第一篇：營養改善計劃經驗材料

精細管理 讓學生滿意 讓家長放心

——高羅鎮學生營養改善計劃經驗交流材料

各位領導，各位同仁：

大家好！

按照會議的安排，今天在這里與大家一起交流營養餐的實施經驗，說實話，談不上經驗，把我們的一些做法給大家做個匯報，說得不對的地方請大家批評指正。

高羅鎮全鎮轄區內有中學1所、完小5所、村點小6所共計12所學校，在校學生3479人，全鎮分校統一采取集中供餐方式，全部享受學生營養改善計劃。全鎮現有教職工 192 人，自2012年養餐改善計劃實施以來，所有教職工都參與了營養改善計劃實施的管理和服務，做了大量細致有效的工作，付出了辛勤的勞動和汗水，特別是村點小的老師們既當老師又當炊事員，為學生發放牛奶、做中餐。雖然付出了很多，但是拉近了學校與家庭之間的距離，減輕了貧困學生家長的經濟壓力，促進了學生努力學習的氛圍、學校良好學風的形成，促進了和諧社會的構建，得到了社會認可、家長的好評。

從運行的模式和運行的情況來分析，我覺得我們有這么幾點和大家分享：

1、在思想認識上，我們下足了功夫

營養午餐自2012年實施已經三年多，三年多來，說實話，一開始就是我們中心學校人員也有抱怨，有懈怠，甚至還有過抵觸情緒。因為在人員不足、毫無經驗和頭緒、甚至一些學校連一些基本的硬件條件都不具備的情況下，實施營養餐，困難確實很大，思想上壓力不小。其他不說，就安全壓力就感覺很壓頭，老師就更不用說了：“一天要上那么多課，還要給學生做飯，教學任務完不成怎么辦？”“又當老師，又當餐廳服務員，教學質量還抓不抓？”“過去教書，現在又要給學生供餐，增加那么多工作量，加不加工資？”等等，這些都是老師們當時真實心態的寫照。但作為管理人員，我們又意識到，這是國家實施的一項“強健孩子體魄，增強國家硬實力”的惠民工程，我們毫無條件的要貫徹好，落實好，實施好。因此，我們首先召開了全鎮學校正副校長及點校負責人動員會，管理人員先統一思想，提高認識，然后，學校自分別召開動員會。中心學校人員經常進每一所學校與老師們溝通交流，提高老師們的認識，增強老師們的責任感，這樣，經過不斷的動員溝通，全鎮教師統一思想，“不僅要讓學生學習好，更要讓學生身體好”這是家長的期盼，也是老師的責任。三年的時間，在后勤辦的指導下，不斷提高認識，不斷摸索，不斷總結，不斷克服困難，使營養餐在我鎮不僅實施順利，而且還成為了我鎮后勤管理的一道亮麗的風景。2014年湖北省審計組對我鎮營養餐及后勤工作進行審計，現場就得到了專家們的好評。

2、在制度上我們強化了規范和責任

我鎮按照上級部門要求，結合自身實際，各校分別成立了由學校領導、教師代表、村委干部、家長代表、學生代表參與的營養改善計劃領導小組、膳食監督領導小組，并逐步建立健全了營養改善計劃管理的各項制度。如各學校分別制定了《學生營養改善計劃實施方案》、《學校食堂管理制度》、《消毒制度》、《學生就餐制度》、《學校食堂衛生管理制度》、《食品驗收入庫、出庫制度》、《食品儲存保管制度》、《食品安全管理制度》、《食品安全事故應急預案》、《學生實名制信息管理制度》、《學校健康教育制度》、《食品留樣制度》、《學生食堂剩飯剩菜安全處理辦法》、《高羅鎮學生營養改善經費管理辦法》等一系列管理制度、方案等。

我們實施營養改善計劃的目標很明確，就是要“讓每一分錢都用在孩子的身上”。

責任明晰并實行責任追究制是計劃實施的保證。因此各校層層簽訂管理、供餐服務及食品安全目標責任書，明確管理目標，責任落實到人，如從校長、分管校長、后勤主任、安全主任、采買、保管到廚房師傅、班主任等各司其職，各負其責，確保供餐的每一個細節都有責任人把關，杜絕食品安全事故的發生。

3、在管理環節上我們注重了每一個細節

為了規范食品采購、儲存、加工、留樣、配送等環節的管理，落實食品安全保障措施，我們要求各校安排專人負責，輪流對食品的采買、安全實施監督。如：我們明確要求大宗物品嚴格實行定點采買，嚴格索證索票；對于市場上購買的小宗物品購買建立雙人采購和定期輪換制度，物品驗收入庫也是兩人以上簽字，所有物品質量必須優于市場同類物品，價格則不得高于市場價。

食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。全鎮完小以上的學校，我們要求應由2個以上人員簽字驗收。庫存管理：食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續齊全，物、據、賬、表相符，日清月結。盤點后相關人員均須在盤存單上簽字。

尤其是留樣環節，全鎮所有學校包括村點小都購置了食品留樣專用設施，嚴格按照規定留樣食物。

學校營養餐財務上我們實行與學校后勤 “賬物分離”的管理模式。即營養餐單獨建賬，比如肉，采購后，“配送單、發票、檢疫報告”三單必須齊全，采購地點、時間必須一致，不和后勤大宗物品采購批次打裹。各學校創造條件實行后勤與營養餐物品分離，便于中心學校隨時盤存核對檢查，看你的采購總數與你的出庫和存量是否相符。

3、在改善營養餐硬件條件上我們舍得投入

高羅全鎮較大規模學校為中心小學、中學，兩所學校學生數2300多名，占了全鎮學生的2∕3。這是中心學校平時監督管理的重點，但在

對完小以上規模學校重點關注的同時，對于村點小的幫扶、監督管理沒有絲毫放松。

近年來，中心學校對轄區內的村點小做到了每月必到一次，全面督查包括營養餐在內的各項工作，同時及時解決了一些村點小的實際困難，我們除了積極爭取上級撥付資金對部分學校的食堂、蓄水池進行改造和修建外，中心學校拿出預算外資金對車道湖村小、水塘小學、甘溪小學等資金匱乏的點校學生食堂進行了維修。現在走進全鎮大部分學校學生食堂，看到的都是潔白的墻壁、擺放整齊的廚具，用上了干凈的自來水，與以往破舊不堪的環境有了天壤之別。這些條件的改善給學生的食品安全提供了保障，也激發了老師們的工作熱情。如：如熊洞村小向秀澤老師，因為學校就一個老師，由于自身身體狀況不好，為了不耽誤孩子們的營養餐服務，每天讓自己的愛人到學校幫忙給學生做飯炒菜；車道湖的李孟清老師和楊緒山老師雖然都是接近退休年齡，但是每天給學生的飯菜弄得干干凈凈、清爽可口。上次縣政府的副縣長王冕同志在車道福、清水塘等點校調研時，看到老師給孩子們做的營養餐時，禁不住夸贊老師們做的飯餐是色香味俱全，不禁感嘆老師們的辛勤付出和責任感。

4、在服務質量上我們用盡了心思

全鎮完小以上學校都有專門學生食堂工作人員，他們的工作直接關系到飯菜的質量、安全衛生和服務態度，因此對于他們的管理也決定著營養改善計劃實施的成敗。三年以來，一是我們對后勤從業人員實行工資加績效的管理模式，定崗定員定責，實行目標管理。二是我們一直堅持開展“五比” 活動，即“比服務態度、比烹飪技術、比經營特色、比勤儉節約、比清潔衛生”，同時，各學校按照中心學校要求，堅持后勤食堂主管每天早晨工作之前都要對員工進行10分鐘的“培訓”，總結前一天工作，對表現優秀的員工給予表揚，對存在不足的員工給予批評指正。“后勤比服務”量化考核表每天一公示，并與期末后勤人員績效工資掛鉤。通過對后勤人員的責任目標考核和“五比”活動開展，極大的提升了員工們的服務意識和服務水平，后勤的服務質量不斷提升。現在走進我們的板寮小學、高羅中學、馬家寨小學、麻陽寨小學寬敞明凈的學生食堂，首先映入眼簾的是較為科學合理的一周菜譜，食堂功能分區科學健全，餐桌椅配套完善，設備設施先進環保，后勤服務人員穿戴整潔，食堂環境干凈衛生，飯菜質量物美價廉，后勤人員耐心細致的服務更是讓同學們享受到家的溫馨與幸福。

總之，營養餐工作要實施好，我認為不外乎過好兩關：一是思想關。我常和校長們說，營養餐資金和救災款一樣，救災款是救命的，營養餐資金是續命的，保障生命更有尊嚴，更有質量，不能動，也是千萬動不得的，動就是犯罪。二是良心關。只要我們的校長、老師們講良心，把黨的政策落實好，完善制度，強化責任，加強監督，精細管理，不在里

面打裹，這項工作就一定能做好，就一定能讓學生吃飽、吃好，營養餐工作就一定能實施好。

今天，我在這里發言，也說明局黨組、后勤辦對我們的工作是肯定的，在此，我感謝高羅的各位校長，是你們的上心、用心和盡心才有了今天的成績。但大家也要清醒地意識到，我們也還有很多不足，你比如有進出庫登記不及時、兩賬分離不徹底、周營養食譜配餐不科學、采購與食譜不搭配、盤庫存量有微量出入等。我希望大家在此次會中與兄弟學校多交流、多學習，以期回去后加以整改，把我們的營養餐工作做得更好、更完善。

謝謝大家！

2015年5月19日

第二篇：營養餐改善計劃

營養餐改善計劃

為改善我鄉學生膳食營養，增強身體素質，促進少年兒童健康成長，根據各級各部門有關文件精神，我校決定實施小學生“營養改善計劃”工程。為確保“營養改善計劃工程”的順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，通過定點招標采購，按時配送發放，改善學生營養缺乏現狀，調整飲食結構，增加營養含量，提高學生飲食質量，發揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。

二、基本原則

1、堅持政府統籌、部門合作、教育牽頭、學校執行的原則。

2、堅持先行試點、分步實施、創造條件、全面推開的原則。

3、堅持統一部署、規范管理、嚴格把關、確保質量的原則。

4、堅持安全、營養、價廉、便捷的原則。

5、堅持廣泛宣傳，學生、家長自愿的原則。

三、實施范圍和方式

在校的所有學生供應三元學生牛奶、雞蛋、雙匯王中王優級火腿腸的營養食品，由學校科學搭配食譜，每天以實物形式直接配發給學生食用。

四、補助標準

“營養餐改善計劃”配發標準目前按每生每天3元，全年在校時間按200天計算，合計每生每年600元。

五、具體操作辦法

1、做好宣傳，使這項惠民工程家喻戶曉。

2、資金管理和使用：按照補助標準和人數每期每月與供應商進行實際結算，在堅持學生和家長自愿的原則下發放，建好專賬，并且與學生家長簽定學生自愿享受“營養餐”協議書。各校要記錄好平時學生食用“營養餐”情況。

3、確定供應方案：“營養餐”食品（學生飲用奶、面包）由教育局牽頭，采購中心、監察、特價、食品監督、衛生等單位直接參與，確定品牌、價格和數量。供應商應按合同將“營養餐”食品及時配送到學校。學生飲用奶和火腿腸每周至少配送1次，學生食用雞蛋當天送，送到的食品必須在保持期內，超過時限的，學校有權拒收。學校確定專人管理和發放“營養餐”食品。

六、領導機構及職責

（一）領導機構：

為加強對小學生實施“學生營養餐改善計劃”的組織領導，學校成立由校長任組長，主任任副組長‘學生營養餐改善計劃’工作領導小組。

（二）工作職責：

1、制定“計劃”實施方案和辦法，審定人數，完善管理制度，抓好日常管理等各項基礎性工作。

2、專帳專管，確保學生安全使用。

3、定期組織社會監督部門負責對少年兒童“營養餐”食品安全的綜合監督，定期開展對學校食品安全的檢查，對違規操作引起食品安全事故進行查處。

4、成立相應的工作小組，落實責任，確保食品的保管、儲藏、加工程序科學性強，操作性強。

5、學校負責落實好“工程”實施的各項具體工作，在轄區內廣泛宣傳政府的這一惠民政策，及時統計上報自愿享受“營養餐”的人數，要與學生及家長簽定自愿享受“營養餐”協議書，做好“營養餐”食譜的搭配制度、食品的保管分發、學生健康教育和特困學生救助等工作。同時認真做好學生食用“營養餐”各環節的安全工作，及時收集新增的垃圾，培養學生飯前洗手的良好習慣。在實施中，不能挪用、浪費資金，不準備克扣實物。

第三篇：營養改善計劃情況匯報

營養改善計劃

（食堂供餐模式）實施情況匯報

營養改善計劃是德政工程、民生工程、發展工程，是黨和政府的一項惠民政策，根據西教科【2012】195號文件精神，結合我校實際情況，本期采用“食堂供餐模式”實施“營養改善計劃”。現將實施情況匯報如下：

一、建立保障機構、制定管理制度

（一）、為確保計劃的有效實施，規范管理，責任到人，特成立以校長謝洪為組長的學生營養改善計劃領導小組。

（二）建立監督機制，確保營養餐工程的正常實施。嚴格實行領導陪餐制度，每天檢查營養餐的質量。

(三)、定期或不定期召開各班班長、生活委員會議，聽取學生意見和建議，不斷改進、創新，提高學生對營養餐的滿意度。

三、制定實施細則

學校根據實際，確定營養改善計劃為食堂供餐模式，每天早餐（農村學生早餐以吃米飯為主）為學生提供價值3元的一份葷菜。學生憑政府營養餐券在早餐時，在學校食堂領取營養餐一份。具體做法是：

1、根據學生身體營養平衡狀況，定好營養餐食譜，經常變換肉食種類，更換加工方式。

2、為確保營養餐足額分發，每天下午5點半至6點半期間，由各班生活委員到食堂領取“政府營養餐券”，并做好登記，然后分發

給每位學生，讓學生在“政府營養餐券”上簽字，再由生活委員回收并交到食堂換取營養餐卡，第二天早餐時學生憑食堂營養餐卡領取營養餐。這樣做有兩個好處，其

一、食堂便于計劃，根據簽字學生人數，生產加工營養餐份數，確保足額；其

二、學生使用食堂分發的餐卡（塑料卡片）不易造成損壞，確保紙質的“政府營養餐券”完整回收，便于結賬。班主任每天做好學生的用餐記錄，月底讓用餐學生核實簽名，然后交回總務處。每月按“營養餐計劃用餐登記表”、“ 政府營養餐券領用登記表”等表冊確認食堂供餐份數。確保食堂供餐足額、真實，避免虛報營養餐份額。

總之，市營養辦領導有方，學校組織實施得力。一個多月的“食堂供餐模式”實施下來，學生基本滿意。

2012-10-12

第四篇：營養改善計劃工作總結

營養改善計劃工作總結

（2017—2018學第一學期）

隆德縣楊河鄉上岔小學 2018年1月4日

營養改善計劃工作總結

自農村中小學義務教育階段學生營養改善計劃工程開展以來，我校高度重視此項工作。結合上級有關部門的相關要求，廣泛宣傳，精心組織，認真落實學生營養餐改善計劃，努力完成我校學生營養餐工作的各項任務。現將本營養餐工作總結如下：

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針。實施“營養改善計劃工程”，為我校學生安全食用營養良好的營養餐，改善學生營養缺乏現狀，調整飲食結構，增加營養含量，提高農村學生飲食質量，發揮學校強體與育人的雙重功能，促進學生健康成長。

二、認真學習，加強宣傳

學校高度重視學生營養餐宣傳力度，多次召開行政會，教師會，家長會，詳細講解有關政策，組織落實學生營養餐改善計劃文件精神，切實讓社會知道這一惠民政策。我校經常召開了全校教師大會，認真學習縣局會議精神，就學生營養餐工作做了認真部署，對學生發放了致家長一封信，還通過國旗下講話和板報等形式，切實讓學生和家長知道這一惠民工程的重要意義。

三、領導重視，親自參與

學校成立了學生營養餐工作領導小組，以切實做好學生營養餐管理工作，確保學生營養餐按時、足額、準確發放。為確保學生營養餐工作開展順利，各班班主任親自參與到工作中幫助分發早餐雞蛋和營養午餐等，盡量讓學生吃好吃飽。

四、健全管理制度、落實工作責任制 為使我校的營養餐管理工作逐步走向制度化、規范化，我校制定了《學生就餐管理制度》、《營養改善計劃實施方案》、《學生營養午餐應急預案》，同時還制定管理人員崗位職責，和相關責任人簽訂食品安全管理責任書。

五、認真組織，及時發放

本學期有126人享受營養改善計劃早餐和午餐供應，各班班主任每天上報到校人數，管理員及時收集信息（做好食品驗收、分發統計、有無過敏情況等）。每次做好留樣，確保安全。實行日清、月結、期末匯總。為保證營養改善計劃工作萬無一失，每天班主任教師陪餐，并及時針對學生就餐工作進行指導和安排。六，存在的問題，來年打算

1、操作間設備老化陳舊，有些設備已經無法使用。

2、因學生年齡小，清潔工作有難度。

3、來年從兩方面著手整改：

第一、在營養午餐發放過程中強化學生“節約光榮，浪費可恥”的理念，加強教育學生愛惜糧食，堅決制止浪費現象再發生。

第二、籌措資金，改善營養餐設施設備，盡量為學生提供良好的營養餐需求。總之，通過營養改善計劃的實施，切實保障了學生的健康成長，拉近了學校與家庭之間的距離，減輕了家長負擔，促進學校良好學風的形成。在以后的工作中，我校要不斷總結經驗和教訓，力爭做得更好。

第五篇：營養改善計劃實施細則

附件2：

農村義務教育學生營養改善計劃

實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發?2011?54號)，指導各學校科學有效地實施農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱“計劃”)，切實改善我縣農村義務教育學生營養狀況，提高農村義務教育學生健康水平，依照國家有關法律法規和標準規范，特制定本實施細則。

第二條

本實施細則適用于全縣實施農村義務教育學生營養改善計劃的學校。其他學校可參照本細則實施。

第二章 管理體制和職責分工

第三條 “計劃”在縣委政府統一領導下，實行教育為主，分級負責，各部門、各方面協同工作的管理體制，政府起主導作用。縣政府負責統籌組織，協調安排；縣教育局、各鄉（鎮）教辦和學校負責具體實施。

第四條 成立以縣人民政府縣長為組長，分管教育副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、教育局、財政局、工信局、發改局、衛生局、質檢局、食藥監局、工商局、監察局、審計局、國土局、農業局、林業局、環保局、公安局、水務局、人力資源和社會保障局、民政局、文體廣電旅游局、科協等有關單位負責人為成員的雙江自治縣農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組，負責對學生營養改善計劃的規劃、組織、協調和實施進行指導。領導小組下設辦公室在縣教育局，負責日常事務處理、溝通協調和監督檢查等相關工作。全縣各鄉（鎮）、教辦和學校成立相應的領導小組，為計劃的順利實施提供有力的組織保障，各鄉（鎮）人民政府、各相關部門要充分利用好現有的機制和政策平臺，統籌規劃、周密安排，積極協調共青團、婦聯等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織、企業、基金會、慈善機構以及所有熱心公益的各界人士積極參與，匯集各方力量，共同推進計劃實施。

第五條 “計劃”實施主體為縣人民政府。縣人民政府結合全縣經濟社會發展實際，統籌制定全縣實施工作方案和推進計劃，統籌安排資金使用，統籌改善就餐條件，統籌做好食品安全管理和指導工作，統籌制定相關管理制度和規范，指導和督促學校實施“計劃”；負責全縣“計劃”實施的指導和協調，督促各有關部門嚴格履行職責，認真實施“計劃”；負責制定配餐指南，確定供餐模式和供餐內容，對學生食品安全和資金安全負總責；負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業、托餐點相關人員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓；深入開展“食品安全進校園”活動。主要負責人負直接責任。

第六條 各有關部門共同參與“計劃”的組織實施，各司其職，各負其責。

(一)縣教育局要把“計劃”的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作，會同有關部門做好實施方案；牽頭負責“計劃”的實

施、指導和監督檢查；負責學校食品安全日常管理；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業、托餐家庭(個人)進行食品安全檢查。

(二)縣財政局要充分發揮公共財政職能，制訂和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，確保“計劃”各項資金足額按時到位，加強資金監管，提高經費使用效益。

(三)縣發展和改革局要把“計劃”納入國民經濟和社會發展規劃。建立價格監測和預警機制，開展生產成本調查，組織對食品價格進行監督檢查，研究制定“計劃”實施及流通環節費用減免政策。

(四)縣農業局要負責食用農產品生產環節的監督檢查，確保產品安全。

(五)縣工商局要負責供餐企業主體資格的登記和管理。(六)縣質量技術監督局要負責對供餐企業食品生產進行監管，查處食品加工中的質量問題及違法行為。

(七)縣衛生局負責組織處臵學校食品衛生安全事故，指導學校衛生防疫和學生營養健康狀況的監測評估，對學生營養食譜和營養改善提出指導意見。

(八)縣食品藥品監督局要負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監督檢查工作，組織查處食品安全事故。

（九）縣監察局、審計局等部門在各自職責范圍內，依法對“計劃”實施工作進行監督，查處違法違規行為，確保“計劃”實施公開、透明。

（十）鄉（鎮）人民政府具體負責“計劃”實施的落實。要結合本鄉（鎮）實際成立工作機構，強化組織領導，細化工作方案，指定專人負責；要對本鄉（鎮）學校實施“計劃”進行監督和指導；

要積極為學校改善就餐條件，強化食品衛生安全工作。村（居）委會要配合學校實施好“計劃”。

第七條 學校負責“計劃”的具體落實。要把實施“計劃”作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要按照有關法律法規和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規范操作，保證各個環節的食品衛生安全，妥善組織和管理好學生就餐。要充分發揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

學校要在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監管體系等方面積極探索、及時總結，為穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃積累經驗，發揮示范和輻射作用。

第八條 鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業、基金會、慈善機構，在縣人民政府統籌下，積極參與推進農村義務教育學生營養改善工作，在改善就餐條件、創新供餐方式、加強社會監督等方面發揮積極作用。

第九條 “計劃”實行目標責任制。縣人民政府與各相關部門、學校和有關企業(個人)簽訂目標責任書，明確職責、落實任務、責任到人。

第十條 縣人民政府制定方案并報市人民政府審核后予以實施。

第三章 營養供餐的內容及模式

第十一條 結合我縣實際，按照衛生、營養、熱乎、可口的標準，因地制宜確定合適的供餐內容。

(一)供餐形式。早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學生奶。午餐：提供一個串葷菜，葷素比為1：1，數量為120克/生。

(二)供餐食品。必須符合有關食品衛生安全標準和要求，確保食品原料新鮮潔凈。食品原料除外購以外，有條件的農村學校可以適度開展勤工儉學，補充食品原料供應。

(三)供餐食譜。參照營養標準，結合學生體質狀況、我縣飲食習慣和物產特點，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養均衡，保證營養質量。

第十二條 依據各個學校的不同情況，確定供餐模式。(一)學校食堂供餐。指由本校食堂為學生提供就餐服務。適合學生人數和規模較大的學校，或有條件進行食堂建設的學校。

逐步探索“大校帶小校”的模式，由配有食堂、有供給能力的學校向周邊不具備供餐條件的學校提供就餐服務，確保供餐安全。

第十三條

科學指導營養供餐。

(一)縣人民政府成立青少年營養指導專家組，負責對學校(企業和個人)開展營養知識宣傳教育，組織營養狀況調查分析，制定營養餐實施標準和供餐內容，統計分析營養餐實施成效，指導學校做好營養供餐等工作。

(二)建立學生營養狀況監測制度。開展學生營養改善狀況調查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調查學生營養改善狀況，為營養改善工作績效評估提供科學依據。

(三)在解決“吃得飽”的基礎上，學校應結合學生的營養狀況，根據我縣專家組制定的營養標準，選擇蛋、奶、肉作為必須供餐內容、肉和其他營養價值較高的食品作為主要供餐內容，建立定時（早餐8：30前，午餐12點前）、定量（早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學生奶。午餐：提供一個串葷菜，葷素比為1：1，數量為120克/生。）供給制度，保證學生每餐的營養攝入量，提高學生營養水平。

第十四條 加強營養健康教育。

(一)各相關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學校管理人員、師生、家長和供餐從業人員普及營養科學知識，提高對學生營養改善工作重要性的認識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。

(二)學校應嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間，對學生進行營養健康教育，培訓健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。

第四章 食堂建設和管理

第十五條 加快改善學校食堂供餐條件。

(一)科學制定學校食堂建設規劃，統籌農村薄弱學校改造計劃、農村初中校舍改造工程和農村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優先建設。

(二)學校食堂建設要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規模較小學校，可以根據實際，利用現有閑臵校

舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。

(三)進一步加大投入力度，重點加快改善薄弱學校的供餐條件，在保證安全、衛生的前提下，確保“計劃”完全覆蓋所有的義務教育階段學校和學生。

第十六條 重視學校食堂管理。

(一)縣教育局要加強對學校食堂管理工作的指導和監督，在考核學校工作時，將食堂規范管理工作作為重要考核指標。

(二)學校要加強對食堂工作的領導與管理，把其列為學校常規管理工作的重要內容，高度重視食堂經營服務工作。學校食堂實行校長負責制，并確定一名校級領導分管，配備專職或兼職食堂管理員。設立膳食管理委員會，由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成，具體行使食堂的監督、檢查等職能。

(三)學校食堂要加強食品衛生安全管理，建立原材料采購索證驗收、倉庫衛生管理、食品加工衛生管理、餐具清洗消毒、食品留樣、從業人員衛生管理、衛生檢查及獎懲、除蟲滅害衛生和突發公共衛生事件及時報告和緊急處臵等制度，并上墻明示。

第十七條 加強學校食堂從業人員管理。

(一)縣人民政府將結合實際為農村學校食堂配備數量足夠的合格工作人員，改善和提高食堂工作人員的工資待遇，開展相關飲食衛生等專業培訓。

(二)招聘學校食堂從業人員時，要對其身體、品行及心理健康狀況進行了解，有明顯問題的不能錄用。

(三)學校食堂從業人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的人員，都必須進行健康檢查和飲食衛生專業知識培訓，取得健康證明和學校炊管人員專業知識崗前培訓合格證后方可

參加工作。凡有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原攜帶者)，活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂工作。

(四)學校食堂從業人員應有良好的個人衛生習慣。工作前、處理食品原料及便后，必須用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前，應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發臵于帽內；勤洗手，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和銷售場所內吸煙。

(五)食堂炊事員不得兼管理員，管理員不得兼采購員。第十八條 加強學校食堂供餐管理。

(一)學校食堂應以服務師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求，合理控制伙食價格，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權益。學校不得在食堂提取任何費用。

(二)學校食堂實行三種供餐方式：一是包餐制，即全體學生統一伙食費標準，由學校食堂提供統一飯菜，適用于小學；二是自購制，即飯菜品種、數量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算，適用于中學；三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區學校。

實行包餐制的學校食堂，應綜合考慮學生的營養需要、家庭經濟承受能力、糧油等原料市場價格、不同年齡段等因素，根據價格管理部門設定的最高限額，合理確定不同的伙食費標準和收費方案，并報教育、物價管理部門備案。

實行自購制的學校食堂，應根據成本合理確定飯菜價格，每餐供應的主副食、菜肴價格實行明碼標價。在食堂就餐的教職工，應與學生同菜同價，伙食費據實結算。

實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。

(三)實行學校負責人陪餐制度。學校校長或學校管理人員要輪流陪餐(餐費自理)，做好陪餐記錄，嚴把質量和安全關口，及時發現和解決食堂存在的問題和困難，總結和推廣好的經驗和做法。

第十九條 加強學校食堂財務管理。

(一)學校食堂可單獨開立銀行結算賬戶(支票戶)，單獨設臵食堂會計賬簿。采用蒸飯制方式的小規模學校，其食堂財務可納入學校事業財務賬中統一核算。

(二)學校食堂收入核算以自身的經營服務活動為依據，主要包括伙食收入、財政補助收入、勤工儉學收入、其他收入等。不得將學校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經營服務收入記入食堂收入。上級部門下達的學生伙食補助撥款，直接計入財政補助收入。

(三)學校食堂支出核算應堅持以日常經營服務活動所必需的各項直接支出為準，主要范圍包括原材料、水電費、燃料費等。食堂聘用人員工資、大型設備設施購臵等費用應納入當地財政預算，在學校公用經費之外單獨解決。

(四)學校食堂結余款項，要專項用于改善學生伙食，不得用于發放學校教職工福利獎金或其它非食堂經營服務方面的支出。

(五)學校食堂應實行財務公開，自覺接受學生及其家長、膳食管理委員的監督。學校食堂每學期期末應將食堂收支情況進行全面結算，并將結果向學校師生和家長公開，同時報送鄉（鎮）教辦和縣教育局備案。

第二十條 嚴禁學校食堂發生下列行為：(一)收入不入賬，私設“小金庫”。

(二)弄虛作假，虛列支出。

(三)克扣、擠占、挪用學生伙食費。(四)其他違紀違規行為。

第五章 資金管理

第二十一條 資金來源與籌措。

我縣農村義務教育學生營養改善計劃補助標準為每生每個學習日3.00元,全年在校時間按200天計算。全力實施好“計劃”，爭取國家的獎勵性補助。

第二十二條 落實家庭經濟困難寄宿學生生活費補助(簡稱“一補”)政策。

(一)國家根據經濟社會發展水平和財力狀況，對“一補”發放范圍和標準等進行動態調整。中央財政對中西部地區落實“一補”基本標準所需資金按照50％的比例給予獎勵性補助。從2011年秋季學期起，補助標準提高到小學每生每個學習日4元、初中每生每個學習日5元，全年在校時間按25O天計算。

(二)做好“計劃”專項資金與“一補”專項資金的統籌銜接工作。按照資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產生擠出效應，充分發揮資金使用效益。

第二十三條 資金撥付。

縣財政部門收到中央專項資金預算文件后，與縣級財政承擔部分的資金，及時下達預算，并區分中央專項資金的支出類型，通過

特設專戶辦理財政直接支付業務。

第二十四條 資金使用。

補助資金要足額用于為學生提供等值優質的食品，不得直接發放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經費支出。有條件的學校可實行餐卡(券)制，將補助資金直接打入受助學生個人就餐卡或發放餐券。

第二十五條 資金監管。

(一)縣人民政府要制定“計劃”經費管理辦法，明確資金使用范圍和支出標準，將專項資金納入國庫單一賬戶體系，實行分賬核算，集中支付，專款專用，節余留用。嚴禁克扣、截留、擠占和挪用“計劃”資金。

(二)進一步健全學校財務規章制度，加強學校財務管理，充實財務機構，配備專(兼)職財會人員，對學校食堂實行成本核算。

學校要按照規定，結合本校實際制定食堂經費使用與管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，單獨建立食堂賬目，實行成本核算，厲行節約，確保資金使用安全、規范和有效。

(三)定期在政府公眾信息網、廣播電視等網絡媒體公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。

學校、供餐單位或托餐家庭(個人)應定期公布經費賬目、配餐標準、營養食譜、食品數量和價格，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。

(四)教育部門應結合現有學籍管理平臺，建立營養餐實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控，嚴防套取冒領資金行為。

(五)建立“計劃”資金專項審計制度。審計部門要加大對“計

劃”專項資金使用的監督力度，每年都要將“計劃”資金的使用和管理列為審計重點。

(六)建立專項資金管理問責機制。學生營養改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究制度。對于虛報、冒領、擠占、挪用學生營養改善計劃資金等行為，一經查實，嚴肅處理。

第六章 食品質量與安全

第二十六條 “計劃”實施堅持安全第一、穩步推進。縣人民政府將把“安全、衛生”作為學校實施“計劃”的首要條件，按照國家食品衛生有關法規標準，組織有關職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品衛生安全風險評估，確保“計劃”順利實施。

第二十七條

食品采購。

(一)縣人民政府按照國家有關法規標準，結合學校實際，針對“計劃”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環節，制定和完善食品采購管理制度。

學校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標確定供貨商；蔬菜、肉(禽)類等農副產品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質量安全保證協議；食品配送服務要納入招投標合同或采購協議。

(二)縣人民政府根據國家有關食品衛生安全標準，結合實際，建立食品供應準入制度。凡進入“計劃”的食品及原輔料供貨商，均必須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料，必須有企業食品生產許可證標志(Qs)。

學校要設立專門食品檢驗員，嚴把食品質量關，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業執照、衛生許可證、生產許可證)和質量檢驗報告，建立食品質量檔案。要定期公示采購物品的數量、價格等情況，接受學生、教師和家長的監督。

(三)指導學校，統一建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證(索票)登記制度；學校定期同供貨商結算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發生現金交易；從農戶個人采購的食品及食材，應做好購貨記錄。

(四)加強對食品及原輔材料供應商的監督檢查。定期對供貨商進行綜合評議，對不符合要求的供應商，一律取消其供貨資格。

(五)嚴禁采購下列食品及食輔原料：

1．“三無”(無生產日期、無質量合格證、無生產廠家)產品。2．腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品。

3．超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品。4．病死或死因不明的禽畜及其制品、未經衛生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。

5．其他不符合食品衛生標準和要求的食品。第二十八條 食品存放管理。

學校要建立符合安全衛生標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴防食品在儲存期間發生霉變、腐爛和生蟲不潔等現象；

對過期食品和霉變食品要按規定及時處理，嚴禁不符合質量衛生要求的食品流向學校食堂和學生餐桌。

第二十九條

縣人民政府制定具體的監管措施，組織相關部門，對原料供應、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環境衛生、人員健康檢查等各個環節進行監管，定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應企業、供應商和供餐企業、托餐家庭(個人)依法進行食品衛生專項檢查。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規行為。

第三十條 縣人民政府和學校必須建立和完善校園食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突發情況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。

第三十一條 定期組織有關部門和食品安全衛生專家巡查各試點學校，通過現場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。

在組織食品安全培訓活動期間，將涉及“計劃”的食品供應商、供餐企業和供餐家庭(個人)等一并納入培訓計劃，通過學習指導，提高校外食品供應方對學校食品安全管理工作重要性的認識。

第七章監督檢查和責任追究

第三十二條 縣、鄉（鎮）人民政府和有關部門要按照職責分

工，實行縣級重點督查、鄉級定期巡查、校級經常自查，一級抓一級，層層抓落實。

第三十三條 監督檢查重點

(一)相關職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。

(二)學校食堂建設是否嚴格執行有關法規和標準。

(三)學校食堂從業人員是否具有從業資格證和健康合格證，是否定期接受相關培訓。

(四)食品配送服務和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規。

(五)食品采購、加工、貯存、配送等環節是否符合有關法規和標準。

(六)對供餐企業、原輔料供應者、農產品種養殖和經營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關手續和制度是否健全。

(七)學校選定的供餐模式是否科學，供餐食品是否有營養，食譜搭配是否合理，實行“計劃”后學生的身體素質是否有明顯提高。

(八)國家補助資金是否及時足額落實到學校或供餐單位和個人，是否足額用于為學生提供食品，有無虛報冒領、套取、截留、挪用、克扣專項資金現象。

(九)各項規章制度是否健全和有效執行，是否發生重大食品衛生安全事故。

(十)“計劃”實施過程中出現的問題是否整改，重大食品衛生安全事故是否及時有效處理，相關單位和人員責任是否追究到位。

第三十四條 監督檢查方式

采用日常監督檢查與專項監督檢查相結合、內部監督檢查與外

部監督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態化監督檢查。

(一)加強行政監督。監察、審計部門要切實履行職責，確保“計劃”實施公開透明、廉潔運作，預防腐敗。教育督導部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導。食品藥品監管部門要把“計劃”覆蓋的學校作為食品安全監督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監管措施。

(二)重視輿論監督。充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳“計劃”，總結推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進“計劃”實施的良好氛圍。

(三)發動群眾監督。學校應成立家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的“計劃”實施監督小組，設臵監督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。

(四)專業機構監督。根據工作需要聘請有資質的中介機構進行檢查或審計；一些專業技術性很強的工作，可委托符合資質的專業機構進行監督檢查。

第三十五條 監督檢查機制(一)建立工作通報制度。

縣營養辦定期編發工作簡(通)報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經驗與做法，反映普遍性問題，加強對“計劃”實施工作的指導和督辦。各鄉（鎮）教辦以工作簡報、工作報告等形式逐級上報“計劃”實施情況。

(二)建立目標責任考評機制。

從上至下，按照目標責任書的要求，每年對各單位及個人目標責任、食品質量安全、專項資金管理、工作績效等情況進行考核評

估。根據考評結果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經費；對工作組織得力、按期完成任務、服務質量好、無違紀違規行為的部門、單位和個人予以表彰。

(三)建立信息公開制度。

定期將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示；縣人民政府主動將“計劃”實施情況向縣人大、政協報告，接受法律監督和民主監督。

第三十六條 處理與責任追究

對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規行為，依據國家有關法律法規進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關人員責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

(一)有下列情形之一的，追究有關責任單位和責任人員的行政責任：

1．專項資金的使用范圍及開支標準不符合要求；無故拒撥、滯拔專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。

2．學校食品生產經營單位末建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發生食品安全事故的。

3．學校食品監管部門失察、監督不力或監管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。

4．對學校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。5．在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權謀私、徇私枉法的。

6．發生學校食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。

7．發生學校食品安全事故，未積極有效地開展事故救援和調

查處理的。

8．拒絕、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調查組調查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關情況和資料的。

9、對學校重大食品安全事故調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的。

10．未按規定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。

11．有其他違反食品監管規定行為的。

(二)有下列情形之一的，追究有關責任單位和人員的法律責任：

1．貪污、挪用、套取國家專項補助資金的。

2．擾亂學校食品生產經營單位秩序，妨礙政府部門和有關機構履行食品安全監督管理職責，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責人員依法執行任務，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。

3．危害學校食品安全生產、流通、經營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。

4．履行監管職責、重大食品安全事故預防應對職責不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。

5．其他與食品安全有關的違法行為或涉嫌犯罪行為。(三)從事食品種植、養植、生產、加工、包裝、貯藏、運輸、經營活動的單位和個人由于未取得合法經營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成學校重大食品安全事故的，取消與學校商品交易資格，并依法追究該業主和直接責任人的法律責任。

第八章 附則

第三十七條 在“計劃”實施過程中涉及的有關困難和問題，由縣“營養辦”協調有關部門，依照相關法律法規予以解決。縣“營養辦”無法解決的重大問題，逐級上報。

第三十八條 本細則由營養改善計劃工作領導小組負責解釋。第三十九條 本細則自2012年1月1日起施行。