第一篇：(11號文件)【郵件版】關于印發吉林經開區安全生產責任落實年活動實施方案的通知

吉經開安委發[2011]11號

關于印發吉林經開區安全生產責任落實年活動

實施方案的通知

區安委會各成員單位，各生產經營單位：

現將《吉林經濟技術開發區安全生產責任落實年活動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

附件：吉林經濟技術開發區安全生產責任落實年活動實施方案

二〇一一年五月十六日

主題詞: 經濟管理 安全生產 責任落實年 實施方案

通知

抄送：市安全生產委員會辦公室

吉林經濟技術開發區安委會辦公室 2011年5月16日印發

（共印50份）附件：

吉林經濟技術開發區

安全生產責任落實年活動實施方案

根據《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發?2011?11號）精神和《吉林省安全生產責任落實年活動實施方案》（吉政辦明電?2011?43號）精神，按照吉林市人民政府辦公廳《關于印發吉林市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（吉市政辦電?2011?37號）有關要求，管委會決定，在全區繼續深化“安全生產年”活動的基礎上，深入開展“安全生產責任落實年”活動。為進一步增強安全責任意識、推進安全責任落實，確保安全生產各項工作深入扎實開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）和《吉林省人民政府關于印發落實安全生產監督管理職責暫行規定的通知》（吉政發?2010?2號）、《吉林省人民政府關于印發吉林省生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》（吉政發?2010?11號）精神，推進全區繼續深化“安 全生產年”活動各項措施落到實處。

二、工作目標

通過開展“安全生產責任落實年”活動，進一步健全安全生產責任體系，強化和落實企業安全生產主體責任以及政府和部門的安全監管責任。以道路交通、建設工程、消防等行業和領域為重點，進一步深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，加強各行業、各領域隱患排查治理和安全生產專項整治力度，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，確保繼續深化“安全生產年”活動取得實效，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保“十二五”時期安全生產工作取得良好開局。

三、工作內容

圍繞貫徹落實國辦發?2011?11號、吉政辦明電?2011?43號、吉市政辦電?2011?37號文件精神和全市安全生產工作會議部署，突出抓好六個方面、20項重點工作任務落實。

（一）落實強化安全生產責任四項任務。

1、全面落實企業安全生產主體責任。學習、宣傳、貫徹、落實省、市政府制定出臺貫徹落實國發?2010?23號文件相關配套政策和制度，建立完善企業安全生產主體責任承諾、誠信等制度。貫徹落實吉政發?2010?11號文件精神，開展“落實企業安全生產主體責任專項行動”。堅持典型帶動，樹立標兵企業，用半年時間培育2戶典型企業，通過以點帶面，推進各重點行業領域企業安全生產主體責任落實。各企業要健全安全管理機構，完善安 全生產規章制度，把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本企業發展戰略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導現場帶班制度；不斷完善企業績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重。

2、進一步落實各級政府安全責任。落實管委會領導“一崗雙責”制度，科學制定管委會安全生產責任制內容及細則，建立完善安全生產責任聯系點和例會制度。管委會主要領導要擔任區安全生產委員會主任，著力落實解決安全生產實際困難和問題的責任，加快建立黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與的安全生產工作格局。

3、進一步落實各部門安全生產監督和管理責任。按照吉政發?2010?2號文件中規定的“管行業必須管安全”的原則，進一步落實管委會有關部門安全生產職責。各部門要加強協調配合，強化安全生產監督管理的手段和措施。探索實行行業安全監管員制度，做到持證上崗；加強行業安全監督管理人員培訓；試行行業專家持證查隱患制度。

4、嚴格安全生產責任考核和追究。繼續完善安全生產控制指標體系，嚴格目標責任考核，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。嚴格執行事故查處制度，落實查處責任，提高查處效率。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，依法從重從快查處。

（二）落實深化隱患排查治理四項任務。

1、集中開展隱患檢查排查行動。要針對春季、汛期和冬季安全生產特點，集中開展隱患排查治理行動及安全生產大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產形勢穩定。

2、加強隱患日常排查監管。各部門要加強隱患日常排查監管，科學制定安全生產執法工作計劃，提高執法的有效性、計劃性和針對性，完善專家查隱患、事故隱患舉報等制度。檢查督促企業逐級建立從企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任制，把隱患排查落實到生產的全過程。檢查中發現的一般隱患，要做到即查即改；重大隱患要強化掛牌督辦和企業“黑名單”制度，切實落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案，確保完成整改任務。對于隱患整改不及時、不到位，甚至弄虛作假的非法違法生產經營企業，要堅決依法停業整頓或取締關閉，并予以曝光，實行社會監督。

3、進一步加大隱患綜合治理力度。各行業主管部門要建立實行隱患排查治理通報制度，在集中和日常排查監管過程中，發現依法應由其他部門督促企業或單位整改的隱患，要及時以書面形式通報有關部門，并積極配合做好隱患治理工作。接到通報的部門要及時處理并反饋有關情況。

4.加強隱患排查治理調度統計工作。各部門和企業要如實、準確填寫和上報隱患排查治理信息、數據。對隱患進行科學分類，逐項登記造冊，建立檔案。

（三）落實推進“打非治違”三項任務。

1.進一步鞏固和擴大“打非”專項行動成果。繼續保持高壓 態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業車輛超載、超限、超負荷運行）等違規違章現象，強化各部門的“打非”責任，發現一起、查處一起、公告一起。對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的加大處罰力度，構成犯罪的依法追究刑事責任。

2.加強和改進安全生產行政執法工作。嚴格安全準入，嚴格執行安全設施“三同時”規定。堅決整治不履行“三同時”審查程序、擅自開工建設、后補辦審查手續等建設項目，從源頭上防止不具備安全生產條件的項目進入高危行業領域。進一步加強各部門之間的協調配合，建立和完善聯合執法機制，強化執法責任、完善執法手段、落實執法措施。

3.繼續深化重點行業領域安全生產專項整治。

（1）非煤礦山。完善非煤礦山建設項目安全核準制度，取締關閉不具備安全生產條件的礦山。開展采場和排土場邊坡專項檢查，治理高陡邊坡和危險級排土場，落實監測監控措施。

（2）危險化學品。進一步推動治理化工企業安全防護距離不足、化工裝臵自動化水平不能滿足安全生產需要、危險化學品重大危險源監控不到位等問題，加強對易燃易爆、劇毒和使用危險工藝的化工企業的監管。嚴格安全準入，淘汰落后工藝，優化布局，提高行業技術水平和安全保障能力。

（3）煙花爆竹。加強煙花爆竹倉儲批發企業和經營網點治理，解決超范圍、超量存儲問題，嚴厲查處非法生產、儲存、經營煙花爆竹行為。

（4）工貿行業。繼續加強冶金煤氣、交叉作業、受限空間作業、粉塵防爆、液氨制冷設備、外委外包工程、水泥生產現場管理等專項整治。

（5）道路交通。繼續深化和拓展“五整頓”、“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；繼續開展創建“平安暢通縣區”活動，大力加強全區道路交通安全監管力度，進一步落實各部門安全監管責任，降低交通違法違規率，提高農村道路交通安全水平。繼續開展創建“平安農機”示范區活動，有效降低農機事故。

（6）建筑施工。建設、交通運輸、水利、電力等部門和單位要開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程管理的領導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節的重點檢查治理。認真治理城市規劃和建設過程中的違規違章現象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導致管網泄漏燃燒等事故發生；嚴厲打擊轉包和違法分包，以及施工企業無相關資質證書非法從事建筑活動的行為。

（7）消防安全。繼續深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，以人員密集場所、高層和地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產經營場所為重點，持 續開展消防安全排查、整治，及時消除火災隱患，完善消防安全設施。

（8）民爆物品。堅決打擊“三違”、治理“四超”，繼續開展以危險作業工房建筑結構、危險工序防護、監控設施、民爆專用設施等為重點的排查治理。

（9）開展職業健康監管專項整治。加大粉塵和使用高毒物質職業危害治理力度，對職業危害嚴重的企業進行重點整治。建立完善職業危害申報、監測檢測評價、警示和告知及職業健康監護、培訓等制度。

繼續做好其他各行業領域專項整治。

（四）落實加大安全科技投入三項任務。

1.加大投入力度。要建立完善安全生產“十二五”規劃實施的保障機制，將規劃指標納入我區發展綜合評價和績效考核體系，做到同時部署、同步推進。要設立安全生產專項資金，爭取“十二五”期間有更多的安全生產項目納入總體規劃。推動企業在年度財務預算中落實政策要求的安全投入，加大高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發等方面的支持力度，引導企業提高機械化、自動化水平。完善化解事故風險保障制度，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用制度，加大對安全風險抵押金繳存使用情況的清理，加快推進向安全生產責任險轉換的步伐。

2.推廣先進適用的安全技術。在非煤礦山全面落實礦井機械通風、采石場中深孔爆破、機械鏟裝和二次破碎等安全技術措施。在使用危險工藝的化工企業推行連鎖自控技術和危險化學品生產 經營重大危險源自動監控技術。

在交通運輸領域加快推進旅游包車、三類以上班線客車、危險化學品運輸車安裝并使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝臵。在建筑施工領域大力推進大型起重機械安裝安全監控管理系統。

建設非煤礦山典型災害監測預警、危險化學品重大危險源監控和應急救援示范項目。積極爭取國家在應急救援隊伍和基地建設、安全監管監察能力建設等方面的政策和資金支持。

3.推進安全生產標準化建設。繼續大力推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業領域安全生產標準化工作，繼續推進道路交通運輸企業安全生產狀況評估、建筑施工企業施工現場安全、水上運輸企業船舶安全管理體系審核、鐵路運輸企業安全責任、電力企業安全生產風險管理和水利、民爆、電信等重點行業（領域）以及其他各行業（領域）安全生產標準化創建工作。各有關部門要立足實際，在充分調研的基礎上，制定科學可行的實施方案和工作目標，統籌兼顧，分步實施，全面推進。要指導和督促企業從解決制約安全生產主要矛盾、關鍵環節入手，從重點要害崗位達標入手，從最基層和班組做起，認真修訂操作規程，完善工作制度，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到安全生產標準要求，全面推動企業提升安全管理水平。要組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。企業在規定時間內未實現達標的要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。

（五）落實深化安全生產宣傳教育培訓三項任務。

1.加大安全生產宣傳力度。創新載體，活化方式，全面加大對國發?2010?23號和吉政發?2010?2號、吉政發?2010?11號文件的宣傳力度。全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個企業、每個員工。通過播放安全公益廣告、發布安全警示等多種形式，利用各種媒體宣傳應急知識，提高全民識災、防災和科學自救能力。

2.多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第十個“安全生產月”活動。推動企業全面開展新員工進廠安全生產“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高員工安全素質；定期對領導干部進行安全培訓，強化安全責任意識；推動開展全民安全教育，普及安全知識。

3.加強安全生產培訓。組織重點行業領域安全監管干部集中學習國發?2010?23號和吉政發?2010?2號、吉政發?2010?11號文件，舉辦安全監管干部執法培訓班，繼續開展視頻講座和短期培訓，不斷提升安全監管人員專業化水平和依法行政能力。督促各類企業尤其是危化等高危行業企業，嚴格執行崗前培訓等規定，企業所有新招用人員，必須經認真培訓和嚴格考核合格后方可上崗，不得以任何理由減少崗前培訓時間、壓縮培訓內容、改變培訓程序。繼續加強生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全資格培訓，推進以班組長為重點的全員安全培訓。

（六）落實加強安全生產應急管理三項任務。

1.加強應急演練。加強重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發布工作。突出開展以逃生為主的演練，推廣人員密集場所“四個一”（人員密集場所從業人員配備1個手電、1條毛巾、1瓶水、1個引導疏散用的熒光棒）做法，指導各單位落實必要的應急裝備，因地制宜地落實群眾性應急防范措施。加強專業救援隊伍訓練，切實提高應急處臵能力。

2.加強應急救援隊伍建設。重點推進非煤礦山、危險化學品救援隊伍建設，充實必要的救援物資和裝備。著力建設覆蓋全區的危險化學品、非煤礦山應急救援骨干隊伍。做好申請安全生產應急裝備項目及資金工作。

3.加強安全生產信息及應急避險系統建設。建設全區重大危險源監管與應急救援綜合管理信息平臺，加快建設全區安全生產基礎信息數據庫。加強調度信息管理，完善安全生產預警預報制度。

四、實施步驟

（一）部署發動階段（5月中旬）。各部門要根據我區安全生產特點和實際，制定重點突出、任務具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案。要召開會議進行部署發動，將活動內容、任務措施及目標要求傳達落實到基層、企業。要充分發揮媒體宣傳作用，營造良好輿論氛圍，推動“安全生產責任落實年”活動取得實效。

（二）全面實施階段（5月中旬至10月底）。各部門要嚴格 按照實施方案，認真組織開展 “安全生產責任落實年”活動，確保各項工作任務按計劃、有步驟、高標準得到落實。

（三）總結驗收階段（11月至12月）。分三個層次：一是企業自行驗收；二是各有關部門按工作職責分別對分管行業（領域）組織檢查驗收；三是管委會組織對全區“安全生產責任落實年”活動進行全面檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。區安委會統籌組織和協調“安全生產責任落實年”工作。各部門主要領導是本行業（領域）安全生產工作的第一責任人，對本行業（領域）安全生產工作負全面領導責任，各分管領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。要抓緊組織落實本行業（領域）的安全生產工作，抓緊組織研究制定相關配套文件，并親自帶隊進行督查。各生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，要深入組織落實安全生產主體責任，切實消除事故隱患，強化安全基礎。

（二）加強檢查督查。區安委會將組織督查組，對各部門工作落實情況進行督查檢查。各有關部門要確保“安全生產責任落實年”各項工作任務落實、內容落實和責任落實。要深入基層、深入企業進行督促檢查，對發現的重大隱患和突出問題要跟蹤到底，堅決整改到位。

（三）嚴格考核驗收。管委會將結合2011年度安全生產目標責任制考核，對“安全生產責任落實年”活動開展情況進行全面驗收。各有關部門對所監管行業（領域）逐一檢查驗收；各部門 對監管企業抽查驗收率不低于50%，各部門對重大隱患治理項目和安全生產重點單位，必須進行檢查驗收。

（四）建立月調度制度。各相關部門每月2日前向區安委會辦公室報送本行業（領域）上月工作進展情況。總結驗收階段，各部門要形成“安全生產責任落實年”活動情況總結,對活動的組織實施、工作成效、經驗做法、存在問題、整改措施以及工作建議等逐一說明，并于12月10日前報區安委會辦公室。

第二篇：安全生產責任落實年活動實施方案

黑龍江阿爾卑斯飲品有限公司 安全生產責任落實年活動實施方案

根據《綏化市人民政府開展企業安全生產責任強化落實年專項通知》有關要求，公司決定，在全廠繼續深化“安全生產責任落實年”活動。為進一步增強安全責任意識、推進安全責任落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進全廠安全生產形勢進一步穩定好轉，為使此項活動扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，樹立以人為本安全發展理念，全面貫徹落實《綏化市人民政府開展企業安全生產責任強化落實年專項通知》精神，維護全廠安全生產形勢的穩定，促進全廠經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過開展“安全生產責任落實年”活動，進一步健全安全生產責任體系，強化和落實企業安全生產主體責任以各部門的安全監管責任。以生產、質量、消防等為重點，深化安全生產執行、治理、宣教“三項行動”和健全法制體制機制、保障能力、監管“三項建設”，減少一般事故、堅決遏制重特大事故，確保安全生產工作取得良好開局。

三、工作內容

（一）落實安全生產責任

1、全面落實企業安全生產主體責任。在全廠范圍內，尤其是在生產、庫房、后勤等重點環節，開展“落實企業安全生產主體責任專項行動”，樹立標兵部門，堅持典型帶動，通過以點帶面，推進各重點環節企業安全生產主體責任的落實。

2、進一步落實各部門安全生產監管責任。各部門要實行“一崗雙責”制度，既要抓生產和本職工作，又要抓好安全生產工作。具體要求是：建立完善安全生產例會制度、檢查制度。主要領導負總責，分管領導具體負責。要強化安全設施，配備人員，改善辦公條件和工作條件，保證檢查次數。各部門，要成立部門主管為組長的安全生產領導小組，并設專（兼）職安全員，負責所轄區域安全生產工作。

3、落實各崗位安全生產監管責任。按照“誰操作誰負責”、“管操作必須管安全”的原則，落實各崗位安全生產職責，要加強協調配合。

（二）落實隱患排查治理任務

1、集中開展隱患排查治理行動。在3月初開展的安全隱患大排查大治理基礎上，各部門、各崗位要針對季節變化特點和重點時段，集中開展隱患排查治理、專項整治及安全生產大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產形勢穩定。

2、加強日常監管。落實企業安全隱患排查、日常監管的主體責任，把隱患排查落實到企業生產的全過程。

3、加大隱患綜合治理力度。各部門、各崗位要建立隱患排查治理通報制度，在集中和日常排查監管過程中，發現依法應由其他部門督促或各崗位整改的隱患，要及時以書面形式通報上一級別部門，并積極配合做好隱患治理工作。

4、加強隱患排查治理調度統計工作。各部門、各崗位要如實、準確、及時填寫和上報隱患排查治理信息、數據。

（三）落實推進任務。

1.進一步鞏固和擴大專項行動成果。繼續保持高壓態勢，依據企業規章制度，嚴查各部門和各崗位，不具備安全生產條件擅自生產、操作行為，嚴肅糾正“三超”（各崗位設備超能力、超強度、超定員組織生產，強化各部門主體責任，發現一起、查處一起、處理一起。對因違規操作、生產導致事故的加大處罰力度。

2.加強和改進安全生產行政執法工作。嚴格安全準入，嚴格執行安全設施“三同時”規定。堅決整治不履行“三同時”審查程序，從源頭上防止不具備安全生產條件的設備進入生產現場。進一步加強各部門之間的協調配合，建立和完善聯合執行制度，強化責任、完善處罰手段、落實執法措施。

3.繼續深化重點區域安全生產專項整治。

建筑施工。擴建項目、廠區維修、設備改造，強化施工過程管理的領導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強在施工項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節的重點檢查治理。嚴厲打擊轉包和違法分包以及施工企業無相關資質證書非法從事建筑活動的行為。

消防安全。繼續深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，以人員密集場所、高層和地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產場所為重點，深入開展消防安全排查、整治，及時消除火災隱患，完善消防安全設施。

生產安全。嚴格執行設備操作規程，按崗位設備操作規程進行安全生產操作，嚴禁設備帶病運行。設備出現故障要及時進行處理，嚴禁帶電操作。維修設備要掛標示牌，要二人以上對設備進行維修，一人維修、一人負責安全。

在做好上述重點專項整治的同時還要做好其他專項整治。

（四）落實安全生產宣傳教育培訓任務。

1.加大安全生產宣傳力度。創新載體，活化方式，全面加大對企業安全生產工作的宣傳力度。安全檢查小組要組成宣講團，深入各部門、各崗位進行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個崗位、每名員工。通過播放安全公益廣告、發布安全警示等多種形式，利用各種媒體宣傳應急知識，提高全民識災、防災和科學自救能力。

2.多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第十個“安全生產月”活動。推動企業全面開展新員工進廠安全生產“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高員工安全素質；推動開展全民安全教育，普及安全知識。

3.加強安全生產培訓。督促各部門尤其是重點崗位，嚴格執行崗前培訓等制度，企業所有新招用人員，必須經認真培訓和嚴格考核合格后方可上崗。繼續加強生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全資格培訓，推進以班組長為重點的全員安全培訓。

四、實施步驟

（一）部署發動階段（4月中旬）。各部門、各崗位根據本部門安全生產特點和實際，制定重點突出、任務具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案，要召開會議進行部署發動，將活動內容、任務措施及目標要求傳達落實到各部門、各崗位。要充分發揮媒體宣傳作用，營造良好輿論氛圍，推動“安全生產責任落實年”活動取得實效。

（二）全面實施階段（4月中旬至10月底）。各部門、各崗位要嚴格按照實施方案，認真組織開展本部門、本崗位“安全生產責任落實年”活動，確保各項工作任務按計劃、有步驟、高標準得到落實。

（三）總結驗收階段（11月至12月）。分三個層次：一是企業自行驗收；二是各有關部門分別對本部門組織檢查驗收；三是縣政府組織對全廠 “安全生產責任落實年”活動進行全面檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。企業負責人組織和協調“安全生產責任落實年”工作。各部門、各崗位主要負責人是企業安全生產工作的第一責任人，對本部門、本崗位安全生產工作負全面領導責任，各分管領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。各有關部門的主要負責人對本企業安全生產監督管理負有全面責任，要抓緊組織落實的安全生產工作，抓緊組織研究制定相關配套措施，并親自帶隊進行督查。各生產崗位的主要負責人是本崗位安全生產第一責任人，要深入組織落實安全生產主體責任，切實消除事故隱患，強化安全基礎。

（二）加強督導檢查。安全小組要組成督查組，對各部門、各崗位工作落實情況進行督導檢查。各部門、各崗位要確保“安全生產責任落實年”各項工作任務落實、內容落實和責任落實。要深入基層進行督促檢查，對發現的重大隱患和突出問題要跟蹤到底，堅決整改到位。

（三）嚴格考核驗收。企業將結合2016安全生產目標責任制考核，對“安全生產責任落實年”活動開展情況進行全面驗收。

（四）建立月調度制度。各部門、各崗位每月3日前向主管領導報送各部門、各崗位工作進展情況。

第三篇：“安全生產年”和“責任落實年”活動實施方案

關于開展“安全生產年”

和“責任落實年”活動實施方案

為進一步貫徹落實國務院、省、市關于繼續強化“安全生產年”和“責任落實年”工作落實的通知精神，現結合公司實際，制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹國務院、省、市以及國資委關于繼續強化“安全生產年”和“責任落實年”工作落實的通知精神，以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，全面深化安全生產“三年行動”等各項工作措施，進一步推動公司安全生產水平的提高。

二、活動主要內容

（一）加強安全生產宣傳、教育

大力宣傳《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等法律法規，充分利用“安全生產月”等時機，以公司報、宣傳欄、廣播、板報等多種形式開展宣傳工作。同時認真開展安全生產“三級教育”工作，加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全技能培訓。

（二）強化企業主體責任落實

1、嚴格目標責任考核，認真落實一崗雙責制，把安全生產責任目標分解下達到各車間、部門，再由車間、部門分解下達到各班組，明確一把手的責任和事故人數控制目標，進一步強化責任意識。同時把安全生產工作納入單位內部精神文明、黨風廉政建設、社會治安綜合 1

治理、工業績效考核體系之中，與干部選拔任用，評優評先等掛鉤，確保安全生產落實到位。

2、積極開展落實企業安全生產主體責任“三年行動”工作，統一領導、建立健全機制、認真分析存在問題、及時研究解決辦法，大力推進企業標準化建設，確保企業安全生產達到A級。

（三）狠抓隱患治理，強化各類事故預防

1、采取各車間、部門自查，各職能部門聯合檢查，安全監管部門每日巡查等方式，全面加強生產現場的安全檢查。同時對查出的各種安全生產事故隱患進行登記，建檔，能夠自行整改的，立即整改；暫時難以整改的，立即下達整改計劃，制定整改計劃和期限，確保按期整改到位。

2、加強各主要節假日、生產旺季、自然災害期間等重點時段的安全檢查、整治，做好消防安全、生產安全、交通安全等監督管理工作，嚴防各類事故發生。

（四）推進應急體系建設，強化安全保障能力建設

公司全面推廣先進、適用技術，逐步淘汰一批落后工藝、技術、措施，加強高危重點部位的監管，進一步加強安全生產應急救援體系建設，積極整合應急救援物資、隊伍和裝備。修訂完善事故應急預案，結合“安全生產月”活動，認真開展各應急救援預案的演練工作，積極推動公司應急救援隊伍的應急救援能力建設，確保事故發生時得到及時、有效救援。

三、實施步驟

(一)部署動員階段(4月21日至4月25日)

廣泛宣傳“安全生產年”和“責任落實年”活動的重大意義，結合實際制定方案，明確工作目標，積極推進各項工作。

(二)全面實施階段(4月25日至11月20日)

全體員工根據崗位職責和工作方案的要求，舉一反三，全面組織開展“安全生產年”和“責任落實年”活動的各項工作。

(三)總結提高階段(11月20日至12月1日)

對全年工作進行分析總結，并上報國資委。

四、工作要求

（一）提高認識，強化領導。各車間、部門領導要切實依照本方案開展工作，加強對開展“安全生產年”和“責任落實年”活動的組織領導。

（二）加強宣傳，營造氛圍。通過宣傳欄、板報、懸掛標語等方式，加大對“安全生產年”和“責任落實年”活動的宣傳力度，營造安全氛圍。

（三）認真總結，及時反饋。各車間、部門要認真做好總結工作，對開展活動中存在的問題和好的做法及時報送安全生產部。各部門總結于11月20日前報送安全生產部。

第四篇：安全生產主體責任落實年活動實施方案

貴州松河煤業管理有限責任公司

東井（福來井區）

安全生產主體責任落實活動實施方案

編 制 人：王開政

編制單位：松河東井（福來）

編制時間：2016年5月20日

貴州松河煤業管理有限責任公司

東井（福來井區）

安全生產主體責任落實活動實施方案

為進一步強化和落實安全生產黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和社會監督責任，完善安全生產責任制度，提升安全生產管理水平，夯實安全生產基礎、筑牢安全生產防線，為我縣“守底線、走新路、奔小康”，提供安全生產保障，根據《中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關于印發<六盤水市安全生產責任落實年實施方案>的通知》(六盤水黨辦字[2016]6號)和《中共盤縣委員會辦公室 盤縣人民政府辦公室關于印發<盤縣安全生產責任落實年實施方案>的通知》(盤黨辦發[2016]69號)的精神,結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實活動方案。

一、工作目標

通過深入開展安全生產責任落實年活動,到2016年底,全縣安全生產責任體系全面建立“五級五覆蓋”全面實現，企業安全生產責任體系“五落實五到位”全面執行，黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和社會監督責任全面落實，“黨委組織領導、政府強力推進、部門依法監管、企業主動落實、社會廣泛參與”的安全生產工作格局全面形式。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，井區特成立領導小組。

組

長： 黃初升（礦長）

副組長： 王雙印(安全副礦長兼常務副礦長)、楊光佐（生產副礦長）、黎鋒（總工程師）、蘇孝華（機電副礦長）

成員：王開政（副總工程師）、熊柱關（一通三防副礦長）、包繼坤（跟班副礦長）、王明孝（跟班副礦長）、王光芒（跟班副礦長）、顧紹志（機電隊長）、孫再汝（機電副隊長）、杜安富（運輸隊長）、李方合（調度室主任）、王明魁（防突隊長）及各施工隊伍班組長.領導小組下設辦公室，辦公室設在礦長辦公室兼安全副礦長辦公室，安全副礦長王雙印兼任辦公室主任。

三、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

（一）自查自糾階段（5月—7月）

井區各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：（1）依法生產經營情況

井區各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）安全生產責任制和安全管理制度落實情況

井區作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）安全管理責任的落實情況

逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系；明確建設方、施工方、監理三方的責任。

（4）礦級領導帶班下井制度的落實

帶班礦級領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工單位要認真制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）安全生產機構設置及人員配備情況

按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）安全投入情況

嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）安全教育培訓和職工權益維護

對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）隱患排查整改和重大危險源監控情況

各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）礦長和安全副礦長負責召集井區各部門：制定和落實礦安全生產規章制度；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級 落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品庫房安全管理，監督管理制度的落實情況；監督施工單位制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。

（2）“一通三防”副礦長負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。

（3）技術室負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工

作；督促施工單位建立完善的防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程；

（4）調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）機電隊負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）綜合辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

（二）分類整改階段（8月--10月）

1、自查自糾階段結束后，各部室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全部。由安全部匯總后向相關領導匯報。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各部室、施工單位組織整改，落實；

（2）對于重大安全隱患，安全部應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。

(三)督查檢查階段（11月）

對于發現的隱患，要及時下達“五定表”。督促各部室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

（四）考核總結階段（12月）

從12月份開始，由生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實部門安全生產監管責任。“安全生產主體責任落實活動”是安全生產目標考核的一項重要內容。各部室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監控，確保安全。

4、嚴格責任追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各部室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

第五篇：安全生產主體責任落實年活動實施方案

泰安市水建工程承包有限責任公司 安全生產主體責任落實活動實施方案

為進一步落實企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動企業安全形勢持續好轉。根據泰發【2016】3號，泰山建字【2016】16號和泰山建字【2016】17號文件精神，結合我單位實際，特制定本單位安全生產主體責任落實活動方案。

一、工作目標

以創建安全生產長效機制為目標，通過開展“安全生產主體責任落實”活動，進一步落實企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我單位安全形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，特成立領導小組。

組 長： 穆杰 副組長： 趙慶貴

成 員：各部室及施工隊伍負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，安全部長兼任辦公室主任。

三、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考

核四個階段。

（一）自查自糾階段（3月—5月）

全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：（1）依法生產經營情況

單位各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）安全生產責任制和安全管理制度落實情況 我單位作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化工長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）安全管理責任的落實情況

逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系；明確建設方、施工方、監理三方的責任。

（4）單位級領導帶班下工地制度的落實

帶班單位級領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工單位要認真制定領導帶班下工地月計劃，并按規定進行

公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）安全生產機構設置及人員配備情況

按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）安全投入情況

嚴格按照國家相關文件要求，保證電、水、火、氣等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）安全教育培訓和職工權益維護

對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）隱患排查整改和重大危險源監控情況

各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）安全部負責：單位安全生產規章制度制定和落實；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作

開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級 落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品庫房安全管理，監督管理制度的落實情況；監督施工單位制定單位領導帶班下工地月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實單位安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。

（2）通風部負責：落實工地“一通三防”和防突技術管理；落實工地監控系統正常運行；落實工地現場管理有關規章制度。

（3）技術部負責：根據實際生產情況，及時工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促施工單位建立完善的防排水系統；落實防治水工作；落實水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程；

（4）調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）機電部負責：機電運輸管理；機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）綜合辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

（二）分類整改階段（6月--9月）

1、自查自糾階段結束后，各部室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全部。由安全部匯總后向相關領導匯報。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各部室、施工單位組織整改，落實；

（2）對于重大安全隱患，安全部應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。

(三)督查檢查階段（10月-11月）

對于發現的隱患，要及時下達“五定表”。督促各部室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

（四）考核總結階段（12月）

從12月份開始，由生產副工長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。“安全生產主體責任落實活動”是安全生產目標考核的一項重要內容。各部室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各部室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡

職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。