第一篇:關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法(推薦)
關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法
關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的 實施辦法
為進一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用決策制度,加強對決策“三重一大”事項的風險防控和監(jiān)督管理,根據(jù)廣紀發(fā)[XX]5號文件精神,制定本辦法。
一、“三重一大”事項主要內(nèi)容
重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策,以及上級重要文件精神、指示、任務、決定、工作部署的意見和措施;研究本單位黨的思想、組織、制度、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面的重要規(guī)劃和意見;研究并決定領(lǐng)導班子職責范圍內(nèi)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。
重要干部任免。按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策法規(guī),研究并決定各科室和下屬單位相關(guān)人員的任免、考核、獎懲以及副科級以上后備干部人選等事項。
重大項目安排。研究并決定領(lǐng)導班子職責范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)項目投資,國有資產(chǎn)、資源處置,大宗辦公設(shè)備采購和固定資產(chǎn)購置或處置等項目。
大額度資金的使用。研究并決定本單位年度預算,調(diào)整預算、決算,5萬元以上的大額度資金使用。
二、“三重一大”事項決策程序
醞釀階段
1、充分征求意見。決策“三重一大”事項,前期要進行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應進行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評估和綜合論證;對與本單位干部職工利益密切相關(guān)的事項,應廣泛征求意見。
2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前,領(lǐng)導班子成員可通過適當形式進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的,應事先做好溝通協(xié)調(diào);未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的,不得提交有關(guān)會議討論。
3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項,需經(jīng)分管領(lǐng)導同意后,提前報主要領(lǐng)導確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。
4、做好相關(guān)準備。相關(guān)科室應在有關(guān)會議召開前,將會議議題及有關(guān)材料送達參會人員,以保證參會人員有足夠時間了解相關(guān)情況。
決策階段
1、保證出席人數(shù)。領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項,必須有應到會成員的2/3以上出席方能召開有關(guān)會議。
2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項,應安排分管領(lǐng)導介紹、說明情況,并留出足夠時間進行討論。對有關(guān)決策建議,參會成員應逐個表態(tài)。領(lǐng)導應在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總、發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。對多個“三重一大”事項,會議應逐一表決。對“三重一大”事項,必須經(jīng)到會2/3以上成員同意,方可形成決定;發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,應暫緩決策;分歧較大的,應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)不同議題內(nèi)容,表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。有關(guān)會議紀要,應以書面形式及時通知班子領(lǐng)導、相關(guān)科室和人員。會議文件及有關(guān)討論情況應如實記錄,存檔備查。
4、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項前,應報告第三紀工委,邀請相關(guān)人員列席有關(guān)會議。列席人員可就議題發(fā)表意見,但不參加表決。
執(zhí)行階段
1、分工組織落實。經(jīng)領(lǐng)導班子決策的“三重一大”事項,應由班子成員按職責分工組織實施;遇有職責分工交叉的,應明確一名班子成員牽頭。
2、嚴格執(zhí)行決策。任何領(lǐng)導班子成員都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留,也可按組織程序向上級主管部門反映;但在未作出新的決策前,應無條 件執(zhí)行。
3、加強督查反饋。對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況,進行跟蹤督查,并及時向領(lǐng)導班子及主要負責人報告。
三、責任追究
單位“一把手”為第一責任人,帶頭執(zhí)行民主集中制,切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施;班子成員要認真落實集體領(lǐng)導下的分工負責制,根據(jù)分工職責及時向領(lǐng)導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。
嚴格落實責任追究
1、對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等,追究有關(guān)責任人的責任。
2、責任追究主要根據(jù)本人職責范圍和權(quán)限,明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。
3、責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責
令辭職、免職、給予黨政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。
市委政法委員會
XX年3月1日
第二篇:“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項集體決策制度
為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現(xiàn)結(jié)合公司工作實際制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定;
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組; 3.資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營;土地儲備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; 4.對外投資、提供擔保;
5.利益調(diào)配,機構(gòu)調(diào)整,企業(yè)安全穩(wěn)定等; 6.其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業(yè)委派股東代表;
3.推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務負責人; 4.其他重要人事任免事項。
(三)重要項目安排 1.投融資計劃; 2.拆遷或建設(shè)項目安排; 3.重大項目委托設(shè)計、重大資產(chǎn)委托評估; 4.土地租賃計劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應經(jīng)董事會審議并上報。其中:5-50萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導小組分管領(lǐng)導審批;50-100萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導小組研究決定;100萬元以上的報區(qū)政府審批;公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計、租賃事項等,應經(jīng)董事會審議并報區(qū)投融資領(lǐng)導小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應嚴格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和程序
對重大問題,通過經(jīng)理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據(jù)工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關(guān)部門的負責同志在討論相關(guān)議題時列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,提交決策之前,要經(jīng)過必要分析,進行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。
(二)通過經(jīng)理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達到應出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項,一般應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應到會人數(shù)的2/3為通過。
(五)會議決定的事項,應明確落實部門和責任人。
(六)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)組織實施
通過董事會決定的事項,由領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施;經(jīng)理辦公會會議做出的決定,由部門經(jīng)理按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查
監(jiān)事會負責監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經(jīng)理辦公會會議決定的事項,辦公室負責催辦,并及時將落實情況向主要負責人匯報,辦公室根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的; 3.未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人; 4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責任追究主要依據(jù)本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應承擔的責任,依法依紀追究。
第三篇:“三重一大”事項集體決策制度
某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度
第一條 為嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,進一步規(guī)范民主決策程序,有效防范廉政風險和行政決策的失誤,不斷提高民主決策的能力和水平,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《全國稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地稅工作實際,制定本制度。
第二條 “三重一大”事項決策內(nèi)容
“三重一大”事項決策是指重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
第三條 “三重一大”事項決策原則
(一)堅持集體領(lǐng)導、民主集中、醞釀決策、會議決定原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項,都應通過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則。各級領(lǐng)導班子要正確處理民主與集中的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用,實行班子成員分工負責,保證權(quán)力正確行使。堅決落實班子主要負責人不直接分管人事、財務、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購工作,領(lǐng)導班子成員分管稅務稽查工作的,不得同時分管重大案件審理工作,分管財務工作的,不得同時分管審計工作的規(guī)定,實行主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導負專責的責任制。
(三)堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監(jiān)督,切實在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。
第四條 “三重一大”事項決策范圍
(一)重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。
3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應急處置等方面的重大事項。
4、重大稅收業(yè)務事項;
(二)重要干部任免
由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排
1、預、決算情況;
2、基建項目、重要物資、設(shè)備購置招(投)標;
3、資產(chǎn)報廢、處置;
4、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
(四)大額度資金使用
1、預算中未列出具體項目,或者超過預算的重大開支;
2、不可預見的臨時性的重大開支;
3、其它應當提交集體討論決定的大額度資金使用事項。
第五條 “三重一大”事項決策程序
凡屬“三重一大”事項,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由局黨組領(lǐng)導班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
黨組集體決策過程應包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、深入調(diào)研。“三重一大”事項決策前,應當明確分管領(lǐng)導牽頭負責,開展廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應當進行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見或者公示。
2、充分醞釀。“三重一大”事項決策前,分管領(lǐng)導可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀,但不作出決定。事項內(nèi)容涉及多個機構(gòu)的,應事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項,應由分管領(lǐng)導提請局黨組書記、局長確定。
3、確定議題。局黨組書記、局長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上,按照局黨組議事規(guī)則或者局長辦公會議制度確定會議議題。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議,必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項的會議上,一般先由分管領(lǐng)導或由分管領(lǐng)導委托有關(guān)人員進行匯報,然后安排足夠的時間進行討論。對決策建議,由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨組主要負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時,應逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、投票等方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,應按規(guī)定進行票決。對“三重一大”事項,要以黨組應到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項,應形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責落實的部門、責任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。根據(jù)議題內(nèi)容,可以組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見,但沒有表決權(quán)。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實。“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。
2、嚴格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執(zhí)行。同時,可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由領(lǐng)導班子重新作出決策;遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應在事前及時向主要領(lǐng)導報告,處置后及時向主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子報告處置結(jié)果。處置后未完成的事項需要領(lǐng)導班子重新做出決策的,應當重新集體決策,并按照新決策執(zhí)行。
第六條 明確責任,嚴格責任追究。
(一)主要負責人應認真履行第一責任人的職責,切實抓好制度的組織實施;班子成員應根據(jù)分工職責及時向主要負責人報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況;紀檢組、人事、計財?shù)裙芾聿块T應按各自職責,加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況應及時向主要領(lǐng)導和局黨組報告。
(二)市局紀檢、人事、計財部門應將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,作為對主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子考核和黨風廉政建設(shè)責任制檢查的重要內(nèi)容。
(三)對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,將在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的相應責任。
第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的,按本制度執(zhí)行。
第四篇:三重一大集體決策制度實施辦法
投資公司
“三重一大”集體決策制度實施辦法
第一條 總 則
第一條 為切實加強投資公司(以下簡稱公司)反腐倡廉建設(shè),進一步促進領(lǐng)導人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,保證公司科學發(fā)展,按照“三一”事項必須由決策人員集體做出決定的要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于投資公司。
第三條 “三一”事項,是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
第四條 對“三一”事項進行決策,應遵循以下基本原則:
(一)集體決策原則。凡屬“三一”事項,必須由公司領(lǐng)導班子集體討論做出決定,防止個人或少數(shù)人專斷;
(二)科學決策原則。堅持務實高效,重視決策前的咨詢、論證和調(diào)研工作,保證決策的科學性,防范決策風險;
(三)民主決策原則。充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;
(四)依法決策原則。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有 關(guān)政策,保證決策的合法合規(guī)。
第二章 “三一”事項的主要范圍
第五條 重大決策事項,是指有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定和公司章程規(guī)定的應當由董事會、黨組會決定的事項。主要包括:
第六條 重要人事任免事項,是指公司高管人員和公司黨委管理的干部的職務調(diào)整事項。主要包括:
(一)根據(jù)上級組織建議,任免公司高管人員;
(二)制定公司黨委管理的干部管理辦法和規(guī)定,包括選拔任用、考核獎懲和激勵機制等;
(三)公司黨委管理的干部的任免、聘用、解除聘用、調(diào)整、獎懲,以及后備人選的確定;
(四)其他重要人事任免事項。
第七條 重大項目安排事項,是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括:
(一)資本市場融資、重大項目融資和對外擔保項目;
(二)公司系統(tǒng)重大投資項目,以及計劃外追加的重要投資項目;
(三)國(境)外注冊公司重要項目;
(四)期貨套期保值方案,以及期權(quán)、其他高風險業(yè)務等重大事項;
(五)重大科技路線、科技項目、重要設(shè)備和技術(shù)引進;
(六)重大工程建設(shè)項目安排;
(七)其他重大項目安排事項。
第八條 大額度資金運作事項,是指超過由公司或者中國電力投資集團公司所規(guī)定的公司領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
(一)超預算的大額度資金調(diào)動和使用;
(二)公司授權(quán)的其他決策機構(gòu)集體研究決定授權(quán)范圍內(nèi)的“三一”事項。
第四章 決策的基本程序
第一節(jié) 確定議題
第十五條 董事會審議的議題,應在總經(jīng)理辦公會擬訂方案后,由公司辦公室在召開董事會的通知中列出。黨委會審議的議題,應由職能部門提出,經(jīng)公司分管領(lǐng)導審核、黨委書記確認后,進入決策程序。
第十六條 黨委成員或非黨委成員的公司領(lǐng)導班子成員提出的決策建議,經(jīng)黨委書記確認后,進入決策程序。黨委書記提出的決策建議直接進入決策程序。
第十七條 除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外,議題的提出不得臨時動議。
第二節(jié) 調(diào)研論證
第十八條 決策所需文件、材料由公司分管領(lǐng)導組織相關(guān)職能部門提前準備。
第十九條 “三一”事項提交會議決策前應當認真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見,形成專題報告。
(一)重大投資和工程建設(shè)項目以及專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應當事先進行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估;
(二)重要人事任免,應當事先聽取公司紀委意見;
(三)研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應當聽
席,對會議決策情況進行監(jiān)督。
第二十七條 參與決策人員就決策事項進行充分討論,并分別發(fā)表贊同、反對或建議緩議的明確意見,會議主持人應當最后發(fā)表意見。因故未到會的參與決策人員可以書面表達意見。參與決策人員與決策事項存在利害關(guān)系的,應主動回避。
第二十八條 在充分討論的基礎(chǔ)上,會議議題按照半數(shù)以上應參與決策人員的一致意見形成決策結(jié)論,由會議主持人最后宣布。
第二十九條 會議決定多個事項時,應逐項討論決定。研究重要人事任免時,應逐人討論決定。若存在嚴重分歧,應當推遲做出決定。
第六節(jié) 形成紀要
第三十條 指定專人負責會議記錄,形成會議紀要,經(jīng)會議主持人審核簽發(fā)。
第三十一條 會議決定的事項、參與決策人員出席會議情況及其意見和主要理由、討論和表決過程、決策結(jié)論等內(nèi)容,應完整、詳細記錄,并由參加會議的決策人員簽字確認。
第三十二條 與議題相關(guān)的考察調(diào)研報告、咨詢論證資料、意見收集資料、審批會簽文件、會議文件、會議記錄、會議紀要等資料,都要按照檔案管理和保密要求完整保存。
第七節(jié) 執(zhí)行決策
第三十三條 決策做出后,按照分工和職責組織實施,并明確落實部門和責任人。
第四十二條 決策做出后,落實部門必須認真、高效執(zhí)行決策,執(zhí)行中遇到的重大問題應及時向決策機構(gòu)匯報,并做好決策執(zhí)行情況的評估和報告工作。
第四十三條 參與“三一”事項決策的人員,必須遵守保密紀律,不得泄露決策情況。
第四十四條 “三一”決策制度的執(zhí)行情況,應當作為民主生活會、領(lǐng)導人員述職述廉的重要內(nèi)容;應當作為對企業(yè)領(lǐng)導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù),接受上級的監(jiān)督檢查;應當作為企務公開的重要內(nèi)容,除按照國家法律法規(guī)有關(guān)政策和中國電力投資集團公司、公司規(guī)章制度應當保密的事項外,要在適當范圍內(nèi)公開,接受職工群眾的監(jiān)督。
第四十五條 公司紀委負責對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第六章 責任追究
第四十六條 有下列情形之一的,按干部管理權(quán)限對有關(guān)責任人進行責令檢查、誡勉談話、通報批評等處理:
(一)不履行或不正確履行“三一”決策程序的;
(二)對決策事項不執(zhí)行或不正確執(zhí)行,以及擅自改變集體決定的;
(三)未提供真實情況而造成錯誤決定的;
(四)執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)決策事項可能存在重大偏差, 不及時進行報告的;
第五篇:“三重一大”集體決策制度實施辦法
“三重一大”決策程序?qū)嵤┘殑t
為認真貫徹落實中紀委關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用(簡稱 “三重一大”),必須經(jīng)集體討論,不準個人或少數(shù)人專斷”的要求,全面提高和規(guī)范公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的業(yè)務行為,提升集體領(lǐng)導決策水平,保證公司決策的科學化、民主化,實現(xiàn)科學決策、民主決策,保持公司持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合公司實際制訂本辦法。
一、“三重一大”的范圍
(一)重大決策事項的主要內(nèi)容
1、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項;
2、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項;
3、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告,財務預算、決算,高風險業(yè)務以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,職能調(diào)整等重大經(jīng)營管理事項;
4、企業(yè)薪酬分配以及涉及職工切身利益等重大事項;
5、需要提交董事會、股東大會審議決定的重要事項;
6、其它有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。
(二)重要干部任免的主要內(nèi)容
1、中層干部的任免;
2、中層后備干部人選的確定;
3、中層干部的重要獎懲;
4、有關(guān)干部管理的重要事項。
(三)重要項目安排的主要內(nèi)容
1、經(jīng)營計劃;
2、預算資金安排;
3、應當向上級主管單位報告的重大經(jīng)營管理事項;
4、其它對業(yè)務發(fā)展產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。
(四)大額度資金使用的主要內(nèi)容
1、計劃的大額度資金使用;
2、較大額度預算外資金使用;
3、較大額度的非經(jīng)營性資金使用(獎勵、捐贈等)
4、其他大額度資金使用。
二、“三重一大”集體決策的原則、形式和程序
(一)“三重一大”決策的原則
1、依法決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀律。
2、依權(quán)限決策的原則。公司“三重一大”決策必須按照職責和權(quán)限進行。公司領(lǐng)導班子要按照各自的職責和權(quán)限進行決策。
3、討論決定“三重一大”事項必須堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。不能少數(shù)人或者個人決策,以確保決策的民主化、科學化。
4、討論決定“三重一大”事項時,要堅持回避原則。在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時,本人應主動回避。
(二)“三重一大”決策的形式
1、集體討論決定“三重一大”事項,應根據(jù)不同的決策議題、內(nèi)容選擇討論決定的形式。主要的形式有:黨支部會議、總經(jīng)理辦公會。
2、重要干部的推薦、任免需經(jīng)總經(jīng)辦、黨支部會議討論決定。
3、黨政主要負責人要同時參與討論和決策,出席人數(shù)需達到或超過應出席人數(shù)的三分之二,會議方可舉行。
4、集體討論決定“三重一大”事項,應采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決。
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
6、研究決定涉及職工切身利益的重大問題時,應當廣泛聽取職工意見。
(三)“三重一大”決策的程序
1、重大決策、重要項目安排及大額度資金使用的決策應履行以下程序:
(1)黨務主要負責人提出或根據(jù)部門建議,商量確定決策議題。(2)討論決策前,應由有關(guān)部門提出并對所涉及的事項進行科學、審慎的可行性研究、論證。必要時應當聘請有相應資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與評估、論證,決議事項的過 程中應當將決議事項公開,為集體決策提供依據(jù)。
(3)需要集體討論決定的問題,如遇緊急情況必須處置的,應及時向黨務主要領(lǐng)導匯報,經(jīng)同意可特事特辦,但事后仍須經(jīng)集體討論確認,并記錄在案。
2、重要干部推薦和任免應履行以下程序:
(1)確定人選。采用黨支部推薦、領(lǐng)導提名或民主推薦等形式確定初步人選。
(2)組織考察。黨支部、人事等部門或有關(guān)人員組成考察組,對確定的初步人選進行考察。沒有經(jīng)過組織考察的干部人選不得上會。
(3)征求企業(yè)內(nèi)部紀檢組和監(jiān)察部門的意見。
(4)黨支部和總經(jīng)辦推薦或任免干部,必須有三分之二以上的應到會成員到會,對擬任免人員要逐一表決,以應到會成員過半數(shù)同意形成決定。
(5)將會議通過的擬聘任干部名單進行公示。(6)根據(jù)公示情況,做出聘任與否的決定。
三、監(jiān)督檢查與責任追究
(一)充分發(fā)揮同級別人員互相監(jiān)督作用。實施同級監(jiān)督必須使領(lǐng)導班子成員明確“三重一大”集體決策的范圍、原則、形式、程序和監(jiān)督檢查辦法。領(lǐng)導班子成員對違反“三重一大”規(guī)定的行為,有責任相互提醒和勸阻。
(二)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過各種定期或不定期的決策公開,對公司的重大事項進行披露,接受群眾的監(jiān)督。
(三)充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。紀檢監(jiān)察是專職監(jiān)督檢 查部門,負責對“三重一大”決策過程和實施過程進行監(jiān)督檢查。紀檢組長以雙重身份參與重大事項決策,履行雙重職責。
(四)把執(zhí)行“三重一大”情況作為領(lǐng)導班子民主生活會的自查內(nèi)容之一。通過領(lǐng)導干部對執(zhí)行“三重一大”情況的自查自糾,批評和自我批評達到監(jiān)督的目的。
(五)有下列行為之一,應追究相關(guān)人員責任:
1、違反集體決策原則,個人或少數(shù)人擅自決定企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用并造成損失的;
2、重大決策、重要項目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究、科學論證而盲目決策,造成重大損失的;
3、違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進行決策,造成嚴重后果的。