第一篇：2010警示教育會上的講話

在全市安全生產警示教育會議上的講話

昆明市安全生產監督管理局副局長：楊振武

（2010年10月26日）

同志們：

今天的會議，是市安全生產監督管理局按照工作計劃召開的年度警示教育會，也是針對近期我市嚴峻的全生產形勢而召開的。目的在于舉一反三，汲取事故教訓，督促和教育廣大生產經營單位，增強安全責任意識，加強安全管理。剛才有三位同志對有關行業、轄區發生的事故進行了剖析，他們的發言值得引起其它所有生產經營單位管理者的重視。今天在這里，我只講兩個問題：

一、今年全市安全生產形勢

今年1-9月份，我市安全生產形勢比較嚴峻，事故總量、受傷人數下降，但死亡人數、經濟損失上升，全市共發生各類傷亡事故2380起、死亡301人、受傷2078人、直接經濟損失1898.79萬元。

與去年同期對比事故起數下降16.4%；死亡人數上升5.6%；受傷人數下降20.17%；直接經濟損失上升27.21%。發生生產安全事故31起，死亡41人（含2起較大事故），受傷13人，直接經濟損失680萬元。與去年同期相比，事故起數多4起、上升14.8%；死亡人數多9人、上升28.1%；受傷人數多7人、上升116.7%；直接經濟損失上升96.5%。

－1－ 其中：建筑行業發生14起、死亡23人（含2起較大事故）；采掘業發生6起、死亡6人；其他行業發生11起、死亡12人。傷害方式有坍塌（死亡16人）、高墜（死亡7人）、機械傷害（死亡5人），中毒窒息（死亡4人），觸電（死亡4人），物體打擊（死亡3人），起重傷害（死亡1人），車輛傷害（死亡1人）。

到目前為止，可以說，全市的安全生產形勢依然很嚴峻。2010年，省政府下達給我市各類安全事故死亡控制數為379人，其中：道路交通319人，生產安全55人（含房屋市政工程21人），煤礦企業5人。全年較大事故控制數為10起。

從1-9月份事故情況看，我們可以發現，近期所發生的一些事故，多數是人為造成的，完全可以避免的，所有事故的發生，造成的損失很大，一是讓職工家庭破裂，給遇難者的親屬造成了無法挽回、無法彌補的損失；二是給生產經營單位造成了重大經濟損失，直接經濟損失是一部分，間接經濟損失更是難以估量的；三是給社會造成了嚴重的影響，今年發生在昆明轄區的一些事故驚動了國務院、省委省政府、市委市政府領導，市、縣兩級也花費了很多的精力來處理這些事故。近幾年，我市各級黨委、政府對安全生產工作文件沒有少發，會議沒有少開，話沒有少講，為什么安全生產事故屢禁不止？雖然，事故發生后，有關部門都依法依紀、實事求是地進行了調查，對相關責任單位和責任人也進行了處理，但我覺得最關鍵、最根本、最重要的一個原因是安全生 －2－ 產的基層基礎工作薄弱，特別是企業的主體責任落實不力，安全生產的主體嚴重缺位，工作不到位、不扎實。因此，我們必須警鐘長鳴，必須居安思危，增強憂患意識，高度重視，扎實抓好安全生產工作。

二、下步抓好安全生產工作的有關要求

（一）必須提高對安全生產工作的重視程度，以高度責任感來確保人民群眾生命財產安全。

今年7月，國務院下發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，該《通知》是黨中央、國務院加強安全生產工作的重要決策部署，也是指導全國安全生產工作的綱領性文件，與以往政策規定相比，在制度創新、措施力度等方面都有進一步加強，對企業的落實安全生產主體責任的要求更加具體，這充分表明了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。各級黨委、政府的安全生產要求，最終都必須通過企業來加以落實，因此，各個生產經營單位必須認清安全形勢，真正把安全生產工作重視起來，對安全生產的重視只有不足的，沒有過頭的，那些抱著僥幸心理不愿意進行安全投入的單位，終究是會吃大虧、付出慘重代價的，這方面的例子，可以說數不勝數。我們在建設和諧社會，堅持以人為本，就必須關愛生命、珍惜生命。今天到會的都是單位的法人代表和安全管理人員，黨委、政府重視安全生產，主要是對你們的財產負責、對你們的事業負責、對你們的發展負責，也是對人民群眾的生命安全負責。安全生產事關企業的興衰

－3－ 存亡，事關人民群眾的根本利益，事關社會政治穩定。作為安全生產責任主體的企業法人務必高度重視安全生產，不能僅僅說在嘴上、寫在墻上，必須想在心上、干在手上、落實在行動上。法律、法規對企業負責人及有關管理人員的安全生產職責規定的是比較明確的，每個人要時刻警醒自己是否履職到位，時刻檢查安全生產這根弦是否已經放松，時刻檢查安全生產責任是否已經落實。“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針必須落到實處，政府監管部門對安全生產的嚴格要求，其實也是對企業的最大關愛，必須積極支持和配合。

（二）必須加強安全生產主體責任的落實力度，以有效的措施來確保安全生產工作有良好效果。

安全生產的最大問題、最大隱患是基層基礎工作不落實、安全生產責任主體的主體責任不落實。安全生產的責任主體是企業，企業必須主動承擔安全生產的主體責任。作為政府監管主體，要不斷強化措施和手段，將有關條件作為企業是否具備生產經營資格的基本條件。廣大生產經營單位的負責人要落實安全生產崗位責任制，層層抓安全，處處抓落實，不留死角，根據季節和本單位生產的特點，全面開展細致的安全大檢查：一是應按照國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，及時進行安全隱患的自查自糾；二是應加強作業現場監督檢查，杜絕違反勞動紀律、違章指揮、違章作業等違章行為；三是應制定行之有效的應急預案 －4－ 并組織職工演練，提高職工自救能力，防止事故擴大。

（三）必須增強安全生產工作的監管手段，以嚴管重罰來促進企業主體責任的落實。

一要堅持預防為主，嚴管重罰。安全生產必須堅持“預防為主”的方針。有的事故是完全可以預防的，只要預防工作抓得及時、抓得扎實、落實到位，安全事故就能夠避免。要加強違法行為的處罰力度，用經濟的手段來促進安全生產工作。二要堅持檢查不斷，從嚴整改隱患。對安全生產的檢查監督只能加強、不能削弱，要堅持不斷、持之以恒、常抓不懈，隨時檢查、經常檢查、重點檢查。對發現的問題，要跟蹤督促企業及時整改，對隱患嚴重又拒不整改的企業，要堅決采取強有力的執法手段，直至停產整頓。對重大安全隱患要公開公示，對省、市公示的安全生產整改隱患，要采取強有力的措施，按期整改，確保萬無一失。整改不力而引發重特大安全事故的，一定要按規定嚴處、重處、嚴肅追究。三要堅持依法監管，加強源頭控制。建設項目必須按照《安全生產法》等法律法規要求，認真履行設立批準、初步設計、竣工驗收等環節的安全審查程序，必須由具備相應設計資質的設計單位進行項目安全設施設計，必須由具備相應工程施工資質的施工單位進行項目安全設施施工。去年發生過一起較大事故的單位，他們新建的實驗項目，就不符合《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》的要求，未經過任何行政部門審批，沒有制定過事故

－5－ 應急救援預案。因此，有關部門要集中時間、集中精力開展安全生產專項整治、專項監管、專項檢查，以強有力的措施確保安全生產的各項工作真正落到實處，堅決防止重特大安全事故的發生，維護好全市的安全穩定。

（四）必須擴大安全生產宣傳效果，以良好的氛圍來促進安全生產。

生產經營單位要加強企業安全文化建設，要利用典型教育、案例警示、安全舉報、安全競賽、安全座談、評比活動等載體，組織開展形式多樣的、內容新穎的宣傳報道，豐富安全生產宣傳教育內容，引導員工從“要我安全”到“我要安全、我會安全、人人安全”的轉變。努力形成“人人關心安全，事事注意安全”的良好氛圍，擴大社會參與范圍，增強社會監督力量，共同促進安全生產工作。

同志們，前車之鑒，后車之福，無論是安監系統的工作人員，還是企業的有關負責人，都要有特別強烈的責任意識、特別過硬的工作作風、特別扎實的工作態度、特別有效的工作方法，積極行動起來，深入開展安全隱患的排查，進一步加大安全生產監管力度，采取各種有效措施，堅決扼制生產安全事故特別是大事故的上升勢頭，為穩定全市安全生產形勢做出最大的努力！

我的講話完了，謝謝大家！

班組是企業的細胞,是安全生產的第一線，是企業完成各項工作的基礎。班組的情況如何，直接關系到企業的安全 －6－ 生產狀況。班組平安，則企業平安；班組不安，則企業難安。因此，加強班組的安全管理，對于保證企業正常生產秩序，提高企業生產效率，促進企業發展具有重要意義。

－7－

第二篇：在煤礦安全生產警示教育視頻會上講話

在煤礦安全生產警示教育視頻會上的講話 楊 棟 梁

（2015年3月30日 根據錄音整理）

今天這個會議非常重要。我們選擇3月30日召開全國安全生產警示教育視頻會，就是要深刻吸取2013年吉林八寶煤礦“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故的教訓，把歷史上的事故當成今天的事故，讓大家再一次受到警示，引以為戒。

到今天為止，全國已經連續24個月，也就是兩周年沒有發生煤礦特別重大事故。這一成效來之不易，這不是撞大運，也不是偶然的。這是黨的十八大以來黨中央、國務院高度重視安全生產，特別是煤礦安全的結果。總書記、李克強總理多次作出重要指示，提出明確要求，而且親力親為推動安全生產工作。是各級黨委政府大力推動安全生產工作、各級安全監管監察部門扎實努力的結果，也是廣大煤礦企業認真履行安全生產主體責任的結果。我們要認真總結，努力延長這一安全時段。同時，我們也要清醒地認識到，雖然這段時間煤礦安全狀況比較穩定，但是形勢依然嚴峻復雜。剛才玉治同志在講話中已經作了分析，并部署了下一步重點工作。我完全贊同。下面就如何做好煤礦安全生產工作，我再強調四點：

一、煤礦要把追求“零死亡”作為最崇高的理念

總書記強調，“發展決不能以犧牲人的生命為代價這

要作為一條不可逾越的紅線”。李克強總理在今年《政府工作報告》中指出，“人的生命最為寶貴”。不要帶血的GDP，煤礦就是不要帶血的煤，這個理念一定要牢固樹立起來。在煤礦生產過程中，當安全與發展、生產發生矛盾時，要毫不猶豫地貫徹這個理念。當生命安全與煤礦安全、煤的產量發生沖突時，要毫不猶豫地把保護礦工生命放在第一位，而不是犧牲生命去保礦、去保產量。

八寶煤礦最慘痛的教訓，就是不顧礦工生命安全，盲目保礦、保產量這種錯誤理念作指導，一而再、再而三地發生瓦斯爆炸事故和群死群傷。在“3·29”瓦斯爆炸事故前已經發生了3次沒有造成傷亡的瓦斯爆炸，本來煤礦應該冷靜了，然而還派大量的人員去打密閉，打密閉時又為了節省巷道而過于靠近發火區，結果在作業過程中發生爆炸，造成36人死亡。然后還不罷手，公然違令又強行派出70多名工人和救護隊員再次去災變區掛風障，又發生了爆炸，造成17人死亡。兩次事故發生后，煤礦停產整頓了8、9個月，但是在“到底是生命重要還是煤礦重要”這個重大問題上，理念還是沒有轉變過來，又發生了兩起瓦斯事故，造成5人死亡。這樣的教訓非常慘痛。現在八寶煤礦改名叫江源煤業，改了名字，不轉變理念還是一樣。你們的辦礦理念要有一個根本的改變才行！我們會緊緊盯住，只要再發生責任事故造成死亡，一定采取斷然措施！

所以，煤礦必須牢固樹立“零死亡”的理念，而且作為神圣的理念。我們有很多煤炭企業做得不錯，神化集團提出“一切從零做起，向零的目標邁進”，一年產煤4、5億噸，所屬12處煤礦建 2

設和投產以來一直保持“零死亡”。河南鄭煤集團2004年“10·20”百人礦難后，痛定思痛、下決心治理隱患，至今已安全生產10年零5個月。淮南集團所屬6個煤礦安全生產突破2500天。因此煤礦企業的理念是最關鍵的，不能有絲毫猶豫。只有用這個理念來指導工作，才能不發生事故。只要有僥幸心理，有一點兒含糊，就會出問題。去年全國11000多個煤礦中，有10500多個實現“零死亡”，占95.6%。也就是說絕大多數煤礦企業都實現了“零死亡”，只有極少數煤礦還發生死亡事故。因此我們一定要堅決摒棄“事故不可避免論”，堅決批判“挖煤就要死人”錯誤理念，不斷擴大全國煤礦的“零死亡”面，遏制縮小發生死亡事故面，推動全國更多的煤礦實現全年“零死亡”的目標要求。

二、礦長要把保護礦工生命安全、追求“零死亡”作為最神圣的職責

最神圣的職責包括了很多含義。礦長要把礦工當兄弟、當親人，要把礦工的生命看作自己的生命。一名礦工到你的煤礦上班，一旦出現傷亡事故，不僅是他一個人的問題，背后要牽扯到一個家庭。礦長要清楚地認識到這一點，要帶著深厚的感情和強烈的責任感、使命感去抓煤礦安全。一是要強化礦長帶班下井。云南曲靖大坪煤礦一號井實際控制人耿光旭說，礦工的生命就是我的生命。他每個月平均下井23次以上，該礦連續生產41.6年沒有發生死亡事故。礦長帶班下井制度，有的礦長堅持得不錯，有的堅持得不好。煤礦礦長不下井，何談安全生產，何談把礦工的生命當成自己的生命？因此我們要求礦長必須視礦為家、身先士卒，要與礦工同下井、同作業、同升井。二是強化瓦斯監測。瓦斯探 3

頭要安裝在規程規定的位臵，并及時調校，保持數據準確，決不能用塑料紙包住或者安裝在新鮮風口不起作用。把瓦斯超限當作事故對待，利用網絡信息系統實時監測瓦斯數據，出現異常果斷處臵。三是強化停產撤人。礦長不要違章指揮，不要蠻干，不要讓礦工的生命去冒險。八寶煤礦的教訓就是如此，明知采空區的火還沒有滅掉，瓦斯嚴重超限，仍然堅持派救護隊員下去強行作業，這就是典型的違法指揮、違章指揮，讓礦工的生命去冒險，這就是犯罪行為。因此我們要求礦長一定要貫徹落實七條規定，在危險的情況下要果斷地停產撤人。有的透水事故發生前，已有明顯的預兆，水已經從煤層里面滲出甚至流了出來。有的瓦斯事故發生前，風流中的瓦斯濃度已經超標到2%以上，隱患那么明顯了，還不以為然，在那里研究來研究去，還不停產撤人。有的不但不撤人還要派人下去看一看，這樣的礦長是什么素質，怎么考慮的，在想什么？所以，礦長的素質是最最關鍵的，腦子里一定要裝著礦工的生命安全，這是最神圣的職責。四是強化對礦長的考核。煤礦做到“零死亡”必須作為對礦長考核的一項否決性指標。礦長由于未依法履行安全管理職責，不依規定保證安全投入，責令整改又不落實，導致事故發生的，一律給予撤職處分，并依法處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、礦工要做自己生命的主人，把追求“零死亡”作為最強烈的意識

做到“零死亡”也不都是礦長的事情，每個礦工都有責任。首先自己的生命要自己做主、自己把控，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。所以我們要求礦工加強學習培訓，具 4

備避險、逃生、自救的意識和能力，要遵章守法，遵守安全規定，嚴格按安全操作規程作業，絕不違章作業、冒險作業。廣大礦工要善于發現隱患、善于發現危險信號，及時向企業提出安全隱患整改建議，或者向安監、煤監部門舉報，在發現直接危及人身安全的緊急情況時，要立即停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。同時，礦工還要敢于抗拒礦長的違章指揮，不要盲從，不要冒險作業。八寶煤礦“4·1”事故中就有幾名礦工和救護隊員認識到井下存在巨大安全風險，敢于抗拒這種違章指揮、冒險作業的行為，這幾個人就沒有死。值得表揚和提倡的正是這幾名礦工，以及他們所具有的那種強烈的安全防范意識。如果他們跟著一起下去，死亡人數就不止17人了。全國580萬名煤礦工人，他們是偉大和無私奉獻的群體，希望他們也共同行動起來，同做生命主人、共守生命安全。

四、產煤地區各級黨委政府和安全監管監察部門要把追求“零死亡”作為最硬的業績

人的生命最寶貴。每減少一個人的死亡都是硬成效，只要還有人死亡就是問題、就是差距。地方各級黨委政府和安全監管監察部門要明確煤礦事故“零死亡”的目標和要求，要認真貫徹落實新《安全生產法》，堅持依法治礦、從嚴治礦，堅持不懈地朝著這個目標去努力。江蘇2013年全省生產2000多萬噸煤，實現“零死亡”，說明只要努力是可以實現的。當前，我們抓好煤礦安全工作，還是要推進“七措并舉、四輪驅動”。

“七措并舉”即煤礦治本攻堅七條舉措，已經以國辦文件印發，這里重點強調五項工作。一是關閉不符合安全生產條件的小 5

煤礦。小煤礦很難實現機械化、自動化，回采率低，而且污染環境、安全風險高。整頓關閉工作前幾年我們一直在做。隨著經濟發展進入新常態，產業結構調整加快推進，煤炭市場供大于求已成定局，煤炭價格持續下跌，短期內不會改變，現在推動煤礦整頓關閉時機有利。我們要上下配合起來，加快推動小煤礦關閉退出。企業要積極主動，早關早主動。與其等到發生重特大事故由政府關閉取締，不如早一點清醒認識當前形勢，及早關閉退出才是上策。各地區要落實相應的支持政策，做好安臵、保障和穩定工作。二是強化瓦斯治理。剛才淮南礦業集團和陜西煤化集團介紹的經驗都很好。現在瓦斯仍然是煤礦安全的第一殺手，瓦斯不治、礦無寧日。瓦斯治理是煤礦安全生產的重中之重。要認真落實瓦斯治理12字方針，瓦斯抽采不達標就不能建設、不能開采，必須達到要求后才能開采。三是提高煤礦安全準入門檻。總局、煤監局已經與國家發展改革委達成共識，9萬噸以下、高瓦斯、煤與瓦斯突出“三類煤礦”要停止審批，原則上只做“減法”不做“加法”。四是加強較大事故查處。煤礦較大事故的查處，今后一律由國務院安委辦、省級安委辦“雙掛牌”。典型事故要提級調查，公開曝光，在全國形成震動、打上烙印，形成認真查處每一起事故最嚴格的機制和氛圍。五是加大安全投入。實現安全生產4400天的平煤神馬集團十一礦，噸煤提取和使用安全費用高達70元，遠超國家規定的30元。山東兗礦集團積極推行自動化、信息化綜采綜掘和安全監控技術，所屬興隆莊、東灘、濟寧二號井等煤礦實現安全生產3000天以上。雖然目前煤礦企業經濟效益下滑，但安全投入不能減少，投入不足是最大隱患。

要以“四輪驅動”來狠抓落實。一是七條規定要認真貫徹落實。現在一些地方仍然有死角和盲區。今天我們邀請了產煤省（區市）分管領導參加會議，希望各位省長親力親為，對全省煤礦做一次全面分析，七條規定到底全面落實沒有，哪些礦根本不落實或者落實得不好？要做到心中有數，并采取措施推動落實，做到“鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”。二是抓好煤礦安全重點縣。兩年來總局、煤監局集中精力抓了這些重點縣，效果很好。希望各省、市、縣也要明確自己的監管重點。省（區市）能不能也搞一批重點縣？市（地州）搞一些重點鎮和重點礦，沒有重點就沒有全局。三是深入開展談心對話。煤礦安全之所以有今天這樣較好的形勢，完全靠開會、發文件是不可能的，必須做艱苦細致的工作。事故要降下來，干部必須沉下去，真正沉到基層。近期我們啟動了新一輪談心對話活動，總局、煤監局領導和司局長都分配了任務，每個人都要認真去談，談深、談透、談到位。產煤地方政府領導同志下井這項工作整體做得不錯，但還有些領導同志幾乎沒有下過井。作為產煤省、市、縣的領導，如果不下井，如何了解和感受煤礦嚴峻的安全生產形勢，如何掌握更多第一手資料？建議加強這方面工作。四是強化警示教育。參加今天安全警示教育視頻會的有4萬多人，還要擴大警示教育面。要堅持“四個對待”（把歷史上的事故當作今天的事故對待，把別人的事故當作自己的事故對待，把小事故當作大事故對待，把隱患當作事故對待），警示教育不間斷，做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”，形成推動安全生產工作的共識和行動。

下面，我再簡單強調一下二季度重點工作。在黨中央、國務院的正確領導下，在各方面的共同努力下，一季度全國安全生產形勢進一步穩定好轉。截至3月29日，全國共發生較大以上事故228起、死亡987人；減少33起、134人，同比分別下降12.6%和12%。其中，發生較大事故219起、死亡854人，減少31起、114人，同比分別下降12.4%和11.8%。發生重大事故9起、死亡133人，減少2起、20人，同比分別下降18.2%和13.1%。沒有發生特別重大事故。煤礦已經連續兩年沒有發生特別重大事故，連續100多天沒有發生重大事故。一季度安全生產形勢有三個特點：一是大部分地區較大事故起數和死亡人數實現“雙下降”。北京、天津、河北、內蒙古、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、海南、四川、貴州、云南、重慶、陜西、青海、新疆19個統計單位實現“雙下降”。二是大部分重點行業領域未發生重大事故。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、工商貿其他、鐵路交通、民航飛行、農業機械和其他10個行業領域未發生重大事故。工礦商貿領域重大事故同比減少3起、36人。三是部分地區和行業領域事故較為集中。9個省（區、市）發生重大事故，分別是河北、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、貴州、云南、新疆各1起。8個省（區、市）發生10起以上較大事故，分別是山西、遼寧、黑龍江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南。交通運輸行業發生6起重大事故，其中道路交通發生較大事故157起，占今年以來較大事故的71.7%，發生重大事故5起，占55.6%。

二季度，全系統要繼續深入學習貫徹十八屆三中、四中全會 8

和總書記、李克強總理重要講話精神，強化“安全第一”的擺位，推動落實“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”；貫徹落實《安全生產法》，推動依法治安；強化隱患排查治理，狠抓預防和治本；加快安全生產體制機制改革，創新安全監管方式方法；加強安監煤監隊伍自身建設，提高監管執法能力。在重點行業領域治理方面，除煤礦安全外，還要抓好各個行業領域。一是油氣輸送管道。截至1月底，油氣管道隱患整改率僅65.3%。有4個省整改率低于55%，2家央企整改率低于45%。明天上午王勇國務委員將主持會議，專題聽取油氣管道安全隱患整改情況匯報，對下一步提出要求。各地區、各單位要加強督促指導，強化溝通協調，進一步加快整改進度。二是非煤礦山。全國有7.77萬座非煤礦山和尾礦庫，要認真落實非煤礦山安全生產“雙十條”，繼續深入開展專項整治，推動不符合安全要求的關閉退出。三是危化品和煙花爆竹。最近我們召開了60個危化品重點縣縣委書記座談會。下一步，要從化工產業規劃布局著手，深入開展提升危化品本質安全水平專項行動。繼續整治煙花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”等違法行為。四是道路交通。現在全國機動車保有量2.66億輛，機動車駕駛員超過3億人，素質整體偏低，每天約1億人在公路上出行，一定要加強這方面工作。五是消防安全。徹底排查整治“三合一”、“多合一”消防安全隱患，防范重大火災事故。六是建筑施工。會同建設部門加強對腳手架等建筑材料偷工減料的整治，打擊非法轉包分包、資質出租等違法行為，遏制建筑施工事故上升勢頭。七是民航、鐵路和水上交通。民航已經多年實現了安全飛行，但從國際上看，近年來民航空難時有發生，我們必須深刻 9

吸取教訓，有針對性地采取措施進一步改進。八是勞動密集場所。要認真貫徹《勞動密集型加工企業安全生產八條規定》，督促指導這類企業建立健全安全制度，加強隱患排查治理，開展安全生產大檢查，完善安全防范措施。

總之，一季度全國安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢，但二季度任務仍然十分艱巨繁重。中央“四個全面”戰略布局為我們做好安全生產工作提供了根本遵循，經濟發展新常態為安全生產工作提出新要求。我們要抓住機遇，扎實工作，堅持打非治違、暗查暗訪、通報約談、警示教育、推廣經驗“五個不間斷”，認真做好安全生產各項工作，推動安全生產形勢進一步穩定好轉，加快實現煤礦和全國安全生產狀況根本好轉。

在煤礦安全生產警示教育視頻會上講話

黃玉治

（2015年3月30日）

在吉林省吉煤集團通化煤業公司八寶煤礦“3·29”事故兩周年之際，我們召開這次警示教育視頻會，就是要把昨天的事故當成今天的事故來對待，深刻吸取教訓，用事故教訓推動工作。剛才，我們觀看了“3·29”等幾起典型事故警示教育片，吉煤集團通化煤業公司負責同志做了反思發言。陜煤化集團、安徽淮南礦業集團負責同志介紹了瓦斯綜合治理經驗。棟梁局長將在會上做重要講話，我們一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、正確認識當前煤礦安全生產形勢

今年以來，全國煤礦安全監管監察系統和煤礦企業以深入落實“1+4”工作法為重點，扎實有序推進各項工作，促進了煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。截至3月29日，全國煤礦共發生事故64起、死亡100人，同比減少33起、46人，分別下降34.0%和31.5%；未發生重特大事故。但是，較大事故時有發生，今年以來共發生較大事故8起、死亡32人。8起較大事故中，有5起發生在國有重點煤礦，特別是八寶煤礦兩年內連續發生4起事故，充分暴露出該礦沒有擺正安全與生產的關系，沒有深刻吸取

事故教訓，沒有真正履行企業安全生產主體責任，無視礦工生命，無視法律法規，無視監管監察，作為國有煤礦管理水平能低下到這個程度，真是令人震驚！由此可見，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。

深入分析一季度發生的煤礦事故，主要暴露以下問題： 一是瓦斯治理措施不落實。8起較大事故中，有5起瓦斯事故。1月1日，湖南省婁底市楓樹臺煤礦作為突出礦井，在石門揭煤前未采取區域防突措施；在局部防突措施實施過程中，2次預測和1次校檢結果均存在突出危險性，但仍未采取補充防突措施，最后造成4人死亡的突出事故。

二是非法違法現象屢禁不止。2月13日，山西省晉煤集團天安東溝煤礦布置假密閉非法越界開采，巷道違規采用木支護，沒有規范的排水系統和探放水設計，沒有采掘作業規程和安全技術措施，沒有采取探放水措施，導致發生透水事故，死亡3人。

三是違規違章問題仍較突出。2月3日，八寶煤礦當班安全監控員未將氧氣濃度下降、局扇停止運轉等重要信息及時通知調度員，調度員在事故地點瓦斯濃度超過1%的情況下，盲目通知井下礦領導帶領相關人員，冒險到缺氧巷道內查看情況，造成3人窒息死亡事故。

四是應急處置不及時不果斷。2月28日11時56分，江西煤業集團涌山煤礦發生了突出事故，此時，地面監控室已發現事故區域瓦斯濃度達到2.2%，但事故發生21分鐘后，礦調度室才通知切斷事故采區動力電，直到事故發生1小時12分后，事故

采區所有人員才全部撤出，導致4人死亡。

分析上述事故的根源，主要是思想認識不到位、責任不落實、管理松散、監管監察執法不嚴等。這些事故雖然都是較大事故，但我們必須抓住不放，要把它當作重特大事故來對待，分析原因，追究責任，吸取教訓，杜絕同類事故重復發生。

在分析事故教訓的同時，我們也要總結推廣好各地創造的好經驗好做法。剛才發言中，陜煤化集團所屬10對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井去年全部實現瓦斯“零超限”，淮南礦業集團連續18年杜絕了瓦斯爆炸事故。這兩家企業所屬煤礦災害都很重，歷史上多次發生大事故，但他們真正吸取了教訓，從思想上提高認識，從技術上分析原因，從管理上查找漏洞，從行動上狠抓落實，真正把防范措施落到了實處。另外，據初步統計，截至2015年3月23日，全國9萬噸及以上正常生產礦井，實現安全生產1000天以上的有1366處；實現安全生產3000天以上的有411處；實現安全生產5000天以上的有84處；實現安全生產10000天以上的有5處。最長安全周期的是云南曲靖富源縣營上鎮大坪煤礦一號井，連續41年零6個月未發生死亡事故。實踐證明，只要我們樹立正確的理念、采取得力的措施，持之以恒抓落實，煤礦可以實現“零死亡”。

總局黨組站在落實中央關于“四個全面”的戰略布局高度，在深刻分析我國煤炭工業安全發展現狀基礎上，提出煤礦“零死亡”理念和奮斗目標，是對礦工生命安全的最大關心和重視，是全面建成小康社會的必然要求，是煤炭企業必須為之奮斗的方向，我

們必須堅定信心、凝聚共識，破解難題、綜合施策，堅定不移朝著“零死亡”這一目標推進。

二、扎實做好下一步煤礦安全生產工作 下一步，要重點抓好六項工作：

（一）做好煤礦“零死亡”理念和奮斗目標的落實工作。實現煤礦“零死亡”將是我們必須確立的堅定理念和工作目標。在實現這一工作目標過程中，我們要把握好以下幾點：一要轉變思想觀念，把保護礦工生命作為辦礦最高理念，牢固樹立“事故可防可控”、“煤礦能夠做到不死人”等理念，詮釋和宣傳“零死亡”理念和目標必要性和可行性，大力推進管理“零失誤”、瓦斯“零超限”、設備“零故障”、隱患“零容忍”，為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。二要注重落實企業主體責任，今年所有煤礦企業都要實現安全生產責任體系“五落實”，努力推動企業安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。三要堅持標本兼治，在加強監管監察執法的同時，更加注重淘汰煤炭落后產能，推進源頭治理；更加注重基礎管理，搞好全員培訓，推動崗位達標，提高員工安全素質；更加注重依靠科技進步，推進礦井實現機械化、自動化、信息化和智能化，提升煤礦本質安全水平。四要抓好正反兩方面典型，堅持一方面抓好典型事故案例警示教育，加大較大事故查處督導力度，對典型較大事故提級調查，并分級掛牌和跟蹤督辦；另一方面，及時總結推廣煤礦企業實現“零死亡”先進經驗，近期，將分別召開視頻會和現場會總結推廣陜煤化集團黃陵礦等企業智能化開采、落實“1+4工作法”、實現“零死亡”好經驗

好做法。

（二）抓好新一輪礦長談心對話活動。新一輪“千名干部與萬名礦長談心對話”活動，總局、煤監局已經作出部署，各省級煤監局要會同省級煤礦安全監管和行業管理部門，結合當地煤礦實際情況，抓緊研究制定談心對話活動方案，并上報國家煤監局。在新一輪談心對話中，不論大礦、還是小礦，不論國有礦、還是民營礦，不論生產礦、還是基建礦都要開展礦長談心對話，做到全覆蓋、無遺漏。要采取“一對一談心、小范圍談話、集體座談”等靈活多樣的方式，注重傾聽企業呼聲，避免單向灌輸，鼓勵礦長講真話、講問題、提建議，實現雙向交流、真情互動，真正談深、談透、談到位，督促礦長真正把保護礦工生命作為其最高職責。

（三）繼續開展“雙50個重點縣”攻堅戰。要鞏固第一批50個重點縣攻堅戰的成果。繼續深化治本攻堅工作任務。國家煤監局決定從今年6月份開始，對第一批50個重點縣進行評估驗收，對完成攻堅戰任務、安全成效明顯的重點縣，明年不再列入國家重點縣范圍。同時，啟動第二批50個重點縣攻堅戰活動。各地和煤礦企業要抓緊制定和上報攻堅戰實施方案，并盡快組織實施。要把好復產驗收關，堅決落實真查、真停、真盯、真改、真驗等“五真”要求。從4月份起，國家煤監局將對第二批重點縣所在的省、市（州）政府相關人員和重點縣縣委書記、縣長進行培訓，要抓好對煤礦實際控制人、礦長和從業人員的安全培訓，研究推廣礦工下井安全宣誓活動，深化礦長下井帶班制度落實。

省市包片督導小組要加大對所包片區的監督檢查力度，研究落實災害治理、機械化改造、關閉退出等政策措施，確保煤礦安全“雙七條”落地生根。

（四）進一步做好煤礦安全準入和淘汰落后產能工作。一要按照總局黨組提出“三個停止審批和建設”的要求，嚴格安全準入。新建、改擴建煤礦，包括整合技改煤礦，不采用機械化開采的，一律不得安全核準。近期我們將組織開展煤礦建設項目專項安全檢查，重點檢查安全準入是否合規、手續是否齊全，是否存在批大建小等問題，防止低水平重復建設。國家煤監局將適時組織抽查。二要繼續推進小煤礦整頓關閉工作。貴州、黑龍江、湖南、云南、重慶、湖北等關閉任務重的地區，要加大關閉力度，爭取今年內全部關閉退出9萬噸以下突出礦井。5月份將召開座談會，專門聽取重點省煤礦整頓關閉工作匯報。三要加大關閉政策支持力度。各地要研究出臺新的政策措施，加大關閉資金支持力度，超額完成今年小煤礦關閉任務。

（五）深入開展瓦斯等重點災害治理工作。二季度是煤礦瓦斯事故多發季節，必須引起高度重視。一要學習推廣陜煤化集團和淮南礦業集團瓦斯治理先進經驗。牢固樹立瓦斯超限就是事故的理念，強力推進瓦斯零超限目標管理，以瓦斯“零超限”目標倒逼瓦斯防治措施落實到位。二要強化瓦斯抽采。瓦斯抽采是防治瓦斯事故的治本之策，也是今后瓦斯治理工作的主攻方向。應抽礦井必須先抽后掘、先抽后采、抽采達標，確保瓦斯抽掘采平衡和兩個“四位一體”防突措施落實到位。三要加強監管監察執法。

近期國家煤監局將開展瓦斯治理專項檢查。對瓦斯監控系統運行不正常、維護不及時的；對瓦斯超限不停電、不撤人、不分析、不處理的；對突出礦井未依照規定實施防突措施的，必須堅決停產整改。國家煤監局決定從二季度開始對全國各類煤礦企業調度室負責人、調度員和安全監測監控系統值班員及維護中心負責人進行一輪專題培訓。

要學習借鑒江西省、內蒙古鄂爾多斯市和部分企業的經驗做法，組織開展區域水害普查和論證，探明礦區水文地質情況和礦井周邊老窯積水情況等。汛期要加強與氣象、水利等部門的溝通，強降雨期間必須停產撤人。要嚴格執行井下探放水規定，遇到水患或出現透水征兆要立即組織撤人，嚴禁違章指揮、冒險蠻干。

（六）繼續深化隱患排查治理專項行動。國務院安委辦已決定將此專項行動延長至6月底，各地要在第一輪企業自查和排查組排查的基礎上，堅持從嚴標準，時間服從質量，進度服從效果，深入開展隱患排查、復查和治理工作。一是煤礦要抓好隱患整改，對排查出的隱患認真梳理，逐一登記，建檔立案，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”。二是有關部門要抓好隱患整改督辦，對查出的隱患要分門別類進行整改，對重大隱患實施掛牌督辦，督促企業停產整改，逾期仍達不到安全條件的煤礦應依法關閉。對排查治理行動開展以來發生事故的煤礦，要督促其重新開展隱患自查和排查。三是要實施分類分級監管。要在集中排查基礎上，綜合考慮煤礦儲量、服務年限、災害程度、采掘接續等情況，對轄區煤礦特別是小煤礦、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出

煤礦進行分類，并對其實行分類分級監管或重點監管。四是要繼續深入開展打非治違專項行動。重點打擊無證、證照不全或過期從事生產行為，重點打擊使用假圖紙和超層越界開采行為，重點打擊停產整頓期間擅自組織生產行為，重點打擊超能力、超強度、超定員生產行為，以及不按規定提取和使用安全費用等行為，按照“四個一律”嚴格處罰，列入“黑名單”，公開曝光反面典型，始終保持打非治違高壓態勢。五是要建立隱患排查治理長效機制。國家煤監局即將出臺新的煤礦重大隱患認定標準，抓緊制定《煤礦隱患排查治理體系建設規范》等；各地有關部門要建立健全完善煤礦重大隱患治理督辦制度，企業要建立健全隱患排查治理制度，推進煤礦隱患排查治理走向規范化、制度化、常態化。

第三篇：在全縣黨風廉政建設警示教育會上的講話

在全縣科級以上干部警示教育會上的講話

(2010年3月4日)

同志們:

剛才，大家觀看了警示教育片；##縣長就政府部門黨風廉政建設工作做了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、加強黨風廉政建設，必須抓好基礎性環節

近年來，縣委每年都要組織科級以上干部進行警示教育，觀看反面教材汲取教訓。從這些腐化墮落、違法犯罪的反面典型中，我們可以看到，他們之所以走向犯罪的深淵，主要原因就在于忽視了學習，放松了思想教育，不注重世界觀的改造，導致自律意識淡化，成為權勢、金錢的奴隸，在人生的道路上栽了跟頭。教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環節，是預防腐敗的重要措施，各級領導干部必須始終堅持把教育放在突出的位臵，經常接受教育、保持警鐘常鳴，切實增強抵御各種誘惑的能力，確保在任何情況下，都能夠把得住防線，守得住道德和法律的底線。要加強理論學習，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導工作；要注重“三觀”的改造，始終保持堅定信念、堅強黨性和

1高尚品質。要樹立自律意識，認真遵守國家公務員的有關條例，嚴格執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定，按照政策、原則辦事；要經常檢點自己不該想的想了沒有，不該拿的拿了沒有，不該去的地方去了沒有，慎權、慎微、慎獨。紀檢部門要積極探索新形勢下加強和改進說法從政教育的新途徑，深入開展黨的光榮傳統、優良作風教育和社會主義榮辱觀教育，開展黨紀國法教育，引導領導干部提升人生境界，加強道德修養，筑牢思想防線；要堅持示范教育、警示教育、崗位教育相結合，通過反面典型案件，引導廣大干部時刻保持清醒頭腦，增強教育的針對性和有效性。與此同時，要加大案件查處力度，對違紀違法的人員要依法給予懲處，注重用身邊實實在在的案例教育干部。

二、加強黨風廉政建設，必須突出作風轉變

干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入深淵。近年來，縣委對作風建設始終高度重視，先后在全縣開展了機關紀律作風整頓、機關效能建設等活動，有力的推進了干部作風的轉變，但在肯定成績的同時，也要看到個別干部紀律觀念淡薄、工作飄浮，不思進取，工作的使命感、緊迫感、責任感仍然不強；個別部門大局意識仍然不強，工作效率不夠高，尤其是少數職能部門不作為、亂作為等現象依然存在。這些問題和現象，雖然表現在個別部門和干部身上，但如果得不到及時糾正和克服，也會嚴重損害黨委和政府乃至全縣的整體形象，妨礙富民強縣戰略的順利推進，必須堅持不懈地把作風建設抓在手上，下決心抓緊、抓實、抓出新的成效。要繼續加強行政效能建設，以各項制度落實情況為主要內容，經常性的開展紀律作風整頓；要以腐敗現象容易發生的領域、部位和環節為重點，進一步健全完善制度，特別是要不斷創新重大決策事項、重大項目安排和大額度資金使用的決策機制，從源頭上治腐堵漏。要對領導干部特別是涉及人錢物管理的重要崗位、重要部位、重點人員，實施重點監督；要從群眾最關心、最直接的利益問題入手，進行評議、檢查和監督。廣大干部尤其是領導干部，必須充分認識自己在作風建設中的角色，堅持心系群眾、服務人民，堅持真抓實干、務求實效，注重自己的一言一行、一舉一動，以自己的行動影響人、帶動人，贏得人民群眾的信賴和支持。

三、加強黨風廉政建設，必須形成工作合力

反腐倡廉建設是一項重大的政治任務，事關發展，事關全局，事關長遠，事關根本。各級各部門一把手務必擔負起領導反腐倡廉建設的政治責任，以堅決的態度和扎實的工作，努力把我縣反腐倡廉建設提高到一個新水平。一是要不斷完善領導體制。要把反腐倡廉建設提上重要議事日程，納入黨的建設總布局，融入經濟社會全過程，與部門工作同部署、同落實、同檢查、同考核，努力完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾積極參與、社會各界支持的反腐敗領導體制和工作機制，不斷把反腐倡廉建設引向深入。二是要認真履行“一崗雙責”。落實黨風廉政建設責任制，是對各級領導班子的政治要求，是每個領導干部的必盡職責。各單位一把手要切實履行好“第一

責任人”的責任，管好班子，帶好隊伍，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。領導班子其他成員也要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好自己分管范圍內的反腐倡廉工作，對領導不力,導致發生問題造成不良影響的單位和部門，要追究主要領導和直接領導的責任。三是要加強紀檢干部隊伍建設。紀檢戰線是一條特殊的戰線，紀檢工作是一項特殊的工作。在新的形勢和任務面前，縣紀委監察局要主動適應新要求，研究新規律，擔當新使命，不斷提升反腐倡廉建設的質量和水平。廣大紀檢干部要倍加珍惜黨和人民的信任和重托，始終保持良好的精神狀態和工作作風，加強學習，增強黨性，秉公執法，嚴肅執紀，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，自覺做黨的忠誠衛士，努力成為群眾信得過的干部。

同志們，黨風廉政建設工作至關重要，各級領導干部一定要認清形勢，牢記使命，忠于職守，勤奮工作，努力開創反腐倡廉建設的新局面，為推動大寧經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。

謝謝大家!

第四篇：警示教育會議講話

同志們：

在第十個“12·9”國際反腐日剛剛過去，又是春節來臨之際，根據市委工作部署和局黨委安排，結合交通系統工作實際，今天我們召開全系統領導干部警示教育會議，目的是通過以案說紀、以案為鑒，針對去年以來市紀檢監察和檢察機關依紀依法查辦的相關案件，明析這些案件發生的原因，進一步警示教育我們認真汲取教訓，由彼及己，引以

為戒，防微杜漸，警鐘長鳴，始終堅持廉潔從政和廉潔從業，筑牢拒腐防變的思想防線，切實維護我們交通系統干部隊伍的純潔性。下面，我講三個問題：

一、時刻保持清醒頭腦，充分認清當前反腐倡廉形勢

中央高度重視反腐倡廉建設，空前加大了查辦案件的力度。黨的十八大以來，中央領導同志就反腐倡廉話題頻頻發聲，多次強調“老虎蒼蠅一起打”，明確要求“把權力關進制度的籠子里”，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭要堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”等等，把懲處腐敗這一治標舉措作為預防腐敗這一治本目標的重要手段，出重拳、亮實招，不僅“雷聲大”，而且“雨點也不小”。習總書記在中紀委十八屆三次全會上發表重要講話，進一步強調要“保持懲治腐敗高壓態勢”。全會強調，“要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”。“堅持以零容忍態度懲治腐敗。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一名干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”。“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作”。在一年多的時間內，先后有18名省部級官員被查處，數量之多、頻率之高、力度之大，為新中國成立以來所罕見，充分表明了新一屆中央領導集體在反腐敗斗爭中旗幟更加鮮明，態度更加堅決，要求更加嚴厲，查處力度更大。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要腐敗，就毫不遲疑、毫不含糊、毫不留情，對一切腐敗行為都是決不手軟、決不姑息、決不包庇，決不允許腐敗分子在黨內有藏身之地。

從南通來看，一年來，南通市委、市紀委和市檢察機關始終保持了對懲治腐敗的高壓態勢和震懾力，堅定不移把黨風廉政和反腐倡廉建設引向深入。2013年1月10日，市委、市政府召開了全市領導干部警示教育大會，丁大衛書記作了重要講話，要求各級領導干部做好“五個帶頭”，即：帶頭學習貫徹中央對反腐倡廉工作的新要求；帶頭堅定理想信念；帶頭嚴格遵守黨章各項規定；帶頭改進工作作風；帶頭執行制度并自覺接受監督，并對南通黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。

今年是我市交通重點工程實體工作量最大的一年，通洋高速、通州灣快速通道、臨海高等級公路、連申線、客運東站項目、農批市場、海啟高速、江海河聯運等一大批交通重點工程相繼建成或上馬，工程數量、涉及領域和投資額度均創歷史新高。今年也是提升民生服務水平，進一步鞏固黨風廉政建設責任制示范點創建成果的關鍵一年。面對空前繁重的工作任務，迫切需要一支能干事、干成事，不出事的干部職工隊伍來保障。只有從機制、制度入手，把反腐倡廉建設納入了經常化、規范化、法制化的軌道，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，才能有力保障交通各項中心工作的順利完成。

二、深刻剖析相關案件的主要特點和發生原因，必須居安思危，引以為戒

剛才，大家觀看了專題警示教育片，片中揭露的都是去年以來南通查辦的黨員干部違紀違法的典型案例，這些黨員干部曾經身居領導崗位和重要崗位，如今卻走向反面淪為階下囚，令人痛惜，也令人警醒。分析這些案件，主要呈現以下特點：

一是權錢交易仍然是腐敗行為主要表現，斂財手法多種多樣。

二是關鍵崗位仍然是腐敗行為高危群體，廉政監管弱化缺位。

三是作風問題成為腐敗行為的顯著標志，個別干部生活腐化。

三、以案為鑒，以人為鑒，切實筑牢拒腐防線

前車之鑒，后事之師。作為局黨委、紀委，我們一級組織有責任、有義務做好教育工作，提醒在先，幫助在前，常敲警鐘。希望大家能夠從這些案件中真正吸取教訓，深刻反思，引以為戒，萬萬不可以身試紀，以身試法。切實做到“四個不能”：

一是保持清醒頭腦，理想信念不能動搖。一方面，加強反腐倡廉建設，提升工作效能和執行力，干部職工真心擁護和支持，非但不會影響交通事業發展，相反卻能起到重要的保障和促進作用。另一方面，加強反腐倡廉建設，對于領導干部自身而言，也是一種關心和愛護。平時多打招呼、經常提醒，教育和警醒大家珍惜來之不易的崗位，珍惜為黨和人民服務的平臺，珍惜有親情、

第五篇：“警示教育”動員會講話

“警示教育”動員會講話

尤少華

同志們：

“警示教育”活動是繼“兩風”建設活動的延續。是又一次大型活動。這是新一屆領導班子上任之后的又一個舉措，可以看到我省領導班子對加強黨風廉政建設和工作作風建設的決心。同江市委對此項工作極為重視，在12月27日已召開了全市“警示教育”活動動員大會，我市的主要領導在會上作了重要講話。

我國自建國以來就一直沒有放松對黨風廉政建設和工作作風建設工作的嚴抓，特別是這一屆國家領導人在這“警示教育”方面也提出了嚴格要求。胡錦濤同志在中紀委二次全會上指出：黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨建設新的偉大工程的重要組成部分。他還強調指出十六屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代領導集體始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全黨的一件大事來抓，作出了一系列重大決策和部署，推動反腐倡廉取得了重大成效，有利維護和促進改革發展穩定的大局。另外他又指出，現在一些腐敗現象仍然比較突出，導致腐敗的土壤和條件還存在，反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴峻的，反腐敗斗爭的任務仍然是繁重的，我們必須繼續進行不懈努力。溫家寶同志在國務院廉政工作會議上也進行了題為“以更大的決心，更高的自覺性，扎實推進廉政建設和反腐敗工作”的重要講話。他在講話中指出黨風廉政建設和反腐敗工作關系到黨和國家的前途命運，黨中央、國務院堅持把它作為一項重大的政治任務。他還強調指出要想抓好此項工作，必須做到“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”。關于這些重要講話在近期內我們將組織進行認真的集中學習。

在12月22日，吳官正同志在全國黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上的講話。12月27日市委書記韓庫在同江市“警示教育”活動動員大會上的講話精神，使“警示教育”活動全面展開。

加強“警示教育”是繼“兩風”建設活動的延續，是我們當前一項重點工作，我們必須按照市委的要求，認認真真地抓好落實，抓出成效來。我們要通過抓“警示教育”活動，把全鎮廣大黨員干部的思想和精力集中到深入貫徹黨的十六大精神和市五次黨工會精神上來，集中到抓工作、干實事、促發展上來，集中到關心群眾生活，增加農民收入上來，集中到解決我們三村鎮發展面臨的突出問題上來。在抓好“警示教育”活動上，要取得新的明顯成效，必須制定強有力的保證措施，形成整體推進的合力。一是制定 工作方案，明確任務目標，在干部和公務人員中認真學習黨委下發的方案認真抓好落實。二是細化責任分工，鎮“警示教育”活動領導小組辦公室負責組織協調，綜合指導。三是緊密聯系實際，查擺突出問題。要在認真學習，搞好動員的基礎上，通過自我剖析，座談會等形式，認真查擺干部和公務人員“警示教育”活動方面存在的問題才不足，尤其是要找準抓住家群眾反映的突出問題，制定整改措施。另外加強“警示教育”活動要搞好三個結合。一是與貫徹落實中央、省委、佳市委和同江市委的總體部署相結合；二是與貫徹落實市五次黨代會精神相結合；二是與推進當前工作相結合。

通過這次“警示教育”活動能起到綱舉目張的作用。使我鎮黨風、政風和工作作風都得到徹底的改善與提高。形成一個良好的用人機制，嚴格公正，廉潔的行政執法體系和真心為民、心系百姓，扎實工作的良好風氣。