第一篇：中美兩國應急預案體系建設對比分析

中美兩國應急預案體系建設對比分析

山東大學 物理實驗與化學分析學院 應急預案管理 十四組

引言：2003 年以來，我國應急預案體系經歷了從“無”到“有”、從“有”到“全”從“全”到“優”的發展歷程，實現了里程碑式的跨越發展。在從“全”到“優”新的歷史階段，我國已有的理念認識、體制機制、理論方法、管理模式均面臨的挑戰，亟需借鑒發達國家體系建設演進經驗，全面推進新階段下應急預案體系建設。美國作為經濟最發達的國家，在應急管理方面起步較早，應急預案體系建設較為完善，且經過多次重大實踐的檢驗和完善，積累了許多有益經驗，對于解決我國應急預案工作中存在的主要問題，進一步提高我國應急處置能力具有重要意義。

一·美國應急預案管理的概況及發展歷程

1.美國應急預案管理體制

美國突發公共事件的應急體系分為聯邦、州及地方 級 , 民間不同領域的應急計劃和預案也被納入其中。在聯邦層面 , 成立于 年的聯邦緊急事務管理署 是美聯邦政府應急管理的核心協調決策機構。“9． 11”事件之后，美國成立了國土安全部，統一負責突發事件應急管理，但側重于協調處置國內恐怖襲擊事件。隸屬于司法部的聯邦調查局(FBI)和隸屬于國家安全委員會的中央情報局(CIA)是其對內和對外恐怖消除、情報搜集的主力。1979 年成立的聯邦應急管理署(FEMA)是美國主要的應急管理機構，作為全國響應協調中心，主要職責就是建設全面、以風險管理為基礎的應急管理預案體系，加強應急準備，事故發生后提供有效響應和協調支持，從而做好防災、減災、救災和恢復工作。各州政府 也建立了相應的應急管理辦公室和應急中心等應急機構。美國政府明確規定應急預案編制和管理是資源配置、責任追究和應急準備工作的重點和核心，是各級政府的共同責任。綜合應急管理部門的設立，從體制上統一了應急管理工作，為事前預防提供組織保障，為事后處置提供統一協調高效支援。

2.美國應急管理層次分級

“ 9 · 11 ” 事件后，聯邦應急管理署與海岸警衛隊、移民、和海關總署等 22 個政府機構合并，共同組建國土安全部（DHS），負責自然災害和人為事件的協調責任。當危機事件發生時，先由地方政府采取措施進行應對，當超出自己的處理能力時，則向州政府提出救援請求，若危機十分嚴重，州政府也無力應對時，則由州政府向聯邦政府申請救援，并由 FEMA 及時采取響應措施。FEMA 通過一系列綜合的、有準備的應急管理計劃，協調聯邦各個部門、機構，來減少危機引起的生命與財產的損失，保護國家重要基礎設施，承擔對災害的防范、反應、恢復的重任。DHS 的建立，使美國應急管理進入綜合應急管理階段，有效 解決了應急管理政出多門，協調不力的局面科學完善的危機管理體系必須建立在法律基礎之上，通過法律給予應急管理部門的合法地位和實施相關措施的權利，也有利于各個部門應急管理的有效實施。美國又是一個法制國家，更加注重法律的重要作用。

3.美國應急管理有關法律

美國在危機管理方面的法律規定很多。1950 年制定的《災害救助和緊急援助法》(DREAA)，是美國第一個與應對突發事件有關的法律。該法律由羅伯特·斯坦福(Robert T1 Stafford)提議制定，故也稱羅伯特·斯坦福法。1976 年美國國會通過的《全國緊急狀態法》，是影響最大的應對突發公共事件的法律。20 世紀 90 年代美國國內頻發恐怖襲擊事件，因此于 1996 年美國國會通過了《反恐怖主義法》，其中規定“總統必須使用一切必要的手段，包括秘密行動和軍事力量，中止、摧毀國際恐怖份子和基地設施。” “ 9 · 11 ” 事件發生后，美國第 107 屆國會于2002 年 1 月 23 日通過了新的《國土安全法》，該法創建了一個統一的能應對各種危機的快速反應、動員和指揮機制。

二．我國的應急預案管理的內涵及發展歷程

1.我國應急預案管理體制

新中國建立以后，我國政府高度重視防災減災、安全生產、公共衛生等領域工作，成立專門工作機構，編制相應的規章制度、工作方案與規劃，成為應急預案的萌芽形式。在公共衛生方面，建國初期全國開展轟轟烈烈的愛國衛生運動，1951年4月衛生部召開全國防疫專業會議，制定了19種傳染病防治方案。在水利防治方面，從上世紀50年代初期開始，我國水利部門陸續編制各大江河流域綜合性規劃。包括流域綜合治理在內，迄今為止各大流域已經修編了數次防洪規劃，均把防洪方案作為規劃的重點。

20世紀80年代以后，我國有關部門開始制訂出臺部門性應急預案。水利、林業、地震、國防科工等部門借鑒國際同行故預案、破壞性地震應急預案、核應急計劃等。1988年1月，國務院頒布《森林防火條例》，要求各級地方政府設立森林防火指揮部，制定預防和撲救森林火災的“預備方案”。同年7月，國務院頒布實施《中華人民共和國水法》，明確要求縣級以上人民政府制定“防御洪水方案”。根據相關資料顯示，目前所能發現編制最早的應急預案是1988年中央森林防火總指揮部制定發布的《處理特別重大森林火災事故預案》。20世紀80年代末期，我國核電企業編制了《核電廠應急計劃》。1991年國務院頒布的《水庫大壩安全管理條例》第28條明確規定水庫大壩主管部門對危險大壩可能出現的垮壩方式與淹沒范圍要進行預先評估，并制定出“應急方案”。同年，中國地震局編制出臺《國內破壞性地震應急反應預案》。而在地方政府層面，各級政府結合區域特點與實際情況，編制出臺多個不同專業領域的應急預案。

據統計，2004年以前，國務院有關部門針對不同領域的突發事件已編制各類應急預案194件。總體來說，2003年以前出臺的各類應急預案具有3個特點。一是編制零散，“預案體系”不健全。只有地震、核電、水利和森林防火等少數部門和行業擁有“應急預案”，沒有從國家頂層設計層面將其固化為規范性制度并在全社會范圍內進行推廣執行。二是部門特征明顯，綜合協調性弱。預案編制基本上是部門性行為，主要針對本行業領域的重大災害進行應急管理。預案管理部門各自為政，多為單打獨斗，部門間缺少協調與溝通。不同類型的“應急預案”相互之間缺乏銜接與匹配，不能發揮整體合力。三是技術性強，管理性偏弱。當時的“應急預案”主要是針對單一類型的災害而制定實施的技術性方案，側重于從專業角度制訂應對災害的具體實施步驟與計劃，更多地強調應急響應階段的工作，忽視災害減緩、預防準備、善后處置等其他應急管理環節，缺乏總體戰略規劃與明確的管理職責分配。2003年突如其來的非典（SARS）事件是我國應急預案體系建設的正式起點。非典（SARS）事件對中國政府應對突發事件的能力提出了嚴峻挑戰，不僅開啟了我國應急管理體系建設進程，也推動我國應急預案體系建設進入快速發展階段。2003年7月，在全國防治“非典”工作會議上，黨中央、國務院系統總結應對處置非典事件的經驗教訓，第一次明確提出要重視政府非常態管理。當年11月，國務院抓緊組建“突發公共事件應急預案工作小組”，由時任國務委員兼國務院秘書長華建敏同志擔任組長，以應急預案編制工作為抓手，不斷推動我國應急預案體系建設。

2008年“5·12”汶川特大地震全面檢驗了我國應急管理體系，暴露出應急預案體系還存在不少薄弱環節，隨后國務院著手籌備修訂應急預案，我國應急預案體系建設開始朝著完備化、可操作化和無縫銜接方向發展。各級政府在不斷擴大應急預案覆蓋范圍的同時，積極開展相關應急預案修訂工作。在這一時期，我國應急預案體系在規模和質量上都有了很大提高。

2.我國應急管理層次分級

在國家層面上，有關部門與單位加強應急預案管理規范化機制建設，積極探索基于風險評估的預案優化模式。2012年2月，針對應急預案體系建設中存的若干問題，國務院應急辦在全國范圍內開展大規模的專題調研活動，多次召開省級應急辦主要負責人會議以及國家部委與專家座談會，并于2013年10月以國務院辦公廳的名義印發《突發事件應急預案管理辦法》（以下簡稱《預案管理辦法》），明確規定應急預案的概念、分類與編制程序等內容，規范應急預案管理辦法，優化現有應急預案體系。2011年初，根據中德兩國政府簽署的《中德災害風險管理項目合作協議》，國家行政學院借鑒引進德國風險管理經驗，在廣東、重慶等省（市）組織開展地方政府風險治理與應急預案優化試點工作，在突發事件風險評估的基礎上對應急預案編制與修訂的場景化、標準化與規范化進行了有益的探索。

在地方層面上，各地各部門普遍將預案修訂工作納入年度工作計劃中，并結合應急演練實際情況，定期組織修訂相關預案。北京市在2008年奧運會籌備期間，將風險管理與應急預案的修編和演練工作相結合，在全市范圍內開展風險治理和隱患排查整改工作，評估出奧運會期間可能出現32類250項和94個重點地區的風險，編制9800余件可操作性強的應急預案。2011年深圳市利用德國風險管理和應急預案優化方法指導大運會應急預案編制工作，確保了大運會順利舉行。不少基層單位推出簡化版的應急預案，向群眾發放明白卡，提高應急預案的實用性與突發事件處置效率。例如，黑龍江省在編制預案操作手冊的基礎上，指導基層單位編制預案“明白卡”，基本包含預警方式、救助主體、疏散路線、避難場所和救助電話等所有應急預案核心要件。

三．美國應急管理體系的優點

1.三級應急響應體系 , 統一管理標準運行美國突發公共事件的應急體系分為聯邦、州及地方 級 , 民間不同領域的應急計劃和預案也被納入其中。在聯邦層面 , 成立于 年的聯邦緊急事務管理署 是美聯邦政府應急管理的核心協調決策機構。年 , 并入國土安全部 , 每年有 億美元的突發事件應急基金。下設 個職能部門 應急準備部、緩解災害影響部、應急反應部、災后恢復部、區域分局管理辦公室 , 全職工作人員 人 , 還有符合應急工作標準的志愿者 或兼職人員 人。的職責范圍涵蓋地震、咫風等各種 自然災害 , 以及環境、衛生甚至核領域的各種突發公共事件 , 全面負責應急準備、預防、監測、響應、救援和災后恢復工作。在它的統一和集中管理下 , 形成了集軍、警、消防、醫療、民間救援組織等單位為一體的指揮和調度體系。在州及地方層面 , 州政府和地方政府分別設有州和地方應急服務辦公室 , 主要負責處理轄區范圍內的突發公共事件 , 負責制定州及地方一級應急管理和減災規劃 , 監督和指導地方應急機構開展工作 , 組織動員當地警察、消防及國民警衛隊開展應急行動。具體應急過程中 , 采取屬地管理和統一管理相結合、分級響應和全面響應相結合。年 , 美國國土安全部推出 “國家事故管理系統 ” , 規定了美國各級政府對突發公共事件應急的統一標準和規范 , 以期實現 “統一管理 ” 和 “標準運行 ”。所謂 “統一管理 ” , 即應急響應時 , 各級機構使用共同的詞匯、術語、密碼、頻率等 , 發布統一的指令進行統一指揮 ,使不同部門和不同區域指揮官在溝通時不存在障礙和誤解。“標準運行 ” , 即是應急工作的各階段 , 遵循標準化的運行程序 , 包括物資、調度、信息共享、通信聯絡、術語代碼、文件格式乃至救援人員服裝標志等 , 都要采用所有人都能識別和接受的標準 , 以減少失誤 , 提高效率。

2.建立健全法律體系 , 為應急提供有力保障美國涉及突發公共事件應急處理的法律數量相當可觀 , 內容十分詳盡 , 主要包括災害應急處理、緊急狀態和反恐等 個方面 , 為應急責任機構職責的履行、人員及資源的調配以及信息的發布和共享提供了有力保障。早在1950 年 , 美國就制定了 《災害救助和緊急援助法 》 , 它是美國第一個與應對突發公共事件有關的法律。該法規定了重大自然災害發生時的救助原則 , 還規定了聯邦政府在災害發生時對州政府和地方政府的支持方式 , 適用于除地震以外的其他突發性自然災害。此后 , 年出臺《國家地震災害減輕計劃法 》 , 規定為應對地震災害的主要責任部門。“ 9· 11” 事件發生后 , 防范和處理恐怖事件成為美國應對突發公共事件的重中之重 , 為此 , 美先后于年和 年頒布了 《反恐怖法案 》和《國土安全法 》 , 將應對各類恐怖事件納入國家危機管理的體系之中 , 賦予相關部門更大的權力 , 加大對恐怖活動的打擊和懲處力度。1992年 , 美聯邦緊急事務管理署、商務部、國防部等 個部門和美國紅十字會共同簽署了 《聯邦緊急反應計劃 》 , 綜合了各聯邦機構預防、應對突發緊急事件的措施 , 為各州和地方政府應對恐怖襲擊、災難事故和其他突發公共事件提供指導。2014年12月 , 《國家應急計劃 》

出臺。作為國家層面的重大突發公共事件應急行動計劃 , 其 目的是要通過一系列活動建立一個綜合性的、全國的、針對所有災害的方案 , 包括預防、淮備、應急和災后恢復。它涵蓋了復雜的和不斷變化的對恐怖主義的威脅行動、主要災害以及其他突發公共事件進行預測或響應所要求的全部范圍 , 為開展長期的社會復蘇和緩解活動提供了基礎。它強調在重大突發公共事件發生的事前、事初、事中和事后 , 要全方位調集和整合聯邦政府資源、知識和能力 , 實現聯邦、州、地方各級政府、非政府組織、私營部門和公民力量的整合和行動的協調統一 , 以保證最大限度地向美國面臨的各種威脅宣戰。

四． 我國應急管理體系的缺點

（一）預案內容同質化傾向突出，預案體系“上下一般粗”在各級政府編制應急預案的過程中，下級抄上級，同級相互抄襲，導致各級各部門應急預案內容雷同的現象普遍存在，有人將其評價為“上下一般粗，左右一般平”。不少基層單位從指導原則、面全盤照抄照搬上級預案。通過分析國家總體預案、專項預案以及省級總體預案的相關內容，可以發現我國應急預案“內容有著很高一致性”。

（二）編制流程缺乏風險評估環節，預案針對性不強總體而言，我國應急預案大多屬于“綱領性”與“宣言性”的文件。應急預案本身是“基于危險源辨識和風險評估之上的應對方案”，必須建立在風險評估基礎之上才能有的放矢。然而在實際工作中，由于沒有風險評估環節，預案編制部門對本地區、本行業的突發事件風險隱患、致災因子和應急資源等情況大多缺乏了解，不清楚轄區內風險隱患的種類、性質、危害程度、發可能性、觸發因素與轉化機制等，導致編制出來的應急預案缺乏針對性。

（三）編制方法忽視情景構建主線，預案缺少預見性我國應急預案目前處于“應急處置方案”階段，對應急準備缺乏足夠的重視，尤其是缺乏“重大突發事件情景構建及其向應急準備方向上的延伸”。突發事件發生的隨機性和差異性通常較大，而應急預案普遍過于原則性，缺少預見性和想象力，沒能通過情景分析提前對小概率突發事件及其演化機制細節提出響應措施，一旦發生就會措手不及，應對措施混亂無序。2008年南方雨雪冰凍災害發生前，由于缺乏“預見性”，應急預案體系出現“盲點”，導致政府初期災害應對工作極為被動。

（四）缺乏有效的應急演練優化機制，預案操作性較差應急預案管理是一個持續修訂與完善的動態過程，需要通過實際有效的應急演練檢驗和實踐經驗總結進行定期修訂，“未經過演練的應急預案是低效的預案”。但是實際上，不少地方和部門忽視預案動態管理的重要性，在預案編制完成以后就將其束之高閣，將預案發布視為預案工作的終點。由于缺少應急演練優化機制，應急演練與預案修訂相互脫節，造成預案的操作性普遍較差，部門間應急聯動滯后不暢。

五．美國應急管理體系建設對我國的啟示 1.改進應急管理機制

在電子政務環境下，為保證政府應急管理的高效運行，需要創新我國現有的應急管理機制，以適應當前社會發展的需要。在這種組織結構模式中，政府應急管理的主體應包括 : 政府應急管理委員會、政府應急管理指揮中心、政府機構、非政府組織、媒體、公民。這些不同的主體共同組成一個有機整體，共同應對各種突發事件。政府的治理模式應由管理型向管理服務型轉化，政府的組織形態應由傳統的金字塔式的垂直結構向錯綜復雜的、扁平的網狀結構轉變。從而為現代條件下的政府應急管理提供良好的實現條件。

2.建設高效的政府危機管理系統 危機管理系統應重點建設危機預防系統、危機

決策支持系統、危機處理系統與危機恢復系統。在危機預防系統中主要有危機預警子系統、危機演習子系統與危機教育子系統等，通過危機預警子系統，搜集有關社會危機發生的信息，及時掌握危機變化的第一手材料，經過科學的別、分類和分析，預測可能發生的危機類型及其危害程度，并在必要時發出危機警報。制定應對各種危機的應急預案，以有效地避免危機的發生或盡量使損失減到最小。通過社會模擬演習，使政府和公眾培養危機意識，在危機到來時有充分的準備，做到有備無患。通過教育系統，提高公眾對抗危機的能力。危機決支持系統中主要有危機信息實時收集、反饋分析子系統、政府資源數據庫、危機數據庫、專家在線支持咨詢系統、危機評估系統等，可以將不同部門的負責人、不同領域的專家整合到一塊進行群體決策，一方面可以集思廣益，把決策群的知識經驗融為一體，減少決策的盲目性；另一方面，也可以充分發揚民主，調大家的積極性，以利于決策的落實與執行。總之，可以最大限度的確決策的正確性，使決策更加有效，危機帶來的損失降到最低水平。危機處理系統主要包括部門協作與人員調度子系統，物質調度子系統和危機公眾溝通子系統等，充分利用電子政務的特征，實現警種和部門間的協調合作，同時通過與公眾溝通，避免產生謠言，造成恐慌。危機恢復系統，主要通過災后評估與理賠子系統與后重建子系統等 , 協同各部門與各方人員 , 安排受災人員，盡快恢復危機造成的損害

3.政府危機管理流程信息化

政府部門應該充分利用信息與互聯網技術，使政務流程建立在信息網絡通道和信息平臺的基礎上，從而提高政務流程的速度、效率和準確性，實現政務程質的跳躍。改進政府現有部門的辦公網絡，全面收集與危機相關的資料數據，可以對來自不同主體的數據進行標準化處理，轉化為計算機可以統一計算、處理并易于識別的格式，進而對數據進行深層次的挖掘分析，用于支持危機管理決策。網絡信息技術在政府各個部門的全面應用，促使政府具有更強獲得與社會控制能力，提高政府對危機事件的快速反應與及時處理能力。不同門之間信息傳遞更加快速高效，信息共享程度大大提高，信息資源有效整合，破了部門間信息溝通與工作協同的傳統界線和范圍，實現了一體化的遠程交互和跨部門的協調辦公與管理，提高了信息資源的挖掘、利用和處理能力，打破原有多指揮中心共存的現狀，促使應急信息化、應急管理集中化。同時，完善了互交流能力，可以采取日常信息終端發送危機信息和危機應對信息，如日本使用手機終端發送危機信息提示，美國使用居民固定電話留言的形式傳遞指導信息，極大地縮短對市民求助、應對危機的反應時間。

4.強化法律的基礎地位

一個國家法制體系的完備使政府和其相關部門實施應急管理行為合法化，有章循。電子政務環境下應急管理的建設更離不開法律的保障作用。我國必須重視法律的地位，強化法制建設，形成有中國特色的應急管理法制體系，把應急管理作納入規范化、制度化、法制化軌道。健全國家 危機管理的法律法規體系：從國家安全的高度制定統一的應對重大突發性災害的法律、法規，從法律上授權政有實施各種應急管理措施的權力，并限定其職責，同時制定一部《危機管理法》，把各種危機的管理都納入到統一科學的程序和制度中，而不再是分散管理，各個政府部門各行其道。制定國家緊急狀態法，明確界定緊急狀態，公民在緊狀態下獲得救助的途徑和方法，政府采取的非常手段，及宣布緊急狀態的范圍、時間和解除緊急狀態的程序。

第二篇：中美兩國招聘廣告對比

中美兩國招聘廣告對比:國內的廣告像是在找情人

備注: 筆者前些時候瀏覽招聘廣告,發現中美廣告間有很多有趣差異,現選擇三個職位為例：

美國 中國

A:秘書(總裁助理)1)商業公文寫作能力強;熟悉各類電腦辦公軟件 1)年齡28歲以下;身高1.62以上,五官端正,氣質好

2)擅長溝通和應對公眾媒體;具有協調部門關系的能力 2）英文六級以上,語言表達能力強,擅長溝通等

3)具有高中以上學歷;同等職位工作經驗3年以上 3)學歷本科及以上 4)能夠經常出差(一年1/5的時間)

B: 銀行職員 美國 重慶去年一家商業銀行的招聘廣告

1)高中畢業;有現金收付經驗優先 1)本科學歷;英語四級以上,電腦2級以上 2)性格細心,注意細節;耐心,友好 2)身高1.60 以上,五官端正

3)能夠意識到銷售機會,主動向客戶介紹銀行產品 3)口頭,寫作能力良好,長于溝通 4)有很強的服務意識和溝通能力 4)附5寸的生活照片

C:大學教師--非教授級別: 美國(心理學)--中國

1)博士學歷(已完成)1)碩士,年齡28以下,博士可適當放寬條件 2)具有心理學方面成功的教學經驗 2)語言表達能力強,英語六級;本科,研究生專業一致

3)愿致力于本科教學和心理科學的研究 3)發表論文2篇 4)請表明你的教學理念,研究興趣等 4)黨員優先

一眼看上去，中國的招聘廣告有點像情人招聘廣告，要年輕，要貌美，還要有帶得出去的資本：學歷；美國廣告像找妻子，要求具體、實用:

第一,美國公司招聘廣告更多的是對該崗位工作所需的技能和能力的具體要求，而且很多招聘廣告都會非常詳細地描述該崗位的崗位職責、具體工作范圍，甚至具 體到應熟悉什么軟件，哪方面的專業知識，甚至什么樣的性格，要求有什么樣的資歷，簡言之，你可以了解到這個工作崗位每一天大概做些什么工作。

第二：中國公司的廣告比較抽象，所要求大體是外在的，比如學歷，年齡，相貌等。年齡幾乎在中國的每個招聘廣告中都會出現。普通職位,25以下,稍微涉及 到高學歷或者技術的,30歲以下;如果沒有博士學歷,又不是高級技術人員,管理人才,過了35是很難找到工作的。而美國很多職業還傾向于已經有很多閱歷的 中年以上的人,如新聞媒體從業人員、教師、心理學從業人員、單位中層管理人員。筆者認為大多數人還是在30歲以后才有了相當的人生閱歷,為人處事更加成熟;工作上也有了很多經歷和經驗,正是年富力強的時候,可是過了30,35又沒有 超級強人的能干,在國內想要換個工作,會發現自己很尷尬,似乎早已經被擠出了就業的大門。

身高,容貌也在國內很多招聘廣告中出現, 因此筆者初來美國看報紙或網絡上的招聘廣告時,是非常驚異的;因為這里沒有一條廣告提到年齡,身高(空姐和特殊警察會要求,但是其身高與工作密切相關),相貌,當然后來知道美國法律規定招聘不得有年齡,國籍,容貌, 出生地,種族,婚否等的歧視,而且這些信息在簡歷中都不允許出現.至于身高他們根本都沒有提到歧視, 似乎沒有人覺得普通工作與身高還有關系!

第三: 從以上的對比我們還能看出, 美國的很多公司在招聘初級或一般職員等學歷要求不高,如以上的銀行職員,秘書,翻譯,政府部門的普通工作(公務員), 甚至中層經理都只要求高中學歷;美國公司不愿意招(over qualified--資歷超過崗位要求)的人員,首先招聘這些人,你付出的薪水要多于普通人員;而且他們非常容易跳槽。而中國公司幾乎清一色的喜歡高學 歷, 我們研究生有個同學考上了海關, 全院都很羨慕, 即使她的工作只是在過境處掃描旅客是否攜帶有非法物品。從本科到研究生,學了7年的英語,但是也沒有人覺得學非所用可惜,當然大家都知道,現在找工作太 難,而且海關的待遇出名的好。這里涉及到很多中美之間的深層次差異, 比如就業機會、大學的教育質量等------筆者不在這里做探討。

雖然一般職位,公司都不會要求大學學歷, 但是公司鼓勵繼續教育,比如你剛進入銀行做一般職員時只有高中學歷,但是單位鼓勵繼續學習,絕大多數銀行都贊助(很多銀行報銷100%的學費)員工的學習計劃。當然,我們國內也有所謂的繼續教育,比如電大,黨校,網絡的等,但大都比較“水”,多為拿文憑而已,尤其是領導干部的黨校碩士, 博士, 含金量比較低,但是美國的繼續教育都很正規(也有少數收錢發文憑的學校),非常嚴格,他們的畢業文憑和高中畢業后直接升入大學的畢業文憑幾乎沒有任何差 異,這里更沒有專為領導干部設立的輕松拿文憑的學校。大多數美國人并沒有很小就樹立要讀什么大學的志向, 很多人是在工作幾年后發現自己的興趣所在, 或者工作之需又回到校園讀書(晚上和周末上課);有些則是因為家庭經濟條件不好, 選擇先就業, 再讀書的道路。

另一方面, 雖然一般公司不傾向于招聘高學歷的人,但是并不意味著學歷就不重要,在需要良好教育背景的工作中,比如電腦或者高科技公司,教育,咨詢等行業,大學,甚至 研究生,博士學位都是必須具備的,比如教師,美國很多中小學教師都是碩士,校長很多是博士畢業;大學教師一般都要求博士, 政府重要崗位,如聯邦儲備委員會,證券市場監督機構等基本的崗位都要求碩士學位.心理咨詢很多也是要求碩士和博士學歷, 而且還得通過資格證書考試。

第四: 經驗和技能在美國是相當重要的,它不僅影響你找工作的成功率,而且還與你的工資息息相關。如果是一個不太需要復雜和專業知識的工作, 一個工作了5年積累了很多經驗的高中生是絕對能打敗一個剛畢業的大學生的。美國的高中都為學生配備了就業顧問和學業顧問,就業顧問為學生提供職業信息,幫 助他們分析自己適合于哪種職業,應該具備哪種技能,所以雖然美國公司只要求高中學歷,但是美國的高中教育遠比國內的高中實用,很多高中開設了商業課程等。

在很多美國公司,即使是同樣的工作,同樣的學歷,薪水也是不一樣的,區別就在于經驗,技能,如果你有別人沒有的技能而且對工作有用的,你的薪水也會比其 它人高。筆者前些天看見一個電視網絡公司招聘銷售代表(室內銷售), 該公司就注明雙語員工(其列舉了所需要的第二語言)享受差別薪水的待遇。

第五:中國公司喜歡科班出身,專業對口,但是在美國很多行業---非物理,化學等專業性很強的外,他們更傾向于招收不同學習和就業背景的人員,金融業經常招收政治學,新聞,甚至農業專業的人員;人力資源招收歷史學,心理學的,而且很多行業都強調較寬的知識面。

第三篇：中美兩國物業管理比較分析

中美兩國物業管理比較分析

發布日期:2013-07-17

越來越多的中國人成為美國新移民，來到大洋彼岸購房居住；也有人來美國購買了自己的度假屋，每年與家人過來享受假期；更有人將目前的美國房產作為投資佳選，一擲千金。無論什么目地的美國購房者，在心滿意足擁有了完美的房屋后，想到的便是今后的居住，小區的管理。

美國的物業費相對中國是比較高的，例如邁阿密著名的濱海公寓Trump Tower，物業費每個月近人民幣28 元/平米，一年的物業費占到房屋總價的0.9%。而上海著名的高檔小區世茂濱江花園每月的物業費僅人民幣5 元/平米，只有房屋總價的0.4%。面對如此高昂的物業費，很多人不理解，也很不情愿。在中國許多居住區的物業管理糾紛時常發生。例如服務質量常有不令人滿意，個別居民拒付物業費，物業管理公司運作困難，服務質量進一步下降，對于繼續繳納物業費的居民是相當得冤枉。

所以，美國相對高昂的物業費，很多人總有遲疑。對于這一點，可以說，專業化管理是美國物業管理最顯著的特點，業主的每一分錢都會花得讓人心服口服，絕不冤枉。我們可以從中美物業管理的模式對比來看出個所以然。

關于業主委員會的性質

中國——民間組織，由業主自發票選出，監督物業公司的服務的群眾組織。組織結構隨意，管理模式較為松散。

美國——有限責任公司以有限責任公司的形式運作，運作管理嚴格規范。

美國有些州規定業主委員會要擁有自己的網站，將業主委員會每月或者每季度召開董事會的會議上傳到網上，讓人們可以任何時候都可以看到。

幾乎所有的業主委員會都購買意外責任險，若發生大的法律訴訟，把可能的風險轉移給保險公司。

關于業主物業費拖欠問題

中國——物業公司交涉、追討。不交物業費的業主，繼續享受服務以及公共設備，導致更多業主也不交物業費，物業公司只有上訴程序追討物業費。

美國——強制繳費如果有的業主拖欠物業費，業主委員會有權通過司法聽證，將業主的產權進行拍賣，或是在業主將房產掛牌出售時，將房產扣留，不允許出售，直至業主付清物業費。有些州，例如得克薩斯州，業主委員會甚至不需要經過司法程序就可直接將拖欠物業費業主的房屋進行拍賣。

物業管理公司的服務

中國——基本物業配套服務。大多數小區物業公司的職能是維護綠化，安保，公共區域和設備的維護。游泳池、會所、健身房等都需額外付費才能使用

美國——免費、額外的高端服務。安保、車輛保管、綠化養護、洗衣熨衣、看護兒童、護理病人、代訂代送報刊，通報天氣預報和股市行情等貼心服務。

高檔寓所有五星級酒店式服務，例如本文最初提到的邁阿密的Trump Tower，提供包括24 小時管家服務、海灘服務、客房服務、游泳池、會所、健身房、spa、商務中心、發送傳真、打印，甚至可以可舉行會務活動。很多物業公司定期組織業主郊游、聚餐，營造鄰里之間友好融洽氣氛。所有設施服務均不需再付費，已包含在物業費中。

應該說，中國大多數業主并不是不需要物業服務，不愿意交物業費，事實上他們是希望能享受到更高水平的服務，只是中國的小區物業管理以及制度等還不健全。相較而言，美國小區的管理各個環節的法制完善，業主委員會的運作方式同任何企業一樣規范和專業。每個業主必須要交納物業費；物業公司必須提供最優質的服務，把業主委員會的利益放在第一位，全力給予最精心的服務；業主委員會則保證業主享受美好的生活良好的環境，爭取小區地產保值升值。

第四篇：中美兩國的降糖藥物應用現狀的對比

中美兩國的降糖藥物應用現狀的對比

2014年06月12日10:12來源：醫脈通

中國口服降糖藥物應用現狀

由北京大學人民醫院紀立農教授牽頭的一項研究在真實世界調查中國口服降糖藥物治療2型糖尿病患者的現狀與影響因素。該研究結果5月9日在線發表于糖尿病雜志（J Diabetes.2014 May 9.）。

該研究納入9872例2型糖尿病門診患者，所有患者此前曾接受口服降糖藥物（單藥或聯合用藥）至少3個月，收集其目前的糖尿病治療方案與相關臨床數據，并進行分析。結果顯示，目前在我國最常使用的口服降糖藥是胰島素促泌劑（70.2%），包括磺脲類藥物（42.7%）、格列奈類藥物（27.5%）；然后依次是二甲雙胍（53.7%）、α-葡萄糖苷酶抑制劑（35.9%）、噻唑烷二酮類（17.2%、DPP-4抑制劑（0.8%）。兩藥聯用比單藥治療更常見（分別為45.4%和35.8%），三藥聯用的比例是17.0%。使用磺酰類或格列奈類治療的患者較易頻繁更換治療方案[OR 1.7；95%CI 1.38-2.08；P<0.001]。

研究人員在結論中寫道，在中國，很多糖尿病患者因治療效果不理想而改變治療方案，致使我國口服降糖藥使用整體情況也隨之變化。本研究結果來自真實世界，或對我國糖尿病管理有指導意義。

此外，該研究觀察到二甲雙胍單藥治療的低血糖事件和更換藥物的比例均低于其他口服降糖藥單藥治療，而使用胰島素促泌劑的患者更換治療方案的頻率、血糖控制不佳和低血糖事件發生率較高，這表明更換治療方案的頻率和血糖達標情況呈負相關。美國降糖藥物處方數據分析

5月Diabetes Care雜志上刊登的一項研究對來自美國零售藥房2003年~2012年間全國成人糖尿病治療處方數據進行了分析。（Diabetes Care 2014 May;37(5):1367-74）結果顯示，在美國，降糖藥物的市場容量穩步上升，2012年美國使用降糖藥物的患者人數達到1880萬，相比2003年增長42.9%。二甲雙胍的處方量達到6040萬，相比2003年增長97%。最新獲批的降糖藥物勢頭猛進，其中DPP-4抑制劑西格列汀的市場份額最大，2012年的處方量達到1050萬。羅格列酮受到2011年使用限制警告的影響，2012年的處方量大幅下降已低于1.3萬。

藥物聯用分析結果顯示，二甲雙胍單藥治療的比例為44.9%。約33.4%~48.1%的磺脲類、DPP-4抑制劑、噻唑烷二酮和GLP-1類似物未與二甲雙胍聯用。盡管指南推薦，在其他降糖藥物加入治療后應維持二甲雙胍治療，但非胰島素類降糖藥未與二甲雙胍聯用的比例仍達到1/3~1/2，這其中的原因還有待進一步研究。

第五篇：從文化角度對比中美兩國談判風格

英語專業全英原創畢業論文，是近期寫作，公布的題目可以用于免費參考（貢獻者ID 有提示）

最新英語專業全英原創畢業論文，都是近期寫作

xx大學商務英語專業學生社會崗位適應能力調查 從傳統消費觀念看中美文化差異

東方主義視角下康拉德《黑暗的心臟》中西方殖民話語分析 從男性角色解讀《簡愛》中的女性反抗意識 李寧的品牌推廣

分析《老人與海》主人公圣地亞哥的人物形象 文化差異對國際商務談判的影響

《麥田里的守望者》中的象征主義分析 試探吸血鬼文化的起源

從《洛麗塔》看美國世紀中期的消費文化 探討星巴克多樣化顧客關懷及其推廣性

任務型教學模式在初中英語課堂教學中的現狀分析－－以xx學校初一學生為例 分析嘉麗妹妹性格變化的原因

Study on Characteristics of American Black English from Social Perspectives 《威尼斯商人》中夏洛克形象的解構與重建 對《大地》中女性人物的生態女性主義解讀 《弗蘭肯斯坦》中怪物身份的矛盾性 從卡明斯的L（a 看視覺詩的可譯潛勢 從生態批評視域解讀《熱愛生命》 談商務英語信函的語言特點及其翻譯

A Comparative Study on Tea Culture of China and English-speaking Countries 英漢習語中價值觀的差異

《理智與情感》中埃莉諾的性格簡析

《德伯家的苔絲》簡寫本與原著的語篇比較——基于倒裝句的分析視角 中西方跨文化商務活動中禮貌的語義差別 觀音與圣母之比較

提高高中生英語聽力的策略和技巧

“It be adj for sb to do sth”中形容詞制約研究

在仙境中成長——《愛麗絲夢游仙境》的主題研究 新聞新詞的文化內涵與翻譯 海明威作品中女性意識的研究

A Study on the Effectiveness of Cooperative Learning in Junior High School 《麥琪的禮物》的敘事技巧分析 英語聽力自主學習方法探究

墮落的世界－－－－-評菲茨杰拉德的《夜色溫柔》

美劇字幕中的譯者主體性——以美劇Gossip Girl第一季為例 美國C標準對中國英語教育的影響

簡奧斯汀眼中的理想男人——試析《傲慢與偏見》的男主人翁 《老人與海》中的孤獨 淺析美國俚語的起源

《紫顏色》對女性主義概念的延伸及新闡述 英語專業全英原創畢業論文，是近期寫作，公布的題目可以用于免費參考（貢獻者ID 有提示）

從歸化異化角度淺析《三字經》兩個英譯版本 44 英語報刊標題的詞匯特點和修辭特點 45 外貿企業的匯率風險規避 46 漢語被動句的英譯

從七個C看商務信函的可讀性 48 淺談國際商務談判禮儀

比較《百萬英鎊》和《阿Q正傳》 50 從功能對等角度看信用證英語的翻譯 51 《荷塘月色》的兩個英譯版本的比較研究 52 英漢恭維語的對比研究 53 英語語篇連貫中的詞匯銜接

On Aestheticism in Oscar Wilde's The Picture of Dorian Gray 55 試比較中美中學歷史教育中歷史思維的培養 56 《賣花女》中莉莎人物形象分析 57 對英語影視片名翻譯的研究

論《傲慢與偏見》中反諷的藝術效果 59 《白鯨》主人公亞哈的悲劇性格分析

剖析《哈克貝利芬歷險記》中對自由的追求 61 從對照藝術看《羊脂球》的人物形象塑造

從女性主義角度看《覺醒》中愛德娜的女性主體意識覺醒 63 從跨文化交際看中西方時間觀差異

《石頭天使》中哈格形象的女性主義解讀 65 《老人與海》象征主義探究

托尼?莫里森《秀拉》中的女性主義

英漢語篇銜接手段對比研究——以《荷塘月色》英譯本為例

A Southern Elegy-A Feminist Study on Faulkner’s ―A Rose for Emily‖ 69 淺析《飄》中女性主義的萌發

從《競選州長》看馬克?吐溫的幽默藝術 71 網絡英語對漢語詞匯的影響研究

淺析《傲慢與偏見》中女性人物的認知局限

從女性主義視角解讀《飄》中斯嘉麗?奧哈拉的性格特征 74 漢英禁忌語的對比研究

從女性角度分析《喧嘩與騷動》中的墮落與升華 76 家樂福定價策略研究 77 《蠅王》中象征意義淺析

On Dynamic Equivalence and Theory of ―Three Beauties‖—with Xu Yuanchong’s Translation of Tang Poems as an Illustration 79 《喜福會》中的象征主義

英漢視覺動詞概念隱喻的對比研究

從時代背景看《唐璜》中個人主義到人道主義的升華 82 功能對等理論下漢語新詞英譯研究 83 《辛德勒名單》主人公性格分析 84 析《虹》中的象征意義 85 英語中的一詞多義現象 英語專業全英原創畢業論文，是近期寫作，公布的題目可以用于免費參考（貢獻者ID 有提示）

論《推銷員之死》中威利的死因

A Popular Form of Subtitles Translation by Fansub Group on the Internet 88 論《紫色》中的姐妹情誼

守望何物－－《麥田里的守望者》中霍爾頓的困惑 90 伍爾夫的悲劇—電影《時時刻刻》觀后 91 對《絕望主婦》中加布麗爾的解讀與闡明 92 淺談網絡聊天中的英語縮略語 93 英漢動物習語內涵意義的文化差異

從《了不起的蓋茨比》看菲茨杰拉德的女性觀 95 An Ecocritical Analysis on Lady Chatterley’s Lover 96 中西方商務禮儀的差異

誰能給苔絲提供一段真正的婚姻？—淺析《德伯家的苔絲》的婚姻觀 98 馬丁伊登的自我認知和社會認知及其悲劇 99 多媒體在高中英語教學中的應用研究

Feminist Consciousness Shown on Scarlett O'Hara Impacts upon Today's Female 101 The Function of Symbols in the Feminist Novel Possession 102 英語新聞中委婉語的社會功用 103 廣告英語的語言特色

論美國文學中的自然主義產生的社會文化根源 105 跨文化視角視閾下英語電影片名的翻譯研究

消極浪漫主義和積極浪漫主義——華茲華斯和雪萊的比較研究 107 從《一間自己的房間》看弗吉尼亞?伍爾夫的女性主義 108 The Dilemma of Career Woman in The Millstone 109 A Study on the Cross-Cultural Management in the Sino-American Joint-Venture Enterprises－－With Special Reference to Changan & Ford Motor Company 110 麥都思眼中的中國宗教形象

從語用原則視角分析政治演講中的語用策略 112 英國議會制辯論－－探究與實踐

廣告折射出的中西文化差異及廣告翻譯策略

唯美主義與奧斯卡?王爾德的《道林?格雷的畫像》 115 中學英語語法教學的重要性及可行的方法 116 文化差異對中美商務談判的影響

The Influence of The New Policy of Export Tax Rebates 118 從《無名的裘德》看哈代的現代性意識

跨文化視角下中西方選秀文化對比研究——以達人秀為例 120 廣告英語標題翻譯的修辭特點 121 《飄》中的家園意識探究 122 漢語語速性別對比研究 123 論中西飲食文化差異

淺析馬拉默德小說《店員》中的“猶太性” 125 從電視相親節目看當代中美女性婚戀觀差異 126 從跨文化交際角度分析中美商務談判風格的差異 127 “三美論”觀照下的《再別康橋》英譯本比較研究 128 論西爾維婭?普拉斯詩歌中的死亡意象 英語專業全英原創畢業論文，是近期寫作，公布的題目可以用于免費參考（貢獻者ID 有提示）

一個純潔的女人的毀滅—苔絲的悲劇性色彩淺析 130 析《遠大前程》主人公性格之路 131 論《瓦爾登湖》的生態倫理意蘊 132 商務英語報道中的情態意義分析 133 談商務英語中的縮略語現象

英語非作格動詞語義特征和句法屬性研究 135 試析海明威《喪鐘為誰而鳴》中的人物形象

《一位女士的畫像》伊莎貝爾婚姻悲劇的原因分析 137 美國黑人英語在電影中的應用研究

以名詞動用為例分析英語詞匯學習中的隱喻

An Analysis of Angel's Ambivalent Personality In Tess of the D'Urbervilles 140 《湯姆索亞歷險記》和《哈克貝利費恩歷險記》中人物形象的對比分析 141 淺談中式菜名英譯方法

從《看不見的人》中看黑人對自我身份的追求和探尋 143 中國和新加坡的雙語教育差異比較

The Effect of Translator's Subjectivity on Creativity in English Translation of Chinese Classical Poetry 145 美國總統面面觀

中西飲食文化對比研究

從容?重生—解讀《肖申克的救贖》中的人物心態 148 《太陽照常升起》中的“女性化”研究

論夏綠蒂勃朗特與簡愛在意識形態上的相似之處 150 初中英語詞匯教學中對策研究

151 從文化差異角度談國際商務談判中的語言技巧 152 文學再創作的范例—《簡?愛》的漢譯本 153 英國議會制辯論－－探究與實踐 154 《還鄉》中的生態女性主義解讀

155 《祝福》兩個英譯本翻譯中文化缺失現象的對比研究 156 瘋女人的吶喊——《簡愛》中失語瘋女人的解析 157 字母拼讀法在小學英語語音教學中的應用 158 淺析中美商務談判中的文化沖突

159 On Self-destruction of Laura in Flowering Judas 160 不做房間里的天使——解讀《愛瑪》中的女性主體意識 161 論《呼嘯山莊》中的象征主義運用 162 論斯嘉麗對南方的背叛

163 An Analysis of American and Chinese Culture in Kung Fu Panda 164 國際商務談判中的非語言交際

165 弗吉尼亞?伍爾夫《海浪》的敘事技巧分析 166 論《英國病人》中角色的自我認知

167 藝術與現實之間的沖突－－解讀毛姆的《月亮和六便士》

168 A Study on the Cross-Cultural Management in the Sino-American Joint-Venture Enterprises－－With Special Reference to Changan & Ford Motor Company 169 The Gothic Beauty and Spiritual Essence of Allan Poe’s Short Stories 170 化妝品說明書特征及其漢譯技巧 英語專業全英原創畢業論文，是近期寫作，公布的題目可以用于免費參考（貢獻者ID 有提示）

171 英語國家姓氏文化研究 172 情感因素與初中生英語學習

173 淺析信用證認識上的誤區及其避免途徑

174 論世紀年代以來美國文化沖擊對中國青少年的影響及教育策略改革的應對措施 175 麥當勞的制勝之道

176 目的論視角下的廣告翻譯 177 論大學英語口語課外活動

178 試析愛麗絲沃克作品中的女性主義觀點——以《紫色》為例 179 《阿甘正傳》承載的美國青年價值觀

180 欲望與命運－－《推銷員之死》與《旅行推銷員之死》中主人公的悲劇根源之比較 181 An Analysis of Mulan's Character in Moment in Peking 182 談網絡英語縮略語的構詞特點及用法 183 《瓦爾登湖》中寂寞觀的超驗主義分析 184 從英漢動物成語比較中英文化差異 185 An Analysis of Gender in Oh,Pioneers!186 從委婉語的研究中看中西文化差異 187 從目的論角度看公司網頁誤譯 188 淺析英語廣播新聞的語言特色

189 模糊語在國際商務談判中的語用功能研究

190 從詞匯對等角度看《紅樓夢》中“笑”一詞的英譯

191 英語流行歌曲中隱喻的功能分析——以后街男孩的歌曲為例 192 女性主義解讀《威尼斯商人》中的女主角 193 跨文化視角視閾下英語電影片名的翻譯研究

194 An Analysis of Gothic Features in Poe’s The Cask of Amontillado 195 英漢恭維語及其應答的對比分析

196(英語系經貿英語)淺談成本領先策略對于企業發展的影響－－以格蘭仕為例 197 淺析英文電影片名翻譯

198 Unavoidable Tragedy – A Case Study of Tess of the d’Urbervilles 199 從文化角度對比中美兩國談判風格

200 英語經濟新聞標題翻譯在模因傳播中的分析