第一篇：鄉鎮紀檢工作法規制度調研報告（范文模版）

XX鄉紀檢工作法規制度調研報告

根據省、市紀委工作安排，為了深度貫徹落實省紀委九屆九次全會精神，XX鄉開展了鄉鎮紀檢工作法規制度課題的調研，現將有關情況小結如下：

一、涉及各監督主體的法規制度(1)村民監督委員會制度

村民監督委員會是村民自我管理、自我監督，不參與具體村務決策和管理，而對村“兩委會”和村干部進行監督，帶有群眾自治性的組織。村民監督委員會在村黨組織的領導下，獨立行使監督權，對村民大會或村民代表會議負責，其主要職責：

1、對村務管理工作及村民自治章程、村務管理制度執行情況實行監督；

2、對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進行全過程監督；

3、監督檢查村務、財務公開情況，對村務、財務公開清單進行審核。對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開；

4、監督檢查村集體經濟合同的執行情況，參與和監督村集體工程項目的招投標及驗收，集體土地出讓、轉讓及使用，村集體資源、資產處置等工作；

5、積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村兩委會轉達，提出改進工作的建議；

6、支持村兩委會的正確決策，配合村兩委會向村民做好解釋工作；

7、當村黨組織有關村務管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規、政策和村民自治章程，損害村民根本利益時，要求村兩委會予以糾正；

8、提議召開村民大會或村民代表會議；

9、由村民大會或村民代表會議授權的其他職責。(2)村支部的紀檢員工作制度

1、在鄉紀委的直接領導下開展紀律檢查工作，負責所在村黨支部的紀律檢查和信訪工作任務的具體落實。

2、在村級信訪、理財、村務公開和反腐敗工作領導小組中任組長或副組長，做好各方面的監督、領導和管理工作，使各項村務工作真正做到公正、公平和公開。

3、對村組黨員干部特別是兩委班子成員有監督權、批評教育權。包括對有輕微錯誤者進行規勸及違紀違法行為先行初查權，并有向上級紀委報告權。

4、要經常走訪黨員群眾（每月至少一遍），變群眾上訪為紀檢委員下訪，征求意見，了解民情，做好化解矛盾工作，使問題解決在最小范圍內、萌芽狀態。把群眾的呼聲及時報告鎮紀委和村黨支部。

5、認真貫徹執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，制定相關的實施辦法，及時提示村兩委按要求召開民主生活會，建立健全黨風廉政建設和反腐敗各項工作制度、工作計劃、實施方案。

6、按要求認真及時完成上級紀委交辦的各項工作任務。(3)村紀檢支部工作職責

1、協助村黨支部加強黨風廉政建設。維護黨的章程和其它黨內法規，監督村黨支部及黨員執行黨的路線、方針、政策和區、鄉、村作出的決議、決定。

2、協助村黨支部抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。負責本村黨風廉政建設責任分解和責任書簽訂，每季度排查一次本村黨支部貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，發現問題及時督促整改。抓住黨風廉政建設中的苗頭性、傾向性和突出性問題，采取有力措施，將矛盾控制在萌芽狀態，把問題解決在基層。

3、加強黨風廉政宣傳教育。結合實際，開展經常性的法律法規、黨風黨紀教育和廉政文化進農村活動，提高黨員干部的思想政治素質，增強村群眾參與監督的積極性。每年組織黨員干部進行一次警示教育活動。

4、對黨支部和黨員實施有效的監督。監督村黨支部和黨員干部遵守黨紀政紀情況，及時向鎮紀委匯報黨員的違紀問題。

5、協助做好紀檢信訪工作。協助鄉紀委開展信訪調處工作，建立和規范信訪接待日制度，積極引導群眾依法信訪。參與協調和化解基層各類社會矛盾糾紛，嚴格控制越級上訪和集體上訪，切實維護社會穩定。

6、協助鄉紀委調查黨員的違紀違法案件，配合做好受處分黨員的回訪教育工作。

7、參與并監督村重要事項的決策。凡村重大投資項目、黨員發展、集體資產承包經營、村“兩委”換屆選舉等重要事項都應參與并監督。對集體投資的重大工程項目，要參與項目的預算報價、建設單位的選擇、工程質量、決算審計等各環節工作。

8、對村務公開實行監督。重點加強對村財務公開的監督，確保財務收支情況每季公開一次，切實提高財務公開質量，制止和糾正違反財務制度、侵犯集體利益和村民利益的行為。其它與村群眾生活密切相關的重大事項如計劃生育指標、宅基地審批、土地流轉、低保人員資格申報、土地征收征用、救災救濟款物發放等熱點問題，要加強監督，保證程序合法、操作規范、公開透明，發現問題及時協調解決。

9、注重調研聽取民意。及時了解村群眾的意愿和呼聲，廣泛聽取、收集對村黨支部及有關部門黨風、政風方面的意見和建議，并及時向村黨支部和鄉紀委反映。

10、認真完成村黨支部和鄉紀委交辦的其他工作任務，努力為群眾辦好事、辦實事。(4)鄉鎮黨委及班子成員工作職責

鄉鎮黨委承擔著推進農村黨風廉政建設、服務經濟發展、構建和諧社會、保護農民群眾利益的重要職能，其職能的發揮事關農村和諧穩定，事關新農村建設成效。各鄉鎮黨委及班子成員必須按照職責要求，扎扎實實做好各項工作。(5)鄉鎮紀委工作職責

1、主管鄉鎮黨的紀律檢查工作，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查所屬轄區內黨組織和黨員遵守執行黨的路線、方針、政策、決議的情況。

2、協助鄉鎮黨委研究農村基層黨風廉政建設方面存在的問題；經常對黨員進行黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，推進農村廉政文化建設。

3、對黨員領導干部及村組、站所黨員干部行使權力進行監督，確保各項強農惠民政策落到實處。

4、受理職責范圍內的檢舉、控告和申訴，保障黨員權利，對受處分黨員干部回訪教育。

5、督促落實鄉鎮黨務、政務、財務、村務公開，監督規范農村資金、資產、資源管理。

6、認真解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益；抓好鄉鎮紀檢監察隊伍自身建設。

7、承辦上級紀委和同級黨委交辦的其他事項。(6)鄉鎮紀委書記工作職責

1、主持鄉鎮紀委全面工作，認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要部署和精神。

2、協助黨委抓好本鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，組織、協調、落實黨風廉政建設責任制，推動和促進本鄉鎮的黨風廉政建設工作。

3、組織制定鄉鎮紀委工作計劃，并認真組織實施和總結，經常督促檢查。親自參與和指導本鄉鎮違紀違法案件調查。

4、加強隊伍建設，積極抓好紀檢干部政治理論和業務學習，不斷提高自身和鄉鎮紀委干部的政治和業務素質。

5、經常深入實際，認真調查研究，針對農村基層黨風廉政建設中存在的問題及時提出工作的改進意見和建議。

6、在工作中充分發揮監督作用，保證黨委、政府的各項決策的正確性。同時，要健全權力監督制約制度。鄉鎮紀委書記參加鄉鎮黨委書記辦公會議,對鄉鎮黨委的事權、財權、人事權等重大決策實施事前、事中、事后全過程監督。負責向同級黨委和上級紀委匯報紀檢工作情況。

7、積極完成上級交辦的其他工作任務。(7)鄉鎮紀委委員崗位職責

1、認真學習宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的有關文件和會議精神，帶頭貫徹執行各級紀委全會的決議和決定；

2、參與開展農村反腐倡廉教育和推進制度建設；參與對扶貧、救災、救助、新型農村合作醫療基金、農業和農民直接補助等資金管理使用情況監督檢查；

3、認真解決群眾來信來訪等問題，參與所屬轄區內黨組織和黨員違紀案件查處和申訴受理；

4、參與紀委工作計劃、總結的討論，提出工作建議；

5、負責督促指導村、基層站所等開展黨風廉政建設，經常對村、基層站所開展黨風廉政建設工作情況進行指導；

6、密切聯系群眾，注重了解群眾對黨員干部的反映和思想動態，認真排查和化解矛盾糾紛；

7、注重搜集信息源，對工作中好的經驗做法及時總結形成信息并上報區紀委。

8、承辦鄉鎮紀委交辦的其他事項。

二、紀檢監督組織對各被監督對象監督管理的法規制度 1．主管全區黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實上級紀委和區委關于加強黨風廉政建設的決定，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。協助區委、區政府落實黨風廉政建設責任制工作。2．主管全區行政監察工作。負責貫徹落實上級監察機關和區委、區政府有關行政監察工作的決定，監督檢查區政府各部門及其國家公務員和鄉鎮人民政府及其負責人執行國家政策和法律、法規、國民經濟和社會發展計劃及國務院、省、市、區政府發布的決定和命令的情況。3．負責檢查并處理區直各部門、各單位，各鄉鎮黨的組織和區管黨員領導干部違反黨的章程及其他黨內法規的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴，必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內的比較重要或復雜的案件。

4．負責調查處理區政府各部門及其國家公務員和區政府及區政府各部門任命的其他人員、各鄉鎮人民政府及其負責人違反國家政策、法律法規以及違反政紀的行為；受理對行政監察對象違紀行為的檢舉、控告，受理行政監督對象不服政紀處分的申訴。

5．負責貫徹落實市委、市政府和區委、區政府關于政風建設及糾正部門和行業不正之風工作的指示、規定；組織開展全區性政風建設及糾正部門和行業不正之風工作的專項治理；查處政風建設及糾正部門和行業不正之風工作中發現的違法違規問題。

6．負責作出關于維護黨紀、政紀的決定，制定黨風黨紀和廉政教育規劃，協助有關部門做好黨的紀律檢查工作和行政監察工作的方針、政策和法律法規的宣傳工作，對黨員及國家工作人員進行遵紀守法、為政清廉的教育；組織和指導全區紀檢、監察干部的培訓工作。

7．負責對全區黨的紀檢工作和行政監察工作理論及政策等有關問題的調查研究，擬訂全區黨風廉政建設的有關規定；對全區鄉鎮政府和區政府各部門制定的有關規定情況進行調查研究，對其違反國家法律法規和有損國家利益的條款，提出修改的建議。

8．會同區直各部門黨委（黨組）和各鄉鎮黨委、政府做好紀檢、監察干部的管理工作。審核鄉鎮紀委領導班子，負責區紀委、監察局派駐（派出）區直各部門的紀檢組、監察室負責人的提名考察并提出調整、交流和任免意見；審核區直有關單位內設紀檢、監察機構負責人人選。

9．承辦市紀委、市監察局和區委、區政府交辦的其他事項。

三、鄉鎮紀檢工作如何開展方面的法規制度

(1)加強領導。鄉（鎮）黨委、政府要以高度的政治責任感和緊迫感，加強對鄉鎮紀委工作的領導，從人力、物力、財力上給予保障，研究解決實際困難和問題，確保鄉鎮紀委工作順利推進。

(2)認真履職。鄉鎮紀委要切實提高工作水平，圍繞中心、服務大局，按照各自職責要求，協助黨委政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，更好地促進改革、實現發展、保持穩定。

(3)強化督查。區紀委監察局要切實加強對鄉鎮紀委班子成員履職情況進行監督檢查，定期對鄉鎮紀委班子成員履職情況進行考核，對不認真履職、不作為的，將按照相關規定進行問責。

四、鄉鎮紀委工作保障方面的法規制度

明確落實管理制度和保障措施。一是堅持匯報督查制度。區紀委每年安排部分鄉鎮紀委書記向區紀委常委會或全委會進行述職述廉并組織測評，并適時對鄉鎮紀委工作開展情況進行督查。二是堅持目標管理考核制度。每年區紀委在全委會上通報表彰一批先進鄉鎮紀委和先進個人，對目標管理考核結果為不稱職的鄉鎮紀委書記由區紀委領導進行誡勉談話直至建議區委對其進行組織調整。三是堅持無案說明制度。對鄉鎮紀委一年來沒有辦理一起案件的，應向區紀委常委會進行無案說明。四是堅持談心談話制度。區紀委領導定期或不定期與鄉鎮紀檢干部進行談心，了解其思想、工作、生活中的情況，及時幫助解決實際問題。五是堅持區紀委常委和委員聯系點制度。實行區紀委常委和委員聯系鄉鎮和重點村制度，負責聯系點有關工作的督促指導、溝通協調等。六是堅持物質保障制度。鄉鎮紀委業務裝備建設和辦案專項經費由鄉鎮財政足額保障。七是堅持參加鄉鎮黨委書記辦公會議制度。鄉鎮紀委書記參加鄉鎮黨委書記辦公會議，參加鄉鎮重要項目安排、人事任免、大額資金使用等重大事項決策之前的醞釀協商和相關決策會議。

五、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》 關于實施與監督，《規定》從三個方面作出了制度設計。一是規定了各級黨委、政府組織領導和檢查考核的責任。《規定》要求各級黨委、政府負責本規定的貫徹實施，開展教育培訓，完善考評激勵，落實待遇保障，加強監督檢查，促進農村基層干部自覺貫徹執行《規定》。區黨委、政府每年應當對鄉鎮領導班子成員執行本規定的情況進行一次檢查考核。有關主管部門每年應當按照干部管理權限對基層站所負責人執行本規定的情況進行一次檢查考核。檢查考核時應當充分聽取基層站所所在地的鄉鎮黨委、政府的意見，并將考核結果通報鄉鎮黨委、政府。鄉鎮黨委、政府每年應當對村黨組織領導班子成員和村民委員會成員執行本規定的情況進行一次檢查考核。紀檢監察機關協助同級黨委、政府或者根據職責開展對本規定貫徹實施情況的監督檢查，依紀依法查處農村基層干部違反本規定的行為。二是要求結合本規定的貫徹實施建立健全黨務公開、政務公開、辦事公開、村務公開等制度，提高權力運行的透明度。《規定》規定，各級黨委、政府應當結合本規定的貫徹實施建立健全農村基層黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農村基層干部經濟責任審計制度，推進農村基層權力運行公開透明。三是強化了黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務監督機構、村民代表對村干部的監督和制約。《規定》規定，村黨組織和村民委員會應當結合貫徹執行本規定健全黨組織領導的村級民主自治機制。對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開。村民代表在鄉鎮政府的指導下，可以對村民委員會成員執行本規定的情況進行詢問和質詢。村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構應當依法履行監督職責，對村民委員會成員執行本規定的情況進行監督。

此外，《規定》還規定，農村基層干部遵守本規定的情況應當作為對其獎勵懲處、考核評價、選拔任用、考錄的重要依據。通過這些規定，明確了各級黨委、政府和紀檢監察機關以及村級組織的責任，突出了群眾對干部的監督，為《規定》的貫徹落實提供了保障。

六、機關干部作風行為規范“四要十不準”（1）要遵守工作紀律，切實執行各項規章制度 1.不準無故遲到，早退和擅自脫離崗位；

2.不準在上班期間上網聊天、玩游戲、炒股票、外出逛街購物、打麻將和到休閑娛樂場所活動；

3.不準在工作日午間、執行公務和值班期間飲酒，借調研之名到下級或其他單位吃喝、消遣。（2）要抓好工作落實，忠于職守、勤奮敬業

4.不準拒不執行組織決定，有令不行、有禁不止、政令不通；

5.不準辦事拖拉、不講效率，敷衍塞責、推諉扯皮，平時不抓緊、忙時亂應付。

（3）要提高服務水平，秉公辦事、務實清廉 6.不準拒不履行首問負責制、一次性告知制，對服務對象和前來辦事的人員不管不問、不理不睬，態度冷漠生硬、傲慢無禮、言語不文明、作風粗暴；

7.不準以工作正忙、還有要事等為由，拒絕前來辦事的人員合理、正當的服務要求，或故意刁難、設置障礙、吃拿卡要、以權謀私。

（4）要端正會紀會風，維護會議秩序、提升會議質量 8.不準召開主題不清、拖沓冗長、不解決實際問題的會議，會前不精心準備、在會上不著邊際的發言； 9.不準隨意派人代會、無故缺席或遲到、早退； 10.不準在會場隨意走動、交頭接耳、大聲喧嘩、打瞌睡、隨意接打電話和讓手機亂叫亂響。

第二篇：鄉鎮紀檢組織建設情況調研報告

***鎮關于紀檢監察組織建設情況的調研報告

基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗

斗爭的中堅力量和堅實基礎。2010年以來，我鎮通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動鎮村兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我鎮開展紀檢監察工作的情況，針對工作中出現的問題及今后工作思路，現把調研情況匯報如下：

一、紀檢監察組織干部隊伍建設現狀 我鎮現有紀檢監察干部五人，行政編制一人，事業編制四人，本科學歷兩人，大專學歷三人，平均年齡三十四歲。辦案經費有保障。

二、今年以來，我鎮紀委在縣紀委的關心幫助下，在鎮黨委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，三資代理中的賬目核查，村務監督委員會的選舉等工作，自辦案件三起，上級交辦案件一起。

三、紀檢監察工作中存在的問題和建議

存在的問題 ：

（一）現有體制導致紀委人員不能專職，導致落實工作困難。一是人員兼職現象嚴重，工作上顧此失彼。鄉鎮紀委書記因為是班子成員，專職工作之外也要分管許多的其

他工作，有的基層把計劃生育、綜治、安全生產等幾項“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現“種了別人地，荒了自家田”的現象。各鄉鎮紀委雖然選舉了2-3名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀檢監察工作。在這種情況下，鄉鎮紀檢監察工作長期處于被動應付狀態。雖然今年加強了村級紀檢組織，成立了村務監督委員會，但因未能落實報酬，許多干部只處于掛名不做事狀態。二是人員管理制度不健全，工作推動不力。在基層紀檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標準，只要本人沒犯錯誤，做好和不做一個樣，缺少規范的操作制度和必要的制約手段，工作推動相對滯后。三是執紀環境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。

（二）鄉鎮紀檢干部人員流動性較大，干部調整比較快，在有針對性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉鎮紀檢干部受鄉鎮黨委政府和縣紀委雙重管理，人、財、物屬鄉鎮黨委管，業務上受縣紀委指導，這種不太合理的管理體制使鄉鎮紀委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。農村基層組織處在農村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點，村干部官小責任大，經濟收入少，政治上發展前途不大，導致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級紀檢監察工作流于形式。

建議意見：基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一

線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，只要紀檢監察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業務

能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，更提高了紀檢監察干部的整體素質。

（二）要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度，適時公布監督結果。

（三）試行基層紀委書記垂直管理體制。即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。

第三篇：鄉鎮紀檢報告

同志們：

我代表分公司紀委向大會作紀委工作報告，請予審議。

2005年紀檢工作情況

2005年，分公司紀委堅持以黨的十六大精神為指導，深入貫徹學習中紀委第三次全會精神，緊密圍繞分公司管理目標，強化監督力度，全面履行職能，推進了分公司黨風廉政建設和紀檢監察工作的不斷深入，為分公司業績指標的全面完成提供了監督保證。

一、加強對黨的十六屆四中全會精神的學習

十六屆四中全會精神是05年以來我們的學習重點，根據分公司黨委學習計劃，我們有步驟地組織全體黨員干部學習了全會精神，并把學習貫徹四中全會精神同推動當前工作結合起來，與加強班子建設、干部教育和分公司建設有機結合起來。將個人自學、通讀文件與專題研討與分公司實際工作結合起來，緊緊圍繞“管理做強、服務做精、追求卓越、創建一流”這個主題，把學習十六屆四中全會精神和中紀委四次全會精神結合起來，同步安排、同步檢查落實。教育和引導廣大黨員和紀檢干部，牢固樹立科學的發展觀，振奮精神，團結一心，開拓進取，創造性地開展工作，全面落實集團公司紀檢工作會議部署的各項任務，進一步推動了分公司黨風廉政建設，為分公司的健康發展提供了堅強有力的保證。

二、加強黨風廉政教育，增強拒腐防變意識。

一年來，分公司集中開展了廉潔勤政先進事跡示范教育、典型案例警示和預防職務犯罪教育等多項活動。一是抓“兩個條例”的學習。紀委配合黨委，利用中心組、支部會、黨課等形式的學習和全體黨員理論考試，教育引導廣大黨員和各級領導干部深刻領會和準確把握兩個《條例》的精神實質和具體規定，切實增強廣大黨員特別是黨員干部接受監督的意識和紀律觀念，主動接受黨組織和黨員的監督，做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。

二是開展廉政進家庭活動。為打造家庭“防腐墻”，分公司紀委還為10名副科級以上領導干部的家屬送去了慰問信，發放了《兩個條例》讀本，組織觀看了《廉政風暴》等廉政教育片，把反腐倡廉教育和監督工作延伸到每個家庭，筑起家庭防線。三是分批次組織黨員干部觀看了《毀滅之路——胡長清犯罪紀實》、《貪欲鋪就自毀路》、《李真貪污受賄案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部，通過對典型案例的剖析和對典型材料的學習，為黨風廉政建設奠定了堅實的基礎。使各級

管理者遵紀守法和預防職務犯罪的意識得到了進一步加強。

一年來，分公司共舉辦黨風廉政和法律知識講座5次，剖析典型案例12個，播放案例教育片6場次，有黨員、群眾200多人次接受了教育。

三、落實廉政制度，規范管理者自律行為。

一是加強黨風廉政建設思想教育。我們在組織黨員干部學習貫徹中紀委關于反腐倡廉的有關精神的同時，又組織學習了《中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》等14項廉潔自律制度，學習了公司下發的《〈無視法紀，必釀惡果〉等五起案件剖析材料》，起到了警示教育常抓不懈的跟蹤效應。

二是繼續抓黨風廉政建設責任制的落實。根據公司紀委工作部署，我們與10名副科級以上干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》和廉潔自律承諾書，建立了廉政檔案，形成了制度化的廉政責任管理體系。

三是抓好2005年領導干部廉潔自律考核工作。按照中央紀委第三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”和“三個不得”的規定和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的要求。分公司紀委對重點崗位人員進行了廉潔自律考核，以進一步落實黨風廉政建設責任制。通過考核，分公司員工對管理者廉潔自律的總體評價較高，綜合滿意率達到了95%以上。同時紀委要求全體干部同本人簽定的《黨風廉政建設責任書》和《廉潔自律承諾書》，認真履行職責，促進分公司黨風廉政建設工作不斷取得新成效。

四、突出重點，強化對權力運行過程和重大事項的監督。

今年我們加大了對重點工作的監管力度，總體情況：一是對工程項目的監督。04年，分公司所有工程項目的實施都是嚴格按招標程序進行的，而且每項工程都通過了公司審計處的審計。二是開展了※※銷售效能監察工作，由于分公司不存在※※銷售情況，違規銷售※※等問題不存在。三是通過深化廠務公開，拓展民主管理和民主監督渠道，提高了綜合監督效果。今年，我們已對分公司重大問題和費用使用情況通過每月的考核會等形式及時向各部門和廣大員工進行了通報，并對今年職代會上向廣大員工承諾的10件大事落實情況也向職工進行了公開。

總體，2004年，分公司紀委在上級公司紀委的領導下，密切配合分公司黨委和行政工作，通過開展各項工作，為分公司業績指標的完成提供了有力地保障，發揮了應有的作用。05年，分公司將在總結近幾年紀檢工作所取得成績的基礎上，再接再厲，強化職能，開創紀檢工作新局面。

2006年紀檢工作主要任務

2006年，分公司已確立了“以人為本、管理達標創一流，做強做精、服務做細爭上游，持續提高企業發展后勁與員工價值”的工作指導思想，紀委要根據這一要求，按照“抓重點崗位，抓重點資金運作，抓關系群眾切身利益的事，抓本治源”的工作方針，抓服務、作保障，要建立起分公司廉潔勤政的良好內部環境。

一、深化教育，固本強基，筑牢管理者的思想道德防線。

一要結合實際，以中層以上管理人員為重點，開展“樹立正確的權力觀”主題教育。圍繞主題教育，突出抓好典型案例教育、預防職務犯罪教育和理想信念教育，并把此貫穿于全年學習培訓工作的始終。分公司各級管理人員，特別是中層以上管理者和關鍵部門、要害崗位的工作人員，要時刻牢記“前車之覆，后車之鑒。”要充分運用近年來發生的違法違紀的典型案例，開展好“案教”活動，通過擺現象、查原因、挖根源、論危害、談教訓、明是非，剖析違法違紀行為的思想演變軌跡和腐化墮落的深層次原因，認清違法違紀行為對單位、事業、個人和家庭的危害，明白“從善如登，從惡如崩”和“手莫伸，伸手必被捉”的道理，從典型案例中汲取深刻的教訓，自覺遠離“高壓線”。

二是開展好理想信念教育。一切違紀違法者發生蛻變的根源，無不源于理想信念發生動搖所致。為此要通過教育，使各級管理人員明確科學的指導思想、堅定正確的理想信念、鮮明的服務宗旨，培養優良的品質作風和高尚的道德情操，并將其作為立身之本、處世之道，夯實思想基礎，筑牢道德防線，做到身正行端，不犯錯誤。

三是通過開展主題教育，進一步強化各級管理者“權力就是責任、權力就是壓力、權力就是風險”的觀念，使其有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感和憂患感；要樹立面對新要求，銳意進取、奮發有為的使命感和責任感；特別是各級領導干部，要常念組織培育之恩，常思員工期待之情，常想貪欲之禍，常懷律己之心，防微杜漸，警鐘長鳴，確保權力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。

四是要把黨的十六大文件、十六屆四中全會精神、中紀委三次全會實質、《兩個條例》、《三個代表重要思想學習綱要》、江澤民“七一”講話、《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定(試行)》、公司下發的17項《企業領導干部廉潔自律有關制度》等作為“樹立正確權力觀”主題教育的基本內容。通過

觀看錄像、案例剖析、專題討論、知識競賽、法制講座、現身說法等多種形式，從實際出發，突出教育特色，創新教育方式，豐富教育載體，增強教育效果。

二、完善落實制度，規范權力運行。

要繼續堅持和完善重大事項報告、干部任前廉政談話、發現苗頭問題誡勉談話、黨風廉政建設巡視等行之有效的制度和規定。對分公司領導班子及其成員和中層以上管理人員貫徹執行上級方針政策、黨風廉政建設責任制、重大決策及分公司各項決議、規章制度等情況進行監督檢查，并有針對性地提出意見和建議。要按照著眼防范、主動監督、關口前移的原則，通過例行談話、廉政談話和誡勉談話，及時有效地防止和糾正黨風廉政建設中存在的問題。

三、拓寬監督渠道，增強監督實效。

要加強上級對下級的嚴格監督和管理。“放任不管無異于害人”。要把從嚴治理權力，落實到對下屬和相關人員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監督中去。平時常提醒，有苗頭早打招呼，發現問題更要抓住不放。要切實落實“一把手”負總責、主管領導和部門負責人各負其責的黨風廉政責任機制。通過嚴要求、硬約束，逐級管好班子、帶好隊伍。要結合05年生產經營的重點任務和分公司黨風廉政方面的特點，簽訂目標明確、權責清晰的《黨風廉政責任書》，并抓好落實。各部門負責人在帶頭廉潔自律的基礎上“看好自家門，管好自家人”，對責任區域內的黨風廉政切實負起責任。要加大檢查考核和責任追究力度。今后，凡對自己管轄范圍內的反腐倡廉工作敷衍塞責，失管失查，以致出現違紀違法問題的，在嚴肅查處違紀人的同時，要采取黨紀、政紀和組織處理等手段，追究領導者的責任，誰失職就追究誰。要加強班子成員之間的互相監督。要通過民主生活會、談心交心等方式，開展批評與自我批評，發現問題互相點撥，以防止小問題釀成大問題，個別問題釀成普遍問題。

要加強職能部門的監督，整合監督力量，形成監督合力。紀檢監察部門要充分發揮在監督工作中的組織協調作用，建立完善與人事、組織、法律、財務、審計等職能部門與人員的有機結合的長效監督機制。要把建立具有約束性的預防措施寓于重要決策和重大改革方案之中，確保政令暢通。各職能部門要充分發揮監督職能，做到管理者特別是領導層管理者的權力行使到那里，有效監督就延伸到那里。

要加強點滴管理，對工會及各部門的勞務費、廢舊物資處理等各種收入都要納入監督管理范圍，做到情況清、帳務明，每季由兼職審計監察員進行一次帳實審核。

要加強群眾的民主監督。按照公司下發的《關于進一步深化和規范廠務公開民主管理工作的意見》的精神，通過完善職代會民主評議、黨政領導與員工聯系的“直通車”等形式，切實保障員工群眾對重大事項的知情權、參與權和監督權，拓寬監督渠道，延長監督觸角。

同志們，今年紀檢工作的目標已定，責任已定，工作靠大家，任務也靠大家，最重要的就是要牢記“責任重于泰山”。希望各級領導干部正確行使權力，正確做出決策，自覺遵守各項制度，為公司長遠發展做貢獻。

第四篇：鄉鎮工作調研報告

深入貫徹十六大精神努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態鎮基本框架發展是強鎮富民的第一要務。今年來，伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動，泉港東南部地區的石油化工園區、港口物流園和城市生活園區將發生翻天覆地的變化，泉港的大開發、大建設序幕將真正拉開。而地處老區山區的涂嶺鎮要清醒地認識到所面臨的形勢，更好地審時度勢，找準定位，明

確目標，齊心協力，奮力發展，才能在全區發展格局中扮演好自己的角色。結合工作實際和近年來工作體會，本人認為，涂嶺鎮今后幾年總的發展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，以加快發展為主題，按照“發展快、總量大、結構優、效益好、后勁足”的要求，大力實施“現代農業支撐、工業商貿膨化、小城鎮建設提升、依法治理安鎮”四大戰略，努力培植工業、小城鎮建設、特色生態旅游三大經濟增長點，促進中心鎮區、涂嶺工業園區和朝陽公路沿線“兩區一線”全面繁榮，推動經濟、社會和生態統籌、協調、持續發展，努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態鎮基本框架。

一、抓基礎，認真做好區域經濟發展規劃。

1、工業發展規劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射，將被列入省級示范園區之一的涂嶺工業園區建成以建材工業為主導的生態型工業園區，重點發展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業；爭取將朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區列入省級示范園區的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業園區要以特色農業生產基地為依托，以食品、農副產品加工為發展方向，重點發展水果飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業。要盡快調整鎮區工業區用地，以中心鎮區為依托，大力發展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業，帶動鎮區繁榮。

2、農業區域規劃。要立足農業大鎮定位，走“龍頭企業帶動，基地建設輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農。重點鞏固發展基地農業、訂單農業、休閑觀光農業、特色農業、優質高效專用農業、綠色無公害農業。在統籌規劃上，繼續做大做強蔬菜、優質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優特水果、黑山羊等傳統優勢產業和產品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區分山區村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發展一批布局合理、有地方特色的農產品生產基地，形成“一村一品、一村一業”發展態勢。在經營方式上，要大力扶持菁菁農業、鴻業創建、爭艷農場等農業龍頭企業，引導農民主動接受龍頭企業輻射，走專業化生產、產業化經營的道路，發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。

3、朝陽公路沿線綜合開發規劃。要充分利用公路沿線的生態旅游、礦產、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規劃，促其成為農業新科技示范基地、產業化生產基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業、種養業、旅游業、礦山開采業的發展。

4、村鎮建設規劃。要按照“規劃先行、分期實施、滾動發展”的要求，進一步完善鎮區總體規劃和修建性詳規，完成全鎮各行政村的中心村改舊建新規劃，特別是要用好用足區政府賦予我鎮的優惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規劃與審批工作；注重做好高檔住宅區規劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規劃建設一批高檔住宅區。

二、抓載體，切實筑好區域經濟快速發展平臺。

1、工業載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業園區、朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區建設，爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業、運作上實現新的提高。繼續推進涂嶺工業園區向縱深發展，不斷提高涂嶺工業園區的品味和層次，在促其向專業化、現代化方向發展，努力做大做強一批名牌產品和優勢企業。快速啟動前歐工業園區、鎮區工業區建設，充分發揮園區的聚集和輻射功能，吸引企業集中發展，壯大企業群，延伸企業鏈。要走建標準廠房招租的道路，充分發動全鎮上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業建設用地等建設一批標準廠房，筑巢引鳳，引進企業落戶，從而壯大鎮、村財力，增加群眾收入。

2、現代農業載體建設。以“建基地、抓龍頭、創特色、打品牌”為基本工作思路，以優質化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應對WTO、提高我鎮農業整體素質和效益、增強競爭力的大局出發，建立和發展一批布局合理、有地方特色的名優果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進土地適度規模經營，引導農民緊跟世界農產品加工的發展潮流，走專業化生產、產業化經營的道路，大力發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造，提高土地生產力，增加農民收入。

三、抓關鍵，建立符合市場經濟要求的運作機制。

1、組建經營性公司。要充分發揮工業園區管委會和工業園區開發有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，

第五篇：鄉鎮工作調研報告

深入貫徹十六大精神

努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態鎮基本框架

發展是強鎮富民的第一要務。今年來，伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動，泉港東南部地區的石油化工園區、港口物流園和城市生活園區將發生翻天覆地的變化，泉港的大開發、大建設序幕將真正拉開。而地處老區山區的涂嶺鎮要清醒地認識到所面臨的形勢，更好地審時度勢，找準定位，明確目標，齊心協力，奮力發展，才能在全區發展格局中扮演好自己的角色。結合工作實際和近年來工作體會，本人認為，涂嶺鎮今后幾年總的發展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，以加快發展為主題，按照“發展快、總量大、結構優、效益好、后勁足”的要求，大力實施“現代農業支撐、工業商貿膨化、小城鎮建設提升、依法治理安鎮”四大戰略，努力培植工業、小城鎮建設、特色生態旅游三大經濟增長點，促進中心鎮區、涂嶺工業園區和朝陽公路沿線“兩區一線”全面繁榮，推動經濟、社會和生態統籌、協調、持續發展，努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態鎮基本框架。

一、抓基礎，認真做好區域經濟發展規劃。

1、工業發展規劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射，將被列入省級示范園區之一的涂嶺工業園區建成以建材工業為主導的生態型工業園區，重點發展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業；爭取將朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區列入省級示范園區的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業園區要以特色農業生產基地為依托，以食品、農副產品加工為發展方向，重點發展水果飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業。要盡快調整鎮區工業區用地，以中心鎮區為依托，大力發展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業，帶動鎮區繁榮。

2、農業區域規劃。要立足農業大鎮定位，走“龍頭企業帶動，基地建設輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農。重點鞏固發展基地農業、訂單農業、休閑觀光農業、特色農業、優質高效專用農業、綠色無公害農業。在統籌規劃上，繼續做大做強蔬菜、優質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優特水果、黑山羊等傳統優勢產業和產品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區分山區村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發展一批布局合理、有地方特色的農產品生產基地，形成“一村一品、一村一業”發展態勢。在經營方式上，要大力扶持菁菁農業、鴻業創建、爭艷農場等農業龍頭企業，引導農民主動接受龍頭企業輻射，走專業化生產、產業化經營的道路，發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。

3、朝陽公路沿線綜合開發規劃。要充分利用公路沿線的生態旅游、礦產、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規劃，促其成為農業新科技示范基地、產業化生產基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業、種養業、旅游業、礦山開采業的發展。

4、村鎮建設規劃。要按照“規劃先行、分期實施、滾動發展”的要求，進一步完善鎮區總體規劃和修建性詳規，完成全鎮各行政村的中心村改舊建新規劃，特別是要用好用足區政府賦予我鎮的優惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規劃與審批工作；注重做好高檔住宅區規劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規劃建設一批高檔住宅區。

二、抓載體，切實筑好區域經濟快速發展平臺。

1、工業載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業園區、朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區建設，爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業、運作上實現新的提高。繼續推進涂嶺工業園區向縱深發展，不斷提高涂嶺工業園區的品味和層次，在促其向專業化、現代化方向發展，努力做大做強一批名牌產品和優勢企業。快速啟動前歐工業園區、鎮區工業區建設，充分發揮園區的聚集和輻射功能，吸引企業集中發展，壯大企業群，延伸企業鏈。要走建標準廠房招租的道路，充分發動全鎮上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業建設用地等建設一批標準廠房，筑巢引鳳，引進企業落戶，從而壯大鎮、村財力，增加群眾收入。

2、現代農業載體建設。以“建基地、抓龍頭、創特色、打品牌”為基本工作思路，以優質化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應對WTO、提高我鎮農業整體素質和效益、增強競爭力的大局出發，建立和發展一批布局合理、有地方特色的名優果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進土地適度規模經營，引導農民緊跟世界農產品加工的發展潮流，走專業化生產、產業化經營的道路，大力發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造，提高土地生產力，增加農民收入。

三、抓關鍵，建立符合市場經濟要求的運作機制。

1、組建經營性公司。要充分發揮工業園區管委會和工業園區開發有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，加強對涂嶺工業園區的規范管理。要立足我鎮資源實際，采取“政府引導、開發商為主體、企業化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式，組建農業綜合開發、旅游開發、村鎮建設發展和礦產資源開發等經營性公司，切實做好農業、旅游、村鎮建設、礦產的開發與管理工作。同時，積極引導和扶持村經聯社，發揮其在農民與龍頭企業之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規劃、管理、速度、效益、服務創一流”的要求，進一步完善工業園區的基礎設施建設。要爭取信貸對農業的支持，大力扶持發展為農業服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產后服務項目。

四、抓環境，為區域經濟快速發展創造良好的氛圍。

1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統工程來抓，使由原本少數部門、少數人抓招商引資轉變為全體黨政領導、鎮、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環境”和“你發財、我發展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業上，承接周邊地區廠家擴建、轉移上，當然大項目、大企業也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區里賦予我鎮項目免收人防費、配套費等優惠政策和省級鄉鎮園區的招牌，找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時，充分發揮涂嶺眾多在外鄉賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉辦廠，并利用他們在外形成的網絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業績和水平的重要標準，調動鎮、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務。進一步轉化政府職能，提高鎮村干部為投產企業服務、為納稅人服務的本領，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環境”的觀念，努力改善企業外部經營環境。二要提供科技服務，重視商標注冊和品牌創立工作，積極引導有條件的企業開展ISO9000質量體系認證和ISO14000國際環保認證申報工作，實現質量管理與國際市場接軌。三要提供環境服務，及時妥善處理企業與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩定的社會環境，抓好整頓規范市場經濟秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環境，促進區域經濟的繁榮發展。四要提供設施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業園區基礎設施建設，營造適合企業發展的硬環境。

3、扎下根。建立企業－所在地－政府的良性循環，為企業營造安心、舒心的生產經營環境，消除投資者的后顧之憂，使企業在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業參加各類展銷會、貿洽會，為企業開拓國內外市場搭橋鋪路。

五、抓重點，為區域經濟快速發展培植新亮點和新增長點。

1、扶持重點企業優化升級，大力發展支柱產業。認真制定和組織實施引導扶持企業發展工作計劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業。積極實施“體制創新、技術創新、管理創新、市場創新”和扶大扶優扶強戰略，加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產、加工、銷售為主導的支柱產業。做好建中綠野、菁菁農業、爭艷農場等“農”字號龍頭企業的扶持工作。積極發展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統加工業，切實解決富余勞動力出路，增加農民收入。要引導重點企業抓好技術改造和增資擴營，積極推進企業體制創新，走股份合作制道路，加快資產重組步伐，組建企業集團。

2、努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發展。要集中力量推進“兩區一線”（中心鎮區、涂嶺工業園區、朝陽公路沿線）的投資載體建設，形成規模發展的態勢。一要快速推進小城鎮建設。要把發展小城鎮作為帶動農村經濟社會發展的一大戰略來抓。嚴格按照鎮區規劃，在完成的國道涂嶺段東側改造的基礎上，集中領導、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設，完成國道涂嶺段西側東陽商城、溪頭村西側舊店群、松園村舊村改造等建設，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時，要進一步完善鎮區教育、文化、衛生等基礎設施配套，美化鎮區環境，進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設。以增強小城鎮整體功能，促進第三產業繁榮發展為重點，努力建立以特色農產品銷售為主的農產品市場體系，籌建東南建材專業市場，繼續扶持涂嶺農貿市場和昌茂建材市場，完成驛坂農貿市場建設，引導農業人口向小城鎮集中，人流、物流、資金流、信息流向專業市場、集貿市場集中，推進二、三產業發展。三要大力發展特色生態旅游業。發展旅游業是我鎮當前和今后相當長一段時間內要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮的自然資源和人文景觀，科學地制訂涂嶺旅游業總體規劃，對全鎮旅游資源進行整合、優化。努力完善各旅游區的水、電、路等配套設施建設，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區，做大做強涂嶺旅游文章。

六、抓協調，促進物質文明、精神文明和社會事業同步發展。

1、抓好思想道德和精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以建設“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區精神。認真制定和實施精神文明建設規劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創建等群眾性精神文明創建活動，使廣大群眾在參與道德實踐活動中，充實精神生活，提高文明素質。

2、抓好計生工作。認真貫徹執行“一法三規”和省《條例》，以全面提高人的素質為目標，進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”的計生工作新機制，深入開展“婚育新風進萬家”和“雙創”活動，繼續實施“幸福工程”和“安居工程”，創建“三結合”基地，提高“三結合”水平。要深入開展計生服務機構的“晉級創先”活動，抓好計生服務所建設，爭創優秀服務所。要夯實基層工作基礎，扎實推進村民自治，提高村自管理水平，促進我鎮計生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮之路，繼續把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實施素質教育為中心，把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育等環節，努力提高教育質量。要不斷完善辦學條件，建設泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進一步調整完善小學辦學規模和布局，整合教育資源，繼續推進中小學危房改造工作。

4、抓好土地管理、環保、文化、體育、旅游、衛生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源，盤活土地存量，加強礦山管理和礦產開采費征收，實行“采礦權有償轉讓制”，合理開發和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求，加強生態保護與建設，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續加強鎮村文化陣地建設，大力弘揚涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動，豐富人民群眾文體生活。要繼續完善閩林始祖配套設施，擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發展好特色旅游事業。要切實加強醫療衛生事業，重點抓好農村衛生、預防保健兩個重點，鞏固和健全農村三級醫療衛生保健網絡。繼續抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠、少數民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強黨的建設。

1、加強黨的思想作風建設。要把學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習等制度，認真落實黨員干部教育培訓計劃，提高廣大黨員干部的理論素養和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，把教育和管理、預防和懲處、打擊和保護緊密結合起來，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。

2、加強黨的組織建設。按照“六個好”要求，組織班子成員加強理論學習、法律法規學習，不斷提高理論水平、工作水平和領導水平。充分發揮鎮黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，切實加強對人大、政府、政協及工青婦等群眾團體的領導。要進一步加強村黨支部建設，既要“壓擔子”，又要“給點子”，幫助村干部理清發展思路，積極發展集體經濟，從而建立一支“靠得住、有本事”的農村干部隊伍。繼續加強機關、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經濟組織等黨建工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。

3、加強干部隊伍建設。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，繼續實行黨政領導、干部和村黨支部“三向互選”，實行績效掛鉤等制度，構造良好的干部融合機制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進工作，努力塑造一支政治堅定、改革創新、作風深入、埋頭苦干的鄉鎮干部隊伍。