第一篇：威建集團質量管理辦法

工程質量管理辦法

威海建設集團股份有限公司

二○○五年三月

威海建設集團股份有限公司

工 程 質 量 管 理 辦 法

第一章

總

則

第一條 為使項目法施工中的質量管理工作更加系統化、規范化，使形成工程質量的關鍵因素和施工全過程均處于受控之中，同時圍繞工程項目質量管理規定各級管理應承擔的質量責任和義務，保證集團公司工程質量水平穩步提高，制定本辦法。

第二條 本辦法根據《建設工程質量管理條例》及集團公司《質量手冊》、《程序文件》等制訂，與國家及公司有關標準、規范、法規配套使用。

第三條 凡威海建設集團股份有限公司承建的工程，其質量管理必須遵守本辦法。

第二章

基本規定

第四條 集團公司工程質量管理實行總經理領導的、總工程師分管的技術質量部負責制，總經理及總工程師對公司所有工程質量負領導責任，技術質量部對公司所有工程質量負管理責任。

第五條 項目管理公司工程質量管理實行經理領導下的技術助理負責制，分公司經理是所屬公司施工工程質量的第一責任人，技術助理是主要管理責任人，分公司分管科長及質檢員負連帶責任。

第六條 項目部工程質量管理實行項目經理領導下的項目技術負責人負責制，項目經理是所施工工程質量的第一責任人，項目技術負責人是主要管理責任人，項目施工員及質檢員負連帶責任。

第七條 各級管理應建立具體質量責任制，各級技術、質量管理人員對施工質量負有服務、指導、監督的責任和義務。

第八條 項目部必須按照工程設計圖紙、施工技術標準及本企業施工工藝標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。項目部要負責按照集團公司《建筑安裝工程質量管理資料整理規定》歸擋本工程技術質量管理資料。

第三章 施工合同對質量等級的約定和質量管理權限的設定

第九條 對合同中質量等級的商定應根據工程承包合同及工程用途、規模、裝修、分包、開竣工手續等情況進行。

第十條 對質量等級和質量目標約定較高工程，洽談合同時對業主分包的項目應盡可能設立便于總包方質量管理和控制的條款。

第四章

根據工程質量等級和要求組建項目部

第十一條 項目管理公司自行承攬的工程根據合同約定質量等級，采取競聘上崗方式產生項目經理，優選人員組建項目部；項目經理或其他人員自行承攬的工程，按集團公司有關規定，也應優選人員組建項目部。項目管理公司應將項目部組成人員報集團公司生產安全部批準。

第十二條 集團公司承攬的工程根據合同質量等級由集團公司在全公司范圍內組織項目經理的競聘上崗。

第五章

施工準備階段質量策劃工作

第十三條 工程的質量策劃應逐級評審工程質量目標，并上報集團公司進行核定、確認，根據核定后的質量目標進行：目標為國家級獎項工程由集團公司組織進行；目標為省級獎項工程由項目管理公司組織進行；市優良以下的工程由項目部結合施工組織設計進行。

第十四條 策劃的具體內容：項目部的人員優選及組成；項目質量目標的分解；分包方的質量控制要點；項目整體的構思、創新提綱；項目的各項質量預控要點；項目質量標準的建立；項目質量管理保證制度清單。第六章 項目目標管理責任書對質量的考核要求

第十五條 項目管理公司和項目部簽訂的項目目標管理責任書中對集團公司核定后的工程質量目標及其相應的考核標準要明確確認；

第十六條 項目目標管理責任書中質量目標考核標準應不低于集團公司“項目目標管理責任書”樣本規定。

第十七條 項目目標管理責任書中應明確項目部承擔的質量事故造成的經濟損失及工程保修服務和質量回訪等責任。

第七章 技術管理中的質量預控工作

第十八條 技術管理的質量預控工作：各分部分項施工前根據要求進行施工的二次設計；主要部位的裝飾裝修和管線布局要確定大樣圖；制訂工程難點轉化為亮點的措施；制訂細部施工措施；制訂工程整體空間協調化技術措施。

第十九條 施工組織設計、方案及技術交底的指導性、針對性： 技術人員應與質檢員、施工員協商，使施工組織設計、方案體現預控內容和細部質量的保證措施；技術交底要結合設計、規范、預控要求、細部做法等編制并附上施工的二次設計大樣圖，書面交給施工員、勞務班組、質檢員各一份。

第八章

分包方選擇及施工質量控制

第二十條 勞務分包方的控制：項目部選擇勞務隊伍，要先做樣板間進行比較，擇優選用，然后再簽訂勞務分包合同，在合同中明確質量標準、質量責任和返修義務，分包結算要根據項目質檢員的檢查驗收記錄，以質論價。

第二十一條 工程分包方的控制：根據相關要求進行分包方的選擇及合同的簽訂，明確工程質量總目標下的分包工程質量目標、驗收標準及質量經濟責任指標。總包方對分包工程的質量承擔連帶責任。第二十二條 建設單位分包工程的控制：總包項目部協調業主、監理方，發揮有關方面作用和積極性，通過會議、洽商、文件、過程驗收及監督等方式進行控制。

第九章

材料設備的計劃、采購和驗收

第二十三條 根據相關要求進行供貨方的選擇及合同的簽訂，根據構思預控、施工的二次設計方案制訂自行采購及甲方供貨的計劃和質量標準。

第二十四條 項目部必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品砼進行檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第二十五條 材料設備的進場驗收除保持規定的檢驗頻次外，還要按照標準及供貨方提供的樣品進行驗收。材料設備的貯存要確保施工前的質量等級。

第十章

項目質量管理要點

第二十六條 樣板開路制度：主要分項工程樣板及樣板間要懸掛標識，樣板驗收要以企業標準和技術預控要求為準，由項目技術負責人主持，要體現出構思和預控效果。要在具備條件的標準房分階段設立樣板間，各級檢查監督要以樣板為準嚴格考核分項工程質量。

第二十七條 工序交接制度：工序交接做到真實有效，專業間的工序交接要有總包項目施工員組織技術、質量管理人員和各交接方負責人參加，確保構思預控、二次設計所需的交接頻次及各工序質量。

第二十八條 隱蔽工程質量檢查驗收制度：隱驗項目必須齊全且符合技術資料管理要求，項目部必須先行自檢并據實做好記錄再通知有關單位驗收。

第二十九條 土建與水、電專業的施工穿插協作：各級要組織跨專業培訓；圖紙會審時土建和水電雙方要就施工順序、時間、位置、關鍵部位互作書面技術交底；施工中相互提供軸線、標高、尺寸等；做好相互工序交接驗收和成品保護工作。

第三十條 集團公司項目質量控制實行企業控制標準，即企業施工工藝標準、優質工程質量控制標準、細部處理統一做法等。并符合國家有關標準、規范要求。

第三十一 條 各級工程質量檢查參見《技術質量管理標準》及年度《技術質量管理考核標準》要求。

第十一章 檢驗批、分項、分部工程驗收

第三十二條 項目部對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，應實行見證取樣和送檢制度，必須保證試塊、試件的真實性和代表性，檢驗批驗收時先要核對。

第三十三條 工程實體驗收要按照企業控制標準和樣板進行，同時要核對構思預控效果，整體配合施工部位的二次設計標準等。

第三十四條 技術資料中質量驗收記錄必須由質檢人員以控制線（標高）為依據實測實量，驗收工作由技術、質量管理人員共同參加。

第三十五條 已驗收檢驗批在工程實體上采取留痕制，標示出主要驗收內容及驗收時間。

第三十六條 工程各級質量驗收及評優要求參照《技術質量管理標準》。

第十二章 返工、返修和讓步接收

第三十七條 各級質量管理部門和項目質檢員下達的整改通知單由項目施工員組織返工返修，技術負責人和質檢員監督實施，經濟師負責獎罰兌現，項目經理協調負責。

第三十八條 讓步接受必須先要界定出有關人員責任并進行處罰后，經批準方可進行。

第十三章 質量目標的考核及工程保修

第三十九條 內部優良工程的評定按照企業控制標準，根據集團公司《優質工程評定標準》進行。

第四十條 質量目標考核以工程最終實現目標為準，按項目目標管理責任書約定的獎罰標準進行。

第四十一條 竣工后質量問題維修費用由項目部負責，保修期滿方可全部兌現收入。

第十四章 質量責任和質量事故

第四十二條 質量事故按性質及嚴重程度劃分為一般質量事故和重大質量事故。

第四十三條 質量事故按事故責任劃分為指導責任事故和操作責任事故。

第四十四條 質量事故按事故產生原因劃分為技術原因引發的質量事故、管理原因引發的質量事故和社會、經濟原因引發的質量事故。

第十五章

罰

則

第四十五條 違反本辦法規定，項目部在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，罰項目部0.5—2萬元。造成工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工返修并承擔損失。

第四十六條 違反本辦法規定，項目部未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品砼進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，罰項目部0.2—1萬元。對試塊、試件制作攙假的責任人予以降級使用或調離崗位。第四十七條 違反本辦法規定，項目部不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，罰項目部0.2—1萬元，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第四十八條 發生重大質量事故，依據各級目標管理責任書約定,追究項目管理公司和項目部第一責任人經濟和法律責任。發生一般質量事故，除承擔經濟損失外，另罰項目管理公司、項目部各0.1—1萬元。

第四十九條 對指導責任事故的直接責任人視情節分別給予罰款0.1—0.5萬元或降級使用、調離原崗位，直至解除勞動合同。對操作責任事故的直接責任人給予罰款或辭退。

第五十條 由于技術原因引發的質量事故，對各級主要管理責任人視情節分別給予罰款0.1—1萬元或降級使用、調離原崗位。對管理原因引發的質量事故，追究各級管理第一責任人的行政責任。對社會、經濟原因引發的質量事故，視情節另行處理。

第五十一條 依照本辦法規定，給予責任集體罰款處罰的，對集體第一責任人和主要管理責任人處集體罰款額5%以上10%以下的罰款。

第五十二條 凡違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第十六章

附

則

第五十三條 質量事故界定：

本辦法所稱一般質量事故，是指經濟損失在5000元—10萬元額度內的質量事故。

本辦法所稱重大質量事故，是指有下情況之一者：(一)建筑物、構筑物或其主要結構倒塌者；(二)超過規范規定或設計要求的基礎嚴重不均勻沉降、建筑物傾斜、結構開裂或主體結構強度嚴重不足，影響結構物的壽命，造成不可補救的永久性質量缺陷或事故；

(三)影響建筑設備及其相應系統的使用功能,造成永久性質量缺陷者；

(四)經濟損失嚴重，大于10萬元；

(五)社會影響大，顧客投訴至主管部門或接二次以上投訴；(六)嚴重影響集團公司整體利益或造成公司招投標減分的； 本辦法所稱指導責任事故，是指由于在工程實施指導或領導失誤而造成的質量事故。

本辦法所稱操作責任事故，是指在施工過程中，由于實施操作者不按規程或標準實施操作，而造成的質量事故。

本辦法所稱技術原因引發的質量事故，是指在工程項目實施中由于設計、施工在技術上的失誤而造成的質量事故。

本辦法所稱管理原因引發的質量事故，是指由于管理上的不完善或失誤而引發的質量事故。

本辦法所稱社會、經濟原因引發的質量事故，是指由于社會、經濟因素及社會上存在弊端和不正之風引起建設中的錯誤行為，而導致出現質量事故。

第五十四條 本辦法所規定的罰款在目標管理責任書考核中和月份檢查考核中兌現，其它違反本辦法規定的罰款，執行年度《管理考核標準》。

第五十五條 公司其他臨時性房屋的施工，不適用本辦法。第五十六條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：房建質量管理辦法

鄭州至民權高速公路開封至民權段BT+EPC項目融資建設房建工程質量、安全生產日常動態管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強開民高速公路房建工程質量管理，確保工程項目建設質量，根據國家有關規范標準及河南省高速公路房建工程施工標準化技術指南，結合開民高速公路的實際情況，制定本辦法。第二條 參與開民高速公路房建工程的設計、監理、施工單位或設備采購供應商，必須嚴格遵守本辦法。第三條 項目實行“企業自檢、社會監理、法人負責、政府監督”四級質量保證體系。各參建單位按要求建立健全質量管理體系，強化對工程質量的管理與控制，各參建單位必須主動接受主管部門及質量監督部門的監督。第四條 項目實行工程質量責任終身制，各參建單位的負責人對本單位的質量工作負領導責任；各項目負責人、技術負責人對本項目單位工程質量負責。第五條本項目嚴禁施工、監理單位將承接的工程項目轉包或違法分包。第六條 項目參建單位必須按有關規定向質檢機構報告房建工程質量情況，提供相關資料，任何單位和個人 對工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向上級主管部門或質監機構進行檢舉、控告和投訴。

第二章 建設單位質量管理職責 第七條 負責向有關的勘察、設計、施工、監理單位提供真實、準確、齊全的與建設工程有關的原始資料； 第八條 負責監督檢查監理、施工單位人員的合同履約情況；監督檢查施工中有無轉包和違法分包現象；對不能按期完工和保證質量的標段，有權依據合同另行安排施工隊伍；對嚴重違規違約的監理、施工單位，有權終止合同并追究其相應責任；

1)負責督促落實各單位的質量管理體系，監督檢查工程質量及施工方自檢體系的工作質量； 2)監督檢查監理單位及人員執行監理合同情況及監理的日常工作情況，對監理在施工中做出的不當決定有權做出糾正，對玩忽職守、不遵守職業道德或業務不稱職的監理人員按照有關規定進行處罰；

3)對施工違章行為進行處罰，及時研究處理施工中發生的質量問題；

4)及時發布工程質量和進度信息，協調工程進度與質量的關系；

5)接受質量監督部門的監督檢查； 第三章 設計單位質量管理 第九條 對施工圖設計質量負責，建立健全設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，建立完整的設計文件編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。第十條 設計文件必須符合下列要求： 1.設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規、規章、標準、規程和合同的要求； 2.設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計方案論證充分，計算成果可靠，并符合結構安全要求； 3.設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規定要求，并符合相關規范的要求； 4.設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求，符合安全、適用、經濟、美觀的綜合要求； 5.設計文件選取用的材料、配件和設備，應當注明其性能及技術標準，其質量要求必須符合國家規定的標準，且宜因地制宜，并不得指定生產廠、供應商。第十一條 按合同規定及時提供合格、完善的設計文件及施工圖紙；開工前作好設計文件的交底工作；在施工現場派駐設計代表進行后期服務，掌握施工現場情況，及時解決設計中存在的問題。第十二條 根據交通行業主管部門或建設單位提出的審查意見對設計進行修改和完善；施工期間出現的變更設計，應有設計單位的簽署意見。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問，應在七個工作日內提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件，不免除設計單位的責任。第十三條 變更設計管理應嚴格按《河南開民高速工程變更管理辦法》中有關規定執行。

第十四條 工程完工后，對本項目的設計工作進行總結，并按招標文件要求提供相應數量完整的設計資料交省項目辦歸檔。第四章 監理單位質量管理 第十五條 監理單位應根據所承擔監理任務和監理合同的要求，向工程現場派駐相應的監理機構、人員和設施。第十六條

監理單位應嚴格執行法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程相關合同。按照合同約定對工程質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。第十七條 監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施；審批特殊技術措施和特殊工藝；監督合同中有關質量標準、技術規范的實施；查處和糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的施工行為；提出或審查設計變更；獨立進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。第十八條 監理單位應加強對施工單位自檢體系工作質量的監督和管理，督促施工單位認真履行合同，配合業主查處工程轉包和違法分包，對合法分包進行審核（包括分包人資質、經歷、分包內容、支付方式與價格）。第十九條 監理工程師應當按照監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對建設工程實施監理。必須對工程施工質量進行全方位監督管理與控制，堅持“首件認可制”、“樣板制”，推行“標準化施工”，嚴把“開工審批關”、“施工過程檢查旁站關”和“工序驗收關”。對主要承重、受力部件、隱蔽工程等關鍵工序和工程部位嚴格實行全過程旁站。

第二十條 監理單位應具有協調進度與質量關系的能力，并協助業主作好相應的協調工作，如實提供有關信息。

第二十一條 強化監理工作，監理工程師應按 業主賦予的權力開展工作，做到行為公正、嚴格監理、一絲不茍、秉公辦事、質量第一、預防為主，堅持實事求是、數據說話、文字往來，要按規定采取旁站、巡視、巡檢、抽檢和平行檢驗等形式，按作業程序即時跟班到位進行檢查，對達不到質量要求的工程不得簽字，做到以文字為準、憑數據說話、靠檢測定性。加強監理檔案資料的規范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監督、檢查、指導，負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后，進行監理工作總結，對監理過程中的資料 及時整理交業主歸檔。第二十二條 駐地監理工程師不得擅離職守，如需離崗必須按有關規定經總監辦、項目公司批準。第二十三條 監理工程師有下列行為之一，應承擔相應質量、安全事故責任： 1.未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，或已經審查未發現相關問題造成事故的； 2.發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或采取措施造成事故的； 3.監理通知發出后，施工單位拒不整改或者不停止施工，監理工程師未及時向項目公司報告的；

4.未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的； 5.違章指揮或者發出錯誤指令，引起事故的； 6.對不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程事故的； 7.與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發事故的。第五章 施工單位質量管理 第二十四條 施工單位對所承包的工程項目的施工質量負責，建立健全質量管理體系，落實質量責任制，建立完善的質量自檢體系并運轉有效，其自檢體系應對施工質量進行全過程、全方位的跟蹤控制。第二十五條

按照合同約定或依法進行分包的，分包單位必須按照法律和分包合同的約定，就分包工程向總承包單位負責，接受總承包單位的管理；總承包單位就分包工程與分包單位承擔連帶責任。第二十六條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規范標準組織施工，不得擅自修改工程設計。在施工過程中，必須按照工程設計要求、施工技術規范標準 和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和混凝土進行檢驗，不得偷工減料，不得使用不符合設計和強制性標準要求的產品，不使用未經檢驗和試驗不合格的產品。第二十七條

加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄，做到現場質檢資料真實、可靠、準確、不涂改，上道工序驗收合格并經監理工程師簽認后，才能進行下道工序的施工。隱蔽工程在隱蔽前，須通知監理工程師檢查驗收。

第二十八條

進行標準化管理、標準化施工，嚴格執行工程建設“首件認可制”與“樣板制”，推行“樣板工程”。承包人必須在每個施工工點派駐一個及以上技術員進行現場管理，做好詳細現場施工記錄，技術員必須持證上崗。第二十九條 嚴格工地請假制度。項目經理，如需請假1天以內由駐地監理工程師批準；如需請假1天以上由駐地監理工程師、總監理工程師批準；如需請假3天以上由駐地監理工程師、總監理工程師、項目公司主管領導書面批準。請假人須提前向批假人提出申請，得到批準后方可休假，否則按擅自離崗處理。第二十八條 由于施工單位原因，出現質量問題、降低質量標準或返工所造成的一切經濟損失和工期延誤，由施工單位負全責，同時業主將按有關規定給予處罰。第三十條 工程發生質量事故，施工單位必須按規定向監理單位、建設單位及有關部門報告，并保護現場接受調查，認真進行事故處理。第三十一條

對基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、防水工程等關鍵工程須編制專項安全施工方案，對深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，必須經過專家論證，確保方案切實可行。第三十二條

加強施工過程中原始工程資料的整理工作，必須符合有關房建工程標準及設計文件要求，按規定向建設單位提交完整的技術檔案、試驗結果及有關資料，提供的資料應準確、完整。第三十三條 施工單位應建立健全質保、安保、環保體系，責任

落實到人，加強施工現場的質量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提高企業技術素質，廣泛采用新技術和新工藝。第三十四條

實行質量檢查評比制度，對施工單位當月完成的工程進行抽檢，同時結合工程進度、質量、安全生產和現場文明施工情況進行一次全面考核，獎優罰劣。第六章 工程試驗管理 第三十五條 在合同實施期間，施工單位應在其駐地建立工地試驗室，并在拌和站(場)或獨立工點建立流動試驗室，負責材料檢驗與工程質量的控制試驗。工地試驗室應到交通運輸行業主管部門備案。試驗用檢測設備均應經相應的計量部門或檢測機構檢定合格，并須在使用中定期進行校正。試驗室用房和試驗儀器、設備及一切供應等均由承包人負責自費提供。第三十六條 若施工、監理單位未在駐地及工點建立工地試驗室，可就近委托具有相應資質的試驗室，但必須通過駐地辦、總監辦審批，報項目公司備案。工地現場須建立標準養護室，面積不小于220m。第三十七條

工地試驗室應能承擔各項與工程質量控制有關的檢測、試驗，還應承擔對擬采用的砂、石、鋼筋、水泥等材料進行標準試驗及砂漿、混合料配合比試驗等有關的試驗。第三十八條 對地面磚、內外墻面磚、涂料、防水卷材、保溫材料等檢測項目須委托具有相應資質的檢測機構檢測，承包人和監理工程師共同現場取樣；對消防、避雷、污水處理系統應請專業檢測機構到現場進行檢測，并出具檢測報告。

第六章 材料、設備采購的質量管理 第三十九條

建筑材料和設備的供貨單位，承擔相應的材料和設備質量責任。其所購的材料和設備，必須符合有關房建工程現行技術標準的規定，并全部符合設計對材料、設備的要求。第四十條 按合同規定指定采購的材料和設備，施工單位和監理單位應按規定進行檢驗，對檢驗不合格的產品，施工單位有權拒絕使用，檢驗意見不一致時，由質監機構裁決。第三十六條 工程量清單中列明暫估價的材料及工程需要承包人提供樣品的材料要嚴格按合同專用條款的規定執行。第四十一條 關鍵外購產品及材料出入庫要嚴格管理，材料存放庫要設置規范，產品及材料入庫后要分類存放整齊，設立標志標識，便于設備材料的出庫和檢查，出入庫要認真填寫《外購材料入庫記錄表》《外購材料出庫使用記錄表》。第四十二條

在材料、設備的采購和使用過程中，應嚴格執行計量標準，按照有關施工技術規范進行。第七章 質量事故處理 第四十三條

施工過程中出現施工單位將工程轉包和非法分包現象，對有關單位進行如下處罰： 1)監理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉包和分包活動，一經發現查實，立即清出現場，并按有關規定進行處罰。

2)施工單位：當出現一起非法分包時，清退分包商，并處于合同總價5%罰款。第四十四條 由于設計、施工、監理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質量事故，應嚴格按有關規定對有關的責任單位及人員進行處罰。工程質量事故造成人身傷亡及財產損失的，責任單位應按有關規定或裁決，給予受損方經濟賠償。第四十五條 在工程施工中，因施工單位自檢體系不健全，工作不負責任，違反自檢的規定要求，不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質量管理混亂、工程質量低下，應視情節輕重處以停工整頓、停止工程價款支付，情節非常嚴重的將施工單位清除出場，并賠償由清除施工單位造成的一切經濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結論的，視情節輕重，予以通報批評或將有關責任人清除出場。監理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理，也不及時向項目公司報告，將有關責任人清除現場，由監理單位賠償因清除施工單位造成經濟損失的5%。第四十六條

監理單位在監理工作中管理混亂，失誤較多，開工審批把關不嚴，關鍵工序旁站不到位，造成質量管理混亂、工程質量低下，應按有關規定對監理單位和監理人員進行處罰。第四十七條

凡被清退的房建監理人員，不得在本項目主線范圍內再從事其它的監理工作。第四十八條

因監理和施工單位對設計圖紙復核不細，對明顯設計錯誤（經專家組鑒定）未能及時提出變更申請，仍按錯誤圖紙施工 造成損失的，除按有關規定對設計單位進行處罰外，對施工單位處以賠償損失額50%的處罰，對監理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因項目公司、設計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的，視情節對直接責任人進行處罰。第四十九條 建設、監理、設計、總包部、分部等有關人員在執行職責過程中，有弄虛作假行為的，根據問題性質按有關規定給予行政和經濟處罰。本辦法自發布之日起執行。2015年5月

第三篇：長江建設集團質量管理辦法

安徽長江建設集團

質量管理辦法

（初稿）

安徽長江建設集團

2015年5月29日

企業質量管理概述

第一章 總 則

第一條 為規范和強化公司質量管理工作，不斷提高工程質量，增強企業競爭能力，根據國家和地方主管部門有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條

必須堅持“誠信為本，質量第一，竭誠服務，持續改進”的方針，認真貫徹執行《建筑法》《建設工程質量管理條例》和有關法律法規，牢固樹立“為用戶服務”的思想，實行全員、全方位、全過程的質量管理。

第三條 依照國務院《建設工程質量管理條例》規定，實行工程質量終身負責制。

第四條 依靠科技進步，大力采用新技術、新工藝、新材料、新設備，以技術創新提高工程質量水平。

第五條 公司所屬各單位、項目部工程質量管理工作，按本辦法執行。

第二章 質量管理機構

第六條

質量技術科是公司的質量主管部門。公司所屬各單位、直屬項目部可設質量管理部門；項目部設專職質量檢查工程師；作業隊設專職或兼職質量檢查員。

第七條

各級質量管理部門按下列規定配備質量檢查監督人員。

1.質量技術科長一名，副科長（房建）一名，副科長（市政）一名，專業質量檢查工程師若干名；公司直屬項目部配專職質量檢查工程師一名；作業隊配專職或兼職質量檢查員一名。

2.各級專職質量檢查人員，應選配工作責任心強，能夠堅持原則，具有一定技術業務水平和施工經驗的工程師擔任，并保持相對穩定。

第八條

各級領導要支持質量檢查監督人員的工作，認真聽取他們對質量工作的意見。如有對檢查工作設置障礙或對檢查監督人員進行打擊報復的行為，要認真追查，嚴肅處理。

第三章 質量管理責任制度

第九條

建立和落實工程質量領導責任制。各項目部要建立層層負責的質量責任制，對所承擔的施工項目，明確領導責任人，發生施工質量事故，要追究領導者的責任。各項目部主要領導負責人要親自監督檢查，所有參與建設的有關單位負責人，都要按照職責分工，承擔相應的責任。每個項目部還要把質量責任分解落實到各個崗位和職工，形成全員、全方位、全過程的質量管理體系。

1.建立施工單位工程質量領導責任制。施工企業的法定代表人要對承建的工程負主要領導責任。施工單位必須嚴格按照其資質等級和經營范圍承攬工程任務，依據設計圖紙、施工規范和施工合同組織施工。施工質量實行逐級負責制，各級管理負責人和技術負責人對施工質量負相應的法律責任和技術責任。

2.建立工程項目部負責人責任制。工程項目部經理對本項目的施工質量負總責。項目部負責人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實踐經驗。項目部的人員素質，內部組織機構，必須滿足工程和技術上的要求。

3.建立工程質量終身負責制。工程項目施工質量的行政領導人、技術負責人及重要崗位責任人，要按各自的職責對其施工的工程質量負終身責任。

第十條 企業負責人的質量責任制

企業負責人是公司的法定代表人。對公司的質量工作負全面的組織領導責任。1.領導公司認真貫徹執行國家有關質量方面的方針、政策、法律、法規；領導策劃建立公司質量管理體系；領導公司的質量管理工作；負責組織公司重大質 2

量決策工作的研究、制定。

2.對公司所屬項目的工程質量負領導責任。

3.確定本公司質量管理方針和目標，建立質量保證體系，對職工進行“質量第一、用戶至上”的教育，組織開展創優活動。

4.主持管理評審工作，組織并主持管理評審會議，簽發管理評審決議。5.負責組織對重大工程質量事故的調查、處理工作。第十一條 公司生產副總經理的質量責任制

公司生產副總經理對本公司的工程質量負主要領導責任。

1.領導職能部室貫徹執行保證工程質量的有關規定、規程、制度和措施，并組織監督檢查。對工程的交付使用，負主要領導責任。

2.正確處理工程質量和施工進度的關系，對因單純搶工期而造成的質量事故承擔領導責任。

3.掌握本單位的質量情況，嚴格執行質量獎懲制度，按“四不放過”的原則處理質量事故。

第十二條 公司總工程師的質量責任制

總工程師在總經理領導下，對所屬各項目質量管理工作負具體組織領導責任。1.組織并領導本單位貫徹執行國家和企業頒發的各項技術規范、條例、標準及重大技術措施等，并在施工中進行督促檢查。

2.對各項目的技術問題、質量問題提出技術組織措施，指導本單位開展創優活動。

3.主持項目重點工程施工組織設計的編制，重大項目和新技術、新工藝的技術交底，以及重點工程控制網測量的復查、審定和核準工作。

4.主持項目的質量事故分析會，對施工質量負技術領導責任。

5.掌握項目工程質量情況，對違反施工程序和操作規程的單位和個人，有權 3

制止、處罰或責令停工。

6.組織并參加定期質量檢查以及公司QC成果發表會。7.負責組織申報工法、優質工程。

第十三條 項目經理的質量責任制

項目經理是工程施工直接組織者和領導者，對施工的工程質量負直接領導責任。

1.建立本項目工程質量保證體系，配備合格的質量管理人員和施工技術人員，建立現場質量管理制度。

2.對職工經常進行質量意識教育，支持質量管理小組活動，并負責創優質工程規劃的實施。

3.組織各工程隊嚴格按設計圖紙、施工規范、操作規程、施工組織設計、技術措施進行施工，并經常督促檢查。嚴格按施工程序組織生產、文明施工。4.對施工過程中的特殊工序，必須組織按工藝標準施工，無標準的應進行專項技術交底。

5.執行質量獎懲制度，對違反操作規程、質量低劣者必須責令改正或返工。對發生的質量事故按規定及時上報，不得隱瞞和袒護。

6.組織并參加每周一次的定期質量檢查，按規定主持并參與單位工程、分部工程質量檢查驗收工作，對交工的工程負責保修，并對其質量負終身直接責任。

第十四條

項目總工程師的質量責任制

項目總工程師在項目經理的領導下對所屬工程的質量管理工作負具體組織實施責任。

1.負責本工程項目貫徹執行國家、行業的各項技術規范、標準、條例及企業頒發的技術措施等，并在施工中監督檢查。

2.主持編制施工組織設計和保證安全質量的技術措施以及技術交底。負責測 4

量、試驗和計量領導工作，對重要工程的測量要親自進行復測和資料審核。3.開展質量管理工作和質量管理小組活動，協助項目經理組織開展創優質工程活動，落實創優規劃和措施。

4.負責對施工過程中特殊工序的技術交底。組織并參加隱蔽工程的檢查，督促有關人員按時辦理簽證手續。

5.掌握工程質量情況，組織并參加每周的定期質量檢查，召開質量分析會議，對違反操作規程的行為有權制止。參加工程質量事故的調查、處理。

6.負責組織單位工程、分部工程質量檢查驗收，對交工的工程質量負直接技術責任。

第十五條 施工員的質量責任制

施工員是施工操作的直接指揮者，對所施工的工程質量負直接責任。1.對職工進行質量意識教育，掌握好進度與質量之間的關系，嚴格按程序組織施工。積極開展質量管理小組活動和創優活動，搞好文明施工。

2.組織各班組嚴格按設計圖紙、施工規范、操作規程、施工組織設計、技術措施、技術交底進行施工，并督促檢查。

３.主持工班、工序交接檢查和分項工程質量檢查驗收，并針對存在的質量通病，組織質量攻關。

４.及時表揚質量好的班組和個人，對違反操作規程，質量低劣者必須責令改正或返工。對發生的質量事故按規定及時上報。

第十六條 質量工程師的質量責任制

1.監督檢查項目部對國家、行業有關保證工程質量的方針、政策、指示、驗標以及上級頒發的規章制度、命令、措施等的貫徹執行。

2.參加工程開工前檢查、工程質量定期檢查以及施工中的經常性檢查，并對隱蔽工程檢查簽證。

3.參加工程質量檢查、竣工預驗及驗收交接工作。施工項目專業質量檢查員負責檢驗批的自檢，并負責填寫檢查評定結果。4.審查已完工程質量，簽證驗工計價報表。

5.督促并協助建立群眾性的工程質量檢查制度，指導兼職檢查人員的工作。6.對不按規定施工或違反施工規則的情況提出整改要求，必要時可簽發“質量檢查通知書”和“質量罰款通知單”。遇有嚴重影響后續施工質量的情況，有權責令暫停施工，并報告領導處理。

7.有權越級向上級反映工程質量情況。第十七條 班組長的質量責任制

1.組織質量管理小組開展質量攻關，落實創優措施。

2.認真貫徹自檢、互檢、交接檢制度，隨時檢查和分析本班(組)的工程質量情況，對存在的質量問題督促有關人員及時改正。

3.搞好工序質量保證，嚴格工藝紀律。認真按規范、規程、標準和交底施工，組織班組間的技術交流和技術協作，做到文明施工。

4.參加隊組織的檢驗批質量檢查驗收，對本班(組)施工質量負直接責任。

第十八條 質量技術科責任制

1.貫徹執行國家和上級有關保證工程質量的方針政策、法律、法規、規范、標準和各項規章制度，并以此為據，對技術準備、技術交底、設計文件審核、材料試驗、施工操作進行監督檢查。

2.按規定及時向上級主管部門報送質量情況和統計報表，參加質量事故調查處理。

3.參加質量大檢查，配合有關部門做好質量檢查驗收工作。

4.負責制定公司創優計劃，并監督實施、組織評選、復驗和辦理優質工程獎申報手續。

5.負責對申報驗工計價的工程質量審查簽證。

6.對違反施工程序，不按設計圖紙、規程、規范施工，使用材料、半成品和設備不符合質量要求者，有權制止和按規定罰款；對有危害工程質量的行為，有權越級上報。

7.負責質量管理小組的組織領導和日常管理工作，辦理注冊和課題登記，組織召開質量小組成果發布會，表彰評選優秀質量管理小組。

8.在編制施工生產計劃時，同時匯總和下達年、季、月施工質量計劃。9.經常檢查、督促和考核施工生產計劃完成的同時，應考核質量指標的完成情況及統計返工損失金額，對不合格品和沒有進行質量驗收的工程，不報竣工、不計完成工作量，未經質量管理(監察)部門及監察人員簽證，不予驗工計價。

10.不下達與質量計劃相抵觸的施工計劃。

11.組織對分承包商的資質審查，建立合格分承包商名冊。

第四章 工程質量管理制度

第十九條

加強質量教育和培訓，增強員工的質量意識和操作技能。培訓教育要形成制度，貫穿于施工的全過程，做到有計劃、分層次實施。

1.結合質量形勢和生產任務，各級領導和管理人員要著重學習黨和國家的質量方針、政策和規定，熟悉質量管理體系標準，掌握全面質量管理方法；作業人員主要進行“質量是企業的生命”意識教育和企業規章制度、以及全面質量管理一般知識教育。

2.技術學習和培訓。各單位、項目部應根據工程特點和專業工作需要，組織職工學習有關規范、驗標和操作規程以及施工技術，不斷更新知識，推廣應用“四新”技術，提高職工隊伍技術素質和整體素質。

3.教育培訓時間要保證干部每人每年參加學習時間不少于48小時，工人每人 7

每年不少于24小時。各級質量管理人員必須經培訓合格后持證上崗。

第二十條

積極開展質量管理小組活動。各單位、項目部應組織成立QC小組，運用全面質量管理的理論和方法，圍繞本單位提高質量、縮短工期、確保安全、降低消耗、增加效益為目的開展攻關。小組組建后應在上級主管部門辦理注冊和課題登記。每個課題完成后要及時總結，成果顯著的應逐級申請發表，交流經驗。

第二十一條

加強質量工作標準化管理。按照施工生產和經營管理的需要，嚴格執行質量管理體系標準和行業頒發的現行施工技術、質量、管理、考核標準。同時，要不斷建立和完善公司各項內控標準，并認真貫徹實施，做到有章可循，有據可依。

第二十二條 加強施工現場質量管理工作。各單位施工現場必須建立健全質量保證體系，配齊相應的組織機構和人員，建立質量責任制和獎懲辦法，健全施工技術調查、施工測量、施工圖審核復核、技術交底、施工組織設計編制及審批、工程質量管理、工程質量檢驗制度（包括原材料的檢驗制度、施工過程中的試驗檢測制度、完工后的實體抽驗及試運行制度）、技術檔案管理等現場質量管理制度。要具有材料設備管理制度、分包方資質及對分包單位管理制度。主要專業工種操作要持證上崗，施工檢測設備及計量器具設置要符合規定要求。通過落實各項管理制度和執行質量管理體系標準，加強施工準備、施工過程、竣工驗收三個階段的質量控制，確保施工質量。

第二十三條 計量測試工作。計量、測量和試驗是工程質量的重要保證，各項目部要認真執行計量測試規定，嚴格控制施工質量。

1.要按有關規定和需要配置人員、設備，保證正常工作的環境條件。加強操作人員的業務培訓，做到持證上崗，嚴格執行計量、測量、試驗管理規定。各種儀器、儀表、量具要定期鑒定和維修，確保使用靈活，精度符合要求。

2.嚴格按規范、規則和檢測操作規程要求，加強開工前、施工中和竣工后的 8

坐標方位、水準高程的測量，做到換手復核，保證建筑物、構筑物位置及結構尺寸準確無誤。

3.加強原材料的檢測和復驗，以及砼、砂漿、填筑工程的施工檢驗和控制，保證發出的檢測報告具有準確、公正和權威性。

4.加強現場施工計量。砼一律實行重量比，規模大且集中的工點(工程量在500m3以上的混凝土工程)應采用砼集中拌合或其它自動計量裝置，以保證工程內在質量。

5.各項工作均要依據《建筑工程監理規范》中規定，嚴格履行簽證手續，經監理工程師簽證認定后，方可進入下道工序或工作。

第二十四條 分包工程的質量管理

1.分包方應具備保質、保量、保工期完成施工任務的能力，必須在“合格分承包商名冊”中招投標選用。選用的合格分承包商要納入企業管理體系，進行安全、質量、技術培訓，并經考核合格后才準使用。

2.施工中，總包單位要選派責任心強、經驗豐富的技術人員參加旁站監督，防止偷工減料、粗制濫造和等級質量事故的發生。

第二十五條 嚴格旁站監督制度。工程施工中要配合監理單位執行質量旁站監督制度，技術、質檢人員跟班指導檢查，強化施工全過程管理。重點抓好以下方面的旁站監督：

1.施工過程中的特殊工序及隱蔽工程。如預應力結構中的鋼筋張拉，砼灌注樁的施工，水下砼灌注等；

2.施工中的薄弱環節或質量不穩定的工序、部位。如各種防水層施工； 3.對后續工程施工或工序質量及安全有重大影響的關鍵工序、部位。如鋼筋砼結構中的鋼筋布置和架立，模板的支撐與固定，基礎土質及基底承載力的測試，砼灌注，新技術、新工藝、新材料的施工部位或環節等；

4.施工時無足夠把握的、施工條件困難的或技術難度大的工序或環節。如復雜曲線模板的放樣等。

第二十六條

質量計劃

1.工程總造價1000萬元以上的工程項目在開工前，要針對工程特點和具體要求需單獨編制質量計劃，1000萬元以下的工程項目質量計劃應納入施工組織設計。2.質量計劃內容要有針對性，具體詳實。內容應包括質量目標，質量要求的計劃實施，檢查及不合格項處理四方面相關內容，具體為：編制依據，項目概況，質量目標，組織機構，質量控制及管理組織協調的系統描述，必要的質量控制手段，檢驗和試驗程序，關鍵過程和特殊過程及作業指導書，與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求，更改和完善質量計劃的程序等。

第二十七條 施工現場質量記錄資料

1.施工中，施工負責人、主管技術人員、測量和試驗人員、質量檢查員、工班長等，均應按規定做好質量記錄。

2.質量管理記錄資料。主要包括：有關法律法規、文件和工程施工所涉及的有關國家、行業、企業等施工技術標準；各種質量管理制度；質量責任制；主要專業工程操作上崗證書；施工組織設計、施工方案及審批記錄；設計文件審查核對記錄；地質勘察資料；交接樁、施工復測記錄；混凝土攪拌站及計量設置；現場材料、設備存放與管理；質量事故報告及處理記錄，以及程序文件規定的相關質量記錄等。

3.質量保證記錄資料。主要包括進場工程材料、半成品、構配件、設備的質量證明資料；各種試驗檢驗報告；各種合格證；設備進場維修記錄或設備進場運行檢驗記錄；

4.施工過程質量記錄資料。施工或安裝過程可按分項、分部、單位工程建立相應的質量記錄資料，應包含有關圖紙的圖號、設計要求；設計變更通知單；隱 10

蔽工程檢查記錄、歷次質量檢查記錄、監理工程師簽證驗收記錄；施工日志（各工序作業的原始施工記錄）；技術交底書；檢測及試驗報告；各項工程觀測記錄；不合格項的報告以及處理檢查驗證資料等。

5.各項記錄應真實、齊全、完整，相關各方人員的簽字齊備、字跡清楚、結論明確，與施工過程的進展同步，并應有專人負責整理、分類、歸納、存檔。

第二十八條 開展創優質工程活動。工程創優是企業樹形象，創信譽的需要。每項工程開工前都要根據工程規模，制定創優計劃，并逐級上報。對創省、部級以上優質工程項目，要重點抓，重點管，尤其對創國優工程，要重點培育，制定措施，落實責任，加強施工過程控制，確保創優目標實現。

1.凡投資在3000萬元以上的工程，或不足3000萬元，但有特殊設計以及應用“四新”成果科技含量高的工程，以及達到省、部、國家級優質工程規模的工程均要列入公司創優規劃，并制定切實可行創優措施。

2.省級優質工程于每年的第四季度申報，由各單位、項目部負責申報資料，報公司工程管理部匯總統一上報，于第二年一季度公布評審結果。

3.省、部、國家級優質工程，由各項目部備齊相關資料（包括前期建設文件、竣工資料、照片、反轉片和錄像帶）報公司質量技術科，由公司質量技術科負責具體申報。

第五章 工程質量檢查驗收制度

第二十九條

隱蔽工程檢查制度

1.凡施工過程中隱蔽工程，均應經現場質檢人員或技術負責人員先自檢合格后，填寫《報驗申請表》，附上相應的工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄），報監理人員檢查并簽證后，方準隱蔽進行下道工序施工。

2.對需進行隱蔽的工程，未經監理人員檢查簽證，自行隱蔽者，應揭蓋補驗，11

由此而產生的經濟損失，由施工單位負責。

3.隱蔽檢查應及時進行，并按規定時間提前通知現場監理機構，由現場監理人員到現場辦理檢查簽證。如經監理人員檢查發現不合格，指令整改的，施工單位應按規定期限整改，整改后自檢合格再報監理工程師復查。橋涵地基經檢查簽證后應立即封閉，逾期地質發生變化，應重新檢查。

4.檢查中發現地質與設計不符，本級不能處理者，應及時報駐工地監理代表和設計單位。

5.檢查時除按工程檢查證規定的項目逐項檢查外，還應按有關技術規程、規范、驗標、施工圖紙對照檢查，并對其位置、高程和施工尺寸進行詢查，將詢查情況記入施工日志。

6.隱蔽工程檢查記錄，應用優先采用打印，或用鋼筆藍黑或炭素墨水填寫，字跡工整，數據準確，按規定備齊份數，做好留存。

第三十條 施工過程質量檢查驗收制度

一、嚴格材料進場檢查驗收。工程中采用的主要材料、半成品、成品（設備）進場，項目負責人要組織技術、質檢、材料等人員進行現場驗收，報監理工程師檢查認可；凡涉及結構安全和使用功能的應進行試驗，再由監理單位按規定進行平行檢驗或見證取樣試驗。未經監理工程師簽認的不得進場。

二、嚴格每道工序和工序間的交接檢查驗收。即執行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），主要由工程隊進行質量控制（無工程隊的由項目部負責）。

1.自檢：一是操作人員和班組對所做工作，隨時對標檢查；二是工班長在每日收工前對班組完成的工作量進行一次自檢，并作出記錄，對存在的問題必須當日處理；三是每道工序完成后，由現場質檢員檢查，并要達到合格標準。2.互檢：同工種或多工種間，由項目部組織不定期相互檢查，主要是互相觀摩，交流經驗，推廣先進操作技術，達到取長補短，互相促進，共同提高的目的。

3.交接檢：指同一工種的上下班之間或多工種的上下工序間的交接檢查。各工班應做到不合格的工序不出手，上道工序不合格，下道工序不施工。

三檢中發生的質量問題及處理結果，由質檢員及時記入施工日志，并限期定專人整改。

三、檢驗批、分項、分部、單位工程的檢查驗收

1.檢查驗收順序。先進行檢驗批檢查驗收，在檢驗批驗收合格的基礎上，進行分項工程檢查驗收，分項工程驗收合格后，再進行分部工程檢查驗收，所有單位工程所含的分部工程全部驗收合格后，最后進行單位工程檢查驗收。2.檢查驗收程序和組織

(1).檢驗批和分項工程先由項目部負責人組織技術、質檢等相關人員檢查合格的基礎上，再由專業質量檢查工程師和專業技術負責人分別在檢驗批和分項工程質量檢驗記錄中簽字，然后由監理工程師組織驗收。

（2）.分部工程由項目負責人組織項目技術、質量負責人及有關人員檢查驗收，在合格的基礎上，報總監理工程師（建設單位項目負責人），由其組織驗收。（3）.單位工程完成后，項目負責人先按照驗收標準和設計圖紙等組織有關人員進行自檢，對一些大中型工程、技術復雜工程、多個項目部參加施工的工程和建設單位有要求的單位工程，必要時由總公司組織進行自檢，并對檢查結果進行評定，符合要求后向建設單位提交工程驗收報告和完整的質量資料，請建設單位組織驗收。

3.檢驗批、分項、分部、單位工程檢查驗收對照相應專業驗標規定執行。4.對已完工的檢驗批應及時檢查驗收，否則不得進行下一步施工，填寫內容和數據要詳實，要杜絕事后填表，保證質量指標的真實性。

5.質量檢查部門定期抽查施工單位的檢查驗收情況及其正確性，對不及時、不準確的予以糾正。

第三十一條 定期質量檢查制

一、檢查時間及項目

1.公司要每月組織一次對大中型、重點、難點工程項目定期大檢查； 2.項目部每周應對所負責承擔施工的項目組織一次定期大檢查，施工隊每天都要對施工各部位進行細致檢查。

3.檢查由各單位主管領導主持，有關部門和質量檢查人員參加。

二、檢查內容

1.工程質量保證體系和各項制度建立、執行情況； 2.施工測量及放線符合要求情況； 3.施工質量原始記錄填寫完備、真實情況； 4.有關保證工程質量的措施的制定和落實情況； 5.材料、成品、半成品的試驗報告，產品合格證等；

6.混凝土、砂漿檢查試件及土方夯實密度是否按規定要求進行試驗和驗收。組數及強度符合要求情況；

7.工程日志填寫情況，工班自檢、互檢、交接檢執行情況； 8.檢驗批、分項、分部及單位工程的驗評情況；

9.歷次檢查發現問題的整改情況和上級單位對工程質量要求的落實情況。第三十二條 開、竣工檢查制

一、開工前檢查內容及要求

1.堅持基本建設程序，簽訂承包合同。2.設計文件、設計圖紙應能滿足開工需要；

3.施工前的工地調查及中線、水準復測已進行，并符合要求； 4.各種技術交底工作已按規定執行； 5.采用的新技術、新工藝能掌握運用；

6.各項施工現場質量管理制度健全。

二、竣工檢查內容及要求。

1.核對各部位尺寸、完成數量及質量標準是否符合設計要求。2.各種施工質量記錄的收集整理情況。

3.復查質量驗收記錄，如發現缺項、漏項或其它質量問題，應列項處理，限期完成。

檢查為上一級主管單位或部門。

第三十三條 驗工計價。驗工計價是考核施工單位完成數量、質量情況和控制拔款的重要手段。驗工計價報表由計劃統計部門編制，質量部門只參加對工程質量方面的審查簽證。未經質量檢查人員簽證的，不予計價、拔款。

第三十四條 驗工簽證時，有下列情況的應剔除，不予計價。

１、工程質量不合格須返工處理者；砼、砂漿及填土夯實密度未按規定進行試驗、無試驗報告不能判定其質量狀態者。

２、因質量不符合要求而造成返工，損失構成質量事故而未按規定填報質量事故報告的。

３、由于施工錯誤或處理質量事故而增加的工作量。

４、缺少應具備的隱蔽工程檢查證及未經檢查簽證者。

５、成品、半成品、設備缺少應有的試件鑒定資料或出廠合格證（質量證明文件）；原材料按規定未經試驗鑒定并未確認合格者。

６、擅自變更設計者。

７、未按規定申請驗收的。

第六章 工程質量事故調查處理制度

第三十五條

凡因違背建設程序、施工與管理不到位、使用不合格的原材料、15

制品及設備、自然環境因素等造成工程質量不合格，不符合設計要求，達不到《驗標》標準，必須進行返修、返工、加固處理或報廢處理，由此造成直接經濟損失低于5000元的視為質量問題；直接經濟損失在5000元（含5000元）的視為工程質量事故。工程質量事故調查和處理按1989年9月30日建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》執行。

第三十六條 工程質量事故分為特別重大質量事故、重大質量事故、一般質量事故。

第三十七條 事故報告

一、建立工程質量事故逐級報告制度。各單位、項目部要按月填報《工程質量及事故情況報表》，由公司工程管理部按要求匯總上報總公司。

二、工程重大質量事故發生后，事故單位應停止進行質量缺陷部位和與其有關聯部位及下道工序施工，采取有效措施，搶救人員，保護事故現場，防止事故擴大。

三、事故發生單位必須在12小時內用電話或電傳形式，報告公司工程管理部，由工程管理部在24小時內呈報總公司、建設單位和當地建設行政主管部門。報告內容包括：

1.事故發生時間、地點、部位、工程項目、企業名稱； 2.事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計； 3.事故發生原因的初步判斷；

4.事故發生后采取的應急措施及事故控制情況； 5.處理方案及工作計劃； 6.事故報告單位。

第三十八條 質量事故調查

一、對構成質量事故的，由項目部質檢人員做好記錄和標識，并填寫《工程 16

質量事故報告表》逐級上報，格式按程序文件《不合格品控制程序》要求。

二、質量事故調查組組成

1.質量問題由項目部總工程師組織安全質量、施工技術、試驗部門等人員組織調查、評審并提出處置方案，報公司工程管理部門，經公司總工程師批準后，由項目部總工程師按照《產品監視和測量控制程序》組織實施。

2.一般質量事故由公司主管領導組織質量、施工技術等相關部門人員成立調查組，進行調查，并按《不合格品控制程序》進行評審和處置，按《糾正措施控制程序》組織實施。

3.重大質量事故由總公司主管生產副總經理或總工程師組織工程管理部等人員成立調查組，必要時可邀請有關設計人員、專家進行評審并提出處置方案，報上一級主管部門和有關單位批準后，由總公司總工程師組織實施。4.特別重大質量事故按國務院的有關程序和規定調查。

5.各級質量事故調查組和事故發生單位在調查的同時，都要積極配合政府建設行政主管部門調查組、建設單位及監理單位，做好調查取證，并按其要求進行調查、分析和處置。

三、工程質量事故調查應做到：

1.查明事故發生原因、過程、事故的嚴重程度和經濟損失情況； 2.查明事故的性質、責任單位和主要責任者； 3.組織技術鑒定；

4.明確事故主要責任單位和次要責任單位，承擔經濟損失的劃分原則； 5.提出技術處理意見及防止類似事故再次發生應采取的措施； 6.提出對事故責任單位和責任人的處理建議； 7.寫出事故調查報告。

第三十九條 質量事故處理

一、質量事故處理原則：事故必須按“四不放過”原則處理，即：事故原因分析不清不放過：事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者沒有受到處罰不放過。

二、質量事故處理的依據

1.質量事故的實況資料，包括施工單位的質量事故調查報告和監理單位調查研究所獲得的資料；

2.有關合同及合同文件，包括工程承包合同、設備與器材購銷合同，以及設計、監理合同等。要把有關合同文件作為探尋產生事故的可能原因，以及界定質量責任的重要依據；

3.有關技術文件和檔案，如：施工圖紙和技術說明；施工組織設計或施工方案、施工計劃；施工記錄、施工日志等；有關建筑材料的質量證明資料；現場制備材料的質量證明資料；質量事故發生后，對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等，以及其他有關資料；

4.相關的建設法規，如勘察、設計、施工、監理等單位資質管理方面的法規；從業者資格管理方面的法規；建設市場方面的法規；施工方面的法規；標準化管理方面的法規等。

三、質量事故技術處理方案，一般應委托原設計單位提出，由本單位或其他單位提供的技術處理方案，應經原設計單位同意簽認。技術處理方案的制訂，應征求建設單位的意見。技術處理方案必須依據充分，應在質量事故的部位、原因全部查清的基礎上，必要時，應委托法定工程質量檢測單位進行質量鑒定或請專家論證，要保證技術處理方案可靠、可行、保證結構安全和使用功能。

四、在實施核簽后的技術處理方案時，施工單位要制定詳細的施工方案設計，技術處理過程中的關鍵部位和關鍵工序施工單位要派專職質檢人員或技術人員進行旁站盯崗，并要邀請設計、建設、監理等單位共同檢查認可。

五、施工單位完成處理并自檢合格后，向有關各方報驗結果，組織檢查驗收，必要時進行處理結果鑒定。驗收完后，事故單位要整理編寫質量事故處理報告，并審核簽認，報建設各方和上一級主管部門，組織將有關技術資料歸檔。

工程質量事故處理報告主要內容：

1.工程質量事故情況、調查情況、原因分析。2.質量事故處理的依據。3.質量事故技術處理方案。

4.實施技術處理施工中有關問題和資料。5.對處理結果的檢查鑒定和驗收。6.質量事故處理結論。

六、工程質量事故處理方案基本要求是：滿足設計要求和用戶的期望；保證結構安全可靠，不留任何質量隱患；符合經濟合理的原則。

七、對責任單位和責任人的處理按公司《工程質量獎懲辦法》執行。

八、工程質量處理方案要根據事故嚴重情況，選用修補處理，返工處理，不做處理，但不做處理必須經過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設計有關單位認可，對工程或結構使用及安全影響不大，通常有以下幾種情況： 1.不影響結構安全和正常使用。

2.有些質量問題，經過后續工序可以彌補。3.經法定檢測單位鑒定合格。

4.出現的質量問題，經檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算，仍能滿足結構安全和使用功能。

無論哪種處理類型，施工單位都要備好相關的技術資料和相關審批文件。

第四十條 發生工程質量事故隱瞞不報或擅自處理的，有意縮小事故返工損失、降低事故等級的，砼、砂漿試件強度不合格隱瞞不報或不按規定進行試驗的，19

對事故責任單位和領導加重處罰。

第七章 工程質量獎懲制度

第四十一條

各單位、各項目部應結合工程特點，建立內部獎優罰劣制度，不斷完善工程質量激勵約束機制。

第八章 內業管理

第四十二條 質量內業工作是質量標準化管理及貫標工作的基礎，是質量工作的重要依據。加強內業標準化建設也是搞好貫標工作，不斷提高質量標準化管理水平的需要。

第五十三條 內業管理工作內容

一、各級的質量內業工作要實行專人負責，并保持內業人員的相對穩定。

二、公司嚴格按以下內業管理內容歸檔完善，各單位、項目部可參照執行。1.同步。2.核查

3.文件：上級文件電報、公司文件分類保存。4.資料：各項質量資料按貫標要求收集保存。5.文本：文件收發記錄，各項質量工作記錄。

第四篇：峰峰集團有限公司煤炭質量管理辦法

冀中能源峰峰集團有限公司

關于印發《煤炭質量管理辦法》的通知

所屬各單位：

為進一步加強煤炭質量管理，經集團公司研究，制定了《冀中能源峰峰集團有限公司煤炭質量管理辦法》，現印發給你們，請各單位嚴格遵照執行。

二〇一七年八月三日

冀中能源峰峰集團有限公司

煤炭質量管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步強化質量和服務意識，持續規范煤炭質量管理，提高煤炭產品質量水平，精準滿足用戶需求，穩定市場，結合峰峰集團實際情況制定本辦法。

第二條 質量方針：質量第一，用戶至上。

第三條 質量目標：產品質量滿足用戶需求,即達到公司下發的煤炭購銷政策中規定的質量標準。

第四條 質量原則：全面管理原則、體系化運行原則、過程與結果并重原則、質量標準化原則、經濟效益和社會效益最大化原則。

第五條 本辦法適用于集團公司各原煤生產礦、選煤廠、運銷分公司及公司有關部門。

第二章 組織機構及職責

第六條 成立集團公司煤炭質量管理工作領導小組 組 長：總經理 副組長：分管副總經理

成 員：由公司分管副總師、煤炭生產部、企業管理部、規劃財務部、組織人事部、煤炭運銷分公司、各原煤生產礦、選煤廠等單位負責人及相關人員組成。

第七條 集團公司煤炭質量管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在煤炭生產部，主任由煤炭生產部部長擔任。

第八條 職責

1.領導小組：負責制定、修改并完善集團公司煤炭質量管理辦法；審定煤炭質量計劃目標；研究部署煤炭產品結構調整；監督煤炭質量管理辦法的執行情況，審定煤炭質量指標考核結果并進行獎懲。

2.辦公室：負責煤炭質量管理辦法的落實，組織召開公司煤炭質量管理工作會議和重大產品質量協調會議；定期出具對各單位的考核結果及獎懲意見；協調解決煤炭質量管理工作中存在的問題，處理煤炭質量管理過程中的日常事務。

3.各部門職責：

(1)煤炭生產部負責具體制定集團公司煤炭質量管理辦法、考核標準及考核辦法；負責煤炭質量管理工作的監督、檢查與考核；根據市場需求、各礦地區和工作面安排情況編制精煤和原煤質量計劃；對入洗原煤質量進行抽查及仲裁，協調處理礦廠之間的質量糾紛；負責組織集團公司礦井煤質管理工作標準化和選煤廠安全生產質量標準化的檢查和評比。

(2)企業管理部負責煤炭質量指標的考核；規劃財務部負責煤款結算和考核兌現；組織人事部負責制定煤炭質量與工資獎金掛鉤調控管理辦法并兌現。

(3)煤炭運銷分公司負責收集用戶對產品的質量反饋信息；對精煤產品質量進行抽查；負責處理質量糾紛。

4.各礦廠是煤炭質量管理的第一責任主體，從礦廠到區科，從區科到班組，按照集團公司質量管理要求，設置組織機構，合理分配質量職能，明確責任，建立煤炭質量管理體系。

第三章 管理流程

第九條 集團公司煤炭質量管理過程包括原煤質量管理、精煤質量管理、質量檢測與監督、質量考核4個環節。

第十條 原煤質量管理

1.集團公司所屬各礦為原煤生產過程的控制和責任單位，即原煤生產過程的煤炭質量責任主體。原煤生產過程質量控制包括設計、回采、掘進、井下運輸提升、地面篩選、手選6個環節。

(1)開拓設計

①各礦在開拓設計、采區和工作面布置及安排生產計劃時應有煤質部門參與。應根據煤層自然條件及地質條件合理布置采區和工作面，選擇合適的采煤工藝。

②工作面設計前要全面分析區域內斷層、褶皺、陷落柱等地質構造情況和過老巷的采掘資料等。

③采掘工作面掘進和開采過程中，要適時優化完善工作面設計，在斷層、褶皺、陷落柱等地質構造附近不能將工作面布置正規塊段時，可采用鋸齒對接方案。

④在制定和月度生產計劃時，應合理安排工作面接續，做到不同質量、不同條件的煤層和工作面合理配采，使礦井毛煤質量保持穩定。⑤每一個采煤工作面和掘進工作面的作業規程中都應制定提高煤質的相應措施，并由煤質管理部門會審簽字。

(2)回采工作面煤質管理：

① 頂板管理。要根據頂板巖石性質，加強頂板支護管理，采取措施防止頂板冒落和采空區矸石混入煤中。

② 綜采工作面。積極推廣綜采工藝，提高原煤回收率，降低原煤含矸。根據煤層厚度變化，能采用綜采工藝的盡量不采用放頂煤技術。要根據頂底板巖石性質結構及煤層開采厚度合理選擇作業方式,減少空頂面積和空頂時間。同時，在采煤機割頂、底板后要及時調整采高減少破矸。

③放頂煤工作面。一方面要選擇合理的放頂煤工藝，另一方面要建立嚴格的放煤操作制度，減少頂板矸石混入煤中；根據煤層厚度和開采工藝特征，以及頂板完整性，確定合理的放煤步距。

④在工作面遇斷層、煤層變薄帶、破碎帶及褶曲時，要制定相應處理措施，必要時可重開切眼，甩掉斷層帶和變薄區，提高煤質。

(3)掘進工作面煤質管理

① 要合理選擇巷道位置。盡量不挑頂或破底掘進，避免破壞頂底板，使煤層在巷道斷面內占的面積最大。

②優化采掘后路運輸系統。通過建立井下臨時儲砟倉和集中時間段提升等措施，實現采掘工作面煤砟分裝分運，確保原煤灰分指標。

③炮掘工作面。要選擇好炮眼位置，盡量不崩碎頂板和底板，在遇夾石層時，其炮眼位置應與夾石層平行，炮眼與夾石層距離以不破碎夾石層為準，便于揀矸、分裝、分運，在遇斷層、褶曲或破碎帶時，要加強頂板支護，防止冒頂，減少矸石混入煤中。

④機掘工作面。一般以防止破頂破底為主，遇夾石層、斷層、褶曲等可采用爆破法超前處理，單獨存放運輸。

(4)井下煤炭運輸和存儲的煤質管理

①煤炭在井下運輸和儲運過程中，應防止矸石、雜物等混入煤中。

②采掘過程中采出的矸石以及施工或維護中產生的矸石，都要單獨裝車和運輸。施工用的礦車等盡量做到專車專用，否則應將車底清理干凈后再裝煤。

③井底車場應設專人看管，發現煤矸石混裝的礦車不準翻入煤倉，應拉到矸石線單獨處理。

④采掘、維修等工作中混入煤中的木頭、鐵器等雜物必須及時撿出。

⑤應提高煤流運輸系統的靈活性，以便在需要時將不同質量的煤分時程分別運輸。

(5)毛煤水分管理

①采煤工作面要做到停機停水。工作面開機前必須將工作面積水安泵排盡。②井下要有通暢的排水系統，巷道、回采工作面的排水不可排入溜煤眼或煤倉。溜煤眼和煤倉不應設在出水的巖層中，避免增加煤的水分。

③加強工作面頂板、底板及采空區的水源管理，避免混入煤中。

④各轉載點噴霧必須實現自動控制，有煤開啟，無煤即停，進一步減少井下運輸過程中巷道的淋水混入煤中。

(6)地面煤質控制

①配備足夠手選揀矸人員，加大對大塊矸石、雜物的手選力度。

②原煤分級篩根據原煤質量情況合理選擇篩孔，性能要保持良好，經常清理篩網，提高篩分效率。

③有動篩選矸車間的礦井，必須正常使用，杜絕走直通。④要利用科技手段對動篩開啟情況進行自動監控，實現在線監測，加強對動篩使用情況的管控力度。

(7)各礦要建立信息反饋機制。及時將煤層煤樣煤質資料、煤質變化情況、選煤廠的檢測數據進行收集、整理、分析，嚴格生產過程中各環節質量控制，并嚴格考核。

(8)建立非常態煤質信息預警機制，及時制定有針對性的糾偏措施，保證煤質監控在常態下正常運行。

(9)積極推廣新工藝，新裝備，提高原煤回收率，降低原煤含矸率。

2.煤炭生產部對原煤質量管理的過程包括制定計劃、監督抽查、檢查考核3個環節。

(1)制定計劃

①了解各礦煤質情況。對各礦煤層煤樣、原煤篩分浮沉煤樣安排檢測，了解掌握集團公司各礦井煤質情況。

②根據各礦地區規劃和煤質預測，編制集團公司煤質規劃。

③根據當年各礦地區和工作面安排及煤質情況，制定集團公司、季度、月度原煤質量計劃。

④原煤礦井因為地質條件發生變化，確需調整計劃指標時，必須經煤炭質量管理工作領導小組現場調查并充分討論通過后，經組長簽字同意方可調整原煤質量計劃，但必須完成質量計劃。

(2)監督抽查

① 煤炭生產部對各礦原煤質量管理制度執行情況進行監督檢查；對原煤質量完成情況每旬進行監督檢查，并進行分析通報。

②每月對集團公司煤質完成情況進行總結通報，對沒有完成質量計劃指標的單位組織進行分析，查找原因，制定有針對性的措施進行改進。

③對調入洗原煤質量進行日常抽檢，建立煤質信息預警制度，原煤灰分超出計劃三個百分點啟動預警。

④對煤質變化大、原煤質量問題反映強烈的單位加大抽檢力度。⑤協調解決調入洗原煤的質量糾紛，如提出仲裁要求，及時組織礦廠雙方到達現場進行采樣仲裁。

(3)檢查考核。每半年組織對礦井煤質管理工作標準化進行檢查考核，進一步提升各礦煤質管理水平，確保集團公司原煤質量計劃的落實。

第十一條 精煤質量管理 1.選煤廠

選煤廠為精煤生產過程的控制和責任單位，即精煤生產過程的責任主體。精煤生產過程質量控制包括原煤卸車存儲、配煤、洗選加工、產品存儲、裝車運輸5個環節。同時選煤廠要針對生產中出現的問題，組織人員進行技術改革和技術攻關，不斷完善生產工藝系統；提高生產技術管理水平,搞好生產工序質量管理和指標控制,保證最終精煤質量合格。

(1)原煤存儲。入洗原煤進廠后分煤種卸車灌倉，分倉儲存。

(2)配煤。對入廠原煤灰分、粘結指數、硫分等各項指標進行檢驗，進行快速浮沉試驗，測算合理的配洗方案，傳達到具體執行配煤的崗位，做到精準配煤，保證精煤粘結指數、硫分等指標在要求的范圍內。

(3)洗選加工

①嚴格按照集團公司下達的精煤質量生產計劃合理組織生產，將質量指標層層分解，對重介、浮選、粗煤泥回收等各作業分選指標進行合理分配，制訂各工藝、各崗位質量指標，使最終精煤質量指標控制在合格的范圍內。

②嚴格精煤生產過程中的各項質量技術檢查和煤質指標數據收集，有效指導選煤生產。在開停車、交接班時間要加強質量快速檢查和生產管理，防止因加煤量和人員操作變化引起精煤質量大的波動。

③生產不同品種精煤進行轉換時，提前半小時通知相關崗位做好準備工作。

④入洗原煤煤質發生變化，要及時通知重介、浮選等相關崗位，及時調整分選密度、用油量等工藝參數和操作方法；協調控制重介、浮選灰分，保證最終精煤灰分合格穩定。

⑤及時對脫水設備進行檢修維護，保證設備脫水效果；加強脫水設備單機水分檢查，保證最終精煤水分在13%以下。

⑥洗選加工過程中精煤質量指標異常時，要指定異常指標精煤存放位置并記錄數量，采取返洗等有效措施，防止精煤質量事故發生。

(4)產品儲存

①生產兩個煤種以上精煤的選煤廠，要記錄好各精煤倉倉儲品種及儲量情況，確保精煤裝車時品種不混裝。

②洗煤產品落地儲存做到不同品種和同一品種不同質量產品分堆存放，并有質級相符的標牌及設有明顯分界標記，杜絕混堆混放。

(5)裝車運輸 ①選煤廠對裝運精煤的火車車皮要逐個檢查，車底要清掃干凈。裝車要保證質量均勻。裝車數量不夠需補裝時，要確保添加同品種、同質量的產品，避免造成質量事故。

②兩個煤種同時汽運需要鏟車裝車作業時，要采取有效措施做到產品不混裝，不交叉污染。遇下雨煤場有積水時鏟車裝車時要推裝煤堆上部干煤，嚴禁推底裝車作業。

2.煤炭運銷分公司

(1)嚴格按照集團公司原煤調運計劃進行調運，做好肥瘦煤的調運平衡工作，實際調運量要做到3天內一小平衡，一旬內大平衡，全月總平衡，以保證選煤廠合理配煤,精煤牌號質量穩定。

(2)煤炭運銷分公司負責建立用戶質量信息反饋及糾紛處理制度，積極進行用戶走訪，認真聽取用戶對精煤質量的意見，及時協調處理質量糾紛，并將用戶意見及時反饋到選煤廠和煤炭生產部。

(3)定期對各選煤廠精煤產品質量進行抽查，對用戶反映強烈的單位要加大抽檢力度。每月將質量抽查情況進行匯總反饋煤炭生產部和相關選煤廠，以促進選煤廠提升精煤質量。

3.煤炭生產部

煤炭生產部根據各礦各煤田采掘安排及煤質情況，結合運銷分公司對煤炭市場的需求預測，編制精煤產品結構和產品質量長遠規劃。對洗選加工過程質量控制包括制定年（季度、月度）計劃、日常監控、管理協調、檢查考核4個環節。同時定期組織召開選煤技術交流會，推廣提升煤質的新技術，新工藝，新設備，進一步穩質增效。

(1)制定計劃

①在保證精煤牌號、灰分、硫分等質量指標、穩定精煤市場份額的基礎上，根據各礦原煤產量及煤質情況，按照效益最大化原則，制定各選煤廠精煤產品結構及質量計劃。

②對原煤配洗進行研究，科學合理制定洗選方案。對入洗礦各煤層質量和牌號檢測結果進行分析，合理制定配洗方案，并根據煤質變化情況及時調整產品結構，確保焦精煤、肥精煤、瘦精煤、燒結精煤、噴吹精煤等產品比例合理，質量穩定。

(2)日常監控。通過各廠上傳到集團公司煤質管理系統的精煤質量數據、運銷分公司質量抽查情況、再結合用戶質量反饋信息，對各廠精煤質量情況進行統計分析，對精煤質量生產過程進行日常監控。對抽查質量不合格批次較多和用戶提出質量意見的單位及時組織分析，查找原因，制定措施進行改進。

(3)管理協調

①每月10日、25日組織召開煤炭生產銷售協調平衡會，煤炭生產與市場需求直接對接。由煤炭生產部、運銷分公司和有關礦廠參加，根據對接情況，安排下月的精煤質量生產計劃；將上旬各品種的精煤生產和銷售實際情況與計劃進行比對，根據銷售情況及時調整精煤產品結構。②當入洗原煤礦原煤硫分、粘結指數等指標發生變化，導致精煤產品相關指標無法保證時，煤炭生產部及時調整調入洗方案和配洗比例，保證精煤各項質量指標合格。

(4)檢查考核。定期組織對選煤廠安全生產質量標準化進行檢查考核評比，將檢查結果進行通報，不斷提升選煤質量管理水平。

第十二條 質量檢測與監督 1.組織與要求

煤炭運銷分公司中心化驗室及各礦廠煤質部門是專門的煤炭質量檢驗組織，要按照相關職責和標準設置機構，配備人員。采制化人員要定期進行培訓，持證上崗。采制化設備要定期維護檢定，保證儀器設備性能穩定，檢測結果可靠。采制化工作要嚴格執行有關國家標準，嚴禁弄虛作假，確保質檢數據真實、準確。

2.各級職責劃分(1)運銷分公司

①負責對采制化各項檢測方法的最新標準進行檢索、收集，并將最新信息及時通知各礦廠質檢部門；負責采制化新國標的宣貫和培訓工作。

②定期組織各礦廠進行實驗室間比對工作，以消除實驗室系統誤差，確保檢測數據準確可靠。

③對入洗原煤仲裁煤樣、抽查煤樣進行檢驗；對各礦廠所送煤層煤樣、商品煤月綜合煤樣進行檢驗；對原煤月綜合煤樣進行浮沉實驗。④對選煤廠精煤產品質量進行抽查。(2)原煤生產礦

①負責本礦井下煤層煤樣質量分析與預測。

②對商品煤質量進行檢測，了解掌握本礦煤質情況。③對采掘工作面進行煤質檢查；對煤炭生產各工序各環節煤質管理措施落實情況進行監督檢查。

④對新掘進、新開采工作面及時采樣，按規定送檢，確定煤質指標；定期對正在開采的工作面進行采樣化驗，當煤質或牌號出現變化時及時安排采樣并送檢。采樣要嚴格按照國標進行操作，保證所采煤樣的代表性，為煤質預測提供準確參考依據。

⑤建立礦井質量大幅變化的預報及與相關單位的溝通機制。入洗礦煤質發生大的變化，及時通報煤炭生產部和選煤廠，以及時調整原煤配洗比例。

(3)選煤廠

①負責調入洗原煤、精煤等各產品的質量檢測，及時向相關入洗原煤礦、運銷分公司提供化驗報告單，作為以質計價結算依據。

②負責洗選加工過程中的質量快速檢查與控制。③制訂完善商品煤質量異常反饋及應急預案，出現檢測結果異常，或用戶提出質量異議，要立刻啟動預案查找原因并采取措施解決。

④根據本廠實際情況制訂并不斷完善商品煤采制樣操作規程，入洗原煤、精煤要車車采樣，批批化驗，按規定留取存查煤樣。

⑤采制化工作要堅持實事求是的原則，嚴格按國標及操作規程操作，采樣要有代表性，嚴禁弄虛作假，確保質檢數據真實、準確。采制化各項原始記錄要有真實性、完整性及可追溯性，規范填寫，字跡工整、清晰。各項記錄按規定保存。

⑥選煤廠與入洗原煤礦要加強采制化技術交流，相互對標采樣，降低煤質檢驗誤差。

⑦選煤廠與用戶要加強煤質檢驗過程的溝通和協調，及時了解用戶信息和對質量要求，更好的指導精煤生產；對用戶的精煤質量反饋意見和信息進行認真分析，制訂相應整改措施，進一步提升精煤品質。

(4)煤炭生產部

①負責對集團公司各礦廠采制化工作進行監督、檢查和指導，對集團公司各類煤樣的采制化工作進行具體安排。

②組織協調入洗原煤采制化環節的專業管理工作，處理入洗原煤礦和選煤廠的質檢糾紛。

3.質量信息化管理

(1)煤炭產品檢驗數據利用煤質信息管理系統進行數據傳輸，運銷分公司中心化驗室各類煤樣檢測結果和浮沉試驗結果用OA系統上傳。

(2)各礦廠入洗煤、商品煤檢測數據每天上午8：30分前上傳到網。

(3)各礦廠月度報表于次月1日上傳到網，紙質報表于次月2日送煤炭生產部。

(4)集團公司煤層煤樣、月綜合煤樣檢測結果于每月15日前上傳；篩分浮沉試驗結果于每季度第一個月10日前上傳。

第四章 考核和獎懲

第十三條 建立煤質例會制度

1.煤質管理工作領導小組每月上旬召開煤質例會，對上月煤炭質量完成情況進行總結分析，并依據有關政策進行考核評價。

2.選煤廠、生產部、運銷分公司每月績效考核評價一次；選煤廠領導班子一體化考核每季度考核評價一次；礦井煤質管理標準化每半年評比考核一次；選煤廠安全生產質量標準化每季度評比考核一次。

3.考核結果由考核小組組長簽字同意后，企業管理部、規劃財務部、組織人事部等部門負責具體執行（見附件1）。

第十四條 考核評價依據

評價依據主要有原煤、商品煤質量指標計劃；集團公司煤炭購銷政策；集團公司工資總量與經濟效益掛鉤調控管理辦法；集團公司礦井煤質管理工作質量標準化考核標準及評分辦法（附件2）；集團公司選煤廠安全生產質量標準化考核標準及評分辦法（附件3）等相關文件內容。如文件有修改，以最新文件為準。

第十五條 質量考核及獎懲兌現 1.煤炭質量與煤價掛鉤考核

(1)入洗原煤礦井、動力煤礦分別執行集團公司下達的相應礦計劃灰分或發熱量對應的基準價格，灰分、硫分或發熱量指標在計劃指標的基礎上每升高或降低進行扣獎。

(2)入洗原煤礦井有大于200mm的矸石進入選煤廠，在當批次化驗結果的基礎上，每10塊增加灰分1％，煤價降低10元/噸。

(3)入洗煤質量礦廠雙方有異議時，煤炭生產部負責仲裁。化驗結果超差高于3%時，以仲裁結果作為本批次煤的質檢結果。運銷分公司按照確認后的仲裁結果對該批入洗原煤價格進行結算。

(4)運銷分公司對精煤質量進行抽檢，根據抽檢結果按照精煤質量要求及扣罰標準進行扣罰，規劃財務部核減精煤加工費。2.質量糾紛及事故考核

(1)入洗煤產生質量糾紛，選煤廠化驗結果比仲裁結果灰分高于3%、水分高于2%，每有一次扣罰選煤廠月度工資總額的1%。

(2)運銷分公司未及時按要求在規定時間內出具仲裁煤樣檢測結果的；煤樣檢驗未嚴格執行國標，或有弄虛作假現象的，每有一次扣月度工資總額的1%。

(3)運銷分公司未按照確認后的仲裁結果對入洗原煤價格進行結算，每有一次扣月度工資總額的1%。

(4)精煤每出現一次因質量問題被用戶拒收情況，對邯選廠、馬選廠罰款2萬元，對萬年礦選煤廠、大淑村選煤廠罰款1萬元，并分析事故，追究其管理責任。

(5)凡是在國家、省、市質量監督檢查部門抽查煤炭質量出現不合格品，每有一次對相關單位罰款3萬元。

3.煤炭質量管理與工資掛鉤考核

(1)原煤灰分指標與原煤礦井領導班子年薪進行聯掛。(2)精煤批合格率與邯鄲洗選廠、馬頭洗選廠月工資總額、領導班子一體化考核相聯掛。

(3)集團公司原煤灰分、精煤批合格率對煤炭生產部納入機關部門月度對標重點工作考核。

(4)礦井煤質管理工作質量標準化評比，按半年考核、半年兌現。對前三名的單位進行獎勵。百萬噸以上礦井獎勵20萬元，百萬噸以下礦井獎勵10萬元（見附件2）。

(5)選煤廠安全生產質量標準化評比，按季度考核、季度兌現。對前兩名的單位進行獎勵。分別獎勵10萬元和8萬元（見附件3）。

(6)對全年完成灰分計劃指標的單位，百萬噸以上礦井獎勵20萬元，百萬噸以下礦井獎勵10萬元；選煤廠全年精煤批合格率完成92%以上，獎勵10萬元。

以上幾項獎勵，要重點用于在煤質工作中做出貢獻的有功人員，并按貢獻大小進行獎勵。

(7)集團公司煤質指標整體情況完成較好時，對相關部室做出突出貢獻的人員進行獎勵。第十六條 考核結果的應用

煤炭質量管理辦公室嚴格落實煤炭質量管理辦法，定期對考核結果進行分析總結，并反饋給相關領導、相關單位和部門，不斷提升煤炭質量管理水平，確保完成各項任務指標，實行效益最大化。

第十七條 本辦法自下發之日起執行。

附件：

1.峰峰集團煤炭質量考核結果匯總表

2.峰峰集團礦井煤質管理工作質量標準化標準及考核辦法

3.峰峰集團選煤廠安全生產質量標準化標準及考核辦法

第五篇：1中建路橋質量管理辦法2015.5

中建路橋集團有限公司工程質量管理辦法

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第一章

總

則

第一條 為貫徹“中國建筑，服務跨越五洲；過程精品，質量重于泰山;精益求精,持續改進提高”的質量方針，實現工程質量管理的規范化、標準化，制定本辦法。

第二條 本辦法依據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、交通運輸部《公路工程質量管理辦法》（交公路發[1999]90號）、《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007）、中國建筑股份有限公司《施工企業質量管理辦法》（中建股安字[2014]571號）、《中建交通建設集團有限公司工程質量管理辦法》等法律、法規、規范、辦法編制。

第三條 本辦法適用于中建路橋集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）與所屬各子企業及其承包施工的工程項目（以下簡稱“施工項目”）的質量管理工作。

第四條 本辦法是中建路橋集團工程質量管理工作的基本規定，是全集團工程質量管理工作的基本行為準則，也是集團公司對所屬子企業及施工項目的工程質量管理工作進行檢查、考核評價的基本依據。所屬子企業可根據本公司的具體情況依據本辦法制定實施細則。

第五條 集團公司及所屬子企業、施工項目應積極貫徹ISO9001質量管理體系和《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007），努力實現工程質量管理工作的科學化。

第六條 所屬子企業、施工項目在執行本辦法的過程中，應注意總結經驗、積累資料，并及時將意見或建議反饋集團公司工程質量管理部門。

第二章

術

語

1工程質量管理決策體系——由集團公司、各子企業工程質量管理

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決策機構、決策機制及相應制度構成的體系。

2工程質量保證體系——由集團公司、各子企業、施工項目直接或間接影響工程質量的人力資源、材料物資、施工設備、施工及技術管理、商務合約等機構、崗位及其工程質量管理職責、制度等構成的體系。3工程質量監督體系——由集團公司、各子企業、施工項目工程質量監督機構、崗位及其監督職責、制度等構成的體系。質量工程師——項目部具有上崗資格證書并專職從事質量檢驗監督及管理的人員。質檢員——項目部在質量工程師領導下專職從事質量檢驗監督及管理的專業技術人員。責任工程師——項目部負責組織現場施工的各專業技術管理人員。測量工程師——項目部從事現場測量工作的人員。

8試驗工程師——項目部具有上崗資格證書并從事試驗工作的人員。

9材料設備工程師——項目部從事現場材料物資和設備管理的人員。

10特殊工程——工程地質、周圍環境、結構體系復雜，技術新穎、難度很大，規模超大、大空間大跨度，建筑高度200m以上的橋梁工程。

第三章

工程質量管理體系

第七條 集團公司及所屬各子企業、施工項目均必須建立健全工程質量管理體系，并保持體系的有效運行。

第八條 工程質量管理體系主要由工程質量管理決策體系、工程質量保證體系、工程質量監督體系等組成。

第九條 集團公司及所屬子企業均應建立工程質量管理決策體系，設立質量管理委員會或領導小組作為決策機構，并保持體系的有效運行。

第十條 工程質量保證體系應使影響工程質量的直接或間接因素得到有效控制，從而使工程質量在施工生產過程中始終處于受控狀態。

第十一條 工程質量監督體系應保證產品質量在交驗前處于合格狀

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態，并對企業、施工項目質量管理體系的運行進行監控。

第十二條 集團公司及所屬子企業應建立健全各項工程質量管理制度，并保證各項管理制度得到落實。施工項目應執行企業的各項工程質量管理制度，并可依據實際情況對工程質量管理制度加以細化、補充或完善。

第四章

工程質量監督機構和人員

第十三條 集團公司科技質量設計部是工程質量的綜合管理監督部門，負責全集團工程質量管理工作。

第十四條 集團公司及所屬子企業負責工程質量監督的部門應配臵專業齊全的專職質量管理人員，人員數量應與企業施工規模相適應。

第十五條 施工項目應配臵質量總監，并根據工程的規模和不同的施工階段配備相應數量及相應專業的質檢人員。

（一）建安產值2億元以下的項目至少應配備2名質檢人員；

（二）建安產值2億元以上的項目，以1億元1人為基數，每增加1億元，至少增加1名質檢人員，不足1億元時，也應增加1人，并應滿足專業要求；

（三）建安產值10億元以上的項目或特殊項目應設臵獨立的質量管理監督部門，質量工程師數量和專業視情況配臵，但必須滿足質量監督工作的需要。

第十六條 專職工程質量管理人員應具備以下基本條件：

（一）專業文化程度不應低于大專學歷；

（二）專業技術職稱不應低于助理工程師；

（三）應具有3年以上的施工現場技術、質量管理工作經歷；

（四）施工項目的質量工程師應具有上崗資格證書。

第十七條 集團公司及所屬子企業應定期對工程質量管理監督部門

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專職質量管理人員、施工項目質量工程師進行繼續教育和考核，每年累計繼續教育的培訓不應少于40個學時。

第五章

工程質量管理職責

第十八條 集團公司及所屬子企業的質量管理委員會或領導小組負責企業工程質量管理重要事項的決策。其職責是：

（一）對企業工程質量管理的重要事項進行審議并做出決策；

（二）確定企業中長期工程質量管理規劃，并監督規劃的實施。第十九條 集團公司及所屬子企業的法定代表人或總經理是本企業工程質量管理的第一責任人，其主要職責是：

（一）組織制定企業工程質量管理規劃；

（二）建立企業工程質量管理體系；

（三）協調企業工程質量管理資源的配臵；

（四）組織評價并改進工程質量管理體系。

第二十條 集團公司及所屬子企業工程質量分管領導對本企業工程質量管理體系的運行、維護負監督管理責任。其主要職責是：

（一）監督企業工程質量管理體系的運行情況，并向企業質量管理委員會或領導小組和企業法定代表人或總經理報告；

（二）組織制定企業有關工程質量管理的規章制度；

（三）負責企業工程質量監督體系的建設，并保證其有效運行；

（四）定期組織召開工程質量管理會議；

（五）組織對所屬子企業、施工項目的工程質量管理工作進行檢查、考核和評價；

（六）組織對工程質量事故的調查分析，制定預防和糾正措施，并對有關責任人提出處理意見。

第二十一條 集團公司及所屬子企業生產分管領導對本企業的施工過程質量負領導責任。其主要職責是：

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（一）保持企業工程質量管理體系在施工過程中的有效運行；

（二）建立企業施工過程質量控制的管理制度；

（三）參加對工程質量事故的調查分析。

第二十二條 集團公司及所屬子企業總工程師對本企業的工程質量負技術領導責任。其主要職責是：

（一）組織制定企業施工質量技術標準及質量技術管理的規章制度；

（二）組織開展施工質量技術創新工作；

（三）研究、制定解決工程質量通病的技術措施；

（四）保證施工組織設計、施工方案、施工方法、施工工藝等滿足工程質量標準的要求；

（五）參加工程質量事故的調查分析，并組織制定事故處理的技術方案。

第二十三條 集團公司及所屬子企業工程質量管理監督部門是本企業工程質量管理工作的主管部門，負責本企業的工程質量管理監督工作。其主要職責是：

（一）監督企業工程質量管理體系的運行；

（二）制定本企業工程質量管理監督制度；

（三）組織開展工程質量教育活動；

（四）制定企業工程質量管理工作計劃及工程質量創優滾動計劃并監督落實；

（五）參與編制企業施工質量技術標準；

（六）組織開展施工項目質量策劃；

（七）按規定參加工程項目的驗收工作；

（八）開展工程質量檢查并監督質量缺陷的整改；

（九）開展對所屬子企業、施工項目工程質量管理工作的考核評價；

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（十）組織開展質量管理小組（QC小組）活動，促進工程質量持續改進；

（十一）負責處理工程質量投訴并監督整改；

（十二）參加工程質量事故的調查處理工作。

第二十四條 集團公司及所屬子企業技術管理部門的工程質量管理職責

（一）在對施工項目的施工組織設計、施工方案及技術措施的評審中，確保施工技術、施工工藝等滿足項目質量目標、質量標準的要求；

（二）編制企業的質量技術標準，并監督執行；

（三）開展以提高工程質量為目的的技術研究，組織工程質量技術攻關和新技術推廣活動；

（四）負責管理計量儀器設備，保證計量工作準確；

（五）參與工程質量創優活動，為創優工程提供技術支持；

（六）參與工程質量事故的調查，提出技術處理方案。

第二十五條 集團公司及所屬子企業負責市場營銷與合約管理部門的工程質量管理職責

（一）工程項目的合同條件應與工程質量承諾相協調；

（二）各類相關合同條件均應滿足工程總體質量目標的要求；

（三）在與分包方簽訂分包合同時，應單獨簽訂工程質量專項協議；

（四）杜絕轉包、違法分包、掛靠及其他可能嚴重影響工程質量或質量管理的行為。

第二十六條 集團公司及所屬子企業項目管理部門的工程質量管理職責

（一）督促施工項目嚴格按程序組織施工，堅持進度服從質量的原則；

（二）督促施工項目嚴格按批準的施工方案施工；

（三）督促施工項目開展以工序質量控制為基礎的過程質量管理；

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（四）組織工程回訪和質量保修工作；

（五）參與工程質量檢查和工程質量事故的調查處理。

第二十七條 集團公司及所屬子企業物資設備管理部門的工程質量管理職責

（一）確定合格的物資、設備供應商；

（二）保證采購的物資、設備質量符合國家有關標準、規范和工程設計的要求。

第二十八條 集團公司及所屬子企業人力資源管理部門的工程質量管理職責

（一）為施工項目配臵符合要求的質量管理人員；

（二）組織對企業的全體員工開展質量意識教育；

（三）對質量管理人員進行培訓、考核、評價；

（四）組織企業質量管理人員參加國家或地方的相關培訓、考核、取證工作。

第二十九條 項目經理是施工項目工程質量的第一責任人，對施工項目的質量管理工作及工程實體質量負直接領導責任。其質量管理職責是：

（一）保證國家、行業、地方的法律、法規、技術標準，以及企業的工程質量管理制度在項目實施中得到貫徹落實；

（二）建立施工項目的質量管理體系并保持其有效運行；

（三）召集并主持施工項目的質量專題會議；

（四）按規定上報項目質量事故，并配合進行質量事故調查和處理。第三十條 項目質量分管副經理（質量總監）對施工項目質量管理體系的運行、維護及工程質量負監督管理責任。其質量管理職責是：

（一）嚴格執行有關工程質量的各項法律法規、技術標準、規范及管理制度；

（二）監督項目質量管理體系的運行，并向項目經理及時報告運行

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中出現的問題；

（三）保證施工項目質量監督體系有效運行；

（四）監督企業的各項工程質量管理制度在施工項目的落實，并針對項目實際組織對工程質量管理制度進行細化、補充和完善；

（五）根據施工項目的質量目標，主持編制項目質量策劃及質量創優計劃；

（六）組織開展施工項目質量管理小組（QC小組）活動，研究解決施工質量缺陷或質量通病，以提質、降耗、增效、強管理為目標；

（七）按規定組織工程各階段的內部驗收工作，并參加外部驗收；

（八）組織施工項目質量檢查和質量例會，按時報送項目質量月報；

（九）組織對項目人員的質量教育培訓，提高施工項目全員的質量意識；

（十）及時向項目經理報告項目質量事故，并參與質量事故的調查。第三十一條 項目生產副經理對項目施工過程質量負直接領導責任。其質量管理職責是：

（一）嚴格執行本企業各項施工過程質量管理制度；

（二）堅持施工進度服從質量的原則，嚴格按批準的施工方案、技術措施和技術交底組織施工；

（三）對重點、關鍵施工部位組織項目責任工程師旁站監督；

（四）參加項目質量例會，對涉及施工過程管理的質量問題進行監督整改；

（五）參與項目質量事故調查。

第三十二條 項目總工程師對施工項目的工程質量負技術管理責任。其質量管理職責是：

（一）組織嚴格執行國家、行業、地方的工程質量技術標準、規范，以及企業質量技術管理的規章制度；

（二）開工前組織進行施工圖設計文件審核；

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（三）保證項目施工組織設計、施工方案、技術措施滿足項目質量目標與工程質量標準的要求，并監督其落實；

（四）保證項目施工測量和監測工作準確無誤，保證試驗檢測數據反映施工質量的真實狀況；

（五）保證施工資料的完整性、準確性；

（六）組織項目推廣應用“四新”成果；

（七）參加項目質量驗收工作；

（八）參與項目質量事故調查。

第三十三條 項目商務合約負責人對施工項目合同中涉及工程質量的內容負責，保證施工項目相關合同文件滿足工程質量目標的要求。第三十四條 項目責任工程師是項目工程施工過程質量的直接責任人，其質量管理職責是：

（一）嚴格按施工圖設計文件及施工方案組織專業施工；

（二）編制對施工作業班組的技術交底并組織交底，使施工操作人員正確了解施工方法和工序質量標準；

（三）依據技術交底文件，實時監控作業人員的工序操作質量；

（四）施工作業前核實所用材料、設備的質量；

（五）組織或參與施工現場的試驗檢測工作；

（六）監督工序、班組交接質量檢驗；

（七）組織對不合格品的返工；

（八）編制本專業的施工資料，保證施工資料的真實性、可追溯性，并與施工進度保持同步。

（九）參與項目質量事故調查。

第三十五條 項目質量工程師對工程的質量負監督與確認的責任。其職責是：

（一）熟悉施工圖設計文件和工程質量技術標準、規范；

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（二）接受施工組織設計、施工方案交底，了解技術管理要求；

（三）參加對施工作業班組的技術交底，監督工藝、工序質量要求交底到位；

（四）依據對施工作業班組的技術交底對施工作業面進行質量巡查，必要時旁站監督；

（五）協助責任工程師實施對工序質量的過程控制；

（六）組織檢驗批內部質量檢驗及驗收；

（七）會同建設方、監理方對檢驗批質量進行驗收；

（八）發現工程質量存在隱患或經檢查發現質量不合格時，應立即要求停止施工，并立即向項目分管領導報告；

（九）參加項目各階段工程質量驗收，編制質量驗收資料；

（十）參與項目質量事故調查；

（十一）編制項目質量監督工作日志。

第三十六條 項目材料設備工程師負責對進場材料、設備的質量把關，其質量管理職責是：

（一）核對進場材料、設備的規格、型號，保證其符合采購合同或施工組織設計的要求;

（二）核對進場材料、設備質量證明資料的真實性、完整性；

（三）參與進場材料、設備的開箱驗收，并填寫相關記錄；

（四）負責進場材料的庫存管理，按規定做好標識；

（五）負責進場材料的報驗工作。

第三十七條 項目測量工程師對施工現場各項測量成果數據的真實性、準確性負責，其質量管理職責是：

（一）使用合格的測量儀器進行各項測量作業；

（二）嚴格按測量技術規范和經批準的測量方案操作；

（三）真實記錄和正確處理測量成果。

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第三十八條 項目試驗工程師對試驗檢測工作的真實性、準確性、完整性負責，其質量管理職責是：

（一）保證施工項目試驗室的試驗檢測能力、資格及配備和使用的試驗檢測儀器設備、試驗檢測環境符合有關技術規范和業主的規定；

（二）保證外委試驗檢測由具有相應資質的試驗檢測機構進行；

（三）嚴格按試驗檢測方案取樣或進行工程實體質量抽檢，保證試件的代表批量或工程實體檢驗數量符合有關技術規范的規定；

（四）嚴格按有關試驗檢測技術規范、規程操作；

（五）真實記錄和正確處理試驗檢測結果。

第六章

總、分包工程質量管理

第三十九條 集團公司及所屬子企業所選擇的分包方除應具備相應的企業資質等級外，還應具有與分包工程相同或類似的施工業績,并在人員、設備配備上滿足要求。

第四十條 集團公司及所屬子企業在與分包方簽訂分包合同時，應單獨簽訂工程質量專項協議，進一步明確其承擔工程的質量標準、質量過程管理、質量違規處罰、竣工后的保修與服務、工程質量事故處理等方面總、分包雙方的權利、責任與義務。

第四十一條 施工項目應依據分包合同和工程質量專項協議開展總、分包質量管理策劃，將分包方的質量管理納入總包方的質量管理體系，滿足總包方的質量管理要求。

第四十二條 施工項目必須嚴格控制分包方的技術管理工作，對分包方編制的施工技術文件進行審核、審批，保證其全面滿足總包方施工組織設計、技術方案與工程既定質量目標的要求。

第四十三條 施工項目的責任工程師、質量工程師應參加分包方對其施工作業班組的技術交底，監督其技術措施、施工工藝、工序質量標準等交底到位。

第四十四條 由于分包方人員不服從總包方管理人員或監理人員的管理，施工質量低劣，造成重大經濟損失的，除要分包方賠償經濟損失外，必須及時解除分包合同并將其立即清退出場。

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第四十五條 對于業主直接發包且與總包方無任何合約和經濟關系的分包方、材料設備供應商等，總包方應對其施工的工程質量或提供的材料、設備的質量給予高度關注，當發現工程質量隱患或材料、設備存在質量缺陷時應立即通報監理工程師或業主，使其及時消除質量隱患，避免工程整體質量受到重大影響。

第七章

工程質量技術管理

第四十六條 集團公司及所屬子企業、施工項目必須高度重視質量技術管理工作，并大力開展以提高工程質量為目的的技術進步、技術創新等活動。

第四十七條 施工項目必須及時編制工程實施階段的施工組織設計并按規定獲得批準。

第四十八條 未編制施工方案且施工方案未獲得批準之前，有關分部工程不得盲目施工。

第四十九條 施工項目必須建立三級技術交底制度

（一）項目經理或項目總工程師對項目部全體人員進行施工組織設計交底；

（二）項目總工程師或專業技術負責人對相關責任工程師、質量工程師等管理人員進行施工方案交底；

（三）責任工程師對施工作業班組進行施工操作及工序質量標準交底。

對于施工項目的創新技術以及重大設計變更或方案變更，應進行相應的專項技術交底，必要時應進行操作示范。

第五十條 施工項目應高度重視施工圖設計文件會審工作，確保全面、正確理解設計意圖。

第五十一條 施工項目應嚴格按照經過審批的施工圖設計文件及設計變更組織施工，不得擅自修改設計。當設計存在問題或確實需要對原設計進行修改時，必須以書面形式向設計單位提出，并履行審批手續后方可施工。

第五十二條 施工項目應根據實際情況，對施工圖設計文件進行必

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要的深化、細化，以滿足施工的要求。

第五十三條 施工項目應按照《關于貫徹執行公路工程竣(交)工驗收辦法有關事宜的通知》(交公路發[2004]446號)對竣工文件編制的要求，參照《中國建筑股份有限公司建筑工程施工資料編制管理規程》，建立項目施工資料管理體系，明確崗位職責，確保施工資料的編制質量。

第五十四條 集團公司應定期發布現行有效的技術規范、標準清單。第五十五條 施工項目應根據集團公司發布的現行有效的技術規范、標準清單備齊本項目所涉及的所有技術規范、標準。

第八章

工程質量過程管理

第五十六條 集團公司及所屬子企業、施工項目應積極貫徹 “中國建筑，服務跨越五洲；過程精品,質量重于泰山;精益求精,持續改進提高”的質量方針，不斷提高質量過程控制的水平和能力，避免或減少因返工等造成的效益流失，以工作質量保證工序質量，以工序質量保證項目的整體工程質量。在保證實現施工項目質量目標的前提下有效控制工程的質量成本。

第五十七條 集團公司及所屬子企、施工項目應以“目標管理，過程控制，階段考核，持續改進”，即PDCA循環的動態管理方式進行施工過程的質量管理，不斷提高質量管理水平。

第五十八條 集團公司及所屬子企業對所承接的每個工程項目均應制定質量管理目標。施工項目應根據企業制定的質量管理目標對工程質量管理工作及工程實體質量進行詳細策劃。工程質量策劃書須包含以下內容:(一)工程概況、工程重點與難點；(二)工程質量目標管理；

(三)項目質量管理組織機構和制度；

(四)質量管理流程；

(五)質量管理運行控制措施，包括施組、方案、技術交底、物資質量管理、工程質量檢查驗收、分包質量、工程資料、成品保護、QC小組管

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理、工程創優管理、試驗檢測管理、季節性施工等運行質量控制措施；

(六)各分項工程質量控制要點；(七)質量通病的防治措施；

第五十九條 施工項目應對工程質量目標進行逐級分解，并通過合同及工程質量專項協議分解到每個分包（供）方。

第六十條 集團公司及所屬子企業、施工項目應建立工序質量控制制度，使施工項目的工序質量得到有效監控，并應將工序質量與施工項目的責任工程師、操作人員或分包方的經濟利益掛鉤，保證施工質量始終處于受控狀態。

第六十一條 施工項目應明確各分部、分項工程的質量關鍵工序、特殊工序，并有針對性地編制相應的作業指導書。

第六十二條 施工項目應建立完善的材料、半成品及設備進場檢驗制度。材料、半成品及設備進場時必須附有齊全、有效的產品合格證、檢驗報告等各項質量保證資料，需進行復檢、復試的物資應按有關規定取樣，并將樣品送交具有相應資質的試驗檢測機構進行復試或復驗，不符合質量標準的材料、設備必須及時清退出場，并做好相應記錄。第六十三條 集團公司及所屬子企業、施工項目應切實做好計量管理工作，并制定相應的管理制度。測量、計量、試驗檢測等所用儀器設備等必須按相應規定進行定期檢定校驗，超過檢定校驗有效期的測量、計量、試驗檢測儀器設備在工程中不得使用。同時，施工項目應對分包方使用的測量、計量、試驗檢測等儀器設備進行監督檢查。

第六十四條 施工項目應做好施工過程的試驗檢測工作。

（一）依據相關技術規范、規程及設計要求制定施工項目試驗檢測計劃；

（二）各項試驗檢測均應編制專項方案；

（三）嚴格按批準的試驗檢測方案和有關試驗檢測技術規范、規程進行試驗檢測；

（四）外委試驗檢測，必須送具有相應資質的試驗檢測機構進行。

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第六十五條

施工項目應堅持“樣板制”、“三檢制”等行之有效的過程質量控制措施和方法。

第六十六條

集團公司及所屬子企業、施工項目應積極開展質量管理小組（QC小組）活動，充分調動全體施工人員參與質量管理活動的積極性、創造性。

第六十七條 集團公司及所屬子企業應對所有在施工程及已竣工項目進行定期質量回訪和滿意度調查，并將回訪和調查中發現的問題進行統計分析，制定改進措施。

第六十八條 集團公司及所屬子企業應加強對已竣工工程質量維修費用的管理，建立已竣工工程質量維修費用臺賬，詳細記錄每個竣工項目所發生的維修費用，并對發生的質量通病進行統計分析，制定預防措施。質量保修期內所發生的維修費用應計入工程建造成本。

第六十九條 集團公司及所屬子企業應建立工程質量投訴管理機制。

（一）建立投訴臺賬；

（二）重大投訴應立即向企業分管領導報告；

（三）及時組織對投訴的調查，確屬本企業責任的質量問題必須及時安排整改或維修；

（四）整改或維修后應進行回訪，直至業主或用戶滿意為止。第七十條 施工項目應做好成品保護工作，并將其納入工程質量策劃中。

第九章

工程質量管理工作的考核與評價

第七十一條 集團公司建立對所屬子企業、施工項目的工程質量管理目標考核評價制度，按或施工項目周期逐級簽訂質量管理目標責任狀。質量管理目標責任狀應對工程質量管理工作進行量化，明確對各級主要責任人的獎罰，使工程質量管理工作與各級主要責任人的經濟利益掛鉤。

第七十二條 集團公司每年對所屬子企業、施工項目的工程質量管理工作從以下5個方面進行考核與評價：

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（一）工程質量管理體系；

（二）工程技術質量管理；

（三）工程質量過程管理；

（四）施工項目質量管理效果；

（五）企業工程質量管理效果。（具體考核內容詳見附表2）

第七十三條 本辦法第七十二條第5款施工項目質量管理效果又分為項目質量管理體系、項目質量過程管理、項目工程實體質量、項目工程技術資料等4個子分項。

第七十四條 集團公司工程質量管理考核評價工作由科技質量設計部負責組織。考核評價領導小組組長由集團公司工程質量工作分管領導擔任，考核評價小組由科技質量設計部有關人員及集團公司內部相關部室人員組成。

第七十五條 工程質量管理考核采取全面檢查或重點抽查的方式，每半年進行一次。集團公司對所屬子企業進行全面考核，在對子企業進行考核時，每個子企業抽查不少于1個在施項目。抽查項目應具有代表性，能夠反映子企業的整體質量管理現狀。

第七十六條 工程質量管理考核評價結果應列入集團公司對子企業領導班子、項目領導班子的目標考核內容。

第七十七條 對子企業工程質量管理工作的總體評價采取評分的方式并分為A、B、C、D四個等級。總分為100分。

第七十八條 工程質量管理總體評價A級的標準為：

（一）全面完成工程質量工作目標，工程質量管理體系運行正常，實際得分在95以上（含95）；

（二）考核的5個分項的合格率均在95%以上（含95%）；

（三）考核期內未發生工程質量事故，也未發生工程質量投訴事件。

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第七十九條 工程質量管理總體評價B級的標準為：

（一）完成工程質量工作目標，工程質量管理體系運行正常，實際得分在85以上（含85）；

（二）考核的5個分項的合格率均在85%以上（含85%），95%以下；

（三）考核期內未發生工程質量事故，未發生有重大影響的工程質量投訴事件，且一般質量投訴事件均得到圓滿處理。

第八十條 工程質量管理總體評價C級的標準為：

（一）基本完成工程質量工作目標，質量管理體系運行基本正常，實際得分在70以上（含70）；

（二）考核的5個分項的合格率均在70%以上（含70%），85%以下；

（三）考核期內未發生較大及以上工程質量事故，未發生有重大影響的工程質量投訴事件，一般工程質量事故或質量問題投訴均得到及時妥善處理。

第八十一條 工程質量管理總體評價D級的標準為：

（一）未能完成工程質量工作目標，工程質量管理體系運行不正常，得分在70以下；

（二）發生較大及以上工程質量事故或有重大影響的工程質量投訴事件。

第八十二條 當實際得分達到相應總體評價等級標準，但分項的考核合格率達不到相應總體評價等級標準要求時，總體評價降低一個等級。

第八十三條 工程質量管理考核5個分項的權重分配為：

（一）工程質量管理體系10%；

（二）工程技術質量管理15%；

（三）工程質量過程管理15%；

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（四）施工項目質量管理效果50%；

（五）企業工程質量管理效果10%。

第八十四條 每個分項評價分為4個等級，分項考評見附表2。

（一）分項合格率在95%以上（含95%）的為一級；

（二）分項合格率在85%（含85%）至94%的為二級；

（三）分項合格率在70%（含70%）至84%的為三級；

（四）分項合格率在在70%以下的為四級。

第八十五條 總體評價是集團公司對所屬子企業工程質量管理工作經考核后，根據各分項評價合格率情況進行的綜合性評價。（總體評價表見附表1）

第八十六條 總體評價根據各分項評價的得分計算，并按實際得分評出評價等級。

第八十七條 評分的計算方法： 實際得分 = ∑各分項得分×權重。

其中：施工項目質量管理效果分項的分值＝[項目質量管理體系合格率×10%+項目質量過程管理合格率×20%+項目工程實體質量合格率×50%+項目工程技術資料合格率×20%]×100。

第八十八條 施工項目質量管理效果分值為每集團公司對施工項目質量管理檢查得分累計的平均值。

第八十九條 集團公司所屬子企業應依據本辦法，組織開展對所屬施工項目質量管理效果的考核與評價，并在每年的1月15日前將上工程質量管理工作完成情況書面報告集團公司科技質量設計部。

第十章

工程質量創獎

第九十條 集團公司及所屬子企業應積極引導施工項目開展工程質量創獎活動，并以此推動企業整體質量水平的提高，使工程質量創獎與企業質量管理工作形成良性互動。

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第九十一條 凡擬申報國家級工程質量獎的工程，無論由何種渠道申報，必須獲得集團公司優秀項目管理獎。

第十一章

工程質量事故的調查處理

第九十二條 發生質量事故后，施工項目應立即啟動應急預案，并必須按規定立即逐級如實上報，不得隱瞞不報或虛報。

第九十三條 發生質量事故后，集團公司必須嚴格按事故調查處理程序組織事故調查小組，調查事故原因、經濟損失情況、事故的責任單位和責任人，并提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。

第九十四條 集團公司所屬子企業和個人對工程質量事故均有檢舉、控告和投訴的權利及義務。對隱瞞事故者應加重處罰，嚴肅處理打擊報復檢舉、控告和投訴人的行為，觸犯法律的應移送司法機關處理。第九十五條 對于質量事故的處理應堅持“四不放過”的基本原則，即事故原因不清不放過，事故責任人未得到處理不放過，事故整改和防范措施未落實不放過，事故有關人員未得到教育不放過。

第十二章

獎勵與處罰

第九十六條 集團公司所屬子企業應建立積極有效的工程質量管理獎懲機制，對于在工程質量管理工作中取得優異成績的集體和個人給予獎勵；對不重視工程質量管理工作，給企業帶來經濟損失或名譽損失的集體或個人給予處罰。

第九十七條 凡具備下列條件之一的子企業或集體（項目部），應給予獎勵，獎勵范圍應涵蓋工程質量保證體系和工程質量監督體系。

（一）全面完成工程質量管理工作（項目工程質量）目標責任狀確定的內容，質量管理考核達到A級；

（二）在工程質量創獎方面取得顯著成績，獲得省部級工程質量獎或國家級工程質量獎；

（三）以提高工程質量為前提，研究開發新技術、新工藝、新材料、新設備，并經實踐證明使工程質量確有明顯提高。

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第九十八條 在工程質量保證體系和工程質量監督體系中取得顯著成效、貢獻突出的個人應給予榮譽表彰和物質獎勵。

（一）長期從事工程質量管理工作，成績突出；

（二）主持或參與施工項目創優創獎并取得成效；

（三）主持或參與研究開發新技術、新工藝、新材料、新設備，并經實踐證明使工程質量有明顯提高；

（四）積極推進工程質量管理責任落實，有效避免質量事故的發生。第九十九條 對于獲得國家級工程質量獎的，除獲獎項目的有關人員外，其子企業主要領導人、分管領導人、工程質量管理部門及其他有關部門的有關人員等亦應給予適當物質獎勵。

第一百條 工程質量獎的獎金來源可在企業獎勵基金中列支。可以按照國家有關《合理化建議和技術改進獎勵條例》14.2.2條第3款的規定給予獎勵。

第一百零一條 對有下列行為之一的單位或個人應予以處罰或處分。

（一）未能全面完成工程質量目標責任狀所規定的內容；

（二）工程質量管理考核為D級；

（三）造成工程質量事故；

（四）發生工程質量事故或質量投訴后未及時采取有效措施進行處理,導致事態擴大,使企業蒙受不應有的經濟或名譽損失；

（五）發生工程質量事故后隱瞞不報；

（六）工程質量低劣被業主或用戶在政府有關部門投訴或被新聞媒體曝光，對企業造成重大名譽損失；

（七）竣工后保修服務不到位，對企業造成不良影響。

第一百零二條 對未能全面完成工程質量目標責任狀確定內容的處罰范圍：

（一）企業領導班子；

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（二）工程質量監督部門領導；

（三）工程質量保證體系的相關部門領導；

（四）其他相關人員。

第一百零三條 工程質量管理考核在D級的處罰范圍：

（一）企業主要領導；

（二）工程質量監督部門領導；

（三）工程質量保證體系相關部門領導。

第一百零四條 對工程質量事故有關責任人的處罰和處分包括經濟處罰和行政處分。

（一）重大質量事故的處罰 1 一級重大質量事故

一級重大質量事故是指事故造成死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上或特大型橋梁結構主體垮塌的事故。

一級重大質量事故的直接責任人應作開除處分，并應依法追究其刑事責任及民事責任。民事責任中應包括賠償企業經濟損失的責任。一級重大質量事故責任單位的主要領導應記大過，同時給予撤職、降級處分，并給予扣除全部年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。

一級重大質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度為實行年薪制的企業或崗位，處罰的起點為年薪的50%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業和崗位，處罰額度為100000～200000元人民幣。二級重大質量事故

二級重大質量事故是指事故造成死亡10人以上，29人以下或直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元或大型橋梁主體結構垮塌的事故。

二級重大質量事故的直接責任人應作開除處分，并應依法追究其刑

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事責任和民事責任。民事責任中應包括賠償企業經濟損失的責任。二級重大質量事故責任單位的主要領導應記大過，同時給予撤職處分，并給予扣除全部年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。

二級重大質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度為實行年薪制的企業或崗位，處罰的起點為年薪的50%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業和崗位，處罰額度為50000～150000元人民幣。三級重大質量事故

三級重大質量事故是指事故造成死亡1人以上，9人以下或直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元或中小型橋梁主體結構垮塌的事故。三級重大質量事故的直接責任人應作開除處分，并依法追究其刑事責任和民事責任。民事責任中應包括賠償企業經濟損失的責任。三級重大質量事故責任單位的主要領導應記過，同時應視情節給予撤職或降級處分，并給予扣除50%年薪的經濟處罰。

三級重大質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度為實行年薪制的企業或崗位，處罰的起點為年薪的30%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業和崗位，處罰額度為30000～100000元人民幣。

（二）一般質量事故的處罰

一般質量事故是指質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元至300萬元之間的事故。

一般質量事故的直接責任人應作開除留用或記大過處分，其經濟處罰額度不應低于事故直接經濟損失的5%，亦不應低于50000元人民幣。一般質量事故責任單位的主要領導應記過，同時給予扣除20%年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。

一般質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降

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級、開除留用、開除。經濟處罰的額度為實行年薪制的企業或崗位，處罰起點為年薪的20%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業和崗位，處罰額度為10000～50000元人民幣。

（三）質量問題的處罰

質量問題是指質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元以下的事故。

質量問題的直接責任人應作記大過或記過處分，其經濟處罰額度不應低于事故直接經濟損失的5%，亦不應低于30000元人民幣。質量問題的責任單位的主要領導應記過或警告，同時給予扣除15%年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。

質量問題的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度為實行年薪制的企業或崗位，處罰起點為年薪的15%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業和崗位，處罰額度為10000～30000元人民幣。

（四）與質量事故有直接關系的工程技術人員的技術職稱亦應降級，直至免除。降級或免除技術職稱的人員五年內不得晉升職稱或重新申報職稱。情節嚴重的在中建股份系統內終身不得從事技術工作。

第十三章 附 則

第一百零五條 本辦法自發布之日起施行。

第一百零六條 本辦法由集團公司科技質量設計部負責解釋。

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