第一篇：淺析醫保基金流失的成因與對策

淺析醫保基金流失的成因與對策

集體經濟·摘要：被稱為參保人“救命錢”的基本醫療保險基金在運行過程中存在流失的“暗道”，涉嫌醫、患、保三方，成因多多；如何遏制基金流失，文章提出“完備配套政策，落實管理措施”；“加強醫保經辦機構隊伍能力建設”；“加大獎勵與處罰力度制度建設”等措施。關鍵詞：保險基金；掛床住院；串換病種；監管制度

近年來，我國基本醫療保險制度建設圍繞“人人享有醫療保障”的目標，各地結合經濟發展水平，統籌考慮城鄉居民多元化需求、收入水平差異以及基金支付能力等方面因素，正初步構建城鄉一體化的醫療保障新體系。在新體系運行過程中，基本醫療保險基金被稱為廣大參保人的“救命錢”。如何堵住基本醫療保險基金流失的“暗道”，確保“救命錢”花在“刀刃上”，是基本醫療保險基金管理的重中之重。筆者試圖通過對工作實踐中已查處的個案剖析，分析導致醫保基金流失的諸種原因，提出遏制基金流失的一些措施構想。

一、醫療保險基金流失的成因當前，醫保基金流失涉嫌醫、患、保三方：一線醫院管理服務不規范、工作人員執行政策不嚴格；醫患病人鉆政策的空子，騙取醫保基金；醫保經辦機構監管制度不完善、督促檢查不到位等，是造成基金流失的直接原因。

（一）一線醫院方面存在的問題在當前醫療管理體制下，一線醫院作為獨立經濟實體，其利益目標偏向于追求經濟效益，忽視其社會公共服務職能。出于經濟利益最大化考慮，醫保定點醫院有意或無意放任醫務人員利用各種手段多用多占、乃至騙取醫保基金，導致醫保基金流失嚴重。具體表現為：

1、重復檢查、開高價藥。部分醫院違

背科學檢查原則：不管大病小病、有無必要，只要進了醫院，所有儀器檢查一齊上，生化全套、心電圖、彩超、CT給你來個“全套餐”。既減少了醫生“望、聞、問、切”造成的身心勞累，提高了所謂的診斷“科學性”，又為醫院帶來了高額檢查費，虧的只是病人錢包和醫保基金，違背合理用藥原則：一般藥品能治的，偏開高價藥、新特藥；小劑量能治好，偏開大處方。這樣做，醫院既增加了藥費總收入，醫生個人又可得到更多的“藥差回扣”。受害的依然是病人和醫保基金。

2、多收、亂收費用。筆者在審核醫保基金支出時曾發現，某醫院收取患者10 支藥品費用，但該患者的病歷記載只是一支，經調查相關人員證實確實只使用了一支；另一患者被施行“肛周膿腫一次根治術”，按規定應收費200元，醫院實收

1000元；某醫院更荒唐，在收取一生育婦女“剖腹產手術費”150元后，又另收取“剖宮產手術費”150元，事實上，“剖腹 產”和“剖宮產”根本就是一回事。

3、不按規定辦事，多攬住院病人。患

者的某些病門診可以治療好，有些醫生卻故意夸大病情，嚇唬病人住院；有些醫院采取降低病人住院費用起付線標準，或以結賬時多返還現金等方式誘導病人“小病大治”入院，導致醫療保險基金支出增加。

4、分解住院、“掛床住院”和偽造醫療

文書套取醫保基金。某些醫院利用醫保基金定額支付的特點，違反臨床診療技術常規，人為地將應一次住院治療過程分解成多次，導致病人“多次入院”，造成醫保基金重復支付。更有個別醫院采取“空床住院”或偽造醫療文書“掛床住院”騙取醫療保險基金。

5、不執行管理規范，預留管理漏洞。

按照相關管理規定，醫療機構的病歷、病程、處方必需逐日全面詳細記錄，而有些醫院當日管理資料根本查不到，甚至整個科室的病案資料多天是空白，這為醫院事后做手腳留下了“便利”。

（二）醫患病人方面存在的問題我國現行的醫療保障水平總體偏低，不僅不能滿足全體社會成員的全面醫療需求，即使對參保人員也只能提供基本醫療保障。醫保政策規定：參保職工必須承擔起付線以下的費用；起付線以上診療項目和藥品費用，個人必須承擔一定比例；非醫保目錄藥品費用全部自理。一些參保職工為了達到減少個人費用支出的目的，與醫生串通不擇手段騙取醫保基金。

1、“保養”住院。一些患有慢性病的參

保人員日常只需吃藥治療，卻錯誤的認為定期住院“保養”有利于“延年益壽”。醫生不加以任何解釋，樂得“順水推舟”為其辦理住院手續，讓醫療保險基金一次次“買單”。該類人員“空床住院”現象最為嚴重。

2、串換病種。一些醫患病人明知所患 疾病不屬于基本醫療保險病種范圍，或隱瞞發病原因或要求醫生為其串換成基本醫療保險病種。

3、偽造處方。某些病人為了使用新特 藥或不可報銷的器械，要求醫生偽造處方；個別病人為了達到抵扣統籌基金起付標準以下個人承擔部分，與醫生串通，多開藥品費和治療費。出現個別醫院某住院患者只有統籌基金報銷收入，而無個人承擔部份的收入現象；某些患者要求醫生開大處方，達到多開藥的目的。筆者曾查處過一案例：某參保人員出院時配藥費用竟高達6000元。

4、冒名住院。一些非參保人員通過不當手段，以參保人員名義辦理住院手續，讓醫療保險基金免費為他們“買單”。檢查中，不僅發現“一人參保，全家受用”現象，甚至查處到“職業藥販”使用多人醫保憑證隨意就醫配藥非法牟利行為。

（三）醫保經辦機構方面存在的問題醫保經辦機構監管制度不完善、督促檢查不到位、審核把關不嚴是造成醫保基金流失的重要原因之一。

1、監管制度存有漏洞。例如，現行的

結算辦法是事后核查、追究為主；定點單位誠信等級評定不到位；意外傷害結算管理規定不具體；經辦機構內控制度執行不到位；陽光結算難“陽光”等。以上醫保經辦機構監管制度都有待進一步完善和規范。

2、醫保經辦機構管理水平、經辦人員

素質有待進一步提高。例如，因經驗和專業水平等原因，對某些醫院違規行為查處找不到證據，對定點醫療機構的某些虛假費用審核不出等，同樣造成基金流失。

3、極少數工作人員以權謀私，或不講

原則“送人情”導致該扣的沒扣，不該支的支，使基金人為流失。以上三方面導致醫療保險基金流失的諸多現象，究其深層次原因在于我國現行醫療保障制度存在的不足：一是國家財政對醫療保障投入不足，醫院一方面承擔著醫療保障的執行機構義務，另一方面作為獨立市場經濟實體，不能不追求自身的經濟效益；在現行醫療制度下，醫院“以藥養醫”，醫生吃“藥差回扣”的現象難以杜絕。二是群眾對我國現行醫療保障制度的認識不到位，為了眼前的蠅頭小利，置自身和其他全體成員的長遠利益于不顧，違規甚至違法套取國家醫保基金。

二、遏制醫療保險基金流失的對策思考

在醫療保障新體系運行中我們明顯感到存在以下缺憾：一是社會各方面投入不足，現行醫療保障水平與人民群眾內心期盼存在著巨大差距。二是以人員身份區別設參保門檻，挫傷了廣大城鄉居民參保的積極性。三是職工、居民、新農合三大醫保政策之間無法銜接，不符合城鄉統籌的總體發展要求和方向，制約著醫療保障事業的發展。當前造成醫療保險基金流失的諸多現象都與此關聯。若要治“本”，有待醫療保障體系 改革的進一步深化，使“病有所醫”成為全民福利；目前，采取一系列遏制措施只是治“標”。

（一）建立健全相應的法律法規《社會保險法》將于2011年7月1日正式實施。國家和地方應盡快出臺配套實施細則，對違規套取醫保基金的行為從法律上做出明確的定性，嚴厲制裁“騙保”醫療機構和當事人，增加其違法和犯罪成本。

（二）加強醫保經辦機構隊伍建設

1、加大資金成本投入，包括對必要的 辦公設施和辦公經費，醫保義務監督機構人員的配置，對優秀醫療服務機構及人員的獎勵等。落實并強化醫保經辦機構的監管職能。

2、訓練、提高醫保經辦機構隊伍人員 專業水平。醫療保險基金的管理是一項綜合性很強的工作，需要綜合運用醫療、財務、審計、計算機等方面的知識，經辦人員不光要有高度的責任感，更要具備豐富的從業知識與經驗，過硬的操作技能本領。加大投入，培養一支復合型的醫療保險基金管理人才隊伍，才能變被動為主動遏制基金的流失。

3、健全醫保經辦機構的內控機制。完

善現有的內控制度，規范經辦業務工作，完善財務管理制度，優化操作流程，要寓內控辦法于業務操作流程之中，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制。明確崗位職責，建立責任追究制度，確保內控機制的有效運行。

（三）完善對定點醫療機構的管理配套政策

1、強化對定點醫療機構的履約考核

和年檢制度。對醫療機構誠信等級的評定，接受全社會的監督。對那些收費過高、服務質量不好，違規操作的單位，輕則采取暫停、重則取消定點資格的動態管理辦法，促使其嚴格按照以下目錄標準辦事：因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費。

2、強化對醫務人員的職業道德教育。

衛生行政部門及醫療機構要有針對性地運用各種形式大力倡導良好的醫德醫風，切實糾正醫療服務中的不正之風。

3、完善結算辦法，變支付方式為付費

機制，實行獎懲并重適度彈性的付費政策，可以將按人頭付費、總額預付和按單病種支付等方式組合起來，調動定點醫療機構的積極性和主動性，促進定點醫療機 構在正常獲益的情況下，自覺地控制醫療費用。

（四）實施多管齊下的監管方法

1、電腦網絡實時監督，將監管陣地前

移，實施事前監督。充分利用計算機網絡資源，根據各定點醫療機構實時上傳的住院病人各種信息，認真分析，發現疑點，有針對性的開展巡查、核查工作，在病人未出院之前，就能發現問題、解決問題，從而將各類違規行為消滅在萌芽狀態。

2、改變巡查方式和變換檢查重點，增 強稽查的不可預見性。對城鄉各定點醫療機構除日常巡核查外可采取突擊檢查和明查暗訪等方法，以遏制空床住院、掛床住院和冒名住院等違規行為。

3、成立基金監管聯席會議制度，基金

監管聯席會議成員應包括監察、公安、財政、審計、勞動保障、衛生、藥監、物價等部門，以達到對基金聯防共管的目的，以便對基金監管工作中出現的一些重大問題進行研究解決。

（五）加強醫療保險政策的宣傳力度醫療保險政策性強、涉及面廣、惠及全民。經過幾年的運作，大部分職工對政策有了一定的了解，但仍有部分職工理解不全面，有意或無意違規操作。因此，必須通過多種形式廣泛宣傳，讓醫保政策深入人心，得到全社會的理解和支持。

（六）建立健全獎懲制度，加大獎勵與處罰力度

強化對基本醫療保險定點醫療機構、定點零售藥店、參保單位、參保人員及經辦機構工作人員的行為監督，實施舉報重獎，可按查實違規費用的一定比例給予獎勵，充分調動廣大群眾參與監督的積極性。同時，對違規違法人員和單位處以重罰：對違規醫生取消其為參保人員看病的處方權，對違規醫院取消其定點資格；對違規參保人員罰款或取消其參保資格；對經辦違規工作人員落實責任追究。構成犯罪的，一律交由司法機關追究刑事責任。

第二篇：養老保險基金流失問題對策

摘　要：目前，我國養老保險面臨著嚴峻挑戰。因此，加強養老保險基金的征收和規范管理，特別是嚴防養老保險基金的流失，是亟待解決的問題。文章對此進行了探討，并提出了相關對策。

關鍵詞：養老保險基金　流失　防范對策

養老保險是社會保障的重要組成部分，養老基金具有規模大、制度安排和資金積累周期長的特點，對國民經濟發展、尤其是社會和諧穩定具有舉足輕重的影響。

有數據顯示，1992年我國參保職工為8500萬人，離退休人員為1700萬人，撫養比是5∶1；但是到2005年，撫養比就降到3∶1；預計到2020年實現小康的時候，我國退休人數將超過1億人，屆時撫養比將變成2.5∶1左右。隨著人口老齡化的提前到來，我國養老保險面臨嚴峻挑戰。因此加強養老保險基金的征收、規范管理，特別是嚴防養老保險基金的不必要流失，更顯得迫切而必要。

一、影響養老保險基金安全運行的有關問題

目前影響養老保險基金安全、正常運行的因素不少。筆者通過工作實踐認為，以下幾個方面的問題不可忽視：

（一）重復享受養老待遇。目前養老基金是由各統籌地區分別征收、支付和管理的。由于各地區在經濟發展、人口結構、收入待遇等方面存在一定差異，為了防止外地人員的流入，各地普遍嚴格限制跨地區的參保人員個人賬戶基金轉移。這種長期以來形成的管理格局，使得各統籌地區的社保經辦機構，只能管理本地區參保人員的有關情況，而對參保人員在異地是否曾參保則無過問。特別是在一些欠發達地區，由于種種原因，不少國有企業產生了許多停薪留職人員，在原地區已參保的情況下，這些人員中有許多人又流動到異地就業并理所當然地參加當地的養老保險。此外，還有部分人由于異地購房，加上養老保險個人賬戶轉移困難，同時考慮到在原籍工作年限長、舍不得放棄等原因，不得已在原有地區已參加養老保險的基礎上，他們又在戶口遷入地重新參加養老保險；當他們達到退休年齡時，由于同時在兩個統籌地區均參保15年以上，因此可在兩地辦理退休手續并同時領取養老金。以上這兩種情況的當事人，不管他們的主觀動機如何，在客觀上勢必造成了養老基金的流失，從而加大了養老基金支付的壓力。

（二）起“死”回“生”冒領保險。近年來，隨著離退休人員逐步實行社會化管理，養老金也實行社會化發放。由于這些人員中有不少人頻繁更換居住場所，有關方面對他們的生存狀況難以得到及時、確切的掌握和了解，因此在養老金的實際發放過程中，冒領現象比較嚴重。為此國家勞動和社會保障部專門在2004年發文，要求各地社會保險經辦機構嚴肅開展領取養老金資格的協助認證工作，以杜絕此類現象的發生。但事實上難度極大。已建立街道（鄉鎮）勞動保障工作機構的地區，由于貼近那些異地居住的退休人員，因此對他們的生存狀況較為清楚；而尚未建立街道（鄉鎮）勞動保障工作機構的社保經辦機構，由于工作繁重、人員有限等客觀原因，難以及時準確地掌握每一個異地居住退休人員的生存狀況，這樣極有可能造成部分實際上已經死亡的原退休人員，其親屬仍在冒名頂替死者領取養老金現象的存在，從而造成養老保險基金的無謂損失。

（三）少繳漏繳養老保險。根據國務院文件[國發（2005）38號]精神，從2006年起，個人養老金賬戶的標準統一由本人繳費工資的11%調整為8%，且全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。有些人為此認為，這是由于養老金支付缺口太大，國家不堪其負，將本應由政府承擔的社會基金全部轉嫁給參保個人，因此他們有意少繳或者干脆漏繳自己的養老保險。這其實是一種誤解，于人于己都十分有害。的確，至2002年底，全國“中人”和“新人”中個人賬戶為“空賬”的累計約為4800億元，并且還以每年900億元的規模遞增，同時退休人數也在不斷增加，這必然造成社會保險基金的支付規模急劇膨脹，當期基金的收支缺口逐年擴大。如1998年，基金缺口為100億元，而僅僅4年后的2002年，一下子就擴大為500多億元。在這種情況下，顯然養老保險基金的當期全部收入根本不足于退休人員養老金的發放。正因為如此，進一步做實個人賬戶，比以往任何時候更顯得必要：它可以有效地堵住養老金支付的缺口，并緩解由此帶來的種種矛盾。當然，作為一項社會改革的新舉措，養老保險制度的重大調整也可能帶來一些震蕩。比如單位繳納部份的養老金不再劃入個人賬戶，可能會使一些企業尤其是非公有制企業為了“節省”經營成本，便以種種理由來降低員工養老保險的繳納基數，這一方面將嚴重侵害參保人員的利益，導致他們將來在計算退休待遇時由于當時繳費指數過低而造成退休待遇偏低的后果；另一方面將給統籌基金的征繳、積累帶來嚴重隱患，特別是在人口老齡化日益嚴重的今天，將直接影響企業養老制度的持續穩定健康發展。

（四）想方設法“提前退休”。根據現有的養老金計算辦法，無論繳費年限長短，其基礎養老金都是一樣的；此外，由于個人賬戶養老金的影響并不大，因此有些參保人員便想方設法創造條件以提前退休。出于降低自身經營成本的考慮，一些企業也希望借此達到減員增效的目的。盡管新的養老金計算辦法兼顧了公平與效率，在一定程度上可以使廣大參保人員多繳費、多延長繳費時間，從而有效抑制提前退休行為，但不可否認的是，出于個人經濟狀況等因素的考慮，仍然有相當部分的參保人員，在自身條件并不完全符合相關政策規定的情況下還是千方百計地選擇了提前退休。這種行為不僅侵害了其他參保人員的利益，而且由于釜底抽薪，使得原本就脆弱的養老保險基金更加大了風險。

二、有效防止養老金流失的相關對策

根據以上分析，為了有效防止養老金的流失，可以采取如下對策：

（一）盡快在全國范圍內建立養老金發放體系。一是嚴格規定，參保人員退休時只能在某一地區享受養老待遇而不能跨地區重復享受。二是對其他地區已繳納的養老金，在全國尚未建立統一的養老保險制度，且各地經濟發展、財政負擔差異的情況下，應允許其在不計算工齡或以工齡折價計算的前提下轉入當地的個人賬戶；對于無法轉移或不愿轉移到其他統籌地區的養老保險，在當事人達到法定退休年齡或戶口遷移出本地區時，也應允許其領取個人賬戶儲存額。

（二）建立健全街道（鄉鎮）勞動保障工作機構。一是社會化、精細化社會保障機構的管理工作，通過不斷完善規范，有效提升管理技術水平。二是建立舉報獎勵制度，爭取全社會的支持，加強社會監督，防止工作疏漏。三是加大宣傳力度，使社會保險有關的法律法規深入人心，使廣大離退休人員及其親屬都知法懂法，增強法制觀念，從主觀上杜絕冒領意識，以保證養老保險基金的安全運作。

（三）加強基本養老保險基金的征繳工作。一是做到基本養老保險費應收盡收。對于企業故意找各種借口拖延繳交養老保險費的，決不姑息，堅決加收滯納金。二是增強征繳的透明度。變事后審核為事前稽核，能有效防止企業少報漏報繳費基數，對企業故意漏繳、少繳的，一經核實除嚴格要求補繳，除加收滯納金外，還應從法律、法規規定上明確規定給予一定的處罰，強化社會保險基金監管力度，加大繳費基數的準確程度。

（四）進一步加大社會保險信息化建設。一是不斷完善社會保險信息化系統。養老保險開展較早，養老保險信息化遠遠滯后，加大人力物力財力的投入，盡快完善養老保險的信息化管理迫在眉睫。二是不斷提升社會保險信息化職能。將社會保險征繳信息與企業工資總額、企業稅收、職工的生存狀況等信息聯動，以科學的方法促進養老保險的征繳，嚴防養老保險基金的流失。三是加大社會保險信息化建設力度，有效地防止和控制提前退休行為的產生，確保基金的安全。

第三篇：農村小學學生流失成因分析與對策研究

農村小學學生流失成因分析與對策研究

“學生流失”是困擾農村教育的一大難題。長期以來，人們普遍認為農村學生流失的根源主要是農村經濟困難，部分家庭的學生交不起學費，中途輟學就是理所當然的事情。基于這種認識，黨和各級政府從減輕學生經濟負擔入手進行了不懈努力，社會各界也紛紛伸出援助之手救助失學兒童少年。在全社會的共同努力下，農村小學生的輟學現象在某種程度上得到了遏制，部分離校學生又重返校園。尤其是國務院作出“從2006年春季學期開學起，對農村義務教育階段中小學生的學雜費和書費部分或全部免除以及補助寄宿生活費”的決定后，為從根本上解決農村學生因貧困而流失的問題提供了政策和財政保障，應該說農村學生從此可以安心在校讀書了。然而，事情并不像人們想象的那么簡單。就在中央關于“兩免一補”在農村推行的這么長的時間里，在我們所在的學校,學生流失情況與以往相比并無變化。經過幾年的數據統計，南埡小學生的流失并未減少，學生仍然是在逐年減少。

雖然黨和國家把教育擺在優先發展的戰略地位，加大財政對教育的投入，加速師資培訓，教育發展達到了一個新水平。各級政府對普及九年義務教育工作的投入也越來越大。然而，受經濟發展、教育觀念、社會觀念、學生自身條件等種種因素的影響，特別是農村中小學學生輟學流失現象時有發生，且大有抬頭之勢，成為一個令政府部門和教育部門頭痛的社會問題，這個問題一旦不解決，真正的“普九”就一日是空話。經過和同事、家長的探討認為現在學生流失的原因歸納起來不外乎有以下兩個方面：

（一）、社會及家庭方面

1、家庭經濟特別困難而流失。在較偏遠的有些農村家庭由于天災人禍，由于主要成員病殘、死亡或者遠離家鄉對家中老小不管不顧或由于積沉債務等原因，只能解決起碼的溫飽，無力支付子女學費，因此造成子女不能上學或輟學流失。比如我班的漆美家中姊妹4人，父親早在5年前因病去世，當初為了治病花光了家中的所有錢，母親因難堪負重悄悄地遠離家鄉杳無音訊，家中就留下年邁多病的老人和嗷嗷待哺、年幼的4個小孩，最大的當初也才7、8歲正值上學年紀。如果不是國家及學校的幫扶，現在四個孩子恐怕早已輟學在家。

2、受“讀書無用論”及大學生就業壓力不斷增加形式的影響。現在的社會，信息比較發達，報紙、電視、電腦等傳媒手段使人們對當今的就業形式、動態了如指掌，不少家長認為上大學和不上大學的結果是一樣的，都是給別人打工。有的大學生，讀的書多，反而還找不到工作的現象，也大大打擊了學生及家長們對教育的追求。

還有的家長以過去流失并出去打工的孩子的生活和經濟收入為榜樣，教育自己的孩子，因而麻痹了孩子上進求學的思想。從而誤導了孩子的人生理想，也影響了孩子對人生觀、價值觀、世界觀的理解，認為人活著，就是為了金錢而活，只要能掙錢就行，讀書有啥用。從而導致學生流失。還有部分農村學生家長由于所受教育程度所限，總覺得自己祖祖輩輩不讀書也能繁衍生存，只要有力氣會種田能打工不餓肚子就行，每年交幾百、上千元的學費讓孩子去讀沒什么用途的書不劃算，因此不支持子女讀書，造成子女輟學。所以每到春節外出打工的人回到家鄉擺談自己在外又掙了好多好多錢或者有大學生為自己打下手之類的話，更讓孩子讓“讀書無用”的想法在心底根深蒂固了，即使到校后老師怎樣勸說教育都是無用的。

3、農村學生監護人對學生監管不力，導致學生情感缺失，而厭學。現在有不少學生的家長，只是知道掙錢，出門打工，很少和孩子在一起生活，對孩子缺少教育和溝通，從而對孩子的教育重視不夠，管理不力，導致學生對親情、友情、師生情、同學情冷漠，生活無理想，學習無目標，進而對學習也不夠重視，對老師的教育也不放在心上，隨著學習知識難度的增加，自己的學習成績也逐漸下降，最終使自己對學習失去了信心，因而輟學。

4、離異家庭和組合家庭對子女缺少關愛或不負責任，讓子女我行我素而輟學。隨著打工的潮流日益壯大，外出打工的夫妻進入了外面的花花世界迷失了自己，所以離婚率逐年上升。雖然大人找到了自己的幸福，可是傷害最大的要數孩子了。還有的夫妻離婚后，家庭破裂，感情受挫，心理受到嚴重打擊，無心管教子女，甚至不想要子女，于是就對孩子不管不顧，讓其自生自滅。

還有的家庭是組合家庭，男女雙方均帶有子女，家庭成員復雜，經濟負擔過重，關系難以處理，對子女的管教等都會受到很大影響，于是，對子女們的學習、生活就關心不夠，使子女的情感缺失，心理失衡，失去學習信心，報以“腳踩西瓜皮”的思想，久而久之，就產生厭學思想。

5、家長目光短淺而流失。有部分學生家長看重眼前利益，當覺得家里掙錢人手不夠時，把子女從學校拉回來做幫手，既節約了雇請工人的工資，又抓了“現錢”，因而造成子女輟學。我身邊就有這樣的真實事例：孩子家是開早餐店的，每天早上很早就把兩個孩子叫起來幫忙，導致孩子學習沒精神，精力不集中，學習成績直線下滑，老師和家長溝通也無用，家長還說：反正人這輩子都是為掙錢而活，現在開始掙錢還不用花那么多的學費。就這樣兩個女孩從此輟學，現在有時談到當初父母的決定還是很難過。

6、因成績跟不上而流失。部分文化學習基礎較差的學生，因學習感到吃力，因聽不懂老師的課，因作業無法完成產生自卑感，不愿繼續讀書。以前教過的學生叫鄧金全，因為只有爺爺奶奶看管，上學時“三天打魚兩天曬網”，還養成了偷雞摸狗的習慣，自己也無心讀書，所以也在該讀六年級的那年離開了校園，在外四處流浪。

7、受封建社會“重男輕女”思想的影響。雖然說現在的社會進步了，但“重男輕女”思想在一定程度上，在一定范圍內依然存在。農村有不少的家庭第一胎是兒子全家歡喜，如果是女兒,就要想千方盡百計也要再生第二胎，渴求生個兒子。有的甚至還生第三胎，第四胎的，直到生個兒子為止。于是，認為女兒早晚都是人家的人，讀那么多的書做什么用。這些思想嚴重傷害了女孩子的自尊心和上進心，導致部分女學生過早流失。南埡四村就有這樣一列，第一胎是女孩，家人都嫌棄，當幾年后弟弟出生了后那才是女孩噩夢開始的時候，在家受盡了虐待，每天只能眼巴巴地看著同齡的孩子背上書包上學讀書，而自己卻只能在家帶弟弟。

8、擇優、就近方面的流失。隨著社會的發展，政府對打工人員子女的優惠政策，有能力的家長就把自己的子女留在身邊；或者家庭經濟較好的就在城市里租房子或買房子把子女送到城市學校讀書。還有的該在這個轄區讀書的學生由于離學校太遠，就只有選擇離自己家近的學校讀書。這也是農村小學學生流失的原因。

9、受舊觀念等人為主觀因素的影響。有部分家長的心目中總是抹不去對學校以前的印象，就是現在有些農村小學的教學質量有了明顯的改觀，許多家長還是認為孩子在農村讀不好書，到了城鎮小學就能把書讀好。

（二）學校方面

1、農村小學教師的流動性很大，農村小學的師資力量日趨薄弱。城鎮學校的辦學力量較為雄厚，名校令人矚目。許多年輕的教師向往城市，都在爭取往城市靠攏，于是農村小學教師隊伍的中間力量在逐年減少，學校的教育教學氛圍在逐漸弱化，教育教學質量有下滑的趨勢，有的甚至不那么令人滿意。學校在學生、家長、社會中的影響力越來越小。所以這也是學生流失的原因之一。

2、由于辦學經費少，村級投入極其有限，農村小學的校園建設相對城鎮較差。這主要表現在兩個方面：校園環境的美化、凈化和綠化程度；校園的人文文化環境，安定和諧環境。

3、因受歧視冷落而流失。由于個別教師師德水平差，歧視差生，冷落差生，諷刺差生，體罰和變相體罰犯了小錯誤的學生，損害了他們的自尊心，打擊了他們的自信心，使他們覺得在同學們面前抬不起頭，因此厭學流失。

4、因應試教育的桎梏而失學。由于應試教育依舊在一些學校占有一定市場，“書山題海”和頻繁考試使一些學習困難生處于水深火熱之中，想玩玩不了，想學學不好，老師抓，家長促，壓力非常大，最終導致厭學、逃學、流失。

這些原因有些還是可以避免的，針對這些情況，和同事及家長思考了一些對策：

（一）出現生源外流的情況，首先是農村小學的辦學條件、師資問題以及學校的教育教學質量。而教育教學質量直接受到辦學條件和師資問題的影響，從而帶動著生源的外流問題。為了穩定農村小學的辦學根本，讓農村小學的辦學有著同樣的生命力，促進城鄉學校、大校和小校間教育教學質量趨向均衡，師資問題值得關注。

1、教師編配應合理搭配教師的年齡。城鎮學校辦學力量較為雄厚，名校令人矚目，年輕教師向往城市，都在爭取往城市靠攏。近幾年來，城鄉之間、各中心小學之間（學區）的教師平均年齡差異明顯。盡管有許多老教師有敬業精神，但走進新課程需要有創新的理念，創新的勁頭。接觸新事物，除了要有時間的投入，還要有精力的投入，工作要有力度。這樣，每一所學校需要熔入一些年輕的教師，才能有利于學校教育的發展，特別是農村小學。

2、教師編配要考慮各科教學能力的合理的搭配。教師的編配不僅在年齡上需要趨向合理，在思想素質方面、語文、數學教學以及其它各科教學能力等方面也需要進行統籌。

3、應適當考慮按班科比例編配教師。農村小學的學生數較少，而目前的教師分配是按學生數編配，而不是參照班科比例。雖然農村小學的辦學規模較小，但麻雀雖小，五臟俱全。有的農村完小雖然只有幾百來名學生，但一樣要有六個班級，一樣要開全所有的科目。而按學生數編配下來的教師數少，教師的功課負擔重，不是跨班教學，就是任教好幾個科目。上班時間，不是上講臺，就是批改學生的作業。再沒有時間去搞業務學習、教學探討，教學反思、撰寫教學體會和教學論文了。就是做了，只是為了應付完成任務而已，沒有起到實質性的效果。

4、在教師的繼續教育方面應加大投入。由于農村小學的學生數少，辦學規模小，辦學經費短缺。學校在教師的繼續教育方面的經費投入極其有限。盡管學校的領導和教師都期望通過繼續教育不斷提高自己的教育教學水平，但由于學校經費和師資分配問題，卻只能是“心有余而力不足”。

（二）讓農村小學的辦學富有生機，還在于要加強學校本身的建設，提升學校的影響力，使成為學生、家長和社會信得過的學校。

1、必須加強師德師風的建設。加強師德教育，讓教師愛每一個學生。教師是人類靈魂的工程師，教師應有良好的道德修養和愛生如子的品性，要真誠的對待每一個學生，不管是成績好的還是成績差的，也不管是表現好的還是犯了錯誤的學生，教師都要一視同仁，這樣就能在學生心目中形成平等、融洽的師生氣氛，就能樹立起學生的自信心，使每個學生進得來、留得住、學得好。調查表明，平等待人的班主任和科任教師班上的學生很少流失，而歧視差生、不平等待人的班主任和科任教師班上的學生流失率則相對較高了。受到市場經濟的沖擊，有部分教師的人生觀和價值觀正在逐步改變，“為人師表，教書育人”的形象在逐步暗淡。教育是要靠良心的，而他們連這一點都沒有了，更談不上理想信念了。學生得不到健康地成長，家長看不到希望，社會看不到成績。但家長對孩子總是抱著希望的，他們只好把孩子轉到其它的學校就讀。因此，“師德師風”的建設是一所學校的靈魂。有了它，就有了良好的教學氛圍，就能贏得學生、家長、社會的信任。

2、加強轉差工作，讓每一個學生愛校樂學。教師對“差生”要熱心、耐心、不冷落、、不歧視，要善于發現他們的優點和長處，及時給予表揚和鼓勵，使他們樹立自信心，消除自卑情緒，并在思想行為和學業方面力求上進，避免產生厭學逃學現象。

3、實行因材施教，讓每一個學生發揮潛能。學生受家庭環境、學習條件等的影響不同，學生的自身素質不同，因而在同一個班上可能會出現學習成績的不同層次，這種不同的層面有先天的原因，也有后天的原因，但一個真正的好教師會懂得“天生我材必有用”這句話的含義。只要用心觀察，你會發現每個學生都有其優點和特長，這就需要教師來發現和發掘。因為社會需要的不僅僅是大學生，社會還需要各種各樣各方面的人才，只有因材施教，每一個學生才能發揮出自身的潛能，才能成為對社會有用的人。因此，推行素質教育，不加重學生課業負擔，不頻繁考試，不以考分論績效，且重視體、音、美、勞，讓每個學生有展露自身才能的機會，讓他們個個成材，是當前教育改革的一大任務，也是減少流失的重要途徑。

4、致力于提高教育教學質量。作為教師既要關注教育的結果，又要關注教育的過程。而家長，更多的只是關注教育的結果：孩子考幾分了？在班上排幾名???因此，好的教學質量將更直接地呈現在學生、家長、社會的面前，直接影響到他們對學校的看法。不管教育理念怎樣改變，提高教學質量總是學校教育教學工作的核心。

5、抓特色。一種特色，就是一種精神，就是一面旗幟。它會影響到一代又一代的人，對教師它會凝聚起一種戰斗力。

6、與名校“結盟”。和辦學效果較好，社會影響較大的學校結對子，形成互動，可以借鑒先進學校的辦學理念和辦學經驗，在教育資源的某些領域里獲得豐富的營養。

（三）農村小學有了足夠的生源，就能穩住辦學根本，除了要提高學校的教育教學質量，產生學校本身的內驅力外，還要取決于各級教育主管部門的決策、關心、支持。加強教育宣傳，引起社會共鳴。廣播、電視等媒體應發揮其獨有的廣泛的影響力，加大宣傳普

九、宣傳教育法規、宣傳讀書有用、宣傳求知求學典型的力度，引起社會關注和共鳴。在農村，很多人還意識不到知識經濟時代已悄悄來臨，還意識不到一個文盲半文盲十年后將無法走出自家大門，這就需要進行宣傳。教育公益廣告、公益標語應更直接、更具體、更形象，更適合那些本身缺乏知識且又將造成下一代無知的國民，使他們領悟到沒有知識的悲哀，激發他們讓子女求知以適應未來社會發展的欲望，從而支持子女讀書。

希望我們的孩子能夠真正的進入到校園，享受快樂的校園生活。

第四篇：國有企業改制資產流失的成因及對策

國有企業改制資產流失的成因及對策

2006/12/

21------國有企業改革一直是我國經濟體制改革的中心環節。當前，國有企業改革在步步推進的過程中，在國有企業重新煥發生機的同時，也暴露出一些問題：產權轉讓中國有資產流失嚴重，有人甚至借改革之名，行侵吞國資之實。據有關部門統計，國有資產每年至少流失800億至1000億元人民幣。下面就改制中國有資產流失的原因及治理對策，談一下自己的看法。

國有企業改制中國有資產流失的原因、方式較多，歸納起來主要表現在以下三個方面：

一是操之過急，優惠過多。當前，一些地方政府有一種錯誤意識，認為國有企業是政府的負擔。覺得只要國有企業退出了，給職工一筆經濟補償費，解除勞動合同，就不用糾纏政府了。為盡快完成國有企業改制，這些地方政府大都制定改制時間表，成立督導組，要求在規定時間內完成企業改制。更有甚者，把完成改制當成一項政治任務，給“一把手”下指標、限時間、壓擔子，否則“烏紗帽”難保。重壓之下，為了趕進度，國有企業改制往往走調變樣，國有資產很容易被低估賤賣、“合法”流失。

二是自賣自買，暗箱操作。在國有企業產權改制各種形式中，最具爭議的是管理層收購（M BO）。這種行為是指：公司的管理人員通過購買本公司的股份，改變公司股權結構，成為公司所有者的一種收購行為。管理層收購之所以成為一些地方國有企業改革的主要模式，在于它是實現國有企業股權多元化的有效途徑，不僅可以解決企業所有者的缺位問題，還可以解決管理人員的激勵機制問題。不過，在改革實踐中，被人稱作國有資產“自賣自買”的管理層收購模式很容易走樣。雖然經國家有關部門叫停，但仍有許多企業抵擋不住誘惑，偷偷地施行管理層收購。

三是收人錢財，給人“方便”。按照規定，國有企業改制之前，必須聘請中介機構進行審計、評估，評估結果作為產權轉讓價格的直接依據。中介機構能否獨立、客觀、公正地進行審計、評估，是決定國有資產流失與否的關鍵環節。但中介機構為招攬客戶，在經濟利益驅動下，往往投企業所好，看企業“臉色”行事，與企業聯手，低值評估、貶損國資。“收人錢財，給人方便”，審計、評估工作中走過場、造假，使“評估報告”成為國有資產流失的“幫兇”。

毋庸置疑，國有企業改革的方向是對的。國有企業改革勢在必行，而國有資產流失也不是無藥可救，是可以有效預防的。如何防止改制過程中國有資產的流失呢？我個人以為，應從以下三個方面做好工作：

首先，積極穩妥，謹防刮風。國有企業改革是一項具有長期性、艱巨性和復雜性的工作，面對困難無所作為不行，急于求成也不行。必須警惕簡單化、片面化傾向，防止刮下指標、定時間表之風，防止改革走樣。在實際操作過程中，一要堅持因企制宜原則，從企業實際出發，成熟一個改革一個，不能用行政命令推進企業改制，不能搞“一刀切”，保證改制工作規范、有序地進行；同時要堅持著眼于企業發展、區別對待原則，制定較為具體的改制企業范圍，針對不同企業采取不同政策，防止國有資產政策性流失。

其次，民主決策，嚴格程序。涉及企業改革決策，事前務必充分調研，廣泛聽取各方意見，確保改革能夠統籌兼顧國家、債權人和職工等各方面的利益。改制不規范是國有資產流失的一大原因。要堵塞國資流失黑洞，必須規范操作，切實增加改制過程的透明性、競爭性。操作過程中，要把好評估、交易和決策“三道關”：在資產評估工作中要

1引入競爭機制，從有資質的評估公司中選擇具體的中介機構進行評估，評估結果由出資單位進行審查批準；國有企業改革必須充分發揮產權市場的作用，讓市場決定國有資產的轉讓價格，通過產權市場實現公開、公正、透明交易；由于國有企業改革涉及各方面復雜的利益關系，具有挑戰性和風險性。所以要加強決策的規范性，要求決策過程要民主科學，結果要公開透明。

第三，健全法規，強化監管。沒有規矩，難成方圓。目前，國有企業改制的規章制度尚存漏洞、不夠完善，有的還缺乏法律效力。所以，應著重建立科學的規則和程序，加強國有企業改革的法規建設，堵塞由于法規缺位造成的國有資產流失。

管理層收購需要具備相應的條件和環境。在目前條件下，國有及國有控股的大企業不宜實施管理層收購并控股。國有中小企業改制可以探索試行管理層收購或控股。中小國有企業試行管理層收購，必須加強相關法律、法規的建設。法規建設要重點突出以下幾點：要限制管理層的持股比例，管理層不得參與具體收購過程，要進場交易、公平競價，不得向包括本企業在內的國有企業借款，更不得以擬收購的企業資產作抵押進行融資或貸款。

要健全產權交易制度，規范交易行為。產權交易制度應包括以下內容：國有產權的轉讓必須在國有資產監管機構認定的產權交易機構中公開進行，實現“陽光交易”；國有產權的轉讓必須按照規定的內容、方式、時間公開披露產權轉讓信息，廣泛征集受讓方，以杜絕暗箱操作，逐漸形成國有產權轉讓價格的市場發現機制；國有產權必須實行競價交易。

防止改制中國有資產流失，必須加強改制的外部監督制約力量，加大上級督察力度，鼓勵廣泛的社會監督。對人民群眾反映強烈的國有企業在改制中國有資產流失和產權轉讓不規范問題，必須及時進行檢查和查處。

（作者：張立強，來源：中華工商時報，本文僅代表作者本人觀點）

第五篇：探討中職生流失成因及控流對策

探討中職生流失成因及控流對策

【摘要】：中等職業教育是在高中教育階段進行的職業教育，也包括一部分高中后職業培訓，其定位就是在九年義務教育的基礎上培養數以萬計的技能型人才和高素質勞動者。中等職業學校的招生、控流、就業工作都應該是學校和社會關注的問題，它關系到千家萬戶，更是我們教育者應深入研究的課題。【關鍵詞】：中職生 流失原因 控流對策

俗話說：“職業學校招生難、控流難、就業難。”招生難不言而喻，能把招進來的學生留住，也是我們中等職業學校研究的一個課題。中等職業學校學生的流失率高，不僅影響學生的健康成長和學校的聲譽，而且給國家財政投入和教育教學資源帶來嚴重浪費。流生問題是個嚴重的社會問題，控流工作是需要全社會關注的工作。筆者通過多年職校教育從多方面多層次來分析流失成因和對策。

一、中職生流失的成因分析

（一）家庭方面

1.家庭經濟困難導致部分中職生流失原因之一

一些經濟困難的家庭憧憬著能通過教育改變孩子的前途，把孩子送進學校。中職生在學校里除了能得到國家、省補貼的部分資金外，每學期還需承擔幾百元甚至上千元書本費、雜費、住宿費和每個月三四百元的生活費等開支。而這些開支對部分困難家庭來說，是筆沉重的經濟負擔，家長只好選擇讓孩子輟學打工，導致部分中職生離開學校。

2.父母的短視行為亦是導致部分中職生流失的原因之一

一些家長在對待小孩讀書問題上，只算眼前經濟帳，缺少長遠目光，致使部分中職生流失。例如，受到周圍外出打工孩子現實狀況影響，看到他們一般狀況下每年幾千甚至上萬元的賺著，聽他們談論著打工的經驗，在打工時不需要證書，相反在校讀書時還要浪費幾千甚至上萬元，算來實在不劃算。再加上部分外出打工同學回鄉時的西裝革履、風度翩翩及對外面精彩世界的宣傳等。一些學生、家長就經不住著眼前既得利益的誘惑，就紛紛輟學加入打工洪流。

（二）學生方面

部分中職生流失從學生自身方面看也有一定的誘因。

1、認識偏差。部分同學受到錯誤觀點的干擾，無法認同中職較，認為中職校不是什么正規的學校，在那里只是浪費時間，學不到任何東西，早日離開學校就早日解脫。

2、心理承受能力差。現在有些中職生本身成績較差，心理承受力又不強，再加上部分同學任性，所以一旦在學校遇到挫折就逃避，有些學生就選擇離校輟學。此外，還有部分同學看到其他同學的不良表現心存畏懼而輟學，所以中職生的心理引導非常重要。

（三）學校方面 1.中職校的教學模式陳舊，考核模式死板。筆者從事中職教育多年，所了解的情況是，大部分職校教育普高化，課程設計依然是普高模式，把職校辦成對口高考校，讓職校學生和普高學生拼刺刀、進大學，并引以為榮。考核老師和學生依然以分數為準繩，所以課堂上不停的灌輸知識，不停地進行周練、月考。隨著知識越深越廣，學生越考越沒有信心，心理壓力越來越大而輟學。2.學校師資力量比較弱、實訓資金投入不足。最近幾年，省市縣雖有獎學金、助學金等各種形式的補助，但是對老師和學生的技能培訓資金投入依然顯得不足，缺少相應的激勵機制。職業教育的師資部分是從文化課轉行過來擔當專業教師的，很多教師自己本身就缺少實際操作經驗，很難能培養出高素質的技術型人才，很難擔當起培養合格的技術型人才的重任。所以學生的技能實訓水平依然較差，缺少一技之長，畢業后便不能適應企業需要，進了學校卻不能學到就業對口的技能，一些中職生選擇離校。

3.學校就業出口工作不力。中職學生實習后被送進企業，學校缺少橫向聯系和跟蹤記錄。對送進企業后的學生狀況不聞不問，有些學生呆的時間很短便被辭退。學校很少關心學生的生存狀態，更不知道企業需要什么樣的素質的人才，缺少和企業的交流溝通，所以學生也很難在企業生存下來。當然對學校的招生控流就產生了一些負面影響。

（四）社會及政府方面

1.社會及政府的導向依然不力。政府依然沒有從法律層面上重視起職業教育。職業教育承擔著社會功能，一方面部分差生一旦流入社會他們本身沒有技能，不能謀生會給社會帶來不穩定的因素；另一方面許多行業職業應有行業準入資格證而國家并沒有監督、執行到位，現在不管有無資格證都可進入，甚至有些企業在招收未成年人就業，導致國家教育體制下的職業教育變得可有可無，導致中職教育在部分家長和學生那里失去魅力。

2.政府資金投入依然不足。職業教育不同于普通高中教育，普通高中僅僅投入資金建校舍，發人員工資和辦公經費便行，如果政府投入不足，還可以以各種形式集資、借資、自費彌補不足。中職教育，學生本身家庭條件差、成績差，學校不可能指望從學生那里借資集資。因此需要政府更多投入，不僅基礎設施、人員工資要投入，還有機器設備、人員培訓、技術引進等，而現實中這些投入的不足導致學校硬件軟件跟不上，制約職校向前發展，可以說這也是學校留不住學生的原因之一。

二、中職生控流的對策

如何有效預防中職生流失，需要各方面共同努力、共同關注，特別是政府與學校，做到理論與實踐相結合，以生為本才能解決根本問題。

（一）強化政府和社會導向功能

1.政府和社會導向力度需加大。政府和社會應嚴格實行行業職業準入制、資格證制、嚴格執行《未成年人保護法》，對企業用工要置于法律的監督之下，從下游堵住企業用工不規范的現象。2.政府資金投入亟需加大。政府在普及十二年制義務教育前，應首先將中職教育納入義務教育，從源頭上減去學校、學生負擔。對困難學生，優秀學生實行助學金、獎學金、伙食補助制。對學校資金實行專項資金專項使用，特別是實訓設備、人員培訓、技術改造和引進資金不能被擠占和挪用，確保學校學生實訓有一流的設備和人才。

（二）及時推進中職校自身改革

1.改變傳統普通高中的教學模式及傳統的對老師和學生的考評考核機制。由于中職生來源復雜與特殊，成績相對較次。學校應以技能課與綜合素質為主，文化課為輔。少考試多實訓，少見較次的成績，讓學生有表現的機會，使學生在學習和生活中立于主人翁的地位，重樹學生的自信心，讓學生對學校有認同感。

2.開設多樣化課程，提高學生綜合素質。學校應積極探索課程教學多樣化。這些課程可以涉及法律、近現代史、鄉土地理、禮儀、軍事知識、急救知識、應用文、感恩教育、誠信教育、財會稅務常識、棋類、球類等等。這些課程可以用必修課形式，也可以用講座等選修形式，讓學生對課程有新鮮感，提高學生的綜合課程的學習積極性，以提高學生的綜合素質來滿足社會企業的需要。3.加強師資隊伍建設。解決的途徑可以有：一是從企事業等單位選調符合要求的人員到學校任教，二是選派部分專業教師分期分批到企業生產一線鍛煉或到條件好的實訓基地進修，三中職教學的改革與實踐中，注意培養和造就一批“雙師型 ”、“創新型”、高素質的優秀教師。

4.加強學生心理引導、德育教育。學校要組織學生心理健康教育，增強學生的心理承受能力和抗挫折能力，培養學生健康的人格。同時要改進思想教育方法，維護學生身心健康。班主任和任課教師在教育學生或做學生思想工作時，要講究工作方法，要關心學生、愛護學生、尊重學生的人格，決不能用過激的言行體罰或變相體罰學生。

5.加強學校常規管理，嚴防打架斗毆、搶劫勒索等事件在校園內發生。學校必須對不服管教、屢教不改、嚴重違反校規校紀的典型學生給予嚴肅處理，以凈化校園環境，確保學生在校園有安全感。

6.開展豐富多彩的校園文化生活，調動學生積極性。班級每周應組織開展各種形式的主題班會，年級部之間可以組織定期的球賽、棋賽等各種活動，學校還應該從大局有計劃地安排每學期的法紀教育大會、運動會、國慶晚會、元旦師生聯誼會、校園藝術節、專業技能展示會等。通過這些活動,對學生進行遵紀守法、尊敬師長、尊老愛幼、團結互助、自尊自愛、自強自立、艱苦樸素、艱苦奮斗等優良品德的教育和培養，展示學生的個性，提高學生對學校的認可度，增強對學校的凝聚力。學校還可以組織學生祭掃烈士陵園，幫助孤寡老人，清掃公共場所等綜合實踐活動，以培養學生對社會的責任感，提高綜合素質以適應企業的需要。

7.加強與家庭的聯系。學校應該實行與家長定期聯系的制度，可以以通訊的形式，也可以邀請家長參加以學生表演為主的班會、藝術節、技能展示會等，從而加深家長對學校的全方位了解。讓家長知道小孩在學校的能力成長，加深對學校的理解和支持。

8.千方百計的做好就業安置工作。中職生的就業問題不僅是學生本人更是學生家長乃至整個社會都非常關注的問題，它不僅關系到學生的切身利益，同時關系到學校自身生存和發展的大局，更關系到整個社會穩定的大局。學校不僅要與當地企業、外地企業搞好橫向聯系，還要確保學生送得出留得住，更要搞好跟蹤記錄，了解學生的生存狀態，掌握第一手資料，了解企業需求什么樣的技術，什么樣的素質的人才，才更有利于學校對學生進行對口培養，滿足企業和社會的需要。當然，面對全球金融危機對就業的沖擊，學校還應該對學生進行創業教育,以創業帶動就業，這種教育最好在學生入學時就進行灌輸培養。

三、做好控流工作的意義

中職生的流失問題是各中職校普遍存在的社會問題，不僅應受到教育主管部門和中職校的高度重視，還應受到國家和社會的高度關注，因為這些流失群體如不及時疏理，必將影響勞動力素質的整體提高和創新型國家的建設，阻礙現代化的進程，還會為社會帶來不安定的因素。只有做好中職生控流工作，才能促進我國職業教育的健康發展。解決中職生的流失問題任重而道遠，需要政府、社會、學校、家庭等多方共同努力。

參考文獻：

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