第一篇：XX鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用，按照中央和市委、縣委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)《xxx鎮(zhèn)關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件要求，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村黨支部研究，決定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，結(jié)合我村實(shí)情，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民增收致富、破解集體經(jīng)濟(jì)“空殼”，通過目標(biāo)管理、設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“雙優(yōu)雙帶”、“陽(yáng)光黨務(wù)”等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決雙盛村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題以及群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)雙盛村基層黨組織建設(shè)走上規(guī)范化管理軌道，為xx村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、主要任務(wù)

通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)班子，規(guī)范各項(xiàng)管理，健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)目標(biāo)。使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，成績(jī)顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

同時(shí)，作為xx村的廣大黨員，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新技術(shù)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（2010年6月）召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題。

2、全面爭(zhēng)創(chuàng)階段（2010年7月至2011年6月）抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；黨支部和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)公開承諾事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高潮；結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)一些載體，圍繞建黨90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3、示范帶動(dòng)階段（2011年7月至2012年6月）圍繞迎接黨的十八大，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。

4、總結(jié)提高階段（2012年7月至黨的十八大召開前）總結(jié)回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。村黨總支書記xxx為第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、掌握進(jìn)度，接受督導(dǎo)。適時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)此項(xiàng)工作開展情況，自覺接受各方監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、認(rèn)真整改。

3、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、短信群發(fā)、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播等方式宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。使廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，防止和克服厭倦、松懈情緒，振奮精神，以飽滿的熱情投入到此次活動(dòng)中來(lái)，力爭(zhēng)使這項(xiàng)活動(dòng)收到實(shí)效。

第二篇：鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案

東湖圩鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案

為切實(shí)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|湖圩鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)耒創(chuàng)組發(fā)【2010】13號(hào)《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合東湖實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)對(duì)象

全鄉(xiāng)各黨支部和全體黨員。

二、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，結(jié)合各黨支部和黨員本職工作進(jìn)行。

1．對(duì)各黨支部的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。主要包括六個(gè)方面：

①對(duì)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；②支部公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況；③創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織措施落實(shí)情況；④開展活動(dòng)與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合情況；⑤履行管黨責(zé)任情況；⑥活動(dòng)效果。

2．對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。主要包括七個(gè)方面：①參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況；②公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況；③推動(dòng)科學(xué)發(fā)展情況；④執(zhí)行政策情況；⑤工作作風(fēng)、廉潔自律情況；⑥關(guān)心服務(wù)群眾情況；⑦分管(主管)工作情況。

3．對(duì)普通黨員點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。主要包括六個(gè)方面：①參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況；②公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況；③履行崗位職責(zé)情況：④服務(wù)群眾情況；⑤工作作風(fēng)情況；⑥工作成效。

三、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)方式 根據(jù)不同類型黨支部和黨員的實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)按以下要求進(jìn)行。

1．鄉(xiāng)機(jī)關(guān)：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦、站、所負(fù)責(zé)人開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況由鄉(xiāng)黨委書記點(diǎn)評(píng)。鄉(xiāng)各站、所黨員由鄉(xiāng)分管的黨委委員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和站、所負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)t 2．村：村黨支部及黨支部書記、黨員村主任開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，由聯(lián)系本村的鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)黨委書記點(diǎn)評(píng)。村其他兩委班子成員和黨員由聯(lián)系本村的鄉(xiāng)黨員駐村干部和村黨組織書記點(diǎn)評(píng)。

3．鄉(xiāng)直單位：中學(xué)支部、中心校支部及支部書記、黨員校長(zhǎng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，由鄉(xiāng)黨委書記點(diǎn)評(píng)。聯(lián)合支部、支部書記(院長(zhǎng))開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，由鄉(xiāng)黨委書記和市衛(wèi)生系統(tǒng)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)。東湖中學(xué)黨員教職工由東湖中學(xué)黨支部書記點(diǎn)評(píng)，中心校黨員教職工由中心校黨支部書記點(diǎn)評(píng)。衛(wèi)生院院黨員職工由聯(lián)合支部支部書記點(diǎn)評(píng)。

4．“兩新”組織：企業(yè)支部及黨支部書記由鄉(xiāng)黨委書記點(diǎn)評(píng)，其他黨員由本單位黨支部書記點(diǎn)評(píng)。

四、基本要求

1．堅(jiān)持實(shí)事求是。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)要全面準(zhǔn)確地掌握各支部和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，點(diǎn)評(píng)時(shí)不能摻雜個(gè)人感情因素，要客觀公正、實(shí)事求是地點(diǎn)評(píng)，讓基層黨組織和黨員既感到有信心，又感到有壓力。

2．堅(jiān)持調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員的積極性。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)要全面地評(píng)價(jià)和肯定各支部和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中所取得的成績(jī)，對(duì)存在的問題要積極幫助分析原因、明確措施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層組織和黨員的積極性。

3．堅(jiān)持有利于促進(jìn)工作。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各支部和黨員存在的問題和不足，結(jié)合正在干的事情，圍繞單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，提出具有較強(qiáng)操作性的工作建議，為各支部和黨員指明方向，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

4．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型支部和黨員的實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員的點(diǎn)評(píng)，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，促使他們發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)無(wú)職黨員，要結(jié)合黨員在設(shè)崗定責(zé)中履行職責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)年老體弱黨員的點(diǎn)評(píng)，重在關(guān)心和鼓勵(lì)，不宜提過高要求。

五、方法步驟

2010年．全鄉(xiāng)至少開展兩次點(diǎn)評(píng)，8．9月份要進(jìn)行第一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，年底要結(jié)合民主評(píng)議進(jìn)行第二次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。從2011年起，每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。主要包括以下環(huán)節(jié)：

1．自我小結(jié)。各支部和黨員每季度對(duì)照上級(jí)黨組織提出的活動(dòng)要求，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況、對(duì)公開承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)成績(jī)，查找問題，分析原因，形成自我小結(jié)書面報(bào)告，并且把自我小結(jié)書面報(bào)告在點(diǎn)評(píng)前報(bào)送點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)。

2．調(diào)研督查。、鄉(xiāng)黨委將組織對(duì)各支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況開展督查，全面了解和掌握情況。

3．通報(bào)情況。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)到各支部召集班子成員、黨員群眾代表召開點(diǎn)評(píng)會(huì)，各支部要把本支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況、班子成員把個(gè)人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況向與會(huì)人員通報(bào)；支部在召集本支部的黨員召開點(diǎn)評(píng)會(huì)時(shí)，黨員向支部匯報(bào)個(gè)人刨先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況。

4．開展點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)可采取會(huì)議集中點(diǎn)評(píng)、書面分散點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行，以會(huì)議集中點(diǎn)評(píng)為主。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)在聽取支部負(fù)責(zé)人和黨員情況匯報(bào)后，結(jié)合督查情況，對(duì)支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況給予評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，指出問題，明確方向，嚴(yán)格要求，督促整改。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)后，支部負(fù)責(zé)人和黨員要根據(jù)點(diǎn)評(píng)意見作出整改表態(tài)發(fā)言。開會(huì)時(shí)要安排專人現(xiàn)場(chǎng)書面記錄領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)情況，填寫《基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》和《黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》。

5．整改落實(shí)。各支部和黨員要按照領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)提出的意見和要求，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)抓好問題的整改，扎實(shí)抓好公開承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)。

附件：1．基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表

2．黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表

中共東湖圩鄉(xiāng)委員會(huì)

2010年8月26日

第三篇：唐廟鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

中共唐廟鄉(xiāng)委員會(huì)

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

按照上級(jí)安排，為了進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深度和廣度；激發(fā)全鄉(xiāng)各基層黨組織和黨員的內(nèi)在活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；以黨的建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程，根據(jù)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建“活力10”行動(dòng)計(jì)劃，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)的意見》精神和《中共鄆城縣委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、富民強(qiáng)鄉(xiāng)爭(zhēng)先鋒”為指導(dǎo)，以實(shí)施基層黨建“活力10”行動(dòng)計(jì)劃為載體，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)基層黨組織“發(fā)展杯”、黨員“先鋒杯”和基層黨員干部“奉獻(xiàn)杯”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建工作統(tǒng)領(lǐng)我鄉(xiāng)工作全局，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮全鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、主要內(nèi)容

全鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，各項(xiàng)工作的開展要以“五個(gè)好”和“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量、來(lái)對(duì)照、來(lái)開展。

先進(jìn)基黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。要繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員意識(shí)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)工作制度健全，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心，服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。各村黨支部在群眾心目中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策以及科學(xué)文化知識(shí)。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。埋頭苦干，認(rèn)真解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)楊社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢干同不良風(fēng)氣、違法行為作斗爭(zhēng)。

三、目標(biāo)任務(wù)

以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，按照“加強(qiáng)基層組織、突出實(shí)踐特色、注重陣地建設(shè)、示范典型引路、全力整體推進(jìn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的黨建工作新思路。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村支部、鄉(xiāng)直各單位，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動(dòng)成果，解決制約當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的突出問題。結(jié)合各村實(shí)際，不斷完善符合自身的發(fā)展思路，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展木材加工業(yè)，努力打造木材加工專業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村、鄉(xiāng)直各單位，要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。各參與單位負(fù)責(zé)人、要主動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛，做好化解工作，發(fā)揮黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，理順情緒，凝聚人心。

（三）服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，普遍推行干群眾懇談會(huì)、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（四）加強(qiáng)基層組織，實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，要選好配強(qiáng)各村支部書記和村委會(huì)主任，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。實(shí)施黨員“雙育工程”，開展黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力。

四、結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分類指導(dǎo)

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)要深入開展“講黨性、重品行、作表率”和 “作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以及“雙優(yōu)一文明”、“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能。

各村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求（定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）和“四議兩公開”工作法（涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)黨支部提議、“兩委會(huì)”商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，同時(shí)做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開）。

學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院等單位黨組織，要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，通過課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，開展?fàn)幃?dāng)人民滿意的教師、醫(yī)生等標(biāo)兵活動(dòng)發(fā)揮黨員作用。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨支部、各鄉(xiāng)直單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要讓廣大群眾充分參與到活動(dòng)中來(lái)，主動(dòng)聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟

全鄉(xiāng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，要圍繞迎接建黨 90 周年和黨的十八大召開兩個(gè)節(jié)點(diǎn)展開，分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階 段著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。

2011年“七一”前，要按照縣委關(guān)于實(shí)施基層黨建“活力10”行動(dòng)計(jì)劃和爭(zhēng)創(chuàng)“發(fā)展杯”、“先鋒杯”、“奉獻(xiàn)杯”的有關(guān)安排部署，對(duì)基層黨組織、廣大黨員和基層干部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。符合條件的基層黨組織、黨員和基層黨員干部，采取逐級(jí)申報(bào)的方式向鄉(xiāng)黨委推薦，鄉(xiāng)黨委依照縣委給的表彰名額和具體要求，列出擬表彰名單，報(bào)縣委審定通過后，授予“發(fā)展杯”、“先鋒杯”和“奉獻(xiàn)杯”榮譽(yù)稱號(hào)。

第二階段 從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。①動(dòng)員部署。各支部通過召開部署會(huì)等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)活動(dòng)作出安排部署。②制定方案。制定具體實(shí)施方案，確定活動(dòng)主題、實(shí)踐載體、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，及時(shí)吸收黨員群眾合理的意見建議。③公開承諾。提出參加活動(dòng)的具體打算，通過適當(dāng)形式作出公開承諾，承諾內(nèi)容要與抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接。④領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。鄉(xiāng)黨委將適時(shí)對(duì)各支部和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。⑤定期通報(bào)。每季度，各支部要將領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng) 4

情況和公開承諾內(nèi)容的踐諾情況向黨員群眾通報(bào)，征求黨員群眾的意見建議，及時(shí)查找問題和不足，找準(zhǔn)努力方向。⑥群眾評(píng)議。鄉(xiāng)黨委對(duì)各支部、各支部對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)情況，每半年組織一次民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。⑦評(píng)選表彰。2011年“七一”前，鄉(xiāng)黨委將結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展情況，向縣委推薦一批齊魯先鋒基層黨組織、齊魯先鋒共產(chǎn)黨員。2012年“七一”前后，根據(jù)中央、省、市、縣委統(tǒng)一部署，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)表彰。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建“活力10”行動(dòng)計(jì)劃深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委專門成立以黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的組織安排和檢查督促。各黨支部也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)具體抓好落實(shí)，各黨支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，周密安排，把活動(dòng)開展作為當(dāng)前黨建工作的中心工作抓緊抓好。包村干部要充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

（二）創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。各村黨支部、鄉(xiāng)直各單位要緊密結(jié)合在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中查找出的突出問題，采取切實(shí)可行的措施，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效，努力做出顯著成效。

（三）勇于探索創(chuàng)新。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，把落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)支持各單位根據(jù)各自實(shí)際，在活動(dòng)主題、實(shí)踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，改進(jìn)活動(dòng)手段，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，各支部、鄉(xiāng)直各單位要召開好動(dòng)員會(huì)議，加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳，做到戶戶知曉，人人皆知，努力營(yíng)造好開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍，在廣大黨員干部群眾中形成趕超先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好局面，為全面開展全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供良好的輿論環(huán)境。

（五）強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各黨組織要及時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。鄉(xiāng)黨委將把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入基層黨建考核的重要內(nèi)容，采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，責(zé)令限期予以整改。

中共唐廟鄉(xiāng)委員會(huì) 2010年8月22日

第四篇：石臺(tái)鄉(xiāng)寶塔村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案（推薦）

石臺(tái)鄉(xiāng)寶塔村 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的積極作用，按照梓潼縣委、石臺(tái)鄉(xiāng)黨委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)石臺(tái)鄉(xiāng)黨委發(fā)[2010]53號(hào)文件要求，結(jié)合我村實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和市委十一屆九次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照上級(jí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮我村黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面提升行我村組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為深入推進(jìn)加強(qiáng)我村新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)要求

通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建強(qiáng)村級(jí)班子，規(guī)范各項(xiàng)管理，健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)目標(biāo)。使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，成績(jī)顯著。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

同時(shí)，作為我村的廣大黨員，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新技術(shù)，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、工作步驟

1、廣泛發(fā)動(dòng)，周密部署（2010年6月上旬到6月底）。分別召開村班子成員會(huì)、全體黨員大會(huì)和村民大會(huì)，廣泛宣傳我村開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目的意義，使之家喻戶曉、人人皆知，積極教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

2、調(diào)查摸底（2010年7月上旬到7月底）。深入各片，采取走訪、座談、發(fā)放調(diào)查表等多種方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)村班子和黨員干部的意見，同時(shí)，村班子和黨員干部個(gè)人分別進(jìn)行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通過深入的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)村班子和黨員干部個(gè)人存在的問題和不足。

3、收集統(tǒng)計(jì)（2010年8月上旬）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)一些群眾反映問題比較多，由“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理、歸類；對(duì)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出整改措施。

4、集中爭(zhēng)創(chuàng)（2010年8月中旬到2012年“七一”前）。根據(jù)我村班子和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)的爭(zhēng)創(chuàng)措施。在思想建設(shè)上，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村實(shí)踐，使支部班子和村級(jí)干部真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者；使農(nóng)村黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。在組織建設(shè)上，結(jié)合村級(jí)換屆選舉工作，進(jìn)一步拓寬干部選任渠道，注重從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)管理者選拔村干部，注重把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)好、有膽識(shí)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的致富能手納入后備干部隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力、依法辦事的能力、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。在作風(fēng)建設(shè)上，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、總結(jié)提高（2012年7月到黨的十八大召開之前）。對(duì)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中反映出來(lái)的問題進(jìn)行梳理歸納，落實(shí)整改措施，完善工作制度，建立加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，并進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化成果，取得良好成績(jī)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以村黨總支書記為中心，成立寶塔村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識(shí)開展村級(jí)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，消除思想顧慮，切實(shí)把開展村級(jí)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入重要議事日程，大力支持和協(xié)助鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，全力配合。

2、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好黨員群眾的思想工作，主動(dòng)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)事求是反映真實(shí)情況，對(duì)人為設(shè)置障礙、干擾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的人和事要嚴(yán)肅處理。

3、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持做到公開、公開、公正，認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保活動(dòng)取得實(shí)際成效。

寶塔村黨總支 2010年7月21日

第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

鎮(zhèn)黨發(fā)【2010】64號(hào)

關(guān)于在XX鎮(zhèn)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)的實(shí) 施 方 案

中央決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，這是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》(新黨辦發(fā)［2010］10號(hào))和市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》（塔市黨辦［2010］75號(hào)）要求，結(jié)合二工鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù) 總體要求：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，按照中央、自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議要求，結(jié)合《中共塔城市二工鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見》，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，突出聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)，突出履職盡責(zé)、立足本職，突出典型引領(lǐng)、榜樣示范，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、關(guān)注民生服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)，為確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各黨（總）支部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委擴(kuò)大會(huì)議精神，以“六抓”為原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出城鎮(zhèn)建設(shè)、基地建設(shè)、有形市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)和基層黨的建設(shè)六個(gè)重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收。廣大黨員干部要按照市委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，以時(shí)不我待、奮力拼搏的精神狀態(tài)，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和奮勇爭(zhēng)先的良好形象，自覺融入實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐，以模范行動(dòng)帶領(lǐng)廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。各黨（總）支部要把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本之策，把增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”作為主要目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事，爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)。廣大黨員要把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持馬克思主義“五觀”，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，在反對(duì)民族分裂斗爭(zhēng)中始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明，爭(zhēng)做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)模范。

（三）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各黨（總）支部要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、落實(shí)治本措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，思想文化建設(shè)，群防群控體系建設(shè)，及時(shí)有效排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。廣大黨員要始終在思想政治行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀(jì)律，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，在重大問題上頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中挺身而出、率先垂范，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（四）關(guān)注民生服務(wù)群眾。各黨（總）支部要始終把改善民生作為發(fā)展的目的和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，把提高人民群眾的生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快發(fā)展的同時(shí)，始終把民生問題放在突出位置，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域投入力度，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)各族群眾生活質(zhì)量和水平上新臺(tái)階。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的根本宗旨，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（五）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。把推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“組織強(qiáng)功能、干部強(qiáng)素質(zhì)、黨員強(qiáng)意識(shí)”的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進(jìn)黨的組織、工作全覆蓋，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加大從一線特別是青年中發(fā)展黨員力度。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保基層組織有錢辦事。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。強(qiáng)化基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，提高群眾工作能力。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，豐富“雙聯(lián)雙增”共建機(jī)制，落實(shí)述職、測(cè)評(píng)、考核三位一體機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全鎮(zhèn)各黨（總）支部和黨員參加，做到全覆蓋。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章和黨的十七屆四中全會(huì)《決定》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治堅(jiān)強(qiáng)敏銳，工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)務(wù)實(shí)勤廉，發(fā)展思路清晰，維穩(wěn)措施有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，爭(zhēng)做跨越發(fā)展先鋒、民族團(tuán)結(jié)榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，各個(gè)方面模范作用突出。三是工作機(jī)制好。決策程序規(guī)范、規(guī)章制度健全，管理措施到位、運(yùn)行順暢有序，組織有生機(jī)活力、落實(shí)有創(chuàng)造力。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展成績(jī)顯著，維穩(wěn)有力有效，各項(xiàng)工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，困難面前勇于進(jìn)取，責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。自覺把學(xué)習(xí)作為工作常態(tài)、歷史責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，努力掌握科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。旗幟鮮明地反對(duì)不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的言行，自覺站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，始終做到言行一致，與各族群眾交往交流交融不斷擴(kuò)大，工作生活和睦相處、危難時(shí)刻和衷共濟(jì)、服務(wù)大局和諧發(fā)展。三是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。四是帶頭服務(wù)基層群眾。工作重心下移、堅(jiān)守一線實(shí)干，深入了解民情、關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結(jié)、維護(hù)群眾權(quán)益，與群眾同甘共苦。五是帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。自覺學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守法律法規(guī)，保持高尚精神追求，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，弘揚(yáng)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、人居塔城、和諧塔城”的大局來(lái)謀劃、部署和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使活動(dòng)成效體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上。

（二）全員參與、全面覆蓋的原則。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要覆蓋所有黨支部和共產(chǎn)黨員，充分調(diào)動(dòng)各黨支部和全體黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)不同行業(yè)、不同類型單位黨支部和不同群體黨員特點(diǎn)，分別找準(zhǔn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既有共性要求又有個(gè)性特點(diǎn)。

（四）群眾參與、開門活動(dòng)的原則。引導(dǎo)群眾參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，聽取群眾意見建議，凝聚群眾智慧力量，虛心接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)、衡量、檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)。

（五）貼近實(shí)際、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持從本村、本社區(qū)、本單位、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際、從黨員思想工作實(shí)際、從人民群眾期待實(shí)際出發(fā)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓黨員群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠和變化。

（六）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和其他主題實(shí)踐活動(dòng)以及日常各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題。要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，著力解放思想、更新觀念，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分利用國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高水平、高起點(diǎn)、高效益發(fā)展。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，優(yōu)先著力改善民生，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，著力縮小群眾生活水平差距，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，有利于各民族交往交流交融出發(fā)，完善落實(shí)、依法保護(hù)各族群眾享有平等的權(quán)利，促進(jìn)各民族和睦共處。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，強(qiáng)化基礎(chǔ)、延伸服務(wù)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”，健全基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，加強(qiáng)群眾工作，鏟除滋生“三股勢(shì)力”的土壤。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以黨組織爭(zhēng)先科學(xué)發(fā)展、黨員爭(zhēng)做“天山先鋒”為實(shí)踐載體，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

農(nóng)村以“興村（鄉(xiāng)）富民、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題，以“五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快”為實(shí)踐載體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強(qiáng)、激勵(lì)保障能力增強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任增強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強(qiáng)、凝聚服務(wù)群眾實(shí)力增強(qiáng)；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)全面小康。要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范兩推一選，探索公推直選，深化“三培兩帶”，落實(shí)“一定三有”政策，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，加強(qiáng)村級(jí)班子和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《村級(jí)干部管理辦法》，全面推行村干部“雙述雙評(píng)”。大力推行鄉(xiāng)村財(cái)富積累機(jī)制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全基層組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善“議事卡”制度，推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”和“萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”工程，總結(jié)推廣“高校＋基地”、“課堂＋實(shí)踐”等培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。繼續(xù)深化設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，發(fā)揮黨員作用。創(chuàng)新包村幫建、人才援建等共建形式，加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

機(jī)關(guān)以“務(wù)實(shí)親民，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，以“三服務(wù)、三強(qiáng)化、三爭(zhēng)創(chuàng)”為實(shí)踐載體。黨組織服務(wù)跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、基層群眾；黨員強(qiáng)化講黨性、重品行、作表率；機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)一流素質(zhì)、一流作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)。要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展的講黨性、重品行、作表率活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于保證工作任務(wù)完成的原則，健全機(jī)關(guān)基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和專兼職組織員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)推行機(jī)關(guān)與農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織“雙聯(lián)雙增”、“共駐共建”活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。以實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，使機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員成為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先鋒。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員帶頭參與志愿服務(wù)，探索建立在職黨員單位與社區(qū)雙重管理、雙向監(jiān)督、發(fā)揮作用機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

學(xué)校以“育人為民、辦好人民滿意學(xué)校”為主題，以開展“四好”學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)為載體。不斷加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備一支好的管理隊(duì)伍；提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，建成一支好的教師隊(duì)伍；打造平安、和諧校園，形成一個(gè)好的教學(xué)環(huán)境；狠抓教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到一個(gè)好的教學(xué)效果。通過完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，狠抓學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，達(dá)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上、開拓進(jìn)取，教師隊(duì)伍充滿活力、愛崗敬業(yè)，校園環(huán)境優(yōu)雅整潔、尊師重教氛圍濃厚的效果，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高、社會(huì)效益明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位以“提高整體服務(wù)水平、促進(jìn)工作再上臺(tái)階”為主題，以“三創(chuàng)、三優(yōu)”為實(shí)踐載體。黨組織抓好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、創(chuàng)優(yōu)秀示范窗口、創(chuàng)滿意工作崗位活動(dòng)；黨員實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)優(yōu)、業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、專業(yè)服務(wù)優(yōu)的目標(biāo)。把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體安排和基本方法

（一）把握進(jìn)展，制定實(shí)施意見。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮。黨的十八大召開后，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，不斷深化拓展。各黨（總）支部要結(jié)合深入學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議、自治區(qū)七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、地委（擴(kuò)大）會(huì)議、地區(qū)實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”會(huì)議精神以及市委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，緊密結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見，提出切實(shí)可行、務(wù)實(shí)有效的措施。

（二）圍繞主題，扎實(shí)有效推進(jìn)。各級(jí)黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題和載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。要緊緊圍繞主題和載體，通過以下四種方式扎實(shí)推進(jìn)。一是公開承諾。組織黨員學(xué)習(xí)中央精神、自治區(qū)黨委部署和先進(jìn)典型事跡，查找差距。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。原則上領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月結(jié)合重點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)。三是群眾評(píng)議。與基層黨建工作考核、黨員民主評(píng)議工作緊密結(jié)合，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，每年組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開展、取得實(shí)效、群眾滿意。四是評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立一批富有時(shí)代精神、具有重大影響的先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

（三）健全機(jī)制，抓好整改落實(shí)。各黨（總）支部要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作有機(jī)銜接起來(lái)，按照承諾公布的整改落實(shí)措施組織進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、扎實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作、健全長(zhǎng)效機(jī)制作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，作為各黨（總）支部貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。要充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺性。加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)基層黨員干部，讓他們切實(shí)感受到黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸宿感、責(zé)任感。

（四）營(yíng)造環(huán)境，確保取得實(shí)效。各黨（總）支部要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)環(huán)境，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，牢固樹立正確政績(jī)觀，緊密圍繞中心工作，創(chuàng)新提出推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的措施辦法，真正把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。

六、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體步驟

第一階段：廣泛發(fā)動(dòng)，精心部署（2010年6月10日—6月底）

1、動(dòng)員部署（2010年6月10日—2010年6月25日）。鎮(zhèn)黨委將召開全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署；各黨（總）支部要按照市委有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委的安排部署，迅速對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行傳達(dá)宣傳，明確活動(dòng)主題，制定工作方案。統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開好局、起好步。鎮(zhèn)黨委將在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中建立聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并通過建立座談交流、定期督查、征求意見、建議反饋等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要充分運(yùn)用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體和載體，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

2、制定方案（2010年6月25日—2010年6月30日）。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)自治區(qū)、地、市相關(guān)會(huì)議和文件精神，制定《中共塔城市二工鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》等具體指導(dǎo)性文件，成立塔城市二工鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立二工鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

第二階段：全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）

1、開展“黨性教育”活動(dòng)。結(jié)合黨員民主評(píng)議，采取學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。要在2010年黨員民主評(píng)議前，集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。各各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，確保完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片、理論測(cè)試、開辟專欄等形式，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式。科級(jí)黨員干部要圍繞全鎮(zhèn)中心工作，認(rèn)真撰寫高質(zhì)量的學(xué)習(xí)報(bào)告，在全鎮(zhèn)進(jìn)行專題授課；一般黨員干部要結(jié)合各自崗位職責(zé)和工作任務(wù)，通過撰寫心得、強(qiáng)化自學(xué)等方式，不斷深化學(xué)習(xí)；文化水平較低、學(xué)習(xí)有困難的黨員干部要采取單位安排結(jié)對(duì)幫學(xué)、個(gè)人主動(dòng)問學(xué)等方式不斷加強(qiáng)培訓(xùn)；學(xué)校黨員教師要采取錯(cuò)時(shí)學(xué)習(xí)和課余自學(xué)等方式，合理安排學(xué)習(xí)；農(nóng)牧民黨員要采取集中輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的靈活方式，充分發(fā)揮辦公陣地、遠(yuǎn)程電教設(shè)備的作用強(qiáng)化學(xué)習(xí)；流動(dòng)黨員要以流入地學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，采取郵寄資料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和電話連線送學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)；外出黨員干部要采取抽空自學(xué)、及時(shí)補(bǔ)課等形式，確保不漏學(xué)；行動(dòng)不便的離退休黨員干部要采取上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)。

2、開展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。從強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高為民服務(wù)本領(lǐng)入手，圍繞本單位本行業(yè)的中心任務(wù)，大力實(shí)施“堡壘工程”，把基層黨組織建設(shè)成為組織有力、運(yùn)行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，為促進(jìn)二工鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

3、開展“服務(wù)群眾”活動(dòng)。各黨（總）支部要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定系列活動(dòng)內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

4、開展“亮牌示范”活動(dòng)。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計(jì)劃地在各站所、各村隊(duì)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

5、開展“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，深化“一定三有”機(jī)制和“三有一化”建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

第三階段：樹立典型，對(duì)照提升（2011年1月至6月底）

1、開展建黨90周年系列慶祝活動(dòng)，在黨員干部中深入開展?fàn)幾觥疤焐较蠕h”活動(dòng)，樹立黨員的良好形象；樹立、評(píng)選、推薦先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，加大先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果。

2、對(duì)照本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2011年7月—黨的十八大召開前）。

圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

1、展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片、板報(bào)展、理論成果座談會(huì)等多種形式，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

2、搞好總結(jié)。各黨（總）支部都要對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、考核評(píng)議。基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

4、完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨（總）支部全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，下大氣力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)，積極支持、帶頭投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為黨員作出表率。進(jìn)一步完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性、持續(xù)性、實(shí)效性作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德才實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。堅(jiān)持加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)提高基層黨組織書記謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

（三）注重典型引路。各黨（總）支部要注意發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，開辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專欄專題節(jié)目，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。

（四）強(qiáng)化督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。各黨（總）支部要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)月報(bào)和季度通報(bào)制度。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

各黨（總）支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體方案，以及推進(jìn)中采取的重大舉措、涌現(xiàn)的典型、積累的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二0一0年七月六日