第一篇：全面推進移民避險搬遷安置項目建設(shè)

全面推進移民避險搬遷安置項目建設(shè)

齊心協(xié)力 齊抓共管

(XX年7月28日)

東江水庫移民避險搬遷安置項目涉及資興市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村253個地質(zhì)災(zāi)害點5627戶17283人，是溫家寶總理、李克強常務(wù)副總理和時任國務(wù)院副總理曾培炎親筆批示的重大民生工程。郴州市委、市政府和資興市委、市政府堅持以溫家寶總理關(guān)于“迅速妥善解決東江水庫移民安全問題”的重要批示精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和群眾主體作用，采取就近易地搬遷、進城購房搬遷、跨鄉(xiāng)集中外遷、跨鄉(xiāng)自主外遷、投親靠友等方式抓好移民避險搬遷，取得了移民避險搬遷安置工作的初步成效。截至6月底，資興市已有4865戶14828人啟動了搬遷工作，啟動率為98.2%；有3955戶12179人開始了建房工作，動工率為80.6%；有2331戶7661人完成建房，完成率為50.7%。

一、以黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)抓好項目建設(shè)。一是高度重視，精心組織。郴州市委書記戴道晉多次帶領(lǐng)郴州市移民、國土、水利、林業(yè)、規(guī)劃等部門主要負責(zé)人深入到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，幫助移民群眾解決實際問題。資興市委、市政府把東江水庫移民避險搬遷工作列入重要議事日程，郴州 市委常委、資興市委書記李評多次召集市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人專題研究移民避險搬遷安置工作，并成立了由市委書記、市長負總責(zé),分管副市長具體抓,30多個部門單位和15個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工作主體的東江移民避險搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目指揮部，形成了齊抓共管的工作局面。二是健全制度，強化責(zé)任。建立健全了市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包戶的工作機制，實行“一周一調(diào)度、一月一安排、一季一督查、一年一考核”的目標管理制度，嚴格落實“定項目、定領(lǐng)導(dǎo)、定班子、定責(zé)任、定獎懲”的項目建設(shè)責(zé)任制，使搬遷安置工作“人人肩上有擔(dān)子、個個頭上有指標”。三是派駐工作隊，攻堅克難。圍繞“XX年底全市基本完成建房任務(wù)”的總體目標，市委、市政府從移民、國土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)精干力量組建了21個移民避險搬遷駐村工作隊，對工作隊實行“三個優(yōu)先”，即在人員上優(yōu)先考慮，在物資上優(yōu)先保障，在資金上優(yōu)先落實，集中力量解決移民避險搬遷工作中存在的突出困難和問題，為移民避險搬遷安置工作提供了堅強保障。

二、以群眾的智慧和力量推進項目建設(shè)。一是抓好宣傳引導(dǎo)。層層召開了移民避險搬遷安置工作動員大會，深入開展移民避險搬遷安置政策宣傳進村入戶活動，充分利用文件、簡報、廣播、電視、宣傳欄等宣傳渠道多角度、多層次宣傳，發(fā)放“便民服務(wù)卡”17000多張，印發(fā)政策一覽表和 操作流程圖17000多份，做到人手“一卡一表一圖”，確保宣傳發(fā)動全覆蓋，讓惠民的政策成為移民避險搬遷安置工作的第一推力。二是成立理事會。堅持“群眾的事情群眾辦”，讓移民群眾以主人翁的姿態(tài)參與到項目建設(shè)中來，由安置點的群眾選出代表組成移民群眾建房工作理事會，全程參與項目建設(shè)的監(jiān)督和管理，在建房選址、房屋戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面最大限度的尊重民意，集中民智，滿足民需，減少了矛盾糾紛，確保了安定和諧。三是堅持民主公開。把移民避險搬遷政策、搬遷人口核定、規(guī)劃設(shè)計、工程進度、資金使用等事關(guān)移民群眾切身利益的事項全部公開，實行“陽光操作”，以公開取信于民，以公開確保公平、公正，最大限度地調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、以嚴格的監(jiān)督和管理保障項目建設(shè)。一是嚴把規(guī)劃關(guān)。把科學(xué)規(guī)劃作為推動移民避險搬遷安置工作的“龍頭”來抓，堅持把移民避險搬遷安置工作與新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，編制了《資興市東江水庫移民避險搬遷工作總體實施方案》，并委托中南設(shè)計院和郴州市水利設(shè)計院編制了東江水庫移民避險搬遷安置具體實施規(guī)劃和年度實施計劃，以及移民避險搬遷安置建房、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和移民產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等專項規(guī)劃，確保移民避險搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。二是嚴把工程質(zhì)量關(guān)。把“百年大計，質(zhì)量為本”的意識貫穿到移 民避險搬遷安置工作始終，做到“三不放過”，即選址不科學(xué)不放過，不按設(shè)計要求施工不放過，質(zhì)量不達標不放過。對10戶以上集中搬遷的，建房地址由市避險搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)認定，通過采取地勘、測繪和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等手段，選定了62個地質(zhì)條件好、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤阶鳛橐泼窦邪仓命c。對10戶以下散遷的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨政一把手負總責(zé)，駐村工作隊與鄉(xiāng)國土、水利、移民、城管等部門為成員的散遷戶安全選址工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名建房質(zhì)量監(jiān)管員，專門對散遷戶的建房質(zhì)量進行監(jiān)管與督促。采取政府監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，構(gòu)建了由市質(zhì)監(jiān)站、湘怡監(jiān)理公司、鴻興監(jiān)理公司和移民群眾建房工作理事會為格局的質(zhì)量監(jiān)管體系，落實工程旁站、巡查等各項措施，確保綜合監(jiān)理、專項監(jiān)理履行職責(zé)，到崗到位。在工程招投標和建設(shè)過程中，實行“三個嚴格”，即嚴格實行資格準入，嚴格按照設(shè)計要求施工，嚴格操作規(guī)程。組織省湘怡監(jiān)理公司和移民、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等職能部門定期不定期的開展移民避險搬遷安置項目質(zhì)量安全大檢查活動，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量問題在全市進行通報，并下達整改通知書，堅持標準、從快整改，把安全隱患和質(zhì)量問題消除在萌芽階段，力爭把移民建房打造成“百年工程”。三是嚴把資金管理關(guān)。資興市委、市政府結(jié)合《郴州市東江水庫移民避險搬遷安置項目資金使 用管理暫行辦法》，制發(fā)了《關(guān)于切實做好東江水庫移民避險搬遷項目資金管理使用和會計核算工作的通知》等文件，嚴格界定資金使用范圍，嚴格資金審批程序，嚴格資金使用和管理責(zé)任，并開設(shè)資金專戶，對資金實行封閉式運行和管理，做到專賬管理、專款專用、專賬核算。市項目指揮部、市財政局、市審計局、市紀檢監(jiān)察等部門組織人員每月對項目資金進行檢查，確保資金使用安全，確保每一分錢都用到項目建設(shè)上。

四、以完備的防汛抗災(zāi)機制助推項目建設(shè)。資興市委、市政府堅持兩手抓，一手抓項目進度，一手抓防汛抗災(zāi)，在又好又快推進項目建設(shè)的同時，堅持不懈地抓好防汛抗災(zāi)，確保移民群眾生命財產(chǎn)安全。以提高庫區(qū)防汛抗災(zāi)能力為出發(fā)點，不斷完善庫區(qū)移民防汛抗災(zāi)預(yù)案，建立健全防汛工作責(zé)任體系，大量添置防汛器材和物資，加強防汛設(shè)施的維修和管理，組建了防汛抗災(zāi)常備隊，聘請了一批有責(zé)任心、有豐富抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗的村民作為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、銅鑼員和口哨員，并組織移民開展防汛避災(zāi)實地演練，以求真務(wù)實的作風(fēng)和扎實的工作抓好防汛抗災(zāi)工作。我市今年屢遭山洪暴雨襲擊，但未發(fā)生移民因災(zāi)傷亡事件。

第二篇：郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法（范文）

郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法

郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法

第一條 為規(guī)范有序?qū)嵤〇|江水庫移民避險搬遷安置（以下簡稱避險搬遷安置）項目，確保庫區(qū)移民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 避險搬遷安置工作遵循以下原則：

（一）穩(wěn)定和諧的原則；

（二）充分尊重移民意愿，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外遷和就近易地搬遷相結(jié)合的原則；

（三）整體規(guī)劃、分類推進的原則；

（四）因地制宜、量力而行的原則；

（五）屬地管理的原則；

（六）公平、公正、公開的原則。

第三條 避險搬遷安置對象為居住在東江水庫庫區(qū)經(jīng)中國水電顧問集團中南勘測設(shè)計研究院或湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院勘測認定的地質(zhì)災(zāi)害點范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害威脅而需要避險搬遷安置的移民。

第四條 避險搬遷安置應(yīng)當(dāng)簽訂避險搬遷安置協(xié)議，按照協(xié)議進行安置。

避險搬遷安置協(xié)議中應(yīng)明確以下主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人名稱或姓名；

（二）避險搬遷安置方式、安置地點；

（三）避險搬遷安置補助標準、補助人口數(shù)量、補助費總金額；

（四）避險搬遷安置補助費的發(fā)放方式；

（五）完成避險搬遷安置的進度要求；

（六）避險搬遷安置移民原有房產(chǎn)及宅基地的處置方式。

在本村（居）民委員會區(qū)域范圍內(nèi)避險搬遷安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會與移民戶簽訂避險搬遷安置協(xié)議。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)跨村（居）民委員會避險搬遷安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷出地村（居）民委員會、安置地村（居）民委員會與移民戶簽訂避險搬遷安置協(xié)議。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險搬遷安置的，由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷出地村（居）民委員會、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安置地村（居）民委員會與移民戶簽訂避險搬遷安置協(xié)議。

第五條 需避險搬遷安置的移民可以選擇以下一種安置方式進行避險搬遷安置：

（一）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置；

（二）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置；

（三）就近易地搬遷安置；

（四）進城（鎮(zhèn)）購房搬遷安置；

（五）投親靠友搬遷安置。

第六條 移民避險搬遷安置補助費包括建房搬遷補助費、土地調(diào)劑補助費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費。建房搬遷補助費支付給搬遷移民戶，土地調(diào)劑補助費支付給調(diào)劑出土地的村、組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費用于移民避險搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人9000元，土地調(diào)劑補助費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費按規(guī)劃單列；

（二）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人9000元，土地調(diào)劑補助費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費為每人14000元；

（三）就近易地搬遷安置的，必須避開地質(zhì)災(zāi)害點，建房搬遷補助費為每人7500元。在本村民小組內(nèi)就近易地搬遷安置的，宅基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費為每人500元。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)跨村民小組就近易地搬遷安置的，宅基地土地調(diào)劑補助費為每人500元，宅基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費為每人500元；

（四）進城（鎮(zhèn)）購房搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人11000元；

（五）進城（鎮(zhèn)）投親靠友搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人11000元。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)投親靠友搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人7500元。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投親靠友搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人9000元，土地調(diào)劑補助費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費為每人14000元；

（六）對獨生子女避險搬遷安置移民戶按照增加1人的標準發(fā)放避險搬遷安置補助費。對違法生育家庭沒有繳清社會撫養(yǎng)費的人口，不予發(fā)放避險搬遷安置補助費；

（七）淹地不淹房涉及人口，按享受后扶政策人口折算比例計算補助費用，低于50%的按50%計算，高于50%的按實際比例計算。避險搬遷安置后原有身份不變。

第七條 避險搬遷安置補助費采取以下方式發(fā)放：

（一）建新房的，新房基礎(chǔ)完工后發(fā)放建房搬遷補助費的30%，住房封頂后再發(fā)放40%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。購置新房的，憑房屋買賣合同、購房發(fā)票發(fā)放建房搬遷補助費的40%，待取得土地使用證、房屋所有權(quán)證后再發(fā)放30%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。購置二手房的，憑房屋所有權(quán)證、土地使用證、契證，經(jīng)縣市人民政府認定后發(fā)放建房搬遷補助費的70%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。

（二）2006年“7·15”洪災(zāi)以后已經(jīng)搬遷安置的，依據(jù)本辦法同類補助標準，扣除已經(jīng)發(fā)放的政府建房補貼后給予補助。“7·15”洪災(zāi)以前搬遷的，不予補助。

（三）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投親靠友搬遷安置的，土地調(diào)劑補助費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費，根據(jù)其避險搬遷安置協(xié)議，在辦理完有關(guān)手續(xù)后，由縣市人民政府一次性直接撥付給安置地村、組，用于土地調(diào)劑和移民避險搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體分配比例由當(dāng)事人在安置協(xié)議中約定。

第八條 10戶以下分散避險搬遷安置的建房用地，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定簽訂宅基地使用協(xié)議，并報縣市人民政府批準。10戶（含10戶）以上集中避險搬遷安置的建房用地，由縣市人民政府統(tǒng)一安排。

第九條 在本村民小組區(qū)域范圍內(nèi)避險搬遷安置的，宅基地由所在地村組進行調(diào)劑；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)跨村民小組避險搬遷安置的，宅基地由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)劑；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險搬遷安置的，宅基地由縣市人民政府組織調(diào)劑。

第十條 避險搬遷安置建房用地的有關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)符合《湖南省集體建設(shè)用地管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2008〕32號）的有關(guān)規(guī)定，并與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房的，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第十二條 跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置的移民按生產(chǎn)用地人均1畝，宅基地、道路、水利、綠化等公共用地人均0.5畝的標準配置生產(chǎn)生活資源。調(diào)劑用于避險搬遷安置的土地，由移民所在地村組集體所有，分配給移民戶承包經(jīng)營。對獨生子女避險搬遷安置移民戶建房，按增加1人的標準劃分宅基地。

第十三條 跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置和投親靠友搬遷安置的移民，應(yīng)當(dāng)辦理戶口遷移手續(xù)。避險搬遷安置移民在土地承包經(jīng)營、宅基地分配、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、生產(chǎn)開發(fā)、集體經(jīng)濟收益分配等方面依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。

第十四條 避險搬遷安置移民原有的土地承包經(jīng)營權(quán)、林業(yè)股權(quán)等生產(chǎn)資源可以依法自行流轉(zhuǎn)，也可以由承包方自愿委托發(fā)包方依法組織流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)、林業(yè)股權(quán)等生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)由承包方與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議。第十五條 避險搬遷安置移民戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)其簽訂的避險搬遷安置協(xié)議的約定，在領(lǐng)取建房搬遷補助費的70%后3個月內(nèi)自行拆除原有房屋，宅基地由房屋所在地的村民小組依法予以收回。逾期不予拆除的，由房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過法律途徑解決。

第十六條 需要進行地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害點，工程項目由縣市人民政府依據(jù)設(shè)計規(guī)劃和有關(guān)規(guī)程組織實施。

第十七條 避險搬遷安置項目免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。避險搬遷安置移民所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費等費用，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減半收取。避險搬遷安置移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等手續(xù)，相關(guān)單位只收取工本費。

第十八條 避險搬遷安置項目免收耕地占用稅。避險搬遷安置移民戶自建自用房屋免征各稅。避險搬遷安置移民進城（鎮(zhèn)）購房，免征契稅、印花稅。集中避險搬遷安置項目免征防洪保安基金。集中避險搬遷安置點公路建設(shè)應(yīng)納入縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目范圍，并享受通村公路相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十九條 林業(yè)部門應(yīng)為避險搬遷安置新建住房的移民戶優(yōu)先安排民用材采伐指標，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險搬遷安置的，憑避險搬遷安置審批手續(xù)，允許其采伐的民用材由遷出地向遷入地運輸流通。

第二十條 水利部門在安排人畜飲水等水利建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)重點向集中避險搬遷安置點傾斜；電力部門應(yīng)當(dāng)將集中避險搬遷安置點納入農(nóng)村電網(wǎng)改造范圍。

第二十一條 縣市人民政府對避險搬遷安置所需生產(chǎn)生活用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地采取調(diào)劑用地的方式予以安排。有關(guān)避險搬遷安置用地按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條有關(guān)“搶險救災(zāi)用地”的規(guī)定辦理審批手續(xù)，國土資源部門負責(zé)對避險搬遷安置點用地按有關(guān)規(guī)定組織地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依法采取簡易程序處理避險搬遷安置用地涉林事項。規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為避險搬遷安置項目進行規(guī)劃及建筑設(shè)計。

第二十二條 縣市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省發(fā)改委批準的可研報告、總體規(guī)劃方案和本辦法編制項目實施規(guī)劃，由市發(fā)改委會同市移民開發(fā)局、市規(guī)劃局依法進行審核、審批。

第二十三條 項目單項工程實施完畢，根據(jù)工程的審批權(quán)限，由批準單位組織項目竣工驗收。避險搬遷安置項目整體實施完畢，由縣市人民政府初步驗收后，向市人民政府提出驗收申請，由市人民政府組織驗收，驗收報告報省人民政府備案。

第二十四條 縣市人民政府和項目實施單位應(yīng)當(dāng)做好各項目實施的資料整理和歸檔工作，確保項目檔案資料真實完整。

第二十五條 避險搬遷安置項目資金使用管理依照市政府辦公室《郴州市東江水庫移民避險搬遷安置項目資金使用管理暫行辦法》（郴政辦發(fā)〔2009〕4號）執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由郴州市移民開發(fā)局負責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程搬遷協(xié)議

地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程搬遷協(xié)議

甲方： 村委會(以下簡稱甲方)乙方： 村 組，戶主(以下簡稱乙方)

甲方為認真落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程，經(jīng)專 家評估，確定出乙方屬規(guī)劃搬遷安置的戶。為確保乙方人、畜及財產(chǎn)安全，甲、乙雙方協(xié)議如下：

1、甲方為了乙方的生命、財產(chǎn)安全，乙方必須按甲方 規(guī)定的時限搬出隱患點居住。

2、根據(jù)《山西省加快推進農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作 方案》規(guī)定個人應(yīng)負擔(dān)總費用的l0％，即12080元，乙方需 向甲方交l2080元整。由甲方統(tǒng)一規(guī)劃選址并按每戶60平米標準新建住房。

3、乙方在此期間不能將所屬地質(zhì)災(zāi)害隱患點房屋租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣等。

4、乙方搬進新建房后，必須三日內(nèi)清理自己原有隱患 點房屋內(nèi)的財物，將原宅歸還村集體，由村集體統(tǒng)一處置。

5、本協(xié)議從簽字之日起生效，協(xié)議一式四份，甲方、乙方、鎮(zhèn)政府、國土局各執(zhí)一份。

甲 方： 村委會(章)負責(zé)人：

乙 方：(手印)

第四篇：2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

漩政字[2011]251號

**鎮(zhèn)人民政府

2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

縣扶貧局：

今年下半年，我鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧局的大力支持和精心指導(dǎo)下，認真貫徹陜南移民工作方針政策，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，采取高目標引領(lǐng)、高強度推進、高效率落實的工作態(tài)勢，認真規(guī)劃了2011—2020年陜南移民搬遷項目，并全面完成了2011年移民搬遷任務(wù)，現(xiàn)將2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳、深入調(diào)查，科學(xué)制定移民搬遷規(guī)劃 陜南移民安置點建設(shè)前期的各項準備工作正在有條不紊-1-

地進行。一是層層動員，廣泛宣傳。陜南移民搬遷工作會議之后，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、群眾會，迅速傳達會議精神，采取得力措施，認真抓好會議精神的貫徹及移民搬遷安置工作的落實，確保了工作有序開展。各村各單位干部都高度重視，采取板報、標語、召開群眾會等多種形式，加大對移民搬遷工作的宣傳。二是深入村組、農(nóng)戶調(diào)查摸底。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準、項目實、易操作，鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶了解情況，制定了詳實的、切實可行的移民搬遷規(guī)劃，十年計劃搬遷1820戶7500人；三是確立了我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點。經(jīng)縣扶貧局確定的移民安置點10個，（中銀社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、姚家河村安置點、鳳凰村安置點、茨溝村四組安置點、朝陽村安置點、渭河村安置點、柏家村安置點、堰坪村安置點、聯(lián)合村安置點、），集中安置群眾1456戶6120人。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。今年以來，我鎮(zhèn)始終把陜南移民搬遷作為工作的重點，成立陜南移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長毋勇任組長，副鎮(zhèn)長茍小寧、吳建平任副組長，鎮(zhèn)紀委、黨政辦、財政、國土、規(guī)劃、林業(yè)、扶貧辦、電力等主要負責(zé)人為成員的“**鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮(zhèn)長茍小寧兼任辦公室主任，工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機構(gòu)，由村支書負總責(zé)，村三委會班子齊抓共管，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。

2、深入實地，加強督促指導(dǎo)。半年來，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即項目到村、資金到村、幫扶到村。四勤，即勤檢查、勤指導(dǎo)、勤協(xié)調(diào)、勤匯報。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項目實施現(xiàn)場，進行督促、檢查、指導(dǎo),實行現(xiàn)場辦公，及時解決和協(xié)調(diào)項目實施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實、效果在一線檢驗，確保了工程進度和質(zhì)量。

3、積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)。鎮(zhèn)政府認真組織實施2011我鎮(zhèn)73戶292人的移民搬遷任務(wù)。截止目前，我鎮(zhèn)已啟動安置點建設(shè)5個，移民搬遷102戶371人，已竣工搬進新居55戶199人，建房總面積10420平方米，均

為磚混結(jié)構(gòu)。

三、存在主要問題

一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標準和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。

四、今后工作打算

一是進一步加大對在建項目的督促檢查力度和建成項目的后續(xù)管理，加強對搬遷群眾的培訓(xùn)教育，使貧困群眾原有的生活陋習(xí)和不良習(xí)慣得到徹底改變，綜合素質(zhì)不斷提高。

二是創(chuàng)新工作機制，強化管理措施，認真組織實施好明年搬遷安置點建設(shè)目標，力爭建設(shè)任務(wù)提前完成。

三是加大政策宣傳力度，培育指導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加收入，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺階。

二〇一一年十二月十九日

抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月19日印

共印5份

第五篇：移民搬遷安置工作會議上的講話

在移民搬遷安置工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣移民搬遷安臵工作會議，主要目的是，貫徹落實省政府5月6日召開的陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、深化認識，明確任務(wù)、落實責(zé)任，齊心協(xié)力做好移民搬遷安臵工作，為我縣建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、深化認識，切實增強加快推進移民搬遷安置工作的緊迫感和責(zé)任感

實施陜南地區(qū)移民搬遷安臵，既是省委、省政府賦予我們的一項重要而光榮的政治任務(wù)，也是我縣從根本上解決自然災(zāi)害造成的安全隱患，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措。我們一定要充分認識做好這項工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，認真貫徹落實省市移民搬遷安臵的各項決策部署，堅定信心，全力以赴，確保移民搬遷安臵工作順利推進，目標如期實現(xiàn)。一要充分認識移民搬遷安臵的重要性。為了從根本上解決山區(qū)群眾安全隱患和改善生產(chǎn)生活條件，充分共享各類優(yōu)良公共資源，提高自我發(fā)展能力，省委、省政府做出重要決策部署，決定從2011年開始，用10年時間，對陜南地區(qū)60萬戶、文化因素等都需要我們充分考慮；群眾搬遷安臵過程中的思想問題、矛盾糾紛都需要我們疏導(dǎo)和化解。因此，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門一定要充分認識開展此項工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的高度，全力組織實施好移民搬遷安臵工作。

二、明確任務(wù)，全力推進我縣移民搬遷安置工作

移民搬遷安臵是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活條件的有效改善，我們必須深入貫徹省委、省政府決策部署，以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為檢驗標準，全面做好搶險救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高人民群眾生活質(zhì)量，從根本上消除重大自然災(zāi)害隱患，確保我縣突破發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

（一）加強銜接溝通，吃透上級政策。目前，《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作實施意見（2011—2015年）》以及《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作2011年計劃安排意見》正在制定過程中，這些政策是移民搬遷安臵工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要堅決維護政策的權(quán)威性和嚴肅性，做到執(zhí)行政策不走樣，落實政策不脫節(jié)，堅決按政策辦事。同時，各有關(guān)部門在研究制定貫徹落實移民政策的具體辦法和措施時，要結(jié)合我縣實際，在用好、用足上級現(xiàn)有政策的同時，出臺一些力所能及地幫助移民發(fā)展生產(chǎn)和改善生活條件的措施，真正做到吃透上情、掌握下情。近期，縣發(fā)改局、

（三）弄清搬遷類型，明確職責(zé)分工。根據(jù)移民搬遷的范圍和對象，主要分為五種類型：一是地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷。主要是對鎮(zhèn)駐地及村莊范圍內(nèi)地質(zhì)活動頻繁，滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危害嚴重地區(qū)進行的移民搬遷，由縣國土資源局牽頭。二是洪澇災(zāi)害避險移民搬遷。主要是對長期受洪水災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害威脅地區(qū)進行的移民搬遷，由縣水利局牽頭。三是扶貧移民搬遷。主要是對交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難、維護成本高，生產(chǎn)生活條件極差，農(nóng)民生活貧困、增收困難、生存環(huán)境惡劣地區(qū)的移民搬遷，由縣扶貧辦牽頭。四是生態(tài)移民搬遷。主要是對歷史文化遺址、風(fēng)景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水源地和生態(tài)敏感地區(qū)范圍內(nèi)，因群眾生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在威脅和負面影響地區(qū)的移民搬遷，由縣林業(yè)局牽頭。五是工程移民搬遷。主要是對庫區(qū)建設(shè)和水庫下游范圍內(nèi)，以及鐵路、公路、管道運輸、高壓輸變電設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè)對群眾生產(chǎn)生活帶來威脅的地區(qū)實施的移民搬遷，由工程建設(shè)主管部門牽頭，工程建設(shè)單位按照相關(guān)政策具體實施。

（四）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。移民搬遷關(guān)系到農(nóng)民群眾的生存、生活和長遠發(fā)展，故土難離，窮家難舍，群眾自愿是實施好移民搬遷安臵的關(guān)鍵。在宣傳發(fā)動上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，要組織工作人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶家中，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，掌握第一手資料。二是宣傳資料發(fā)放到戶，在通過報紙、電視、廣播等媒介宣傳的同時，統(tǒng)一印制宣

（六）多方籌措資金，加快移民進度。為了加快推進陜南地區(qū)移民搬遷安臵，省委、省政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，省財政決定每年拿出29.6億元用于移民搬遷安臵。但我們也要看到，僅僅靠上級的投入是遠遠不夠的，我縣搬遷安臵戶建房總投資約55.66億元，其中今年約需5.6億元，按照省委、省政府確定的建房補助資金按省、市縣以5:5的比例籌措的要求，我縣還有大量資金需配套落實。因此，我們一方面要把上級的配套資金管好用好，另一方面，要按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用、各計其功”的思路，將以工代賑、土地開發(fā)整理、安全飲水、道路交通等涉農(nóng)項目資金向移民搬遷工程傾斜，進行集中捆綁，統(tǒng)一使用，著力抓好移民搬遷安臵點的住房、交通、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭讓群眾不出錢或少出錢，確保移民搬遷安臵工程順利實施。

（七）立即投入行動，確保完成任務(wù)。省政府確定今年漢中市要完成2.2萬戶移民搬遷安臵，我縣要完成429戶1435人，重點搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾以及貧困（特困）戶和偏遠山區(qū)的群眾。按照部門各負其責(zé)的原則，縣國土資源局牽頭完成戶人的地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷任務(wù)，縣水利局牽頭完成戶人的洪澇災(zāi)害避險移民搬遷任務(wù)，縣扶貧辦牽頭完成戶人的扶貧移民搬遷任務(wù)，縣林業(yè)局牽頭完成戶人的生態(tài)移民搬遷任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照今年的目標任務(wù)，迅速安排部署，立即全面啟動，確保在6月底前確定搬遷戶、制訂搬遷安臵計劃，10

三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。實施移民搬遷安臵是一項惠民工程，各相關(guān)部門要積極提供相應(yīng)的配套政策，對移民搬遷中相關(guān)費用實行減免或優(yōu)惠；各鎮(zhèn)要大力提倡互幫互助、團結(jié)友愛的良好風(fēng)尚，組建義務(wù)幫工隊為缺勞戶重建提供援助；要及時調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場地、道路等矛盾糾紛，確保移民搬遷安臵順利推進；要組織得力人員幫助搬遷戶解決好磚、瓦、水泥等主要建筑材料采購、運輸中的困難；要及時化解矛盾糾紛，避免群眾投訴上訪，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

四要加強督促檢查。縣監(jiān)察局、縣政府督查室要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，對在移民搬遷工作中措施不力、工作不實，推進緩慢的部門和鎮(zhèn)，要嚴格實施問責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任。縣財政、審計等要對移民安臵資金實行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)截留、挪用或貪污的，要依法依紀從嚴查處，為移民搬遷安臵工作提供強有力的資金保障。

同志們，組織實施好移民搬遷安臵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，只要我們認清形勢，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，就一定能夠取得移民搬遷安臵工作的全面勝利！

謝謝大家！