第一篇：勞務維穩應急預案

23.2

建業菊香里二期

勞 務 維 穩 應 急 預 案

中國建筑第七工程局有限公司

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建業菊香里二期勞務維穩應急預案

目 錄

一、成立維穩管理小組..........................................................................2

二、維穩工作日常管理..........................................................................2

1、加強分包計量支付管理...............................................................2

2、重視重大節日、節氣節點............................................................2

3、開展矛盾糾紛排查化解工作.........................................................3

4、及時與公司維穩小組溝通............................................................3

5、加強穩控管理............................................................................3

三、應急預案管理................................................................................3

1、施工現場秩序維護應急預案.........................................................3

2、妥善處置群體上訪及突發性事件應急預案......................................4

3、拖欠工程款和農民工工資引發突發事件的應急預案..........................5

建業菊香里二期勞務維穩應急預案

為維護項目部良好的生產和生活秩序，營造安定和諧的施工生產環境，促進企業和諧穩定發展，現制定勞務維穩應急預案。

一、成立維穩管理小組

組 長：王觀龍 電話：*** 副組長：郭文科 電話：*** 組 員：徐小明、趙曉飛、李明富、王木、周蕾蕾、王東飛、李輝、楊志鵬、楊帆、劉政堅

項目經理作為維穩管理工作的第一責任人，對項目部的維穩工作負總責，副組長負責具體維穩工作的部署和實施，各組員是直接責任人，對本職工作范圍內的維穩工作負主要責任。維穩管理工作小組要有對項目部穩定風險的超前預判能力、洞悉事態發展能力、把控大局能力和果斷處置能力，做到及時發現、及時處置，把各種不穩定因素解決在項目部，消除在起始階段，控制在企業內部，絕不能使其擴大蔓延，給企業造成重大損失和負面影響。

二、維穩工作日常管理

1、加強分包計量支付管理

維穩管理小組要加強分包方計量支付的管理工作，嚴格履行合同條款，按照規定辦事，嚴禁超付、少付工程款、勞務費。落實、監督勞務工工資支付，做到工資支付到本人，不遺漏、不拖欠，避免引發勞務糾紛。

2、重視重大節日、節氣節點

維穩管理小組要高度重視“農忙”、“收秋”、“春節”、“五一”、“中秋”、“十一”等重要節假日，以及召開各級黨代會，各類慶典活動等重大活動期間的安全保衛，扎實做好穩定工作，維護好企業良好

建業菊香里二期勞務維穩應急預案

形象。

3、開展矛盾糾紛排查化解工作

維穩管理小組要開展好矛盾糾紛尤其是群體性矛盾糾紛的排查化解工作，努力把矛盾化解在項目部、解決在企業內部。在重要節假日及重大活動一個月前，要開展矛盾糾紛尤其是群體性矛盾糾紛大排查工作，要突出重點、明確措施、落實責任，確保排查工作扎實有效。對危險性較大的分項工程進行全面細致的檢查，保證措施到位、人員到位、責任落實到位、隱患排查整改到位。要加強防火、防盜的宣傳，落實防護力量和措施。要高度重視項目安全工作，加強檢查整改力度，杜絕死亡事故，嚴格控制輕傷事故率不超過2‰。

4、及時與公司維穩小組溝通

對可能引發群體性事件的問題和越級上訪的問題，要制定專門工作方案，切實做好工作，確保不出問題，及時上報公司維穩領導小組辦公室備案。要及時上報項目部涉及穩定工作的信息，重要情況隨時上報，及時研究制定解決問題的對策。

5、加強穩控管理

加強對重點群體、重點人員的教育疏導和穩控管理，充分做好越級上訪人員的勸返工作，特別要防止個別對社會不滿人員滋事生非。一旦發生越級上訪事件，維穩管理小組組長要在第一時間到現場解決問題，確保將上訪人員及時勸返接回。對個別人以上訪為名，聚眾滋事，故意擾亂社會秩序的人員，項目部要主動配合地方有關部門依法果斷處置，有效控制事態。

三、應急預案管理

1、施工現場秩序維護應急預案

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施工現場事故及其他突發事件發生后，需盡快恢復項目部的辦公、生產和生活秩序，維護企業的社會形象和內部穩定。維穩管理小組要堅持以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障管理人員和工人的生命財產安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。要根據現場的具體情況制定緊急應對處置措施，做好與地方政府及有關部門的聯系、協調與配合。負責組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。

化解糾紛要本著“公平、公正、誠信、友善、和諧”的要求，按照約定予以兌現。對合理的訴求，要及時解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。對不合理又不合法的訴求，要堅決予以抵制。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現場辦公、生活秩序的行為，要及時向當地政府、公安機關報告。處置群體性事件，要本著“控制局面，防止蔓延，宣傳疏導，緩和矛盾，調查研究，查明是非，依靠政府，嚴格執法，打擊少數，教育多數”的原則，維護好現場秩序，盡快平息事態。

2、妥善處置群體上訪及突發性事件應急預案

維穩管理小組要做好信息的上傳下達，協調、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發暴力行為，對越級上訪人員及時予以接轉。對上訪人、突發事件當事人發生自殘、自焚、服藥時，要采取緊急措施組織急救。對越級上訪人員要進行密切監控，做好信息傳達、溝通協調工作。同時要解答、處理好上訪人員所反映的問題，并負責接回，現場處置突發性事件，使其處于受控狀態。

對打橫幅、舉標語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，項目部配合公安、保衛、信訪部門應按信訪規定予以收繳。群體性上訪

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事件中，發生集會、示威、堵門、堵路，嚴重影響正常生產、生活秩序的行為，應以公安機關為主，項目部配合相關部門，進行勸阻、批評、教育、警告和制止，在一定時限內，將人帶到指定場所，按信訪規定進行處理。

3、拖欠工程款和農民工工資引發突發事件的應急預案 事件發生后，要第一時間向上級領導小組報告有關突發事件信息，報告內容有：突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、人員數量、費用金額、內部生產生活秩序以及當前社會影響等情況；突發事件發生的起因分析、性質判斷和下一步影響程度預測；項目部已做的工作和采取的措施及處理情況；公眾及媒體等方面的反映；其他已掌握的情況。

在處理過程中，要讓勞務公司、勞務班組或農民工選派一定數量的代表，召開現場協調會，深入了解有關情況，根據突發事件的特點，尋找突破口，抓住要害，提出初步解決方案，并穩步推進，確保事件得到平息，問題得到解決。維穩管理小組要高度重視，加強領導；反應迅速，強化溝通；控制事態，妥善解決；做到及時報告，信息暢通。

第二篇：勞務人員維穩應急預案[模版]

勞務人員維穩工作應急預案

為迅速有效處置本單位勞務人員社會治安綜合治理突發事件，防止事態進一步擴大，切實維護生產和社會秩序，確保社會穩定，結合本單位工作實際，特制定本預案：

一、指導思想和工作原則

堅持以穩定為原則，構建和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴格防控，及時有效處置本單位因勞務糾紛而發生的突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用于本單位勞務人員由于勞務糾紛突發性非正常的個體上訪、群體上訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

三、處置突發性事件的原則

1、分級負責誰主管、誰負責。事前預案和事后應急相結合。

2、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略、注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

3、快速反應科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

4、內緊外松、內外有別。對內要及時掌握信息，迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾，把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

四、成立預案組織機構，明確職責

1、成立維穩應急工作領導小組

2、維穩應急工作領導小組工作職責

（1）負責處理本單位勞務糾紛非正常突發性上訪、越級上報等重要問題。

（2）如有在第一條中的情況，及時啟動本維穩工作應急預案。（3）按照“分級負責”的原則，協調處理本單位勞務糾紛維穩等問題。

（4）隨時了解掌握分析勞務人員在本單位因勞務糾紛事件的苗頭和動態，及時向分管領導提供信息。

（5）及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理勞務人員來訪。（6）督促檢查本單位處理勞務糾紛事件各項措施的落實情況。（7）總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、突發性非正常上訪事件處置程序

1、已掌握信息源的上訪事件處理程序（1）責任部門及時向主要領導或分管領導匯報（2）想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置（3）深入現場后從以下兩個方面開展工作：

A、控制事態，制定現場應急預案，及時向分管領導匯報現場情況。B、了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。（4）對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選1-3名代表反映問題。（5）掌握上訪人員基本情況后，切實解決來訪人員反映的實際問題。（6）及時調度，處置結果及時上報。

（7）對突發事件及時記錄。談話記錄，攝像、照相及其它相關資料整理、歸檔保存。

六、工作要求

1、提高維穩工作重要性認識。建立工作責任制和責任追究制，各項目經理是本項目的第一責任人，分公司經理是各單位的第一責任人，要管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

2、建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織、協調和領導本單位的維穩工作，各項目經理、分公司經理各司其職，凡是涉及維穩的工作，分管領導及領導小組人員必須第一時間做出反應，不折不扣的執行維穩工作小組的工作指令。

3、認真做好排查走訪工作，要關心弱勢群體，及時掌握情況，做到早發現、早報告、早介入、早化解，把問題消除在萌芽狀態。

第三篇：維穩預案應急

張家畔鎮綜治維穩工作應急預案的方案

為全面提高我鎮綜合治理維穩工作，處置各類不穩定事件和風險的能力，保持社會穩定和促進我鎮經濟持續快速健康發展，堅持“以人為本，預防為主，統一領導，依法規范、加強管理、快速反應、協調應對、提高素質”的原則。結合我鎮實際，特制定本預案。

一、組織領導

1、領導機構

鎮政府是負責全鎮綜合治理維穩工作的領導機構，鎮政府成立維穩應急處置指揮中心，（以下簡稱鎮應急指揮中心），作為本鎮維穩應急處置工作的領導指揮機構，負責統一領導全鎮維穩的應對工作。鎮應急指揮中心總指揮由鎮黨委書記張斌、黨委副書記、鎮長胡軍、人大主席楊智、綜治辦主任蘇年華同志擔任副組長，鎮黨委委員和鎮屬各部門主要負責人為成員領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮綜治辦，辦公室主任由蘇年華同志兼任，負責受理日常工作。

鎮應急指揮中心的主要職責是：領導全鎮維穩工作的預防，應急處理；研究確定全鎮預防、應急處置工作的重大決策和指導意見；部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發性事件應急演習；及時協調解決應急工作中出現的重大問題。

2、辦事機構

鎮應急指揮中心下設辦公室（以下簡稱鎮應急辦公室），作為鎮應急指揮的日常辦事機構（地點設在鎮綜治辦），由鎮綜治辦副主任擔任辦公室主任。

鎮應急辦公室的主要職責：負責全鎮維穩工作的綜合協調及相關的組織工作，會同有關部門研究突發性事件應急工作體制和運行機制的建設，并向鎮應急指揮中心提出改進建議；負責督促檢查維穩隊伍的建設和應急預案的演練工作；負責收集突發性事件相關信息，并對信息進行綜合集成和分析后向鎮應急指揮中心報告；傳達鎮應急指揮中心的決定，并對決定的執行情況進行督辦；對主要節日進行防控；鎮應急指揮中心規定的其他職責。

3、指揮機構

處置較大維穩工作突發性事件時，應急指揮部總指揮由鎮黨委書記（鎮長）擔任，副總指揮由鎮主管政法領導、綜治辦主任擔任；處置一般維穩工作突發性事件時，應急指揮部總指揮由鎮主管政法領導、綜治辦主任擔任，副總指揮由鎮綜治辦副主任擔任。應急指揮部的職責：在突發性事件發生后，迅速成立現場指揮部，負責現場的應急處置工作；決定制定突發性事件應急處置的具體工作方案；對各個重點防點進行布控；負責應急處置的指揮調度工作。

二、應急聯動機制

1、在鎮應急指揮中心的統一指揮和協調下，按照“快速反應、協調應對”的原則，事發地單位及其有關部門以及成員單位按照各自職責應急聯動，共同實施應急處置預案。

2、鎮應急辦公室加強與各有關部門在應對突發性事件方面的合作，通過制定相關的聯合應急方案或采取其他措施，逐步實現在應對突發性事件方面的信息快速互遞，并建立聯合應對和互助機制。

3、利用鎮政府電子公務網絡平臺，完善相關設施配套，實現鎮應急指揮中心，各相關部門及成員單位等有關機構之間的互聯互通，建立暢通的應急指揮通信和信息通道。

三、摸排、報告、穩控

1、摸排

鎮各職能部門及成員單位成立相關的維穩工作隊伍，以及由村民組長成立的信息員隊伍，對各不穩定因素實施排摸，并對信息進行收集，分析和預測，超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最好新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，及時向鎮應急指揮中心提出相應的處置建議。突發性事件應急工作要堅持早發現、早報告、早處置的原則。

2、報告

鎮各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩定因素突發性事件信息的責任主體，事態發生后，各職能部門及成員單位必須立即向鎮應急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發性事件的，鎮應急指揮中心應在2小時內向區應急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3、穩控

事態發生后，各職能部門及成員單位按照各自的職責分工，迅速做好應急準備工作，有關應急隊伍要進入待命狀態，落實各防控點的布控，鎮應急辦公室要進行必要的督促、指導和工作協調，確保穩控工作順利執行。

四、應急措施

1、各職能部門及其成員單位對村民進行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

2、做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

3、認真配合信訪接待工作，提高工作質量，認真處理好每一次上訪，運用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發生越級上訪問題。

4、加強思想政治工作，針對上訪人員產生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

5、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

6、鎮綜治辦、派出所在各個節假日負責控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

7、鎮綜治辦與派出所密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

8、突出早發現、早控制，深化與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的斗爭，深入開展反邪教警示教育活動，嚴密掌握邪教組織的活動，抓早抓小，防止其坐大成勢。

9、如發生越級上訪事件，將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

10、車輛、通信保障

臨時調配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。各職能部門及其成員單位負責人接到通報后，移動電話要保證24小時暢通，值班電話堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

第四篇：維穩應急預案

創博國際影城 維穩應急預案

為應對可能發生的暴力恐怖事件，采取切實有效措施，高效有序地組織搶險援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據墾區 “反恐維穩工作會議”精神，結合我公司實際情況，特制定本預案，一、指導思想：

以建設和諧社會重要思想為指導，引導廣大干部員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應急救援工作的重要意義，始終堅持安全第一、預防為主的方針，努力防范暴力恐怖事故的發生，努力在事故來臨時將危害降到最低水平，維護正常生產、經營和員工生活秩序，確保公司綜治穩定。

二、本預案適用范圍和啟動條件：

本預案適用于公司或員工遇到暴力、恐怖襲擊等突發性重特大事故的應急處理。

三、工作原則

1、預防為主，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集，爭取早發現、早報告、早控制、早解決。要把突發事件控制在一定范圍內，避免造成公司秩序失控和混亂。

2、系統聯動，群防群控。

發生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、崗位要在公司的統一領導下，啟動應急預案。公司領導要全面掌握情況，控制局面，形成公司、崗位及部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

3、區分性質，依法處理。

堅持從保護員工生命和公司財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，以教育、協商、調解、處置等方法處置公司突發公共事件。要嚴格區分和正確處理不同性質的矛盾，引導公司干部員工以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。

四、組織指揮機構

1、指揮領導小組：

組長：熊淑霞 副組長：李振新、張明偉 成員：在崗保安人員、票房：楊帆、張博園，賣品：文曉敏、茍林林，場務：周旭、李振國、胡曉麗、郭玉霞，放映：張淇、張哲，值班室：張克瑞

指揮組：熊淑霞

職責：接到突發事件報告以后，組長根據現場情況發出啟動應急預案的指令，并指揮全公司各崗位積極、妥善地應對?，F場負責人為各崗位經理→各班班長

指揮領導小組設辦公室，辦公室經理：熊淑霞 警戒處置組： 組長：李振新

成員：周旭、李振國、張淇、張哲、張克瑞及當班安保人員 職責：攜帶裝備(頭盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠棍、干粉滅火器、防暴鋼叉等)快速趕往事發區域，及時制止侵害行為，并控制嫌疑人，設定警戒區域，設置隔離線，保護好事發現場，便于公安機關調查取證，在制止侵害行為時，原則上應先采用勸說和喝阻的方式，同時還應識別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機關提供抓捕的線索。若必須采取暴力方式來阻止，應盡量采用遠距離的手段擾亂嫌疑人視線(如干粉滅火器)、控制嫌疑人的動作(如長木棍)等。

3、緊急疏散組： 組長：張明偉

成員：楊帆、張博園、文曉敏、茍林林、胡曉麗、郭玉霞 職責：疏散組長及成員要在最短的時間內快速到位，根據事件的性質和發生區域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。與事發區域最接近的崗位、班組要首先組織疏散，由崗位經理或當班班長帶領員工朝與事發地點相反的方向快速、有序地撤離到安全區域。疏散完成后要及時清點并上報各崗位人數。宿舍區有各崗位指定專人在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵而發生推搡、踩踏事件。

4、外圍保障組： 組長：張克瑞 成員：放映崗位人員

職責：負責維護公司大門的出入秩序，保證疏散通暢。負責引導公安、醫療、消防等專業部門的人員進入現場進行處置。

五、現場處置方法步驟

1、報警：打110報警電話，簡要說明警情，請求增援，然后向指揮組組長報告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進入，或者警情發生在門衛附近，門衛是報警責任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進入影城、宿舍，則第一目擊人要在第一時間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知公司里的其他人員。獲知警情后，離門衛較近的員工馬上通知門衛打110報警電話，并報告安保科長，安?？崎L立即向總經理報告，進行現場應急指揮。

2、發出緊急信號：總經理接到報告后，視情況發布緊急信號，啟動應急預案，然后向開發區管委會和集團公司報告。

3、實施應急預案

聽到緊急信號后，各小組馬上進入工作崗位，履行各自的職責。警戒處置小組首先趕赴現場，處置情況。其他小組根據事態發展，迅速開展相應的工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領導小組要充分發揮協調作用，保證各項工作的有效、有序開展。

4、保護現場協助有關部門進行現場處置，并為調查取證提供線索。

5、應急預案的解除。事件得到有效控制，由總經理發布解除應急預案的指令。生產科、設備科、財務科、各崗位協同工作，初步了解事件造成的人員傷害、財產損失的情況，逐級上報。

六、善后處理工作

1、公司突發事件發生后，應及時做好善后處理工作，積極做好恢

復正常生產和生活秩序工作，維護公司穩定。

2、對在預防、處置突發事件中和善后處理工作中表現突出個人或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。

3、對在預防、處置突發事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者、阻礙工作人員執行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節和危害后果進行處理。

七、工作要求

1、全體干部員工要時刻保持高度警惕，充分認識安全工作的重要性，增強保護員工生命和公司財產安全的責任感，提高突發事件的應對能力。

2、各部門、崗位要把處置突發事件工作作為治安防范工作中的一項重要內容來抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監督檢查力度。值班人員要按照崗位職責和工作范圍加強巡視，發現可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時向安?？苹蚩偨浝韰R報。

3、各辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發現各種帶有預警性和苗頭性信息，密切掌握。人事部門在招收新職工時要嚴格把關，維吾爾族籍的新職工必須報安?？?，經公安機關信息比對無誤后才可招錄。

4、要做好重點防范部位的安全保衛工作，保衛巡查每天巡視至少4次，并保持通訊暢通，確保影城安全。

第五篇：勞務糾紛維穩預案

勞務群體維穩應急預案

批準：

復核：

編制：

二○一五年三月二十一日

勞務群體維穩應急預案

為切實解決和處理建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，避免因拖欠工程款和農民工工資造成群眾集結上訪等影響社會穩定和干擾正常生產、生活秩序的惡性事件發生，使突發事件應急處理工作高效、有序地進行，現結合我項目部實際情況，制定本預案。

一、指導思想：

為積極應對工程單位及勞務派遣中農民工糾紛，準確快速組織糾紛處理工作。避免和消除因勞動工資權益保障等因素引起的農民工糾紛，切實維護農民工合法權益，將農民工糾紛盡可能地消除在萌芽狀態，最大的減少人員傷亡和財產損失，有效服務于施工生產，維護社會穩定。

二、適用范圍：

本預案適用于XXXXX內發生的勞務工糾紛預警及應急預警工作。

三、農民工糾紛分類

農民工糾紛主要分以下類型：

1、因業主未按合同規定支付指揮部項目工程款項，導致無法支付我項目工程款造成拖欠農民工工資所引發的糾紛；

2、農民工與地方百姓之間發生的糾紛；

3、農民工與項目部所屬職工發生的糾紛；

4、其它原因引起的農民工的糾紛。

四、組織機構和責任：

（一）勞務維穩應急領導小組： 組 長：

副組長：

組 員：

班組長以及由應急領導小組組長指定的其他人員。值班電話為：

（二）工作職責

1、項目經理是項目部處理突發事件的第一責任人。

2、項目部勞務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況，還應按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、考勤表、工資發放表按規定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發生。出現應急前兆時，原則上由發生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調解處理，并保持與本單位應急指揮領導小組的聯系，隨時匯報事態進展。進入應急狀態緊急階段時，項目經理必須在現場指揮工作，組織本項目部應急小組與外施企業進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

五、突發事件應急狀態描述

本預案所稱突發事件應急狀態，分為如下四個階段：

1、前兆階段：外施企業向項目部或有關部室索要勞務費、材料費、租賃費等，出現矛盾并煽動員工以非正常手段解決時，外施企業人員出現明顯不滿情緒時；按施工進度外施企業應撤場但占據施工場地或生活區拒不撤場時；外施企業人員聚集到建設單位辦公地點或圍堵建設單位管理人員時；外施企業人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

2、緊急階段：外施企業人員聚集到所屬施工單位機關或集團公司辦公機關，干擾妨礙正常辦公時；外施企業人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時；外施企業人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業人員情緒得到控制，所屬施工單位負責人能與外施企業負責人或代表正式對話時。

4、解決階段：與外施企業負責人或代表達成一致意見且聚集的外施企業人員已經疏散或突出占據的施工現場時；正常生產、辦公秩序得到恢復時。

六、報告程序

項目部任何工作人員在發現出現本預案的應急狀態的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關部門報告，報告順序如下：

1、維穩領導小組組長

2、指揮部綜合辦 公司調度室 勞動保障局電話：

七、突發事件控制程序及措施：

1、在所屬施工單位辦公樓出現緊急情況階段時，由應急指揮領導小組成員及工作組各司其職，維護現場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、各部門人員在出現緊急情況階段時，部門內員工應當至少留一名員工負責保護部門內部的財物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發事件工作組和項目部有關人員出面與外施企業對話，要求對方派代表與本單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室。

4、如果對方不能夠按本單位要求進行談判，并且繼續沖擊本單位機關、擾亂本單位辦公秩序，由現場總指揮決定報警，由安全監管部內勤進行報警。

八、“應急”資金準備

項目部應籌措一定比例資金，作為專項用于協調解決重大群體性事件的應急資金。