第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”實施方案

鹽環(huán)定揚水管理處機電檢修隊

2011年9月

創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

關(guān)于在全隊深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的實施方案

是管理處“講黨性、重品行、作表率”的鞏固提高年。根據(jù)管理處統(tǒng)一部署，結(jié)合我隊的實際情況，特制訂如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展黨性教育為重點，和帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，進一步調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步提高工作水平，為推動我隊的發(fā)展提供有力的保證。

二、工作原則和目標要求

工作原則：一要堅持突出重點，將黨性教育貫穿始終。著力加強理想信念教育和勤政廉政教育。二要堅持突出實踐特色，著力解決實際問題，緊密結(jié)合工作重點任務(wù)開展活動，取得實在的工作效果。三要堅持工作創(chuàng)新，鞏固活動成果。引導(dǎo)廣大干部職工不斷深化對檢修工作的認識，扎實推進思想觀念、體制機制、工作載體、方式方法的創(chuàng)新，鞏固和提升活動成果。四要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起責(zé)任，做到帶頭增強黨性、改進作風(fēng)，帶頭

加強學(xué)習(xí)、提高能力，帶頭深入基層、解決問題。

目標要求：通過活動開展使全隊圍繞中心、服務(wù)大局上保障更加有力；在提高選人用人公信度和組織工作滿意度上成效更加明顯；在加強黨性修養(yǎng)、樹立干部新形象上效果更加突出。

三、總體部署

（一）深入開展黨性教育，進一步加強黨性修養(yǎng)，開展多種形式的黨性教育活動，使黨員干部努力做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。

（二）開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，進一步提升能力素質(zhì)

按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，著眼建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊伍，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。加強理論武裝。用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，提高黨員干部的理論素養(yǎng)，進一步增強理論聯(lián)系實際的能力。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對性地加強對全市組工干部的培訓(xùn)，舉辦組織建設(shè)、干部工作、人才工作等方面政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開展崗位練兵、“組工干部上講臺”等活動，不斷提高組工干部公文寫作、語言表達、組織協(xié)調(diào)、推動落實、開拓創(chuàng)新的能力，使組工干部真正成為組織工作的“政策通”、“活字典”和“多面手”。

（三）推動工作創(chuàng)新，進一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平堅持解放思想、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，積極探索完善服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的體制機制。強化黨員的主體地位，以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度；三是創(chuàng)新完善人才工作體制機制，加強對人才的關(guān)心和培養(yǎng)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大服務(wù)保障力度，吸引用好人才。

（四）建立廉政風(fēng)險防范長效機制。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，建立風(fēng)險防范制度，結(jié)合崗位職責(zé)查找風(fēng)險點，制定預(yù)防措施，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識和能力。

（五）帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè)“模范單位”和“過硬隊伍”

堅持在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，延伸和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果。

四、工作要求

一、要落實責(zé)任、精心組織。我隊明確活動負責(zé)機構(gòu)，從組織和工作體系上為搞好活動提供堅實保證。要強化第一責(zé)任人的意識，率先垂范，認真抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進落實。

二、要突出實踐，扎實創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧，把開展活動和推進工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動方式和

載體，圍繞解決突出問題，大膽實踐，使活動更好地體現(xiàn)了我隊工作特點，體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實效性。

三、要加強宣傳，廣泛動員。要充分運用黑板報、寫心得、座談會等形式大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進單位和優(yōu)秀黨員干部職工的事跡，樹立和展現(xiàn)檢修隊的新形象。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

鎮(zhèn)黨發(fā)【2010】64號

關(guān)于在XX鎮(zhèn)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活

動的實 施 方 案

中央決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，這是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(新黨辦發(fā)［2010］10號)和市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（塔市黨辦［2010］75號）要求，結(jié)合二工鎮(zhèn)實際，提出如下實施方案。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和目標任務(wù) 總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央新疆工作座談會精神，按照中央、自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議要求，結(jié)合《中共塔城市二工鎮(zhèn)委員會關(guān)于進一步加強基層黨的建設(shè)的意見》，堅持從實際出發(fā)，突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出改革創(chuàng)新、務(wù)求實效，突出聯(lián)系實際、分類指導(dǎo)，突出履職盡責(zé)、立足本職，突出典型引領(lǐng)、榜樣示范，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在著力推動經(jīng)濟跨越發(fā)展、增進民族團結(jié)和睦、促進社會和諧穩(wěn)定、關(guān)注民生服務(wù)群眾、加強基層組織建設(shè)的實踐中建功立業(yè)，為確保實現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標奠定基礎(chǔ)。

目標任務(wù)：

（一）推動經(jīng)濟跨越發(fā)展。在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各黨（總）支部要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委擴大會議精神，以“六抓”為原則，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，突出城鎮(zhèn)建設(shè)、基地建設(shè)、有形市場建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟和基層黨的建設(shè)六個重點，全力維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收。廣大黨員干部要按照市委六屆十一次全委（擴大）會議的安排部署，以時不我待、奮力拼搏的精神狀態(tài)，以扎實苦干的工作作風(fēng)和奮勇爭先的良好形象，自覺融入實現(xiàn)跨越發(fā)展的偉大實踐，以模范行動帶領(lǐng)廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）增進民族團結(jié)和睦。各黨（總）支部要把增進民族團結(jié)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎扎實實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進民族團結(jié)的實事，爭創(chuàng)民族團結(jié)進步模范單位，推進民族團結(jié)明顯加強。廣大黨員要把增進民族團結(jié)作為做好一切工作的重要保證，堅決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持馬克思主義“五觀”，牢固樹立“三個離不開”的思想，在反對民族分裂斗爭中始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，爭做促進民族團結(jié)模范。

（三）促進社會和諧穩(wěn)定。各黨（總）支部要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持標本兼治、落實治本措施，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建，加強流動人口服務(wù)管理，思想文化建設(shè)，群防群控體系建設(shè)，及時有效排查化解矛盾糾紛，推進社會穩(wěn)定明顯鞏固。廣大黨員要始終在思想政治行動上同黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀律，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻，在重大問題上頭腦清醒、態(tài)度堅決、行動果斷，在關(guān)鍵時刻和重大事件中挺身而出、率先垂范，為促進社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

（四）關(guān)注民生服務(wù)群眾。各黨（總）支部要始終把改善民生作為發(fā)展的目的和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，把提高人民群眾的生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，在加快發(fā)展的同時，始終把民生問題放在突出位置，進一步加大民生領(lǐng)域投入力度，加快推進民生項目建設(shè)，不斷促進各族群眾生活質(zhì)量和水平上新臺階。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的根本宗旨，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)，多為群眾辦實事辦好事，讓群眾得到更多實惠。

（五）強化基層組織建設(shè)。把推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，強化責(zé)任意識，按照“組織強功能、干部強素質(zhì)、黨員強意識”的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進黨的組織、工作全覆蓋，推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)。創(chuàng)新活動方式，擴大黨內(nèi)基層民主，激發(fā)黨員隊伍活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，加大從一線特別是青年中發(fā)展黨員力度。健全經(jīng)費保障機制，確保基層組織有錢辦事。加強黨員干部理想信念教育，依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。強化基層干部“雙語”培訓(xùn)，提高群眾工作能力。通過加強基層黨組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)，進一步完善“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”工作機制，豐富“雙聯(lián)雙增”共建機制，落實述職、測評、考核三位一體機制，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全鎮(zhèn)各黨（總）支部和黨員參加，做到全覆蓋。

先進基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章和黨的十七屆四中全會《決定》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，政治堅強敏銳，工作團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)務(wù)實勤廉，發(fā)展思路清晰，維穩(wěn)措施有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識、政治意識、責(zé)任意識強，爭做跨越發(fā)展先鋒、民族團結(jié)榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，各個方面模范作用突出。三是工作機制好。決策程序規(guī)范、規(guī)章制度健全，管理措施到位、運行順暢有序，組織有生機活力、落實有創(chuàng)造力。四是工作業(yè)績好。堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展成績顯著，維穩(wěn)有力有效，各項工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，困難面前勇于進取，責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。自覺把學(xué)習(xí)作為工作常態(tài)、歷史責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，努力掌握科學(xué)文化知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，政治堅強、信念堅定、業(yè)務(wù)過硬。二是帶頭維護團結(jié)穩(wěn)定。旗幟鮮明地反對不利于團結(jié)穩(wěn)定的言行，自覺站在反分裂斗爭第一線，始終做到言行一致，與各族群眾交往交流交融不斷擴大，工作生活和睦相處、危難時刻和衷共濟、服務(wù)大局和諧發(fā)展。三是帶頭爭創(chuàng)一流佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績。四是帶頭服務(wù)基層群眾。工作重心下移、堅守一線實干，深入了解民情、關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結(jié)、維護群眾權(quán)益，與群眾同甘共苦。五是帶頭遵守黨紀國法。自覺學(xué)習(xí)遵守貫徹維護黨章，嚴格遵守黨的紀律，模范遵守法律法規(guī)，保持高尚精神追求，老老實實做人、干干凈凈做事，弘揚政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，加強個人品德修養(yǎng)，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、人居塔城、和諧塔城”的大局來謀劃、部署和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使活動成效體現(xiàn)在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上。

（二）全員參與、全面覆蓋的原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要覆蓋所有黨支部和共產(chǎn)黨員，充分調(diào)動各黨支部和全體黨員參與活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對不同行業(yè)、不同類型單位黨支部和不同群體黨員特點，分別找準開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既有共性要求又有個性特點。

（四）群眾參與、開門活動的原則。引導(dǎo)群眾參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，聽取群眾意見建議，凝聚群眾智慧力量，虛心接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價、衡量、檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終標準。

（五）貼近實際、注重實效的原則。堅持從本村、本社區(qū)、本單位、本行業(yè)發(fā)展實際、從黨員思想工作實際、從人民群眾期待實際出發(fā)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓黨員群眾切實感受到活動帶來的實惠和變化。

（六）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進的原則。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動和其他主題實踐活動以及日常各項工作，加強協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和實踐載體

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題。要堅持把科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，著力解放思想、更新觀念，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，切實增強自我發(fā)展能力，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實現(xiàn)高水平、高起點、高效益發(fā)展。要堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標，優(yōu)先著力改善民生，推動公共服務(wù)均等化，著力縮小群眾生活水平差距，努力實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標。要堅持把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，有利于各民族交往交流交融出發(fā)，完善落實、依法保護各族群眾享有平等的權(quán)利，促進各民族和睦共處。要堅持把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，強化基礎(chǔ)、延伸服務(wù)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決打擊“三股勢力”，健全基層黨組織維護穩(wěn)定長效機制，堅持抓早抓小抓苗頭，加強群眾工作，鏟除滋生“三股勢力”的土壤。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以黨組織爭先科學(xué)發(fā)展、黨員爭做“天山先鋒”為實踐載體，加強分類指導(dǎo)。

農(nóng)村以“興村（鄉(xiāng)）富民、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，以“五個增強、五個加快”為實踐載體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強、激勵保障能力增強、維護穩(wěn)定責(zé)任增強、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強、凝聚服務(wù)群眾實力增強；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實現(xiàn)全面小康。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，規(guī)范兩推一選，探索公推直選，深化“三培兩帶”，落實“一定三有”政策，推進“一村一名大學(xué)生”工程，加強村級班子和黨支部書記隊伍建設(shè)。落實《村級干部管理辦法》，全面推行村干部“雙述雙評”。大力推行鄉(xiāng)村財富積累機制，壯大村級集體經(jīng)濟，加強村級組織活動場所標準化建設(shè)，健全基層組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。完善“議事卡”制度，推行村級事務(wù)流程化管理，落實“四議兩公開”工作機制，努力實現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。繼續(xù)實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”和“萬名農(nóng)村實用人才培訓(xùn)”工程，總結(jié)推廣“高校＋基地”、“課堂＋實踐”等培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)考核評價及獎勵制度，大力推進“雙語”培訓(xùn)。繼續(xù)深化設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動，激發(fā)黨員隊伍活力，發(fā)揮黨員作用。創(chuàng)新包村幫建、人才援建等共建形式，加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程。

機關(guān)以“務(wù)實親民，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”為主題，以“三服務(wù)、三強化、三爭創(chuàng)”為實踐載體。黨組織服務(wù)跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定、基層群眾；黨員強化講黨性、重品行、作表率；機關(guān)爭創(chuàng)一流素質(zhì)、一流作風(fēng)、一流業(yè)績。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在機關(guān)黨組織中深入開展的講黨性、重品行、作表率活動緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子為目標，不斷強化理論武裝，增強黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。按照有利于加強黨員教育管理、有利于保證工作任務(wù)完成的原則，健全機關(guān)基層黨組織，選優(yōu)配強基層黨組織書記和專兼職組織員隊伍，不斷增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)推行機關(guān)與農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織“雙聯(lián)雙增”、“共駐共建”活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。以實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”為契機，加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率，強化為民服務(wù)意識，增強執(zhí)政效能觀念，使機關(guān)黨組織和廣大黨員成為機關(guān)效能建設(shè)的先鋒。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員帶頭參與志愿服務(wù)，探索建立在職黨員單位與社區(qū)雙重管理、雙向監(jiān)督、發(fā)揮作用機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

學(xué)校以“育人為民、辦好人民滿意學(xué)校”為主題，以開展“四好”學(xué)校創(chuàng)建活動為載體。不斷加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備一支好的管理隊伍；提升師資隊伍整體素質(zhì)，建成一支好的教師隊伍；打造平安、和諧校園，形成一個好的教學(xué)環(huán)境；狠抓教學(xué)質(zhì)量，達到一個好的教學(xué)效果。通過完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，狠抓學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，推進素質(zhì)教育，達到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)向上、開拓進取，教師隊伍充滿活力、愛崗敬業(yè)，校園環(huán)境優(yōu)雅整潔、尊師重教氛圍濃厚的效果，最終實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高、社會效益明顯增強的目標。

文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位以“提高整體服務(wù)水平、促進工作再上臺階”為主題，以“三創(chuàng)、三優(yōu)”為實踐載體。黨組織抓好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、創(chuàng)優(yōu)秀示范窗口、創(chuàng)滿意工作崗位活動；黨員實現(xiàn)工作業(yè)績優(yōu)、業(yè)務(wù)質(zhì)量優(yōu)、專業(yè)服務(wù)優(yōu)的目標。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，通過開展創(chuàng)建活動，進一步提升服務(wù)水平。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排和基本方法

（一）把握進展，制定實施意見。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績向黨獻禮。黨的十八大召開后，根據(jù)新的形勢任務(wù)，不斷深化拓展。各黨（總）支部要結(jié)合深入學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議、自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議、地委（擴大）會議、地區(qū)實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”會議精神以及市委六屆十一次全委（擴大）會議精神，按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，緊密結(jié)合實際制定具體的實施意見，提出切實可行、務(wù)實有效的措施。

（二）圍繞主題，扎實有效推進。各級黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題和載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞主題和載體，通過以下四種方式扎實推進。一是公開承諾。組織黨員學(xué)習(xí)中央精神、自治區(qū)黨委部署和先進典型事跡，查找差距。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。原則上領(lǐng)導(dǎo)干部每個月結(jié)合重點推進的工作進行一次點評。三是群眾評議。與基層黨建工作考核、黨員民主評議工作緊密結(jié)合，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每年組織黨員、群眾進行評議。根據(jù)評議情況研究加強和改進的措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康開展、取得實效、群眾滿意。四是評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立一批富有時代精神、具有重大影響的先進典型，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

（三）健全機制，抓好整改落實。各黨（總）支部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作有機銜接起來，按照承諾公布的整改落實措施組織進行回頭看，進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要把鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果、扎實做好整改落實后續(xù)工作、健全長效機制作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，作為各黨（總）支部貫徹落實黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。及時總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗，推動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化。要充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性。加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，真正重視、真情關(guān)心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責(zé)任感。

（四）營造環(huán)境，確保取得實效。各黨（總）支部要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，積極營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)先爭優(yōu)環(huán)境，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。要堅持解放思想、求真務(wù)實，牢固樹立正確政績觀，緊密圍繞中心工作，創(chuàng)新提出推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的措施辦法，真正把功夫下在察實情、出實招、辦實事上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績。

六、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體步驟

第一階段：廣泛發(fā)動，精心部署（2010年6月10日—6月底）

1、動員部署（2010年6月10日—2010年6月25日）。鎮(zhèn)黨委將召開全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署大會，對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面動員部署；各黨（總）支部要按照市委有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委的安排部署，迅速對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行傳達宣傳，明確活動主題，制定工作方案。統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認識，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開好局、起好步。鎮(zhèn)黨委將在科級領(lǐng)導(dǎo)干部中建立聯(lián)系點制度，指導(dǎo)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并通過建立座談交流、定期督查、征求意見、建議反饋等制度，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效。同時，要充分運用電視、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體和載體，營造濃厚的活動氛圍。

2、制定方案（2010年6月25日—2010年6月30日）。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)自治區(qū)、地、市相關(guān)會議和文件精神，制定《中共塔城市二工鎮(zhèn)委員會關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》等具體指導(dǎo)性文件，成立塔城市二工鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立二工鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各黨（總）支部要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

第二階段：全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）

1、開展“黨性教育”活動。結(jié)合黨員民主評議，采取學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。要在2010年黨員民主評議前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。各各黨（總）支部要結(jié)合實際制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，確保完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要結(jié)合實際，采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、觀看電教片、理論測試、開辟專欄等形式，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式。科級黨員干部要圍繞全鎮(zhèn)中心工作，認真撰寫高質(zhì)量的學(xué)習(xí)報告，在全鎮(zhèn)進行專題授課；一般黨員干部要結(jié)合各自崗位職責(zé)和工作任務(wù)，通過撰寫心得、強化自學(xué)等方式，不斷深化學(xué)習(xí)；文化水平較低、學(xué)習(xí)有困難的黨員干部要采取單位安排結(jié)對幫學(xué)、個人主動問學(xué)等方式不斷加強培訓(xùn)；學(xué)校黨員教師要采取錯時學(xué)習(xí)和課余自學(xué)等方式，合理安排學(xué)習(xí)；農(nóng)牧民黨員要采取集中輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的靈活方式，充分發(fā)揮辦公陣地、遠程電教設(shè)備的作用強化學(xué)習(xí)；流動黨員要以流入地學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，采取郵寄資料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和電話連線送學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)；外出黨員干部要采取抽空自學(xué)、及時補課等形式，確保不漏學(xué)；行動不便的離退休黨員干部要采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)。

2、開展“崗位奉獻”活動。從強化執(zhí)政理念，提高為民服務(wù)本領(lǐng)入手，圍繞本單位本行業(yè)的中心任務(wù)，大力實施“堡壘工程”，把基層黨組織建設(shè)成為組織有力、運行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點出發(fā)，開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，為促進二工鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強組織保障。

3、開展“服務(wù)群眾”活動。各黨（總）支部要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

4、開展“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各站所、各村隊確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。

5、開展“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制和“三有一化”建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制，推進黨建工作創(chuàng)新。

第三階段：樹立典型，對照提升（2011年1月至6月底）

1、開展建黨90周年系列慶祝活動，在黨員干部中深入開展爭做“天山先鋒”活動，樹立黨員的良好形象；樹立、評選、推薦先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，加大先進典型、先進事跡、先進經(jīng)驗宣傳力度，鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)的成果。

2、對照本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當(dāng)好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2011年7月—黨的十八大召開前）。

圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：

1、展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片、板報展、理論成果座談會等多種形式，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。

2、搞好總結(jié)。各黨（總）支部都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

3、考核評議。基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。

4、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

七、切實加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨（總）支部全面負責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強班子建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下大氣力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和領(lǐng)導(dǎo)推動創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)，積極支持、帶頭投入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為黨員作出表率。進一步完善促進科學(xué)發(fā)展的考核評價機制，把投入創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性、持續(xù)性、實效性作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)干部德才實績的重要依據(jù)。堅持加強教育培訓(xùn)、強化實踐鍛煉，重點提高基層黨組織書記謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。

（三）注重典型引路。各黨（總）支部要注意發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，開辦創(chuàng)先爭優(yōu)專欄專題節(jié)目，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，大力宣傳開展活動的好做法、好經(jīng)驗，加大對先進典型、先進事跡宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。

（四）強化督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。各黨（總）支部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動月報和季度通報制度。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，限期整改。

各黨（總）支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案，以及推進中采取的重大舉措、涌現(xiàn)的典型、積累的經(jīng)驗，要及時報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二0一0年七月六日

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

某社區(qū)黨總支開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，根據(jù)城委[2010]30號文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡總書記在我縣考察時的重要講話精神，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，比學(xué)趕超促發(fā)展”為主題，以開展“五個一”（即提一條建議、結(jié)一個對子、學(xué)一門技術(shù)、引一個項目、辦一件實事）活動為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把某社區(qū)建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)整村推進典型和“紅土先鋒黨支部”，實現(xiàn)“一年見成效、兩年大變樣、三年成樣板”。

二、目標要求

（一）創(chuàng)建“五好五強”先進基層黨組織

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，戰(zhàn)斗能力強。社區(qū)黨總支深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的大政方針，堅決執(zhí)行上級的決策，完成上級布臵的任務(wù)，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨總支書記黨性強、作風(fēng)正、能力好，得到黨員群眾的支持和擁護。班子成員結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為、勤政廉潔，有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，整體功能較強。

二是黨員隊伍好，致富帶富強。重視黨員的學(xué)習(xí)教育，黨員培訓(xùn)工作針對性強，實效性好，黨員隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用明顯，有較強的帶領(lǐng)社區(qū)群眾發(fā)家致富和建設(shè)平安和諧社區(qū)的本領(lǐng)。

三是工作機制好，服務(wù)功能強。認真落實“三有一化”（即有人管事、有錢辦事、有址議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局）要求，建立

健全各項制度，管理措施執(zhí)行到位，兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，群眾自治機制健全完善，“四議兩公開一監(jiān)督”等村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序，強化社區(qū)的服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能和維穩(wěn)功能。

四是工作業(yè)績好，綜合實力強。圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，各項工作成績顯著，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟健康發(fā)展，居民持續(xù)增收，生活水平持續(xù)提高，社會和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，使某社區(qū)成為“繁榮、文明、和諧、平安”社區(qū)。

五是群眾反映好，維護穩(wěn)定強。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群關(guān)系密切。

（二）爭當(dāng)“五帶頭、五模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

一是帶頭學(xué)習(xí)提高，做自覺學(xué)習(xí)模范。積極響應(yīng)縣委“兩個倡導(dǎo)”，以遠程網(wǎng)絡(luò)、函授培訓(xùn)、“三會一課”、農(nóng)家書屋、外出考察等多種形式組織黨員開展學(xué)習(xí)，使黨員能自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念和宗旨意識，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、科技文化等新知識、新技能，做到“三會四懂”，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標兵。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績，做敬業(yè)愛崗模范。對黨員“設(shè)崗定責(zé)”，使黨員在工作上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績，為某新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。在急難險重面前，敢于承擔(dān)責(zé)任，出色完成上級交辦的工作。帶頭創(chuàng)業(yè)致富，爭當(dāng)黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶、誠信經(jīng)商示范戶、文明家庭示范戶，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務(wù)群眾，做一心為民模范。認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，增強服務(wù)意識，主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀守法，做文明守法模范。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，服從指揮和安排，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

五是帶頭弘揚正氣，做思想道德模范。模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

三、工作措施

（一）階段安排

以迎接建黨90周年和黨的18大為時間節(jié)點，確定活動的階段性目標。從2010年7月開始至2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。從2011年7月至黨的18大召開前，以迎接黨的18大為主題來推進，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的18大獻禮。

（二）方法步驟

1、公開承諾，接受監(jiān)督。社區(qū)黨總支結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員根據(jù)自身狀況和特長提出參加活動的具體打算，以黨務(wù)公開欄、宣傳欄等方式居民公布，聽取群眾意見，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點評，上下互動。適時對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，加強黨員干部與普通黨員的聯(lián)系互動。

3、群眾評議，促進提高。社區(qū)黨總支和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要向群眾通報，適時組織黨員、群眾進行評議，并重視黨員、群眾評議情況的反饋與應(yīng)用。

4、評選表彰，樹立典型。適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。社區(qū)黨總支將于2011年、2012年“七一”期間，表彰一

批創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，精心組織。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)，黨總支“一把手”要親自抓，社區(qū)其他干部要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為社區(qū)黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）加強宣傳，營造氛圍。積極發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，通過組織文藝演出、巡回報告、張貼標語等方式，大力宣傳先進典型事跡，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果，營造濃厚氛圍，努力在全社區(qū)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

（三）履職盡責(zé)，加強保障。健全黨總支書記履行黨建責(zé)任制，完善社區(qū)干部崗位職責(zé)管理，推行“四議兩公開一監(jiān)督”和168工作機制，強化黨總支推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的功能。

（四）突出實效，強化督導(dǎo)。把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實上級黨委、政府各項工作部署，與本社區(qū)的目標任務(wù)，與黨員的思想和工作實際，尤其是與創(chuàng)建“紅土先鋒黨支部”活動結(jié)合起來，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內(nèi)容，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

中共某社區(qū)總支部委員會

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力，具有十分重要的意義。根據(jù)市委《關(guān)于在全市基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》精神，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制定如下實施方案。

一、總體要求、主要內(nèi)容和目標任務(wù)(一)總體要求

全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委十一屆七次全委會議、市委二屆九次全委會議和縣委十三屆十四次全委（擴大）會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊扣我縣“依果富民，依煤富縣”的目標定位，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，突出推動中心工作，突出解決實際問題，突出提升黨建水平，努力提高黨的基層組織和黨員在推進科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員培養(yǎng)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范，以開展黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)主要內(nèi)容 根據(jù)省、市委的部署要求，全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，思想解放，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，開拓創(chuàng)新，依法辦事，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員整體素質(zhì)較好，黨員意識普遍較強，先鋒模范作用發(fā)揮充分。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，民主氛圍濃厚，工作運行順暢。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，黨組織受到群眾擁護。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治覺悟高，大局意識強；認真學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。愛崗敬業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)急難險重工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，取得顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情，主動接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。(三)目標任務(wù)

開展活動的目標是：推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。

推動科學(xué)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實。基層黨組織認真履行職責(zé)，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作 任務(wù)。

促進社會和諧。基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾。基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲；及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織。基層黨組織設(shè)置進一步優(yōu)化，黨組織覆蓋面進一步擴大，活動方式不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)積極推進，黨員隊伍的生機活力增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

從現(xiàn)在開始，到十八大召開前，通過整頓提高、典型示范、建章立制，樹立培養(yǎng)一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的基層黨組織和黨員先進典型，營造學(xué)先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍；力爭全縣所有的基層黨組織創(chuàng)建達到“五個好”，“八型”機關(guān)(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、競爭型、創(chuàng)新型、文明型、和諧型、清廉型、健康型)達到

80％以上，“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局)示范社區(qū)、“六個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、企業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)好、群團建設(shè)好)非公有制企業(yè)黨組織達到60％以上，各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例大幅提升；基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，在推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾等方面的效果更加明顯。

二、實施分類指導(dǎo)

各級黨組織要立足崗位職責(zé)，緊密結(jié)合實際，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的實際情況和特點，明確活動的目標任務(wù)，確定具體活動主題，實施分類指導(dǎo)，使全縣所有基層黨組織和黨員都能投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

在農(nóng)村黨組織，重點抓好“四個結(jié)合”，即把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動相結(jié)合，與落實“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障)要求、加強帶頭人隊伍建設(shè)、加強村級黨組織建設(shè)、加強基層民主建設(shè)、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)相結(jié)合，與實施村干部培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨建示范點創(chuàng)建、后進村整頓提升、村級組織活動場所維修改建、萬名農(nóng)村黨員素質(zhì)提升等黨建創(chuàng)新項目相結(jié)合，與推行“四議兩公開”(村黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議討論決議，決議公開、實施結(jié)果公開)工作法、深入實施“雙承諾雙公開雙評議”(村“兩委會”向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實行黨務(wù)公開和村務(wù)公開，黨員群眾評議村黨組織，村民或村民代表評議村委會)活動相結(jié)合，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

在街道社區(qū)黨組織，要把落實“三有一化”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容，推廣“民情流水線”做法，在服務(wù)居民方面實行“一社區(qū)一載體”，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾三項機制，繼續(xù)開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

在機關(guān)黨組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率和全縣基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動結(jié)合起來，認真貫徹市、縣委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作的意見》，突出“兩項教育”(黨的先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育)、強化“五項建設(shè)”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))，創(chuàng)建“八型機關(guān)”，積極開展“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我示范”、“我?guī)吐?lián)、我承諾”等主題活動，努力在改進干部作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效能方面取得突破，切實把機關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求落到實處。在非公有制企業(yè)黨組織，要按照全縣非公有制企業(yè)黨建工作座談會的安排部署，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)活動，開展“六個好”黨組織創(chuàng)建活動，切實做好企業(yè)黨組織的組建和黨員的發(fā)展工作，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。探索黨組織在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工人心方面的方式方法，推行“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”(招聘員工時黨員優(yōu)先、重要崗位安排時黨員優(yōu)先、提升晉級時黨員優(yōu)先，把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干)，努力在提高黨組織組建率和作用發(fā)揮方面取得突破。

在教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位黨組織，重點圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)人民滿意師德標兵、白衣天使等活動發(fā)揮黨員作用。以開展活動為契機，加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等高知識群體組織中發(fā)展黨員的力度，為黨組織不斷輸入新鮮血液。

社會組織黨組織，要把黨組織組建、理順黨組織隸屬關(guān)系、發(fā)展壯大黨員隊伍作為重點，不斷擴大黨組織覆蓋面，積極開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭做“五個先鋒”(學(xué)習(xí)先鋒、干事先鋒、服務(wù)先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒、自律先鋒)黨員活動，鼓勵黨員立足崗位比貢獻、向優(yōu)秀黨員看齊，切實發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

三、方法步驟 全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

(一)廣泛動員，安排部署(2010年4月—5月)。主要抓好三項工作：一是動員部署。全縣各級黨組織層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。基層黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。組織基層黨組織和廣大黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，力爭使各級黨組織和廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

(二)全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月—2011年6月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一開展“六項活動”：

一是深入推進“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實踐活動。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，深化拓展“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實踐活動，堅持“一年一個主題，一年解決一批問題”，圍繞“六個一”目標(建設(shè)一個堅強有力的村級班子，制定一個符合村情的發(fā)展規(guī)劃，建立一套科學(xué)有效的管理機制，解決一批群眾關(guān)心的實際問題，把中青年農(nóng)民全部輪訓(xùn)一遍，培育一個增加農(nóng)民收入、增強集體經(jīng)濟實力的產(chǎn)業(yè)鏈)，動員全縣機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員對農(nóng)村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。深入推進“萬元年薪”公選村干部、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)、黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”、村級黨組織分類整推“五項工程”，讓各級黨組織和廣大黨員在工程推進中發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。發(fā)揚黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為黨組織生活的重要內(nèi)容和整體性要求，堅持“五個一”(一天一讀、一周兩學(xué)、一月一查、一季一講、一年一評)學(xué)習(xí)制度，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“四講”（領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會）活動，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平和工作能力。

三是開展“三抓三比三創(chuàng)”活動。把加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、推動發(fā)展貫穿于爭創(chuàng)活動的始終，認真組織開展以抓學(xué)習(xí)、比思想、創(chuàng)一流素質(zhì)，抓發(fā)展、比工作、創(chuàng)一流業(yè)績，抓服務(wù)、比作風(fēng)、創(chuàng)一流形象為主要內(nèi)容的“三抓三比三創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項中心工作兩不誤、兩促進、兩提高。

四是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史等形式，對全體黨員進行黨性教育。通過佩戴黨徽，設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。

五是開展“三爭一創(chuàng)”主題實踐活動。圍繞發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以加強村級組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為主線，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為主題，在全縣94個村廣泛開展以“爭創(chuàng)富民黨支部，爭當(dāng)領(lǐng)富村支書，爭做富裕好黨員，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范點”為主要內(nèi)容的“三爭一創(chuàng)”主題實踐活動，激勵基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部在帶領(lǐng)群眾增收致富，推進新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

六是開展“先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動。按照中央提出的基層黨組織“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和共產(chǎn)黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的基本要求，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分單位制定先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標準，組織各級黨組織和廣大黨員積極主動地參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。采取自下而上、層層創(chuàng)建、逐級推薦的方式，在全縣基層黨組織和黨員中，評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮表彰激勵作用和典型引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

(三)規(guī)范標準，健全機制。(2011年7月—2012年6月)。以受表彰的對象為重點，全縣各級黨組織分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，使處于先進的當(dāng)好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中行之有效的做法，邊制定、邊完善，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

(四)全面總結(jié)，鞏固提高(2012年7月上旬—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各級黨組織都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議，根據(jù)評議結(jié)果，抓好整改落實，鞏固提高。

四、工作措施

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，成立縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二要靠實責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，有計劃有步驟地推進。縣直機關(guān)工委負責(zé)指導(dǎo)縣直機關(guān)開展活動，縣教體局負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展活動，縣非公有制企業(yè)黨工委負責(zé)指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)開展活動。縣屬垂直管理部門也要加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施，要制定推進措施，抓好工作落實。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

三要突出重點。結(jié)合貫徹近年來中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準規(guī)范，大力推進黨建工作“五個基本”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障)建設(shè)。農(nóng)村黨建重點落實省、市和縣委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨建工作的意見》要求，在村干部隊伍建設(shè)、村級黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點落實“三有一化”要求，在提高干部隊伍素質(zhì)、落實活動場所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機關(guān)黨建重點落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破；學(xué)校黨建在強化培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。四要廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分運用報刊、《簡報》、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機信息平臺等各種媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的好做法、好經(jīng)驗，層層進行思想發(fā)動，樹立正確輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)要求，增強參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。五要強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)中央和省、市、縣的部署要求，細化階段性目標和推進措施，采取召開工作匯報會、座談會和后進推進會等方式，加強對基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導(dǎo)力度。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取巡回檢查和隨機抽查的方式，強化督查檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

根據(jù)市局黨組的安排部署，按照《中共*****組關(guān)于印發(fā)《全市**系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我所實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、目標任務(wù)

把滿足人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的需要、解決人民群眾反映的突出問題、不斷提高人民群眾對**工作的滿意度；突出五項重點，加強六大建設(shè)，實現(xiàn)五個目標，提質(zhì)增效，持續(xù)求進，全面推進**事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）在立足本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。牢固樹立責(zé)任意識，立足崗位提質(zhì)增效。通過設(shè)崗定責(zé)、對標定位、奪旗爭星、選樹典型、“喜迎十八大、再創(chuàng)新佳績”主題實踐活動，解決“職責(zé)意識不強，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，庸、懶、散、軟等問題”。進一步激勵黨員干部愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、多做貢獻的工作熱情。

（二）在便民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。通過爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)，總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式服務(wù)”、首問責(zé)任制、縮短辦結(jié)制等做法，重點解決門難進、臉難看、事難辦等問題。在“七一”前評選出一批“群眾滿意窗口”，并表彰授牌。

（三）在活動開展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

1.廣泛開展“三亮、三創(chuàng)、三比、三評”活動。把“三亮、三創(chuàng)、三比、三評”活動作為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的切入點和著力點。通過活動，不斷增強廣大干部職工愛崗敬業(yè)、忠于職守、干事創(chuàng)業(yè)的工作自覺性，切實為人民群眾和基層解決實際問題。讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠。

2.深入開展“三增強、三服務(wù)、三提升”活動。

三增強。一是增強服務(wù)意識。著力解決宗旨意識淡薄、吃、拿、卡、要等問題。二是增強大局意識。強化協(xié)作理念，完善協(xié)作機制，著力解決本位主義、推諉扯皮等問題。三是增強廉政意識。著力解決部分黨員干部以權(quán)謀私損害群眾利益等問題。

三服務(wù)。一是服務(wù)企業(yè)助發(fā)展。把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展同各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，幫助企業(yè)解決實際問題，為企業(yè)提供技術(shù)支持。二是服務(wù)群眾惠民生。開展上門宣傳、講解特種設(shè)備安全知識活動，認真傾聽群眾的呼聲。三是服務(wù)民生促和諧。結(jié)合“質(zhì)量月“活動，開展調(diào)研，及時掌握特種設(shè)備運行情況，遏制重大質(zhì)量安全事故。

三提升。創(chuàng)建“五個好”先進基層組織，認真貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，大力推進科學(xué)服務(wù)、效能服務(wù)的理念，全面提升服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量、提升特檢形象。

三、方法步驟

（一）組織召開活動專題會議（3月23日—3月25日）。認真組織學(xué)習(xí)，將本次活動的意義和精神吃傳達到每一個干部職工，明確責(zé)任分工，把握工作重點，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（二）扎實開展公開承諾活動（3月25日—3月31日）。圍繞“堅持一條方針，增強兩種意識，突出五項重點，加強六大建設(shè)，實現(xiàn)五個目標”的總體要求，在推動特檢事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、加強自身建設(shè)，以及在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治”活動中，針對對自查自糾梳理出來的突出問題的改進措施等方面做出承諾，填寫公開承諾書，并向社會公布，接受監(jiān)督。

（三）認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作（3月—12月）。按照每季度一次領(lǐng)導(dǎo)點評、每半年一次群眾評議進行，年終進行全考核考評。通過集中點評、個別點評、現(xiàn)場點評、隨機點評、專題點評等方式，對黨組織和黨員履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾和工作作風(fēng)等方面進行點評。點評前要深入調(diào)研、掌握情況，點評時要肯定成績、指出不足，點評后要抓好整改、鞏固提高。

（四）認真做好選樹先進典型工作（3月—12月）。深入開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和公眾投票活動，注重選樹重大典型，挖掘和培養(yǎng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的為民服務(wù)意識強、熱情高、措施實、反響好的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，形成比、學(xué)、趕、超的生動局面。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動順利開展，所成立由**組長的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立由副所長**同志任組長的督查組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所辦公室。

（二）營造濃厚氛圍。利用政務(wù)信息、內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，及時報道活動開展情況，宣傳先進典型，加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化監(jiān)督檢查。“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組督查組要加強對各室的督促檢查。采取定期不定期的深入企業(yè)和群眾走訪調(diào)查、全面核實企業(yè)和群眾反映的問題，糾正工作人員在服務(wù)企業(yè)、遵守紀律、廉潔自律方面存在的問題。

二0一二年三月二十三日