第一篇：關于進一步加強預算支出管理工作的通知

財

政

部

關于進一步加強預算支出管理工作的通知

財預明電[2009]1號（2009年12月16日）

國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團財務局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，財政部駐各省、自

治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

預算支出管理是財政工作的重要組成部分。近年來，各地區、各部門積極采取措施，切實加強預算支出管理，取得了一定成效。但仍然存在一些突出問題，如預算支出執行均衡性不夠高，年底支出規模占的比重較大等，社會各界對此十分關切。為進一步推進財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，現就有關事項通知如下：

一、統一思想認識。預算支出管理關系到國家政策的貫徹落實，關系到財政資金使用效益的提高。各地區、各部門要進一步統一思想，充分認識加強預算支出管理的重要意義，進一步增強責任感，切實按照依法理財、科學管理的要求，把加強預算支出管理放在更加突出的位置抓緊抓好。

二、嚴格依法執行預算支出。要嚴格按照預算安排和財政管理制度撥付資金。對符合撥款條件的支出，尤其與廣大人民群眾切身利益密切相關的民生支出，要加快資金撥付進度；對尚不具備撥款條件的支出，要按照有關規定和程序提前作好計劃，結轉明年使用，并嚴格管理。

三、加強超收收入和預備費管理。要改進超收收入使用辦法，逐步將超收收入納入以后年度通過預算安排使用。對當年確需安排使用的超收收入以及尚未動支的預備費，要根據經濟社會發展需要，報經批準后落實到具體項目，及時下達預算并撥付資金。

四、強化監督檢查。要嚴肅財經紀律，嚴禁違反規定發放各種補貼，嚴格控制公務購車用車、會議經費、公務招待費、出國(境)經費等支出，控制黨政機關樓堂館所建設。各地區、各部門要切實采取有效措施，通過自查、檢查、重點調查等手段，加強對重點部門、重點行業、重點項目資金撥付和使用的監督檢查力度，防止各種形式年終突擊花錢。對違反財經紀律的行為，要依照《財政違法行為處罰處分條例》等規定嚴肅處理。

五、科學精細編制明年預算。要根據中央經濟工作會議精神和《國務院關于編制2010年中央預算和地方預算的通知》

(國發[2009)39號)要求，科學精細編制2010年預算，為明年預算執行工作打下良好的基礎。要細化預算編制，減少代編預算規模，提高年初預算到位率。要加強結轉和結余資金的統籌使用，提高資金使用效益。要強化部門預算責任，加快執行進度、增強預算執行的均衡性。

六、提高預算執行的透明度。要根據政府信息公開條例的有關要求，積極推進支出預算執行等財政政務公開工作，充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，加強對預算執行情況的解釋說明，主動、及時地回應社會關切，自覺接受人民群眾的監督，取得社會各界的理解與支持。

第二篇：關于進一步加強預算支出管理工作的通知

財政部

關于進一步加強預算支出管理工作的通知

財預明電[2009]1號（2009年12月16日）

國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團財務局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

預算支出管理是財政工作的重要組成部分。近年來，各地區、各部門積極采取措施，切實加強預算支出管理，取得了一定成效。但仍然存在一些突出問題，如預算支出執行均衡性不夠高，年底支出規模占的比重較大等，社會各界對此十分關切。為進一步推進財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，現就有關事項通知如下：

一、統一思想認識。預算支出管理關系到國家政策的貫徹落實，關系到財政資金使用效益的提高。各地區、各部門要進一步統一思想，充分認識加強預算支出管理的重要意義，進一步增強責任感，切實按照依法理財、科學管理的要求，把加強預算支出管理放在更加突出的位置抓緊抓好。

二、嚴格依法執行預算支出。要嚴格按照預算安排和財政管理制度撥付資金。對符合撥款條件的支出，尤其與廣大人民群眾切身利益密切相關的民生支出，要加快資金撥付進度；對尚不具備撥款條件的支出，要按照有關規定和程序提前作好計劃，結轉明年使用，并嚴格管理。

三、加強超收收入和預備費管理。要改進超收收入使用辦法，逐步將超收收入納入以后通過預算安排使用。對當年確需安排使用的超收收入以及尚未動支的預備費，要根據經濟社會發展需要，報經批準后落實到具體項目，及時下達預算并撥付資金。

四、強化監督檢查。要嚴肅財經紀律，嚴禁違反規定發放各種補貼，嚴格控制公務購車用車、會議經費、公務招待費、出國(境)經費等支出，控制黨政機關樓堂館所建設。各地區、各部門要切實采取有效措施，通過自查、檢查、重點調查等手段，加強對重點部門、重點行業、重點項目資金撥付和使用的監督檢查力度，防止各種形式年終突擊花錢。對違反財經紀律的行為，要依照《財政違法行為處罰處分條例》等規定嚴肅處理。

五、科學精細編制明年預算。要根據中央經濟工作會議精神和《國務院關于編制2010年中央預算和地方預算的通知》(國發[2009)39號)要求，科學精細編制2010年預算，為明年預算執行工作打下良好的基礎。要細化預算編制，減少代編預算規模，提高年初預算到位率。要加強結轉和結余資金的統籌使用，提高資金使用效益。要強化部門預算責任，加快執行進度、增強預算執行的均衡性。

六、提高預算執行的透明度。要根據政府信息公開條例的有關要求，積極推進支出預算執行等財政政務公開工作，充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，加強對預算執行情況的解釋說明，主動、及時地回應社會關切，自覺接受人民群眾的監督，取得社會各界的理解與支持。

第三篇：關于做好中央文化企業國有資本經營預算支出管理工作的通知

關于做好中央文化企業

國有資本經營預算支出管理工作的通知

財文資[2012]9號

財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業：

為規范中央文化企業國有資本經營預算（以下簡稱資本預算）管理，明確支持重點,依據現行資本預算管理制度和文化產業發展相關政策，特發布本通知。

一、指導思想

中央文化企業資本預算支出管理以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹十七屆六中全會精神和國家文化改革發展規劃綱要，發揮國有資本杠桿作用,支持中央文化企業做大做強,促進文化產業全面振興，推動社會主義文化大發展、大繁榮。

二、適用范圍和管理原則

本通知適用于財政部代表國務院履行出資人職責的已納入中央資本預算實施范圍的中央文化企業。資本預算支出管理工作遵循以下原則：

（一）扶優扶強。資本預算支出要集中資源，培育一批有競爭力、控制力和影響力的骨干文化企業及企業集團。

（二）突出重點。資本預算項目按輕重緩急排序，結合當年財力，優先支持中央和國務院確定的重大項目，以及符合本通知重點支持方 1

向的項目。

（三）注重效益。資本預算項目堅持社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益相統一。

三、資本預算支出重點

（一）支持中央文化企業兼并重組。主要支持中央文化企業作為兼并主體，通過出資購買、控股等方式取得被兼并企業所有權、控股權，或通過合并成立新企業。鼓勵擁有多家出版社的部門(單位),結合行政管理體制改革,整合出版資源組建出版集團公司。鼓勵業務相近、資源相通的出版社，按照優勢互補、自愿組合的原則，組建出版集團公司。對于企業為取得被兼并企業的直接支出采取資本性支出方式支持。

（二）推進文化科技和內容創新。主要支持中央文化企業進行具有典型示范效應的數字出版、網絡傳播平臺、移動多媒體等項目建設，進行具有經濟效益和社會效益前景的文化原創產品生產，以及進行擁有自主知識產權，有利于推動本企業產業結構調整或升級的關鍵技術研發。對于項目建設、產品生產采取資本性支出方式支持；對于技術研發，采取費用性支出方式支持。

（三）推動文化“走出去”。支持具有競爭優勢、品牌優勢和經營管理能力的中央文化企業與國外有實力的文化機構進行項目合作，建設文化產品國際營銷網絡，對外投資興辦文化企業。對于企業對外投資、項目建設采取資本性支出方式支持。

四、資本預算編制與審批

按照現行資本預算管理制度要求，財政部（文資辦）指導中央文化企業做好以下相關工作：

（一）編報布置。每年6月下旬，財政部（文資辦）根據編報中央資本預算建議草案相關通知要求,向中央文化企業下達資本預算支出項目計劃編制通知，組織編報下一資本預算支出項目計劃。

（二）項目申報。每年7月下旬，中央文化企業根據通知要求，按企業級次逐級編報資本預算支出項目計劃，確保各項數據準確、真實和完整，經匯總后報送財政部（文資辦）,并抄送財政部（企業司）。

（三）項目審核。每年9月下旬，財政部（文資辦）根據財政部（企業司）確定的中央文化企業資本預算編制數，按統籌兼顧與重點保障相結合的原則審核中央文化企業資本預算支出項目，對于重大項目，可以組織專家或者委托中介機構進行評審。審核完成后，編制資本預算建議草案，報送財政部（企業司）。

（四）預算批復。財政部（文資辦）根據財政部（企業司）批復的中央文化企業資本預算，批復中央文化企業。

五、資本預算執行與決算

（一）中央文化企業收到資本預算資金后，納入本企業預算管理，按相關財務管理規定處理。每季度向財政部（文資辦）報送資本預算執行情況，及時推進項目實施，確保資本預算支出進度。

（二）對于確需做出調整的資本預算，中央文化企業于預算執行7月底前向財政部（文資辦）提交預算調整申請，財政部（文資

辦）審核后，報財政部（企業司）。審核通過的調整事項，財政部（文資辦）批復中央文化企業。

（三）財政部（文資辦）根據各項資本預算管理制度，對企業申報的預算項目，建立項目庫實行滾動管理。中央文化企業在資本預算項目完成后，及時向財政部（文資辦）提交項目結項報告，財政部（文資辦）審核后，報財政部（企業司）。

（四）每年3月底前，中央文化企業編制上一國有資本經營決算報告，全面說明本企業資本預算項目實施情況、資金使用情況以及項目管理相關措施，報財政部（文資辦）。財政部（文資辦）編制中央文化企業資本決算草案，報財政部（企業司）。

六、資本預算項目績效考評與資金監督檢查

（一）財政部（文資辦）負責指導中央文化企業開展績效考評工作。績效考評結果作為下一安排資本預算的重要參考。

（二）中央文化企業應嚴格按照國家相關規定使用資本預算資金，對資金實行專款專用，不得截留、滯留、擠占和挪用。財政部對企業資金使用情況進行監督、檢查。

三）中央文化企業違規使用資本預算資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關規定處理。

財政部

2012年7月23日

第四篇：財政部：關于進一步做好將預算外資金納入預算管理工作的通知

財政部：關于進一步做好將預算外資金納入預算管理工作的通知

關于進一步做好將預算外資金納入預算管理工作的通知 財辦預〔2012〕12號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

《財政部關于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》（財預〔2010〕88號，簡稱《通知》）下發后，各級財政部門積極貫徹落實，在加強預算外資金管理方面做了大量工作，取得了明顯成效，但也存在一些問題。為了進一步加強管理，現就有關問題通知如下：

一、核查財政資金，分類納入預算管理

地方各級財政部門要按照《通知》要求，對財政專戶內的各項資金逐一進行核查，將原按預算外收入管理的財政性資金全部繳入國庫。要按照完善預算體系的要求，區別資金性質分別納入預算管理：應當統籌安排的統一納入公共預算管理；具有專款專用性質且不宜納入公共財政預算的資金納入政府性基金預算管理。

二、加強監督檢查，鞏固預算改革成果

省級財政部門要結合當地實際情況，對本機部門和下級財政部門提出具體要求；要加強指導督促和監督檢查，切實鞏固預算管理制度改革的成果。財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各級審計部門及有關主管部門要按照《通知》要求，加強監督檢查，保證各項收入按規定及時上繳國庫。對違反規定的，要按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等有關法律法規予以處理。

三、查找清理文件，規范相關表述

地方各級財政部門要認真審閱2011年以來制發的文件，如果出現與《通知》規定不符合的表述，比如對現行資金管理仍使用“預算外”、“預算內”等詞，要立即更正。現行有效文件中與“預算外資金（收入）”有關的內容如果與《通知》規定不符合，也要相應修訂。在今后工作中，要避免出現與《通知》規定不符合的表述。特此通知。

財政部辦公廳 二○一二年四月十九日

第五篇：工會預算管理工作

工會預算管理工作

（一）工會預算的概念：工會預算是經一定程序核定的工會經費收支計劃，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財

務管理的重要內容。

（二）預算的編制。工會的預算應根據有關政策法規和上級工會要求，按照“量入為出、收支平衡、略有結余”的原則和本工會工作計劃的要求編制。預算草案須按工會統一格式和要求填寫，經工會委員會討論、同級經審會審查，隨附預算說明書報上一級

工會核定。

1、預算收入的編制要以上年實際收入為基礎，考慮本各項

增減因素編制。

2、預算支出的編制，要堅持勤儉節約的原則，體現工會的工作特點，統籌兼顧，保證重點，把較多的資金安排在維護職工權益，開展職工活動和為職工辦實事方面。

3、預算審批或備案，各級工會的本級預算草案，要充分聽取本級經費審查委員會的審查意見，經工會委員會（或常委會）審查通過后，報上一級工會審批或備案。

（三）預算的執行。基層工會應按照預算確定的任務積極組織收入，特別是撥繳工會經費。企業、事業、機關工會工作經費不足的，可商請行政給予適當的補助。經費支出要做到“用得合理，群眾滿意”。

1、根據《基層工會經費使用管理辦法》規定的“工會經費開支范圍”使用經費，不得擅自擴大支出范圍。

2、工會經費使用要嚴格執行國家財經政策、規定、標準，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律。

3、審定批準的預算內工會經費開支，由工會主管財務主席“一支

筆”審批。預算外經費支出1000元以上，須經集體討論。

4、工會要少花錢多辦事，為職工群眾辦好事，辦實事，節約開支，提高經費使用效益。

5、工會經費的收支賬目要按季（或半年）向群眾公布，定期接受同級經審會的審查，聽取意見和建議，接受監督。

6、工會經費不得用于非工會活動的開支，不得變相向職工發放現金或實物；不得支付社會攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

（三）工會決算。工會決算是工會經費收支預算的執行結果，基層工會應在年終后及時編制。

1、編制決算草案，必須符合法律法規，做到收支數字準確，內容完整。

2、決算須經同級工會委員會審定，同級經審會審查同意，并報上級工會。

3、決算上報時要隨附說明書。包括：對收支預算完成情況的分析；各項工作、活動計劃執行情況及其效果；各種基本數字填報；設備增添情況；預算管理工作中的經驗、問題和今后改進意見等。