第一篇：幼兒園安全法律法規案例

幼兒園安全法律法規案例

案例一：

一天中午，某幼兒園中班的大部分幼兒都睡著了，還有個別幼兒沒睡，這時，值班教師便到別的班去倒開水，并聊了一會兒，待她回班后，發現一名幼兒頭部紅腫，問其原因，是剛才教師外出后，他在床上玩耍，不小心摔傷的，教師趕忙幫幼兒揉了揉，便安慰他睡了覺，下午當家長接孩子時看到幼兒傷情，非常生氣，要求領導解決處理。

案例二：

某幼兒園大班中午午睡前，教師在活動室督促幼兒收拾整理游戲材料，先進去的幾名幼兒在過道玩，一幼兒一不小心摔倒在地上，其他幼兒趕緊告訴當班老師，教師立即檢查，發現其沒有外傷，兩只胳膊也能動，幼兒自己也沒有異常反應，便安撫其入睡；交接班時，由于教師疏忽，未曾將情況交接給下午班的教師，幼兒起床時，下午班的教師發現該幼兒穿衣服時抬不起胳膊，教師翻開衣服發現右肩處紅腫，隨機將幼兒送醫務室，保健醫生檢查后，建議馬上到附近醫院拍片檢查，經檢查，該幼兒鎖骨骨折，之后，通知其父母，父母將幼兒領會，于第二日向幼兒園提出幼兒住院的要求。

案例三：

11月27日4歲的小女孩晶晶(化名)，被陌生人從重慶市某幼兒園帶走，摧殘得渾身是傷。近日，記者從關方面獲悉，小女孩的父母已將該幼兒園起訴到重慶九龍坡區法院，索賠精神損失費8萬余元及醫療費。據了解，今年5月24日下午5時許，晶晶的父親唐某去幼兒園接女兒時，卻接了個空。唐找到值班老師詢問，老師也一臉茫然。經老師仔細回憶和在幼兒園四處查詢，才回憶起晶晶尚未放學時，就被一名自稱“叔叔”的男子接走。

案例四：

某幼兒園中班的小朋友正在操場開展戶外體育活動，張翼小朋友趁老師不注意，溜到活動場地旁邊的滑梯玩，不慎從未固定好的滑梯上摔下，并被傾倒的滑梯壓住，造成傷殘。該滑梯是幼兒園本學期新購的設施，上周發現滑道和滑梯平臺間出現斷裂，園方已在滑梯周圍上欄桿，并在旁邊和滑梯口出示“禁止攀玩”的警示牌，通知各班老師不能讓幼兒玩滑梯。

案例五：

幼兒園中班的小朋友進行分區活動，科學區的小朋友興高采烈地玩沉浮實驗，嘗試著將老師給出的各種材料放進水中。觀察其沉浮情況并用在給出的標記上打“V”的方式記錄自己的觀察結果。孩子們爭搶著，突然陳華小朋友被其中的一種實驗材料——一只生銹的鐵釘劃破了手，當班教師黃映急忙為他貼上止血貼。事后，陳華的家長向幼兒園提出了索賠要求，理由是教師沒有及時帶孩子去醫院進行防破傷風處理，也沒有在離園時將真實情況告知家長，只是說孩子在自由活動時不小心攘破了皮，使得家長在詢問陳華得知具體情況后，不得不送孩子去醫院處理。為此，他們向幼兒園索賠醫療費和誤工費，還要求幼兒園對當班教師黃映進行行政處分。

案例六：

某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師柳陶由于感覺很疲倦。就在寢室一張空的幼兒床上睡著了。幼兒江海想起床上廁所，但看不到老師，一直憋著不敢起來，后來實在憋不住了，只好自己急急忙忙從床上下來準備去廁所。結果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，造成膀胱受損。柳陶老師聽到江海的跌倒聲和哭聲，立即起來，將江海送到醫院救治。

案例七：

某幼兒園急需一名保育員，經院長同意，接受了無證上崗、未接受過幼兒保育職業培訓的吳某擔任中1班的保育員。一天晚上，中1班班主任郭老師在寢室點燃蚊香用于驅蚊，交班時將此事告知了當晚值班的保育員吳某。誰知吳某單獨值班至半夜時，竟然離開寢室長達45分鐘。在此期間，蚊香將搭落在床沿邊的棉被引燃，火勢迅速向四周蔓延，引發火災，致使3名幼兒在火災中死亡，多名幼兒受重傷，釀成特大火災事故。

案例八： 一天下午，到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭搶一支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。

事故發生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔賠償責任。但幼兒園認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。而東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監管不力造成，應該由幼兒園負全責。

第二篇：安全法律法規案例[最終版]

安全生產法律法規相關案例分析1 案例一

花炮廠不具備安全生產條件造成事故案 【案情】

某縣花炮廠發生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經過是，2000年初，屬于鄉鎮企業的某縣花爆廠，接到一筆大規格爆竹（屬國家明令禁止生產的品種）的生產訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發生當天，配藥工李某違反操作規程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產的是國家明令禁止生產的大規格爆竹，車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。【評析】

引發這起特大生產安全事故的原因很多，從花爆廠方面查找原因： 首先，該廠違法生產國家明令禁止的大規格煙花產品； 其次，是配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規程，磨擦起火引起火藥爆炸；

再次，根本原因在于該廠不具備基本的安全生產條件，主要表現在：

（1）廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有藥工

序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內，嚴重違反國家標準規定的“小區布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

（2）業主重效益、輕安全，為追求經濟利益，非法生產國家明令禁止的花爆產品，為趕任務，完成訂單，只重生產，不管安全，置從業人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內冒險生產。

（3）該廠生產管理十分混亂，沒有建立安全生產責任制，沒有制定安全生產規章制度和操作規程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業人員未經任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

從上述分析中可以看出，導致這起事故發生的原因雖然是多方面的，但根本原因是該廠不具備基本的安全生產條件，為了最大限度地追求經濟利益，胡干蠻干，見利忘義，要錢不要職工的命。生產經營單位是生產、經營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產的基石。生產經營單位要想安全生產，必須具備一些基本的安全產生條件，這些安全生產條件是保障安全生產的前提和基礎。因此，《安全生產法》第16條明確規定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規以及國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”花爆廠根本不具備基本的安全生產條件，為獲取經濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

案例二

皮包廠投資人不投入安全生產條件所必需的資金案 【案情】

張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠，但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機，盡快獲取經濟利益，二人經商議后，決定砍掉計劃用于購買通風設備的資金，先投產再說。結果生產過程中，因生產車間通風不好，苯的含量嚴重超標，發生嚴重苯中毒事故。【評析】

皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑，苯易揮發，因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備，這是保證從業人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購買通風設備的資金，致使從業人員因生產車間通風不好，苯含量嚴重超標，發生嚴重苯中毒，作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。

這起事故充分說明，要保證安全生產，必須有一定的物質條件和技術措施加以支持，這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。

實行市場經濟以來，我國生產經營單位的經濟成分越來越復雜，國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶并存，就其數量而言，私營生產經營單位、外資

生產經營單位和個體戶占了絕大多數，其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益，安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產條件，要錢不要職工的命，因此導致事故多發。從表面上看，安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的；實則不然，因為發生一起大的事故，往往給單位帶來巨大的經濟損失，有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀于一旦。

《安全生產法》第18條正是針對這種情況，作出明確規定：“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規定。

案例三

工藝制品廠電工未取得特種作業操作資格證書上崗作業案 【案情】

某工藝制品廠發生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼倉庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公事，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。

二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。【評析】

從事故發生的經過可以看出，該工藝制品廠電工未經專門培訓，并經考核取得操作資格證即上崗作業，違章安裝電器設備，電源開關沒有使用符合規格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發事故的導火索。

從本案中可以看出，特種作業人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發生事故不僅會給作業人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業人員以至人民群眾的生命和財產安全造成重大損失。因此，對特種作業人員的資格必須嚴格要求。

《安全生產法》第23條明確規定，生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，職得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。如果違反規定必須承擔相應的法律責任。

案例四

建筑公司不依法設置安全生產管理機構案 【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領導決定進行改革，減負增效。經研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉崗，原安全部承擔的工作轉由工會中的兩人負責。由于公司領導撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產工作普遍不重視，安全生產管理混亂．經常發生人員傷亡事故。【評析】

“安全第一，預防為主”是生產經營單位必須遵守的原則。安全生產是不可能自然出現的，必須有人管，有人負責。

在發生的諸多事故中，生產經營單位沒有安全生產管理機構和安全生產管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經濟以后，很多生產經營單位為了提高經濟效益，在進行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產管理機構或者安全生產管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產經營單位沒有了一個機構和幾個人，而是給生產經營單位、社會形成一種誤導，即發展經濟過程中，安全

生產不重要，安全生產管理是可有可無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。

本案中建筑公司出現的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發，危險性較大，生產安全問題比較突出的領域，更應當將安全生產放在首要位置來抓，否則難免出現安全問題甚至發生事故。《安全生產法》第19條第1款明確規定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。”這樣規定，對于提高生產經營單位對安全生產的重視程度，健全生產經營單位安全生產管理機構和管理人員，具有重要意義。

本案中，建筑公司領導撤銷安全生產管理機構，違反安全生產法的上述規定，應當承擔相應的法律責任。

安全生產法律法規相關事故案例2 案例一

個體磚廠與農民工簽訂“生死合同”案 【案情】

農民陳某進城打工，發現一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區某鄉村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土時忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為

由，不同意對陳某進行補償。【評析】

這是一起典型的生產經營單位通過與從業人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。

“生死合同”是指生產經營單位與從業人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內容，旨在發生生產安全事故后逃避應該承擔的對從業人員的賠償責任的協議。

實踐中，簽訂這類協議的主要是建筑。采礦等從事高度危險作業的單位。這類企業勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產中極易發生傷亡事故。

因此，有的生產經營單位為逃避應該承擔的責任，利用從業人員急于就業的心理，不依法與其簽訂規范的勞動合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產經營單位應承擔的賠償責任推得一千二凈，嚴重損害從業人員的合法權益，是一種無效合同，不受法律的保護。

根據《勞動法》的規定，違反法律、法規的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。

《安全生產法》第44條第二款明確規定：“生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。”

“生死合同”正是生產經營單位為免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協議，其內容直接違反《安全生產法》的規定。

無效勞動合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償，也可向勞動行政主管部門申請處理，還可以直接向人民法院起訴，以維護其合法權益。

案例二

礦長強令工人冒險作業引發事故案 【案情】

某煤礦為獨眼井多頭生產，某日，該礦地面11千瓦局扇停風，約2小時后機電人員買來一臺5．5千瓦的局扇并安裝好，恢復了通風。16名工人下井后，測量瓦斯濃度為 5．5 ％，礦工小王上井找找礦長，說：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”礦長說：“你們先湊合著干一班，我馬上派人再去買風機。”小王說：“這事人命關天，怎么能湊合呢，我可不敢下去。’礦長說：“你是領導還是我是領導，聽我的，先下去干活，要不就扣你這個月的獎金。”小王只好下井工作。5小時后，井下發生瓦斯爆炸事故，包括小王在內的16名礦工全部遇難，直接經濟損失85萬元。【評析】

這是一起強令從業人員冒險作業引發的特大生產安全事故。《安全生產法》第46條規定：“從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令

冒險作業。”“生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

當前，一些生產經營單位的負責人安全生產意識淡薄，或者片面追求經濟效益，見利忘義，置從業人員生死于不顧，在不具備安全生產條件的情況下，強令從業人員冒險作業，這種現象并不在少數。

本案中，由于11千瓦的局扇被更換為5．5千瓦的局扇后，通風能力不夠，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯嚴重超限，但該礦礦長賺錢心切，急于出煤，不顧工人的建議，明知井下瓦斯嚴重超限，達到爆炸濃度，還強令工人冒險作業。同時，當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時，礦長非但不接受建議，還威脅要扣發獎金。這是一種嚴重的違法行為，應當依法承擔相應的法律責任。

案例三

地方人民政府不履行安全生產監督管理職責案 【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產經營單位較為集中的地區，境內有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產企業。

由于該市經濟相對落后，有關生產單位經濟效益普遍不好，在安全生產方面欠賬較多，許多生產單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

【評析】

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經濟發展，對生產經營單位進行檢查，會影響企業生產經營，只要經濟發展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。

某日，一家爆竹生產企業突然發生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經濟損失80多萬元。這起事故正在調查處理期間，一家煤礦又發生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經濟損失200多萬元。

經調查查明，這兩家生產單位平時安全生產管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續三年未組織有關部門進行安全生產檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產監督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產工作負有重要的職責。

《安全生產法》第53條明確規定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發現事故隱患，應當及時處理。”

據此，依法組織有關部門對生產經營單位的安全生產狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產經營單位，安全生產狀況也比較差，當地人民政府本該經常組織公安、安全監督管理、經貿、質量監督等有關部門，對這些危險性較大的生產經營單位進行檢查，可是，該市政府有關領導人卻以影響發展經濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產問題的情況下，不履行法定職責，連續三年不組織安全生產檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產安全事故的發生。

因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經濟發展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規定的安全生產監督管理職責，保障人民群眾的生命和財產安全。這樣也才能為當地經濟發展創造良好的環境，從長遠上、根本上保證地方經濟的發展。

案例四

安全評價機構出具虛假證明案 【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設立一家生產劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發現了幾個不能保障安全的因素：一是，與供水水源距離不符合國家規定；二是，生產工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應生產、儲存工作的要求。

集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不

我們就換人。”

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。

集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經濟貿易管理部門提出申請，省經濟貿易管理部門在組織專家審查時，發現安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點，經過一步審查，發現安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。【評析】

這是一起安全生產中介服務機構與生產經營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務機構在經濟生活中將發揮越來越重要的作用。

安全生產中介服務機構，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構，是指接受生產經營單位的委托，為生產經營單位提供有關安全生產技術服務的機構。

以前，這些服務職能主要是由有關行政管理部門直接承擔的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關的安全生產技術服務職能將主要由有關安全生產中介機構承擔。可以說，安全生產中介機構無論對生產經營單位的安全生產管理工作還是政府有關部門的安全生產監督管理工作，都有十分重要的意義。

安全生產中介機構出具的證明，是生產經營單位和負有安全生產監督管理職責的部門進行有關安全生產決策的重要依據，一些法律、行政法規也規定進行相關的生產經營活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。

鑒于安全生產中介服務機構出具的證明在安全生產工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關安全生產決策的科學性與合理性，進而影響到能否切實保障安全生產，因此，《安全生產法》第62條明確規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

因此，安全生產中介服務機構必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應當依法承擔相應的法律責任。因此造成重大事故，構成犯罪的，依法追究其刑目即責任，并撤銷其相應資格。

本案中，化工集團公司委托安全生產服務中心進行安全評價，符合法律規定的。但是，在安全生產服務中心發現籌建項目的問題后，化工集團為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而授意安全服務中心提供虛假的安全評價報告；

安全服務中心不堅持原則，為了一時的經濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴重違反了《安全生產法》的上述規定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發現，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰，沒收安全生產服務中心的違法所得，并處以相應數額的罰款，同時撤銷其從事安全生產技術服務工作的資格。

第三篇：幼兒園安全案例

常見幼兒園安全事故案例

第一類：歹徒闖入行兇

2004年，發生在蘇州沒有通過批準的“小劍橋幼兒園”28名兒童被一行兇者砍傷。看到孩子被砍，3個老師都嚇傻了，壞人把坐在桌子外端年齡較小的孩子都砍了一遍，她們才想到把坐在里面較大的孩子都叫到樓上，結果兇手立馬跟了上去。“據當地媒體的報道，這3名老師，一個是園長的妻子，另外兩個是雇來的，都沒有經過安全培訓。據說一位因驚嚇過度已住院觀察。一名叫小豪的孩子因病情轉重，被轉移至蘇州市兒童醫院。目前該病區已有專人執勤。蘇州市兒童醫院一位知情醫生透露，小豪已被列為”重癥病人“。

第二類、幼兒被冒領

11月17日下午，楊女士去幼兒園接兒子，不料被告知，當天上午一男子持接送卡已將她兒子濤濤接走了。楊女士聞訊焦急萬分立即同家人四處尋找。但到了11月19日，兒子仍無下落，楊女士遂向派出所及刑警中隊報案。通過摸排，發現楊女士的兒子是被一個黑瘦，頭發邋遢的男子接走的。19日上午，一男 子讓人給楊女士送來一張紙條，稱其兒子在他手中。下午4時許，一男子打來電話要楊女士拿2萬元錢，地點，方式隨后另行通知。經查，25歲的韓向東是藍田 人，此前暫住紅廟坡附近的大白楊西村，以蹬人力三輪車賣雜貨謀生。幾天前，韓向東和熟人一起去過楊女士的家，他認為楊女士家很有錢便滋生了惡念，他從楊女士家中偷走了幼兒園的接送卡，綁架了男童企圖勒索一筆錢財。第三類、園內設施安全類

十一年前，”甲肝“像一連颶風在上海肆虐，人們談之無不色變…… 其時，丁女生將4歲的兒子敏敏送到單位的”寒托班“。”寒托班“工作人員準備了消毒用的過氧乙酸。正應了”天有不測風云，人有旦夕禍福"的這句話，誰也沒 有想到，班里一個小朋友無意中拿到一瓶未經稀釋的過氧乙酸，并且將它潑上了敏敏的臉部和頸部。一場大禍就這樣發生了，使聰明活潑的敏敏左眼失明，容顏受損。

第四類、兒童疾病類

某幼兒園幼兒，患有先天性癲癇病，但該幼兒入托時，家長并沒有把這一情況告訴幼兒園。一天早上其母將孩子送入幼兒園內，告訴老師孩子昨晚發燒。老師勸其帶孩子看病，但其母說孩子燒已退。早飯后，戶外活動時，教師讓此幼兒園安靜坐著，幼兒坐了一會忽然倒地，教師及時按其人中，并將其送往醫院，并電 話告知幼兒母親。在送幼兒去醫院路上幼兒已醒，也能說話。幼兒母親未按醫生吩咐讓孩子住院治療。第二天，幼兒在家中癲癇死亡。事后，幼兒家長要幼兒園承擔 全部責任。第五類、兒童打鬧致傷類

萌萌 和飛飛是一幼兒園的同班小朋友，在一次早鍛煉活動時，萌萌 不小心把飛盤扔到飛飛身上，兩人由爭吵發展成扭打，這時候，沒有老師前來拉開他 們。吵打過程中，萌萌再次把飛盤扔向飛飛，飛盤碰傷飛飛的眼睛，經醫院診斷，飛飛視力下降，需上萬元的治序費。飛飛的家長要求萌萌的家長和幼兒園共同賠償，遭雙方拒絕，便告到法庭。第六類、食品安全類

某中心幼兒園因食堂衛生問題，導致該園182名兒童出現細菌性痢疾暴發。這一衛生安全事件發生后，衛生部在認定幼兒園承擔主要責任的同時，對衛生監督所監督不力的問題進行了全國通報批評，并建議當地衛生行政部門追究其主要責任人員的失職責任。

第四篇：幼兒園安全案例

幼兒園中班安全案例

背景：

顧諾琳是我們班的一個小姑娘，長得既漂亮可愛又非常的乖巧，大家都很喜歡她。在班級中，因為她的年齡偏小，所以大家特別照顧她。在幼兒園中，她的基本生活照顧環節都是由老師幫助解決的。而在家中，由于她的爸爸媽媽都是家里的獨生子女，金字塔形的家庭結構使家里的6個大人整天圍著孩子轉，孩子的一切生活起居等事事由大人包辦。對孩子的過度保護造成了孩子生活自理能力差、過度依賴成人等。事件描述：

一次戶外活動結束回教室，要求小朋友先上洗手間然后再喝水。當時班里的二位老師都在洗手間幫助小朋友整理衣物，沒有注意到有幾個小朋友上完廁所后已偷偷來到保溫桶前倒水，顧諾琳也正是其中的一位。因為天還有點寒冷，當時飲水機的熱水開著，平時事事由大人包辦，不知道如何正確使用飲水機的沈可一小朋友在倒水時不小心被保溫桶的熱水燙傷。事件分析：

從此事件中，我們老師進行的是深刻的反思及檢討，一是教師的安全意識還不夠強，如果當時二位老師能進行合理的分配，一位老師在洗手間協助小朋友入廁，一位老師在教室里協助小朋友喝水，就能避免此類安全事故的發生。二是孩子的生活常規沒有建立好，導致了安全隱患的產生。另外，幼兒的年齡小，自我保護意識和能力差，幫助孩子掌握正確的安全意識和安全自護能力非常重要。成人的一切包辦代替并非真正意義上的為孩子著想，反而損害了孩子的學習和發展。《幼兒園教育指導綱要》中明確指出“既要高度重視和滿足幼兒受保護、受照顧的需要，又要尊重和滿足他們不斷增長的獨立要求，避免過度保護和包辦代替，鼓勵并指導幼兒自理、自立的嘗試。”要“密切結合幼兒的生活進行安全、營養和保健教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。”讓幼兒“知道必要的安全保健常識，學習保護自己。” 反思：

《幼兒園教育指導綱要》中曾經指出“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位”，保護幼兒的生命安全是教師和家長共同的責任和義務，可過度的保護往往會起到弄巧成拙的效果。我們應深刻理解“授人以魚，不如授人以漁”的道理，明白只有培養孩子正確的自我保護意識，幫助他們正確掌握自我保護能力，才能讓幼兒遠離危險。在以后的實際工作中，教師應進一步加強安全意識，并與家長密切配合，通過講故事、談話等各種活動方式，對幼兒進行安全自護教育，并結合班級情況，適當的進行演習。在平時的生活中，應在安全的環境下，鼓勵幼兒自己動手嘗試，避免過度保護。此外，建立科學的生活常規非常重要，它能幫助我們讓幼兒生活在一個良好、科學、有序的環境之中，避免安全事故的發生。

第五篇：安全生產法律法規及有關案例

安全生產法律法規及有關案例 一 法 律

一、《建筑法》的主要內容

? 《中華人民共和國建筑法》于1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號發布，自1998年3月1日起施行。修改后的《建筑法》即將頒布實施。

? 《建筑法》主要規定了建筑許可、建筑工程發包承包、建筑工程監理、建筑安全生產管理、建筑工程質量管理及相應法律責任等方面的內容。?

建筑法確立了五種制度

? 《建筑法》確立了安全生產責任制度。

? 《建筑法》確立了群防群治制度。? 《建筑法》確立了安全生產教育培訓制度。? 《建筑法》確立了安全生產檢查制度。

? 《建筑法》確立了傷亡事故處理報告制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“四不放過”(事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過)。

安全隱患排查整改“五落實”

?“五個落實”，即：落實責任人、落實整改時限、落實整改資金、落實整改措施和落實應急預案

二、《安全生產法》的主要內容

? 《中華人民共和國安全生產法》于2002年6月29日由九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布，自2002年11月1日起施行。

? 《安全生產法》中提供了四種監督途徑，即工會民主監督、社會輿論監督、公眾舉報監 督和社區服務監督。

? 《安全生產法》中明確了生產經營單位必須做好安全生產的保證工作，既要在安全生產條件上、技術上符合生產經營的要求，也要在組織管理上建立健全安全生產責任并進行有效落實。?安全生產方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”

? 《安全生產法》不僅明確了從業人員為保證安全生產所應盡的義務，也明確了從業人員進行安全生產所享有的權利。在正面強調從業人員應該為安全生產盡職盡責的同時，賦予從業人員的權利，也從另一方面有效保障了安全生產管理工作的有效開展。? 《安全生產法》明確規定了生產經營單位負責人的安全生產責任.? 《安全生產法》中明確了對違法單位和個人的法律責任追究制度。

? 《安全生產法》明確了要建立事故應急救援制度，制定應急救援預案，形成應急救援預案體系。

二 法 規

一、《建設工程安全生產管理條例》的主要內容(一)建設單位的安全責任

(二)勘察、設計、工程監理有關單位的安全責任(三)關于施工單位安全責任

(四)《安全條例》確立了建設工程安全生產的基本管理制度《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《安全條例》）于2003年11月12日國務院第28次常務會議通過，自2004年2月1日起施行。

?《建設工程安全生產管理條例》的制訂標志著我國建設工程安全生產管理進入法制化、規范化發展的新時期。

?該條例較為詳細地規定了建設單位、勘察、設計、工程監理、其他有關單位的安全責任和施工單位的安全責任，以及政府部門對建設工程安全生產實施監督管理的責任等。(一)建設單位的安全責任

《安全條例》中規定了建設單位應當承擔的安全生產責任：

1、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規范的要求，不得壓縮合同約定的工期；

2、在工程概算中確定安全措施費用；

3、建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及構配件、消防設施和器材；

4、領取施工許可證時，應當向施工單位提供工程所需有關資料，并將安全施工措施報送有關主管部門備案；

5、將拆除工程發包給有施工資質單位等。

施工單位主要負責人安全責任

1.建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度。2.制定安全生產規章制度和操作規程。

3.保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

4.對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位項目負責人的安全責任 1.落實安全生產責任制度。

2.落實安全生產規章制度和操作規程。3.確保安全生產費用的有效使用。

4.根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。專職安全生產管理人員的責任

1.負責對安全生產進行現場監督檢查。

2.發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。

3.對于違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

(二)勘察、設計、工程監理 有關單位的 安全責任

《安全條例》對這些單位的安全生產責任做出了明確規定：

勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要；勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

設計單位在建設工程設計中應充分考慮施工安全問題，防止因設計不合理產生坍塌等施工安全事故：

1、要對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并提出防范事故的指導意見；

2、對于采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的建設工程，應提出保障作業人員安全和防范事故的措施建議。《安全條例》還規定，設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

工程監理單位對建設工程應當承擔三個方面的安全責任：

1、應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；

2、發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位；

3、應當按照法律、法規和工程建設強制性標準對建設工程安全生產承擔監理責任。

其他相關單位的安全責任：

主要是：提供機械設備和配件的單位，應當配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝臵；禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件；安裝、拆卸施工起重機械等檢驗檢測結果負責。

(三)施工單位安全責任

建設工程的施工是工程建設的關鍵環節，《安全條例》從以下幾個方面強化了施工單位的安全責任：

1、施工單位在申請領取資質證書時，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術準備和安全生產等條件。（按規定設臵管理機構，配備專職安全管理人員是施工企業應當具備的安全生產條件之一。）

2、施工單位建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并明確規定了施工單位主要責任人和項目負責人的安全生產責任，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責。

3、為了從資金上保證安全生產，規定施工單位對列入建設工程預算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

4、進一步明確總承包單位與分包單位的安全責任，規定施工工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產方面的權利和義務，并對分包工程的安全生產承擔連帶責任。同時規定分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

5、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對一些特殊的工程還需要編制專項施工方案;建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

6、為了保障施工現場作業人員的安全，規定施工單位應當對作業人員進行安全教育培訓，向作業人員提供合格的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規范和違章操作的危害，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險；作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域。同時，為了改善作業人員的生活條件，規定施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設臵，并保持安全距離，職工的膳食、飲水、休息場所應當符合衛生標準，不得在尚未竣工的建筑物內設臵員工集體宿舍。

(四)《安全條例》確立了建設工程 安全生產的基本管理制度

《安全條例》對政府部門、有關企業及相關人員的建設工程安全生產和管理行為進行了全面規范，確立了十三項主要制度。其中，涉及政府部門的安全生產監管制度有七項：依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、政府安全監督檢查制度、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度、生產安全事故報告制度。

?《安全條例》還進一步明確了施工企業的六項安全生產制度，即安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。

二、《安全生產許可證條例》的主要內容

? 《安全生產許可證條例》于2004年1月7日經國務院第34次常務會議通過，自2004年1月13日起施行。該條例的頒布施行標志著我國依法建立起了安全生產許可制度，其主要內容如下：

?1．國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責非中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

?2．企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

?(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

?(2)安全投入符合安全生產要求；

?(3)設臵安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員； ?(4)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

?(5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

?(6)從業人員經安全生產教育和培訓合格；

?(7)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

?(8)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規 ?程的要求；

?(9)有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品； ?(10)依法進行安全評價；

?(11)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案； ?(12)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； ?(13)法律、法規規定的其他條件。

?3．企業進行生產前，應當依照條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證，并提供條例第六條規定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規定的安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合本條例規定的安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。?

?4．安全生產許可證的有效期為三年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前三個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期三年。

三、《生產安全事故報告和調查處理條例》

?已經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，現予公布，自2007年6月1日起施行。其主要內容如下：

? 1．根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

?(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

?(2)．重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

?(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； ?(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

? 國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。

? 本條第一款所稱的”以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

? 2．事故報告

? 1)事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

? 情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。?

?(2)安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

(4)報告事故應當包括下列內容：

? ①事故發生單位概況；

? ②事故發生的時間、地點以及事故現場情況； ? ③事故的簡要經過；

? ④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直 ?接經濟損失； ? ⑤已經采取的措施； ? ⑥其他應當報告的情況。

? ⑦事故報告后出現新情況的，應當及時補報。?

? 第三十五條 事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ?(一)不立即組織事故搶救的； ?(二)遲報或者漏報事故的；

?(三)在事故調查處理期間擅離職守的。?

?第三十六條 事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ?

?一)謊報或者瞞報事故的；

?(二)偽造或者故意破壞事故現場的；

?(三)轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的； ?(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的； ?(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的； ?(六)事故發生后逃匿的。

?第三十七條 事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

?(一)發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； ?(二)發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； ?(三)發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； ?(四)發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。?

?第三十八條

事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的；依法追究刑事責任： ?(一)發生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款； ?(二)發生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款； ?(三)發生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

?(四)發生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

三、規章

?建筑起重機械安全監督管理規定 ?

? 第一條 為了加強建筑起重機械的安全監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產許可證條例》，制定本規定。?

?第二條 建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監督管理，適用本規定。

? 本規定所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。?

? 第三條 國務院建設主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。

? 縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。

? 第四條

出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購臵、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明。

? 第五條

出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。

? 第六條 出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

?第七條 有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用： ?(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

?(二)超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的； ?(三)經檢驗達不到安全技術標準規定的； ?(四)沒有完整安全技術檔案的；

?(五)沒有齊全有效的安全保護裝臵的。

? 第十條

從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱安裝單位)應當依法取得建設主管部門頒發的相應資質和建筑施工企業安全生產許可證，并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。?

? 第十一條 建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。? 實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。

? 第十二條 安裝單位應當履行下列安全職責：

?(一)按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；

?(二)按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件；

?(三)組織安全施工技術交底并簽字確認； ?

?(四)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；

?(五)將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。

? 第十三條 安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業。

? 安裝單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監督，技術負責人應當定期巡查。

? 第十四條 建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，應當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。?

?第十五條

安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。

? 建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料： ?(一)安裝、拆卸合同及安全協議書； ?(二)安裝、拆卸工程專項施工方案； ?(三)安全施工技術交底的有關資料； ?(四)安裝工程驗收資料；

?(五)安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。?

? 第十六條 建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用。

? 實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。?

? 建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

? 檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。

?第十七條 使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志臵于或者附著于該設備的顯著位臵。

? 第十八條 使用單位應當履行下列安全職責：

?(一)根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應的安全防護措施；

?(二)制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

?(三)在建筑起重機械活動范圍內設臵明顯的安全警示標志，對集中作業區做好安全防護； ?

?(四)設臵相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員；

?(五)指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監督檢查；

?(六)建筑起重機械出現故障或者發生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

?第二十一條 施工總承包單位應當履行下列安全職責：

?(一)向安裝單位提供擬安裝設備位臵的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

?(二)審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

?(三)審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

?(四)審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；

?(五)審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

?(六)指定專職安全生產管理人員監督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

?(七)施工現場有多臺塔式起重機作業時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

?第二十二條 監理單位應當履行下列安全職責：

?(一)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

?(二)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書； ?(三)審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案； ?(四)監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

?(五)監督檢查建筑起重機械的使用情況；

?(六)發現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。

?第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

? 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責組織實施建筑施工企業特種作業人員的考核。

建筑起重機械備案登記辦法

? 第一條

為加強建筑起重機械備案登記管理，根據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)，制定本辦法。?

第二條

本辦法所稱建筑起重機械備案登記包括建筑起重機械備案、安裝(拆卸)告知和使用登記。?

?第三條 縣級以上地方人民政府建設主管部門可以使用計算機信息管理系統辦理建筑起重機械備案登記，并建立數據庫。

? 縣級以上地方人民政府建設主管部門應當提供本行政區域內建筑起重機械備案登記查詢服務。

? 第四條 出租、安裝、使用單位應當按規定提交建筑起重機械備案登記資料，并對所提供資料的真實性負責。

? 縣級以上地方人民政府建設主管部門應當建立建筑起重機械備案登記誠信考核制度。

? 第五條

建筑起重機械出租單位或者自購建筑起重機械使用單位(以下簡稱“產權單位”)在建筑起重機械首次出租或安裝前，應當向本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱“設備備案機關”)辦理備案。

?第六條 產權單位在辦理備案手續時，應當向設備備案機關提交以下資料：

?(一)產權單位法人營業執照副本； ?(二)特種設備制造許可證； ?(三)產品合格證；

?(四)制造監督檢驗證明；

?(五)建筑起重機械設備購銷合同、發票或相應有效憑證； ?(六)設備備案機關規定的其他資料。

? 所有資料復印件應當加蓋產權單位公章。

?第七條 設備備案機關應當自收到產權單位提交的備案資料之日起7個工作日內，對符合備案條件且資料齊全的建筑起重機械進行編號，向產權單位核發建筑起重機械備案證明。? 建筑起重機械備案編號規則見附件一。

? 第十一條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱“安裝單位”)辦理建筑起重機械安裝(拆卸)告知手續前，應當將以下資料報送施工總承包單位、監理單位審核： ?(一)建筑起重機械備案證明；

?(二)安裝單位資質證書、安全生產許可證副本； ?(三)安裝單位特種作業人員證書；

?(四)建筑起重機械安裝(拆卸)工程專項施工方案； ?

?(五)安裝單位與使用單位簽訂的安裝(拆卸)合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協議書；

?(六)安裝單位負責建筑起重機械安裝(拆卸)工程專職安全生產管理人員、專業技術人員名單；

?(七)建筑起重機械安裝(拆卸)工程生產安全事故應急救援預案；

?(八)輔助起重機械資料及其特種作業人員證書； ?(九)施工總承包單位、監理單位要求的其他資料。

? 第十二條 施工總承包單位、監理單位應當在收到安裝單位提交的齊全有效的資料之日起2個工作日內審核完畢并簽署意見。? 第十三條 安裝單位應當在建筑起重機械安裝(拆卸)前2個工作日內通過書面形式、傳真或者計算機信息系統告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門，同時按規定提交經施工總承包單位、監理單位審核合格的有關資料。

? 第十四條 建筑起重機械使用單位在建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱”使用登記機關”)辦理使用登記。?

?第十五條 使用單位在辦理建筑起重機械使用登記時，應當向使用登記機關提交下列資料：

?(一)建筑起重機械備案證明； ?(二)建筑起重機械租賃合同；

?(三)建筑起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料； ?(四)使用單位特種作業人員資格證書； ?(五)建筑起重機械維護保養等管理制度；

?(六)建筑起重機械生產安全事故應急救援預案； ?(七)使用登記機關規定的其他資料。

?第十六條

使用登記機關應當自收到使用單位提交的資料之日起7個工作日內，對于符合登記條件且資料齊全的建筑起重機械核發建筑起重機械使用登記證明。建筑施工特種作業人員管理規定

?第三條

建筑施工特種作業包括： ?(一)建筑電工； ?(二)建筑架子工；

?(三)建筑起重信號司索工； ?(四)建筑起重機械司機；

?(五)建筑起重機械安裝拆卸工；

?(六)高處作業吊籃安裝拆卸工；

?(七)經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。?

?第三條

建筑施工特種作業包括： ?(一)建筑電工； ?(二)建筑焊工； ?(三)建筑架子工； ?(四)建筑起重機械司機； ?(五)建筑起重機械司索工； ?(六)高處作業吊籃安裝拆卸工； ?(七)建筑起重機械維修工;?(八)建筑起重機械檢測工； ?(九)高處作業吊籃安裝拆卸工； ?(十)混凝土機械操作工； ?(十一)建筑小型機械操作工； ?(十二)樁工機械操作工；

?(十三)場（廠）內專用機動車輛司機；

?(十四)經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。

?第四條

建筑施工特種作業人員必須經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”)，方可上崗從事相應作業。

? 第五條 國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

? 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

?第二章 考 核

第六條 建筑施工特種作業人員的考核發證工作，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發證機構(以下簡稱“考核發證機關”)負責組織實施。

?第八條

申請從事建筑施工特種作業的人員，應當具備下列基本條件：

?(一)年滿18周歲且符合相關工種規定的年齡要求； ?(二)經醫院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷；

?(三)初中及以上學歷；

?(四)符合相應特種作業需要的其他條件。

? 第十六條

用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。

第十七條 建筑施工特種作業人員應當嚴格按照安全技術標準、規范和規程進行作業，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規定對作業工具和設備進行維護保養。

? 建筑施工特種作業人員應當參加安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于24小時。