第一篇：湖南省實施《社會保險稽核辦法》細則

湖南省實施《社會保險稽核辦法》細則

第一條 為了加強社會保險稽核工作，規范參保單位、參保人員社會保險繳費和待遇領取行為，維護參保人員的合法權益，根據《社會保險稽核辦法》(勞動和社會保障部令第16號)和國家有關規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱稽核是指社會保險經辦機構(以下簡稱經辦機構)依法對參保單位社會保險登記情況、社會保險繳費和待遇領取、使用等情況進行的核查。

第三條 縣級以上(含縣級，下同)經辦機構負責社會保險稽核工作。

第四條 縣級以上經辦機構建立稽核工作聯席會議制度，統一協調、組織實施本級基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的稽核工作。省本級社會保險稽核工作聯席會議由省社會保險管理服務局召集，市(州)、縣(區)社會保險稽核工作聯席會議的召集單位

1、社會保險登記、變更登記、注銷登記是否符合有關法律、法規、規章的規定；

2、有關登記是否真實有效。

(二)社會保險繳費情況。

1、繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家和省有關規定；

2、繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；

3、欠繳社會保險費的單位和個人的繳費能力及補繳情況。

(三)社會保險待遇領取和使用情況。

1、社會保險待遇享受人員狀況；

2、社會保險待遇享受者的條件、項目和標準是否符合有關政策；

3、參保單位和個人是否存在重復享受、冒領、騙取社會保險待遇和違規使用社會保險金的行為。

(四)國家規定或者上級勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

第八條 社會保險稽核采取日常稽核、重點稽核和舉報稽核等方式進行。

(一)經辦機構稽核部門以日常稽核工作為主，并根據工作計劃定期實施日常稽核。

日常稽核基本形式包括實地稽核和書面稽核。實地稽核是指稽核部門進入被稽核單位就有關事項直接檢查而實施的稽核；書面稽核是指稽核部門通過檢查、分析被稽核單位按要求報送有關資料的形式而實施的稽核。

(二)經辦機構稽核部門對特定的對象和內容應當進行重點稽核；對于不按規定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權舉報，經辦機構稽核部門應當及時受理舉報并進行稽核。重點稽核、舉報稽核可以通過實地稽核和書面稽核的形式進行。

第九條 實地稽核依照下列程序進行：

(一)稽核部門根據工作計劃和日程安排，提前3日向稽核對象送達《社會保險稽核通知書》(附件一)，告知稽核的內容、要求、方法、時間及需要準備的有關資料。特殊情況下的實地稽核可不予事先通知。

(二)實地稽核應有兩名以上稽核人員共同進行。稽核人員應出示執行公務證件，說明身份，并做好有關法律、法規、規章及政策宣傳和稽核協調工作，取得稽核對象的支持和配合。

(三)稽核人員應要求稽核對象提供與稽核事項相關的資料，并認真審閱稽核對象的參保登記情況、用人情況、工資收入情況、財務報表、統計報表；核查申報參保、繳費人數和繳費基數、保費繳納情況，以及參保個人享受社會保險各項待遇的情況、領取待遇的資格等有關情況和資料。稽核對象下設獨立核算分支機構的，稽核人員應從其總機構至分支機構逐級稽核。

(四)稽核人員對稽核中發現的問題，應就有關環節和個人進行調查，并按照“一事一稿”和準確反映稽核線索的原則，認真作出稽核工作底稿。稽核過程中獲取的有關數據、資料和調查取得的證明材料，均應注明來源和時間，并經被稽核單位經辦人員或證據提供者簽字認 可。不能取得經辦人員或證據提供者簽名(蓋章)的，應注明原因。

第十條 書面稽核按以下程序進行：

(一)稽核部門根據工作計劃和日程安排，提前向稽核對象發出《社會保險稽核通知書》，告知稽核對象將與稽核事項有關的全部資料或部分資料報送經辦機構，接受書面稽核。

(二)稽核人員審核稽核對象報送的資料、數據，并認真做出稽核工作底稿。對不符合報送要求的資料、數據，應要求稽核對象補報或重新報送。

(三)書面稽核發現違反法律、法規、規章問題的，稽核部門應對稽核對象實施實地稽核。

第十一條 實地稽核或書面稽核結束，稽核人員均應依據稽核工作底稿，規范填寫《社會保險稽核工作記錄表》(附件二)，全面記錄稽核中發現的問題及所涉及的憑證等資料，并對其真實性、準確性負責。《社會保險稽核工作記錄表》由稽核人員和被稽核單位法定代表人或負責人簽名(蓋章)。被稽核單位法定代表人或負責人拒不簽名(蓋章)的，應注明原因。

第十二條 經辦機構根據《社會保險稽核工作記錄表》和取得的證據，填寫《社會保險稽核情況告知書》(附件三)或《社會保險稽核整改意見書》(附件四)，報經同級勞動保障行政部門相關險種主管負責人審定，送達稽核對象。

(一)對于經稽核未發現違反法律、法規、規章行為的稽核對象，經辦機構應當在稽核結束后5個工作日內將《社會保險稽核情況告知

書》送達稽核對象。

(二)對于存在違反法律、法規、規章行為的稽核對象，經辦機構應當在稽核結束后10個工作日內將《社會保險稽核整改意見書》送達稽核對象，要求限期予以改正。

第十三條 經辦機構制發的《社會保險稽核整改意見書》須送交社會保險費征繳及社會保險待遇支付環節執行，并報送同級勞動保障行政部門社會保險基金監督機構備案。

第十四條 經辦機構在《社會保險稽核整改意見書》送達之日起30日內，應了解社會保險征繳環節和支付環節的執行情況和稽核對象整改落實情況，并根據執行情況和整改情況建立稽核處理信息。

第十五條 稽核對象存在下列情況之一，且拒不整改的，經辦機構應當填寫《社會保險提請行政處罰建議書》(附件五)，報請同級勞動保障行政部門依照法律、法規、規章處理或處罰：

(一)少報、瞞報繳費基數和繳費人數，拒不改正的；

(二)拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料遲延繳納社會保險費的；

(三)收到《社會保險稽核整改意見書》后超過30日未提出復查申請、對存在的違反法律、法規、規章行為拒不改正的；

(四)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格后，本人或他人繼續領取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇拒不退還的。

第十六條 稽核人員應當具備的條件、開展社會保險稽核工作可以行使的職權、應當承擔的義務以及回避的事項均按《社會保險稽核

辦法》第四條、第五條、第六條、第七條規定執行。

稽核人員在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 各級勞動保障行政部門應當積極支持、指導、協調、參與社會保險稽核工作，幫助解決稽核工作中遇到的困難和實際問題。

縣以上經辦機構應當及時統計、匯總稽核工作情況，建立稽核工作臺帳和稽核工作資料管理制度，并定期向同級社會保險基金監督機構和上級經辦機構通報稽核工作情況。

經辦機構需要提請行政處罰的事項應當及時移交同級勞動保障監察機構；勞動保障監察機構應當及時將查處情況通報經辦機構。構成犯罪的，勞動保障監察機構應當及時移送司法機關依法追究刑事責任，并將處理進程通報經辦機構。

第十八條 縣以上經辦機構履行稽核職責所必需的機構、編制和工作經費，由各級勞動保障行政部門商同級編制、財政部門解決。

第十九條 第十九條 本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：《湖南省實施社會保險稽核辦法細則》

湖南省實施《社會保險稽核辦法》細則

各市州勞動和社會保障局、省本級社會保險各經辦機構： 為了進一步做好《社會保險稽核辦法》的貫徹實施工作，省廳制定了《湖南省實施<社會保險稽核辦法>細則》，現印發給你們。請結合本地實際，認真貫徹執行。執行過程中遇到的困難和問題，請及時反饋省廳。

二○○三年十一月二十四日

湖南省實施《社會保險稽核辦法》細則

第一條 為了加強社會保險稽核工作，規范參保單位、參保人員社會保險繳費和待遇領取行為，維護參保人員的合法權益，根據《社會保險稽核辦法》(勞動和社會保障部令第16號)和國家有關規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱稽核是指社會保險經辦機構(以下簡稱經辦機構)依法對參保單位社會保險登記情況、社會保險繳費和待遇領取、使用等情況進行的核查。

第三條 縣級以上(含縣級，下同)經辦機構負責社會保險稽核工作。

縣級以上經辦機構建立稽核工作聯席會議制度，統一協調、組織實施本級基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的稽核工作。省本級社會保險稽核工作聯席會議由省社會保險管理服務局召集，市(州)、縣(區)社會保險稽核工作聯席會議的召集單位可由同級勞動保障行政部門根據本級開展社會保險的實際情況確定。

第四條 社會保險各險種經辦機構(以下簡稱各險種經辦機構)每年應按參保人數的一定比例確定稽核工作面，擬訂稽核工作計劃。稽核對象按以下方式確定：(一)從數據庫中隨機抽取；

(二)根據數據庫信息異常情況或本級勞動工資管理機構提供參保單位工資總額變化情況確定；

(三)根據社會舉報、有關部門轉辦、上級交辦、異地信函協查件等資料確定；

(四)根據國家和勞動保障部門有關規定確定。

第五條 社會保險稽核工作聯席會議根據各險種經辦機構提交的稽核工作計劃，綜合協調、統籌安排，研究制訂本級稽核工作計劃。

縣級以上社會保險稽核工作計劃報同級勞動保障行政部門批準后實施，并報上一級經辦機構和同級社會保險基金監督機構備案。

第六條 縣以上經辦機構稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。各險種經辦機構對同一稽核對象的稽核，應共同組成稽核小組，全面稽核各險種的稽核事項，所出具的稽核結果，各險種經辦機構應當加以利用。

第七條 社會保險的稽核內容包括：(一)社會保險登記情況。

1、社會保險登記、變更登記、注銷登記是否符合有關法律、法規、規章的規定；

2、有關登記是否真實有效。(二)社會保險繳費情況。

1、繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家和省有關規定；

2、繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；

3、欠繳社會保險費的單位和個人的繳費能力及補繳情況。(三)社會保險待遇領取和使用情況。

1、社會保險待遇享受人員狀況；

2、社會保險待遇享受者的條件、項目和標準是否符合有關政策；

3、參保單位和個人是否存在重復享受、冒領、騙取社會保險待遇和違規使用社會保險金的行為。

(四)國家規定或者上級勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

第八條 社會保險稽核采取日常稽核、重點稽核和舉報稽核等方式進行。

(一)經辦機構稽核部門以日常稽核工作為主，并根據工作計劃定期實施日常稽核。

日常稽核基本形式包括實地稽核和書面稽核。實地稽核是指稽核部門進入被稽核單位就有關事項直接檢查而實施的稽核；書面稽核是指稽核部門通過檢查、分析被稽核單位按要求報送有關資料的形式而實施的稽核。(二)經辦機構稽核部門對特定的對象和內容應當進行重點稽核；對于不按規定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權舉報，經辦機構稽核部門應當及時受理舉報并進行稽核。重點稽核、舉報稽核可以通過實地稽核和書面稽核的形式進行。第九條 實地稽核依照下列程序進行：

(一)稽核部門根據工作計劃和日程安排，提前3日向稽核對象送達《社會保險稽核通知書》(附件一)，告知稽核的內容、要求、方法、時間及需要準備的有關資料。特殊情況下的實地稽核可不予事先通知。

(二)實地稽核應有兩名以上稽核人員共同進行。稽核人員應出示執行公務證件，說明身份，并做好有關法律、法規、規章及政策宣傳和稽核協調工作，取得稽核對象的支持和配合。

(三)稽核人員應要求稽核對象提供與稽核事項相關的資料，并認真審閱稽核對象的參保登記情況、用人情況、工資收入情況、財務報表、統計報表；核查申報參保、繳費人數和繳費基數、保費繳納情況，以及參保個人享受社會保險各項待遇的情況、領取待遇的資格等有關情況和資料。稽核對象下設獨立核算分支機構的，稽核人員應從其總機構至分支機構逐級稽核。

(四)稽核人員對稽核中發現的問題，應就有關環節和個人進行調查，并按照“一事一稿”和準確反映稽核線索的原則，認真作出稽核工作底稿。稽核過程中獲取的有關數據、資料和調查取得的證明材料，均應注明來源和時間，并經被稽核單位經辦人員或證據提供者簽字認可。不能取得經辦人員或證據提供者簽名(蓋章)的，應注明原因。第十條 書面稽核按以下程序進行：

(一)稽核部門根據工作計劃和日程安排，提前向稽核對象發出《社會保險稽核通知書》，告知稽核對象將與稽核事項有關的全部資料或部分資料報送經辦機構，接受書面稽核。

(二)稽核人員審核稽核對象報送的資料、數據，并認真做出稽核工作底稿。對不符合報送要求的資料、數據，應要求稽核對象補報或重新報送。

(三)書面稽核發現違反法律、法規、規章問題的，稽核部門應對稽核對象實施實地稽核。

第十一條 實地稽核或書面稽核結束，稽核人員均應依據稽核工作底稿，規范填寫《社會保險稽核工作記錄表》(附件二)，全面記錄稽核中發現的問題及所涉及的憑證等資料，并對其真實性、準確性負責。《社會保險稽核工作記錄表》由稽核人員和被稽核單位法定代表人或負責人簽名(蓋章)。被稽核單位法定代表人或負責人拒不簽名(蓋章)的，應注明原因。

第十二條 經辦機構根據《社會保險稽核工作記錄表》和取得的證據，填寫《社會保險稽核情況告知書》(附件三)或《社會保險稽核整改意見書》(附件四)，報經同級勞動保障行政部門相關險種主管負責人審定，送達稽核對象。

(一)對于經稽核未發現違反法律、法規、規章行為的稽核對象，經辦機構應當在稽核結束后5個工作日內將《社會保險稽核情況告知書》送達稽核對象。

(二)對于存在違反法律、法規、規章行為的稽核對象，經辦機構應當在稽核結束后10個工作日內將《社會保險稽核整改意見書》送達稽核對象，要求限期予以改正。

第十三條 經辦機構制發的《社會保險稽核整改意見書》須送交社會保險費征繳及社會保險待遇支付環節執行，并報送同級勞動保障行政部門社會保險基金監督機構備案。

第十四條 經辦機構在《社會保險稽核整改意見書》送達之日起30日內，應了解社會保險征繳環節和支付環節的執行情況和稽核對象整改落實情況，并根據執行情況和整改情況建立稽核處理信息。

第十五條 稽核對象存在下列情況之一，且拒不整改的，經辦機構應當填寫《社會保險提請行政處罰建議書》(附件五)，報請同級勞動保障行政部門依照法律、法規、規章處理或處罰：(一)少報、瞞報繳費基數和繳費人數，拒不改正的；(二)拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料遲延繳納社會保險費的；

(三)收到《社會保險稽核整改意見書》后超過30日未提出復查申請、對存在的違反法律、法規、規章行為拒不改正的；(四)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格后，本人或他人繼續領取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇拒不退還的。

第十六條 稽核人員應當具備的條件、開展社會保險稽核工作可以行使的職權、應當承擔的義務以及回避的事項均按《社會保險稽核辦法》第四條、第五條、第六條、第七條規定執行。

稽核人員在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 各級勞動保障行政部門應當積極支持、指導、協調、參與社會保險稽核工作，幫助解決稽核工作中遇到的困難和實際問題。

縣以上經辦機構應當及時統計、匯總稽核工作情況，建立稽核工作臺帳和稽核工作資料管理制度，并定期向同級社會保險基金監督機構和上級經辦機構通報稽核工作情況。

經辦機構需要提請行政處罰的事項應當及時移交同級勞動保障監察機構；勞動保障監察機構應當及時將查處情況通報經辦機構。構成犯罪的，勞動保障監察機構應當及時移送司法機關依法追究刑事責任，并將處理進程通報經辦機構。

第十八條 縣以上經辦機構履行稽核職責所必需的機構、編制和工作經費，由各級勞動保障行政部門商同級編制、財政部門解決。

第十九條 本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：沈陽市社會保險稽核實施意見

沈陽市社會保險稽核實施意見

沈勞社發〔2004〕42號

第一條 為了確保社會保險費依法征繳，應收盡收，保障職工合法權益，依據勞動和社會保障部《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部〔2003〕第16號令）、遼寧省勞動和社會保障廳《關于轉發勞動和社會保障部社會保險稽核辦法的通知》（遼勞社轉11號）和《沈陽市社會保險費征繳條例》的規定，結合我市實際情況，制定本社會保險稽核實施意見。

第二條 市勞動保障行政部門負責對全市企事業單位社會保險稽核工作的組織協調，組織社保經辦機構開展實施社會保險稽核工作，由養老保險管理中心、醫保中心、失業保險管理中心等經辦機構稽核人員，參加社會保險稽核工作；必要時，可實行市勞動保障、市監察、財政、審計等部門聯合稽核。市勞動和社會保障局社會保險基金監督處負責全市企事業單位社會保險稽核日常管理工作。

第三條 社會保險稽核的范圍：我市社會保險參保范圍內的所有企業、事業單位和職工及從業人員。

第四條 我市社會保險稽核工作從2004年11月份開始實施，稽核單位的稽核時間由社會保險稽核辦公室按隨機抽樣抽取確定，并提前10日通知被稽核單位。社會保險計劃重點是稽核企業繳納社會保險費繳費基數和繳費人數情況及社會保險待遇情況。

第五條 社會保險稽核必須以事實為依據，堅持實事求是、客觀公正的原則，依據國家有關法律、法規和政策，對參保單位和職工的社會保險登記、申報、繳費等情況進行認真稽核。

第六條 社會保險稽核主要包括以下內容：

（一）繳費單位申報的職工人數、工資總額和繳費基數是否真實，繳納社會保險費額是否符合規定，有無漏報、少報、瞞報問題；

（二）繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；

（三）遷繳社會保險費的單位和個人補繳情況，社會保險費的補繳計劃是否及時得到落實；

（四）繳費單位是否及時申報應繳納社會保險費數額，在規定時間內是否足額繳納社會保險費；

（五）繳費單位是否有偽造、編造有關賬冊、資料故意延遲和拒繳社會保險費的，是否有冒領、騙取社會保險待遇行為和其他違法違規行為。

第七條 社會保險稽核人員開展稽核工作，行使下列職權：

(一）要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務報表、統計報表、繳費數據和相關帳冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關的情況資料；

（二）可以記錄、錄音、錄像、照相和復制與繳納社會保險費有關資料，對稽核對象的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進行調查、詢問；

（三）要求被稽核對象提供與稽核事項有關的資料。

社會保險稽核人員與稽核單位有利害關系的，可能影響稽核公正實施的，應當回避。第八條 社會保險稽核按下列程序實施稽核：

（一）提前10日將進行稽核的有關內容、要求、方法和需要準備的資料等事項通知被稽核單位說明身份；

（二）應有兩名以上稽核人員共同進行，出示執行公務的證件，并向被稽核單位說明身份；

（三）對稽核情況應做筆錄，筆錄應當由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應注明拒簽原因；

（四）對于經稽核未發現違反法規行為的被稽核單位，社會保險稽核工作小組應當在稽核結束后2個工作日內書面告知稽核結果；

（五）發現被稽核單位在繳納社會保險費或按規定參加社會保險等方面，存在違反法規行為，要據實寫出稽核意見書，并在稽核結束后5個工作日內送達被稽核單位。被稽核單位在限定時間內予以改正。

第九條 被稽核單位應當主動配合社會保險稽核工作人員的工作，接受社會保險稽核，不得拒絕和阻撓社會保險稽核工作。

第十條 稽核人員可通過現場詢問當事人和現場查閱會計帳薄、報表等資料取得稽核證據，稽核證據要實事求是、客觀公正，防止主觀臆斷。被稽核單位對稽核的證據和稽核結論有異議的，稽核人員應認真核實，對確有差錯的要重新復核糾正。

第十一條 稽核工作任務完成以后，應對被稽核單位的稽核情況提出稽核報告，核定被稽核單位的繳納社會保險基數、職工人數，對少報漏繳社會保險費數額，提出限期補繳的時間，對發現的違紀、違規問題進行研究分析，提出限期整改和處理意見。

被稽核單位對稽核審計報告和意見書要由企業負責人認定無異議后，簽字蓋章。第十二條 被稽核單位少數、漏繳的社會保險費，要在稽核后一個月內全部補繳到位；被稽核單位少報、漏報繳費職工人數的，未與職工簽定勞動合同的，要與職工簽訂勞動合同，并在稽核后一個月內未職工建立社會保險登記和申報手續，繳納社會保險費。

勞動部門在財政部門單獨設立專戶，專門用于被稽核單位少繳、漏繳社會保險費的清繳。

第十三條 對被稽核單位少報、瞞報繳費基數和繳費人數，未按時補繳少繳、漏繳社會保險的，勞動保障行政部門應當責令其改正；拒不改正的，按國家、省、市社會保險費征繳有關法律法規和條例，依法給予處罰。

第十四條 為規范社會保險稽核工作，稽核養老、失業、醫療、工傷保險的繳納社會保險費基數的工資總額，按《國家統計局關于工資總額組成的規定》（國家統計局[1990]第1號令）執行。繳費職工人數包括固定職工、合同制職工等各類與企業形成事實勞動關系的人員。

第十五條 被稽核單位對稽核的社會保險繳費基數和繳費人數有疑義的，可在稽核后15日內向市勞動和社會保障局負責社會保險稽核的部門提出書面意見，要求稽核小組限期進行重新復核。

第十六條 對經社會保險稽核的單位，從稽核的第二個月起，地稅部門和社會保險經辦機構征收核定社會保險費，要以重新稽核的養老、失業、醫療、工傷保險費基數和繳費人數為標準和依據，征收社會保險費。

第十七條 市勞動保障行政部門要組織經辦機構研究制定繳費單位繳納社會保險費基數和人數的動態稽核管理制度，對稽核單位因生產經營發生重大變化或專制出現的人員調整，應及時進行稽核和審查，重新調整和確定繳費基數和人數。

第十八條 要切實加強組織領導，認真貫徹落實《社會保險稽核辦法》。各級勞動保障行政部門、社會保險經辦機構要把貫徹落實《社會保險稽核辦法》擺上重要議程，抽調專人負責稽核工作，研究制定貫徹措施，認真組織做好社會保險稽核工作，確保社會保險費依法征繳和規范管理。市財政要保證稽核工作的經費需要。市審計、市監察和有關執法部門要積極支持配合稽核工作，加強執法監督，確保稽核工作順利實施。

第十九條 社會保險稽核工作人員在稽核工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給以行政處分。對幫助偽造、篡改繳納社會保險費有關數據的，依法追究有關責任人責任。

二〇〇四年十月二十六日

第四篇：勞動和社會保障部關于切實做好《社會保險稽核辦法》實施工作的通知

【發布單位】勞動和社會保障部

【發布文號】-----------

【發布日期】2003-03-1

1【生效日期】2003-03-11

【失效日期】-----------

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】-----------

勞動和社會保障部關于切實做好《社會保險稽核辦法》實施

工作的通知

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

《社會保險稽核辦法》（以下簡稱《稽核辦法》）已于2月27日正式發布，將從4月1日起施行。為了切實做好《稽核辦法》的貫徹實施工作，現就有關問題通知如下：

一、廣泛深入開展學習宣傳活動，增強貫徹實施《稽核辦法》的自覺性

《稽核辦法》的發布實施是進一步健全和完善社會保險法規體系、維護參保人員合法權益、確保社會保險費應收盡收的重要舉措，也是推動社會保險稽核工作持續、規范、有效開展的重要保證。各級勞動保障行政部門及社會保險經辦機構一定要把學習貫徹《稽核辦法》作為一項重要任務，切實抓緊抓好，抓出成效。各級領導要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，通過深入的思想發動、嚴密的組織計劃和嚴格的考試考核等措施，廣泛、深入地學習和貫徹好《稽核辦法》。通過學習，深刻領會發布實施《稽核辦法》的重要意義，掌握稽核工作的內容、方式、程序和要求，增強依法行政的自覺性，提高稽核工作的質量和水平。

在組織好本系統學習的基礎上，各地要采取靈活多樣的形式，大張旗鼓地宣傳《稽核辦法》。要深入企業、街道和社區，積極向企業負責人和參保人員有針對性地進行宣傳，幫助他們增強依法按時足額繳納各項社會保險費的意識，自覺接受和配合稽核工作，確保社會保險費應收盡收，杜絕各種欺詐和冒領社會保險待遇行為的發生。

二、建立健全稽核機構，培養高素質的稽核隊伍

建立健全稽核工作機構，是開展稽核工作重要的組織保證。各地在貫徹實施《稽核辦法》的過程中，要積極爭取領導和有關部門的支持，建立和健全稽核工

作機構，把具有較高政治、業務素質的干部充實到稽核隊伍中來。為適應工作需要，地市以上社會保險經辦機構原則上應建立專門的稽核機構，縣級社會保險經辦機構也應配備專職的稽核人員。

稽核工作政策性強，各地應切實做好稽核人員的培訓工作。今年，我部社會保險事業管理中心將對省級社會保險經辦機構稽核人員組織進行集中培訓和業務交流。各地也要及早安排，集中精力，分級組織好對稽核人員的業務培訓。各級集中培訓的時間一般不得少于3天，培訓并經考試合格者，發給培訓合格證書。各地要加強對稽核干部的管理教育，強化服務意識，不斷提高稽核人員的依法行政能力，努力培養一支思想好、作風硬、業務精的稽核隊伍。

三、認真貫徹《稽核辦法》，全面開展稽核工作

各地要按照《稽核辦法》規定的內容、程序和方法，認真做好稽核工作。2003年的稽核工作要借鑒前兩年專項稽核的成功經驗，抓好對參保企業和人員基本養老保險費繳納情況的稽核，重點稽核用人單位申報的繳費人數和繳費基數是否真實、是否符合相關規定，參保單位和個人是否按時足額繳納社會保險費，是否按計劃補繳欠繳的養老保險費等，各地實地稽核的人數不少于參保人數的60%。要認真核查虛報、冒領基本養老金情況和其他社會保險待遇的欺詐行為。各地要從實際出發，運用各種形式對企業退休人員領取養老金的情況進行核查，核查人數不少于退休人員的60%。在走訪慰問的基礎上切實摸清底數，下大力追回虛報、冒領的養老金。特別要加強對異地居住的退休人員的管理，結合街道、社區勞動保障服務機構的建立和企業退休人員社會化管理服務工作的推進，逐步建立健全養老金異地領取協查制度，認真研究防止冒領養老金的措施和辦法，積極穩妥地推進領取養老金資格認證工作的實施。有條件的地方，要積極探索和開展醫療、失業及其它險種的稽核工作。

在稽核工作中，要認真貫徹邊稽核邊整改的精神，嚴格稽核標準和稽核程序。對稽核中發現的問題，按照法定程序堅決予以糾正，依法收回少繳、漏繳的社會保險費和虛報冒領的社會保險金及相關待遇。

四、切實加強組織領導，確保《稽核辦法》落到實處

各地要把貫徹實施《稽核辦法》作為當前和今后一個時期的一項重要工作，擺上重要議事日程，精心籌劃、嚴密組織、加強指導，定期分析本地區開展稽核工作的形勢，研究制定貫徹落實的具體措施。各級勞動保障行政部門要積極支持、指導社會保險經辦機構開展稽核工作，及時幫助解決工作中的困難和問題；社會保險經辦機構要主動向勞動保障行政部門匯報情況，并加強與財政、稅務、審計等有關單位的協調配合，確保稽核工作扎實有效地進行。要建立健全激勵機制，注重發現、培養和推廣先進典型，努力營造良好的稽核氛圍。要深入實際調查研究，及時發現和解決貫徹實施中遇到的新情況、新問題，努力探索新形勢下稽核工作的特點及規律，總結經驗，完善措施，使稽核工作取得新的成效。要把開展稽核工作同規范業務管理、夯實基礎、鍛煉隊伍結合起來，努力實現稽核工作的經常化、規范化和制度化。從2003年第二季度開始，各地要按季度上報開展稽

核工作情況。年底我部將按隊伍建設、業務水平、工作實效等三個方面對各地貫徹實施《稽核辦法》的情況進行全面檢查考評。

二○○三年三月十一日

第五篇：社會保險稽核工作總結

****縣社會保險稽核

工作總結

今年，我縣社會保險稽核工作緊緊圍繞上級稽核主管部門及本局的總體工作部署，堅持以《社會保險稽核辦法》為依據，以社會保險費的足額征繳和保證基金的安全運行為目標，以實地稽核和書面稽核為手段，不斷加強社會保險費征繳和待遇支付的稽核監督力度，為我縣社會保險各項業務健康穩定發展提供了重要保障。現將我縣稽核工作總結如下：

一、工作開展情況

(一)扎實開展社會保險實地稽核工作.為了做實社會保險年審和社會保險費繳費基數核定工作,從源頭上防止和杜絕各繳費單位少報、漏報，少繳、漏繳社會保險費的問題，上半年,我們按照以實際稽核促社會保險年審和基數核定的工作思路,重點開展了實地稽核和書面稽核。在實地稽核工作中，嚴格按照社會保險稽核工作程序和稽核工作“六不準”要求，重點對參保單位的勞資統計報表、財務會計報表和應付工資賬冊、職工人數和個人收入進行了認真細致審查，為社會保險年檢工作和核定度繳費基數打下了堅實的基礎。

（二）社會保險年審和基數核定工作情況。

****年

在社會保險年審和基數核定工作中，我們以書面稽核為手段，以實地稽核數據為依據，對全市所有申報繳納社會保險費的單位逐一進行了年審和繳費基數核定。為確保年審和繳費基數核定工作的真實、準確，我們對每個單位上報的資料都與實際稽核的數據資料進行核對，對申報繳費基數與實地稽核數據不符的，要求申報單位認真查找原因。確因職工離職、退休、在外地參保、不符合參保條件等原因，造成職工人數和工資與實地稽核數據不符的，要求提供解除勞動關系證明、在外地參保證明、身份證等資料。通過這些措施，有效的企業少報漏繳，保證了社會保險基金應收盡收。截止到****月****日，共年審單位****戶，受理申

****戶；核定養老保險繳費人數****

****人；核定失業保險繳費人報繳費基數單位人；核定醫療保險繳費人數數****人；核定工傷保險繳費人數****人；核定生育****人。查出****戶企業為****名職

****人少報基數****萬元少保險繳費人數工進行書面稽核少報人數繳養老保險費****萬元；****戶企業為****名職工

*****人少報基數****萬元少進行書面稽核少報人數

繳醫療保險費****萬元；****戶企業為****名職工

****人少報基數****萬元少繳進行書面稽核少報人數失業保險費****萬元；

(三)開展欺詐冒領社會保險待遇稽核工作

為了確保基本醫療保險基金運行安全,加強醫療保險協議管理,糾正各種違法違紀行為。今年初,我們對全縣家定點醫療機構和

****

****家定點藥店從醫療保險宣傳、醫療保險管理、醫療服務管理、藥品管理、信息管理等六個方面進行了考核,通過深入的稽核檢查,進一步規范了醫療服務行為外對領取基本養老保險金，因病不能前來年審的****名退休人員進行了實地稽核并對不參加年檢的暫停發養老金。

二、加強內部控制的管理與監督，加大稽核工作力度 我局在人員嚴重緊缺的情況下，結合實際地配備了稽核監察人員，建立健全了相關的稽核監察工作制度。稽核監察工作履行內部控制的管理監督職能，履行調查、檢查、評估、報告和建議職能，定期或不定期針對縣域各企事業單位、個體工商戶、廠礦企業等按照內部控制程序進行實地稽核檢查。為了做實社會保險年審和社會保險費繳費基數核定工作，從源頭上防止和杜絕各繳費單位少報、漏報，少繳、漏繳社會保險費的問題。今年，重點對參保單位的勞資統計報表、財務會計報表和應付工資賬冊、職工人數和個人收入進行了認真細致地審查，共稽核

****家企業，****人。稽核科在4至5月份開展了對離退休人員的年審認證，對前來審驗的退休人員登記家庭住址、電話號碼、核對照片。

根據稽核管理工作的需要，****年我們在稽核工作結束后，將稽核信息全部錄入計算機管理，初步完成了稽核業務數據庫建設。數據庫主要反映各參保單位繳費基數核定情況、參保人員增減變動情況、實地稽核情況、實地稽核與申報核定對比情況等，上繳費與本基數核定對比情況等有關信息。目的是要做到連續、時時、準確反映稽查對象的各項信息，實現稽查一戶，清楚一戶、跟蹤一戶的目標。

三、存在問題