XX鄉“三重一大”事項集體決策制度實施辦法

為加強黨的全面領導，確保上級黨委和鄉黨委決策落實到位，促進我鄉重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策的科學化、民主化、法制化、高效化。按照民主集中制和權責一致的原則，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和省委《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法（試行）》等有關規定，結合我鄉實際，制定本實施辦法。

一、決策形式

凡屬“三重一大”事項，必須通過召開鄉黨委會集體研究決策。

二、決策范圍

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及各級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。

2.經濟社會發展方面的中長期規劃編制、年度計劃制定等重大事項；土地及鄉、村總體規劃的編制和調整；鄉、村重大基礎設施建設項目和重大項目的規劃等。

3.涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。

4.涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項。

5.鄉級及以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰、獎懲等重要問題。

6.落實全面從嚴治黨方面的重大問題。

7.其它在黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等需要集體決策的事關全局性、方向性、戰略性的重大事項。

（二）重要干部任免

1.按照干部管理權限，鄉管理干部的推薦、調整和確定后備干部人選等事項。

2.聘用人員的招錄和使用政策的制定。

3.推薦申報鄉級以上綜合類先進個人或先進集體的事項。

（三）重要大項目安排

1.納入各級重點建設項目計劃的項目。

2.重大活動項目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動和節慶活動。

3.其他對全鄉經濟社會發展具有重要影響的重點項目。

（四）大額資金的使用

1.年度經費收支預算編制和重大調整的審定。

2.1萬元以上的國有資產的采購和處置。

3.5萬元以上的鄉本級項目資金安排。

4.10萬元以上的上級專項資金使用。

5.其他應由集體決策的資金安排。

三、決策程序

1.鄉黨委會由鄉黨委主要領導召集并主持，或由鄉黨委主要領導委托其他黨委班子成員召集并主持。視情況邀請相關人員列席。

2.提交鄉黨委會審議決策的“三重一大”事項，必須先由分管班子進行廣泛深入調研并提出初步方案,再召集相關班子充分征求意見，對方案修改完善成熟后,形成書面材料報送至黨政辦。由黨政辦匯總，形成議題清單，報鄉黨委主要領導審定。

3.鄉黨委會各參與黨委委員必須對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。鄉黨委主要領導或鄉黨委主要領導委托其他鄉班子，按照末位表態原則，在其他黨委委員充分發表意見的基礎上，最后按照民主集中，少數服從多數的原則進行決策。

4.鄉黨委會審議多個事項時，應逐項表決。對意見達成一致的議題，形成會議決定，明確決策結果以及負責落實的班子；對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除緊急情況必須作出決策之外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再召開相關會議進行決策。

四、決策執行

1.“三重一大”事項經鄉黨委會研究形成決策結果后相關責任班子必須按照會議決策要求抓好貫徹執行。

2.一旦決策形成，個人有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，必須按照決策要求抓好貫徹落實。

3.個人不得擅自改變決策結果。如遇重大突發事件或特殊情況需作出臨時處置的，必須先向鄉黨委主要領導報告。對因特殊情況導致決策結果難以執行的，根據實際情況，由鄉黨委主要領導召集相關會議進行重新決策，并按新的決策結果執行。

五、監督追責

1.領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，帶頭執行“三重一大”有關規定，并要求所分管的辦公室嚴格執行有關規定。

2.凡涉及“三重一大”問題的鄉黨委會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查，必要時以文件形式下發會議紀要。

3.嚴格實行政務、財務公開制度。干部推薦及獎懲、聘用人員招錄、財務支出等事項按規定進行公示或公布，接受群眾監督。

4.鄉紀委組織相關人員每半年進行一次檢查，對“三重一大”所規定的事項進行監督，并將檢查監督結果在黨政聯席會議上匯報，必要時向全體干部職工通報，對違反規定的責任人進行相關責任追究。