推進素質教育，努力開創基礎教育工作新局面。

第四篇：促進教育公平發展

促進教育公平發展

中小學義務教育的推進和高校的“擴招”，使近年中國教育處在一個大發展的階段。但是，在大發展中日益凸顯的教育不公平問題，也越來越受到公眾的關注。媒體對中小學擇校、教育亂收費、“教育產業化”等問題的批評不絕于耳。

當前我國教育發展中比較突出的不公平，主要體現為地區之間、城鄉之間的差別上，地區差異和發展不平衡導致的教育機會不均等，是中國最重要的教育國情之一。與教育過程、學業成就方面的不公平相比，現階段最重要、最突出的基本問題仍然是教育機會的不均等。在農村，教育不公平仍集中在義務教育階段，尤其是初中教育;在城市，教育不公平主要集中在普通高中和大學階段。

形成教育不公的原因，除歷史形成的發展差距之外，傳統的以中央為主、忽視地方的資源配置模式，以及無視地區、城鄉差距的“城市中心”的價值取向，成為導致教育不公的制度性原因。一些已經落后于社會發展的不公規則加劇了業已存在的教育不公。農村教育中，影響教育普及、導致流失輟學的主要原因是教育費用過高、教學難度過大。后者主要是無視發展差距的“城市中心”導向所造成的。由于社會貧富差距加大，階層之間的教育差別開始顯現，這突出地表現為對教育收費不同的支付能力和貧困學生的問題。由于家庭的社會資本和文化資本不同，城市社會中不同階層接受教育的權利受到影響，人們開始重視和追求教育過程、教育質量的平等。

對此，我認為應從以下幾方面實現教育公平：

首先，擴大教育機會，縮小教育質量的差距，是實現教育公平最基本的途徑。通過制度創新、政策調整開放教育，吸引和促進社會資源向教育的流動，滿足教育快速增長對教育經費的強勁需求。

其次，促進教育資源配置的合理化、均衡化。應當確立新的資源配置的理念：在發展中縮小差距，增加公平。在照顧各地歷史形成的實際差距時，應當將逐步縮小地區差距、城鄉差距作為重要原則之一。

最后，建立轉移支付制度、優惠政策和相應機制，加大對西部地區和弱勢群體的教育支持。同時，應當重視和切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。

對于中國這樣一個人口眾多、地區差距極大的發展中大國，應當將因地制宜地發展教育，作為今后教育發展和改革的重要原則。建立教育發展“地方化”的思路和管理模式，改變無視地區、城鄉間巨大大一統模式，從而矯正全國一刀切、整齊劃一的教育體制的弊端。矯正高度國家化、城市化的教育發展取向，是縮小地區差距和城鄉差距的重要選擇。

第五篇：促進教育公平社會實踐報告

促進教育公平社會實踐報告

教育是一個民族最根本的事業，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關系國家的前途命運和長治久安，是人民群眾普遍關心的重要工作，在構建社會主義和諧社會中起著十分重要的作用。作為一個當代的大一學生，剛走過高考的戰場，那么就從高考制度說起，來由淺入深地探究中國目前關于教育公平的諸多問題吧。

一、我國目前的教育失衡現狀

國家教育整體投資不足，一線城市成為高校集中地，同時高考的錄取工作向本地區的傾斜又十分嚴重，同樣的試卷，同樣的分數下，只因為所在的地方不同，就可能上了兩個簡直是天壤之別的高校。另外要特別提到河南，這個占據了全國人口的十三分之一的人口大省，居然只有一所211高校，而像清華北大這樣的國內的一流學府，在河南省的招生確鮮有擴充之勢。由于人口眾多，而高校提供的名額沒有相應的增加，導致錄取分數過高，河南的考生想上一個好的大學，就要付出更大的努力。類似這樣的省份還有山東，自1977年恢復高考以來，像1977年那樣的類似于“千軍萬馬過獨木橋”的狀況在這里重現了。

當然，教育失衡也著重體現在城鄉差距上，西部地區和東部地區這樣的地區差距上。無論是媒體還是網絡，“教育公平”這四個字的使用頻率一直居高不下，正反映了教育存在不平衡的現狀，這個問題不能再回避。教育不但關系著中國未來的發展和命運，也關系著眼下千家萬戶人民群眾生活的榮辱悲歡。

二、高考制度的功與過

文化大革命中斷了高校的招生錄取工作，導致了大量的人才流失，給國家和民族帶來了深重的災難，在中國這樣的人口大國，無疑是需要高考制度的，它給了人們一個相對公平的平臺，給了貧苦的孩子一個出人頭地的機會，給了他們一個接受高等教育，改變自己和家庭命運的機會，也為國家建設選拔了一部分優秀的人才，在歷史的進程中，高考制度存在著，自然有它存在的合理性，這一點，我們無法否認。

然而，像高考這樣“一考定終身”的制度帶來一個特別嚴重的弊端就是造成了“應試教育”。在這樣一個高考重壓的模式下，所有的學習都圍繞考試展開，高考考什么，我們學什么，高考怎么考，我們怎么學，所有的學習、所有的思考，都被牢牢地限制在高考的圈子中，其結果就是應試教育得到了一個個只會考試的機器。

三、教育失衡帶來的問題

地區之間高等教育入學機會存在明顯差異。我國高考錄取分數線以及高校招生指標投放計劃存在地區差異，每年高考錄取率東部高于中西部，大城市高于廣大農村地區。由于高校教育資源布局的不平衡性，直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大，導致稀缺的優質高教資源配置的合理性受到強烈質疑。由此又引發出一個教育怪像，那就是高考移民現象，這樣一來又對西北等一些偏遠地區的造成了新的不公平。

貧困地區的孩子無學可上或上不起學、農村合格教師匱乏、隨父母進城打工的孩子流落在農貿市場。進城務工的農民工子女上學比較困難。這表現為，部分進城農民工子女失學，大部分農民工子女接受教育的質量不高，很多學校仍然要收借讀費、贊助費。教育費用仍然是農民工家庭最大的負擔之一。

四、關于高考制度和教育失衡的解決對策

一、高考試題應逐漸的改變“一考定終身”的局面，為考生創造更多機會。同時出題者要緊緊扣住考試大綱，以能力測試為主，控制難易程度，增強試卷的區分度。

二、高考錄取政策應加以調整，以各個省份的實際考生為依據，合理配置教育資源，用一種動態公平覆蓋人口大省，避免出現不同地區相同試卷下同一所高校錄取最低分數高低差異過大的現象，促進教育機會均等。

三、堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距，推動公共教育協調發展。不僅新增教育經費應主要用于農村，存量也應做適當調整，盡可能向農村、向貧困地區傾斜。

四、加大對優質教育資源分配的宏觀調節力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距。加強教師資源的統籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發展。積極推行將優質普通高中

招生指標公平分配到初中的辦法。

五、保障農民工子女接受義務教育，切實解決農村留守兒童少年接受義務教育的問題。對符合規定的進城農民工子女，在實行“兩個為主”的基礎上（流入地政府為主、公辦中小學為主），同時進一步采取措施，讓進城的農民工子女，都能夠在當地公辦的中小學進行學習。