第一篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)案例
安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)案例 一 法 律
一、《建筑法》的主要內(nèi)容
? 《中華人民共和國(guó)建筑法》于1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過,1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)發(fā)布,自1998年3月1日起施行。修改后的《建筑法》即將頒布實(shí)施。
? 《建筑法》主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。?
建筑法確立了五種制度
? 《建筑法》確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
? 《建筑法》確立了群防群治制度。? 《建筑法》確立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。? 《建筑法》確立了安全生產(chǎn)檢查制度。
? 《建筑法》確立了傷亡事故處理報(bào)告制度。事故處理必須遵循一定的程序,做到“四不放過”(事故原因未查清不放過;職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過;事故隱患不整改不放過;事故責(zé)任人不處理不放過)。
安全隱患排查整改“五落實(shí)”
?“五個(gè)落實(shí)”,即:落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改措施和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案
二、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容
? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過,2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布,自2002年11月1日起施行。
? 《安全生產(chǎn)法》中提供了四種監(jiān)督途徑,即工會(huì)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、公眾舉報(bào)監(jiān) 督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督。
? 《安全生產(chǎn)法》中明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須做好安全生產(chǎn)的保證工作,既要在安全生產(chǎn)條件上、技術(shù)上符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求,也要在組織管理上建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任并進(jìn)行有效落實(shí)。?安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”
? 《安全生產(chǎn)法》不僅明確了從業(yè)人員為保證安全生產(chǎn)所應(yīng)盡的義務(wù),也明確了從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)所享有的權(quán)利。在正面強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員應(yīng)該為安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)的同時(shí),賦予從業(yè)人員的權(quán)利,也從另一方面有效保障了安全生產(chǎn)管理工作的有效開展。? 《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任.? 《安全生產(chǎn)法》中明確了對(duì)違法單位和個(gè)人的法律責(zé)任追究制度。
? 《安全生產(chǎn)法》明確了要建立事故應(yīng)急救援制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,形成應(yīng)急救援預(yù)案體系。
二 法 規(guī)
一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任
(二)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理有關(guān)單位的安全責(zé)任(三)關(guān)于施工單位安全責(zé)任
(四)《安全條例》確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《安全條例》)于2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過,自2004年2月1日起施行。
?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的制訂標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。
?該條例較為詳細(xì)地規(guī)定了建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、其他有關(guān)單位的安全責(zé)任和施工單位的安全責(zé)任,以及政府部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任等。(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任
《安全條例》中規(guī)定了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任:
1、建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,不得壓縮合同約定的工期;
2、在工程概算中確定安全措施費(fèi)用;
3、建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及構(gòu)配件、消防設(shè)施和器材;
4、領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程所需有關(guān)資料,并將安全施工措施報(bào)送有關(guān)主管部門備案;
5、將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)單位等。
施工單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任
1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
4.對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。
4.根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患。專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任
1.負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.對(duì)于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
(二)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理 有關(guān)單位的 安全責(zé)任
《安全條例》對(duì)這些單位的安全生產(chǎn)責(zé)任做出了明確規(guī)定:
勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要;勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮施工安全問題,防止因設(shè)計(jì)不合理產(chǎn)生坍塌等施工安全事故:
1、要對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范事故的指導(dǎo)意見;
2、對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,應(yīng)提出保障作業(yè)人員安全和防范事故的措施建議?!栋踩珬l例》還規(guī)定,設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)承擔(dān)三個(gè)方面的安全責(zé)任:
1、應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
2、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位;
3、應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
其他相關(guān)單位的安全責(zé)任:
主要是:提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝臵;禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件;安裝、拆卸施工起重機(jī)械等檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
(三)施工單位安全責(zé)任
建設(shè)工程的施工是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),《安全條例》從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化了施工單位的安全責(zé)任:
1、施工單位在申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)準(zhǔn)備和安全生產(chǎn)等條件。(按規(guī)定設(shè)臵管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件之一。)
2、施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并明確規(guī)定了施工單位主要責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
3、為了從資金上保證安全生產(chǎn),規(guī)定施工單位對(duì)列入建設(shè)工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
4、進(jìn)一步明確總承包單位與分包單位的安全責(zé)任,規(guī)定施工工程實(shí)施施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),并對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)規(guī)定分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)一些特殊的工程還需要編制專項(xiàng)施工方案;建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
6、為了保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全,規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),向作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)范和違章操作的危害,為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn);作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí),為了改善作業(yè)人員的生活條件,規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)臵,并保持安全距離,職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍。
(四)《安全條例》確立了建設(shè)工程 安全生產(chǎn)的基本管理制度
《安全條例》對(duì)政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面規(guī)范,確立了十三項(xiàng)主要制度。其中,涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項(xiàng):依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。
?《安全條例》還進(jìn)一步明確了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。
二、《安全生產(chǎn)許可證條例》的主要內(nèi)容
? 《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過,自2004年1月13日起施行。該條例的頒布施行標(biāo)志著我國(guó)依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度,其主要內(nèi)容如下:
?1.國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)非中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
?2.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
?(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
?(3)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員; ?(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
?(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
?(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
?(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
?(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) ?程的要求;
?(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品; ?(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
?(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案; ?(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; ?(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
?3.企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。?
?4.安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
?已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。其主要內(nèi)容如下:
? 1.根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
?(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?(2).重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; ?(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
? 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
? 本條第一款所稱的”以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
? 2.事故報(bào)告
? 1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
? 情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。?
?(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
(4)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
? ①事故發(fā)生單位概況;
? ②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; ? ③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
? ④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直 ?接經(jīng)濟(jì)損失; ? ⑤已經(jīng)采取的措施; ? ⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
? ⑦事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。?
? 第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ?(一)不立即組織事故搶救的; ?(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
?(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。?
?第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ?
?一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
?(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
?(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的; ?(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的; ?(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的; ?(六)事故發(fā)生后逃匿的。
?第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
?(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款; ?(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款; ?(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款; ?(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。?
?第三十八條
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的;依法追究刑事責(zé)任: ?(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款; ?(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款; ?(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
?(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
三、規(guī)章
?建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 ?
? 第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本規(guī)定。?
?第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
? 本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。?
? 第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
? 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
? 第四條
出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購(gòu)臵、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
? 第五條
出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前,自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前,應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。
? 第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責(zé)任,并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。
?第七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得出租、使用: ?(一)屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的;
?(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的; ?(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的; ?(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;
?(五)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝臵的。
? 第十條
從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱安裝單位)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。?
? 第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。? 實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。
? 第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
?(一)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;
?(二)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件;
?(三)組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn); ?
?(四)制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?(五)將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
? 第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
? 安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。
? 第十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的,應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明,并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。?
?第十五條
安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。
? 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料: ?(一)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書; ?(二)安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案; ?(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料; ?(四)安裝工程驗(yàn)收資料;
?(五)安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。?
? 第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。
? 實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗(yàn)收。?
? 建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。
?第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志臵于或者附著于該設(shè)備的顯著位臵。
? 第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
?(一)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
?(二)制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?(三)在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志,對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù); ?
?(四)設(shè)臵相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員;
?(五)指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
?(六)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
?第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
?(一)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位臵的基礎(chǔ)施工資料,確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件;
?(二)審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;
?(三)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
?(四)審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?(五)審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?(六)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;
?(七)施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
?第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
?(一)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;
?(二)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書; ?(三)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案; ?(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;
?(五)監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;
?(六)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
?第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。
建筑起重機(jī)械備案登記辦法
? 第一條
為加強(qiáng)建筑起重機(jī)械備案登記管理,根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào)),制定本辦法。?
第二條
本辦法所稱建筑起重機(jī)械備案登記包括建筑起重機(jī)械備案、安裝(拆卸)告知和使用登記。?
?第三條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門可以使用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)辦理建筑起重機(jī)械備案登記,并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
? 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)提供本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械備案登記查詢服務(wù)。
? 第四條 出租、安裝、使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交建筑起重機(jī)械備案登記資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
? 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械備案登記誠(chéng)信考核制度。
? 第五條
建筑起重機(jī)械出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械使用單位(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)權(quán)單位”)在建筑起重機(jī)械首次出租或安裝前,應(yīng)當(dāng)向本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備備案機(jī)關(guān)”)辦理備案。
?第六條 產(chǎn)權(quán)單位在辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向設(shè)備備案機(jī)關(guān)提交以下資料:
?(一)產(chǎn)權(quán)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本; ?(二)特種設(shè)備制造許可證; ?(三)產(chǎn)品合格證;
?(四)制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明;
?(五)建筑起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證; ?(六)設(shè)備備案機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
? 所有資料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章。
?第七條 設(shè)備備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合備案條件且資料齊全的建筑起重機(jī)械進(jìn)行編號(hào),向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)建筑起重機(jī)械備案證明。? 建筑起重機(jī)械備案編號(hào)規(guī)則見附件一。
? 第十一條 從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱“安裝單位”)辦理建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)告知手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)將以下資料報(bào)送施工總承包單位、監(jiān)理單位審核: ?(一)建筑起重機(jī)械備案證明;
?(二)安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本; ?(三)安裝單位特種作業(yè)人員證書;
?(四)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專項(xiàng)施工方案; ?
?(五)安裝單位與使用單位簽訂的安裝(拆卸)合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書;
?(六)安裝單位負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單;
?(七)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?(八)輔助起重機(jī)械資料及其特種作業(yè)人員證書; ?(九)施工總承包單位、監(jiān)理單位要求的其他資料。
? 第十二條 施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在收到安裝單位提交的齊全有效的資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。? 第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)前2個(gè)工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門,同時(shí)按規(guī)定提交經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格的有關(guān)資料。
? 第十四條 建筑起重機(jī)械使用單位在建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱”使用登記機(jī)關(guān)”)辦理使用登記。?
?第十五條 使用單位在辦理建筑起重機(jī)械使用登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向使用登記機(jī)關(guān)提交下列資料:
?(一)建筑起重機(jī)械備案證明; ?(二)建筑起重機(jī)械租賃合同;
?(三)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和安裝驗(yàn)收資料; ?(四)使用單位特種作業(yè)人員資格證書; ?(五)建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度;
?(六)建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; ?(七)使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
?第十六條
使用登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到使用單位提交的資料之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)于符合登記條件且資料齊全的建筑起重機(jī)械核發(fā)建筑起重機(jī)械使用登記證明。建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定
?第三條
建筑施工特種作業(yè)包括: ?(一)建筑電工; ?(二)建筑架子工;
?(三)建筑起重信號(hào)司索工; ?(四)建筑起重機(jī)械司機(jī);
?(五)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工;
?(六)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;
?(七)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。?
?第三條
建筑施工特種作業(yè)包括: ?(一)建筑電工; ?(二)建筑焊工; ?(三)建筑架子工; ?(四)建筑起重機(jī)械司機(jī); ?(五)建筑起重機(jī)械司索工; ?(六)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工; ?(七)建筑起重機(jī)械維修工;?(八)建筑起重機(jī)械檢測(cè)工; ?(九)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工; ?(十)混凝土機(jī)械操作工; ?(十一)建筑小型機(jī)械操作工; ?(十二)樁工機(jī)械操作工;
?(十三)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛司機(jī);
?(十四)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
?第四條
建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(以下簡(jiǎn)稱“資格證書”),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
? 第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
?第二章 考 核
第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
?第八條
申請(qǐng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
?(一)年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求; ?(二)經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
?(三)初中及以上學(xué)歷;
?(四)符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
? 第十六條
用人單位對(duì)于首次取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè),正確佩戴和使用安全防護(hù)用品,并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
? 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,每年不得少于24小時(shí)。
第二篇:法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法何時(shí)頒布實(shí)施的?
答:2002年6月29日第九屆全國(guó)人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過,2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布,自2002年11月1日起實(shí)施。
2.我國(guó)安全生產(chǎn)方針是什么?
答:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”
3.我公司安全生產(chǎn)方針是什么?
答:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,從零開始、向零奮斗,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”。
4.我公司安全生產(chǎn)目標(biāo)是什么?
答:死亡事故為零,杜絕一、二級(jí)非傷亡事故,努力消除三級(jí)非傷亡事故。
5.保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本制度是什么?
答:安全生產(chǎn)責(zé)任制
6.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”是指什么?
答:同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用
7.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)什么應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。
答:重大危險(xiǎn)源
8.安全生產(chǎn)法規(guī)定了從業(yè)人員的哪十項(xiàng)權(quán)利?
答:存在危險(xiǎn)因素知情權(quán);對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作存在建議權(quán);本單位安全生產(chǎn)工作存在問題批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán);對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán);發(fā)現(xiàn)有直接危及人身安全時(shí)有停止作業(yè)和緊急避險(xiǎn)權(quán);在停止作業(yè)時(shí)有不被單位降低工資、福利待遇或解除勞動(dòng)合同的權(quán)利;依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán);有獲得賠償?shù)臋?quán)利;有接受安全知識(shí)、安全技能、教育的權(quán)利;有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。
9.安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定了哪十二大原則?
答:以人為本的原則;安全第一的原則;誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;管生產(chǎn)管安全的原則;誰(shuí)審查誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;誰(shuí)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則;政府、部門工會(huì)、企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)齊抓共管的原則;事故處理四不放過的原則;誰(shuí)發(fā)包、出租及誰(shuí)承包、承租均對(duì)安全負(fù)責(zé)的原則;安全管理以塊為主、條塊結(jié)合的原則;綜合管理和專業(yè)管理相結(jié)合的原則。
10.什么是安全生產(chǎn)?
答:安全生產(chǎn)指在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,消除不安全不衛(wèi)生因素,防止傷亡事故和職業(yè)病,保證勞動(dòng)者在安全及健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全前提下順利進(jìn)行生。
11.什么是安全標(biāo)志?
答:根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,由安全 幾何圖形和符號(hào)等構(gòu)成,表示特定的安全信息。
12.高處作業(yè)如何劃分?
答:一級(jí)高處作業(yè) 2—5米二級(jí)高處作業(yè) 5—15米三級(jí)高處作業(yè) 15—30米。
13.什么是高處作業(yè)?
答:按國(guó)家GB—83規(guī)定,凡是墜落高度距基準(zhǔn)面在2米或2米以上有可能墜落的作業(yè)均稱高處作業(yè)。
14.如何正確使用安全帶?
答:(1)安全帶應(yīng)高低用(2)安全帶的部件不要任意拆卸(3)使用頻繁的安全帶要經(jīng)常進(jìn)行外觀檢查(4)不要將繩打結(jié)使用(5)不要將掛鉤掛在安全繩上使
15.壓力容器上通常有哪些安全裝置?
答:通常有安全泄壓裝置、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)。切斷伐、減壓伐等。
16.什么是安全色?國(guó)家規(guī)定的安全色有幾種?含義是什么?
答:安全色是表示禁止、警告、指令、提示等安全信息含義的顏色。有紅色表示禁止、黃色表示警告、蘭色表示指令、綠色表示提示。
17.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)空氣中有毒氣體的最高允許濃度是多少?
答:CO30mg/m3NH330mg/ m3H2S10mg/ m3CH3OH50mg/ m
318.安全電壓分為哪五個(gè)等級(jí)?
答:分6v12v24v36v42v五個(gè)等級(jí)
19.事故調(diào)查處理堅(jiān)持“四不放過”原則是什么?
答:事故原因未查明不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過、責(zé)任人未處理不放過。
20.什么是“四不傷害”?
答:自己不傷害自己;自己不傷害他人;自己不被他人傷害;確保他人不被傷害。
21.氣瓶為什么要漆上不同顏色?請(qǐng)說出氧氣、氨氣、氮?dú)馄康念伾妥謽樱?答:主要是為了盛裝不同氣體的氣瓶都有明顯的識(shí)別標(biāo)記,防止混裝,便于管理,氧氣:藍(lán)瓶黑字,氨氣:黃瓶黑字,氮?dú)猓汉谄奎S字。
22.生產(chǎn)廠區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)是什么?
答:加強(qiáng)明火管理,廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入;上班時(shí)間,不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事;在班前、班上不準(zhǔn)喝酒;不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物;不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位;安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用;不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用;檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)不準(zhǔn)開始檢修;停機(jī)檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查不準(zhǔn)啟用;未辦高處作業(yè)證,不戴安全帶,腳手架、跳板不牢,不準(zhǔn)登高作業(yè);石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè);未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具,不準(zhǔn)使用;未取得安全作業(yè)證的職工,不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè),特殊工種職工,未經(jīng)取證不準(zhǔn)作業(yè);
22.操作工的六個(gè)嚴(yán)格是什么?
答:嚴(yán)格執(zhí)行交接班制;嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查;嚴(yán)格控制工藝指標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行操作法(票);嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律;嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定;
23.動(dòng)火作業(yè)六大禁令是什么?
答:動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn)禁止動(dòng)火;不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕禁止動(dòng)火;不清洗、置換不合格禁止動(dòng)火;不消除周圍易燃物禁止動(dòng)火;不按時(shí)做動(dòng)火分析禁止動(dòng)火;沒有消防措施禁止動(dòng)火;
24.進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須是什么?
答:必須申請(qǐng)、辦證、并得到批準(zhǔn);必須進(jìn)行安全隔絕;必須切斷動(dòng)力電,并使用安全燈具;必須進(jìn)行置換、通風(fēng);必須按時(shí)間要求進(jìn)行安全分析;必須佩帶規(guī)定的防護(hù)用具;必須有人在器外監(jiān)護(hù),并堅(jiān)守崗位;必須有搶救后備措施。
25.機(jī)動(dòng)車輛七大禁令是什么?
答:嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)令開車;嚴(yán)禁酒后開車;嚴(yán)禁超速行車和空檔溜車;嚴(yán)禁帶病行車;嚴(yán)禁人貨混載行車;嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車;嚴(yán)禁無(wú)阻火器車輛進(jìn)入禁火區(qū)。26.2010年全國(guó)安全生產(chǎn)月的主題是什么?
答:“安全發(fā)展,預(yù)防為主”
27.對(duì)操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備人員穿戴有何要求?
答:工作服要做到“三緊”(領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊);不允許戴圍巾;女工發(fā)辮不準(zhǔn)露出帽外。
28.氣瓶在使用過程中應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)?
答:禁止敲擊,碰撞;禁止把氣瓶放在烈日下暴曬,靠近火爐或高溫?zé)嵩?;瓶閥凍結(jié)時(shí),禁止用火烘烤;不得用高壓蒸汽直接噴吹氣瓶;瓶?jī)?nèi)氣體不能用盡,必須留有余氣;開閥是要慢慢開啟,防止升壓過快產(chǎn)生高溫;氣閥及其他附件禁止沾染油脂,手和手套上以及工具上沾染油脂時(shí)不得操作氣瓶;每種氣體要有專用的減壓器,氧氣和可燃?xì)怏w的減壓器不能互用瓶閥或減壓器泄露時(shí)不得繼續(xù)使用,、;不得用電磁起重機(jī)械搬運(yùn)氣瓶;盛裝易起聚合反應(yīng)的氣瓶不得置于有放射線的場(chǎng)所;加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),保持瓶的顏色完好,瓶?jī)?nèi)保持干燥。
29.煤化集團(tuán)的安全文化理念及其釋義是什么?
答:安全理念:從零開始,向零奮斗。釋義:安全是員工最大的福祉,是生產(chǎn)的根本、效益的保障。任何時(shí)候?qū)Π踩家煌普?、不懈怠、不?;?。要時(shí)刻把員工的生命、健康放在心上,視員工如親人,帶著良心和真心抓安全,帶著關(guān)愛員工的深厚感情抓安全,打造牢不可破的安全長(zhǎng)城。
31.安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的主要內(nèi)容是什么?
答:安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
32.安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的主要內(nèi)容是什么?
答:安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
33.保障安全生產(chǎn)的“五要素”是什么?
答:安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,安全法制是安全生產(chǎn)的利器,安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,安全科技是安全生產(chǎn)的動(dòng)力,安全投入是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
第三篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度
安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章編程
第一章 總則
第一條 安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)水泥行業(yè)準(zhǔn)入管理,發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的引導(dǎo)和示范作用,促進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),依據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工原[2010]第127號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二章 申請(qǐng)與審查
第二條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的水泥生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)布局符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)具有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)線,以及污染物治理和資源綜合利用設(shè)施;
(四)符合《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》要求;
(五)按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能;
(六)無(wú)重大違法行為。
第三條 具備以上條件的水泥生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級(jí)工業(yè)主管部門提出公告申請(qǐng),并按照要求提交《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書》。
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目建設(shè)核準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(四)項(xiàng)目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證復(fù)印件;
(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)審批和驗(yàn)收文件復(fù)印件;
(六)采礦權(quán)證復(fù)印件,或長(zhǎng)期供貨合同及供貨方采礦權(quán)證復(fù)印件;
(七)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(八)生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(九)化驗(yàn)室合格證和質(zhì)量管理體系有效證明文件;
(十)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及通過驗(yàn)收的證明文件;
(十一)職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件;
(十二)生產(chǎn)線運(yùn)行情況。
第三章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
①特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; ②重大事故,是指造成10人以上30以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; ③較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
④一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞
報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
3、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: ①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; ③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
④事故已造成或者可能造成的傷亡數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失; ⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5、事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏道變通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
6、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
①不立即組織事故搶救的; ②遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
③在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
7、事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;(2)偽造或者故意破壞事故的;
(3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;(4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況或者資料的;(5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;(6)事故發(fā)生后逃匿的。
8、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(1)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;(2)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;(3)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(4)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款.9、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員、依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑處罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)
1.社會(huì)主義法治的含義是什么?
為有效保障社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法治,黨的十一屆三中全會(huì)提出,必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這是對(duì)社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容的精辟概括,其核心是依法辦事。(1)有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。有法可依主要是解決立法問題,為調(diào)整社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系和建立社會(huì)主義民主的社會(huì)秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規(guī)范,提供切實(shí)可行的行為準(zhǔn)則。(2)有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)。有法可依的目的要做到有法必依,即要求全體社會(huì)成員依照法律規(guī)范的要求享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。(3)執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法制的切實(shí)保證,這是在強(qiáng)調(diào)人民群眾自覺遵守法的基礎(chǔ)上,對(duì)于那些無(wú)視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強(qiáng)監(jiān)督管理和法律制裁的必要措施。
2.請(qǐng)?jiān)敿?xì)解釋行政處罰有哪些程序。
答題要點(diǎn):行政處罰的程序可以分為簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。
1.簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序適用于當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的情形。法律規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證,填寫預(yù)定格式、編有編號(hào)的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
2.一般程序。除了當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的行政處罰以外,其他行政處罰當(dāng)適用于一般程序。行政機(jī)關(guān)載調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示合法證件。詢問或者檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果,酌情分別作出決定:
(1)確有應(yīng)行政處罰違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(3)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)支付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事述訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
3.聽證程序。聽證程序是在對(duì)較重的行政處罰實(shí)施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大多數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求舉行聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證程序依照以下程序組織:
(1)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出;
(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證會(huì)公開舉行;
(4)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可委托1~2人代理;
(6)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依法作出決定。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全責(zé)任有哪些?
答題要點(diǎn):生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其主要責(zé)任人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位必須從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4.簡(jiǎn)述煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件。
答題要點(diǎn):根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一下條件,依法申請(qǐng)領(lǐng)取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證:
(1)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;
(2)基本符合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn);
(3)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全的距離;
(4)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(5)安全投入符合安全生產(chǎn)條件要求;
(6)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(7)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(8)特種作業(yè)人員經(jīng)過有關(guān)部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(9)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(10)廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(11)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(12)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(13)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品;
(14)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(15)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(16)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案或者應(yīng)急救援預(yù)案人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(17)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5.簡(jiǎn)述火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定?
答題要點(diǎn):(1)消防規(guī)劃;(2)安全位置;(3)建設(shè)工程的消防安全;(4)公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全;(5)有關(guān)單位的消防安全職責(zé);(6)消防安全重點(diǎn)單位的安全管理;
(7)消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾?;?)消防安全的監(jiān)督檢查。
6.建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定?
答題要點(diǎn):(1)建設(shè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分,依照安全生產(chǎn)法第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項(xiàng)監(jiān)督管理分別做了規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(2)建設(shè)施工許可;(3)日常監(jiān)督檢查措施
第五篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)
第二個(gè)問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)
1、關(guān)于我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系
安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng),從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來(lái)講,既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范,也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則,安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個(gè)門類:
(一)憲法
《憲法》在安全生產(chǎn)法律體系框架中具有最高的法律位階。憲法中關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件”是安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。
(二)安全生產(chǎn)方面的法律 1.基礎(chǔ)法
我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與它平行的專門法律和相關(guān)法律。《安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的一部普通法律,處于第三法律位階,它由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)創(chuàng)制,適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心。
2.專門法律
專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國(guó)在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。
3.相關(guān)法律
與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律,如《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會(huì)法》、《礦產(chǎn)資源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律,如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。
(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)
安全生產(chǎn)行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國(guó)務(wù)院,處于第四法律位階。國(guó)務(wù)院為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國(guó)已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī),如《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。
(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)
地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī),處于第五法律位階。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。它是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等。
(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章
行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階,即第六法律位階。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等就屬于國(guó)家總局制定的部門規(guī)章。
部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。地方政府規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),另一方面又從屬于地方法規(guī),并且不能與它們相抵觸。
當(dāng)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間發(fā)生抵觸時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)同樣是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分,也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計(jì)規(guī)范類;安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類;生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生;防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn)。
(七)已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約
國(guó)際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來(lái),一共通過了185個(gè)國(guó)際公約和為數(shù)較多的建議書,這些公約和建議書統(tǒng)稱國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn),其中70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。我國(guó)政府為國(guó)際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國(guó)際性公約,當(dāng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律與國(guó)際公約有不同時(shí),應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際公約的規(guī)定。
2、安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用
安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律和規(guī)范。其作用有:保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的鞏固和發(fā)展。建立健全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點(diǎn)和需要,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)有: 1)保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)生產(chǎn)人員; 2)安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性;
3)安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,因此具有政策性特點(diǎn),又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。
4、《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性的大法,共有七章九十七條,具有豐富的內(nèi)涵。其認(rèn)識(shí)上的意義和作用在于:
三個(gè)基本性質(zhì):根據(jù)朱镕基總理在提請(qǐng)人大常委會(huì)審議《安全生產(chǎn)法》時(shí)的深刻表述:“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?!鼻宄砻髁恕栋踩a(chǎn)法》的三個(gè)基本性質(zhì):一是關(guān)系人權(quán)(人民生命財(cái)產(chǎn))性質(zhì)的問題;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問題;三是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。
三個(gè)體現(xiàn):《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想;體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì);體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略。
四個(gè)標(biāo)志:《安全生產(chǎn)法》的立法成功,既標(biāo)志著我國(guó)改革獲得的安全生產(chǎn)法治建設(shè)的成果,也是社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物;既標(biāo)志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實(shí)現(xiàn),又體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷;既標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作者長(zhǎng)期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果,又是借鑒了國(guó)外科學(xué)預(yù)防事故作法的體現(xiàn);既標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進(jìn)步,也是對(duì)國(guó)際新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代安全管理的需要。
八個(gè)有利于:隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施,有利于加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè);有利于改變我國(guó)人權(quán)狀況;有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn);有利于各級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo);有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強(qiáng)監(jiān)管;有利于提高經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì);有利于增強(qiáng)公民安全法律意識(shí);有利于制裁各種安全違法行為。
七項(xiàng)基本法律制度:《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律制度有七項(xiàng),它們是:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。
從業(yè)人員八項(xiàng)權(quán)利:《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是: ①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
②建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
③批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。
④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
⑤緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所; ⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;
⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利; ⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。
從業(yè)人員三項(xiàng)義務(wù):《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的3項(xiàng)義務(wù): ①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù),要掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
四種監(jiān)督方式:《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式:第一是工會(huì)民主監(jiān)督,即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。第二是社會(huì)輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督,即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督,即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
監(jiān)管人員的四項(xiàng)職權(quán):
第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。
第二是現(xiàn)場(chǎng)違法行為糾正處罰權(quán),即對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法規(guī)作出行政處罰決定。
第三是現(xiàn)場(chǎng)隱患、危急情況處臵權(quán),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第四是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。
監(jiān)管人員五項(xiàng)義務(wù):《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外,還明確了其要求和應(yīng)盡的義務(wù):
一是審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用;
二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買指定產(chǎn)品; 三是必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則; 四是監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;
五是對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。新《刑法》、《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《消防法》等自學(xué)。