第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)(簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力，具有十分重要的意義。根據(jù)市委《關(guān)于在全市基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)(一)總體要求

全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆七次全委會(huì)議、市委二屆九次全委會(huì)議和縣委十三屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊扣我縣“依果富民，依煤富縣”的目標(biāo)定位，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，突出推動(dòng)中心工作，突出解決實(shí)際問題，突出提升黨建水平，努力提高黨的基層組織和黨員在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員培養(yǎng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范，以開展黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)主要內(nèi)容 根據(jù)省、市委的部署要求，全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，思想解放，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，開拓創(chuàng)新，依法辦事，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員整體素質(zhì)較好，黨員意識(shí)普遍較強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮充分。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，民主氛圍濃厚，工作運(yùn)行順暢。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，黨組織受到群眾擁護(hù)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治覺悟高，大局意識(shí)強(qiáng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，取得顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實(shí)事；對(duì)群眾態(tài)度熱情，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。(三)目標(biāo)任務(wù)

開展活動(dòng)的目標(biāo)是：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)?；鶎狱h組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作 任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧。基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾?；鶎狱h組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲；及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織。基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)積極推進(jìn)，黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

從現(xiàn)在開始，到十八大召開前，通過整頓提高、典型示范、建章立制，樹立培養(yǎng)一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍；力爭全縣所有的基層黨組織創(chuàng)建達(dá)到“五個(gè)好”，“八型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、競爭型、創(chuàng)新型、文明型、和諧型、清廉型、健康型)達(dá)到

80％以上，“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局)示范社區(qū)、“六個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、企業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)好、群團(tuán)建設(shè)好)非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到60％以上，各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例大幅提升；基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾等方面的效果更加明顯。

二、實(shí)施分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要立足崗位職責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動(dòng)主題，實(shí)施分類指導(dǎo)，使全縣所有基層黨組織和黨員都能投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

在農(nóng)村黨組織，重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”，即把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，與落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障)要求、加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層民主建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施村干部培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、后進(jìn)村整頓提升、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改建、萬名農(nóng)村黨員素質(zhì)提升等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，與推行“四議兩公開”(村黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開)工作法、深入實(shí)施“雙承諾雙公開雙評(píng)議”(村“兩委會(huì)”向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實(shí)行黨務(wù)公開和村務(wù)公開，黨員群眾評(píng)議村黨組織，村民或村民代表評(píng)議村委會(huì))活動(dòng)相結(jié)合，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在街道社區(qū)黨組織，要把落實(shí)“三有一化”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，推廣“民情流水線”做法，在服務(wù)居民方面實(shí)行“一社區(qū)一載體”，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾三項(xiàng)機(jī)制，繼續(xù)開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

在機(jī)關(guān)黨組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深入開展講黨性、重品行、作表率和全縣基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，突出“兩項(xiàng)教育”(黨的先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育)、強(qiáng)化“五項(xiàng)建設(shè)”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))，創(chuàng)建“八型機(jī)關(guān)”，積極開展“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我示范”、“我?guī)吐?lián)、我承諾”等主題活動(dòng)，努力在改進(jìn)干部作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效能方面取得突破，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求落到實(shí)處。在非公有制企業(yè)黨組織，要按照全縣非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，開展“六個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做好企業(yè)黨組織的組建和黨員的發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。探索黨組織在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工人心方面的方式方法，推行“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”(招聘員工時(shí)黨員優(yōu)先、重要崗位安排時(shí)黨員優(yōu)先、提升晉級(jí)時(shí)黨員優(yōu)先，把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干)，努力在提高黨組織組建率和作用發(fā)揮方面取得突破。

在教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位黨組織，重點(diǎn)圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)人民滿意師德標(biāo)兵、白衣天使等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用。以開展活動(dòng)為契機(jī)，加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等高知識(shí)群體組織中發(fā)展黨員的力度，為黨組織不斷輸入新鮮血液。

社會(huì)組織黨組織，要把黨組織組建、理順黨組織隸屬關(guān)系、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，積極開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織、爭做“五個(gè)先鋒”(學(xué)習(xí)先鋒、干事先鋒、服務(wù)先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒、自律先鋒)黨員活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員立足崗位比貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀黨員看齊，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

三、方法步驟 全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)廣泛動(dòng)員，安排部署(2010年4月—5月)。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。全縣各級(jí)黨組織層層召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。組織基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，力爭使各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。

(二)全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)(2010年6月—2011年6月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位按照實(shí)施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一開展“六項(xiàng)活動(dòng)”：

一是深入推進(jìn)“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，深化拓展“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“一年一個(gè)主題，一年解決一批問題”，圍繞“六個(gè)一”目標(biāo)(建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，制定一個(gè)符合村情的發(fā)展規(guī)劃，建立一套科學(xué)有效的管理機(jī)制，解決一批群眾關(guān)心的實(shí)際問題，把中青年農(nóng)民全部輪訓(xùn)一遍，培育一個(gè)增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)鏈)，動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。深入推進(jìn)“萬元年薪”公選村干部、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)、黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”、村級(jí)黨組織分類整推“五項(xiàng)工程”，讓各級(jí)黨組織和廣大黨員在工程推進(jìn)中發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為黨組織生活的重要內(nèi)容和整體性要求，堅(jiān)持“五個(gè)一”(一天一讀、一周兩學(xué)、一月一查、一季一講、一年一評(píng))學(xué)習(xí)制度，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“四講”（領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員講體會(huì)）活動(dòng)，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平和工作能力。

三是開展“三抓三比三創(chuàng)”活動(dòng)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展貫穿于爭創(chuàng)活動(dòng)的始終，認(rèn)真組織開展以抓學(xué)習(xí)、比思想、創(chuàng)一流素質(zhì)，抓發(fā)展、比工作、創(chuàng)一流業(yè)績，抓服務(wù)、比作風(fēng)、創(chuàng)一流形象為主要內(nèi)容的“三抓三比三創(chuàng)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

四是開展以“亮身份、強(qiáng)黨性、做貢獻(xiàn)”為主題的黨性教育活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史等形式，對(duì)全體黨員進(jìn)行黨性教育。通過佩戴黨徽，設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。

五是開展“三爭一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為主題，在全縣94個(gè)村廣泛開展以“爭創(chuàng)富民黨支部，爭當(dāng)領(lǐng)富村支書，爭做富裕好黨員，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“三爭一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部在帶領(lǐng)群眾增收致富，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

六是開展“先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰活動(dòng)。按照中央提出的基層黨組織“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和共產(chǎn)黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的基本要求，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分單位制定先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員積極主動(dòng)地參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。采取自下而上、層層創(chuàng)建、逐級(jí)推薦的方式，在全縣基層黨組織和黨員中，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮表彰激勵(lì)作用和典型引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制。(2011年7月—2012年6月)。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，全縣各級(jí)黨組織分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。所有基層黨組織和黨員，都要對(duì)照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)過程中行之有效的做法，邊制定、邊完善，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

(四)全面總結(jié)，鞏固提高(2012年7月上旬—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各級(jí)黨組織都要對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，抓好整改落實(shí)，鞏固提高。

四、工作措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，成立縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

二要靠實(shí)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施辦法，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)?？h直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)開展活動(dòng)，縣教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展活動(dòng)，縣非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)開展活動(dòng)?？h屬垂直管理部門也要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)施，要制定推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

三要突出重點(diǎn)。結(jié)合貫徹近年來中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推進(jìn)黨建工作“五個(gè)基本”(基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障)建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)落實(shí)省、市和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的意見》要求，在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點(diǎn)落實(shí)“三有一化”要求，在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破；學(xué)校黨建在強(qiáng)化培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。四要廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊、《簡報(bào)》、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)信息平臺(tái)等各種媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，樹立正確輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)要求，增強(qiáng)參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。五要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)中央和省、市、縣的部署要求，細(xì)化階段性目標(biāo)和推進(jìn)措施，采取召開工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和后進(jìn)推進(jìn)會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取巡回檢查和隨機(jī)抽查的方式，強(qiáng)化督查檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)文件《關(guān)于在全校黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，學(xué)院黨委決定在全院深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合我院實(shí)際，制定我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、重要意義與活動(dòng)主題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是落實(shí)黨中央“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”的重要活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。

學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題為“促創(chuàng)新、謀發(fā)展、抓機(jī)遇、強(qiáng)組織、求實(shí)效”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大我院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。圍繞學(xué)院“建設(shè)有特色、有影響力學(xué)院”的任務(wù)和“培養(yǎng)更多的合格人才、打造特色鮮明專業(yè)、聚集優(yōu)秀的行業(yè)人才、實(shí)施高效科學(xué)的管理”的愿景，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化改革、進(jìn)一步促進(jìn)和諧、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)學(xué)院的又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容與目標(biāo)

學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，通過活動(dòng)開展，達(dá)到促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、加強(qiáng)組織的目標(biāo)。

在《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》中共中央對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織提出要努力做到 “五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；對(duì)爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員提出要努力做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。這“五個(gè)好”和“五個(gè)帶頭”，要作為學(xué)院基層黨組織和全體黨員的普遍要求。

在“五個(gè)好”和“五個(gè)帶頭”的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校對(duì)教工黨組織、教工黨員、學(xué)生黨組織、學(xué)生黨員分別提出的具體要求。教工先進(jìn)黨組織要成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的示范、破解難題率先發(fā)展的示范、黨建創(chuàng)新抓好隊(duì)伍的示范、團(tuán)結(jié)群眾促進(jìn)和諧的示范。學(xué)生先進(jìn)黨組織要成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的示范、黨員培養(yǎng)教育的示范、黨建創(chuàng)新的示范、發(fā)揮帶動(dòng)作用的示范。教工優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到黨性過硬、師德過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬。學(xué)生優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到政治過硬、思想過硬、學(xué)習(xí)過硬、作風(fēng)過硬。

三、工作要求 1．牢牢把握主題

牢牢把握學(xué)院“促創(chuàng)新、謀發(fā)展、抓機(jī)遇、強(qiáng)組織、求實(shí)效”這一創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，“促創(chuàng)新”就是要加強(qiáng)學(xué)院現(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)立，創(chuàng)新會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)新機(jī)制，不斷創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)院在會(huì)計(jì)行業(yè)人才培養(yǎng)方面的綜合實(shí)力；“謀發(fā)展”就是要圍繞學(xué)校十一五規(guī)劃這一主線，結(jié)合學(xué)院任務(wù)和愿景，認(rèn)真分析制約學(xué)院的發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)突破；“抓機(jī)遇”就是要抓住學(xué)校升格大學(xué)這一契機(jī)，全面提升我院教育教學(xué)質(zhì)量，沖擊一流省屬高校；“強(qiáng)組織”就是要進(jìn)一步深化黨建創(chuàng)新，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組 2 織建設(shè)找準(zhǔn)突破口；“求實(shí)效”就是杜絕重形式、走過場(chǎng)，在求深、求實(shí)、求長遠(yuǎn)上下功夫，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2．緊緊圍繞目標(biāo)

各個(gè)基層支部要按照中央、教育部、教育廳以及學(xué)校有關(guān)要求，要在充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意義的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)院任務(wù)確定我們的工作目標(biāo)，目標(biāo)要看得見、摸得著。目標(biāo)制定后，要?jiǎng)訂T支部全體成員，緊緊圍繞目標(biāo)，通過“重承諾、比貢獻(xiàn)”等活動(dòng)的開展，形成“創(chuàng)”、“爭”的良好氛圍，凝聚力量，提高戰(zhàn)斗力。確保學(xué)院“促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、加強(qiáng)組織”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．充分動(dòng)員、精心組織、注重宣傳、統(tǒng)籌推進(jìn)

各個(gè)基層黨支部要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行充分動(dòng)員，確保活動(dòng)對(duì)全體黨員的全覆蓋；精心組織，通過理論學(xué)習(xí)、問題研討，推動(dòng)學(xué)院的機(jī)制創(chuàng)新、改革深化；注重宣傳，通過座談、交流、學(xué)院網(wǎng)站等做好支部、黨員的先進(jìn)事跡宣傳，發(fā)揮示范作用，擴(kuò)大影響；統(tǒng)籌推進(jìn)，將活動(dòng)與學(xué)校黨建立項(xiàng)研究、紅旗支部評(píng)選結(jié)合起來，提升基層支部的黨建工作科學(xué)化水平，為學(xué)院事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、方法步驟

第一階段，動(dòng)員部署。10月底前，公布學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，各基層黨支部要結(jié)合支部主要工作與黨員的實(shí)際情況，制定本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的計(jì)劃安排，11月底前上報(bào)學(xué)院分黨委。

第二階段，全面實(shí)施。2010年12月至2011年9月底。各基層黨支部要在這一階段創(chuàng)造性地開展好活動(dòng)，要組織召開專題組織生活會(huì)，就如何做到“示范”提出具體措施。各基層黨支部制定的目標(biāo)和黨員的承諾要在支部范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。學(xué)院黨委要在各基層黨支部中開展“定目標(biāo)，爭一流”活動(dòng)，在教工黨員中開展“重承諾，比貢獻(xiàn)” 活動(dòng)，在學(xué)生黨員中開展“樹立遠(yuǎn)大理想，成就卓越人才”活動(dòng)。

第三階段，評(píng)議表彰。2011年10月至11月。開展群眾評(píng)議活動(dòng)，要廣開渠道，組織黨員、各方面代表對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)聽取師生員工對(duì)活動(dòng)的意見和建議，表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

第四階段，深入推進(jìn)。2011年12月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

二〇一〇年十月二十日

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

楊千戶寨村黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高我村農(nóng)村黨建工作整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用，加快推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，在廣大黨員中創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“敢闖善干建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)爭當(dāng)新農(nóng)民”為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為村居經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證。

圍繞爭創(chuàng)主題，有針對(duì)性的制定符合本村、本支部實(shí)際的活動(dòng)主題，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在推動(dòng)村居建設(shè)、創(chuàng)造幸福民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上當(dāng)先鋒做表率。

2、促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，發(fā)揮好基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作，發(fā)揮廣大黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，理順情緒，凝聚人心，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

3、服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，普遍推行黨員服務(wù)站、干群懇談會(huì)、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強(qiáng)基層組織。實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反應(yīng)好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個(gè)模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到實(shí)處。三是服務(wù)群眾的模范。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

三、活動(dòng)目標(biāo)

1、堅(jiān)持黨組織和黨員全覆蓋。黨支部和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。采取多種形式，注重加強(qiáng)流動(dòng)黨員和黨員的教育管理，保證全員覆蓋。

2、堅(jiān)持群眾參與。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要讓廣大群眾充分參與到活動(dòng)中來，主動(dòng)聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，凝聚群眾的智慧和力量。

3、堅(jiān)持基層黨建工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終，努力做到工作理念創(chuàng)新，樹立圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的黨建理念，用開放性思維抓黨建工作；明確爭創(chuàng)目標(biāo)。

四、方法步驟

（一）、公開承諾。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，以黨支部為單位制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施；每名黨員對(duì)照“‘五帶頭”的基本要求，提出參加活動(dòng)的具體打算、努力方向和爭優(yōu)事項(xiàng)，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

（二）、積極爭創(chuàng)。由黨組織和黨員按照活動(dòng)方案和公開承諾，認(rèn)真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動(dòng)，在日常工作和生活中嚴(yán)格要求、履行職責(zé)，辦好承諾事項(xiàng)，發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)記實(shí)登記制度，對(duì)基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的過程、重大事項(xiàng)和效果逐一登記備案。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。按照上級(jí)點(diǎn)評(píng)下級(jí)、書記點(diǎn)評(píng)黨員的原則，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人通過參加下級(jí)黨組織組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，每半年至少進(jìn)行一次集中點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，結(jié)合日常工作及時(shí)了解情況，有針對(duì)性地進(jìn)行隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）、群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)活動(dòng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評(píng)議，可與黨員民主評(píng)議結(jié)合進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向群眾公布。

（五）、組織考核。每年開展黨員民主評(píng)議時(shí)，基層黨組織對(duì)黨員落實(shí)“五帶頭”情況進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

（六）、評(píng)選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，村黨支部適時(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2011年4月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。

五、加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織和落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊有田 副組長：孫美義、張永強(qiáng)

成員：汶引放、索德海、馬建華、張斌、肖亞琴

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于村委辦公室，由馬林生同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2、加強(qiáng)宣傳，造濃氛圍。充分發(fā)揮會(huì)議、廣播、標(biāo)語、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育的作用，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。村黨支部成立考核小組，定期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督查與考核，推進(jìn)活動(dòng)順利開展。

楊千戶村黨總支 2011年3月29日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

關(guān)于在基層黨組織和黨員中圍繞 “超越自我、達(dá)標(biāo)晉位”深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

按照中央和省、市委的統(tǒng)一要求和部署，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在實(shí)施市委新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要緊緊圍繞“超越自我、達(dá)標(biāo)晉位”這一主題；以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織、爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動(dòng)為載體，通過黨員先鋒崗、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)等發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，引導(dǎo)和組織基層黨組織和黨員努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；要突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改善民生兩個(gè)重點(diǎn)，做到與集團(tuán)實(shí)施的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核、物業(yè)供熱優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽、創(chuàng)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)相結(jié)合；努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新晉位，企業(yè)節(jié)能減排水平有新提高，為居民群眾服務(wù)的宗旨意 識(shí)有新提升，黨組織和黨員的作風(fēng)形象有新轉(zhuǎn)變四個(gè)工作目標(biāo)。通過扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略和物業(yè)供熱事業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、活動(dòng)內(nèi)容和方法

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個(gè)先鋒”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，在實(shí)施集團(tuán)新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略中出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，清正廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展及各項(xiàng)工作思路清、辦法多、效果好。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，在推動(dòng)本單位好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，建立既能管好，又能方便群眾，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)需要的管理制度和工作機(jī)制。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績突出，在系統(tǒng)內(nèi)綜合指標(biāo)位次明顯前移，在為居民用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)節(jié)能減排、改善物業(yè)小區(qū)環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、維護(hù)企業(yè)和社區(qū)穩(wěn)定等方面做出顯著成績。五是群眾反映好?；鶎狱h組織能夠正確引導(dǎo)、反映和解決群眾的利益訴求，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，立足本崗，創(chuàng)新實(shí)踐，在服務(wù)中心、服務(wù)大局，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力爭當(dāng)“五個(gè)先鋒”：一是勤于學(xué)習(xí)的先鋒。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和崗位需要的專業(yè)技能，成為本職工作的行家里手。二是執(zhí)行決策的先鋒。積極響應(yīng)上級(jí)黨組織號(hào)召，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委和集團(tuán)新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略上來，堅(jiān)決把上級(jí)黨組織的要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是爭創(chuàng)佳績的先鋒。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及各項(xiàng)工作任務(wù)作出顯著成績。四是服務(wù)群眾的先鋒。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為居民群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。五是遵紀(jì)守法的先鋒。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣，維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

各單位要按照以上要求，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和集團(tuán)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，并通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

1、公開承諾。各黨委、總支、支部要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，每名黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各直屬單位黨委負(fù)責(zé)人要通過每月講評(píng)等形式對(duì)所屬黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，集團(tuán)黨委將組織各直屬黨委進(jìn)行全集團(tuán)范圍內(nèi)的月講評(píng)活動(dòng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3、群眾評(píng)議。各直屬黨委對(duì)所屬黨支部、各黨支部對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，要適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

4、評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況要進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)認(rèn)可度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

三、具體步驟

按照市委要求，集團(tuán)將從2010年6月開始，著重圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，具體分四個(gè)步驟進(jìn)行。

1、廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年6月上旬—6月底）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。層層召開大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案。各直屬黨委要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接 受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。

2、全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）。各單位要按照實(shí)施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)任務(wù)，共產(chǎn)黨員立足本崗爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。2011年“七一”前，集團(tuán)黨委將對(duì)全系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。各直屬黨委也要采取適當(dāng)方式對(duì)所屬先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選表彰對(duì)象要注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

3、對(duì)標(biāo)定位，提檔升級(jí)（2011年7月—2012年6月底）。組織所有基層黨組織和黨員，對(duì)照行業(yè)內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，抓好對(duì)標(biāo)定位工作。對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，全系統(tǒng)“五個(gè)好”黨組織、“五個(gè)先鋒”黨員的比例都有較 大幅度提高。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過舉辦爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，全面回顧總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位要對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

二○一○年六月一日

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》的通知

各村、鎮(zhèn)直各支部：

《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共三家子鎮(zhèn)黨委 2010年6月24日

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

在全鎮(zhèn)黨的基層組織和廣大黨員深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果 的重要舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。對(duì)于提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員活力，全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民目標(biāo)，具有十分重要的意義。按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣委辦發(fā)［2010］4號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，全力爭創(chuàng)爭優(yōu)”為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的工作目標(biāo)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署，以及本村、本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員

要緊緊圍饒鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，努力打造全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，岫巖北部窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求各支部和黨員以創(chuàng)建全縣綜治工作先進(jìn)鎮(zhèn)為載體，強(qiáng)化治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面打造平安鎮(zhèn)；暢通群眾訴求渠道，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，重視初信初訪，健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做好疏導(dǎo)化解工作，切實(shí)把矛盾問題處置在萌芽，解決在基層；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展；全力抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

服務(wù)人民群眾，就是要把理想信念教育、黨性宗旨教育寓于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)當(dāng)中，要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊領(lǐng)先群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極開展結(jié)對(duì)幫扶、便民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事；不斷完善社會(huì)保障體系，提高群眾生活水平、居民幸福指數(shù)，將服務(wù)群眾落到實(shí)處。

加強(qiáng)基層組織，就是要全面實(shí)施基層黨建創(chuàng)新工程，在推進(jìn)基層黨組織體系建設(shè)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新，在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，在

健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制和基層黨建工作保障機(jī)制上創(chuàng)新； 建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力；拓寬基層黨組織干部來源，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍； 全面落實(shí)黨支部黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、強(qiáng)化組織功能、豐富活動(dòng)方式，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化，加速構(gòu)建和諧型黨組織；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、基本原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的原則。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作來謀劃、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三年?duì)幭取蹦繕?biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果 檢驗(yàn)活動(dòng)效果。

2、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則。尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。根據(jù)各村、各單位的特點(diǎn)，分層次制定活動(dòng)規(guī)劃，分確定目標(biāo)任務(wù)，分類別開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，不搞“一刀切”，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。

4、依靠群眾、廣泛參與、全面爭創(chuàng)的原則。廣泛聽取群眾意見，并進(jìn)行公開承諾；及時(shí)向群眾通報(bào)活動(dòng)開展情況，邀請(qǐng)群眾評(píng)議；動(dòng)員群眾參與評(píng)選推薦活動(dòng)，并將結(jié)果及時(shí)公示。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)其他群團(tuán)組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)高，有較強(qiáng)的黨性意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群、干群關(guān)系密切。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)

際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個(gè)強(qiáng)”：一是黨性觀念強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。二是能力素質(zhì)強(qiáng)。熱愛和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風(fēng)強(qiáng)。求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識(shí)強(qiáng)。依法辦事、清正廉潔、為人正派、不濫用職權(quán)，不謀求私利。

四、活動(dòng)載體

各村、各支部要根據(jù)基層實(shí)際情況和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

各村黨支部要以“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)為基本載體，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終。深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三及聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“三培養(yǎng)”黨群致富工程，推廣“四議兩公開”（農(nóng)村重大事項(xiàng)由黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議； 決議公開、實(shí)施結(jié)果公開）工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”（政治素質(zhì)強(qiáng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）、黨員志愿服務(wù)、為民服務(wù)全程代理等形式，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“建設(shè)一流的隊(duì)伍、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動(dòng)為基本載體，把服務(wù)中心工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，通過扎實(shí)開展“六型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、和諧型）機(jī)關(guān)建設(shè)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，積極發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。

學(xué)校黨支部要以“培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會(huì)服務(wù)”活動(dòng)為基本載體，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終。推進(jìn)教育改革，搞好教書育人，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，辦人民滿意教育。

醫(yī)院黨支部要以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)”活動(dòng)為載體，把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)始終。努力提高工作質(zhì)量，提升服務(wù)水平，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織要以“為企業(yè)（社會(huì)組織）作貢獻(xiàn)、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動(dòng)為基本載體，把貫徹黨的路線方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)

活動(dòng)始終。不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)方式，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展。

其它企業(yè)黨組織要以“共產(chǎn)黨員工程”為基本載體，深化“四優(yōu)“（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

五、實(shí)施步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施。我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分為兩個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各村、各單位要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立 健全長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。

第二階段：從2011年7月開始到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

六、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

各村、各單位、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要注重把握以下幾個(gè)

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

1、思想發(fā)動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要召開動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，層層搞好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2、公開承諾。各支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)包括深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面內(nèi)容；黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，重點(diǎn)包括理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面內(nèi)容，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、自我講評(píng)。各支部和黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中要適時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通過召開專題組織生活的形式，由每名黨員對(duì)參加活動(dòng)情況進(jìn)行陳述，對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行自查；由黨支部書記對(duì)本支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行講評(píng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)?；鶎狱h組織講評(píng)后，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要組織對(duì)所屬基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

5、群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議

可結(jié)合年終考核、黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)、定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員等工作統(tǒng)籌安排。

6、評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情進(jìn)行考核。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效作為評(píng)估基層黨組織、評(píng)議黨員和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)證選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的選進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)組織及工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)組織 開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要充分發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。

2、實(shí)施分類指導(dǎo)。指導(dǎo)組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。包村干部、可兼任創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員。

3、強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分系統(tǒng)組織制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)量化考評(píng)辦法，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)各黨支部和黨員開展活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。并采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督

查、隨機(jī)檢查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨支部要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，宣傳各村、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成果，報(bào)道廣大黨員群眾對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，使創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳工作更加生動(dòng)、具體。要繼續(xù)開展向潘作良、吳大觀、沈浩等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，選樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各村、各單位要及時(shí)將本村、本單位制定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見或方案報(bào)送鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

附1：中共三家子鎮(zhèn)委員會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

三家子鎮(zhèn)委員會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：趙朝玉 副組長：時(shí)本生

成 員：陳 雷 周淑梅 高 輝 馬永占

許 威 朱德權(quán) 黃金玉 張 濤

劉洪利 莫忠濤 張鳳翔 朱艷瑩 馬永順 吳生會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員、組織委員周淑梅兼任。

主題詞：黨建工作 爭先創(chuàng)優(yōu) 實(shí)施意見 通知

中共三家子鎮(zhèn)委員會(huì) 2010年6月24日（共印35份）