第一篇：天津東麗區(qū)教育系統(tǒng)公務(wù)交通費報銷細則

天津東麗區(qū)教育系統(tǒng)公務(wù)交通費報銷細則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范教育系統(tǒng)各事業(yè)單位公務(wù)交通費報銷行為，根據(jù)《東麗區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位公務(wù)交通費用管理辦法》，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于因工作需要赴本區(qū)及外區(qū)辦理公務(wù)的交通費支出，包括駕駛私家車、乘坐公交、地鐵、出租車等公共交通工具實際發(fā)生的費用。

第三條 本辦法所指公務(wù)交通包括：各事業(yè)單位至公務(wù)辦理地的單程或往返交通，多個公務(wù)地點之間的單程或往返交通。

第二章 預(yù)算管理

第四條 各事業(yè)單位公務(wù)交通費預(yù)算按照實際公務(wù)交通費用發(fā)生金額核定，憑有效票據(jù)實報實銷，報銷上限為每天80元。赴外區(qū)公務(wù)的報銷公務(wù)交通費用上限為每天80元，赴原五縣（薊縣、寧河、寶坻、靜海、武清）公務(wù)的報銷公務(wù)交通費用上限為每天120元。交通費預(yù)算隨年度財務(wù)預(yù)算劃撥至各事業(yè)單位，各事業(yè)單位在預(yù)算額度內(nèi)據(jù)實報銷公務(wù)交通費。

第五條 各事業(yè)單位原則上不再單獨核撥公務(wù)交通費，各單位在預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌使用，公務(wù)交通費報銷金額圍上一年度實際交通公務(wù)費用總額的93%，不能突破。

第三章 財務(wù)核算

第六條 公務(wù)交通費在實際公務(wù)出行后7天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。

第七條 報銷各類交通費需填寫“事業(yè)單位公務(wù)出行審批單”“公務(wù)交通費用報銷單”，注明每次公務(wù)出行的時間、往返地點、公務(wù)事由并附會議通知等相關(guān)證明材料，與公共交通票據(jù)等憑證，經(jīng)本人、部門主任、財務(wù)負責(zé)人和單位負責(zé)人簽字，履行報銷手續(xù)，由財務(wù)審核報銷。

第八條 無論本區(qū)還是外區(qū)公務(wù)活動后，報銷公務(wù)交通費應(yīng)取得原始發(fā)票，開私家車的按照《東麗區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位公務(wù)交通費用管理辦法》第七條標(biāo)準進行報銷。

第四章 工作要求

第九條 公務(wù)經(jīng)辦人是公務(wù)交通費報銷的直接責(zé)任人，對公務(wù)交通費報銷的真實性、合理性和相關(guān)性承擔(dān)直接責(zé)任。各單位負責(zé)人對本單位公務(wù)交通費報銷承擔(dān)審批和監(jiān)管責(zé)任。

第十條 財務(wù)負責(zé)公務(wù)交通費報銷的審核，從公務(wù)出行的時間、地點、是由及發(fā)生金額對公務(wù)交通費報銷進行合理性審核，對不合理或相關(guān)性不充分的公務(wù)出行開支有權(quán)拒絕報銷。

第十一條 單位行政負責(zé)對各單位公務(wù)交通費報銷進行監(jiān)督檢查。

第五章 附 則

第十二條 職工出差期間發(fā)生的交通費按照差旅費管理辦法執(zhí)行，不再報銷交通費。

第十三條 財政專項經(jīng)費一般不得報銷公務(wù)交通費。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實行。

第十五條 本辦法由區(qū)教育局負責(zé)解釋。

第二篇：交通費電話費報銷制度

交通費報銷管理規(guī)定

1、為加強對公司員工報銷交通費、電話費的管理，特制訂本規(guī)定。

2、本規(guī)定所稱的本地交通費是指在本市范圍內(nèi)乘坐出租車、地鐵、公共汽車等公共交通工具所發(fā)生的交通費用，出差外地發(fā)生的當(dāng)?shù)亟煌ㄙM不包括在內(nèi)。

3、員工在公司報銷的本地交通費必須是與公司業(yè)務(wù)、生產(chǎn)和管理有關(guān)的交通費用。

4、員工因私事用車所發(fā)生的本地交通費（如上下班乘坐出租車等）由員工個人承擔(dān)，不得到財務(wù)部報銷入帳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有權(quán)從該員工下月工資中扣回多報銷的費用。

5、員工外出辦事時應(yīng)選用經(jīng)濟便捷之交通方法，避免不必要地使用出租車，在不妨礙工作效率的情況下應(yīng)選用公共汽車、地鐵等交通工具。

6、員工確需乘坐出租車外出辦事的，須提前向其部門經(jīng)理提出書面或口頭申請，經(jīng)批準后方可乘坐出租車，否則不予報銷出租車費。

7、員工周一至周五若當(dāng)天加班在二小時以上的，可以乘坐出租車回家；周六、周日來公司加班，可以乘坐出租車來回。

8、公司對員工的交通費進行實報實銷，員工報銷交通費時，須填寫《費用報銷單》，注明每一筆本地交通費的乘車時間、起點、終點、乘車事由，在報經(jīng)部門經(jīng)理批準、財務(wù)部審核、總經(jīng)理批準后方可報銷。

9、一般情況下所有的交通費時都必須附有正規(guī)的發(fā)票，如出租車票、公交卡充值后獲取的定額發(fā)票、過路費、加油票等，如果不能提供發(fā)票的需提供等額或超額的其他正規(guī)發(fā)票（盡量不要餐飲票）。

10、本規(guī)定從2016年9月6日期正式實施。

西安迪菲企業(yè)營銷策劃有限公司

2016-9-6 電話費報銷管理規(guī)定

為規(guī)范公司內(nèi)部管理，便于更好的開展工作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，確保信息的及時傳遞和溝通，提高工作效率和減少失誤；同時進一步加強和控制通訊費用的管理，根據(jù)公司當(dāng)前和未來實際發(fā)展情況和工作需要，按照“實報實銷”的原則，制定本辦法。

1、話費報銷人員要對報銷的號碼進行登記備案，并保持聯(lián)系暢通；如有更換，應(yīng)在第一時間通知公司辦公室。

2、固定電話的報銷費用按照公司要求的包月定額進行支付。

3、報銷時應(yīng)提供專用發(fā)票，依本辦法規(guī)定報銷。

4、在工作過程中出現(xiàn)的漫游費用應(yīng)當(dāng)給予額外報銷，但其他與工作無關(guān)的費用一律不給予報銷。存在漫游費用數(shù)額的，應(yīng)由個人將漫游話費清單在月初交至辦公室核查結(jié)算。

5、員工因崗位調(diào)整到不同的區(qū)域長時間任職，應(yīng)在到任1個月內(nèi)，將手機號碼更換到新任職區(qū)域所在地，否則不予報銷手機話費。

6、離職、辭退或其它原因離開公司的，從次月起，停止報銷電話費（特殊情況除外）。

7、實行一人一號報銷，不得一人多號重復(fù)報銷（特殊情況除外）。

8、公司配備手機號碼的員工其話費報銷按照套餐要求由辦公室繳納。

9、本規(guī)定從2016年9月6日期正式實施。

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2016-9-6

第三篇：本地交通費報銷管理規(guī)定

財務(wù)管理制度

本地交通費報銷管理規(guī)定

第一條為加強對公司員工報銷本地交通費的管理，特制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的本地交通費是指在本市范圍內(nèi)乘坐出租車、地鐵、公共汽車等公共交通工具所發(fā)生的交通費用，出差外地發(fā)生的當(dāng)?shù)亟煌ㄙM不包括在內(nèi)。

第三條員工在公司報銷的本地交通費必須是與公司業(yè)務(wù)、生產(chǎn)和管理有關(guān)的交通費用。

第四條員工因私事用車所發(fā)生的本地交通費（如上下班乘坐出租車等）由員工個人承擔(dān)，不得到財務(wù)部報銷入帳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有權(quán)從該員工下月工資中扣回多報銷的費用。

第五條員工外出辦事時應(yīng)選用經(jīng)濟便捷之交通方法，避免不必要地使用出租車，在不妨礙工作效率的情況下應(yīng)選用公共汽車、地鐵等交通工具。

第六條員工確需乘坐出租車外出辦事的，須提前向其部門經(jīng)理提出書面或口頭申請，經(jīng)批準后方可乘坐出租車，否則不予報銷出租車費。

第七條員工周一至周五若當(dāng)天加班在二小時以上的，可以乘坐出租車回家；周六、周日來公司加班，可以乘坐出租車來回。

第八條公司每月在工資中發(fā)給每位員工50元的市內(nèi)交通補貼；對于外出辦事次數(shù)較多的員工，公司每月發(fā)給100元的市內(nèi)交通補貼。

第九條員工報銷本地交通費時，須填寫本地交通費報銷單（見附表），注明每一筆本地交通費的乘車時間、起點、終點、乘車事由，在報經(jīng)部門經(jīng)理批準、財務(wù)部審核、總經(jīng)理批準后方可報銷。

第十條本規(guī)定自2011年1月1日起生效。

第四篇：交通費報銷制度

深圳市##物業(yè)服務(wù)有限公司

交通費用報銷管理辦法

1.目的為了加強公司的財務(wù)管理工作，規(guī)范財務(wù)運作機制，統(tǒng)一公司員工交通費用的報銷流程，提高財務(wù)管理水平，加大公司費用的控制力度，加強費用使用過程監(jiān)督，降低不合理費用支出，特制定本辦法。

2.歸口管理部門

費用報銷的日常管理和稽核部門是公司財務(wù)部

3.交通費

定義：交通費是指因公外出且在公司駐地市內(nèi)或其他地市發(fā)生的公交車費、出租車費、油費、過路過橋費、停車費等。

4.交通費的報銷原則

4.1員工因公外出（包括：政府部門辦事、招聘、采購、公司與各項目之間業(yè)務(wù)往來等）在公司駐地市內(nèi)發(fā)生的公交車費可憑公交車票實報實銷。公司員工因公外出報銷公交車票時需在報銷單上詳細填寫外出時間（時間段）、地點、事由及次數(shù)等，經(jīng)部門主管或經(jīng)理簽字，公司總經(jīng)理簽字后報銷。

4.2 公司財務(wù)部是公司各部門各分公司使用公車、乘坐出租車或租車的管理部門。

4.3 公司管理人員，凡因公外出且沒有使用公司車輛，外出距離超過20公里以上或有特殊原因需要乘坐出租車的，應(yīng)在報銷單上詳細填寫外出時間、地點、事由，經(jīng)總經(jīng)理簽字同意，到財務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)報銷。

4.4報銷出租車費時，應(yīng)在票面上勾注實際支付金額。正常工作時間以外的乘坐出租車報銷時段，應(yīng)該額外注明外出原因、及業(yè)務(wù)事項。對出租車票面費用存在疑問的，財務(wù)部有權(quán)按出差地里程核實報銷。

5． 公司車輛交通費管理規(guī)定：

公司規(guī)定，因公使用公司車輛外出公務(wù)的管理人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行登記審批制度；即先填寫用車申請表，注明外出公務(wù)理由、時間、地點及用車人員等；經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準，方可使用公司車輛；公司司機在用車申請表上注明行車起止公里數(shù)，申請人員用車后，由財務(wù)部核算費用，并由辦公室按規(guī)定每月匯總“外出人員交通費用登記表”。

本辦法屬公司規(guī)章制度（員工手冊）的補充部分，具有同等的約束力。

本辦法自公布之日起實行。本辦法由公司總經(jīng)理簽署確認生效；修改亦同。

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財務(wù)部

2010-10-08

第五篇：2011年天津東麗區(qū)人民政府工作報告

天津東麗區(qū)2011年人民政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，就全區(qū)“十一五”時期工作回顧、“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)和2011年主要工作向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十一五”時期工作回顧

“十一五”時期，是我區(qū)積極進取、快速發(fā)展的五年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實市第九次黨代會精神，按照區(qū)第九次黨代會確定的目標(biāo)要求，積極搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史性機遇，緊緊圍繞“富民強區(qū)、構(gòu)建和諧東麗”兩大歷史任務(wù)，在歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，求真務(wù)實，扎實苦干，提前兩年創(chuàng)百億強區(qū)，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了顯著成就。

（一）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力邁上新臺階 我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，攻堅克難，埋頭苦干，克服國際金融危機嚴重影響，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。

2010年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值318億元，比2005年增長2.15倍，年均增長19.5%。三級財政收入126億元，比2005年增長3.1倍，年均增長32.6%；區(qū)級財政收入38.5億元，比2005年增長2.9倍，年均增長31.3%。全社會固定資產(chǎn)投資累計達903億元，是“十五”時期總投資的5.2倍。實際利用外資14.8億美元、內(nèi)資694.8億元，比“十五”時期分別增長1.35倍和10倍。農(nóng)民人均純收入14180元，年均增長10.5%。全面完成節(jié)能減排任務(wù)。財政實力顯著增強。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變 我們堅持把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，一手抓大項目好項目建設(shè)，一手抓自主創(chuàng)新，高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。

工業(yè)經(jīng)濟強勢發(fā)展。2010年工業(yè)銷售收入突破1000億元，是“十五”末的3.8倍，年均增長30%。裝備制造、汽車部件、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和航空航天、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐力量，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。加快大項目好項目建設(shè)，建成和在建工業(yè)項目630項，總投資530億元，其中億元以上項目68項，總投資260億元，有12項列入市級重大工業(yè)項目。實施百家中小企業(yè)成長工程，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。建成和在建服務(wù)業(yè)項目68項，總投資620億元，其中億元以上重大項目37項，總投資380億元。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，建成華明復(fù)墾設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，濱海國際花卉科技園區(qū)加快建設(shè)，沿海都市型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。

區(qū)域科技創(chuàng)新能力明顯增強。成為“全國科技進步先進區(qū)”、“全國科普示范區(qū)”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。全社會科技研發(fā)投入大幅增加。實施各類科技項目560項，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓200項，授權(quán)專利1100件。工業(yè)技改投入122億元，比“十五”期間增長3倍。科技型中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，達到520家。初步形成了高端產(chǎn)業(yè)化基地和工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體組成的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，有力促進了各類創(chuàng)新要素的集聚發(fā)展。

（三）改革開放不斷深化，發(fā)展活力進一步增強 我們積極搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史性機遇，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進一步擴大開放，改革創(chuàng)新取得實效。

區(qū)域合作發(fā)展取得新突破。積極融入濱海新區(qū)，全面展開與空港經(jīng)濟區(qū)、泰達西區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、現(xiàn)代冶金區(qū)的合作，在產(chǎn)業(yè)對接、合作開發(fā)、就業(yè)保障和新農(nóng)村建設(shè)等方面建立了統(tǒng)籌發(fā)展、共贏發(fā)展的工作機制，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，與48所高等院校和科研院所建立合作關(guān)系，推動了先進技術(shù)與企業(yè)的有效對接。設(shè)立區(qū)人才發(fā)展資金，實施“百千萬工程”，人才支撐作用進一步顯現(xiàn)。

招商引資取得重大成果。連續(xù)5年開展招商專項行動，引進了國家電網(wǎng)、中國一重、中國北車、中航工業(yè)、華僑城、恒大、宜家等一批大項目好項目，其中世界500強、知名國企民企49家，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強了發(fā)展后勁。海特、天安等項目成為總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。高標(biāo)準開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，華明工業(yè)園區(qū)、重機工業(yè)園依靠大項目不斷拓展發(fā)展空間；東麗航空產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動建設(shè)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達52.3平方公里，“十一五”時期開發(fā)面積22.2平方公里。加快東麗湖、華明商務(wù)區(qū)、機場總部基地等10個服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，規(guī)劃開發(fā)面積7平方公里。累計開工建設(shè)工業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)374萬平方米。空間載體不斷擴大。

國有企業(yè)改革取得新進展。區(qū)屬國有企業(yè)改革進程不斷加快，改制撤并企業(yè)58家，國有企業(yè)活力不斷增強。以東方財信、城投、濱麗和各功能區(qū)、街鄉(xiāng)園區(qū)公司為支撐的國企投融資架構(gòu)基本建立。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管政策體系，“借用管還”良性機制基本形成。擴大政府采購規(guī)模，節(jié)約財政資金12.2%。金融創(chuàng)新和金融服務(wù)不斷加強。利用金融租賃等方式融資，拓寬了融資渠道。成立了東麗村鎮(zhèn)銀行和7家小額貸款公司，多家銀行、保險和證券公司在我區(qū)建立了分支機構(gòu)。為企業(yè)搭建了銀企對接發(fā)展平臺。

綜合配套改革取得新成效。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革快速推進。啟動“三改一化”，成立濱農(nóng)投資公司，搭建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平臺，成為農(nóng)民增加收入的新載體。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展商貿(mào)設(shè)施取得新突破。嚴格土地管理，完善了集約節(jié)約利用土地新機制。機構(gòu)改革全面完成。行政審批服務(wù)實現(xiàn)大提速。

（四）規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化

我們堅持高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效能管理，加快城市化建設(shè)，改善城市環(huán)境，提升城市功能，生態(tài)宜居新城區(qū)建設(shè)進程加快。

規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強。區(qū)城市總體規(guī)劃編制完成，確定了“國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、先進裝備制造業(yè)基地、國際文化交流中心、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位。高質(zhì)量完成了四個新市鎮(zhèn)規(guī)劃、東麗湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃、中心城區(qū)改造提升等106項城市設(shè)計和專項規(guī)劃編制。建成規(guī)劃展覽館，向全區(qū)人民和社會各界展示了我區(qū)規(guī)劃發(fā)展美好愿景。

城市化建設(shè)不斷加快。形成中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)和功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。華明示范鎮(zhèn)成功參展上海世博會城市最佳實踐區(qū)，華明模式走向全國，走向世界，累計接待參觀200萬人次。軍糧城新市鎮(zhèn)、金鐘新市鎮(zhèn)還遷住宅加快建設(shè)。環(huán)內(nèi)16個城中村改造工程全面啟動。完成泰達西區(qū)、空客項目等還遷住宅和經(jīng)營性用房建設(shè)。還遷住宅累計開工867萬平方米，竣工480萬平方米。實施了麗湖建設(shè)和東湖改造工程，引進高端文化旅游項目，推進了東麗湖地區(qū)建設(shè)發(fā)展。

市容環(huán)境建設(shè)全面提升。連續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治，實施了津塘公路等11條道路綠化工程，改造提升綠地613萬平方米，整治提升街景立面157萬平方米，規(guī)范廣告牌匾5.6萬平方米，清理廢品收購點557處。實施社區(qū)樓道“白亮凈”工程，安裝安全門1335棟，完成么六橋居住區(qū)等11個社區(qū)提升改造。建成區(qū)綠化覆蓋率達39.8%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。加強環(huán)境保護，完成污水和二氧化硫排放治理工程43項。加大違法占地、違法建設(shè)治理力度，累計拆除違法建設(shè)110.2萬平方米，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展良好秩序。

基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。實施了金鐘路、津塘二線等道路建設(shè)改造工程30項，共124公里、322萬平方米。新建變電站14座，完成高壓線改線入地61公里。完成豐年村地區(qū)等10片排水改造工程。新增供熱面積347萬平方米。落實地鐵二號線、京秦客運專線等18項市重點工程。完成華明市鎮(zhèn)等3項污水處理工程，開工建設(shè)張貴莊40萬噸污水處理廠。完成西河、袁家河等泵站建設(shè)，實施東減河、中河等19.3公里二級河道治理工程。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善提升。

（五）民計民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步 我們堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，實施民心工程，著力改善民計民生，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。在全市率先實施創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，群眾工資性收入不斷增加。加大政策支持和投入，加強促進就業(yè)和服務(wù)。健全街鄉(xiāng)勞動服務(wù)中心和121個村居服務(wù)站，聯(lián)盟對接企業(yè)363家。培訓(xùn)各類人員2.8萬人次，累計新增就業(yè)6.4萬人。開發(fā)公益性崗位5000多個，就業(yè)困難人員就業(yè)率達90%以上，零就業(yè)家庭安置率達100%。受理勞動仲裁5678件，妥善處理勞動糾紛，維護了勞動者合法權(quán)益。

社會保障救助體系不斷完善。形成3大類66項社會保障救助體系。連續(xù)五年提高救助和保障標(biāo)準，財政累計投入13.2億元。全區(qū)7.2萬人參加被征地養(yǎng)老保障，1.6萬人享受農(nóng)村退養(yǎng)補助。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達15.7萬人，8968人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，24.1萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。落實了城鄉(xiāng)居民基本保障制度。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。教育現(xiàn)代化建設(shè)取得成效。建成九年一貫制學(xué)校和示范模范中小學(xué)4所、幼兒園5所，職業(yè)教育中心一期基本建成。提前兩年全部完成義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。完成東麗醫(yī)院一期綜合樓建設(shè)，新建疾控中心，提升改造中醫(yī)院和4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建成標(biāo)準化農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生站所78個。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施藥品零差率銷售。教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)累計投入6.5億元。

文化體育事業(yè)成績顯著。廣泛開展群眾性文化體育活動500多項次。6個項目列入市級非遺保護項目。整合廣電資源，寬帶用戶達3.6萬戶。加強文體設(shè)施建設(shè)，全民健身公園、健身路徑達216處，廣電大廈、文體中心和社區(qū)文體服務(wù)中心加快建設(shè)，文化體育工作水平不斷提高。

社會各項事業(yè)全面進步。完善人口與計劃生育利益導(dǎo)向和服務(wù)管理機制，穩(wěn)定了低生育水平。加強了流動人口服務(wù)管理。積極發(fā)展老年事業(yè)，東麗養(yǎng)老中心建成并投入使用，全區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達12家。加強殘疾人工作，建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施25項。實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”。婦女創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。加強了未成年人權(quán)益維護。武裝、檔案、民族宗教和僑務(wù)等各項工作都取得了新的成績。全區(qū)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，先后榮獲42項國家級和110項市級先進榮譽稱號。

（六）文明法制程度不斷提高，和諧東麗建設(shè)效果顯著 我們堅持加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，“和諧東麗”建設(shè)取得新成效。

精神文明與民主法制建設(shè)深入開展。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，公民思想道德建設(shè)不斷加強。全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。開展文明村居、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，取得實效。村務(wù)公開民主管理實現(xiàn)規(guī)范化。建成了“四位一體”的媒體宣傳陣地。廣泛開展“五五普法”和“法律六進”宣傳教育活動，人民群眾的法律意識不斷增強，“法治東麗”建設(shè)再上新水平。

創(chuàng)新社會管理取得實效。認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，進一步暢通了信訪渠道。矛盾糾紛預(yù)防化解工作實現(xiàn)了制度化。村（居）基層組織在維護穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。全面加強社會治安綜合治理。警防、民防和技防網(wǎng)絡(luò)防控體系不斷完善。加強對學(xué)校及幼兒園的安全防范。開展平安社區(qū)（鄉(xiāng)村）創(chuàng)建，嚴厲打擊各類犯罪，社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。“平安東麗”建設(shè)取得明顯成效。

公共安全體系進一步健全。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺，建立了人防、公安、交通、城市管理、防汛等應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定了144個各類應(yīng)急預(yù)案，處理公共安全突發(fā)事件能力明顯增強。深入開展食品藥品安全等專項整治行動。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理，查處違法行為，及時消除安全隱患，公共安全得到保障。

“十一五”時期，我們認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。面對嚴重的國際金融危機，與駐區(qū)企業(yè)同舟共濟、共渡難關(guān)，成效顯著。堅持科學(xué)決策、民主決策，完善了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系。簡化行政審批程序，審批效率不斷提高。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷提高為民辦事的能力和水平。嚴格勤政廉政從嚴治政。加大了行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，對163項經(jīng)濟社會事業(yè)項目進行全程監(jiān)管、審核，確保資金安全，工程優(yōu)質(zhì)，干部廉潔。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，廣泛聽取區(qū)政協(xié)和各民主黨派意見，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，滿意率達100%。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的問題和差距。主要表現(xiàn)在：解放思想創(chuàng)新發(fā)展能力需要增強；經(jīng)濟總量還比較小，綜合競爭力還不強；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，打造高端產(chǎn)業(yè)高地的任務(wù)繁重；自主創(chuàng)新能力有待提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需提升；高標(biāo)準建設(shè)新市鎮(zhèn)和完成城中村改造，任務(wù)艱巨；環(huán)境建設(shè)水平不夠高，管理能力還需加強；民計民生要進一步改善，就業(yè)增收工作壓力還比較大；政府自身建設(shè)仍有差距，辦事效能還不高。對于這些問題，我們將高度重視并認真研究解決。

各位代表，回顧“十一五”時期工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越，取得了令人振奮的成就。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)廣大干部群眾萬眾一心、共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督指導(dǎo)、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向積極支持我們工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

未來五年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展將進入新的歷史階段和全面提升時期，處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期、重要轉(zhuǎn)型期和發(fā)展黃金期。根據(jù)《中共東麗區(qū)委關(guān)于制定東麗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和市委九屆八次、九次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以城市化建設(shè)為龍頭，以改革創(chuàng)新為動力，以富民惠民為目的，圍繞“富民強區(qū)、構(gòu)建和諧東麗”兩大歷史任務(wù)，按照“融入濱海、集聚優(yōu)勢、構(gòu)筑高地、科學(xué)發(fā)展”的工作方針，積極搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史性機遇，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，全面實施“三四五六”發(fā)展計劃，努力建設(shè)國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、先進裝備制造業(yè)基地、國際文化交流中心和生態(tài)宜居新城區(qū)。

“十二五”規(guī)劃綱要提出的全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%，到2015年突破1000億元；地方財政收入年均增長18%，到2015年突破100億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計達到1800億元。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，創(chuàng)新能力明顯提升，高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，國際型、知識型、生態(tài)型、創(chuàng)新型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)的城市格局基本建立。經(jīng)過全區(qū)人民共同奮斗，使我區(qū)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展和富民強區(qū)、民生保障、公共服務(wù)、和諧社會建設(shè)方面走在全市前列，努力率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

“十二五”時期，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持抓大項目好項目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層級，基本建成高端產(chǎn)業(yè)高地。

做大做強先進制造業(yè)。進一步發(fā)展壯大裝備制造、汽車部件、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。到2015年，初步建成國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、先進裝備制造業(yè)基地、國家級半導(dǎo)體照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化基地，工業(yè)增加值達到550億元。

加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑服務(wù)天津雙城雙港、面向京津冀、高度開放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、金融信息、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展提升高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到2015年，基本建成國際航空物流中心、總部研發(fā)集聚區(qū)和高端商務(wù)商貿(mào)服務(wù)區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值達到435億元。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持高端高效沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。到2015年，基本建成國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)增加值達到15億元。

（二）著力提高自主創(chuàng)新能力

整合優(yōu)質(zhì)科技資源，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地。

加快培育創(chuàng)新主體。完善支持政策，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快傳統(tǒng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實施發(fā)展科技型企業(yè)和“科技小巨人”成長計劃，壯大國有、民營科技型中小企業(yè)群體。到2015年，全區(qū)科技型中小企業(yè)達到2000家，銷售收入1億元以上“科技小巨人”企業(yè)110家。科技型中小企業(yè)年銷售收入達到1500億元以上。

加快創(chuàng)新能力建設(shè)。促進經(jīng)濟發(fā)展從依靠資源要素向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向多項技術(shù)集成方向發(fā)展。實施自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及科技成果轉(zhuǎn)化。到2015年，企業(yè)技術(shù)中心達到21家、生產(chǎn)力促進中心達到15家、科技企業(yè)孵化器達到50家。

加快建設(shè)人才強區(qū)。全面實施“百千萬工程”，加強與大專院校、科研院所的合作，推動掌握前沿技術(shù)和科技項目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向東麗聚集。創(chuàng)新人才工作機制。完善人才發(fā)展政策體系，努力打造東麗區(qū)“人才創(chuàng)業(yè)俱樂部”。到2015年，全區(qū)各類人才總數(shù)達到15萬人。

（三）著力建設(shè)生態(tài)宜居新城區(qū)

以城市化為龍頭，加快新城區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地。

全面推進新城區(qū)建設(shè)。以中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)和旅游度假區(qū)為重點，加快城市組團建設(shè)，形成城市架構(gòu)。全面完成總規(guī)模1461萬平方米的新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造任務(wù)，農(nóng)村人口全部遷入城鎮(zhèn)新區(qū)。實施城鄉(xiāng)居民保障性用房建設(shè)。積極推進天鋼柳林城市副中心、海河中游和北部新城開發(fā)建設(shè)。落實中心城區(qū)改造規(guī)劃。加快東麗湖旅游度假區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城市化建設(shè)理念，健全城區(qū)居民服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準建設(shè)宜居城區(qū)。

加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快以“七橫七縱”為骨架的交通路網(wǎng)建設(shè)，加快推進城際鐵路軍糧城車站、金鐘區(qū)域地鐵6號線和東麗湖地鐵項目建設(shè)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，加速綠色崛起，建設(shè)低碳新城區(qū)。城市綠化覆蓋率達到45%，污水集中處理率95%，生活垃圾無害化處理率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)85%以上。全力打造“天藍、地綠、水清”的生態(tài)環(huán)境。

提高城市管理水平。完善“兩級政府、三級管理”體制，創(chuàng)新管理模式，推動城市管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，全力打造“市容靚麗、生態(tài)文明”新東麗。建立網(wǎng)格化、精細化管理新格局，不斷提高市容環(huán)境管理水平。加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化，全面提升城市綜合信息化水平，努力建設(shè)“智慧東麗”。

（四）著力深化改革開放

全面推進各領(lǐng)域改革，加大開放力度，提升區(qū)域發(fā)展活力和影響力。

進一步擴大開放。著力構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、縱深化的對外開放新格局。深度融入濱海新區(qū)，進一步完善與各功能區(qū)合作開發(fā)工作機制，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，進一步改善投資環(huán)境，不斷拓展利用外資的廣度，實際利用內(nèi)外資分別累計達到1300億元和30億美元。擴展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展提供載體支撐。

深化經(jīng)濟體制改革。加快推進國有企業(yè)管理體制改革，提高經(jīng)營發(fā)展能力。深化投融資體制改革，進一步增強投融資能力。加快金融創(chuàng)新步伐，引進產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金等各類金融產(chǎn)品。支持10家企業(yè)上市融資發(fā)展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷壯大民營企業(yè)規(guī)模。深化土地管理方式改革，嚴格集約節(jié)約用地，提高土地利用率，保護耕地資源。

推動農(nóng)村“三改一化”改革。加快農(nóng)改非、村改居、集體經(jīng)濟改股份制經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐，不斷提高村級經(jīng)濟發(fā)展和管理能力。

（五）著力加強社會建設(shè)

堅持民生為本，保障和改善民生，建立公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)均等化水平，把改革與發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

不斷提高就業(yè)增收和社會保障水平。實施積極就業(yè)政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，支持自主創(chuàng)業(yè)，全力打造充分就業(yè)區(qū)。建立一體化培訓(xùn)就業(yè)新模式，提高培訓(xùn)就業(yè)率。每年開發(fā)就業(yè)崗位1.8萬個，培訓(xùn)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保障制度，健全完善困難群體救助制度，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，不斷提升社會保障救助整體水平。努力提高農(nóng)民財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，積極打造“四金農(nóng)民”，實現(xiàn)“安居、樂業(yè)、有保障”。

大力推進教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。調(diào)整教育資源布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進素質(zhì)教育。積極發(fā)展學(xué)前教育。加快發(fā)展職業(yè)教育。提高醫(yī)療服務(wù)水平,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善醫(yī)療服務(wù)體系。發(fā)展保健、護理等健康產(chǎn)業(yè)。高水平建設(shè)市鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，全面提升教育衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施水平。

積極推進文化體育等各項事業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的作用，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化軟實力。促進基本公共文化服務(wù)均等化，基本建成公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展群眾體育，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。實施文體惠民工程，完善區(qū)街社區(qū)群眾文化體育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展老年事業(yè)。發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強人口服務(wù)管理。全區(qū)各項事業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，全面進步。

（六）著力構(gòu)建和諧社會

積極推進精神文明和民主法制建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，強化公共安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

加強精神文明和民主法制建設(shè)。積極構(gòu)建社會主義核心價值體系，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為目標(biāo)，以提高公民道德素質(zhì)為核心，深入進行社會主義道德教育。積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建和軍民共建活動。不斷完善基層民主管理制度，依法保障群眾民主權(quán)利。深入開展“六五”普法宣傳教育。堅持依法行政，推進依法治區(qū)，建設(shè)“法治東麗”。

創(chuàng)新社區(qū)管理。積極探索新型社區(qū)管理辦法，建立完善城鎮(zhèn)社區(qū)管理體系。維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建多方聯(lián)動維穩(wěn)工作格局。加強社會治安綜合治理，扎實推進社會治安防控體系建設(shè)。加強公共安全應(yīng)急機制建設(shè),完善應(yīng)急指揮平臺，提高危機管理和處置能力。加強安全生產(chǎn)管理，建立安全監(jiān)理體系。建設(shè)“平安東麗”。

各位代表，“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)已定。東麗已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，全區(qū)人民群眾充滿新的期待，東麗發(fā)展慢了不行，水平低了更不行。我們必須增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，承擔(dān)起光榮歷史使命，堅定信念、毫不懈怠、不怕艱難、干事創(chuàng)業(yè)，朝著宏偉的發(fā)展目標(biāo)闊步前進！

三、2011年主要工作

2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是東麗加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進城市化建設(shè)、實施“三四五六”發(fā)展計劃的關(guān)鍵一年。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實市委九屆九次全會和區(qū)委九屆九次全會精神，按照區(qū)委提出的“一二三四五”工作部署和“整合資源、再造優(yōu)勢、構(gòu)筑高地、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，加快產(chǎn)業(yè)提升、城市建設(shè)、資源整合和富民惠民，全面落實各項任務(wù)。2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值383億元，增長18%；區(qū)級一般預(yù)算收入46.2億元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入15669元，同比增長10.5%；固定資產(chǎn)投資421億元，同比增長30%；實際利用內(nèi)資284億元，同比增長20%；實際利用外資4.14億美元，同比增長15%。完成節(jié)能減排任務(wù)。

（一）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升發(fā)展質(zhì)量 抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有利時機，深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動，把握高端、高質(zhì)、高新的調(diào)整方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極搶占發(fā)展制高點。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。做大做強先進制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進中國北車、康庫得、中冶循環(huán)經(jīng)濟、中航科技、貴航總部等22個項目加快建設(shè)；加快國家電網(wǎng)、住宅集團、半導(dǎo)體照明基地、光纖通訊、成飛等15個項目落地開工。全力支持企業(yè)擴能發(fā)展，銷售收入超億元企業(yè)達到100家。支持企業(yè)技術(shù)改造，實施5000萬元以上技改項目60個。全年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1260億元，同比增長25.3%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，全面推進華僑城、恒大、天安、天驥、宜家等23個項目加快建設(shè)和華潤五彩城、雨潤總部、海航模擬機培訓(xùn)中心等12個項目落地開工。全面推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值144億元，同比增長16%。

積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持高效發(fā)展方向，加快濱海國際花卉科技園區(qū)、傲綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。

全面提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)開展招商專項行動，瞄準央企、國企、跨國企業(yè)集團、上市公司、民營龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、科研院所實施招商，積極引進高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和地區(qū)總部、結(jié)算中心、科技研發(fā)、金融信息、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，全年洽談落地和儲備億元以上項目100個以上。嚴格項目準入標(biāo)準，提升選資質(zhì)量，強化項目服務(wù)管理，營造良好的招商環(huán)境。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，積極打造街鄉(xiāng)“億元樓宇”，實現(xiàn)樓宇稅收10億元。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，堅持提升與拓展并重，落實東麗開發(fā)區(qū)、軍糧城工業(yè)園區(qū)、金鐘工業(yè)園區(qū)資源整合、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以好項目推進空間資源高效利用。推進華明示范工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重機工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快航空產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極打造天津東麗航空城品牌。加快華明商務(wù)商貿(mào)、東麗湖總部基地等10個高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進天鋼柳林城市副中心、海河中游和北部新城規(guī)劃建設(shè)，落實萬新、金鐘、么六橋和新立津塘公路產(chǎn)業(yè)帶等15個區(qū)域的資源整合及開發(fā)建設(shè)，打造空間載體發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）加快科技企業(yè)發(fā)展，強化科技創(chuàng)新能力 加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，壯大自主創(chuàng)新主體，大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。深入實施科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃，全年安排資金2億元，推動民營、國有中小企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極引進科技型企業(yè)，快速壯大科技企業(yè)群體。加快培育“科技小巨人”企業(yè)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量。全年新增科技型中小企業(yè)330家，“科技小巨人”企業(yè)累計達到56家。重點實施科技創(chuàng)新項目，全年實施各類科技項目150項，落實專利申請1200件。

加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。積極推進留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、清華科技園等載體建設(shè)。全年新建孵化器18家、生產(chǎn)力促進中心6家。深化與南開大學(xué)、蘭州大學(xué)、天津科技大學(xué)等大專院校和科研院所產(chǎn)學(xué)研項目合作，支持企業(yè)進行項目對接，共建創(chuàng)業(yè)苗圃，開展專利儲備合作。設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)投資基金、科技產(chǎn)業(yè)投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投融資服務(wù)環(huán)境。

加強高端科技人才引進。深化人才強區(qū)戰(zhàn)略，實施人才推進計劃和海外高層次人才引進計劃，培育引進一批掌握核心技術(shù)、具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)人才和團隊。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機構(gòu)引才聚才作用，給予創(chuàng)業(yè)啟動資金和技術(shù)創(chuàng)新扶持資金，全力支持各類人才在東麗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極搭建科技人才培育平臺，落實好人才相關(guān)政策。

（三）加快改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力

堅持改革開放，努力突破體制機制性障礙，推進經(jīng)濟社會各方面快速發(fā)展。

深化區(qū)域發(fā)展合作。繼續(xù)推進與濱海新區(qū)各功能區(qū)的全面合作，加快開發(fā)建設(shè)東麗航空產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)；與泰達西區(qū)和高新區(qū)對接，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代冶金區(qū)節(jié)能循環(huán)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。支持有條件的企業(yè)開展對外投資合作，擴展發(fā)展空間，提升綜合競爭力。

促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)實施百家中小企業(yè)成長工程，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，支持企業(yè)技術(shù)改造、聯(lián)合研發(fā)，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品提升，實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、效益的新突破。鼓勵企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，積極培育大企業(yè)、大集團。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。打造民營企業(yè)集群優(yōu)勢。

增強國企經(jīng)營發(fā)展能力。整合資源、資產(chǎn)，做強東方財信等投融資國企公司，加快從政府性融資平臺向經(jīng)營性國有企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極拓寬融資渠道，繼續(xù)推進金融租賃、基金、銀團貸款等融資模式，全力破解融資難題。進一步完善項目投融資管理制度和風(fēng)險預(yù)警機制，防范化解財政風(fēng)險，實現(xiàn)政府性投入的安全運行。

加強金融創(chuàng)新和服務(wù)。健全銀企合作機制，強化中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和機構(gòu)的管理，搭建銀企對接服務(wù)平臺。健全完善上市后備企業(yè)資源庫，積極培育企業(yè)上市，推進企業(yè)直接融資，促進企業(yè)發(fā)展。

推進農(nóng)村綜合配套改革。落實“三改一化”，啟動30個試點村改革工作。繼續(xù)加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展空間，支持農(nóng)村經(jīng)濟組織投資商貿(mào)、樓宇等項目，提高經(jīng)營發(fā)展能力。創(chuàng)新城市化進程中村級管理模式，提高村級組織管理和發(fā)展水平。加強土地資源管理，集約節(jié)約利用，嚴格治理已供未用項目用地，加快項目建設(shè)。

（四）加快新市鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌 圍繞構(gòu)建新城區(qū)城市組團，加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升市容環(huán)境水平。

全力推進新城區(qū)建設(shè)。全面加快軍糧城、金鐘、新立3個新市鎮(zhèn)和16個城中村改造項目建設(shè)，全年在建面積982萬平方米，實現(xiàn)主體封頂579萬平方米。完成重機工業(yè)園還遷項目建設(shè)。加強工程質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和資金監(jiān)管。嚴格還遷村房屋測量、人員資格界定，落實各項政策規(guī)定。確保建設(shè)和還遷、資金和復(fù)墾平衡。積極推進中心城區(qū)6個提升改造項目實施。加快東麗湖12個項目186萬平方米住宅和商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。加強城市社區(qū)商業(yè)中心、標(biāo)準化菜市場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化便民服務(wù)。

加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推進東金路軍糧城段、機場大道南線、軍糧城新市鎮(zhèn)8號路等道路建設(shè)工程，推進京山線地道口和道路改造，改善區(qū)域南北通行狀況。完善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)。加快張貴莊輕軌站建設(shè)。實施金鐘區(qū)域地鐵6號線及東麗湖地鐵建設(shè)工程。完善新市鎮(zhèn)和園區(qū)供熱、電力等配套設(shè)施建設(shè)。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。扎實推進生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強重點污染源監(jiān)測監(jiān)控，嚴格控制揚塵和二氧化硫污染。加快張貴莊40萬噸污水處理廠建設(shè)。落實無瑕街等污水處理設(shè)施建設(shè)，實施新地河調(diào)線、泵站建設(shè)和二級河道水治理等6項工程，改善區(qū)域水環(huán)境。完成植樹造林3400畝，新增綠地100萬平方米。

完善城市管理長效機制。拓展區(qū)域管理信息平臺功能。積極推行目標(biāo)化管理。繼續(xù)實施新一輪奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境綜合整治，進一步提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境。高質(zhì)量實施社區(qū)改造提升工程。加強萬新區(qū)域社區(qū)管理。強化道路交通管理，繼續(xù)治理亂擺亂賣、私改門臉等違法違章現(xiàn)象。堅決遏制和依法處理違法占地、違法建設(shè)行為，對在城市化進程中私搭亂建違法建筑，堅決依法拆除，維護好經(jīng)濟和城市化發(fā)展秩序。

（五）加快富民惠民，提高公共服務(wù)水平

堅持改善民生，加強公共服務(wù)，繼續(xù)實施民心工程，大力推進社會事業(yè)建設(shè)。

促進群眾就業(yè)增收。實施積極就業(yè)政策，深入開展充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建，50%以上社區(qū)（村）完成創(chuàng)建任務(wù)。全年安置就業(yè)1.8萬人，其中安置本區(qū)人員就業(yè)1萬人。加強農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，培訓(xùn)各類人員6000人次。做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。加大弱勢群體就業(yè)援助力度，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。加強勞動保障監(jiān)察，維護勞動者權(quán)益，促進和諧勞動關(guān)系。

完善城鄉(xiāng)保障救助體系。繼續(xù)加大財政投入，全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險及農(nóng)村退養(yǎng)補助制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的銜接。發(fā)展社會福利，不斷完善社會救助體系，逐步提高保障救助標(biāo)準。

進一步提高教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。高標(biāo)準實施九年義務(wù)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固現(xiàn)代化達標(biāo)成果。加強學(xué)齡前教育，新增幼兒園4所。擴大職業(yè)教育，加快職業(yè)教育中心建設(shè)。提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，實施東麗醫(yī)院二期建設(shè)。高標(biāo)準建設(shè)新市鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園和衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，進一步提升教育衛(wèi)生設(shè)施水平。

推進文化體育等各項事業(yè)發(fā)展。廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動。舉辦區(qū)第五屆運動會。積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化中心、體育館、網(wǎng)球館等場館建設(shè)，完成游泳訓(xùn)練中心提升改造。完善社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平。積極發(fā)展老年服務(wù)設(shè)施。做好殘疾人工作。切實維護婦女兒童合法權(quán)益。依法管理好宗教事務(wù)。積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。進一步做好武裝、民族、僑務(wù)、對臺、檔案等工作。

（六）加快和諧東麗建設(shè)，促進社會平安穩(wěn)定 進一步強化精神文明和民主法制建設(shè)，提高全民素質(zhì)，全面加強社會管理，保障公共安全，維護穩(wěn)定和諧的社會局面。加強精神文明和民主法制建設(shè)。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，不斷推進公民思想道德建設(shè)。深入開展文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動，切實提高人民群眾共建文明的積極性。進一步凈化社會文化環(huán)境，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好條件。在創(chuàng)建“五五”普法先進區(qū)的基礎(chǔ)上，積極推進“六五”普法，深入開展“法律六進”活動，引導(dǎo)群眾依法、有序、合理表達利益訴求。繼續(xù)加強和改進法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項工作，持續(xù)提高依法治區(qū)水平。

切實維護社會穩(wěn)定。落實信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。不斷完善社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估和社情民意調(diào)查機制，健全區(qū)街村居三級排查網(wǎng)絡(luò)，及時、有效預(yù)防和化解群體性矛盾。著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定。

健全公共安全制度體系。完善城市公共突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防機制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，增強危機管理處置能力，提高社會公共安全保障水平。強化社會治安綜合治理，切實發(fā)揮警防、民防、技防合力作用，建立全方位、立體化、多層次的社會治安防控體系。進一步加強流動人口服務(wù)管理。有效預(yù)防、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理，堅持開展安全隱患排查整治，嚴防較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴格產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管，加大偽劣假冒產(chǎn)品企業(yè)和市場治理力度，確保安全。各位代表，2011年工作任務(wù)繁重，我們一定要增強責(zé)任感、使命感，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局打好基礎(chǔ)，全面推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要堅持一切從群眾利益出發(fā)，全面履行政府職能，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展和社會管理能力，增強為民服務(wù)和依法行政能力。堅持科學(xué)民主決策，推進政務(wù)公開；堅持加快職能轉(zhuǎn)變，提高效率；堅持狠抓廉政建設(shè)，反腐倡廉；堅持自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案；堅持求真務(wù)實、真抓實干，努力完成全年各項任務(wù)。

各位代表，承繼“十一五”輝煌，開創(chuàng)“十二五”偉業(yè)，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、拼搏進取，為開創(chuàng)東麗改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！