第一篇：房產管理局關于對治理房地產行業經營環境的工作意見

關于對潢川縣綜合治理 房地產行業經營環境工作的

意 見

在全縣開展落實擴內需、促增長監督檢查以來，房產管理局高度重視擴大內需、促進經濟社會平穩較快發展工作，積極組織有關人員研究貫徹政府下發的《潢川縣綜合治理房地產行業經營環境工作實施意見》精神，結合我局工作實際，深入到房地產企業進行調研指導，以解決房地產企業實際困難，增強房地產企業發展活力為目標，認真開展擴內需促增長落實監督檢查工作，特制定了房產管理局關于綜合治理房地產行業經營環境工作意見。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以全面貫徹落實科學發展觀為指導，以服務房地產企業發展為基本任務，以有關法律、法規和《河南省綜合治理房地產行業經營環境工作實施意見》《潢川縣綜合治理房地產行業經營環境工作實施意見》為依據，進一步規范行政管理，改進工作作風，創新服務方式，提高行政效能。堅持標本兼治、綜合治理、糾防并舉、注重預防的方針，充分發揮局系統各部門職能優勢，全面清理和嚴厲打擊在房地產項目審批、收費、開發、交易、中介等環節的違法違規行為，建立健全長效機制，促進房地產行業平穩健康發

展。

（二）工作目標。通過開展綜合治理，切實解決房地產企業的實際困難，增強房地產企業的發展活力，提高房地產市場的運行質量，為全縣房地產行業營造良好的發展環境，支持、服務和保證房地產業在促進全縣經濟平穩較快發展中發揮重要作用。

二、促進房地產開發業健康發展的措施

全縣開展擴內需促增長政策落實監督檢查工作以來，我局及時向全縣各房地產企業轉發了《實施意見》等相關措施，企業在接到轉發的文件后都積極對我局進行了意見反饋，使房地產企業了解了地方政府整治房地產行業經營環境工作的堅決態度，增強了企業發展信心，為擴大內需促進經濟平穩較快增長提供了有力保障。以《城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》及有關法律、法規為依據，重點治理和規范以下內容：

（一）部門各司其職，加大市場監管力度，進一步規范市場秩序。

一、要嚴格房地產市場準入、清出制度、運用法律、經濟和必要的行政手段將資信不良、工程質量低劣、違規建設和交易及不承擔法律責任的企業清除房地產行業。要完善房地產信息系統和信息發布制度，做好房地產市場情況分析和監測工作；

二、完善規章，全面提高依法行政能力。房產執法監督部門要在調查研究的基礎上，學習外地的先進經驗，依據國家有關房地產政策法規，逐步規范執法監督。加強房地產行政執法監督監察。加大行政執法力度，強化市場監督檢查，以維護房地產市場秩序，打擊違規違法行為，確保全縣房地產市場健康持續發展。

三、要加快房地產開發建設、交易、物業管理等環節全過程監管，嚴格執行項目綜合竣工驗收制度，嚴肅查處無資質開發、違反規劃、虛假廣告、合同欺詐等行為；

四、要進一步規范物業管理服務，提高從業人員素質，提升服務水平。

五、加快保障性住房建設。圍繞改善民生，確保廉租住房補貼資金發放到位，全力推進廉租住房保障工作，依據政策解決全縣城鎮中低收入家庭住房困難戶的補貼發放；扎實推進廉租房建設，力爭年底建設完成10000平方米200套廉租住房。

（二）以政策為依據，加大優化發展環境工作力度。

一、根據信陽市出臺的《關于進一步促進全市房地產業平穩健康發展的若干意見》的具體措施，對房地產開發和交易環節的規費進一步清理，沒有政策規定的堅決取消，能降低標準的盡量降低標準，能后置的盡量后置，規范收費行為，切實減輕房地產企業負擔，為房地產企業發展提供最大的便

利空間；

二、經常組織開展建設項目調研督查活動，積極探索建立邊調研、邊督查、邊解決問題的有效機制，促進了各項工作的健康有序開展。我局采取行政審批項目“綠色通道”和并聯并行審批工作機制，在嚴格執行基本建設程序不走樣的同時，按照“限時辦結制”的要求，簡化項目審批程序，縮短項目審批時間，并積極主動為房地產企業解決前期工作中存在的困難和問題，加快了房地產項目前期工作進度。

三、整治房地產企業治安環境，建立整治房地產企業治安環境快速反應機制，嚴厲打擊危害企業生產經營秩序的欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，依法對擾亂社會治安環境的行為予以嚴懲。積極構筑企、警、局共建的治安環境和長效機制，為房地產企業營造良好的生產經營治安環境。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。

統一組織綜合治理房地產行業經營環境，是今年全縣“兩轉兩提”和優化經濟發展環境的一項重要工作，既是促進房地產業平穩健康發展的迫切需要，更是保證全縣經濟平穩較快發展的重要舉措。各相關業務股室、部門要統一思想，提高認識，切實加強綜合治理工作的組織領導。

（二）明確工作責任，精心組織實施，形成合力。

各相關業務股室、部門要圍繞服務企業發展大局，各司其職，各盡其責，密切協作，形成合力，認真完成各自承擔的綜合治理任務。要精心組織實施，充分宣傳發動，強化治理措施，形成良好氛圍，推進房地產業發展環境綜合治理工作取得實實在在的成效。

（三）加強監督檢查，嚴格依法辦事。

綜合治理房地產行業經營環境工作，是一項關注民生、政策性很強的工作。各相關業務股室、部門一定要認真貫徹執行法律政策，講究工作方法，做到嚴格依法行政。要把依法查處違法違規行為與維護企業、個人合法權益緊密結合，確保政策執行到位、產業有序發展、社會大局穩定。特別是要嚴格按照省政府作出的“十不準”規定規范行政行為，切實減輕企業負擔，增強企業發展活力，促進房地產業在全縣經濟平穩較快發展中發揮更加重要的作用。

潢川縣房產管理局 二OO九年九月一日

第二篇：縣房地產管理局工作意見

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們將繼續圍繞“建設工業強縣，提升基礎設施，打造生態威遠”的戰略目標，以服務于全縣經濟社會發展為主旋律，按照“抓管理、強素質、樹形象、促發展”的總體要求，進一步抓好住房保障、物業管理、房屋登記、農村產權制度改革和行業監管等工作，努力開創全縣房管工作的新局面。現將**年工作安排如下：

一、總體工作思路

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結合行業工作實際，以抓好房地產管理和增強全體職工綜合素質為重點，以進一步規范管理和服務民生工作為目標，以加快推進保障房建設項目和各項業務工作為基礎，以抓好黨的基層組織建設和反腐倡廉建設工作為保證，切實加強精神文明建設和機關效能建設，全面打造高素質房管隊伍，促進物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和諧發展。

二、主要工作目標

1.提升行政管理能力。

一是要完善機關支部委員會、局務會、中心組學習及民主生活會等各項管理制度。二是要與黨委、政府及主管部門保持一致。全局工作計劃、工作總結及各種會議材料，緊貼科學發展觀和單位實際，及時傳達上級精神，確保全局上下政令暢通。三是要積極開展黨風廉政建設、懲防體系框架構建、作風效能、綜治維穩、政務公開、安全生產、城鄉環境綜合治理、保密工作、文明單位創建等各項活動，及時做好對外宣傳工作，積極申報、創建和保持各項榮譽稱號。四是加強資產管理，本著厲行節約、保障及時的原則，嚴格按照采購程序及政府采購相關規定，采購辦公設備，確保采購合法、配備及時。五是要做好應急事務處理及人事、勞資、印章、車輛等后勤管理，支持工、青、婦的各項工作，加強目標任務的督查力度，確保各項工作的全面完成。六是認真做好鞏固省級文明單位各項細胞工作。要緊緊圍繞“文明創建塑形象、文明創建興房管”這一主題，繼續開展思想道德教育活動、社會主義新風活動及科教文化建設活動等工作，努力保持省級文明單位、省級衛生先進單位、檔案工作省一標等榮譽，深化保持省級文明單位活動的內涵，拓寬外延，創新活動形式，增強職工活力，建立長效機制，使三個文明建設再上新臺階。

2.加強財務管理工作。

（1）認真做好日常的收入、支出以及統計工作，及時報送各級領導及有關部門所需的會計統計報表。

（2）積極催收房改資金借款的相關工作，以及廉租房補貼、廉租房建設資金、災后重建資金的撥付工作，合理安排和使用資金，做到用較少的錢辦較多的事。

（3）做好與財政、稅務協調工作，準確把握財務相關政策法規。及時做好收費許可證、貸款卡、營業執照年檢的工作，并按照規定交納各種稅金、及養老保險、公積金等應交的款項。

（4）加強各種票據、收入的監管和稽查，確保收支安全。認真做好年初預算和年終決算。

3.加強和規范房地產交易與權屬管理。

（1）加強學習，提升服務水平。加強自身知識學習，提高自身素質，牢固樹立文明窗口形象，提供熱情微笑服務，做依法行政表率，保持全國先進旗幟。

（2）規范管理，提高服務質量。增強交易中心辦證大廳的整體服務功能，進一步深化承諾服務、優化辦證程序，嚴格操作規程，確保房屋資料的準確性、及時性，以利于高效、快捷、準確地為產權人服務，切實保障產權人的合法權益。

（3）全力做好全縣集體土地上房屋確權登記工作。在連界鎮船石湖村產權制度改革試點的基礎上，要進一步細化工作程序，強化工作措施，集中優勢力量，落實組織和后勤保障，全面完成新店、向義、界牌、靖和四個鎮65個村產權制度改革工作。

（4）全面完成房產信息的校正、補錄工作及重號的處理。

4.認真落實好住房保障工作。

加大保障房安居工程建設力度，保質保量完成2519套保障房及1300戶租賃補貼工作任務。積極探索建立多層次、多渠道融資模式，確保保障性住房建設地方配套資金充足。從嚴控制住房保障對象準入資格，完善準入和退出機制，積極探索住房保障工作的長效機制，確保政策面前人人平等。加大廉租房實物配租力度，及時解決經濟、住房雙困家庭的住房問題，促進社會和諧發展；切實貫徹落實《住宅專項維修資金管理辦法，認真做好專項維修資金的收繳和管理工作。

5.加強市場監管力度，進一步規范房地產市場秩序。一要加強對商品房銷售市場的監管，進一步規范房地產開發企業的經營行為。實行月季檢查和抽查制度，加強市場監測，嚴格執行明碼標價等有關制度，強化企業信用管理。二要做好商品房銷售的數據統計工作，建立月報表格和季度簡報，分析市場的發展和走勢，反映市場真實狀況，為投資

企業提供市場參考信息，為政府制定行業管理提供依據。三要以清理、打擊房地產中介、咨詢服務機構的違法違規行為為重點，加強法規意識宣傳，組織相關部門開展專項檢查，堅決取締“三無”機構，繼續推行機構備案制度，持證上崗制度。加強二手房網上簽約工作的管理，引導商品房二級市場健康有序發展。四要完成全縣物業服務企業的三級資質年檢和換證工作，建立物

業服務企業從業檔案和信用檔案工作。五要加強對商品房預售許可的審批和發放工作，認真做好商品房買賣合同的備案及管理工作。

6.加強和規范物業及房屋安全鑒定工作

一要加強物業工作的管理，提高全縣物業服務水平。不斷提高自身管理素質，加大對物業服務企業的監督指導力度，提升物業管理水平。二要加強全縣城鎮住宅室內裝飾裝修的監督管理。三要加強全縣中介市場的監督管理，營造一個良好的中介市場環境。四要加強國有土地上房屋征收與補償的監督，為城市建設和招商引資服好務。五要及時、專業地完成好城鎮房屋安全鑒定工作。

7.抓好直管公房經營管理工作，提升管理效益和服務水平

（1）做好公房安全隱患排查和專項整治工作。堅持每月一次排查，每季度一次安全檢查，建立危舊房屋檔案，制定維修方案，及時維修，重點部位和地段，落實專人進行監控，形成長效機制，杜絕事故的發生。

（2）做好汛期防洪值班工作。汛期實行24小時值班，值班人員保證24小時通訊暢通，每班有領導，每天有記錄，提前做好人力、物力和財力準備，出現危情第一時間到現場。做好各項防洪搶險應急。疏散和救援方案，落實搶險人員、器材和物資。

（3）做好房屋維修施工安全工作。選擇有資質的房屋維修企業，并與之簽訂安全協議，確保安全生產。

（4）清理未辦理產權的責司房屋，逐步核實、申報、登記；對已租賃的責司房屋進行統一編號管理；進一步解決處理歷史遺留問題。

8.加強白蟻防治管理工作

（1）進一步加大白蟻防治宣傳力度，充分利用電視臺、報紙、網站等媒體，全力做好白蟻危害和防治技術知識普及宣傳工作，提高全社會白蟻防治的主動意識。

（2）繼續抓好《中國白蟻防治氯丹滅蟻靈替代示范項目》在我縣的實施契機，提高全所管理能力和施工技術人員防治技術水平，推進白蟻防治方式轉型升級，進一步擴大白蟻防治在全縣新、改、擴房屋的覆蓋率。

（3）認真做好全縣白蟻防治工作和室內裝飾裝修防治工作，力爭白蟻防治工作更上一個新臺階，重點抓好文物古建筑的白蟻等害蟲防治滅治，確保全縣白蟻防治工作科學、有效、生態的發展。

9.加強檔案管理工作

一要進一步提高檔案數字化的建設，加強和完善檔案信息化管理。二要完成房屋產權檔案整理、掃描、電子歸檔、入庫上架等工作。三要完成上年文書財務檔案的整理、歸檔、上架工作。

三、保障措施

1.建立健全領導機制，明確責任，狠抓落實。進一步建立健全各項創建工作領導機制和管理制度，建立黨支部統一領導、一把手親自抓、分管負責人具體抓、齊抓共管的領導體制；層層落實責任，簽訂責任書，形成嚴格監管、嚴格考核、嚴格獎懲的管理機制。

2.加強職工隊伍建設。始終堅持職工在學習中實踐，在工作中歷煉，不斷提高綜合素質和駕馭復雜環境的能力，努力塑造一支業務精通、紀律嚴明、素質過硬、作風優良的房管隊伍。一要加強黨支部學習制度化、規范化建設，努力提高黨支部的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用；二要加強對黨的理論、科學發展觀等的學習，全面提升職工的政治素養、職業操守；三要加強《物權法》、《房屋登記辦法》及房地產相關法律、法規的學習，全面提高依法行政能力；四要加強對房地產專業知識的學習、培訓，努力培養能提供一流服務的知識型隊伍；五要加強職工拒腐防變的廉潔意識教育，引導職工時時處處自重、自省、自警、自勵，杜絕吃、拿、卡、要現象。

3.不斷完善制度，促進制度治局。為使我局工作切實納入制度化軌道，對日常工作管理制度進行全面修改完善，制訂機關內部管理規定，使學習、財務、休假、出勤等大小事務均能做到有章可循，有制可依。

4.加強機關效能建設。繼續深入開展機關效能建設活動，不斷促進行業風氣的轉變和機關工作效率的提高。一是要進一步理順職能，明確職責，建立管理有序、配合默契的工作環境；二是要提高服務質量，通過開展比技能、比質量、比效率、比滿意率等活動，切實提高窗口行業形象；三是要落實首問責任制，服務承諾制、限時辦結制，針對特殊情況和實際需要，推行上門服務、預約服務和特事特辦服務；四是要積極落實好信訪、投訴等具體工作，服務社會，服務群眾，著力解決群眾反應的熱難點問題。

第三篇：物業管理對房地產經營的影響

1、房地產物業管理的概念

物業管理，是指物業管理企業受物業所有人的委托，依據物業管理委托合同，對物業的房屋建筑及其設備，市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治，并向物業所有人和使用人提供綜合性的有償服務。

物業管理作為房地產業延伸出的新行業，作為房地產消費環節的主要管理活動，與房地產開發建設有著互動互進的關系。它實際上是房地產開發的延續與完善，在房地產開發建設、流通、消費使用的全過程中，起著至關重要的作用。

2、國內的物業管理的發展

近幾十年來，我國的物業管理基本上是由各單位的行政部門或地方政府的房管部門來進行的，并沒有形成現代服務業意義上的物業管理體系。80年代后，改革開放的大環境使國外先進的物業管理經驗得以在我國引進和傳播。廣東、上海及北京等地房地產業的有識之士在學習國外經驗的同時，又結合國內的實際情況進行了探索，正在嘗試建立具有中國特點的物業管理事業。

從我國房地產業的發展趨勢看，專業性物業管理公司的出現具有重大意義。原各物業機構大而全、小而全的管理格局將逐漸被所有權與經營權的分離，配套服務諸如專項維修、清潔、保安等工作由相應的專業公司承擔的新格局所取代。根據西方國家的經驗，房地產開發商和物業主可以聘請專業公司，通過委托契約和必要的財務監督來實現自己的經濟目標，以避免造成人力、物力、財力上的浪費，減少因專業管理經驗欠缺所可能造成的損失。

作為現代服務業的一個門類，目前我國的物業管理事業尚處于探索初創階段。隨著市場經濟改革的推進和房地產業的規范發展，物業管理的重要性將日益顯現出來，物業管理也將成為我國21世紀具有較大影響和廣闊前景的新興行業。

3、房地產的主要內容

物業管理總的來說是服務性行業，其目標是為用戶提供完善的服務，服務內容還可以根據用戶的需求而加以調整。具體的工作內容一般包括如下幾個方面：

1）房屋的經常維修，提高物業的價值。應經常維修管理和保養，使建筑物始終處于完好的使用狀態，包括建筑物外型不會因日久失修而殘破，影響觀感，杜絕一切人為的外型破壞，保持其完整;建筑物內部的水、電、暖、衛、氣更要運行暢通，不致使物業價值下降。

2）設備的正常運行，努力避免事故。物業管理應盡量方便用戶，使用戶不會因電梯中途停運、照明中途停電而煩惱。要求各項公用設施正常運行，避免因突然損壞而給用戶帶來不便。

3）資金的合理運用，切實做好收支平衡。特別是來自用戶的管理費收入，必須有效地分配在各項服務上，使每項支出均可以為用戶提供利益，杜絕資金浪費。另外應注意資金儲備，以應付突發事件所造成的損失。

4）環境的密切保護。要代住戶搞好住宅區的清潔和綠化，防止一切對環境的破壞行為。禁止在小區千道上發展農貿集市，造成環境臟、亂、差，在休息時間杜絕各種噪音發生，以免影響住戶休息。

5）治安的切實防范，保障住戶人身和財產安全。可以通過建立專職的保安隊伍，輔之以不同建筑物內配備的各種有效保安器材或設施，來加強住宅區內的治安防范，保護住戶人身和財產安全。

4、房地產物業管理的具體作用

房地產物業管理的目的是為了使房產保值、增值，并為物業的所有人和使用人創造整潔、文明、安全、舒適的生活環境和工作環境，物業管理的參與，延長了房屋的壽命，提高人民居住水平。有關調查表明，買房時，人們在關心房價、位置、居住環境之后，最關心的問題就是房屋的物業管理。如果物業管理得好，必然會解除消費者的后顧之憂，促進房地產開發業的發展。所以，當地產物業管理在房地產的開發，銷售，品牌創立等過程中會產生巨大的影響、下面我就分三個部分來說說物業管理對房地產的影響。

4.1開發過程中的影響

這是在房地產正式銷售之前物業管理的階段。這個階段相當于我們經常所說的售前服務，這個階段的服務主要應該針對于房地產開發公司來說的，但是很遺憾的是物業管理在這個過程中并不是很受重視。很多房地產開發公司覺得在這個開發過程物業管理并不能起到什么作用，所以便沒有怎么讓物業管理參與這個過程，其實這是個錯的觀念，物業管理在房地產開發過程同樣起著重要的作用，可以說它影響著接下來房地產的整體質量。在前期規劃設計階段，從房地產開發方來看，物業管理可以深人市場調研，修正市場定位，改進產品的設計和服務，從而更有利于把握市場動向，減少決策的盲目性，更有效的把握市場脈搏，迎合市場需求；從業主或使用人的角度，憑專業人士的經驗和以往管理實踐中發現的規劃設計上的種種問題和缺陷，對物業的規劃設計進行審視，對不適之處提出修改方案，以優化、完善設計中的細節，避免一此在后期工作中難以解決的設計缺陷問題及保持房地產開發項目的市場競爭力。在建設階段物業管理公司參與工程建設活動，有利于了解該物業的內部結構、管線布置，甚至所用建材，這樣才能開展后續服務工作。與此同時，結合物業管理經驗，能從實際使用角度提出對工程核心部位施工質量控制的意見。另外，物業管理公司參與施工管理有利于物業的良性開發。對開發商來說，使工程多了一份質量保證，同時又保證了建筑移交和今后物業管理的續性，為開發商節省了時間，有利于提高工質、工期及售后服務等方面的信譽.4.2銷售過程中的影響

物業管理已越來越成為投資置業者選擇物業的一項重要標準。近年來，隨著生活水平的日益提高，人們的居住觀念也發生了很大變化，住房不再僅是遮風避雨的場所，而是安全、文明、舒適的工作和生活環境。購買者花錢買的不僅僅是房子，還有管理和服務。隨著房地產市場逐步走向理性和成熟，在新一輪經濟周期里，房地產企業之間可能將價格競爭轉向多元化競爭，功能、品質、位置和物業管理好的房地產將占有更多的份額。據專家評論，目前物業管理的因素已占到樓宇價值的20%—30%，而且越來越多的房地產投資者把物業管理效果的優劣，作為投資和消費的重要選擇因素。良好的物業管理服務能給人們帶來舒適、優美、安全的工作和居住環境；反之，則讓人感到不舒服，甚至覺得“買房等于買氣受”。目前，廣州市房地產投訴案例七成 以上是關于物業管理方面的。物業管理好的樓盤一直好銷，而物業管理遭到投訴的樓盤，有的甚至已經“死火”。這說明物業管理對房地產的銷售有著非常直接的影響。其實很明顯的道理，物業管理相當于管家，這時候的服務可以比作我們經常所說的“售中服務”。在人們越來越看重生活質量的時候，好的生活管家也就是好的房地產物業管理是必要的，他們可以省去后顧之憂，不會感到不舒服煩心。好的物業管理不但可以適當提高房地產的銷售價格，增加房地產公司的利益，而且還可延長物業的使用壽命，充分發揮物業的使用價值。缺乏良好的物業管理常導致物業內部設施運行不良，加速物業物理損耗的速度，使物業使用價值超前消耗，造成財富的巨大浪費。

4.3創立品牌，建立良好房地產企業形象的影響

隨著房地產行業的發展，產品差異減小，服務成為房地產企業創立品牌的重要途徑，優秀的物業管理成為許多房地產企業的核心競爭力。這是物業管理對房地產經營最大的影響，也是最重要的作用。這階段的物業管理就相當于“售后服務”。一個好的物業管理可以給房地產公司帶來更多的品牌效應，相反地混亂的物業管理可以給房地產企業抹黑，不利于企業的長期發展。物業管理的好壞，對于安全，舒適，便利有很大的影響，已經成為居民選購住房考慮的重要因素。良好的物業管理服務對于購買者來說有非常大的吸引力。房地產是為消費者提供安全，美觀，舒適，便利的居住場所。對于房地產開發商來說，物業的好壞直接關系到房地產的區位與價值，完善的物業管理不僅很大程度上提高房地產的價值，而且能為開發商樹立良好的企業形象，從而吸引更多的房地產交易商和消費者。創立自身品牌是房地產企業長期發展最重要的規劃之一。一個房地產企業假若沒有品牌意識，他們的發展便寸步難行，業務便得不到拓展，公司的長期良好發展也就無從談起。在房地產質量普遍提高的條件下，名牌的有無將成為購房者的首選，它能帶給人們更多的物質享受和心理滿足。由此可見，良好的物業管理對房地產企業的經營中是可以起到很重要的作用，對于企業自身的良好的形象建設，品牌建立有著積極的影響。

5、總結

作為房地產開發的延伸，物業管理同房地產的關系越來越密切。在人們越來越講究生活質量的當今，物業管理的重要性愈加突出。當下，房地產企業改變對物業管理不重視的錯誤觀念，在房地產開發，銷售，品牌創立等階段積極發揮出物業管理的作用，將先進的管理理念根植與房地產開發的整個過程，從而切實保障業主權益以及樹立房地產企業的良好形象，實現房地產企業的長久發展。

6、參考文獻

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第四篇：《包頭市房產管理局關于開展房地產建設領域突出問題專項治理工作方案》

附件：

包頭市房產管理局關于開展房地產 建設領域突出問題專項治理工作方案

按照包頭市委、市政府《關于在全市開展工程建設領域突出問題專項治理的工作方案》（包黨辦發[2009]24號）要求，結合實際，特制定關于開展房地產建設領域突出問題專項治理工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院辦公廳印發〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》、《內蒙古自治區工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》、《包頭市委、市政府印發〈關于在全市開展工程建設領域突出問題專項治理的工作方案〉的通知》精神，堅持圍繞中心、統籌協調、標本兼治、懲防并舉、糾建結合、系統治理的方針，全面貫徹落實專項治理工作的總體要求、主要任務、階段性目標和主要措施，以維護人民群眾根本利益為出發點和落腳點，把房地產領域中群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為專項治理工作的重點內容，進一步規范房地產市場行為和行政行為，切實維護房地產市場秩序和人民群眾的根本利益，促進我市住宅與房地產業又好又快發展。

二、工作目標 在積極配合牽頭單位認真開展全市工程建設領導突出問題的同時，進一步完善促進房地產市場健康發展的政策措施，加強和改善對房地產市場調控，通過專項治理，使房地產建設領域存在的問題得以解決，工程建設違法違規行為得到有效遏制。使房地產市場行為和行政行為規范有序，保證“保增長、保民生、保穩定”等政策措施的貫徹落實；進一步解決工程建設領域嚴重影響黨群、干群關系的問題，促進科學發展與社會和諧；不斷鏟除工程建設領域滋生腐敗的土壤，嚴肅查處領導干部違法違規插手干預工程建設的行為，腐敗現象易發多發的勢頭得到進一步遏制；強力推進體制機制制度的改革和完善，相關制度不斷深化，基本形成房地產工程建設健康有序發展的長效機制。

三、工作機構

為切實加強對全市開展房地產建設領域突出問題專項治理工作的組織和領導，進一步搞好專項治理工作，按照上級的工作部署，成立我局房地產建設領域專項治理工作領導小組，具體負責全局專項治理組織協調工作，組成人員如下：

組 長：李丹夫（市房產局黨委書記、局長）副組長：彭明柱（市房產局黨委常委、副局長）

劉國君（市房產局黨委常委、副局長）劉子俊（市房產局黨委常委、副局長）李金平（市房產局黨委常委、副局長）金治國（市房產局黨委常委、紀委書記）成 員：李玉霞（市房產局監察室主任）

黃國民（市房產局廉租科科長）金廣宇（市房產局市場科科長）劉少鋒（市房產局法規科科長）侯慧國（市房產局開發科科長）郭津榮（市房產局計審科科長）胡平（市房產局信訪科主任）馬 力（市房產監察支隊支隊長）

辦公室設在市房產局監察室，辦公室要按照領導小組要求制定相應的工作實施方案，報市工程建設領域專項治理工作領導小組辦公室，各有關單位、機關科室要按照方案開展組織實施。

四、專項治理項目及重點內容

（一）專項治理項目 1、2008年 昆區民悅小區新建廉租房78號項目 2、2008年 昆區民悅小區新建廉租房97號項目 3、2009年 昆區團結18#新建廉租房1號項目

（二）專項治理排查的重點內容

1、廉租房建設項目是否有立項報告，決策是否依法合規，是否存在違規審批、擅自調整投資計劃、未批先建（廉租科、開發科、監察支隊負責）。

2、招標投標活動是否規定，是否存在規避招標，虛假招標，圍標串標、評標不公，監管不力等問題（廉租科、市場科、監 察支隊負責）。

3、土地使用權管理是否規范，是否存在非法批地，低價出讓土地及違法違規審批土地出讓權（廉租科、法規科負責）。

4、規劃許可是否規范，程序是否合法，是否存在違規變更規劃和改變土地用途等問題（廉租科、市場科、監察支隊負責）。

5、工程建設實施和工程質量的管理是否嚴格，是否存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設和內容、施工監理不到位、工程質量低劣，安全生產領導責任制不落實等問題（廉租科、市場科、監察支隊負責）。

6、物資采購和資金管理是否規范，是否存在物資采購監管薄弱、違規使用資金以及工程嚴重超概算等問題（廉租科、計審科負責）。

7、工程建設項目信息是否公開透明，招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實（廉租科、監察科負責）。

8、有關投訴和舉報是否得到及時受理、工程建設領域違紀違規案件是否及時得到嚴肅查處（監察支隊、信訪科、監察室負責）。

9、建廉租房的政府會議文件、環評報告是否齊全（廉租科、市場科、監察支隊負責）。

五、排查時間安排

（一）自查階段（2010年1月1日—2010年1月31日）各受檢項目（單位）結合本單位的實際，要認真進行自查自糾，發現問題，及時整改，并形成自查報告，并于1月30日 前報市房地產建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室。

（二）全面排查階段（2010年2月1日—2010年2月15日）

專項治理領導小組辦公室要在有關地區、單位自查自糾的同時，要對所管轄項目的自查自糾工作進行監督檢查，全面掌握情況，了解存在的問題，及時糾正解決。

（三）集中整改階段（2010年2月15日—2010年12月）

1、認真糾正問題。根據全面排查發現的突出問題和薄弱環節，列出問題清單、責任主體問題清查，制定和完善整改措施，落實整改責任，制定整改時間表，及時糾正。

2、落實監管責任。依照有關法律法規規定和職責分工，落實對工程建設項目各環節的監管責任。

3、完善法規制度。全面清理本部門制定或參與的有關規章和規范性文件，提出分類處理的意見，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要出臺的抓緊提出工作計劃，盡快制定出臺。加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接、增強制度的針對性、系統性和有效性。

4、注重總結工作經驗。在排查、督查工作中，要注重發現專項治理工作中的有效做法和經驗，及時總結并予以推廣，推動專項治理工作的深入開展。

（四）鞏固深化階段（2011年1月—2011年5月）

1、規范行政行為。進一步深化政務公開，利用包頭房地產 網站建立工程建設項目信息平臺，向社會公示項目建設相關信息。建立行政許可事項網上辦理平臺，實行行政審批辦理流程網上監督監察。

2、健全長效機制。鞏固和擴大專項治理成果，把專項治理中的有效措施和成功經驗轉化為法規制度，進一步提出需要健全和完善的法規制度和加強日常監管工作措施，建立健全長效機制。

（五）評估總結階段（2011年6月—2011年10月）對照《工作方案》的目標要求和承擔的工作任務，對專項治理工作進行全面評估和總結，形成工作報告，于2011年10月初上報市專項治理工作領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟平穩較快發展，完善社會主義市場經濟體制、維護社會主義市場經濟秩序的必要要求，是進一步完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。為此，各有關單位要以落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的高度，認真做好房產工程建設領域突出問題專項治理工作，加大對違法違規行為監督檢查力度，切實把專項治理工作落到實處。

（二）各相關單位要認真抓好廉租房工程建設的排查工作，建立健全工作機制，明確工作職責和任務，各司其職，各負其責，分工協作，密切配合，確保房地產工程建設領域突出問題專項治理工作取得實效。

第五篇：我國LED行業經營環境PEST分析

我國LED行業經營環境PEST分析

【摘要】本文主要從政治法律環境、經濟環境、社會文化環境和技術環境（即PEST分析法）對當前我國LED行業進行宏觀分析，闡述我國LED行業的經營環境，進而對我國LED行業的發展進行一定的分析。最后，對我國LED行業的發展作出預測，并提出需要改進的地方。希望我國的LED行業能夠迅速發展，用本行業的發展貫徹落實黨中央“厲行節約，反對浪費”的政策。

【關鍵字】政治法律

經濟 社會文化

技術 發展

引言

LED是Light Emitting Diode的縮寫，即發光二極管。是一種半導體固體發光器件，它是利用固體半導體芯片作為發光材料，當兩端加上正向電壓，半導體中的載流子發生復合，引起光子發射而產生光。LED可以直接發出紅、黃、藍、綠、青、橙、紫、白色的光。

LED具有耗電量少、壽命長、色彩豐富、耐震動、可控性強等特點，目前產品光效已經超過白熾燈、鹵素燈、熒光燈等傳統光源，同時價格快速下降，正在成為照明史上繼白熾燈、熒光燈之后的優異場照明光源的革命，將在未來5-10年內大規模取代傳統照明與顯示光源。半導體照明以其技術的先進性和產品的應用的廣泛性，被國際上公認為是21世紀最具有發展前景的高新技術之一。

我國的LED行業起步于本世紀初，隨著國際LED照明技術和產業的發展而不斷進步。

一、政治法律環境因素分析

1、政府政策支持

作為國家經濟發展模式轉變、產業結構調整的重要舉措，LED和半導體照明被列入國家提出的培育7個戰略性新興產業之中。近段時間，相關部門陸續推出了一系列指導意見和相關政策。

我國自2003年開展“我國半導體照明工程”項目以來，加大了在半導體照明行業的政策引導和資金支持。在“十五”的后兩年國家撥出8,000萬元專款作為引導經費，重點解決半導體照明產業化中的一些關鍵技術。“十一五”半導體照明工程被國家科技部列為“863”計劃重大專項工程。

2009年初，為了擴大內需，推動我國LED行業的發展，降低能源消耗，我國科技部推出“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案，該計劃涵蓋北京、上海、深圳、武漢等21個國內發達城市。將加大高效照明產品推廣力度，大力推廣節能的使用范圍。我國目前每年用于照明的電力接近2500億度，其中若能有三分之一采用半導體照明，每年可節約800億 度電，基本上相當于三峽電站總的發電量。為此，政策上正在大力引導與推廣節能燈具。特別是利用財政補貼重點支持如半導體(LED)高效照明產品等。

2、相關法規文獻

2012年7月11日，科技部網站發布了《關于印發半導體照明科技發展“十二五”專項規劃的通知》 《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》制定的半導體照明產業發展主要指標是：到2015年，國內行業規模達到5000億元;LED照明產品在通用照明市場的份額達到30%;實現從基礎研究、前沿技術、應用技術到示范應用全創新鏈的重點技術突破，關鍵生產設備、重要原材料實現國產化;重點開發新型健康環保的半導體照明標準化、規格化產品，實現大規模的示范應用;建立具有國際先進水平的公共研發、檢測和服務平臺;完善科技創新和產業發展的政策與服務環境，建成一批試點示范城市和特色產業化基地，培育擁有知名品牌的龍頭企業，形成具有國際競爭力的半導體照明產業。

二、經濟環境因素分析

1、經濟政策

根據金融危機中的經濟現狀分析，擴大內需、保增長成為當前宏觀調控的首要任務。因此宏觀經濟政策也進行了重大的調整，財政政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”。2009年初，為了擴大內需，推動我國LED行業的發展，降低能源消耗，我國科技部推出“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案，該計劃涵蓋北京、上海、深圳、武漢等21個國內發達城市。將加大高效照明產品推廣力度，大力推廣節能的使用范圍。我國目前每年用于照明的電力接近2500億度，其中若能有三分之一采用半導體照明，每年可節約800億度電，基本上相當于三峽電站總的發電量。為此，政策上正在大力引導與推廣節能燈具。特別是利用財政補貼重點支持如半導體(LED)高效照明產品等。

2、國內LED主要應用領域

該產品除了大量用于各種電器及裝置、儀器儀表、設備的顯示外，主要集中在： ? 大、中、小LED顯示屏：室內外廣告牌、體育場記分牌、信息顯示屏等。

? 交通信號燈：全國各大、中城市的市內交通信號燈、高速公路、鐵路和機場信號燈。? 光色照明：室外景觀照明和室內裝飾照明。

? 專用普通照明：便攜式照明(手電筒、頭燈)、低照度照明(廊燈、門牌燈、庭用燈)、閱讀照明(飛機、火車、汽車的閱讀燈)、顯微鏡燈、照相機閃光燈、臺燈、路燈。? 安全照明：礦燈、防爆燈、應急燈、安全指標燈。

? 特種照明：軍用照明燈(無紅外輻射)、醫用手術燈(無熱輻射)、醫用治療燈、農作物和花卉專用照明燈。

從國內LED應用市場看，建筑照明、顯示屏及交通信號燈合計占比56%,這些市場總量增長比較快，但相對分散，技術標準也不統一;而在小尺寸背光與汽車上的應用合計只有7%.從總體上來看國內市場巨大，LED未來主要市場是通用照明市場，市場容量大，終端 消費市場比較分散，不易形成壟斷，國內企業生存空間廣闊。

圖2-3：2009我國LED應用領域分布

資料來源：LED Inside

三、社會文化環境因素分析

現代社會環境變化日趨加快，人們對物質要求也越來越高。這些變化打破了傳統習慣，使人們開始重新審視自己的信仰、追求和生活方式。人們消費目的不僅是要滿足生理需求，更重要的是還要獲得心理或精神上的享受。而LED這一高新產業迎合了人們日益增強的環保需求，具有巨大的產業價值和社會意義。

1、節能價值，對社會產生巨大的能源效益

我國綠色照明工程辦公室節能調查結果十分驚人，我國能源的12%用在了照明上，每年約3000億度以上，如果用LED技術取代全部白熾燈或部分取代熒光燈，可節省1/3的照明用電，就意味著節約1000億度，相當于一個總投資超過2000億元人民幣的三峽工程全年的發電量。這對能源供給緊張日益凸顯的我國來說，無疑具有十分重要的戰略意義。

2、環保價值，對人類產生“功在當今，利在千秋”的環保效益

LED不僅節能，而且無熱輻射、不含水銀等重金屬，無污染及廢棄物處理問題等眾多優點，因此被視為“綠色照明光源”的明日之星，在不久的將來，將取代目前為照明市場的主流白熾燈泡及熒光燈（日光燈）；其廣泛應用將同樣產生不可估量的環保效益。

因此，LED技術行業其自身的節能和環保特征，是影響一個國家或地區“能源戰略”和“環保戰略”的重要行業。

四、科技環境因素分析

（一）有利因素

1、技術方面具有良好的研究基礎與國外差距正逐步縮小

盡管國內LED行業基礎比較薄弱，工藝水平比較低，但國內一些企業通過聘請海外技術人員，在技術上不斷取得突破，許多企業已經取得自主知識產權，國內優質企業的技術水平已經與臺灣大廠的技術水平相差不大，與國際大廠的整體差距也在不斷縮小。

2、外延、芯片技術取得突破

LED的核心技術是高亮度LED的外延生長和芯片制造技術，近幾年政府和相關研究機構高度重視LED核心技術的開發，投入了大量資金和人力加以研究，主要研究機構有北大、清華、南昌大學、中科院半導體所、中科院物理所、中電科技集團第13研究所等。南昌大學研制出了有自主知識產權的在硅襯底上生長GaN，并做出藍、綠LED芯片，現已產業化。

3、標準和檢測平臺建設進展快

國內近幾年在制定半導體照明技術標準方面取得較大進展，國家半導體照明工程研發及產業聯盟的標準協調組在協調標準制定以及收集半導體照明技術標準方面卓有成效。我國相關協會還積極參加國際相關標準化組織CIE及IEC，參與專業標準的制定，與美國、日本等相關標準化組織聯絡交流。隨著LED技術的不斷發展，應用產品不斷成熟，相關標準將會不斷出臺。

（二）不利因素

1、技術受限高端客戶少

我國高光效、高可靠的LED應用產品幾乎全部依賴于進口的高檔外延芯片，我國的LED外延芯片生產近年雖有很大發展和進步，但仍停留在中低檔水平。國內企業LED產品技術水平與海外還是有一定差距，在爭取高端客戶方面處于劣勢。

2、核心專利缺乏限制行業國際化戰略發展

國內核心專利缺乏，特別在關系到產業長遠發展的藍光核心專利及白光專利缺乏，這將使國內產業的長期發展受制。我國本土企業現階段主要還是處于起步階段，企業規模較小，對掌握專利的大廠構不成威脅，專利問題還不是很突出。但是隨著國內企業的發展壯大，一旦規模擴大到一定程度，實施“走出去”發展戰略，專利問題將成為隱患。目前對國內企業而言，壯大規模、提高產品質量與技術水平是首要任務，提高未來取得大廠專利授權時的要價能力，或逐步通過研發突破核心專利。

五、全國LED行業發展展望

1、發展前景預測

在我國LED應用行業領域，已經形成了一批引領行業發展的龍頭企業隊伍，其中最具規模的企業2007年銷售額已達到了3.6億元人民幣，其中僅出口額就達到了1億元人民幣，預示著企業未來的發展走向良好。

隨著LED器件材料性能的不斷提高和控制電路的技術提升，LED產品已經得到廣泛的應用，市場空間會有更大拓展。以LED產品為主的景觀亮化、廣告展示宣傳、裝飾工程等市場迅速崛起，已形成一定規模的市場需求，LED應用產品的市場前景樂觀。LED應用行業近年將持續保持高速增長，未來發展空間巨大，要準確把握。

2、發展面臨的3大問題點

（1）與國外比尚有技術差距。關鍵核心技術的提升、市場環境的規范、技術標準體系的建立等影響行業發展的主要因素，需要我們在實踐中繼續努力改進和完善。

（2）貿易涉及的知識產權保護等知識還需要加強學習。在國際市場競爭環境下，還有許多方面需要學習和加強，如各種非關稅貿易壁壘以及知識產權保護等對行業發展的影響，要了解并熟悉相關的法律條款，要有必要的應對措施。

（3）LED應用行業如何適應市場的要求，在技術創新、產品類型、經營模式等方面都需要在發展中進行必要的調整。同時要關注和重視行業規模的提升和國際化發展，爭取我國的LED顯示應用產品不僅立足國內，而且能夠稱雄于國際市場。

參考文獻

《中投顧問LED行業研究周刊》

總第244期

(2011年10月16日-10月22日)《十城萬盞參考》

第2期

第3期

我國科技財富雜志社編輯出版

《關于印發半導體照明科技發展“十二五”專項規劃的通知 》

科技部 2012年7月3日 《我國LED專利部署進入快速發展期》

國家知識產權局

2008年9 月5日 《中國LED產業發展前景分析》 中國商品網 2010年8月20日