第一篇：凝心聚力 攻堅克難 - 重慶環境保護

凝心聚力 攻堅克難

努力開啟重慶環境保護事業新征程

重慶市環境保護局 曹光輝（2011年1月20日）

各位領導，同志們：

根據會議安排，我向大會報告環境保護工作。

一、真抓實干，重慶市“十一五”環境保護工作邁上新的臺階

“十一五”期間，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持將改善環境質量作為落實科學發展觀的重要內容，把環境保護作為優化經濟發展的重要手段，以環保“四大行動”和總量減排為抓手，以庫區水環境保護和主城大氣污染防治為重點，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，在經濟社會快速發展的同時，全市環境質量總體保持穩定，部分區域明顯改善，全社會環保意識普遍增強，“十一五”環保任務和約束性指標全面完成。主要表現在：

——總量減排超額完成。“十一五”期間，全市關停小火電40萬千瓦，淘汰小水泥700萬噸，環保搬遷113戶重污染企業；鋼鐵行業通過重鋼贖買搬遷的方式，實行了“13合1”的集中發展模式。全市化學需氧量和二氧化硫排放量實現雙下降，截至2010年上半年，我市累計減排化學需氧量3.1萬噸、二氧化硫10.24萬噸，兩項指標均超額完成國家下達我市的“十一五”減排目標任務。通過減排，促進了發展方式的轉變、經濟結構的調整和環境質量的改善，提升了環境保護監管的能力和水平。

——治污設施取得突破。在全國率先完成所有現役20萬千瓦及以上火電機組脫硫設施改造。在西部率先實現縣縣建成城市生活污水處理廠，累計建成污水處理廠（含小城鎮污水處理設施）110座，新建排污管網4000余公里，長壽等工業園區污水處理廠建成投運，與2005年相比，污水日處理能力由57.8萬噸提高到240萬噸，處理率由不足30％提高到83％。累計建成城市生活垃圾處理場（含小城鎮垃圾處理設施）50座，垃圾無害化處理率由2005年的59％提高到94％。污水集中處理率、垃圾無害化處理率位居全國前列。全市危險廢物污染防治達標率為76%，位居西南地區第一位。

——環境質量顯著改善。2010年，主城空氣質量滿足優良的天數達到311天，比2005年增加45天；與2005年相比，二氧化硫濃度下降34%，綜合污染指數下降23.5%。三峽水庫蓄水以來，庫區水質保持穩定，長江出境斷面水質連續5年保持Ⅱ類水質，在全國七大水系河流中處于最好水平。城市飲用水源地水質達標率連續3年為100%，群眾飲水安全得到充分保障。與2005年相比，主要次級河流滿足水域功能要求的斷面比例從64.9%提高到84.7%；全市噪聲達標區覆蓋率從43.1%提高到73.7%；全市森林覆蓋率從31%提高到37%，建成區綠化覆蓋率從21.6%提高到36.8%。

——綠色創建廣泛展開。主城區整體創建國家環境保護模范城市全面推進，渝北、北碚建成國家環保模范城區，大足、巫山建成國家生態示范區，黔江、云陽、九龍坡、南岸、渝中、江北、巴南等7個區縣建成市級環境保護模范區（縣）。全市建成4個國家級、11個市級環境優美鄉鎮、6個市級生態村、98個綠色社區（小區），環保綠色創建掀起新的高潮。

——環保能力大幅提升。“西部領先，全國一流”重慶環保的目標穩步

推進。“十一五”期間，環保部門從職能、機構、人員編制3個方面都得到明顯加強，環境保護參與和優化發展的能力和水平不斷提高。全市有66個鄉鎮設立了環保機構，240個鄉鎮的國土辦增加了環境保護職責，市、區縣（自治縣）、鄉鎮三級環保執法體系初步形成；市環境監察總隊兩度被評為全市十佳行政執法機構，重慶12369環保舉報受理中心被團中央評選為全國青年文明號；市環保局被市委、市政府評為市級文明單位標兵。全市環境監測能力和水平顯著提升。市環境監測中心監測能力已達到400余項，跨入省級先進站的行列；全國第一次環境監測技術大比武，重慶位居四個直轄市和西部地區第一；全國第一次污染源普查，重慶榮獲全國一等獎。

——環境民生逐步改善。市委、市政府連續五年將環保重點工作列入“八大民心”工程，集中力量開展環境整治，在改善環境質量的同時，著力解決群眾身邊的噪聲、污水、油煙、垃圾、臭味等環境問題。依托黨政一把手環保實績考核，推動每個區縣（自治縣）每年解決2-3個重大環境問題。通過持續深入開展環保執法專項行動，檢查排污單位6.7萬余家次，處理環境違法案件9千余件，關閉取締企業600余家，受理群眾投訴10萬余件，妥善處理環境污染事故100余起，保障了人民群眾的生命財產安全，維護了群眾的環境權益。特別是在汶川地震期間，重慶環保衛士受命于危難之間，沖鋒在地震災區核心地帶，經受住了生與死的考驗，為防止災區發生次生環境災害發揮了積極作用，得到環保部的充分肯定。

各位領導、同志們，剛剛過去的2010年，是“十一五”環保規劃的收官之年。按照年初計劃，全市上下狠抓工作落實，為我市“十一五”環保工作畫上了圓滿的句號。

一是全面開展國模創建，提升城市品質。市委、市政府對創模工作高

度重視，成立了以奇帆市長任組長的創模領導小組，建立了創模推進機制，分解任務，落實責任，創模工作全面已鋪開。江北10位區領導主動掛帥，實行污染治理“片區長制”和“四方聯動機制”；沙坪壩成立了書記、區長任“雙組長”的創模領導小組，對創模實行“兩次督辦一票否決”；巴南專門設立創模辦和次級河流綜合整治辦公室，加大了次級河流綜合整治力度。14個考核指標牽頭部門建立了創模工作機制，成立創模辦，分解落實工作任務。市創模辦及各工程推進組全面推進落實各項目標任務，加大了次級河流綜合整治力度，創模宣傳教育“十進”活動推進順利，解決老百姓身邊突出環境問題的投訴快速反饋機制初步建立。經過努力，新增5項達標指標（創模考核26項指標中已有20項實現達標），其余6項已有很大程度改善。

二是強化總量減排倒逼機制，推進發展方式轉變。市委、市政府進一步加大了總量減排工作力度，舉全市之力，打好總量減排攻堅戰。市政府召開了節能減排領導小組會議，對進展緩慢的重點項目進行專項督查，對工作滯后的區縣進行預警，對不能達到減排效果和進度滯后的減排項目進行督促整改。印發實施了主要污染物排放權交易管理暫行辦法，制定了相關配套文件，排污權交易工作全面開展。通過強化總量減排，為我市一批重大項目騰出了環境容量。

三是大力實施污染防治，確保全市環境安全。完成主城25家企業環保搬遷。完成529臺燃煤鍋爐清潔能源改造，超額完成市政府第二批清潔能源改造任務。實施了機動車環保標志管理。渝中區整體創建成為全市首個無煤區。全市空氣環境質量明顯改善，北碚、渝北空氣質量滿足優良的天數保持在320天以上，全市有34個區縣（自治縣）優良天數在300天以上。

市政府強力推進次級河流綜合整治，批復了梁灘河等14條次級河流“一河一策”綜合整治方案，簽訂了目標責任書，明確了三年綜合整治工作任務，落實了9億元地方債券和2.59億元管網配套資金，實行“雙目標”考核，流域內生活污染、養殖污染和工業污染整治項目加快推進。完成1063個整治項目，完成57個生活污染治理項目，關閉和治理288家企業、623家養殖場（戶），河道清淤60公里、100萬立方米，改造污水管道50公里，清運垃圾11萬噸。璧山實施“督導長”和“河段長”制度強力實施璧南河整治，渝北投入1億多元，全面治理“三河七湖”，成效明顯。全市集中式飲用水源一、二級保護區內工業排污口全部取締，庫區142個市政直排口整治任務超額完成，庫區175米蓄水影響的飲用水源整治項目完工12個。開展了《寧靜行動實施方案》修訂工作，進一步強化噪聲污染防治，有效緩解了噪聲擾民問題。

四是加快統籌城鄉環保試點，改善農村環境質量。認真落實環保部關于推進重慶統籌城鄉環境保護工作的意見，完成47個村莊環境綜合整治項目。環保部、財政部將重慶納入全國八個農村環境連片整治示范省市，3年補助中央農村環保專項資金6.5億元。目前，我市印發了實施計劃，建立了推進機制，農村環境連片整治示范正積極推進。北碚、渝北、江津、榮昌等區縣投入數千萬元，啟動了農村連片村莊環境綜合整治項目。

五是著力解決突出環境問題，保障和改善環境民生。結合環保專項行動，開展環境問題大下訪、大排查和大整治，共檢查重金屬排放企業216家、電解錳企業22家，對6家重金屬排放企業進行掛牌督辦。涪陵、長壽對化工企業等重點危險源全面實行“一源一策”的風險防范，環境安全應急預案進一步規范完善。萬州、黔江、涪陵區醫療廢物集中處置設施開工

建設。加強輻射安全許可，強化輻射放射環境管理，及時收儲閑置546枚放射源，組織完成了墊江輻照場和西南大學105室放射性工作室的退役，消除輻射安全隱患。深入開展工程建設領域突出問題專項治理。重慶環保世紀行媒體系列集中采訪活動不斷深化，有效推動一批突出環境問題的解決。

此外，我市環境政策和法制工作不斷加強，環境宣傳與教育不斷深化，環境保護能力和水平不斷提升。市環保局會同市高法院、市檢察院，開展了環保法庭和環境公益訴訟試點調研。《焦點訪談》、《經濟半小時》和《今日說法》等各類欄目以及新華社、《人民日報》和《半月談》等重要媒體多次對重慶環保工作進行專題報道，市級媒體開設專欄，對創模進行宣傳報道，新浪網、搜狐網等知名網站大量進行轉載。全市40個區縣（自治縣）環境監察機構、11個區縣環境監測站標準化建設通過達標驗收。

各位領導、同志們，過去五年，我們堅持把環境保護與經濟發展和民生改善相協調相融合，全市上下一心，真抓實干，在創新環保工作體制機制、努力服務科學發展、保障和改善民生等方面探索和積累了寶貴的經驗。

一是堅持不斷創新、豐富手段，完善環境保護工作體制機制。注重體制機制和制度建設，是新時期加強環保工作的一條鮮活經驗。“十一五”期間，我市積極探索，從宏觀、中觀和微觀三個層面，不斷創新環保體制機制，完善監督管理制度，形成全社會保護環境的強大合力。宏觀層面，健全了綜合決策、目標責任、工作推進和環保投入等機制。市委、市政府堅持把環境保護放在全市工作的突出位置，將環境保護與經濟發展統籌考慮、統一安排、同時部署。歷任書記、市長都強調改善重慶環境質量要付出超過其他城市多倍的努力，需要有超前的措施和系列工程。熙來書記要求一

定要重視環保，提出要把重慶建成國家環保模范城市和節能減排示范區。奇帆市長要求：絕不能有了溫飽失去環保，有了小康失去健康。區縣領導對環保工作也是高度重視，彭水、酉陽縣縣委書記兼任環保局黨組第一書記，長壽區明確由區委副書記聯系環保工作，區委常委、副區長兼任區環保局黨組書記，切實加強了對環保工作的領導。中觀層面，完善了環保與相關部門左右聯合、環保部門上下聯動的工作機制，完善了社會公眾參與和社會監督機制，著力構建最廣泛的“環保統一戰線”。微觀層面，全市環保系統以“西部領先、全國一流”為目標，不斷建立健全環保機構、提升能力，積極構建完備的環保執法監督和監測預警體系，加強環境信息能力建設，打造高素質的人才隊伍，不斷提高環保工作的能力和水平。

二是堅持環境與經濟相融合，努力以環境保護服務和優化經濟發展。環境問題究其本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題，必須從發展方式上找根源，必須從經濟社會發展規劃中尋出路。“十一五”期間，我市主動將環境保護融入經濟社會發展全局，緊緊圍繞發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，實現了環境保護與經濟發展的“雙贏”。環境準入方面：通過加強宏觀調控，從源頭促進協調發展；通過出臺環境準入政策，推動工業優化升級；通過規劃環評促進產業結構調整和合理布局，從決策源頭防止環境污染和生態破壞；通過嚴格執行項目環評和環保“三同時”制度，把住污染源入口關；在嚴格環境準入的同時，我們積極服務經濟發展，對符合國家要求的項目，開辟綠色審批通道，實行全程服務，推動項目盡快落地。調整產業結構方面：大力推動現有企業上檔升級。通過不斷創新生產理念，積極推進清潔生產，發展循環經濟，從生產源頭和全過程控制環境污染；通過完善和落實系列優惠政策，促進污染企業環保搬遷。“十一五”

期間，市政府先后啟動了6批165家污染企業環保搬遷項目，到2011年全部搬遷后，不僅為城市建設騰出更多的發展空間，還將減排二氧化硫1.4萬噸，煙塵1.7萬噸，廢水2170萬噸。總量減排方面：通過強化工程減排、加大結構減排和深化管理減排，在確保完成國家減排任務的同時，推動發展方式的轉變，提升環境保護監管的能力和水平，促進了環境質量的不斷改善。

三是堅持環保為民，著力解決損害群眾健康的突出環境問題。“十一五”期間，我市堅持發展惠民、環保為民的根本宗旨，把三峽庫區水環境保護、主城大氣污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為首要任務，切實解決關系民生的突出環境問題，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣。通過深入開展環保“四大行動”，全面改善環境質量；通過加強環境監察執法，持續開展環保專項行動，嚴厲打擊環境違法行為，維護人民群眾環境權益；通過統籌城鄉環境保護，著力改善農村環境質量。

各位領導，同志們，剛剛過去的五年，是我市環境保護事業大發展、各項工作取得明顯進展的五年。上述成績的取得，主要得益于市委、市政府的堅強領導，得益于人大、政協的大力支持，得益于各區縣（自治縣）、各部門的辛勤付出，得益于全市人民的共同參與，在此，我代表全市環保系統的干部職工，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、凝心聚力，用科學發展觀統領“十二五”環境保護戰略任務

回首過去，我們倍感欣慰，一分耕耘，一分收獲。但成績屬于歷史，希望在于未來！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我市面臨的環境形勢依然嚴峻：首先，環境質量現狀與人民群眾對享有良好環境質量的期待有較大差距，水、氣、聲環境質量全面改善的任務繁重，進一步保障和

改善環境民生的壓力很大；二是創模重點工程按期實現創模目標任務，時間相當緊、任務非常重；三是總量減排面臨經濟社會快速發展導致污染物增量剛性增加，國家要求越來越嚴并新增加了兩項約束性指標，加之我市總量減排潛力有限，一些減排項目的實施存在不確定性等問題，減排任務十分艱巨；四是環保工作體制、機制還需進一步完善，現行的環境監管能力和水平還不能完全適應工作需要。我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，采取切實措施，積極應對，妥善解決。

黨的十七屆五中全會通過的第十二個五年規劃的建議，明確提出了以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，提高生態文明水平，標志著環境保護真正進入經濟社會發展的主干線、主戰場和大舞臺，成為加快轉變發展方式、推動科學發展新局面的重要抓手，為從國家宏觀戰略層面和再生產全過程切入統籌解決環境問題創造了良好的條件。這對于實現經濟發展、社會進步與生態文明共贏具有重要的里程碑意義，環保事業迎來了空前難得的歷史發展機遇。

“十二五”時期是國家西部大開發戰略加速發展階段，是我市全面建設小康社會的關鍵時期。按照市委三屆八次全委會的工作部署，到2015年，重慶將建成特色鮮明的國家中心城市、集聚和輻射功能強大的經濟中心、居民有充分的幸福感、西部開放“窗口”和統籌城鄉改革的“先行區”。這一宏偉目標對環保工作提出了更高的要求，環境保護的任務更加繁重，需要我們從更高的層面、更寬的視野審視和解決我市的環境問題。

各位領導，同志們，“十二五”，是我市環境保護事業大有作為的5年。機遇與挑戰共存，困難和希望同在！我們將倍加珍惜來之不易的成績，堅持以深入貫徹落實科學發展觀為統領，堅持以人為本和生態立市，加快轉

變經濟發展方式，統籌協調總量削減、質量改善與風險防范的關系，以環境保護優化經濟發展，切實解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，進一步保障和改善民生。

進入“十二五”，我們提出了全市環境保護工作“12358”的總體思路，即，“堅持一個目標、抓住兩條主線、突出三個重點、筑牢五項支撐、推進八大工程”，全面實現環境保護工作新的飛躍。

——堅持一個目標：就是要確保全市環境質量進一步改善，生態文明水平進一步提升。環境質量改善是環境保護工作的立足點和出發點，環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施，大力推進生態文明建設是經濟社會發展賦予環境保護工作的時代重任。

——抓住兩條主線：就是要服務科學發展和堅持環保為民。我們要主動將環境保護融入經濟社會發展，以環境保護優化發展，大力促進環境保護與經濟發展相協調相融合，加快推進經濟結構戰略性調整和發展方式的轉變，提高我市發展的質量；環境保護是重大的民生問題，環境保護工作要在服務科學發展的同時，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，解決好人民群眾身邊的突出環境問題，切實改善和保障環境民生。

——突出三個重點：一是建成國家環保模范城市。創建國模，作為促進民生改善和助推“五個重慶”建設的重要內容，列入了市委三屆七次全委會關于做好當前民生工作的決定、市委三屆八次全委會關于“十二五”規劃建議，作為市委、市政府對人民群眾做出的鄭重承諾，必須舉全市之力確保完成。二是圓滿完成主要污染物總量減排任務。總量減排是國家確定的約束性指標，事關經濟社會發展全局。三是確保三峽庫區生態環境安全。這是黨中央、國務院交辦重慶的一項政治任務，要求重慶擔負起保護

三峽庫區生態安全的歷史責任，加大生態保護和污染防治力度，強化環境風險防范。

——筑牢五項支撐：一是健全環境保護長效機制，健全環境保護與經濟發展綜合決策、目標責任、環保投入、公眾參與等機制；二是完善環境保護政策法規標準體系，著力推進配套制度建設，進一步建立完善以《重慶市環境保護條例》為核心的地方環境保護法規體系；切實抓好國家相關環境經濟政策在重慶的貫徹實施，積極探索具有重慶特色的地方環境經濟政策體系，加快推進重慶市環境標準管理體系建設；三是大力發展環境科研和環保產業，加強資源綜合利用、生態保護修復、環境污染綜合治理等重大關鍵技術攻關示范，提升生態修復和污染防控水平。建設重慶環保產業基地，發展壯大生態環保產業；四是系統提升環境監管能力，重點加強環境監察、監測、信息和宣傳教育能力建設；五是加強環保人才與隊伍建設，著力打造一支政治強、作風優、懂業務、會管理的高素質環保隊伍，不斷提高服務水平和工作成效。

——推進八大工程：

一是環保優化發展工程，重點實施主體功能區環境管理，制定環境經濟政策，完善和落實產業環境準入政策，嚴格環境影響評價和環保“三同時”制度，積極發展循環經濟，全面推行清潔生產，大力推進結構調整和產業升級。

二是環境質量改善工程。繼續深化主城區藍天行動，強化道路和施工揚塵污染控制、燃煤及機動車尾氣控制，主城二環以內基本建成無煤區，強化空氣環境質量預警，增強人工干預，確保主城區空氣質量優良天數穩定達到311天以上，主城區空氣中二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物濃

度穩定達到國家空氣質量二級標準；加強庫區水污染防治、次級河流綜合整治和城鄉飲用水源保護，實現水環境質量持續改善；開展噪聲污染綜合整治，不斷改善聲環境質量。

三是污染物總量減排工程。按照“落實責任、增量嚴控、存量削減、政策引導、結構調整、工程支撐、監管保障”的思路，強力推進總量減排工作，加強總量減排三大體系建設，不斷削減污染物排放量，圓滿完成國家下達的總量減排目標任務，為“加快”和“率先”發展騰出空間。

四是環保基礎設施建設工程。重點加強主城排水管網建設，提高污水收集率；加強城鎮垃圾處理設施及收運體系建設，提高垃圾轉運和處理率；所有鄉鎮生活污水處理設施全部建成，實施城市污水處理廠達標改造，工業園區廢水集中處理設施全部建成投運，開展污泥和滲濾液處置，提升污染治理水平。

五是環境風險防范工程。完善環境污染事故預防與處置體系，開展環境應急演練；加強重點源的預警設施建設和管理，開展工業企業污染物排放達標專項治理。加強放射性同位素與射線裝置，特別是高危流動放射源的安全監管，強化輻射安全許可管理和廢舊閑置放射源收貯，預防輻射事故的發生，確保不發生重特大輻射事故，保障輻射安全。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，確保三峽庫區生態環境安全。

六是生態建設與保護工程。大力實施“森林重慶”建設，積極開展“綠化長江·重慶行動”，建成森林重慶和國家生態園林城市；強化生物多樣性保護和自然保護區管理；加強水土流失綜合治理，加快三峽庫區消落區、石漠化地區和工礦采空沉陷區生態修復。

七是農村環境保護工程。全面推進統籌城鄉環保試點，重點加強農村飲用水源保護、畜禽養殖污染防治、農村面源污染防治、土壤污染防治和村莊環境綜合整治，實施連片綜合治理試點，促進農村環境質量不斷改善。

八是公眾滿意度提升工程。全面改善城市環境質量的同時，努力解決群眾關心的噪聲、污水、餐飲油煙和臭味異味擾民等突出環境問題，維護群眾的環境權益；同時，積極開展生態示范創建，加強環境宣傳教育，推進公眾參與，不斷提高群眾對環境保護的滿意率。

通過5年努力，我市基本解決城鎮生活污染和主要工業污染，確保主城空氣環境質量滿足優良的天數穩定達到311天以上，“三江”干流重慶段水質總體達到Ⅱ類，有效控制主要污染物排放總量，建成國家環保模范城市，全市生態環境質量穩步改善，環境保護體系逐步完善，城市品質明顯提升，環境安全得到有效保障。

實現以上總體思路和主要目標，任務艱巨。今年，國務院將召開第七次全國環保大會，總結“十一五”以來環保工作進展和經驗，確定“十二五”期間環保工作的主要目標、重點任務和政策措施，還將發布關于進一步加強環境保護幾個重大問題的意見，我們要抓住機遇、進一步理清思路、完善機制、細化舉措，在改善環境質量、優化經濟發展、保障和改善環境民生上取得明顯實效。

三、攻堅克難，努力實現“十二五”環境保護工作的良好開局

2011年是“十二五”開局之年，也是我市創建國家環境保護模范城市的攻堅年和決戰年，我們要切實履行好自身職責，突出重點，統籌兼顧，努力做好各方面的工作。

今年環保工作總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會和市委三屆

七次、八次全委會以及全國環保工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線，以創建國家環保模范城市為重點，著力解決突出環境問題，全面改善城鄉環境質量，助推“五個重慶”建設。

今年的主要工作目標是：主城空氣質量滿足優良天數達到311天以上，其他區縣比上年有所改善。長江、嘉陵江、烏江干流重慶段水質總體達到Ⅱ類水質；主城區和區縣城區公共集中式飲用水源地水質主要指標達標率全部達到100%，鎮（鄉）達到80%。城市區域環境噪聲和交通干線噪聲平均值分別控制在56分貝和68分貝以內。全市森林覆蓋率達到38%。全市輻射環境質量保持穩定。完成國家下達給我市的2011年總量減排目標任務。全市重點工業企業污染物排放達標率達到98%；全市城市污水集中處理率達到80%（城鎮70％），全市城市垃圾無害化處置率達到92%（城鎮80％）。其中，主城城市污水集中處理率達到94%，生活垃圾無害化處理率達到96%，機動車環保定期檢測率達到80%，重點工業企業污染物排放達標率達到100%。

今年要重點抓好以下幾項工作：

第一，舉全市之力打好創模攻堅戰。創建國家環境保護模范城市是“民生十條”的重要內容，全面達到國家創模指標要求是本屆政府任期內必須完成的重要任務。按照市委、市政府創模工作部署，2011年創模工程項目要基本完成，考核指標要基本達標，時間緊迫，任務艱巨。我們必須按照既定方略，以高度的責任感、強烈的使命感、時不我待的緊迫感，集中力量，全力以赴打好創模攻堅戰。要著力抓好四個重點：一是全力推進次級河流綜合整治。要開展次級河流整治巡查、督查和調度，建立上下游聯動機制，開展“雙目標”考核，實行排名通報、現場督辦，按照“一河一策”

治理方案倒排工期，強力推進工程進度，基本完成主城14條次級河流綜合整治任務。二是加大工業污染防治力度。全市所有工業園區和工業集中區要全部建成廢水集中處理設施。要加強工業企業的監管，取締“三無”企業，確保工業企業穩定達標排放。今年，國家將開展重點流域水污染防治“十一五”規劃的總體考核，包括主城區范圍在內所有規劃項目必須全面完成。三是加快污水垃圾項目建設與改造。要完成創模涉及的污水處理廠建設與改造，增加除磷脫氮設施。加快主城排水管網建設，建成同興、長生橋等垃圾滲濾液處置設施，巴南豐盛垃圾焚燒發電廠同步建設滲濾液處理設施。四是繼續改善大氣環境質量。重鋼集團大渡口老廠區在2011年上半年全面關停。要深化城市綜合整治成果，加強對塵污染和燃煤污染的控制，落實工地揚塵控制、灑水降塵和清掃保潔措施；要加強機動車排氣污染防治，實行黃標車限行，淘汰或治理高污染車輛；要加強對揚塵污染重點區域、重點時段、重點污染源的監管，實施冬春季空氣污染聯防聯控，開展多部門聯合執法，強化空氣環境質量預警和人工干預效果，使負壓對空氣環境質量的影響降到最低。主城各區和相關部門要進一步建立完善目標責任、督查督辦、工作調度、工作例會、信息通報、投入保障、公眾參與、輿論監督和考核獎懲等推進機制，形成強大的創模工作合力，推動各項目標任務全面完成。沙坪壩、大渡口要完成市級環保模范城區創建。

第二，扎實開展主要污染物總量減排。“十二五”期間，總量減排指標增加了氨氮和氮氧化物，總量減排范圍增加了農業源污染減排和機動車污染減排，減排任務更重、難度更大。2011年是完成“十二五”減排任務的基礎之年，我們要在繼續鞏固“十一五”總量減排成果的基礎上，抓好三個層次的工作，務求總量減排首戰告捷。一是要抓好與國家的銜接，爭取

環保部對我市環保工作的更大理解和支持，合理確定我市“十二五”期間的總量減排目標任務。二是認真編制我市“十二五”總量減排的控制規劃，將國家下達的減排目標任務，落到地上，落到項目上，落到具體的時間節點上。三是全面落實總量減排各項要求。細化明確經信、環保、市政、建設、農業和交通等部門的工作職責，合理分解落實減排任務和項目；要加強減排指標、監測和考核“三大體系”建設，把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排。積極推進主要污染物排放權有償使用和交易工作，建立規范有序的交易市場；要嚴格日常巡查和重點督辦，強化輿論和社會監督，加強經濟政策的鼓勵和引導，綜合運用行政、經濟、法律和技術的手段，推進總量減排工作。要在重點區域、流域制定嚴于國家要求的產業政策，加大結構調整的力度；要深化工程減排，抓好四個延伸：污水處理設施向鄉鎮進一步延伸，重點源治理向深度處理進一步延伸，脫硫設施向非電行業進一步延伸，污染防治向養殖污染和機動車排氣污染進一步延伸；要切實加強環境監管，確保已建成污染治理設施有效穩定運行。要嚴格執行“批項目核總量”制度，堅決控制“兩高”項目上馬，在源頭上控制新增量；要通過淘汰落后產能、優化產業結構、加大污染治理、強化環境管理等手段，為新項目騰出環境容量指標，更好地服務于經濟發展。

第三，著力保障和改善環境民生。我們要抓好環境質量整體改善的同時，努力解決群眾身邊的突出環境問題。隨著生活水平的提高，人民群眾對生活質量提出了更高的要求，滿懷著新的期待。目前，環境問題已成為社會各方面關注的焦點，群眾對環境污染反映十分強烈，飲水安全、噪聲污染、惡臭異味擾民等，都是群眾關心的熱點問題。解決這些突出環境問

題，就是解決民生問題。下大力氣解決突出環境問題，不僅是中央的要求，也是各級政府義不容辭的責任。各級政府、相關部門和企事業單位都要積極行動起來，認真履行職責，建立健全群眾投訴快速反應聯動機制，出重拳，下猛藥，以堅決的態度和非常規的手段，通過綜合整治，多部門聯手，多管齊下，切實為老百姓辦實事、辦好事，讓人民群眾切實感受到身邊環境的改善！要加強環境風險防范，繼續深入開展環保專項行動，開展沿江沿河化工企業綜合整治，對重金屬、危險廢物處置企業違法行為予以堅決整治，加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，深入推進工程建設領域突出問題專項治理，妥善處置各類突發環境事件，確保全市環境安全。要加強環境宣傳與教育。進一步增強社會公眾的環境意識和環境責任感，讓大家都來爭做環保義務工作者、義務宣傳員和義務監督員，形成環境保護人人參與、優美環境共建共享的濃厚氛圍。

第四，積極開展統籌城鄉環保試點示范。統籌城鄉環境保護試點示范，是我市統籌城鄉綜合配套改革試驗的重要內容。環保部批準重慶為試點地區，專門為重慶出臺了支持意見。去年，環保部和財政部又將重慶列為全國農村連片整治示范，我市的統籌城鄉環境保護工作要有所作為，為全國農村環保工作積累經驗。我市的農村環境連片整治，要按新農村建設的標準進行全面打造，要通過開展統籌城鄉環境保護試點示范，著力解決危害農民群眾身體健康和影響農村可持續發展的突出環境問題，探索新農村建設中農村生態環境管理的長效機制、農村經濟社會發展與生態環境建設的協調機制、城鄉生態環境管理一體化機制，發揮好項目的示范效應，切實改善農村環境質量。試點區縣要進一步落實責任，抓緊完善試點方案，加快推進項目和工程建設，要做出亮點，做出看點。要加快畜禽養殖污染整

治。市政府已明確規定，主城二環以內全面禁止畜禽養殖，相關單位要采取有效措施，特別是結合次級河流綜合整治，全面取締、搬遷二環以內的畜禽養殖場，要將總量減排與畜禽養殖污染防治工作結合起來，在削減總量的同時，不斷改善農村環境質量。

此外，我們要認真編制好“十二五”環保規劃，積極謀劃新時期環保工作；要加大環保中心工作的宣傳力度，突出做好創模宣傳；要抓好環境法制建設，完善環境經濟政策；要強化環保科研，健全環境標準體系；要進一步加強全市環境監察、監測、宣教、信息等能力建設，確保達到國家標準化要求；要不斷深化國際合作與交流，大力引進先進的環保理念、管理模式、污染治理資金和技術，努力提升我市環境管理的能力和水平。

各位領導，同志們，人比山更高，腳比路更遠！新的起點，新的征程，等著我們去實現新的跨越！讓我們在市委、市政府的堅強領導下，攜起手來，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為開啟重慶環保事業新的征程而努力奮斗！

第二篇：認清形勢 堅定信心 凝心聚力 攻堅克難整理

認清形勢 堅定信心 凝心聚力 攻堅克難 奮力奪取改革發展各項工作新勝利

－－在中共鵝湖鎮第一次代表大會第六次會議

暨鎮黨委（擴大）會議上的報告

朱洪元

（2008年12月24日）

各位代表、同志們：

這次中共鵝湖鎮第一次代表大會第六次會議暨鎮黨委（擴大）會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省市區委關于擴大內需保增長促轉型明年工作的部署要求，總結今年工作，分析當前面臨形勢，明確我鎮明年經濟社會發展、黨建工作的目標任務，進一步動員和帶領全鎮廣大干部群眾，振奮精神，凝心聚力，攻堅克難，搶抓機遇，開拓進取，奮力開創各項工作新局面。

這次黨代會例會和黨委（擴大）會議是在我鎮基本實現“奮戰三年，經濟翻番”目標，處在新的發展階段、站在新起點上邁出新步伐之際召開的一次重要會議，也是在國內外宏觀環境發生重大變化的背景下召開的一次重要會議。為了開好這次會，鎮黨委進行了較為充分的準備。從10月下旬開始，黨委組織黨政人大領導、鎮機關各相關職能部門負責人 開展了為期一個月的調查研究，就事關鵝湖當前和長遠發展的重大問題進行了思考和研究，形成了一批很好的調研成果，并在11月22日召開了黨委工作務虛會，集中交流了調研成果，分析了形勢，統一了認識，振奮了精神，初步理清了下階段及明年工作的總體要求和基本思路。昨天，我們相互觀摩了13個村（居委）在近年來新農村建設中涌現出的部分亮點，實地參觀學習了蘇州北橋靈峰村新農村建設的先進經驗。

即將過去的2008年是發展歷史上極不平凡的一年。國際形勢發生新的復雜變化，由美國次貸危機引發的國際金融危機對世界經濟發展影響深遠，新的世界經濟體制和金融格局正逐步形成；國內大事要事難事多，年初的雪災、“5.12”四川汶川大地震、北京兩個奧運會的成功舉辦、紀念改革開放30周年等等，嚴峻挑戰非同尋常，改革發展任務異常艱巨繁重。在黨中央和省市區委的正確領導下，全鎮各級全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮人民，繼續解放思想，深化改革開放，積極應對挑戰，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，保持了經濟平穩較快發展的好勢頭，鞏固發展了社會和諧穩定的好局面。一是 基本實現了“奮戰三年，經濟翻番”奮斗目標。一年來，全鎮上下堅定加快發展信念不動搖，咬定發展目標不放松，面對不斷變化的形勢，鎮黨委、政府及時調整工作思路和工作舉措，始終扭住重點工作不放手，奮力拼搏，經濟工作取得了預期效果，全部國稅開票銷售收入、工業開票銷售收入、財政總收入等各項主要經濟指標增幅均列全區前茅，基本實現“奮戰三年，經濟翻番”目標和鄉鎮排名的爭先進位。二是特色亮點工作邁上新臺階。鵝湖數碼動漫項目于年初成功奠基，完成了一期用地指標的對上爭取，預期在近期開工建設；在去年完成“三個一”工程的基礎上，今年完成了華氏老義莊修復掃尾工程，修繕了繹之樓、植福寺殿堂，完成了蕩口古鎮修復性詳規的編制工作。蕩口古鎮保護性修復工程得到了市委、市政府和區委、區政府的高度重視，被市委、市政府列為無錫市五大歷史文化街區修復重點工程之一，已列入區委、區政府重點項目，專門成立了領導班子和工作機構，目前已進入全面推進新階段；繼續以稅務目標、工商管理、文化市場“三措”并舉，彩印包裝材料業得到進一步規范，江蘇太湖國際包裝印刷城建設和招租工作加緊推進。三是各項社會事業取得新成績。14萬平方米的現代化居民安置房小區配套設施進一步完善、初具規模，污水管網鋪設按時推進，區鎮重點工程涉拆地塊拆遷工作強勢推進，環境綜合整治初見成效，城鎮元素得到有效完善；各村（居委）基本新建并啟 用了社區服務中心，現代高效農業穩步發展，家前屋后綠化、村莊綜合整治成效顯著，新農村面貌煥然一新；就業創業、社保擴面、各類養老保險和社會救濟工作得到進一步加強，民生工作扎實有效。四是黨建工作亮點頻閃。掀起了思想解放大討論活動熱潮，創新了全鎮黨員干部的觀念；進一步加大培訓和主題教育力度，提升了黨員干部的理論水平和黨性修養；黨建示范點、非公企業黨建、黨風廉政建設的工作力度不斷加大；積極主動做好正面宣傳，確立了正確的輿論導向。同時，人大、統戰、工會、共青團、婦聯、人武、科協、關工委、老齡等工作取得了長足進步。

回顧一年來的工作，成績來之不易、令人鼓舞，這些成績的取得是全鎮上下共同努力的結果，更是在座各位黨代表、與會對象，特別是企業家奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮黨委、政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！成績已成過去，我們正處于一個新的發展階段，站在新的起點上，客觀分析面臨的形勢和鵝湖發展的態勢，可以預期，2009年必將是一個值得期待、不斷創造精彩的一年。為切實抓好明年的工作，下面我代表鎮黨委談三點意見，請各位代表審議。

一、正確分析形勢，搶抓機遇，務實苦干，進一步增強保增長促轉型的緊迫感。

當前，國內外的經濟形勢異常復雜。越是在復雜的形勢面前，越是需要我們作出客觀科學、全面辯證的分析判斷。全鎮各級都要善于在實踐中學習和運用辯證法，在世界的普遍性中看到中國的特殊性，在全國和全省的普遍性中看到無錫的特殊性，在全市、全區的普遍性中看到鵝湖的特殊性，在整體經濟的普遍性中看到新興產業的特殊性，在崎嶇險峻的道路中看到彎道超越的機會，創造性地貫徹落實中央的大政方針和省市區委的戰略決策。歷史經驗表明，困難越大，潛在機遇也越大。就當前和今后一個時期的形勢而言，發展中的困難多、挑戰多、機遇多，但總體判斷是機遇多于困難，關鍵是我們要振奮精神、昂揚斗志。信心貴于黃金，冬天到了，春天還會遠嗎？我們認為，不論是區域發展還是企業發展，都面臨著千載難逢的好機遇。

一是從客觀經濟走勢與國家宏觀政策的鮮明對比看：當前，國際經濟形勢急劇變化，國際金融危機已從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興國家，從金融領域擴散到實體經濟，全球經濟增長明顯放緩，國際市場需求明顯減弱，對我國經濟的不利影響正進一步顯現。為保增長、促轉型，自今年10月份以來到剛剛結束的中央經濟工作會議，中央出臺了一攬子保增長、促轉型政策措施，對宏觀經濟政策作出重大調整，把穩健的財政政策調整為積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，這為我們應對當前經濟增長放緩局勢提振了信心，增添了動力。從根本上講，積極的財政政策和寬松的貨幣政策都是為了刺激投資，而且 主要是從降低融資成本、投資成本的角度來展開的。無論是連續降息，還是放寬直至取消對商業銀行信貸規模的限制，無論是迅速安排大規模的政府投資資金，還是全面實施增值稅轉型改革，都是為了讓投資者更容易拿到錢，以更低的成本拿到錢，并在價格相對較低的時候擴大投資。所以，我們不能被眼前的困難所嚇倒，要看到國家宏觀政策鼓勵投資的清晰信號，在客觀現實與宏觀政策的鮮明對比中把握機遇。同時也必須看到，這樣的機遇也可能是稍縱即逝的。因為隨著客觀經濟走勢的進一步發展變化，國家調控政策肯定也會作出相對應的變化。這種變化在今年一年內就發生了三次，年初是“雙防”，即“防過熱、防通脹”，年中是“一保一控”，即“保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲”，到現在是“三保”，即“保經濟穩定、保金融穩定、保資本市場穩定”，變化非常之快，國家和地方擴大內需政策措施的迅速、密集出臺，更是“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，令人始料未及。因此，我們必須搶抓先機，爭分奪秒，只爭朝夕，最大限度地爭取主動，最大限度地發揮政策效應。

二是從中國經濟與世界經濟的鮮明對比看：數據顯示，自11月份以來，日本、歐美等主要發達國家的經濟增長持續呈下滑趨勢。初步判斷，世界經濟將進一步下滑，全球金融市場動蕩將進一步加劇。我們中國雖然也很困難，但比起主要發達國家來講，情況要好得多。一是我國有1.9萬億外匯 儲備；二是我國居民消費習慣不同于西方國家；三是我國的GDP增長幅度處于世界領先；四是我國仍處于發展的戰略機遇期。經驗表明，局部發展與全局發展是休戚相關的，企業發展與全國發展也是緊密聯系的。當前，企業確實面臨困難，反過來講，也是機遇，同樣的困難面前，如果我們的企業信心更足一點，撐得更久一點，頑強地活下來并盡可能地挺住，就有可能迎來新的發展機遇。如果我們的企業被困難壓倒了，信心滑坡，自亂陣腳，發生恐慌，就有可能不戰自潰，一瀉千里。只要我們能挺住，形勢會好起來，堅持就是勝利。同時，要充分利用國際資本對發達國家信心不足的機遇，進一步加大招商引資、招才引智力度，吸引外資繼續向我們轉移。

三是從新興產業與傳統產業的鮮明對比看：回顧今年經濟發展狀況，出現了“低開高走”、到9月份形成高峰、到10月份急劇下滑的走勢。在此過程中，不難發現，新興產業受到的沖擊相對比較小，仍然保持了快速發展的良好勢頭。我們應當看到，產業沒有先進與落后之分，關鍵是要看企業所從事的產品在產業中所處的環節。假如產品是處于“微笑曲線”的兩端：一端是自主研發擁有知識產權的，另一端是流通服務中擁有品牌的，那就發展前景非常好。幾天前，在區委、區政府組織考察廣東東莞、順德的萬和集團和格蘭仕集團時我們發現，這兩家企業在此次金融危機中表現得非常出色。萬和集團是一家生產家用燃氣具的企業，其產品大部分擁有自主知識產權，占有全球40%的市場份額；格蘭仕集團是一家專門生產家用小電器的企業，產品涉及空調、冰箱、洗衣機、洗碗機等，其產品的所有小配件都是自主研發，在一個集團中完成內部分工。目前，該兩家企業產銷兩旺，絲毫看不出受金融危機影響的跡象。這次金融危機是我們企業轉型發展的極好機遇，金融危機加速了新一輪發展的重新洗牌，金融危機客觀上給我們企業帶來了沖擊，部分企業開工不足，訂單不足，利潤下滑，但也可以使得企業有更多的時間靜下心來，分析企業自身發展模式，產品在同行業中所處的位置，如何以科技創新為主線，實現轉型發展，搶抓市場新的制高點。從上述分析看，不管是新興產業還是傳統產業，都必須加大技改投入，技術更新，研發新品。從成本角度講，現在政策寬松，政府出臺了一系列鼓勵企業技術創新的優惠政策。但中央的政策導向非常明確，堅決防止低水平重復建設和“兩高”行業、產能過剩行業的盲目擴張。這就給我們一種啟示，形勢倒逼著我們以更大的決心和力度加速產業升級和推動發展方式轉型，倒逼著我們以更大的決心和力度去促進高新技術產業和高端服務業的發展。我們要進一步創新思路、創新政策、創新體制，堅定不移地走產業升級轉型之路，全面深入實施“四高聯動、三大轉變”戰略，真正使轉得早的早得益、轉得快的多得益，不斷提升我鎮自主創新、科技創 業的能力和水平。

四是從鵝湖發展與全局發展的鮮明對比看：改革開放以來，在鵝湖歷屆黨委政府、全鎮上下的共同努力下，我鎮經濟社會發展取得了長足的進步。但放在全局發展去考慮、與先進鄉鎮相比較，還存在不小的差距。當前，各板塊、各地區都面臨著同樣的發展困難，對鵝湖來說，最大的困難期也是最好的趕超期，只要我們審時度勢，咬定目標，務實苦干，奮起一搏，就一定能縮短差距，趕超先進。從發展面臨的實際看，我們具備了加快發展的良好基礎。一是我們有一支能干事、會干事的干部隊伍，有一支富有創新精神和創造活力的企業家隊伍，有四萬六千可以充分依靠的人民群眾，全鎮上下思發展、謀發展的信心大、精神足、氛圍濃。二是鵝湖經濟保持持續強勁的增長勢頭，鎮級凈資產三年增了1個億，主要經濟指標增幅均名列全區前茅，實現了“奮戰三年，經濟翻番”目標和鄉鎮排名的爭先進位，發展勢頭看好；三是蕩口古鎮保護性修復工程的全面啟動和鵝湖數碼動漫研發項目的建設這“兩大機遇”將給鵝湖帶來巨大的社會效應和經濟效應。蕩口古鎮的保護性修復工程在市、區的統一部署下，按照“三年基本完成保護性修復”的總體要求，各項工作正有條不紊推進。鵝湖數碼國際動漫項目建成后，將形成集動漫原創著作、演示娛樂、電子競技、衍生品開發與交易于一體的產業鏈，對優化鵝湖鎮產業結構、轉變經濟發展方式、致富 百姓將起到重要作用。

憂則興，預則立。形勢復雜多變，機遇轉瞬即逝。我們一定要增強憂患意識，既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇，在逆境中發現和培育積極因素，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定必勝信心，扎實做好工作，迎接各種挑戰，奮力渡過難關。

二、牢牢把握重點，銳意進取，奮力拼搏，進一步推動經濟社會又好又快發展。

2009年是新中國建立60周年，是我國經濟發展在嚴峻形勢中突出重圍的攻堅之年，也是我鎮面對新形勢、迎接新挑戰、開創改革發展新局面的關鍵之年，做好明年工作意義重大。

明年工作的總體要求：以科學發展觀為總攬，圍繞建設“人文、生態、科技”新鵝湖目標，以創新求突破，以特色贏優勢，以統籌促和諧，大力實施“三輪齊動”戰略，全力提升區域工業化水平，提高服務業比重，提強現代高效農業，增加農民收入，提高人民幸福指數，全力爭創黨的建設模范鎮，強勢推進“生態城鎮、經濟重鎮、文化大鎮、富裕強鎮、文明新鎮”和“富有濃郁江南水鄉特色的區域重鎮”建設進程。

根據上述總體要求，明年全鎮主要經濟指標的調控目標 為：增幅高于全區平均增幅；社會建設、黨的建設等工作要爭先創優。在工作安排上，要傾力抓好五個方面：

1、以加快產業優化升級為核心，著力提升綜合競爭力。加快提升區域工業化程度，是鵝湖鎮明年的重中之重、首位工作。在工業經濟發展上，要主攻提升經濟綜合競爭力和企業家素質。一要繼續做好扶優扶強工作，切實抓好現生產。完善鎮黨政領導掛鉤聯系制度，經常深入企業，從行政服務、生產要素配置、領導力度上著手，引導現有重點骨干企業、成長型企業“二次創業”，做大做強，為全鎮經濟快速發展作貢獻；研究制訂出臺鼓勵企業技改投入、增量發展、做大做強為主要內容的激勵性政策文件，為做大鎮級經濟盤子營造良好氛圍。二要引導企業技改投入，實現存量轉型提升。突出企業主體地位，幫助企業做好區工業發展扶持資金的對上爭取工作，著力培育一批創新型企業，調動企業的創新積極性，引導鼓勵企業增加科技投入，引進科技人才。加強對已建、在建、擬建項目的跟蹤排查，重點做好銷售增量在1000萬元以上企業的跟蹤服務工作，繼續抓好全威電子、德鄰科技創業園、天益鋼管、印包城等重大項目的施工進度；加大對寶順不銹鋼、北美膠粘等企業技改擴能項目的跟蹤服務力度；抓好東楊電子、科力源等新建項目的推進，確保早開工、早竣工、早投產，迅速形成新的增長點。三要提高招商引資質量，夯實發展后勁。根據當前國際、國內形勢，要堅決淘 汰落后產業，實現產業升級，堅持有所側重、有所取舍，積極引進一批高投入量、高技術含量、高成長性的優質外資項目，根據國家和省、市產業發展導向，積極引進“退城進園”企業，形成即期產出，以增量促進增長；強化服務業項目的引進，重點加強古鎮旅游開發、生態農業和現代服務業項目的招商。在農業經濟發展上，要主攻生態環境改善和增加農民收入。一要加快農業結構調整步伐，推進農業適度規模經營。年內確保新增農業結構調整面積800畝，新增規模經營面積800畝，流轉土地1000畝。二要繼續開展“綠色鵝湖”建設，著力改善生態環境。建設蘇舍蕩濕地公園，規劃建設市民休閑公園，整治角上洼地，完成全年綠化造林1000畝，新增綠地13萬平方米，創建市級綠色家園示范村3個。三要大力發展現代高效農業。年內確保完成新增現代高效農業面積1000畝；著力發展品牌農業，重點做大做強“甘露”牌青魚、甲魚，“青蕩”牌鰱鳙魚、“安星”葡萄、“金水”梨、花沿橋系列糕點等品牌農副產品和旅游休閑食品的開發經營。四要創新發展各類富民合作社。積極探索以村級集體經濟股份合作社為主體，結合民營資本、農民資本，搭建村級經濟發展新的平臺；進一步推進各類土地股份合作社，使分散土地集中經營；新組建專業合作經濟組織2家。在服務業發展上，要主攻農村勞動力的轉移和增加鎮級財力。一要加快江蘇太湖國際包裝印刷城工程建設。不斷完善配套設施和服務體系建 設，盡快形成市場規模；全力營造商業氛圍，通過強有力的對外宣傳推介，做好招商、留商、興商文章。二要拉長傳統服務業“短腿”，規劃建設商貿一條街，做好生態休閑旅游項目的規劃，籌備成立鎮運輸中介組織。三要著力發展現代服務業。要圍繞無錫鵝湖數碼動漫項目早開工、早建成、早達產的目標，加大與投資方的對接協調，確保項目資金盡早到位，全力抓好建設地塊的清障拆遷工作和外圍基礎設施建設，進一步加大對外推介力度，吸引更多的創意產業落戶發展。要圍繞蕩口古鎮保護與開發，大力發展旅游業，著力打造歷史文化旅游亮點。

2、以全面啟動蕩口古鎮保護性修復工程為契機，著力提升古鎮形象。要緊緊圍繞東至太平橋、西至新光大橋、南至北倉河、北至錫甘路約400畝一期工程2009年基本成形、確保2010對外開放的工作目標，按照“連點成線、連線成面”的工作思路，總體謀劃、分步實施，加快推進古鎮保護性修復工程。一是名居名點工程建設。啟動并加快建設華氏始遷祖祠、黃石弄修復工程，啟動錢穆、錢偉長故舊居和會通館等修復工程，啟動修復徐氏義莊等十二個景點。二是基礎設施建設。啟動沿河“穿衣戴帽”工程，推進道路、水電、水利、環保等基礎設施建設，加快形成蕩口古鎮整體風貌。同時，在排查摸清核心保護區內拆遷建筑、騰遷建筑、保留原住居民建筑具體數量的基礎上，及時做好拆遷工作和安置房建 設。三是設施配套工程。規劃完善生態環境、旅游休閑、文化娛樂、商業服務等功能配套，為吸引人流、增強輻射、發展服務產業提供支撐。四是挖掘資源。充分利用古鎮的良好自然和環境資源，特別重視挖掘物質和非物質文化遺產，完成《蕩口古鎮碑刻集》的整理、出版工作。

3、以城鎮統籌為目標，著力推進新農村建設。切實加大民生工程投入，努力加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。一要加大鎮區改造建設力度。啟動甘虞路（柏橋至錫太路段）等道路的拓寬改造工程；啟動建設蕩口四期3.2萬平方米安置房及鄰里中心建設；在做好企業接管的基礎上，逐步完善三級污水管網的鋪設和居民小區、經營店面的接管工作；啟動蕩口實驗小學新校建設；做好古鎮保護區、動漫城、拍賣地塊及工業園區、道路等基礎設施涉拆地塊的拆遷工作。二要提升城鄉管理水平。認真開展環境秩序專項整治活動，全面落實市容環境責任區制度，繼續對全鎮主要道路實施“路長制”管理，推進違法建設拆除工作，進一步規范戶外廣告管理；全面創建國家級衛生鎮，繼續實施河道保潔長效管理機制，加大全鎮生活垃圾無害化處理工作力度，創造良好的人居環境。三要加快社區服務中心建設。全鎮全面完成社區服務中心建設，初步建立起具有鵝湖特色、覆蓋社區全體成員、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區管理服務體系。同時要依托社區服務中心，全面實施居家養 老試點工作，力爭完成蔡灣、鵝湖、青蕩、新橋、三新、圩厙、松芝等7個村創建任務。四要堅持黨管農村的原則，圍繞推進農村社區化的目標，切實加大對村級工作的指導力度。要加大村級集體資產的管理，千方百計增加村級可用財力，各村要積極發展物業經濟，加強項目投入；要進一步完善社會穩定、拆遷工作、村級財務管理、工程管理等各項規章制度，并加大考核力度，實行責任追究；要進一步加大對村級班子及社區工作人員的培訓力度，努力提高建設新農村的能力水平。

4、以“以人為本”為宗旨，著力構建和諧社會。建設和諧社會是以人為本、執政為民最直接的體現。一要建立健全農村社會保障體系。繼續推進社保擴面工作，確保新辦企業社會保險登記率達100％；完善村（社區）勞動保障網絡建設和各項社會保障長效管理機制，做好“新農保”、“新城保”、“地保”、“醫保”、“低保”的發放工作。二要大力促進就業創業。完善創業扶持政策，健全城鄉一體的就業服務體系，認真組織勞動力特別是被征地農民參加就業培訓，不斷提高勞動力的就業競爭力和崗位適應能力，確保全年實現勞動力就業2500人，其中被征地勞動力就業500人。三要全力抓好社會穩定工作。要完善“大防控、大調解、大信訪”機制，切實維護社會穩定，繼續推進“技防進萬家”活動，著力提高科技防范能力；全鎮各級要做到資源整合、整體聯動，正確面對和有效 化解各類矛盾糾紛；要按照“誰主管誰負責”和“條塊結合、以塊為主”的原則，落實信訪工作責任，努力形成信訪工作主動局面。四要高度重視安全生產。全面落實安全生產責任制，依法落實主體責任，強化生產經營單位安全生產保障機制，深化安全生產專項整治，建立安全生產應急救援體系，全面排查安全隱患，杜絕重大事故發生。五要加強民主法制建設。大力開展“五五”普法教育，加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法制精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。六要協調推進社會事業。全力實施農村新五件實事工程建設（農村道路通達工程、教育培訓工程、健康工程、環境整治工程、文化建設工程），完善基礎教育和社區教育相銜接的綜合教育服務體系，提升教育現代化水平。圍繞穩定低生育水平，提高人口素質和管理水平，繼續加強計生工作的服務和管理，啟動建設鎮世代服務中心，積極開展人口管理體制改革試點，探索建立適應發展需要的人口統籌協調機制。同時，要全力做好人大、政協、人武、雙擁、民族宗教、老齡、檔案等工作。

5、以改革創新為動力，著力加強黨的建設。加強黨的建設是我們做好各項工作的保證。一要加強黨的理論武裝工作。深入開展學習實踐科學發展觀活動，深刻領會黨的十七屆三中全會精神。全鎮各級要聯系本部門、本單位實際，動員和組織廣大黨員干部學習好、領會好科學發展觀內涵和全 會精神，并在具體實踐中著眼于推進鵝湖城鄉一體化建設進程和黨的建設新的偉大工程，把運用科學發展觀指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。二要加強領導班子建設。進一步完善干部選拔任用機制，通過民主推薦、民主評議、任前公示，把能力強、作風正、威信高的“三寬”型干部提拔到領導干部崗位上；要結合公務員交流輪崗和鄉鎮機構改革，加大機關部門與村（居委）之間、部門與部門之間的交流力度，調優配強機關部門和村（居委）領導班子。三要提高干部隊伍素質。加大干部培訓力度，緊緊圍繞科學發展觀的要求，精心組織開展各類干部教育培訓工作，健全和完善干部教育培訓考核制度，將考核結果與干部的考核定級、評優評先、職務晉升相結合；建立和完善人才工作體系，加強人才引進、在職培訓和后續管理等工作。四要加強基層組織建設。創新“兩新”黨組織的設置，建立鵝湖彩印行業黨組織；探索建立農村黨員“黨日活動”制度，每月固定學習日期，開展以“看、學、議、評”為內容的活動，加大黨員的知情權、決策參與權和民主監督權；加強基層黨員教育，依托村（居委）黨校平臺，積極開展形式多樣的培訓活動，加強對農村黨員的黨史教育、黨紀黨風教育和法律法規教育。五要加強黨風廉政建設。扎實推進“陽光工程”，圍繞權力運行的重點領域和關鍵環節，大力推進制度創新，完善監督機制；繼續深入推進反腐倡廉教育，嚴格執行領導干部個人重大事項報告 制度，開展好述職述廉、民主生活會、廉政責任談話等活動，促進領導干部廉潔自律，積極挖掘案件線索，配合上級相關部門嚴肅查處各類違紀違法案件；強化源頭治理，進一步完善政府采購制度、村級財務代理制、政務村務公開制度。六要加強宣傳工作。充分發揮鎮級信息平臺作用，做好對內對外宣傳工作，確立正確的輿論導向；在全鎮廣大黨員干部中開展“奮力搶抓擴大內需新機遇，唱響古鎮保護開發主旋律”主題教育，引導全鎮人民認清形勢、開拓創新，積極投身到鵝湖經濟社會建設的生動實踐中去；圍繞慶祝建國60周年、紀念澳門回歸10周年等重大節慶活動，充分發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，開展演講、征文、歌詠等一系列紀念活動，進一步激發廣大干部群眾的愛國情操，為鵝湖經濟社會又好又快發展營造良好氛圍。

三、加強組織領導，立足全局，務實奮進，進一步強化工作落實保障力度。

工作任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全鎮各級領導干部要抓重點，統籌兼顧；抓關鍵，突破難點；抓落實，確保效果；抓作風，提高效能，扎扎實實做好明年各項工作，確保全面完成各項目標任務。

1、要振奮精神，把握導向。昨天我們參觀了蘇州北橋靈峰村，大家應該有一個共同的體會，就是周邊地區在科學發展、新農村建設方面迅猛的勢頭、生動的局面，已經把我 們逼到了逆水行舟、不進則退的境地。全鎮上下惟有拿出敢搶、敢拼、敢超的決心和勇氣，才能在這種千帆競發、百舸爭流的發展態勢中勇立潮頭。在時間面前敢爭敢搶，就能先人一步；在機遇面前敢爭敢搶，就能贏得主動；在位次面前敢爭敢搶，就能超越他人。面對標兵在騰飛、而且越飛越快，追兵在緊逼、而且越逼越近的競爭態勢，我們要樹立強烈的緊迫感和危機感，敢于與他人搶時間、搶機遇、搶進度、搶位次，這是發展所需，也是形勢所迫，更是責任所系。下階段及明年，我們面臨的任務十分艱巨，工作中勢必會出現各種阻力。要攻克改革的焦點，突破發展的重點，排除穩定的難點，并非輕而易舉，務必要有迎難而上、敢于拼搏的斗志和勇氣。在困難和壓力面前，如果我們怨天尤人、手足無措，其結果只會貽誤事業發展、妨礙自己成長。因此，全鎮各級一定要有知難而進、敢拼敢搏的雄心壯志，在困難面前毫不氣餒，在問題面前決不退讓，以愚公移山之志氣，精衛填海之毅力，攻堅克難、全力突破。

2、要解放思想，開拓創新。只有解放思想、開拓創新，才能突破瓶頸，保持奮發有為的精神狀態。任何時候都要堅持解放思想，開拓創新，以“三個代表”重要思想為根本追求，敢于沖破傳統觀念的束縛，敢于否定自我、超越自我，敢于做開拓創新的實踐者和促進派，使我們的事業永遠充滿蓬勃的生機和活力。面對新形勢和新挑戰，面對建設“人文、生態、科技”新鵝湖的重任，我們要敢于探索，敢于創新，努力提高總攬全局、科學決策、協調各方、狠抓落實的本領，始終保持良好的工作狀態和奮發向上的工作熱情，創造性地開展工作。在實施污水管網鋪設、生活垃圾無害化處理、拆臨拆違等重點難點工作上要研究工作新辦法、新機制，力求以制度的創新來推動工作的落實。

3、要腳踏實地，求真務實。鵝湖未來的發展，需要全鎮各級干部，真抓實干、狠抓落實，把工作的著力點放在重點問題的突破上。要以深化改革創新體制為抓手，致力在轉變政府職能、提高行政服務效能上取得新的突破，進一步強化績效管理，積極構建以工作績效為導向，以標桿管理為抓手，以工作責任、目標管理和責任追究為配套的績效管理體系，切實提高行政效能。在機關部門中推行問責制，開展述職活動，對執行黨委政府決策、部署不力的要作出嚴肅處理。要堅持一切從實際出發，自覺遵循客觀規律，把解放思想和實事求是、創業熱情與科學態度統一起來，把上級精神和本地實際、對上負責與對下負責結合起來，正確處理局部與全局、當前與長遠、需要與可能的關系，努力做到胸懷大志而不急功近利，開拓創新而不盲目蠻干，創業爭先而不虛假浮夸。任何時候都要堅持鼓實勁、謀實招、辦實事、求實效，腳踏實地、力戒浮躁、狠抓落實、力戒空談，全力推進鵝湖各項事業。

4、要團結協作，形成合力。團結出戰斗力，和諧出高效率。一個地方工作能否高效有序開展，關鍵看這個地方各級干部群眾是否團結和諧。要加強各級領導班子的民主集中制建設，大力發揚民主作風，凡是重大事項在決策前都要按規定程序廣泛征求各方意見，做到民主公開，集中多數意見，積極營造民主氛圍；各級干部都要以寬廣的胸襟待人待已，倍加珍視團結，自覺增進團結，與周圍的同志一起，團結一致，全力推進各項工作的落實。要立足鵝湖實際想辦法、做事情、作決策，在研究工作部署、制訂決策措施上要以務實的工作作風、公開透明的方式，向群眾交代清楚，落實好、規范好村務、政務公開等工作，以實實在在的成績和良好的工作作風取得群眾的信任和支持，形成良好的工作局面。

5、要明確職責，狠抓落實。鵝湖的發展需要更多的實干家，在戰略目標、工作要求已經明確的前提下，每個領導干部都要切實負起狠抓落實的責任，對確定的重點工作、重要部署要搶抓機遇，爭分奪秒，牢牢盯住，不管有什么困難都要鍥而不舍、一抓到底，務求抓出實效。我們既要在宏觀從緊的背景下會發展，又要在科學發展的要求下快發展。科學發展追求的是發展速度、質量和效益有機統一，不能將“好”與“快”的目標割裂開來。要堅持好字當頭、好中求快，只要是符合科技、環保、富民、節約優先要求的,發展速度能快則快、越快越好。現在，面對新形勢新挑戰，更需要我們增強 看準就干、干則必成的膽識和氣魄，認準目標，理清思路，殺開血路，干成大事。對于鎮黨委已經明確的重點工作、重點事項、重點工程，各級各部門要做到任務分解到人、目標量化到人、責任落實到人，掛圖作戰，倒逼時間，一著不讓，一環不松，確保如期實現目標要求。

各位代表、同志們，當前國內外經濟形勢復雜多變，改革發展任務繁重而艱巨。我們要深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，努力在科學發展道路上加快邁出建設“人文、生態、科技”新鵝湖的堅實步伐！

第三篇：凝心聚力、攻堅克難(2013安全生產會議)

凝心聚力、攻堅克難

為實現2013年安全生產目標而努力奮斗 ——××公司2013年安全生產工作會議報告

同志們：

隨著新年鐘聲的敲響，我們告別了充滿挑戰、奮發有為的2012年，迎來了充滿希望、奮發進取的2013年。在辭舊迎新之際，公司今天召開2013年安全生產工作會議，主要目的是全面總結公司2012年安全生產工作，部署2013年公司安全生產任務，動員全體員工進一步認清安全生產的嚴峻形勢，切實增強安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，全面落實2013年安全生產各項工作奮斗目標。下面，我講三個方面的意見：

一、2012年安全工作回顧

剛剛過去的2012年，我們付出了拼搏奮斗的汗水，也收獲了穩中求進的喜悅。一年來，在農電公司的正確領導下，公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照上級安全管理要求，結合我公司實際，扎實開展以現場安全管控為重點的安全文明施工活動，安全生產局面總體平穩，較好地完成了全年工作任務。實現了全年安全生產無事故的目標。

1、建全安全責任考核體系。為確保全年安全目標的實現，年初公司修訂和完善了安全文明施工等3個考核細則和有關規定，全員繼續實行安全生產風險抵押，切實增強各類人員的責任意識和風險意識，把安全生產責任制落實到工作的每個環節、每個現場、每個崗位和每位員工。實現了安全生產風險共擔，責任共保。做到了千斤重擔大家挑，人人身上有目標。有效形成了“班組保施工隊，施工隊保公司”的安全生產責任考核機制。

2、嚴格執行《安規》和“兩票三制”，杜絕無票作業，所有施工現場，都嚴格執行了工作票雙簽發，工作派工單，做到有據可查，同時規范了“兩票”填寫，“兩票”的合格率較去年明顯提高并按規定進行了獎懲兌現。

3、加大對現場的管控力度，多管齊下抓現場、盯一線。為強化考核，兩個施工隊的安全員全過程跟蹤現場安全督導和管控，進一步加強全方位的安全生產管控，提高到位監督和現場管理的實效性，確保現場真正處于“三控” 狀態。

4、安全管理例行工作得到進一步深化。過去的一年，公司管理層特別是陳總基本每天都到現場進行督查，發現問題及時進行通報，舉一反三，吸取教訓，杜絕同類違章現象的再次發生，促使員工規范作業。

5、加大安全培訓力度。施工隊成立以來，利用大會、小會和安全學習日，由公司安全員專門組織員工學習《安規》，安全生產規章、規定和施工中發現的違章以及不安全現象進行點評和分析，開展安全教育和培訓，對安規進行了考試，通過培訓和考試有力地提高了員工的安全知識水平。

6、強化農民工的安全教育和管理。對工程施工中使用的農民工和吊車司機、拖拉機駕駛員，首先從源頭上把關，開展安全教育和培訓，簽訂安全施工協議，嚴格執行現場一帽一卡一協議制度，深入立桿現場安全檢查、指導。全年立桿6014支。

7、加強安全施工工器具管理，嚴格執行安全施工工器具管理規定，對破損和試驗不合格的安全施工工器具及時進行了更換和補充，全年校驗和更新安全工器具費用在10萬元以上，確保了員工的作業安全。

8、狠抓工程的進度、質量和材料管理，嚴格按圖施工，從勘察、定位、立桿、備料、領料到施工，層層把關，狠抓質量和效益。2012年因8個老同志內退，上級公司在處理內退人員的待遇上雙方未達成共識，造成有近兩個月時間未能按計劃施工，仍然完成了136個臺區總產值4000萬元的施工任務。

9、狠抓員工的思想教育工作，公司通過大會、小會、個別訪談等多種形式，積極開展員工的政治思想教育，使員工綜合素質得到全面提高，思想覺悟明顯好轉，工作作風和勞動紀律得到加強，同志們忘我勞動，放棄星期假日，起五更，冒嚴寒，披星星，戰高溫，風里來，雨里去，不怕苦、不叫累，加班加點，不計較個人得失，為公司增效和安全生產工作奠定了堅實的基礎。回顧一年的安全生產工作，之所以能取得可喜的成績，這主要得益于上級領導的高度重視，得益于安全基礎管理的進一步規范，得益于安全規章制度的嚴格執行，得益于安全文化氛圍的日益濃厚，這些成績的取得，更傾注著同志們的心血和汗水，凝聚著廣大干部員工的辛勞和智慧。借此機會，我代表公司管理層，向在安全生產一線辛勤勞動、努力拼搏的廣大干部員工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、認清形勢，正視差距，切實增強安全生產責任意識

（一）、2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是落實“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。推進“兩個轉變”，面臨著新的形勢，任務十分艱巨，對公司特別是全體同仁的能力水平提出了更高要求。新的一年，施工任務仍然十分繁重，安全壓力繼續加大，目前在建的農網專項98個項目3323萬的任務正在實施，以前有關未完工程正在掃尾，2013年的項目還未下達，預計遠遠超過去年，農網改造工作面臨著時間緊、任務重、標準高、要求嚴、政處難度加大、外部環境限制等許多新困難。一方面施工任務繁重，一方面安全風險系數提高，今年的安全生產將面臨著更加嚴峻的考驗。新起點新目標新任務，讓人激情滿懷，又讓人充滿希望。干好2013年，我們不能有絲毫懈怠。

（二）、長期以來，公司安全工作總體是好的，是健康的。在低壓電網改造工作量大、地形復雜壓力大的情況下，確保了公司持續、健康、快速發展，為公司的創收與發展奠定了基礎。但是公司面臨的事故風險和隱患始終存在，責任事故和違章作業時有發生。剛才××同志代表公司對全年發生的一些違章作業進行了通報，工作中也都發生了一些不安全事件。這些違章，有偶然性，也有必然性。說明公司的安全生產基礎還不牢固，安全生產中還有不少薄弱環節，安全工作離“可控、能控、在控”的管理狀態有明顯差距。主要問題是：

1、安全意識淡薄，現場管理松弛。

安全施工打不了折。可是我們在日常工作中，有的人常用經驗辦事，對一些必須采取的安全措施都覺得無關緊要，無所謂，習慣性違章時常發生，不開班前會，有的開會不認真，施工人員不在工作票上簽字確認，勘察不到位、不驗電、不掛接地線，不戴安全帽，不穿絕緣鞋，不使用雙控帶，復雜地段不設專人監護，施工無計劃，工作終結不開班后會，材料不配套，送電之前不驗收，工程質量和施工工藝不高，對當天的工作任務和出現的問題估計不足，沒有預見性。少數員工自我保護意識差，交通事故時有發生，部分員工現場工作憑經驗，圖省事、怕麻煩，對工作票交待的安全和技術措施執行不到位；部分員工業務技能不高，責任心不強，導致客戶投訴現象時有發生。農民工立桿現場多，管理不到位。

2、執行意識不強，執行力差。工作中規章制度執行不嚴，執行力度層層衰減；執行任務拖拖拉拉、沒有緊迫感，任務有布臵，無考核；執行過程馬 馬虎虎，敷衍了事；執行結果偏離目標，推卸責任。個別員工主人翁精神還沒有真正樹立起來。有的員工缺乏強烈的競爭意識和效益意識，盲目樂觀，只想待遇，不想奉獻，一切向錢看，在個人利益上期望值過高。有的員工大局意識不強，政治敏感性不高，集體意識淡薄，個人利益至上。對易于引發事故和突發事件的隱患及已出現的苗頭性問題，熟視無睹，以至把小事拖大，大事拖炸；有的員工，滿足于“差不多、過得去”的思想，班組管理存在管理職能不夠清晰、制度和標準執行不嚴、考核監督不到位等問題，與精細化管理的要求還存在相當的差距；有些員工，對公司面臨的困難認識不夠，危機感、責任心和效益意識沒有牢固樹立，奉獻意識、敬業精神、全局觀念、團隊精神、雷厲風行的工作作風需要進一步加強。

3、勞動紀律松馳，工作作風不扎實。突出表現為自由主義嚴重，不守紀律，不負責任。少數員工將公司的組織紀律、工作紀律和一些最起碼的工作制度臵之腦后，請假無手續，有令不行，有禁不止，個別員工不服從分工，不聽指揮，自由散慢，業務技能較差，個別人心態不端正，不琢磨事，只琢磨人，不僅自己不干事，而且還對干事的人說三道四，評頭論足；有的作風飄浮，工作只求過得去，不求過得硬，有的怕苦畏難，對工器具保管不嚴，舊料回收嚴重不足，出了問題，推卸責任，回避矛盾，相互踢皮球。有的從業不勤，力不從心，生活作風不儉點，沒有把心事用在工作上。

針對上述存在的問題我們要深刻反省，有沒有司空見慣、熟視無睹的現象？剛才，××同志分析得比較全面，也比較到位。絆人的樁不在高，安全的事不在小。如果管理者不能從源頭上重視安全生產，我們就會始終徘徊在事故的邊緣。上面松一寸，底下松一尺。在安全管理上一定要從嚴，嚴格執行規章制度，會面對很多心理上的考驗，但是如果不從嚴管理，就會從惡如崩。在處理一些事件的過程中，我們也感覺到，去年以來，或者說多年以來，大家在工作中很辛苦，但是事故發生我們必須要嚴肅處理，安全事故是紅線，是火爐，紅線不能踩，火爐碰不得。

全體員工必須清醒地認識到，事故一旦發生，首先傷害的是傷者個人和家庭，其次傷害的是所在集體、所在企業，還會影響到正常的生產經營秩序和公司的形象，影響到隊伍的精神狀態和生產氛圍，影響到社會的穩定。國網公司提出“三不傷害”，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，我想還要加一個，就是不漠視他人被傷害。只有不漠視他人被傷害，我們才能上前一步，靠前一些。安全問題不能僅僅停留在口頭上，更重要的是停留在心頭上。要心系員工，心系企業。不僅僅是一時地抓，要持續抓，一以貫之地抓。不管改革有何變化，不管工作有多大壓力，安全始終是我們的生命線。“歷史” 的教訓再次告誡我們，安全工作永遠只有起點，沒有終點，每天都要從零開始，必須時刻如履薄冰、如臨深淵。請同志們認真反思。

三、2013年安全工作思路和工作目標

省公司×總在多次安全工作會議中指出：安全生產是公司實現一切目標的前提和保障，“無危則安、無缺則全”，一事失，全盤輸。抓安全生產一定要從以人為本入手，以人為本體現在安全上就是要落實一個“嚴”字。嚴格的安全管理就是珍愛生命，珍惜幸福。我們既要通過抓載體，抓培訓，抓建章立制等形式，提高安全生產水平，更要轉變人的安全行為，提高人的意識安全。要堅持安全“四不放過”原則，懲前毖后，寧可嚴之于過，不可失之于寬。實現安全生產可控、能控、在控。可控是愿望，是判斷，是主觀意愿；能控是運用科技裝備及工具，通過組織管理，加強實踐引導，在過程中實現提升管控能力；在控是結果，是主觀愿望和客觀效果的和諧。抓好安全工作要不斷深化對安全規律性認識，要延長安全生產周期，必須過濾并減少“波峰”影響，海恩法則和破窗理論的提示，對我們的工作就具有很好的借鑒意義。要堅持“嚴密制訂、嚴格執行、嚴肅考核”。在建章立制階段，深入分析安全工作要求，以“全覆蓋、高標準”為目標，制訂環環相扣、保障有力的安全制度標準；在執行階段，以“不折不扣、全面到位”為目標，加強宣貫和指導，嚴格監督和檢查，確保制度標準得到有效落實；在考核評價階段，嚴格執行“責任追究制度化”，對責任事故按規定進行考核和處理，以此體現安全管理的嚴肅性，保證安全管理成效。要堅持突出重點。

（一）、2013年公司安全工作的總體思路：牢固樹立安全發展理念，深入貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持“安全第一”的工作定位不動搖、“預防為主”的工作思路不動搖、“綜合治理”的工作理念不動搖、以人為本的工作原則不動搖。把工作重點放在責任制的落實上，規章制度的執行上，把工作重心放在作業班組、作業人員和作業現場上，全面加強安全基礎管理，強化重點安全風險管控，深入推進員工素養職業化、風險管控流程化、隱患治理常態化、檢查監督專業化、應急管理實戰化、責任追究制度化，促進員工在思想上“要安全”、業務上“能安全”，持續提高安全生產“可控、能控、在控”水平，創建和諧企業，構建平安公司。

（二）、2013年安全生產奮斗目標： 確保“三個實現”

（1）實現全年無上級公司考核的事故；（2）實現三個百日安全無事故記錄；（3）實現全年安全無事故。確保“六個不發生”

（1）不發生人身輕傷及以上事故；（2）不發生倒桿斷桿事故；（3）不發生火災事故；

（4）不發生有人員責任的設備損壞事故；（5）不發生同等及以上責任的重大交通事故；

（6）不發生直接經濟損失5000元及以上的經濟責任事故；

（三）、保證措施

1、強化安全責任落實，健全完善考核機制。

一是繼續強化安全第一責任人制度，實行“誰管理、誰負責”，“誰組織、誰負責”，“誰安排、誰負責”，“誰實施、誰負責”的安全責任保證體系，把各項要求切實落實到位，把好安全生產關口。今年我公司將繼續設立全員安全文明施工風險抵押，完善《××農電服務有限公司安全文明施工風險抵押考核細則》，完成安全目標，按1：2獎勵，未完成目標嚴格考核扣款，要充分體現公司對安全生產重獎重罰的原則，并實行連帶考核，切實增強各級人員的責任意識和風險意識。請大家要珍惜生命、珍惜來之不易的崗位，保持隊伍的穩定。二是公司安全生產領導小組從領導班子和管理層抓起，建立領導班子安全工作議事制度，落實每位領導和管理人員的安全責任。形成安全網絡，活動形成制度，做到安全責任層層分解，安全壓力逐級傳遞，安全生產人人重視。三是建立健全安全生產規章制度，結合我公司工作的實際情況，完善安全工作職責和各級崗位安全責任制，確保安全生產責任體系健全。四是繼續開展百日安全無事故競賽活動，創建無違章班組和無違章個人，設立《××農電服務有限公司百日安全無事故獎》，五是嚴肅安全生產責任追究，對有人員責任的安全問題，繼續推進連帶責任考核，按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關人員的責任。對于私接工程項目、“干私活”等行為，除按規定嚴格進行經濟考核外，如發生安全事故，將嚴肅追究當事人責任，直至解除 勞動關系；

2．強化安全教育培訓，提升員工安全素養。

一要加強安全文化建設。牢固樹立我要安全的理念，大力開展習慣性違章分析與防范對策的分析和預控，促使廣大員工成為自覺維護安全生產的身體力行者，實現“人人想要安全”。要以規范安全行為為核心，以安全規程和各項規章制度的專項培訓以及各類典型事故案例的講解剖析為主要形式，強化安全警示教育和技能培訓，繼續抓好員工的現場培訓，不斷提高全體員工安全技能，使“習慣性違章”逐步向“習慣性遵章”轉變。要讓每一位員工深刻領會、時刻牢記所擔負的安全責任，按章辦事、按程序辦事，促使員工保持清醒頭腦，杜絕“三違”現象，實現“人人做到安全”。二要強化安全理念教育。通過加強安全教育，倡導“相互關愛，共保平安”理念。以深化安全理念為主題，結合“安全月”等活動，開展《安規》考試，形式多樣的安全文化活動。實施作業現場工作會前安全文化宣貫制度，針對現場工作特點制作移動安全文化展板，強化安全理念入腦、入耳、入心。三要開展主題教育。開展解剖性教育，對公司發生過的事故和違章進行解剖，讓廣大員工引以為戒。吸收成熟的職業安全健康管理體系的理念，開展職業安全與健康教育培訓。四是突出安全行為習慣的養成教育，推行作業標準化和反違章常態管理，培養嚴謹、細致、規范的作風，堅決抵制“圖省事、怕麻煩、抄近路”等不良思想和行為。強化“四種人”的責任意識，對于安全工作中履職不到位的，一經發現即使未造成后果，也按嚴重違章進行處理。

3、加強安全風險管控，防范各類安全事故。

一是針對“計劃安排、班組作業、現場實施”等關鍵環節，分層分級，各有側重，實施風險識別、預警和控制的全過程管理。二是強化生產計劃管理，綜合考慮線路施工等工作，優化施工方案，避免重復停電，杜絕一事一停，減少頻繁操作。嚴格執行《生產計劃管理規定》，增強作業計劃的完整性、規范性和嚴肅性，嚴禁擅自擴大工作范圍和工作內容，嚴禁無票工作，沒有納入周計劃的工作不得臨時增補。三是強化作業小組管理，隨著人員的逐漸減少，認真分析班組承載能力，合理安排工作負責人以及裝備器材，明確關鍵環節、關鍵部位到崗到位人員和重點管控措施。堅持現場勘查制度，細化現場風險預控措施，提前做好工前各項準備。四是加強運行環節管控。嚴格執行安全措施標準化設臵要求，規范做好現場安全防護措施。五是規范開展現場工作。要做好“開門三件事”（開好會，辦好票，帶好工具、措施和材料），做到“工作任務四明確”（工作任務、現場安措、危險點分析和預控、操作步 驟）。工作負責人要嚴格執行“三查”（衣著、狀態、工具）、“三交”（任務、安全、技術），加強現場工作監護和安全督查。工作班成員要根據任務分工，推行現場標準化作業指導書的實踐工作，嚴格執行安全風險預控措施，養成“一停、二想、三看、四查、五動手”的作業習慣、規范作業行為。六是加大現場違章考核力度，公司對查處的違章除按《××供電公司安全生產違章500例及記分標準》進行處罰外，月度違章考核分達到一定分值，實行月度綜合獎降一檔發放。違章考核累計分值在年終度年風險抵押金考核時兌現。

4、認真組織開、收工會，確保開、收工會質量。工作負責人應認真履行工作職責，向工作班成員交代當天施工任務和工作分配，告知現場危險點和安全設施的布臵，明確施工作業行為防范要點和當天的作業方法，并對現場人員進行提問。對現場設臵的專職監護人應交代監護人工作職責，明確工作任務。工作負責人本人在工程施工過程中可不參加具體施工任務，著重加強現場協調和安全管理。收工會應重點清點現場接地線數量和核對接地線編號，確保該撤除的接地線全部撤除。集中所有施工人員，清點人員數量，同時對本次施工作業進行點評，然后向工作票許可人匯報工作終結。

5、加強施工現場管理，重點防范物體打擊、高空墜落、倒桿等事故的發生。要對進入施工現場的人員進行控制，凡進入施工現場的人員必須按標準佩戴安全帽；凡在工作現場不戴安全帽被發現的人員每人每次考核班組全員1分，同時重點把控登桿作業人員，正確使用雙控安全帶，尤其是在登桿轉移過程中，不能失去安全帶的保護；嚴禁桿上作業接聽手機和做與生產作業無關的事情，保證工作精力集中；重點檢查新立電桿三米線的標注、電桿的埋深、桿根的夯實；重點協調現場立桿統一指揮等；緊、放線時必須檢查好受力金具，并做好臨時拉線，方可收線，防止發生倒桿事故。工程結束后,舊線路、舊電桿、舊拉盤必須及時拆除,防止發生事故

6、加強工程管理，穩步推進工程建設進度。一是要強化施工前期協調工作，確保工程施工準備充分。首先工程開工前必須事先與供電所聯系，公司技術人員會同供電所技術員和施工隊長進行現場勘察交底，明確政處負責人和聯系人，按照供電所的設計方案編制施工預算，嚴格按圖施工，嚴禁無圖或草圖施工，改變施工方案必須征得供電所同意，由供電所進行變更。二是強化工程計劃管理，確保工程施工有序開展。各隊要編制詳實的工程施工計劃，將每一項單項工程項目按照到排工期的要求，按月、周、天詳細分解工程實施進度。每天的工程施工計劃，要明確工程施工內容，施工地點和工程施工負責人，要便于上報農電公司安全督察人員現場督察，便于公司管理 人員現場安全管理，便于供電所派員到現場協助政處，切不可含糊其詞，借此逃避現場安全督察。同時，要加強工程計劃執行嚴肅性，不得隨意調整工程施工計劃，公司要加強月度工作計劃的考核，盡量減少非計劃停電施工。三是加強工程現場勘察工作，現場勘察不得流于形式。通過現場勘察，要掌握現場施工需停電范圍、帶電設備、需要采取的安全措施，掌握現場施工作業環境，進行危險點分析。四是施工前桿線定位工作要強化，工程在施工前，施工過程中不得隨意調整桿位。桿位的確定或調整，由施工隊長負責。五是要充分考慮施工力量，確保施工人員充足。施工力量不足的工程施工，各隊應報公司統籌協調。六是要加強物資材料的管理和準備工作，施工前隊長要對每一個項目的材料清冊對照現場認真審閱，一定要做到心中有數，不能超出材料清冊的數量和規格，配料人員一定要按照隊長出具的材料清單，對材料的質量進行檢查，配后認真核對數量和型號，減少在工程施工過程中，因材料準備不充分而造成工程延期或返工。堅決杜絕現場材料不夠由保管員送料到現場的做法。對舊材料的回收要落實專人負責，考核到人，對散失或變賣的一定要嚴肅追究相關責任人的責任。七是加強工器具管理，對所有安全工器具、施工工器具再進行一次全面的檢查，配備合格的安全工器具和施工工器具，施工人員一定要愛護工具，要定期保養，對人為責任損壞或丟失的要考核到人。八是加強停電計劃的管理，10KV設備停電計劃每月20日前上報下月停電計劃，400V設備停電計劃一周前上報供電所，工作票提前到運行單位實行雙簽發。停電工作要人到現場等停電，不能發生停電后等人到，更不能發生隨意停電或無故延期送電現象。九是穩步推進整體工程進度。今年的新開工項目，點多線長，面廣量大，如何確保施工現場的安全，確保不發生人身傷害事故，要靠公司全體員工的不懈努力，特別是管理層要擺正安全與各方面的關系，在強調工程進度、施工質量的情況下，必須把“安全第一”放在首要的位臵上，正確處理好安全與進度、安全與經濟、安全與效益等方面的關系，在確保安全的前提下，提高工程速度。同時節約成本，減少支出，達到經濟效益和社會效益雙贏。十是狠抓工程質量管理，按照《××市農網建設與維修工程管理制度》匯編，《××市農村低壓接戶線改造工程技術標準》等一系列文件，指導和規范工程管理工作。從物資需求、運輸、施工到投運每一個環節，都要嚴格把好質量關，特別是施工中，要嚴格工藝標準，投運前對照規程，進行三級驗收，決不允許把存在缺陷的設備投入運行，更不能發生因人為責任引起的設備損壞事件，否則嚴肅追究責任人的責任。

7、推進交通、消防、治安保衛，確保全面安全。一要強化車輛安全管理。嚴格執行公司《車輛管理規定》，規范車輛使用行為，嚴禁公車私用，公車私開。嚴禁酒后開車，嚴禁超速行駛，嚴禁疲勞駕駛，嚴禁開病車，嚴禁 駕駛員私自出車，因私自出車，造成交通事故，除給予違章考核和紀律處分外，并承擔其相應的經濟損失。員工上下班的摩托車及駕駛人員三證應齊全，各類車駕人員嚴格遵守交通法規和規章制度，嚴禁酒后駕駛摩托車，公司要加強對車駕人員遵章守紀情況進行督查，發現違章，嚴肅查處。春節即將來臨，提醒同志們聚會時，不要忘記開車不喝酒，喝酒不開車。二要強化消防安全管理。深入貫徹《消防法》，進一步落實公司《消防安全管理規定》，及時清理公司本部內部危險源。加強倉庫、辦公場所、員工宿舍、食堂等的動火管理，確保公司消防安全。三要強化治安保衛工作。門衛和值班人員要堅守崗位，落實社會治安綜合治理責任制，加強內部治安防控體系建設，對可能影響社會治安的特殊人群、危險物品、危險部位加強控制，強化倉庫的防盜、防爆管理，保障企業和社會穩定。

8、加強農民工安全教育與管理，今年的農民工由××公司勞務派遣，雖與蘇廈公司簽訂安全協議，我公司屬用工單位，但對農民工還要加強安全知識的培訓和運桿立桿倒桿的技能指導，要強化立桿工作負責人的責任心教育和專業知識培訓，提高業務技能和安全意識。

9、強化員工思想教育，提高綜合素質。一是堅持以人為本，樹立主人翁意識。“人”是安全生產最核心的要素，公司安全生產的基石是全體員工，全體管理人員、業務骨干是保證安全生產的關鍵。全員要齊抓共管、全面覆蓋，全面強化安全管理。要提高員工的業務素質和職業素養，增強員工的向心力和凝聚力，打造一支執行有力、技能高超、工作高效的員工隊伍。二是要繼續深入推進“員工素養職業化”，在教育培訓、建章立制、班組建設等方面下大功夫、花大力氣，不斷提升員工的“意識安全”和“行為安全”。要加強學習，端正態度，明確目標，充滿信心，激情干事；凝聚產生力量，團結誕生興旺。公司上下應合為一個團隊，公司和員工之間，相互配合、相互支持、相互補充、相互鼓勵，圍繞共同的發展方向，高水平完成工作任務，爭創優秀工作業績。三是創新執行，增強責任意識。我們都是為了一個共同的目標和大家走到一起，這也是和同志們有緣，我們要規范從業行為，增強責任意識。純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作圈、管好活動圈，始終做到政治上清醒、經濟上清廉、生活上清白，管好自己，帶好隊伍，以自身的模范行動和良好形象聚人心、鼓干勁。四是愛崗敬業，增強進取意識。一個企業的創造力是企業職工創造力的總和。我們每一位職工都應該自覺地把自己的理想、前途和企業的發展緊密聯系起來，在品質、道德和素質上不斷提高，客觀公正對待得與失、進與退，不得干私活，要與公司高度保持的一致性，始終保持樂觀向上、積極進取的精神風貌，愛崗敬業，拼搏進取，努力在平凡的崗 位上作出不平凡的貢獻，努力在日常的工作中創造一流的業績。五是勤于思考，增強學習意識。增強終身學習的意識，下工夫學管理、學技術、學科技，不斷拓寬自身學識修養的廣度和深度，開闊視野、增長才干；使每個人都能熟悉理解規程以及執行、操作的要求，同時學習操作規程和工藝規程，并嚴格按照操作、工藝規程的要求，保質、保量、安全地完成各項生產任務；六是溝通配合，增強協作意識。要像愛護眼睛一樣愛護團結、珍惜團結、維護團結，同志之間要相互理解、相互支持、相互包容，要做到補臺不拆臺、唱戲不看戲，團結才有力量，共同圍繞公司發展目標，始終保持心情舒暢、全身心地投入到工作之中。在注意維護團結的同時，還要力戒那種無原則的一團和氣和明哲保身、怕得罪人的老好人主義；克服私心雜念，營造和諧團結的內部氛圍；務求“實干、實用、實效”，力戒“表面、表層、表演”。全力打造 “陽光、程序、學習、責任”的優秀團隊。

同志們，潮起海天闊，揚帆正當時。安全工作是公司一切工作的前提和基礎，是公司發展的生命線，是公司管理永恒的主題，是公司通往健康發展道路的保障。全體同仁要真心、真情、齊抓、共管。依法治企和從嚴治企的理念從來不是表現在對事故的通融上，從來都是落實在防微杜漸上。要按照相關的要求做好本職工作，不能在安全問題上有任何松懈。特別是安全員、工作負責人、管理人員和業務骨干要做“黑包公”，“唱黑臉”。讓我們上下同心、齊心協力，在×總的堅強領導下，牢牢把握穩中求進、加速趕超、勇于突破的工作基調，以更加堅定的信心、更加飽滿的激情、更加務實的工作，同心同德，群策群力，一絲不茍地履行安全職責，一著不讓地抓好安全生產工作，確保圓滿完成全年安全生產目標任務，助推亭湖發展更健康、社會更和諧、生態更文明。為實現公司安全生產長治久安，創建和諧企業，構建和諧社會作出新的更大貢獻！

最后，祝大家在新的一年里身體健康！平平安安！闔家幸福！萬事如意！謝謝大家！

2013年1月6日

第四篇：凝心聚力謀發展

凝心聚力謀發展

——桐梓坡小學黨的群眾路線教育實踐活動微型黨課教案

授課時間: 2014年6月16日下午 授 課 人：謝小衛

授課對象：學校全體在職黨員教師、入黨積極分子、共青團員

授課目標：通過對關于黨的群眾路線教育實踐活動有關精神的交流學習，進一步增強黨員教師的理想信念，拓展黨員教師認識視野，改進工作作風，堅守對黨和人民群眾的莊嚴承諾，時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以對黨和人民高度負責的態度做好本職工作。授課時間：40分鐘 授課形式：集中講座學習授課內容：

黨員同志們：大家下午好！

今天，很高興能有機會與大家交流一下我對“黨的群眾路線教育實踐活動”的思考與認識，也許不深刻，但卻很真實。

一、聚焦：為什么開展此次活動？

有一首歌曾經唱道：把窗兒打開，讓月亮進來??而當下我們開展的黨的群眾路線教育實踐活動，讓我很想修改這個歌詞，改成：把窗兒打開，讓太陽進來。

窗，是個有意思的詞。比如“眼睛是心靈之窗、窗口單位、服務窗口”之類的，讓我們明白，“窗”的打開，意味著開放，意味著彼此的審視、溝通、交流和展示。而關上窗，就是一種隔離、封閉、拒絕。大家都知道，打開窗，通通氣，有利于身體健康。黨的群眾路線教育實踐活動就是“打開窗”的一種行為，有利于黨的健康成長和黨的事業的健康發展。

太陽，可以跟很多美好的詞聯系在一起，溫暖、美好、公正、崇高、希望等。反之，夜晚，讓人想到杯光交錯的飯局，燈影迷離的娛樂場所，恣意放縱的舞者，步履踉蹌的酒鬼，更讓人想到黑暗及黑暗下錢、權、色等罪惡的交易。夜晚，于一部分人是失卻理性的；當然，夜晚于很多人則是安逸的。比如在座的大家，還有我：下班了，回到家，守一份安寧，享一份家的溫暖。但于我們黨，失卻理性或享受安逸都不可取。作為執政黨，我們的黨必須時時自省、自律，群眾路線教

育實踐活動就是具體的一種形式。我曾經是學生，現在更是老師，很理解“太陽底下最崇高的職業”是對教師最高的褒獎，這是一種要求，一種鞭策。黨的事業是否最崇高我說了不算，但有一點我相信：黨的事業，只有在陽光下，才有可能“最崇高”。

講了這么多，其實就想說明一點：群眾路線教育實踐活動，就如同“把窗兒打開，讓太陽進來”。

二、思考：活動有必要嗎？

目標美好、活動必要、理由簡單

我們黨之所以開展的群眾路線教育實踐活動，話題很沉重。這份沉重，來自國內、國際所面臨的嚴峻的挑戰，來自對歷史、對大環境清醒的認識，來自對黨自身深刻的反省。不說群眾路線是我們黨的優良傳統、寶貴財富，其實任何一個執政黨，或者任何一個想執政的政黨，都必須高度重視“群眾路線”。更何況“船能載舟，亦能覆舟”這個道理我們都知道。美籍華人作家夫婦林達在《總統是靠不住的》這本書中講述他們的親身經歷：他們搬家，中午時分剛搬入，傍晚就有社工上門問候，介紹社區情況以及可以得到幫助的多種途徑，問問需要什么幫助，當然也順便告訴他們自己的政治主張，這是絕對的“深入群眾”的工作方式。而“脫離群眾”這么不明智、后果很嚴重的問題，任何一個想執政的政黨都是不可以犯的，我們黨也一樣！我相信大家都有看過《蘇聯亡黨亡國20年祭》這部視頻，副標題是“俄羅斯人在訴說”，而我們的黨、我們的人民、我們在座的各位都不希望，20年后，“中國人在訴說”吧！理由就這么簡單。

其實，不管在任何時候，我們黨都認識到了，群眾路線是我們黨的生命線和根本路線。如今的危機感和緊迫感讓黨不能不行動起來，開展黨的群眾路線教育實踐活動尤其如此。對此，習近平同志如是說：“開展黨的群眾路線教育活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求”。當然，也有人對實踐活動持懷疑甚至否定的態度，認為是形式主義，折騰！但是，在各種社會矛盾日益顯現、國際環境日益復雜的當下，我們已等不及“細水長流”或者“潤物細無聲”般地重塑形象、重塑價值觀，我們需要某種程度的決絕，就如當下的群眾路線教育實踐活動，逼自己“打開窗”，讓太陽進來。

這樣做或許會有遺憾，也會有痛。但有一點毋庸置疑，黨的群眾路線教育實踐活動，其目的是為了追求更美好的中國夢想，這和廣大人民群眾的利益追求是一致的。

三、踐行：我們應該怎么做？

作為黨內的一份子，一名光榮的共產黨員，我告訴大家的是就是三個詞：堅信、支持、踐行！這就是我們現在要做的。

堅信，可以有條件，可以質疑、可以批評，更要自省、自律、自我批評，但應該相信：我們的黨一直在為國家更富強、人民更幸福而努力。

支持，必須無條件。網絡上有一篇文章，題目叫《沒有國家，你什么也不是》中寫道：薩達姆死了，并沒有找到大規模殺傷性武器；如今，天天爆炸、襲擊、派教沖突。卡扎菲死了,利比亞人民幸福了嗎？ 如今，遍地廢墟，重建遙遙無期。穆巴拉克下臺了，帶來埃及的民主和諧了嗎? 如今血流成河，示威游行天天不斷。作為中國人，我們是否也應該從這些國家的悲劇中汲取點什么！只有祖國才是我們的依靠，其他任何別的國家哪怕他說得天花亂墜，都不會作為我們的救世主！只有祖國強大穩定才是我們老百姓幸福自由的前提！何況，我們是執政黨黨員隊伍中的一份子，一名光榮的共產黨員！

踐行，就在我們的工作和生活中。

其一，《中國教育報》2014年6月12日首頁以題為“讓學生先走，我留下來”為題，專題報道了主動當人質勇救孩子的湖北潛江浩口鎮三小教師秦開美的感人事跡。在這次歹徒劫持人質事件中，女教師秦開美就是這樣憑借自己的勇氣和智慧和歹徒周旋，讓全班幾十名學生脫離了危險。如果說怎樣踐行，這就是踐行，最好的踐行。我們每個人都應該感激秦開美老師，是她的無畏保護了孩子，心懷恐懼又沉著冷靜，主動當人質，一心保學生。這是真勇氣、大智慧！在危險面前，依然能把學生放在第一位，把學生的生命看得比自己的生命更重，主動當人質，無疑是對這種理念與情懷的最美詮釋。心底無私，心中方能只有學生。無私則無欲，無欲才無懼。這種愛的勇氣最美、最純、最溫暖。我以為，主動當人質彰顯教師擔當，黨員教師更應如此。我們要向這種勇氣、智慧、無畏和對學生無私的愛致敬！

其二，近期，我們大家都看了電影《郭明義》。大家一定都覺得有一種力量

讓人感動，它就是大愛無聲；有一種奉獻震徹心扉，它就是熱血豪情。郭明義這個硬漢，用愛心與義舉無怨無悔地高高擎起了雷鋒精神的美麗旗幟，不愧是我們這個時代真正的熱血英雄、道德標兵，引人欽佩，值得學習。學習郭明義，就是要學習他的正氣、熱血；學習郭明義，就是要學習他的無怨無悔、無私奉獻；學習郭明義，就是要學習他的責任感、擔當情、信心力。中國需要更多的郭明義！我們應該立即行動起來，為了社會的和諧、未來的美好而義無反顧地踐行新時代的雷鋒精神！這就是群眾中的優秀代表。

其三，反對“四風”，絕不僅僅是反對貪污腐敗，對我們基層黨員來說，更多的是應該著眼自身工作的態度、思想和行為。態度端正，是想做事、能做事、做好事、做成事的第一步；思想先進，是不斷學習反思改變工作方法的有力武器；行為務實，是自身態度、思想轉化為成果的真正體現。希望黨員同志們能進一步牢固全心全意為人民服務、群眾第一的信念。同時，不要怕批評，更要自我批評，才能找出自身薄弱點；才能更好的改進缺點，完善自我；才能在工作中、群眾中真正的發揮黨員應有的作用。

當然，在日常工作中，我們善思、廣讀、勤寫，要有雷鋒精神中的“鉆”勁和“擠”勁，深鉆業務，做好自己的本職工作；對學生要做到“思想上關心、感情上貼近、學習上支持、生活上照顧”，用實際行動把“真心服務、情暖學生”服務理念踐行好，讓學生生活幸福、學習進步、有尊嚴、有情感。我們要牢牢記住：在教師崗位它就意味著責任、擔當。因此 我們大家要時時處處自省、自律，共同維護黨員教師的良好形象；同時要多聽、多看、多想想學生、想想群眾，讓我們的孩子和家長們真真切切感受到我們是服務者、可依靠，因為，我們不僅僅是自己，不僅僅是教師，我們的的胸前還有一個黨徽，我們是黨員教師。根據我們的工作性質，歸結就是“為了孩子”。我相信，你懂的！

我還想說的是：活動也許只是一個時期，但群眾路線是永遠的。就讓窗戶永遠開著，讓陽光進駐。或許有時陽光讓我們覺得刺眼，但是，有陽光的日子就會讓人心情很好。最后，我就用近期播放的電視爭論片《百年潮，中國夢》里的兩句解說詞與大家共勉吧：

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。“夢在前方，路在腳下”。謝謝大家！

第五篇：凝心聚力跟黨走

凝心聚力跟黨走，我把青春獻給黨

特師分院

沙春羽

“沒有共產黨就沒有新中國”這首鏗鏘有力的歌曲使我第一次知道了黨，人們用嘹亮的歌聲表達著心聲，唱出了心中的那份敬仰，那份感恩，那份喜悅，那份自豪。處處唱響的紅歌，讓兒時的我知道了那時的幸福生活也是黨給創造的，要聽黨的話，跟黨走；也讓我體會到了黨是那么的崇高和偉大，她是我們心中火紅的太陽。

早在少年時期，我就從老人那里聆聽他們給我講黃繼光，董存瑞等革命先烈，以及新中國老帥們的英雄故事，上學后，我又在書本上了解到了孔繁森，焦裕祿等老一輩共產黨人的先進事跡。也第一次接觸了黨旗，鮮紅的旗幟上金黃的錘子和鐮刀分外耀眼。在老師的講解中我了解到，就是在這面用鮮血染紅的旗幟的引領下，共產黨人披荊斬棘、歷經磨難使我們的黨從幼小走向了壯大，走向了成功。那再熟悉不過的錘子鐮刀昭示了黨與人民血肉親情。黨植根于人民，又全心全意服務于人民。莊嚴的旗幟讓我體會到黨的親切和溫暖，她是我們的鐵脊梁。

回顧我黨的發展史，在那風雨如晦，白色恐怖的歲月，中國共產黨以她崇高的信仰激勵著無數革命先烈舍生忘死，前赴后繼，矢志不移，在缺衣少食、極其艱苦的條件下，以小米加步槍這樣裝備低下的隊伍，解救人民于水深火熱之中，開啟了歷史發展的新紀元。解放后的新中國，國內是滿目瘡痍，百廢待舉；國外是列強封鎖，制裁不斷。面對內憂外患，黨依靠人民自力更生，迎難而上，勵精圖治，喜報頻傳，奠定了中國騰飛的基礎。與時俱進，開拓創新，改革開放的春風又掀起了中國發展的新浪潮，百家爭鳴的盛景在神州大地方興未艾，科學發展觀的美好藍圖給我們繪制了世外桃源的和諧家園。黨實現了從抓軍事到抓政治、抓經濟，抓發展的華麗轉身。開創了經濟實力世界第二，人民群眾安居樂業，國際地位穩步提高的新天地。作為新時代的青年，作為年輕的共產黨員，我們是未來社會主義事業的主人翁，是共產主義事業的建設者和接班人，我們肩負著傳承和發揚中國共產黨艱苦奮斗光榮傳統的歷史使命，肩負著實現中華民族偉大復興的時代重托，我們這一代年輕人的身上，寄托著黨和國家，乃至全國人民的殷切希望，我們任重而道遠。

在黨的親切關懷下，大學畢業后，我也有幸成為一名光榮的大學教師，并光榮的加入了中國共產黨，能在三尺講臺上哺育祖國的花朵，實現自己報效黨的夙愿。我驕傲，我是一名人民教師。作為一名教師，把自己奉獻給黨，我覺得不需要催人奮進的豪言壯語，不需要驚天地泣鬼神的偉大壯舉，我經常捫心自問，如果我是一滴水，我是否滋潤了一寸土地，如果我是一縷陽光，我是否照亮了一份黑暗；如果我是一顆螺絲釘，我是否固守著自己的崗位。平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的強烈責任感將是對自己最好的詮釋。把自己的理想和愿望融入到平凡的工作中來。

青春是跳動的音符，是人生中最美麗的季節。黨的事業體現在每個共產黨員的日常工作之中、生活之中。作為教師，我會把自己的學識、人生經驗等一切獻給學生，讓學生成為無愧于黨和國家的接班人。回味黨走過的崢嶸歲月，感受今天的富裕強盛，安定團結，使我對黨的認識在心靈上得到了一次又一次的升華。

植根于教書育人的這片沃土，根的事業、花的工作，更需要我們聽從黨的召喚，服從組織的安排。時刻保持清醒的頭腦，堅定跟黨走的信念，以黨的需求為指針，以黨的目標為方向，不僅要不折不扣地貫徹落實好黨的各項教育方針和理念，更要培養出聽黨的話，跟黨走的未來下一代。讓黨的紅色精神薪火相傳。選擇了教師就選擇了奉獻，奉獻不是套話，也不是大話，奉獻是每一次認認真真備課，仔仔細細的鉆研的執著。奉獻是每一次踏踏實實批改作業的細致，奉獻是日復一日，年復一年的早出晚歸。多少次我們遠離了喧囂的人們，告別了燈紅酒綠，活躍三尺講臺，和清風明月作伴，與青燈孤影同行。我從不計較個人的得失，黨給予了我一切，我也應該把一切奉獻給黨，在這物欲橫流的時代，我堅持做到六根清凈，淡泊名利，把桃李滿天下作為自己的崇高追求。我要把自己的熱血奉獻給每一個學生，點燃他們心中的火炬，照亮他們前行的路。每個學生都是寶貴的，要用博愛的心胸愛每一個學生。擔任班主任期間和教學期間，我就下定決心，要爭取讓每一個學生把自己當成良師益友。百人百性，每個學生都有他們獨特的個性，在教育學生過程中就需要我們俯下身子，靜下心來，把自己融入到學生當中去，和他們打成一片，仔細分析學生的優點和缺點，因材施教，鼓勵和發揮他們的優點，耐下性子改正他們的缺點，以缺點的改正作為自己的工作實效，不僅要實現孩子學習成績上的優秀，更要達到自我人格上的完善。真正形成德智體美勞全面發展的好學生，實現教書育人的雙豐收。時代在變，教育常新。與時俱進、開拓創新，教育也需要跟上潮流。作為教師，我們要有春江水暖鴨先知的敏銳感，感知教育的風向，要有獨領風騷敢為天下先的魄力和勇氣。現實中需要我們學習學習再學習，不斷地更新自己的知識，實現自己的升級，始終保持育苑長青。因此，作為年輕教師的我，經常是在工作之余，拖著疲憊的身體，如饑似渴的閱讀著一部部教育書籍，《如何做好班主任》、《大學生思想政治工作》、《大學教育中的細節》、《大學教師》等等??這些書籍，每一本都讓我受益匪淺，也讓我感受到終身學習的重要性，除此之外，我還不斷地向身邊有經驗的教師學習，以他們為榜樣。并不斷地在自己的教學實踐中總結經驗，反思不足，促進自己快速的成長。

“江河因溪流而成其大，高山因土粒而成其高，”任何能力的爆發都是在默默的蘊積中產生，一個成功者的背后往往是一串堅實的腳印。今天，我深深地感受到身上的責任和義務。我們是平凡的教育工作者，我們不是時代的脊梁，但我們教師為時代的發展同樣貢獻著力量；我們教師不是社會發展的先鋒，但我們卻在三尺講臺上默默奉獻。我們教師沒有受到德高望重的贊揚，也沒有追求權力的奢望，但千千萬萬個教師們，用他們平凡但不平庸的一生，實踐者共產黨員的諾言。選擇了教師就選擇了平凡、選擇了教育就選擇了奉獻，雖然很辛苦，但我無怨無悔。在教育的這個大舞臺上，我要把自己的青春盡情的揮灑，用自己的青春譜寫一曲奉獻之歌，為黨旗添彩，為祖國增輝。