第一篇：創先爭優實施方案

創先爭優活動實施方案

根據文件《關于在全校黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的有關要求，學院黨委決定在全院深入開展“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”的創先爭優活動。結合我院實際，制定我院創先爭優活動實施方案。

一、重要意義與活動主題

創先爭優活動是落實黨中央“以改革創新精神加強和改進黨的建設”的重要活動，是進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、加強黨的建設的一項重要的經常性工作。

學院創先爭優活動的主題為“促創新、謀發展、抓機遇、強組織、求實效”。創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，鞏固和擴大我院深入學習實踐科學發展觀活動成果。圍繞學院“建設有特色、有影響力學院”的任務和“培養更多的合格人才、打造特色鮮明專業、聚集優秀的行業人才、實施高效科學的管理”的愿景，通過創先爭優活動，進一步深化改革、進一步促進和諧、進一步加強基層組織建設、進一步提高黨員隊伍素質，務求實效，促進學院的又好又快發展。

二、主要內容與目標

學院創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，通過活動開展，達到促進和諧、推動發展、服務師生、加強組織的目標。

在《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》中共中央對創建先進基層黨組織提出要努力做到 “五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；對爭當優秀共產黨員提出要努力做到“五個帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”和“五個帶頭”，要作為學院基層黨組織和全體黨員的普遍要求。

在“五個好”和“五個帶頭”的基礎上，要認真落實學校對教工黨組織、教工黨員、學生黨組織、學生黨員分別提出的具體要求。教工先進黨組織要成為建設學習型黨組織的示范、破解難題率先發展的示范、黨建創新抓好隊伍的示范、團結群眾促進和諧的示范。學生先進黨組織要成為建設學習型黨組織的示范、黨員培養教育的示范、黨建創新的示范、發揮帶動作用的示范。教工優秀共產黨員要做到黨性過硬、師德過硬、業務過硬、作風過硬。學生優秀共產黨員要做到政治過硬、思想過硬、學習過硬、作風過硬。

三、工作要求 1．牢牢把握主題

牢牢把握學院“促創新、謀發展、抓機遇、強組織、求實效”這一創先爭優活動主題，“促創新”就是要加強學院現代大學制度的設立，創新會計專業人才的培養新機制，不斷創新教師隊伍建設，增強學院在會計行業人才培養方面的綜合實力；“謀發展”就是要圍繞學校十一五規劃這一主線，結合學院任務和愿景，認真分析制約學院的發展瓶頸，實現突破；“抓機遇”就是要抓住學校升格大學這一契機，全面提升我院教育教學質量，沖擊一流省屬高校；“強組織”就是要進一步深化黨建創新，積極推進學習型黨組織建設，增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力，建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組 2 織建設找準突破口；“求實效”就是杜絕重形式、走過場，在求深、求實、求長遠上下功夫，取得實實在在的效果。

2．緊緊圍繞目標

各個基層支部要按照中央、教育部、教育廳以及學校有關要求，要在充分認識創先爭優活動的意義的基礎上，圍繞學院任務確定我們的工作目標，目標要看得見、摸得著。目標制定后，要動員支部全體成員，緊緊圍繞目標，通過“重承諾、比貢獻”等活動的開展，形成“創”、“爭”的良好氛圍，凝聚力量，提高戰斗力。確保學院“促進和諧、推動發展、服務師生、加強組織”目標的實現。

3．充分動員、精心組織、注重宣傳、統籌推進

各個基層黨支部要對活動進行充分動員，確保活動對全體黨員的全覆蓋；精心組織，通過理論學習、問題研討，推動學院的機制創新、改革深化；注重宣傳，通過座談、交流、學院網站等做好支部、黨員的先進事跡宣傳，發揮示范作用，擴大影響；統籌推進，將活動與學校黨建立項研究、紅旗支部評選結合起來，提升基層支部的黨建工作科學化水平，為學院事業發展提供堅強的組織保證。

四、方法步驟

第一階段，動員部署。10月底前，公布學院創先爭優活動實施方案，各基層黨支部要結合支部主要工作與黨員的實際情況，制定本支部創先爭優活動的計劃安排，11月底前上報學院分黨委。

第二階段，全面實施。2010年12月至2011年9月底。各基層黨支部要在這一階段創造性地開展好活動，要組織召開專題組織生活會，就如何做到“示范”提出具體措施。各基層黨支部制定的目標和黨員的承諾要在支部范圍內向群眾公布，接受群眾監督。學院黨委要在各基層黨支部中開展“定目標，爭一流”活動，在教工黨員中開展“重承諾，比貢獻” 活動，在學生黨員中開展“樹立遠大理想，成就卓越人才”活動。

第三階段，評議表彰。2011年10月至11月。開展群眾評議活動，要廣開渠道，組織黨員、各方面代表對活動情況進行評議，及時聽取師生員工對活動的意見和建議，表彰先進黨支部和優秀共產黨員。

第四階段，深入推進。2011年12月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開，進一步深入推進創先爭優活動。

二〇一〇年十月二十日

第二篇：創先爭優實施方案

楊千戶寨村黨總支創先爭優實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發展先進性教育和科學發展觀學習實踐活動成果，進一步提高我村農村黨建工作整體水平，充分發揮基層黨組織的領導核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用，加快推進我村經濟和社會又好又快發展，按照鎮黨委的統一安排部署，在廣大黨員中創先爭優活動，結合我村實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“敢闖善干建設新農村，發展生產爭當新農民”為主題，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為村居經濟社會發展提供堅強的思想、組織和政治保證。

圍繞爭創主題，有針對性的制定符合本村、本支部實際的活動主題，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

1、推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，在推動村居建設、創造幸福民生、推動科學發展上當先鋒做表率。

2、促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣，發揮好基層黨組織維護穩定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，發揮廣大黨員在維護穩定中的作用，及時了解群眾的思想動態，理順情緒，凝聚人心，在急難險重任務和重大突發事件面前迎難而上，敢于負責。

3、服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，普遍推行黨員服務站、干群懇談會、黨員聯系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。

4、加強基層組織。實施“固本強基工程”，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員作為主要內容。

先進基層黨組織的基本標準是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反應好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本標準是：模范履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落實到實處。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當利益。四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、活動目標

1、堅持黨組織和黨員全覆蓋。黨支部和黨員都要納入到創先爭優活動中來。采取多種形式，注重加強流動黨員和黨員的教育管理，保證全員覆蓋。

2、堅持群眾參與。開展創先爭優活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監督，凝聚群眾的智慧和力量。

3、堅持基層黨建工作創新。把創新貫穿于創先爭優活動始終，努力做到工作理念創新，樹立圍繞中心、服務大局、促進和諧的黨建理念，用開放性思維抓黨建工作；明確爭創目標。

四、方法步驟

（一）、公開承諾。在深入調研基礎上，以黨支部為單位制定開展創先爭優活動實施方案，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施；每名黨員對照“‘五帶頭”的基本要求，提出參加活動的具體打算、努力方向和爭優事項，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。

（二）、積極爭創。由黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創活動，在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責，辦好承諾事項，發揮作用、展示形象。要建立創先爭優活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創先爭優活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

（三）、領導點評。按照上級點評下級、書記點評黨員的原則，上級黨組織負責人通過參加下級黨組織組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況，每半年至少進行一次集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結合進行，評議結果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。

（五）、組織考核。每年開展黨員民主評議時，基層黨組織對黨員落實“五帶頭”情況進行專項考核。考核結果作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。

（六）、評選表彰。在認真考核基礎上，村黨支部適時開展創先爭優活動評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創先爭優活動作為黨的建設經常性工作，要有計劃、有節奏地持續推進。從2011年4月開始，創先爭優活動著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展。在搞好動員的基礎上，堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

五、加強活動的組織領導

1、加強領導，成立領導小組。成立創先爭優活動領導小組，負責創先爭優活動的組織和落實。

領導小組組長：楊有田 副組長：孫美義、張永強

成員：汶引放、索德海、馬建華、張斌、肖亞琴

領導小組下設辦公室于村委辦公室，由馬林生同志負責辦公室日常工作。

2、加強宣傳，造濃氛圍。充分發揮會議、廣播、標語、宣傳欄、網絡、遠程教育的作用，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，繼續深入學習先進典型，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、統籌兼顧，協調推進。把開展創先爭優活動與加強基層黨建、推進科學發展、維護農村社會穩定的各項工作相結合，以創先爭優的實際成效推動各項工作順利開展。

4、加強督查，嚴格考核。村黨支部成立考核小組，定期開展創先爭優活動的督查與考核，推進活動順利開展。

楊千戶村黨總支 2011年3月29日

第三篇：創先爭優實施方案

關于在基層黨組織和黨員中圍繞 “超越自我、達標晉位”深入開展

創先爭優活動實施方案

按照中央和省、市委的統一要求和部署，為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在實施市委新的發展目標和戰略中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，制定如下實施方案。

一、總體思路

在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，要緊緊圍繞“超越自我、達標晉位”這一主題；以爭創“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織、爭做“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員活動為載體，通過黨員先鋒崗、黨員服務隊、黨員責任區等發揮基層黨組織和黨員作用，引導和組織基層黨組織和黨員努力貫徹科學發展觀，推進企業發展，增強國有經濟活力、控制力、影響力；要突出服務經濟發展、服務改善民生兩個重點，做到與集團實施的經營業績目標考核、物業供熱優質服務達標競賽、創建資源節約和環境友好型企業相結合；努力實現企業主要經濟指標有新晉位，企業節能減排水平有新提高，為居民群眾服務的宗旨意 識有新提升，黨組織和黨員的作風形象有新轉變四個工作目標。通過扎實開展創先爭優活動，為推動集團新的發展戰略和物業供熱事業各項工作目標的實現提供堅強的組織保證。

二、活動內容和方法

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個先鋒”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，在實施集團新的發展目標和戰略中出色地完成各項工作任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，推進企業科學發展及各項工作思路清、辦法多、效果好。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，在推動本單位好發展快發展大發展中能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。企業各項規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，建立既能管好，又能方便群眾，適應當前形勢任務需要的管理制度和工作機制。四是工作業績好。本單位各項工作成績突出，在系統內綜合指標位次明顯前移，在為居民用戶提供優質服務、推進節能減排、改善物業小區環境、提高供熱質量、維護企業和社區穩定等方面做出顯著成績。五是群眾反映好。基層黨組織能夠正確引導、反映和解決群眾的利益訴求，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀共產黨員的基本要求是，立足本崗，創新實踐，在服務中心、服務大局，服務基層、服務群眾等方面充分發揮模范帶頭作用，努力爭當“五個先鋒”：一是勤于學習的先鋒。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識和崗位需要的專業技能，成為本職工作的行家里手。二是執行決策的先鋒。積極響應上級黨組織號召，自覺把思想和行動統一到市委和集團新的發展目標和戰略上來，堅決把上級黨組織的要求和各項規定落到實處。三是爭創佳績的先鋒。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上為實現企業發展目標以及各項工作任務作出顯著成績。四是服務群眾的先鋒。主動聯系群眾，積極為居民群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。五是遵紀守法的先鋒。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣，維護穩定，爭當文明守法好公民。

各單位要按照以上要求，結合本單位實際，圍繞企業發展目標和集團當前各項重點工作，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，并通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

1、公開承諾。各黨委、總支、支部要制定開展創先爭優活動實施方案，每名黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

2、領導點評。各直屬單位黨委負責人要通過每月講評等形式對所屬黨組織開展創先爭優活動情況進行點評，集團黨委將組織各直屬黨委進行全集團范圍內的月講評活動，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3、群眾評議。各直屬黨委對所屬黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。

4、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況要進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會認可度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

三、具體步驟

按照市委要求，集團將從2010年6月開始，著重圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻禮開展創先爭優活動，具體分四個步驟進行。

1、廣泛發動，安排部署（2010年6月上旬—6月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。層層召開大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。各直屬黨委要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接 受群眾監督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員要認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

2、全面爭創，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）。各單位要按照實施方案全面開展創先爭優活動，認真抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責任務，共產黨員立足本崗爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2011年“七一”前，集團黨委將對全系統先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行一次集中表彰。各直屬黨委也要采取適當方式對所屬先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和群眾公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產生。

3、對標定位，提檔升級（2011年7月—2012年6月底）。組織所有基層黨組織和黨員，對照行業內和系統內的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，抓好對標定位工作。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，全系統“五個好”黨組織、“五個先鋒”黨員的比例都有較 大幅度提高。

4、系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦爭先創優活動圖片展、先進事跡報告會、經驗交流會等多種形式，全面回顧總結開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各單位要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

二○一○年六月一日

第四篇：創先爭優實施方案

《關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施意見》的通知

各村、鎮直各支部：

《關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施意見》，經鎮黨委同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

中共三家子鎮黨委 2010年6月24日

關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施意見

在全鎮黨的基層組織和廣大黨員深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果 的重要舉措，是加強黨的建設的一項經常性工作。對于提高基層黨組織建設科學化水平，激發各級黨組織和廣大黨員活力，全面實現強鎮富民目標，具有十分重要的意義。按照中央、省、市、縣委的統一部署和縣委辦發［2010］4號文件精神，結合我鎮實際，現就在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，以“科學發展強鎮，全力爭創爭優”為主題，統籌推進黨建各項工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的工作目標。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的重大決策部署，以及本村、本單位科學發展的規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。全鎮各支部和廣大黨員

要緊緊圍饒鎮黨委、鎮政府的中心工作，努力打造全縣先進鄉鎮，社會主義新農村建設樣板鄉鎮，岫巖北部窗口鄉鎮，為實現強鎮富民目標奠定堅實基礎。

促進社會和諧，就是要求各支部和黨員以創建全縣綜治工作先進鎮為載體，強化治安基層基礎建設，全面打造平安鎮；暢通群眾訴求渠道，及時了解群眾思想動態，重視初信初訪，健全信訪穩定風險評估機制，做好疏導化解工作，切實把矛盾問題處置在萌芽，解決在基層；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風氣，創建文明鎮，促進群眾性精神文明創建活動深入開展；全力抓好生產安全、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故的發生；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。

服務人民群眾，就是要把理想信念教育、黨性宗旨教育寓于創先爭優活動當中，要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊領先群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極開展結對幫扶、便民服務、黨員志愿服務等活動，多為群眾辦實事、辦好事；不斷完善社會保障體系，提高群眾生活水平、居民幸福指數，將服務群眾落到實處。

加強基層組織，就是要全面實施基層黨建創新工程，在推進基層黨組織體系建設、基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設上創新，在發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用上創新，在

健全基層黨建工作責任機制和基層黨建工作保障機制上創新； 建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，不斷增強黨員隊伍的生機活力；拓寬基層黨組織干部來源，選好配強基層黨組織負責人，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍； 全面落實黨支部黨建工作責任制，扎實推進學習型組織建設，不斷優化組織設置、擴大組織覆蓋、強化組織功能、豐富活動方式，推進基層黨組織建設的規范化、科學化，加速構建和諧型黨組織；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、基本原則

1、圍繞中心、服務大局、推動工作的原則。緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作來謀劃、開展創先爭優活動，努力實現科學發展、創新發展、和諧發展，為實現“三年爭先”目標提供堅實的組織保障。用創先爭優活動推動中心工作，用服務中心工作的成果 檢驗活動效果。

2、大膽實踐、勇于創新、注重實效的原則。尊重基層首創精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，使創先爭優活動體現時代性、把握規律性、富有創造性。要堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。

3、因地制宜、分類指導、突出特色的原則。根據各村、各單位的特點，分層次制定活動規劃，分確定目標任務，分類別開展爭創活動，不搞“一刀切”，增強活動的針對性。

4、依靠群眾、廣泛參與、全面爭創的原則。廣泛聽取群眾意見，并進行公開承諾；及時向群眾通報活動開展情況，邀請群眾評議；動員群眾參與評選推薦活動，并將結果及時公示。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動其他群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

三、主要內容

開展創造爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者為主要內容。

創建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質高，有較強的黨性意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群、干群關系密切。

爭當優秀共產黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實

際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

爭當優秀黨務工作者，要努力做到“五個強”：一是黨性觀念強。認真學習實踐科學發展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力。三是創新意識強。解放思想、開拓創新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派、不濫用職權，不謀求私利。

四、活動載體

各村、各支部要根據基層實際情況和黨員隊伍特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

各村黨支部要以“設崗定責、服務群眾、建設新農村”活動為基本載體，把發展現代農業、培養新型農民、提高農村黨員創業技能、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿創先爭優活動始終。深化農村黨的建設“三及聯創”活動和“三培養”黨群致富工程，推廣“四議兩公開”（農村重大事項由黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議； 決議公開、實施結果公開）工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”（政治素質強，帶頭致富、帶領群眾致富）、黨員志愿服務、為民服務全程代理等形式，大力推進社會主義新農村建設。

機關黨組織要以“建設一流的隊伍、培養一流的作風、創造一流的業績”活動為基本載體，把服務中心工作、加強隊伍建設貫穿創先爭優活動始終。堅持講黨性、重品行、作表率，通過扎實開展“六型”（學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型、和諧型）機關建設，設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，積極發揮黨員作用，切實改進機關工作作風，提高機關工作效能。

學校黨支部要以“培養一流人才、創造一流科研成果、提供一流社會服務”活動為基本載體，把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿創先爭優活動始終。推進教育改革，搞好教書育人，服務經濟社會發展，辦人民滿意教育。

醫院黨支部要以“服務發展、服務群眾、服務社會”活動為載體，把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿創先爭優始終。努力提高工作質量，提升服務水平，解決群眾反映強烈的突出問題，推動事業科學發展。

非公有制經濟組織要以“為企業（社會組織）作貢獻、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，把貫徹黨的路線方針政策、引導和監督非公有制經濟組織遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展貫穿創先爭優

活動始終。不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，創新活動載體和活動方式，引導黨員立足崗位發揮作用，推動非公有制經濟組織和社會組織健康發展。

其它企業黨組織要以“共產黨員工程”為基本載體，深化“四優“（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員創建活動，參與決策、帶頭執行、有效監督，推動企業科學發展。

五、實施步驟

創先爭優活動是基層黨建的一項經常性工作，要有計劃分步驟組織實施。我鎮開展創先爭優活動分為兩個階段實施。

第一階段：從現在開始到2011年7月，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各村、各單位要認真抓好學習實踐整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立 健全長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員和黨務工作者立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。

第二階段：從2011年7月開始到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

六、重點環節

各村、各單位、在創先爭優活動中，要注重把握以下幾個

重點環節：

1、思想發動。全鎮各級黨組織要召開動員會，主要領導作動員講話，層層搞好思想發動，引導廣大黨員把思想認識統一到中央和省市縣委的部署要求上來，深刻認識開展創先爭優活動的重要意義，明確開展創先爭優活動的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。

2、公開承諾。各支部制定開展創先爭優活動實施方案，重點包括深入貫徹落實科學發展觀、關心服務黨員群眾、提高工作效能、推動經濟社會又好又快發展等方面內容；黨員提出參加活動的具體打算，重點包括理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養等方面內容，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

3、自我講評。各支部和黨員在開展創先爭優活動中要適時進行總結，通過召開專題組織生活的形式，由每名黨員對參加活動情況進行陳述，對落實承諾情況進行自查；由黨支部書記對本支部開展活動情況進行講評。

4、領導點評。基層黨組織講評后，上級黨組織負責人要組織對所屬基層黨組織開展創先爭優活動的情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

5、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議

可結合年終考核、黨員黨性分析評議活動、定期評議基層黨組織領導班子及成員等工作統籌安排。

6、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情進行考核。要把開展創先爭優活動的成效作為評估基層黨組織、評議黨員和基層黨組織領導班子成員的重要內容。在此基礎上，適時證選表彰創先爭優活動中涌現出的選進基層黨組織、優秀共產黨和優秀黨務工作者。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

七、組織領導

1、落實領導責任。鎮黨委成立創先爭優活動領導小組，具體負責對全鎮創先爭優活動的領導和指導。各黨支部要根據鎮黨委部署要求，結合實際，制定開展創先爭優活動的實施意見，成立領導組織及工作機構，切實組織 開展好創先爭優活動，要充分發揮表率作用。黨員領導干部要結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨組織中建立創先爭優活動聯系點，抓點帶面，指導工作。

2、實施分類指導。指導組在鎮黨委和鎮創先爭優活動的領導小組的領導下開展工作。包村干部、可兼任創先爭優活動指導員。

3、強化督促檢查。鎮黨委創先爭優活動領導小組將分系統組織制定創先爭優活動量化考評辦法，加強對全鎮各黨支部和黨員開展活動的監督、檢查和指導。并采取召開座談會、經常性督

查、隨機檢查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，有關黨支部要及時提出批評，要求限期整改。

4、加強輿論宣傳。充分發揮黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡，宣傳各村、各單位開展創先爭優活動的經驗做法和取得的成果，報道廣大黨員群眾對開展創先爭優活動的評價和感受，使創先爭優輿論宣傳工作更加生動、具體。要繼續開展向潘作良、吳大觀、沈浩等先進典型學習活動，選樹黨員身邊可親可近、可學可比的典型，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各村、各單位要及時將本村、本單位制定的創先爭優活動實施意見或方案報送鎮創先爭優領導小組。

附1：中共三家子鎮委員會創先爭優活動領導小組名單

三家子鎮委員會創先爭優

領導小組成員名單

組 長：趙朝玉 副組長：時本生

成 員：陳 雷 周淑梅 高 輝 馬永占

許 威 朱德權 黃金玉 張 濤

劉洪利 莫忠濤 張鳳翔 朱艷瑩 馬永順 吳生會

領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室主任由鎮黨委委員、組織委員周淑梅兼任。

主題詞：黨建工作 爭先創優 實施意見 通知

中共三家子鎮委員會 2010年6月24日（共印35份）

第五篇：創先爭優實施方案

中國農業發展銀行嵐縣支行

窗口單位創先爭優活動實施方案

按照省市分行和縣委、縣政府創先爭優活動領導小組關于深化窗口單位創先爭優活動確定的44家窗口單位之一，為進一步推進全行服務網點創先爭優活動深入開展，全面提升服務大局，強化爭創意識，提升服務水平和服務質量，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層網點建設”的基本要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五個表率”優秀共產黨員的目標村準，結合窗口單位和服務行業的實際，通過深入開展“三亮三創三評”活動，努力把窗口服務行業辦成優化發展環境的示范窗口，服務人民群眾的便民窗口，展示精神風貌的形象窗口，為推動“五大建設”創造優良的發展環境。

二、總體思路

堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促經營”和“黨建帶團建，團建促黨建”的總體思路，緊密結合基層窗口單位實際，進一步細化創先爭優“五好”、“五帶頭”標準，創建“創先爭優示范窗口單位”和“黨員（團員）示范崗”，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用，基層團組織的橋梁紐帶作用，黨員的先鋒模范作用和團員青年的骨干帶頭作用，帶動全體員工創先進、爭優秀，努力把 我行營業網點辦成優質服務的示范窗口，服務群眾的便民窗口，樹立品牌的形象窗口。

三、活動主題、載體

全行所有對外營業網點、信貸部門、會計出納部門的全體 共產黨員和共青團員青年，均為本次窗口單位創先爭優活動的主體。

活動載體，按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮、三創、三評”活動，促進全行窗口和服務行業黨組織和黨員創先爭優活動的深入開展，帶動全行所有群眾創先爭優。

四、活動內容：

1、推動“三亮”、激發黨員內在活動

（1）黨員“亮身份”。機關設立公示欄，公開辦事程序流程，和工作人員信息，所有工作人員工作時間要配戴工作牌，黨員必須佩帶黨徽，通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發廣大黨員創先爭優的自覺性和主動性。

（2）黨員“亮形象”，設立“黨員責任區”，“黨員示范崗”，“黨員示范窗口”，“黨員先鋒崗”等展示平臺，結合“三晉先鋒在行動”主題實踐活動，通過制作光榮榜，先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。（3）黨組織和黨員“亮承諾”，黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動，提高服務質量和為民辦好事辦實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動，主動參與黨員志愿者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，并在服務窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督和評價。

2、積極開展“三創”、促進活動見實效

（1）創崗位奉獻先鋒，廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率，樹標枰，進一步提高窗口單位和服務行業工作人員能力，素質改進工作作風，在本職崗位上爭一流業績，彰顯先鋒模范作用。

（2）創群眾滿意窗口單位和服務行業，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意的窗口單位和服務行業。

（3）創優質服務品牌，結合開展的“三晉先鋒在行動”主題實踐活動，充分利用“我身邊的優秀共產黨員”，“共產黨員示范崗”，“黨員自愿者”，“青年文明號”，“巾幗英雄崗”，“工人先鋒崗”等服務品牌，積極開展爭創活動，并結合本行工作實際，豐富品牌內涵，提升品牌質量，打造更多社會知名度。

3、認真組織“三評”、提升群眾滿意度

（1）黨員自評，按照黨組織“五個好”，黨員“五個表率”的要求，根據本單位和本崗位的特點，對照公開承諾，每月進行 述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

（2）領導點評，黨員領導干部要深入基層，深入群眾，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

（3）群眾測評，測評時注意參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員，職工群眾和服務對象共同參與測評，還要采取聘請形象監督員，行風評議員，設置意見箱和開展社會滿意度調查等方式豐富測評方式，把群眾語言工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、組織領導

為確保此次活動的順利開展，支行成立創先爭優領導組辦公室：

領導組組長 副成六、活動要求

1、支部要高度重視，我行是縣委政府確定的開展創先爭優

組

長 員

陳慣珍（負責人）王鵬杰（副行長）丁柏林（綜合業務部主任）李小平（坐班主任）王 健（信貸內勤）

活動窗口單位，能否包袱有效地開展好窗口單位創先爭優活 動，社會輿論及群眾是否滿意，直接關系到農發行的形象與聲譽，運行黨支部必須高度重視窗口單位創先爭優活動，積極響應縣委、政府的號召，扎實推進創先爭優活動。

2、與業務工作緊密結合，要把客戶至上，始終如一的服務理念深深地融入到創先爭優活動中，特別要與本行的業務營銷，支持糧食企業與支持農業基礎設施貸款，動員存款，完成中間業務和收息等與業務工作緊密地結合起來，努力完成全年各項經營指標。

七、開展“督導檢查、評比表彰”活動

1、加大督導檢查力度，支行職能部門成立督導檢查組，不定期地對支行窗口單位創先爭優活動進行檢查，推動活動深入開展。

2、開展客戶滿意度調查，充分利用客戶滿意度測評，考核評價各窗口部門活動情況，對出現的問題及時督導整改，保證活動效果，對在工作中出現失職或負面報道的實行“一票否決”。

3、組織評比表彰，組織召開窗口部門創先爭優座談會，安排交流成功經驗，批評問題單位。

4、加大典型宣傳力度，支行要定期上報開展窗口單位創先爭優活動經驗，通過會議簡報專欄等大力宣傳，為窗口單位創先爭優活動營造良好的輿論氛圍。