第一篇：云林村開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案(4月1日)

云林村開展深入學習實踐科學發展觀

活動實施方案

根據中共江城鎮委員會《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》?江發（2009）號?的安排部署，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，以“抓產業結構調整，促云林群眾奔康”為實踐載體，組織全村廣大黨員深入學習實踐科學發展觀，把本村黨員和群眾的發展積極性引導到科學發展上來，推動我村特色產業、新農村建設等各項事業的可持續協調健康發展，促進全村群眾致富奔小康。

二、目標要求

（一）提高思想認識。通過學習實踐活動，使全村廣大黨員群眾深刻領會科學發展觀的科學內涵和根本要求，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，增強踐行科學發展觀的自覺性、主動性、創造性和堅定性。

（二）解決突出問題。我村要努力解決影響和制約科學發展的實際問題，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強

子和香蔥新品種的種植，加快老品種的更新換代。二要抓好沼氣池建設和村部辦公樓辦公配套建設。三要抓好中心農戶、骨干農民和黨員發展工作。四要抓好那洞屯新農村建設。五要抓好云林村民自治和黨的建建設。六要抓好云林村屯級道路網絡建設和網絡電視改造工程。七要抓好六百、坡仙等屯人畜飲水工程。八要抓好云林村新農合、社會救濟體系、社會綜合治理、清潔工程、村部公廁等工作。九要邀請上級有關專家教授到村屯組給黨員、小組長和骨干群眾作培訓。

三、基本原則

1、堅持解放思想。準確把握全村經濟社會發展的情況，進一步解放思想、改革創新，對照先進看差距，深入查找思想認識與科學發展觀要求的差距，切實轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。

2、突出實踐特色。堅持理論聯系實際，把學習實踐活動與建設社會主義新農村、推動項目建設結合起來，與推動本村工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以學習實踐活動推動各項工作落實，以實際工作成果檢驗學習實踐活動成效。

3、貫徹群眾路線。堅持做到相信群眾、依靠群眾、服務群眾，把取智于民、取德于民、取信于民貫穿始終，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。組織引導廣大黨員干部聯系思想和

創新學習形式。對農村黨員、流動黨員、下崗失業黨員突出實用技能的學習，做到學其所需、學以致用；對年老體弱黨員、文化程度偏低黨員和文盲黨員，將學習內容編寫成順口溜、山歌等形式，把學習寓于黨員喜聞樂見的各種活動中來，增強學習的生動性和趣味性。對支部班子成員以集中學習為主，其他黨員以看電教片和影碟、座談討論為主，輔之以必要的集中學習；對外出流動黨員由所在黨組織明確專人寄送學習資料，并以適當方式督促、檢查學習情況；對文化程度偏低、年老體弱不便參加集中學習的黨員，以助學、幫學、送學、導學為主，明確專人搞好學習服務。在條件允許的情況下，組織黨員、干部到縣內外愛國主義教育基地進行現場培訓，接受革命傳統教育。

在深入學習的基礎上，村兩委班子成員要重點圍繞新農村建設、農業產業結構調整、實施農業規模化經營、村容村貌環境衛生治理等群眾普遍關心的問題，面對面向群眾征求意見或建議。班子成員每人要入戶走訪5—10戶，并做好意見征求記錄，對群眾提出的問題要及時進行整理，梳理出共性和一般意見后，以書面形式報鎮學習實踐活動領導小組辦公室。

2、主題討論。結合本村近年來改革發展的歷程，開展以“我能為建設秀美江城做什么”、“我能為黨委政府做什么”和“我能為群眾做什么”等為主題的解放思想大討論活動。通過開展解放思想大討論活動，進一步加深廣大黨員對科學發展觀的理解，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀

互相幫助，努力把思想和行動統一到全村經濟發展上來。

專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，堅持“四不四重”，不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不追責問罪、不糾纏細枝末節，重在總結經驗教訓，重在分析檢查問題、重在提高思想認識，重在明確努力方向。

2、分析檢查理清思路。對村兩委班子不作撰寫領導班子分析檢查報告要求，但要求村兩委成員通過參加專題民主生活會和組織生活會，進一步分析檢查問題，努力做到“三個一”，即找出一個突出問題、提出一條發展建議、理出一條整改意見，切實理清全村發展思路。

第三階段:整改落實、務求實效

時間安排為2009年6月下旬至8月下旬。重點抓好兩個環節：

1、制定整改方案。圍繞查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，形成整改方案，明確整改落實的具體措施，明確責任人，并做出公開承諾，同時向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾監督。

本著實事求是，尊重群眾意愿的原則，著力解決農業產業結構調整緩慢，農民增收渠道不寬；黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富能力不強等實際問題。

2、完善制度建設。在重大事項和群眾普遍關心的問題上，進一步完善民主決策、民主管理、民主監督等一系列規章制度，建立科學、民主、可行，符合村情和科學發展的長

第二篇：XXX村開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

XXX村開展深入學習實踐 科學發展觀活動實施方案

為扎實開展我村深入學習實踐科學發展觀活動，確保學習實踐活動各項工作得到落實，特制定學習實踐活動實施方案，具體內容如下：

一、目標要求

村基層黨組織和廣大黨員處于農村改革發展第一線，直接擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到農村基層，推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的重要職責。村開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“推進科學發展，建設和諧新農村”的主題，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”的要求，實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

村學習實踐活動要著力在五個方面取得實效。

1、提高思想認識，形成科學發展共識。圍繞解決發展信心不足、發展思路不清、追求片面發展等方面的問題，村干部黨員重在全面理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步理清科學發展思路；農村黨員重在了解和掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，真正使科學發展觀植根基層、深入人心。

2、促進農民增收，推動農村經濟發展。圍繞解決農業綜合生產能力不高、產業結構調整不快、農民增收緩慢等方面的問題，積極應對國際金融危機，大力發展現代農業，優化農業產業結構，轉變農業發展方式，落實強農惠農政策，拓寬農民持續增收渠道，促進農村經濟平穩較快發展，扎實推進社會主義新農村建設。

3、保障和改善民生，辦好惠農利民實事。圍繞解決農村基礎設施不足、社會保障滯后、公共服務水平不高等方面的問題，進一步加大投入力度，改善群眾生產生活條件，提高公共服務能力和便民服務水平，促進農村社會各項事業持續健康發展。

4、化解基層矛盾，促進農村和諧穩定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、處置群體性突發事件能力不足、社情民意掌控不夠，以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強村黨員干部的責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

5、改進干部作風，密切黨群干群關系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，著力引導村黨員干部加強黨性修養，弘揚新風正氣，增強服務發展、服務群眾的本領，樹立心系群眾、求真務實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。村干部尤其要在關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯系群眾和嚴格廉潔自律方面作出表率。

二、方法步驟

（一）參加對象

村學習實踐活動以村黨員負責人為重點，全體黨員參加。

（二）時間安排

村學習實踐活動從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。

（三）階段安排

1、開展學習培訓。結合本村實際，制定切實可行的學習培訓計劃。堅持因人施教、簡便易行的原則，采取靈活多樣、直觀生動、喜聞樂見的形式，切實提高學習培訓的針對性和實效性。充分利用黨校課堂、遠教課堂，組織黨員干部認真學習中央規定書目和《科學發展觀學習讀本》；學習《科學發展在身邊》、《科學發展路上的領頭人》等輔導教材；學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習上級黨委重要會議和文件精神；學習慶祝新中國成立60周年的有關重要講話精神；學習《科學發展觀知識問答》、《科學發展在德清》等鄉土教材；學習現代農業、法律法規、農村金融以及民主管理等內容，推動黨員干部更新知識。以村黨組織或黨小組為單位，組織黨員進行學習討論。每位黨員參加黨小組集中學習次數不少于3次。村黨組織負責人參加縣里舉行的以學習科學發展觀為主要內容的集中培訓，其他村干部參加鄉鎮黨政主要領導的宣講報告。組織黨員干部開展學習陳柱平、鐘偉良、毛文國同志先進事跡的活動，進一步錘煉堅強黨性、樹立公仆形象、強化責任意識、弘揚奉獻精神。配合開展“?學習實踐科學發展觀?遠教大展播”活動，組織廣大農村黨員集中觀看；邀請“科學發展村村行”文藝巡演活動進村開展專題文藝宣傳。結合“百名典型說身邊事”活動，邀請先進典型現身說法，教育廣大黨員群眾明禮誠信、團結友善。利用鎮召開遵紀守法宣講會契機，對農村黨員進行思想教育引導，增強法制觀念。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習，保證學習全覆蓋。

2、廣泛征求意見。村黨組織要充分發揮聯系群眾緊密、接觸群眾經常的優勢，開展“夜訪農戶”活動，對全村農戶科學劃分成網格化管理片組，明確每位村干部分別聯系，每位村黨組織班子成員走訪農戶不少于15戶，確保全體黨員實現農戶走訪的全覆蓋。組織聯村干部、大學生“村官”、黨員中心戶、村民小組長、農村工作指導員等“五支”隊伍，利用村便民服務室、遠程教育收看點、農村讀書讀報點等陣地，以召開會議集中問、發放表格定向問、設立意見箱長期問、邀請專家重點問等“四問”方式，積極征詢群眾對推動本村科學發展的意見建議，重點征求提升村干部服務能力、發展壯大村級集體經濟、拓寬農民致富渠道、改善農村治安環境等方面意見建議。要召開一次村民代表會議，召開一次民主懇談會，傾聽民聲，集中民智。

3、深入分析檢查。村領導班子要在積極開展自我檢查和自我剖析的基礎上，組織召開專題民主生活會。按照科學發展觀的要求，圍繞“踐行科學發展觀做得怎么樣”、“與富裕村、先進村的差距在哪里”、“如何加快建設社會主義新農村”等方面，對照創業承諾和崗位職責，開展針對性的分析檢查，認真查找班子和個人在思想觀念、精神狀態、工作思路、工作機制、工作作風等方面存在的問題，明確努力方向。其他村黨組織可按照黨小組組織召開專題組織生活會，廣大黨員圍繞“服務意識強不強”、“?雙帶?作用好不好”、“我為富民強村做些什么”等方面，著重從理想信念、先鋒作用、服務群眾等方面，查找差距和不足，明確努力方向。村領導班子在召開專題民主生活會和組織生活會的基礎上，撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“五個寫清楚”：形成的科學發展共識寫清楚、存在的突出問題寫清楚、主客觀原因特別是主觀原因寫清楚、科學發展的思路寫清楚、今后的努力方向寫清楚。村黨組織書記要全程負責完成分析檢查材料。分析檢查報告和“專項問題剖析表”形成后，要以適當方式征求黨員群眾的意見建議，反復修改完善。

4、搞好整改落實。要以分析檢查報告為依據，對查找出來的問題，進行全面分析梳理，制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案要充分體現“四性”，即針對性、可操作性、透明性和實效性，做到“五明確”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確時限要求、明確具體措施、明確責任人。整改落實方案形成后，實行項目化管理，落實績效公示制、村干部創業承諾制，通過電子公告屏、宣傳櫥窗、黨務村務公開欄向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監督。要采取干部牽頭、聯系領導督查、老黨員老干部跟蹤檢查等方式，集中力量攻克一批發展中遇到的重點、難點問題，解決1—2個群眾反映強烈的突出問題。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的問題，要在上級黨組織的監督下進行整改。對于需要上下共同努力才能解決的問題，要主動依靠上級部門、結對共建單位，借勢借力，上下聯動，加以解決。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。整改落實階段后期，村黨組織書記開展專項內容“雙述雙評”，針對解決問題情況，向聯村干部、黨員、村民代表進行述職，并接受評議。

學習實踐活動基本結束后，要繼續做好整改落實后續工作，認真組織“回頭看”，對應當解決而沒有解決的問題，切實抓緊抓好整改。要認真做好群眾滿意度測評。

三、組織領導

村黨組織開展學習實踐活動，對于提升農村基層組織建設水平，推動社會主義新農村建設，具有十分重大的意義。

1、落實領導責任。要切實加強領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。村“兩委”成員要帶頭參加學習培訓、帶頭開展調查研究、帶頭參加解放思想大討論，為全體黨員做出表率。

2、堅持惠民先行。按照邊學邊改的要求，在活動一開始就從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，多聽群眾真實的反映、多做群眾期盼的實事、多解群眾迫切的難題，想民所想、解民所難、為民服務，盡心竭力幫助村民解決實際困難，讓群眾得到實惠、多得實惠，切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

3、注重統籌兼顧。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關系，要善于“見縫插針”，確保工學有序。學習實踐活動要與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神有機結合，與構建城鄉統籌基層黨建新格局有機結合，與完成鎮黨委中心任務有機結合，與促進黨員干部生產工作有機結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、搞好宣傳引導。充分運用簡報、遠教、網絡、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義、經驗做法和取得的成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型。及時反映自身開展學習實踐活動的好思路、好經驗、好做法，增強宣傳引導的針對性、生動性、時效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，著力激發廣大黨員、干部參與學習實踐活動的熱情，大力營造濃厚的輿論氛圍。

XXX村 2009年9月

第三篇：××村關于開展學習實踐科學發展觀活動

**鄉**村學習實踐科學發展觀活動實施方

案

為扎實推進我村的學習科學發展觀實踐活動，根據《**鄉開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（養學組發 [2009]1號）的安排部署，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、時間安排

我村深入學習實踐科學發展觀活動從2009年9月開始，至2010年2月基本結束。全村黨員均在活動范圍內。

二、目標任務

這次開展學習實踐科學發展觀活動，就是要按照“黨員干部受教育，經濟發展上水平，人民群眾得實惠”的根本要求，緊緊圍繞“發展庭院經濟，擴大蔬菜種植，推進文明殯葬，構建和諧社會”為主題。以“村黨支部解決一個群眾關心的問題，黨員結好一名對子，辦好一件事實”為載體。

三、活動步驟

（一）準備環節（9月中旬至9月25日）

9月25日召開全體黨員學習實踐活動動員大會，主要任務有三項：

1、宣讀學習實踐活動工作方案；

2、黨組織主要負責人作動員講話；

3、成立學習實踐活動領導小組，明確具體責任人。

（二）具體階段（2009年9月初至2010年2月底）

第一階段：學習調研階段（2009年9月1日至10月31日）

1、學習培訓。重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等資料。在學習時限上，支委成員集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。參學對象要有學習筆記，兩委成員還要撰寫心得體會。對于沒有書寫能力的黨員要認真參加本支部的集體學習討論，并積極做好討論發言。

2、入戶調研走訪。在深入學習的基礎上，村兩委成員要重點圍繞新農村建設、農業產業結構調整、村容村貌環境衛生治理等群眾普遍關心的問題，面對面向群眾征求意見或建議。兩委成員要深入農戶調查，并做好意見征求記錄，對群眾提出的問題及時進行整理，梳理出共性和一般意見，形成有情況、有分析、有對策的書面調研報告，于10月25日前報鄉學習實踐活動工作領導小組辦公室。

3、開展解放思想、加快發展大討論。支部要組織黨員圍繞“打造半邊天文化、調整產業結構、辦實事、建設新農村”這一主題，有針對性地展開座談討論。比如：如何利用半邊天的優勢、土地資源優勢、生態環境優勢，打造半邊天的品牌和加快發展本村的特色種植和規模化養殖，增加農民收入？如何抓住有利契機提前謀劃2010年工作思路和打算？怎樣讓農民在發展三大產業中選準致富項目？等等。每一名黨員都要結合自己的思想和生活實際，向支部提一條合理化建議，出一個好“點子”。

第二階段：分析檢查階段（2009年11月1日至11月31日）

這一階段要重點把握三個環節工作：

一是開好民主生活會。支委成員要按照科學發展觀的要求，結合工作，努力查找個人和班子在解放思想、踐行科學發展觀、為民辦事以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，分析原因，開展批評與自我批評。通過互相交流、互相幫助，努力把思想和行動統一到全村經濟發展上來。會前，要對第一階段征集的群眾意見建議進行匯總梳理，支委成員要寫出書面發言材料，要召開專題組織生活會，所有黨員都要參加，交流思想，查找自身問題，明確今后努力方向。

二是形成分析檢查報告。在入戶走訪征求意見、召開民主生活會、組織生活會的基礎上，要圍繞思想觀念、工作思路、目標任務、制度措施等方面進行分析檢查，查擺問題力求一個“準”字，不能避重就輕，敷衍了事。要形成專題報告，在黨員大會上討論。

三是組織群眾評議。組織評議要召集黨代表、人大代表、村民代表參加，以座談會的形式對分析報告進行評議。根據評議意見，對分析報告作進一步修改完善，12月25日前上報鄉學習實踐活動工作領導小組辦公室。

第三階段：整改落實階段（2010年1月1日至2月28日）。這一階段的重點工作有三個方面：

一是制定整改落實方案。整改落實工作要注重一個“實”字，整改方案要做到“三明確一承諾”，即明確整

改落實的近、中、遠期目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責任人，并做出公開承諾，同時向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾監督。

二是解決突出問題。

1、著力解決思想解放不夠；

2、著力解決干部作風不夠實；

3、著力解決部分民生問題：①關愛留守兒童；②辦好村級圖書室，豐富村民文化生活；③關愛女孩，促進計生工作。同時，還要本著實事求是，尊重群眾意愿的原則，要著力解決農業產業結構調整緩慢，農民增收渠道不寬；黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的能力不強等實際問題。通過查擺問題、解決問題，努力使學習實踐活動取得實實在在的成效。

三是完善制度建設。要按照推動科學發展、可持續發展的具體要求，順應民眾意愿，在重大事項和群眾普遍關心的問題上，進一步完善民主決策、民主管理、民主監督等一系列規章制度，建立起科學、民主、可行，符合村情和科學發展的長效機制。

總結和測評環節（2010年2月初）重點抓兩項工作：

一是搞好群眾滿意度測評。主要是對解決實際問題的成效和開展學習實踐活動的實際效果進行測評，測評結果要向群眾公布，以便接受群眾監督。

二是做好學習實踐活動總結。學習實踐活動結束，要召開總結大會，對本次活動的做法、效果、經驗及存在的問題，改進措施進行全面細致的總結，形成專題報告，上報鄉學習實踐活動工作領導小組辦公室。

四、工作要求

1、落實領導責任。成立組織機構，**村開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組由下列人員組成：

組 長：蔡會常（**村黨支部書記）

副組長：王天敏（**村黨支部副書記）

成 員：楊 秀（**村計生專干）

吳敬賢（**村黨支部組織委員）鄧 黔（**村黨支部宣傳委員）

村學習實踐活動小組下設辦公室在村黨支部辦公室，楊秀同志兼任辦公室主任負責具體辦公。

2、明確工作職責。黨支部全面負責全村的學習實踐活動，支部書記為學習實踐活動第一責任人，聯絡員為學習實踐活動直接責任人，全程負責學習討論、入戶走訪、座談討論、分析檢查、落實整改等各階段工作。

3、加強輿論宣傳。充分利用宣傳欄、條幅進行宣傳。大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和目標任務等，積極營造開展學習實踐活動的濃厚氛圍，努力推動全村各項事業的健康發展。

**鄉**村深入學習實踐

活動領導小組

二OO九年九月二十四日

第四篇：鄉鎮村學習實踐科學發展觀活動實施方案

鄉鎮村學習實踐科學發展觀活動實施方案

根據市委學習實踐活動領導小組《第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（慶學組發〔2009〕29號），制定全市鄉鎮、村開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）實施方案。

一、目標要求

按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的基本原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”的工作要求，實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標。著力在以下六個方面取得實效：

1、提高思想認識，形成科學發展共識。圍繞解決發展信心不足、發展思路不清、片面追求發展等方面的問題，鄉鎮機關黨員重在全面理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步理清科學發展思路，在事關本鄉鎮科學發展的重要問題上形成共識；農村黨員重在了解和掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力提高對科學發展觀的思想認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念。

2、促進農民增收，推動農村經濟發展。圍繞解決農業綜合生產能力不高、產業結構調整不快、農民增收緩慢等方面的問題，大力發展現代農業，優化農業產業結構，轉變農業發展方式，落實強農惠農政策，拓寬農民持續增收渠道，促進農村經濟平穩較快發展。

3、保障和改善民生，辦好惠農利民實事。圍繞解決農村基礎設施不足、社會保障滯后、公共服務水平不高等方面的問題，進一步加大投入力度，提高社會保障水平，改善群眾生產生活條件，促進農村社會各項事業持續健康發展。積極創造條件，幫助農民群眾解決生產生活等方面的實際困難。

4、化解基層矛盾，促進農村和諧穩定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、處置群體性突發事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強鄉鎮、村黨員干部責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

5、改進干部作風，密切黨群干群關系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，引導鄉鎮、村黨員干部加強黨性修養，弘揚新風正氣，增強服務發展、服務群眾的本領，樹立心系群眾、求真務實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。黨員領導干部要在關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯系群眾和嚴格廉潔自律方面作出表率。

6、加強基層組織，提高黨員干部隊伍推動科學發展能力。圍繞解決黨建責任制落實不到位、推動科學發展能力不適應、保障激勵機制不健全等方面的問題，進一步深化“三級聯創”活動，著力建設“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨組織。要注重選好配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，做好選聘高校畢業生和選派優秀年輕干部到村任職工作，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，加強農村黨風廉政建設，努力把農村基層黨組織和農村黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘和骨干力量。

二、方法步驟

鄉鎮、村學習實踐活動以鄉鎮黨委領導班子、村和鄉鎮站所黨員負責人為重點，全體黨員參加。活動正式開始前，在認真傳達學習上級有關精神、深入進行宣傳發動、組建領導機構和工作機構、制定實施方案的同時，要深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加學習實踐活動的黨組織和黨員的基本情況，特別是“難點村”和流動黨員的情況，初步查找出存在的突出問題。及時整頓軟弱渙散的村黨組織，調整充實領導班子，配強黨組織主要負責人，理順黨組織隸屬關系。組織好基層黨組織負責人和工作骨干的培訓，縣（市、區）委要對鄉鎮黨委領導班子成員、村和鄉鎮站所黨員負責人進行集中培訓，鄉鎮黨委要對村黨組織班子成員進行集中培訓。各鄉鎮、村要從實際出發，緊緊圍繞“自覺踐行科學發展觀，推進社會主義新農村建設”這一主題，結合深化拓展“創先爭優”活動，設計符合實際、有吸引力的實踐載體。組織開好動員會，鄉鎮、村黨組織負責人要作動員報告，搞好思想發動和工作部署。

鄉鎮、村學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，鄉鎮機關及其站所集中活動時間6個月；村集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。村一級學習實踐活動應充分考慮農村秋收農忙和過春節的特點，可靈活安排學習實踐活動。

第一階段：學習調研。從2009年9月初開始，到11月初基本結束，時間兩個月左右。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

抓好學習討論。組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和12全文查看

第五篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

安陽縣質量技術監督局 開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署。縣委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結合質量技術監督工作實際，對開展深入學習實踐科學發展觀活動制訂如下實施方案。

一、參加范圍

局機關、稽查隊、檢測中心。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統一到科學發展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質監事業發展上來，努力開創安陽縣質監工作新局面。

三、目標要求

（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領導干部要進一步加強對科學發展觀的理解，進一步樹立人本發展觀念、協調發展觀念、綠色發展觀念、開放發展觀念、創新發展觀念、和諧發展觀念。按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質量技術監督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。

（三）創新體制機制。把建立促進科學發展的質監工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發展的政策和規定，切實轉變職能，服務安陽縣發展、以質量振興為目標，著力構建富有效率、更加有利于科學發展的體制機制。

（四）促進科學發展。把促進科學發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領導干部科

—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力，努力把科學發展觀的要求轉化為推進我縣質監事業科學發展的自覺行動，為實現安陽經濟社會又好又快發展服務。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。按照科學發展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發展上來，使決策和工作更加符合科學發展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發展規律、符合黨的執政規律。

（二）突出實踐特色。緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經濟和發展結合起來；與開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動結合起來；與開展“素質提升年”和“服務企業年”活動結合起來；與推動本部門整體工作結合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。

（三）搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持并創造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾，切實服務群眾。要充分發揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。

（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產生問題的原因，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，進一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務：加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。繼續鞏固擴大“解放思想找差距、轉變作風促發展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結合開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育，重點是抓好學習調研、開展解放思想討論兩個環節。

1.搞好學習調研。3月下旬開始，4月中旬結束。精心組織學習培訓。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確保”認真抓好學習培訓：一是確定內容學，確保內容學，確保學

—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員主要領導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結合、走出去請進來學習相結合、理論與實踐相結合等多種形式。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關鍵問題”：科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀為我們帶來了什么、科學發展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發展觀應該做什么，緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。

深入調查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調研方案，認真研究確定調研課題，領導干部要領題調研。領導班子和黨員領導干部要深入企業和群眾，著重圍繞轉變發展方式、提高

—５— 發展水平、著力改善民生等方面進行調查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調研報告，舉辦學習和調研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結束。要圍繞“推動可學發展，爭創經濟前十強，構建和諧安陽縣”這一主題，結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。專題民主生活會要聯系質監工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。6月20日前，完成領導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節：

1、制定整改落實方案。以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進行認真梳理。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發展的大事、制

—８— 約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創新體制機制結合起來。對現有的制度規定進行系統清理，修訂影響和制約科學發展的制度規定，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成促進安陽質監事業科學發展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報可以結合起來進行。

六、有關要求

要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領導，落實責任。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領導要認真履行直接責任人的職責。要成立強有力的領導小組和工作機構，領導小組在局黨組和縣委學習實踐活動領導小組指導下開展工作。

（二）領導帶頭，全員參與。黨員領導干部要發揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。歡迎非中共黨員領導干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實推進。要根據縣委統一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規定動作”，保證不走過場。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結，并提出轉段申請，待批準后召開轉段動員會。

（四）突出實踐，打造特色。要堅持把學習和實踐緊密結合，在認真完成“規定動作”的基礎上，精心設計和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯系質監工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要充分發揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網站開設學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經驗和實際效果；宣傳實踐科學發展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統籌兼顧，務求實效。當前，各方面工作任務十分繁重。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

實施方案要報縣委學習實踐活動領導小組審定，學習實踐活動的有關情況要及時向縣委學習實踐活動領導小組報告。

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