第一篇：關于印發《三明市質量技術監督局

三明市質量技術監督局文件 明質監〔2009〕134號

關于印發《三明市質量技術監督局

關于2009年爭創全國精神文明建設工作先進單位

實施方案》的通知

市局直屬分局，各科（室）、隊，各直屬事業所：

現將《三明市質量技術監督局關于2009年爭創全國精神文明建設工作先進單位的實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。爭創工作中的好做法、好經驗，請及時向市局機關黨委反饋。

二〇〇九年八月四日

三明市質量技術監督局

關于2009年爭創全國精神文明建設工作先進單位

實施方案

2009年是我局新一輪文明創建活動的第一年，是深入學習貫徹落實科學發展觀的重要一年。為了通過深入開展爭創國家級文明單位活動，充分發揮質監職能作用，促進質監工作質量和工作效率的進一步提高，更好地服務于全市經濟建設大局，在海峽西岸經濟區建設進程中不斷做出更大的貢獻，切實打造出在全國有影響力的質監工作品牌。根據《福建省文明單位建設管理辦法》、《文明單位考評操作細則》和《三明市質量技術監督局2009-2011年文明單位創建工作規劃》，特制定2009年度國家級文明單位創建工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，積極圍繞 “質量和安全年”主題，緊扣本局“基礎全面提升年”工作部署，以構建“和諧質監”、爭創全國文明單位為目標，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力推進三明質監文化建設和群眾性精神文明創建活動，著力提高質監隊伍綜合素質，為“海西應先行，三明要爭先”提供強大的精神動力和良好的社會環境。

二、目標要求

— 2 — 堅持解放思想、開拓創新、與時俱進，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，堅持抓主抓重、以人為本、深化改革。從創新思想政治工作入手，把全員思想統一起來，達到認識一致、思想一致、步調一致；從創新文明創建活動入手，凝聚人心，達到心往一處想、勁往一處使、事往一處干；從創新人才教育機制入手，激發人的主觀能動性，達到一流的隊伍、一流的形象、一流的作風、一流的工作；從創新質監服務理念入手，達到優質服務、熱情服務、周到服務；從創新管理手段入手，不斷建立健全工作機制，以制度約束人，確保質監整體工作上水平；從創新基礎設施建設入手，努力繁榮文化活動陣地，達到設施齊全、功能健全。在省級文明單位的基礎上，我局創建工作年內要上一個新臺階，并最終達到全國精神文明建設工作先進單位要求。

三、2009年創建工作內容

2009年，市局文明單位創建工作主要抓好以下三個方面：

（一）扎實抓好理論武裝，不斷加強干部理論素養

1.深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神。把學習宣傳貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神作為全年工作的一項政治任務，組織引導廣大黨員和干部大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持學以致用、用以促學，真正用十七大和十七屆三中全會精神和“兩會”精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年大會、紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的講話。廣泛開展國史國情教育、形勢政策教育、愛國主義教育，大力宣傳改革開放以

— 3 — 來所取得的巨大成就，促進黨員干部增強貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。

2.貫徹落實好科學發展觀內涵。開展以貫徹落實科學發展觀為主題的系列活動，深化科學發展觀的學習研究，引導廣大干部群眾深刻認識科學發展觀及其實踐特色和時代特色，深刻認識黨的理論創新成果包含的新思想、新觀念、新論斷，更好地用黨的理論創新成果析事明理、解疑釋惑、統一思想，圍繞“科學發展、共建和諧”這一主題，通過各種方式，深入宣傳構建社會主義和諧社會的重大意義、指導方針、重大部署和政策措施，積極倡導和諧理論，培育和諧精神，營造和諧氛圍，推動形成崇尚和諧、追求和諧、維護和諧的良好局面。

3.突出抓好黨組領導班子思想政治建設和作風建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，各級領導班子成員和領導干部要率先垂范，以認真開展學習調研，大力推進領導班子思想政治建設和作風建設。創新機關黨建工作，要以“三級聯創”、“四圍繞、三創建、樹新風”、“科學發展、海西先行”等活動為載體，努力提高工作實效，推動學習型機關、服務型機關、和諧型機關建設。在思想政治建設和作風建設上，領導要切實做到“五個帶頭”，即帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，進一步推進黨組學習風氣的形成，并通過述學、評學的方式，提高理論學習的效果。

（二）切實抓好思想教育，推進核心價值體系建設 1.抓好黨員干部教育工作。加強黨員、干部理想信念教育和

— 4 — 思想道德建設，使廣大黨員、干部自覺成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。以學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會為契機，廣泛開展黨員主題教育，大力培育身邊的先進典型，采取多種形式，宣傳一批本系統執政為民、艱苦創業、開拓創新、爭先創優的先進典型。充分利用傳統節日，廣泛開展積極向上、文明健康的文體、比賽等活動，促進社會形成繼承優良傳統美德和弘揚時代精神相結合的道德理念和行為規范。

2.抓好思想道德建設。要繼續抓好以社會主義榮辱觀教育，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，緊密結合工作實際，推進20字基本道德規范和重溫“八榮八恥”等活動，發揮好“五五”普法宣傳教育作用。充分運用春節、清明節、端午節、中秋節等傳統節日，廣泛開展積極向上、文明健康的民俗活動和文娛活動，促進社會形成繼承優良傳統美德和弘揚時代精神相結合的道德理念和行為規范。平時，工會等群團組織要開展形式多樣的誠信教育、科普教育，引導干部職工自覺參與社區共建、參與派駐村服務，把自己的道德認識、道德情感付諸具體實踐，培養個人良好的道德風尚。

3.抓好質監隊伍素質教育。圍繞國務院提出的“質量和安全年”工作主題和我局的方案，以實施“質量振興”戰略為主線，以“兩大工程”為抓手，以深化“四力建設”為動力，強化隊伍素質教育，— 5 — 提高干部職工的綜合素質，讓干部職工在工作中能真正起到帶頭作用、表率作用和先鋒模范作用。一是抓學習。采取集中學、自學、專家學者講課等多種形式，利用“夜讀”、“三會一課”等載體，弘揚勤學、善學、為學、真學的良好學風，進一步營造出刻苦學習、勤于思考、積極進取、務實創新的風尚。要創新理念、創新思路、創新方法。切實通過理念創新引發思路創新，由方法創新達到常學常新，全面提升全市系統所屬人員的理論知識與業務技能。二是抓培訓。也可采取內部培訓、派外培訓、支部培訓等方式。今年，每個人、單位（含科室）都要制定具體的學習計劃，本著缺什么補什么的原則，加強綜合素質的錘煉，要有效發揮崗位之間的競賽活動、內部人員的相互點評、市縣局的指導授課等互動效應，深化日常學習的效果。同時要深化崗位練兵、技能比武活動，并以此結合其它各項能力的提升，進一步增強隊伍與個人履職的綜合素質，為推動忠實履職、和諧履職創造條件。確保全局及直屬事業所大專以上學歷人員在年底達到90%以上。三是抓廉潔。注重抓好廉潔自律教育，筑牢質監系統干部職工防腐倡廉思想防線。一方面，開展廉潔從政教育。組織黨員領導干部、干部職工認真學xxx省、市紀委全會精神,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣,努力實現領導干部職工作風的進一步好轉,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。另一方面，開展先進典型教育，繼續

— 6 — 深入挖掘質監人身邊的典型，進一步宣傳好我市系統的先進人物、先進事跡，分期分批的把在平凡工作崗位上兢兢業業、勤奮努力的先進人物的事跡介紹給大家，以期在全局形成一種比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。再一方面，大力推進廉政文化“六進”（進機關、進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭）活動，開展預防警示教育。運用機關黨員干部中發生的違紀違法案件進行以案說法，深入剖析案件發生的根源，從而警示機關黨員干部秉公用權，執法為民。要針對容易發生違紀違法的關口，進行重點教育，引導黨員干部遵紀守法。

4.培植先進的質監文化理念。借助市局機關ISO9001質量管理體系和每兩日一條“管理箴言”等載體，強化質監文化宣傳，深化質監文化體系建設。今年要在以往質監文化的基礎上，注重在入腦、入心和溶入到具體工作當中下功夫，將組織編印質監文化工作手冊，進一步過宣傳我市質監系統的愿景、使命和核心價值觀，使全體員工自覺地將本局的愿景、使命和核心價值觀貫穿和體現在工作的方方面面，實現質監文化與工作實踐的互動，規范辦事程序，提高服務水平和辦事效率。

（三）扣住“基礎全面提升年”主題，著力提高文明創建水平1.廣泛進行思想發動，努力營造國家級文明單位創建的良好氛圍。扣住市局提出的“基礎全面提升年”主題，大力提升質監隊伍履職、檢驗檢測技術支撐、技術標準引領三大能力。通過廣泛的思想發動，激勵全體干部職工積極投入創建國家級文明單位的各項工作中。充分發揮各種宣傳方式，廣泛宣傳創建文明單位和

— 7 — 精神文明建設在推動科學發展、著力改善民生、構建和諧社會以及和諧質監的重要意義，增強干部職工主動創建、自覺創建的積極性。

2.大力實施道德工程，為構建和諧質監奠定思想道德基礎。一方面，繼續深化公民道德教育。要加強社會主義核心價值體系建設，大力弘揚社會主義榮辱觀，不斷深化社會公德、職業道德、家庭美德教育，切實加強心理健康教育，推動人們自覺踐行科學發展觀，努力促進人際和諧、心理和諧、人與自然和諧。今年，要在全市質監系統繼續開展“講文明、樹新風”活動，以進一步樹立質監人的良好精神風貌。另一方面，大力推動公民道德實踐。要全力組織好、開展好樹立社會主義榮辱觀主題實踐活動和在全市系統廣泛與村鎮、與企業的結對幫扶，扎實開展“城鄉結對、共促共榮”的主題活動。各部門要根據各自的特點，堅持開展“青年志愿者行動”、“希望工程”、“送溫暖工程”、“幸福工程”、“扶貧助殘”、“金秋扶貧助學”等社會公益活動。按照“業余、小型、多樣”的活動原則，開展豐富多彩、生動活潑的文體活動，營造寬容和諧的人際關系和健康文明的生活方式，使同志間更加團結和睦、干部職工更加充滿活力。積極營造有利于公民參與道德實踐的和諧環境。通過開展“文明科室評比，繼續推動機關思想道德教育實踐走前頭。

3.廣泛開展群眾性精神文明創建活動，為構建和諧質監營造良好的人文社會環境。鞏固發展“好在共建、貴在堅持、重在建設”的經驗做法，總結近年來在實踐中證明可行、社會廣泛認同、— 8 — 群眾普遍接受、與建設和諧社會理念相吻合的成功經驗，不斷持續好的思路、好的舉措，使精神文明建設工作保持健康向上的良好態勢，不斷鞏固和發展精神文明建設成果。一是積極參與社區共建活動。圍繞“安全文明、管理有序、服務完善、環境優美”的和諧社區目標，組織共青團、婦委會和離退休干部，積極參加社區組織開展的青年文明號、志愿者服務隊和“五五”普法等系列文明創建活動，做好法律法規、識假辯假和科技知識等宣傳。二是廣泛開展“三個爭創”。把爭創學習型單位、服務型窗口、風范型集體當作文明創建的重要內容，常抓不懈，抓出成效。三是搞好辦公大院內的綠、美、香化工作。與社區街道共同搞好綠化、美化、潔化、凈化、亮化，社區整體功能。今年，市局將投入部分資金，對辦公場所進行半裝修，對辦公樓周邊環境進行有計劃的改造，搞好綠化美化，努力創造一個拴心留人的優美環境。四是扎實推進派駐村社會主義新農村建設進程。按照新農村建設的總體要求，圍繞“新產業、新社區、新農民、新風尚、新體制”建設目標，以培育一批新農村建設先進典型為突破口，著眼于滿足農民群眾日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，貼近“三農”，服務“三農”，堅持創新內容、創新形式、創新手段，以戶村為基礎、小城鎮為龍頭、城鄉共建為動力、聯片創建為紐帶，突出關注民生，整合各方優勢，多為農村弱勢群體提供有效服務，創建和諧環境，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，促進農業發展、農民小康、農村和諧。

4.推進行政規范運作，提高服務意識和辦事效率。一要規范

— 9 — 行政運作。借助市局機關全面實施ISO9001質管體系并進行評審時機，抓好機關效能建設。通過強化“5S”管理，改造內部許可流程，提高辦事效率，降低行政運作成本，締造出獨具三明特色的質監文化，著力打造出公共服務型、工作效率型的機關。二要堅持秉公用權。按照公開、高效、透明的原則，進一步推進全市系統行政審批、審核項目和非行政審批、審核項目全面實行“一個窗口對外、一條龍服務”，扎實建好市行政服務中心的質監服務窗口，讓群眾得到更多的方便、更多的實惠。三要提高辦事效率。充分發揮質監系統垂管優勢，從政令暢通、正確執行、反饋迅速、高效運作上予以探討和總結，進一步健全和完善決策、執行、監督相協調的行政行為機制。建設一條上下聯動、密切協調的“高速”行政運作通道。四要服務經濟建設。隨著政府職能由“行政權力型”向“行政能力型”、由“行政監督型”向“監督服務型”轉變，我們的執法理念也要隨之轉變，文明執法的內容就是要堅持打與治、打與幫、打與疏相結合，一手抓監督，一手抓服務，深入進行理性化思考，多從服務地方經濟、扶優治劣、促進生產力發展上予以關注，為促進三明的產業集群的與產業結構調整升級作出新貢獻。五要提升人員素質。要以我市系統的對口培訓、業務練兵和“技能比武”等活動為契機，進一步提升崗位執行能力。對于市委、市政府以及市局作出的工作部署，要能深刻領會意圖，創造性地抓好貫徹落實，執行中必須與具體實際相結合，既要有創新，更要有效果，既要有計劃、有策略地執行，更要求速度、求實效地執行。六要開展科技興檢。以“科技強檢、人才興檢”為抓手，通過建立

— 10 — 科研管理體系、高級人才培育體系，提升技術力量、裝備水平和科研實力，壯大人才隊伍，優化人才結構。

四、方法步驟

（一）宣傳發動（3月11日至5月20日）

要通過廣泛深入的宣傳發動，使全體干部職工對創建全國文明單位的重要性、必要性和緊迫性有明確的認識，使創建全國文明單位成為全局整體工作的一部分，納入重要工作安排，擺上重要議事日程。

（二）組織實施（5月21日至10月20日）

通過認真組織，使全國文明單位的創建過程和各個環節都能經得起檢查驗收，促進機關整體效能和服務質量的進一步提高。

（三）自查考評（10月21日至12月20日）

在認真組織實施的基礎上，自查自糾，查缺補漏，迎接屆中考評。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。要把創建全國文明單位工作作為做好質監工作，積極支持地方經濟發展的基礎和前提，列入總體目標規劃，周密安排，精心組織，狠抓落實。具體做到“三到位”、“三落實”。即：領導到位，組織落實；工作到位、責任落實；思想到位，投入落實。為加強對創建工作的組織領導，決定成立市局創建全國文明單位領導小組，黨組書記、局長劉先義同志任組長，張恩明、姜元龍、黃雪芬任副組長，局機關各科室和直屬單位的負責人為成員，負責全局文明創建工作的組織領導。并設立

— 11 — 市局創建全國文明單位辦公室，紀檢組長黃雪芬兼任辦公室主任，局機關黨委專職副書記盧仁生為辦公室副主任，具體負責文明單位創建活動的日常工作。各工會、共青團、婦委會等組織都要積極配合，齊抓共管，形成創建合力。

（二）突出重點，狠抓落實。一要突出以人為本理念。文明建設的根本任務是提高人的素質，培養和造就素質過硬的質監干部隊伍，必須堅持“著眼教育，貴在堅持，重在素質”的原則，以培養“四有”新人為目標，以提高干部政治素質、業務素質和優化干部隊伍結構為重點，不斷加強教育、培訓與管理，進一步完善干部管理工作機制，積極營造有利于干部成長、成材的良好氛圍。二要突出制度建設。堅持用科學的管理制度推動文明創建工作，要緊緊圍繞文明創建和提高工作效率，進一步清理、規范和完善工作、生活、學習、監督檢查等各項規章制度，并認真抓好落實，積極營造嚴謹、規范、高效、和諧的工作、生活氛圍。三要突出優質服務。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，時刻把人民群眾的滿意程度作為衡量工作取得成效的具體標準，大力推行服務型機關建設。

（三）輿論造勢，注重宣傳。要以“共創和諧質監，共建文明單位”為主題，以 “平安、溫馨、便捷、優美、進取”為目標，建立健全制度，豐富創建內涵，積極拓展服務項目。要充分運用三明質量信息網、三明質監簡報等宣傳陣地，大力宣傳社會主義榮辱觀、精神文明和諧創建等先進經驗和先進典型，營造良好的創建氛圍。

（四）密切協調，注重實效。要加強與市、區文明委、文明辦和市直機關黨工委等有關部門的聯系、溝通與協調，主動請示、匯報工作，積極爭取有關單位對文明創建工作的指導、支持與幫助，積極參加社會公益性活動，擴大社會影響，積極為爭創全國文明單位做出新的貢獻。

（五）從嚴考核，推進創建。要把文明單位創建列入崗位目標責任制和年度千分制考核，日常嚴格抓好考評，推動責任目標的落實，推進創建活動深入開展。

主題詞：文明建設 2009年 實施方案

抄送：市文明辦，市直機關工委，省質監局機關黨委，各縣（市）質監局。

三明市質量技術監督局辦公室

2009年8月4日印發

第二篇：深圳市質量技術監督局關于印發《深圳市電梯及自動扶梯維修保養企

【發布單位】深圳市

【發布文號】深質技監〔2002〕158號 【發布日期】2002-10-23 【生效日期】2002-10-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市質量技術監督局關于印發

《深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格管理規定》的通知

(深質技監〔2002〕158號)

（2002年10月23日）

為了加強對深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格的管理，促進電梯及自動扶梯維修保養市場健康發展，避免和減少電梯事故，根據《深圳經濟特區電梯及自動扶梯安全管理條例》，我局對《深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格管理規定》（深質技監〔1999〕82號）進行了修訂，現予印發，請遵照執行。

深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格管理規定

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強對深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格的管理，促進電梯及自動扶梯維修保養市場健康發展，避免和減少電梯事故，根據《深圳經濟特區電梯及自動扶梯安全管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱電梯、自動扶梯維修保養，是指維修保養企業受電梯、自動扶梯業主的委托，對電梯實施維修和保養的活動。

本規定所稱電梯、自動扶梯維修保養企業，是指取得《深圳市電梯及自動扶梯維修保養安全資格證》（以下簡稱《安全資格證》）并經工商登記注冊的企業。

第三條第三條 在深圳市范圍內從事電梯及自動扶梯維修保養業務的企業應當依法取得《安全資格證》。

第四條第四條 深圳市質量技術監督行政主管部門（以下簡稱市主管部門）依法對電梯及自動扶梯質量與安全實行監督管理。

第二章 安全資格申請與認證

第五條第五條 凡從事電梯及自動扶梯維修保養業務的企業，應當向市主管部門申請《安全資格證》。

第六條第六條 申請《安全資格證》的企業應當具備以下條件：

（一）有注冊安全主任；

（二）有與其業務量及資格種類相適應的注冊安全檢測員；

（三）有與其業務量及資格種類相適應的工程技術人員；

（四）有與其維修保養的電梯及自動扶梯相關的原理圖、接線圖、零部件結構圖和其他的技術資料；

（五）有健全的安全管理制度、質量保證體系和必要的安全設備。

第七條第七條 申請《安全資格證》的企業應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）申請單位法定代表人授權委托證明書；

（三）營業執照；

（四）審查條件中對應的各項證明材料。

第八條第八條 市主管部門每年四月份對《安全資格證》申請資料進行集中受理審查。

審查由市主管部門組織專家委員會按《深圳市電梯維修保養企業安全資格審查表》（見附件）所列標準進行評分。

專家委員會的人數一般為5人或以上的單數，專家委員會組成人員的名單每年公布一次。專家委員會組成人員的條件如下：

（一）具備中級或以上技術職稱；

（二）有5年以上的電梯行業技術和管理工作相關經驗；

（三）愿意參加審查工作；

（四）與當次審查的申請單位無直接利益關系。

第九條第九條 審查自收齊申請材料之日起30個工作日內完成，特殊情況時經市主管部門負責人批準可延長15個工作日。經審查合格的企業，發給《安全資格證》。《安全資格證》有效期為二年。經審查不合格的企業，發給審查意見通知書。

第十條第十條 取得《安全資格證》的企業，應向市工商行政管理部門申請增加電梯維修保養營業范圍的登記注冊，經審查登記注冊后，方可開展電梯維修保養業務。

第三章 安全資格證書管理

第十一條第十一條 《安全資格證》中認可的梯種與范圍分為五類：一類為梯速小于等于1m/s的各種品牌的電梯；二類為梯速小于等于1.75m/s各種品牌的電梯和自動扶梯；三類為限定品牌的梯速小于等于2.5m/s電梯；四類為限定品牌的梯速小于等于4m/s電梯；五類為不限梯速，限定具體品牌的電梯。

三、四類資格覆蓋二類資格。

第十二條第十二條 《安全資格證》是電梯及自動扶梯維修保養單位從事維修保養業務的安全資格證明，在承接電梯維修保養業務時應向電梯業主出示《安全資格證》。

電梯及自動扶梯維修保養企業必須按《安全資格證》中審查的梯種與范圍開展維修保養工作，不得擅自超越范圍承接維修保養業務。

任何單位和個人不得出借、出租、轉讓、涂改或偽造《安全資格證》。

第十三條第十三條 電梯維修保養企業發生下列情況之一的，應向市主管部門申請辦理有關手續后，再向市工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記手續：

（一）變更認可的梯種與范圍，應當在年審時向市主管部門提出申請，經審查后，換發相應的《安全資格證》；

（二）歇業或者其它原因終止在深圳業務，應當向市主管部門辦理注銷登記，并交回《安全資格證》；

（三）單位改變名稱或安全管理第一責任人變更，應向市主管部門辦理《安全資格證》變更手續。

第四章 安全資格年審

第十四條第十四條 電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格實行年審制度。

年審時，電梯及自動扶梯維修保養企業應按當年的年審通知提供資料、填報年審表。

第十五條第十五條 市主管部門組織專業人員按照《深圳市電梯維修保養企業安全資格審查表》中所列的標準進行年審。對年審合格者，換發《安全資格證》。對年審不合格者，根據《條例》規定分別作出警告、責令改正、罰款、吊銷安全認可證等處罰。

第五章 附 則

第十六條第十六條 本規定自2002年11月1日起施行。1999年12月31日發布的《深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格管理規定》（深質技監〔1999〕82號）同時廢止。

深圳市電梯維修保養企業安全資格審查表

項目 審查內容 審查細則 審 查 要 求 評 分 標 準 審核情況

一、企業營業執照、組織機構、人員、辦公場所

1.企業持有效工商營業執照 ?法定名稱

?注冊所在地

?有效期

?經營范圍

?注冊資本 1.企業具有獨立的電梯維修保養營業執照，法定名稱與申請單位相一致；

2.工商營業執照注冊所在地為深圳市區域范圍內；

3.工商營業執照的注冊日期和復審日期，審查時應在有效期內；

4.經營范圍應有電梯維修保養業務項目； 5.注冊資本對申請梯速小于等于1m/s不小于80萬元人民幣；對申請梯速小于等于1.75m/s或單一電梯保養品牌的單位不小于100萬元人民幣；對申請梯速小于等于2.5m/s的單位不小于200萬元人民幣；對申請梯速小于等于4m/s不小于500萬元人民幣。

以上某一項不符合要求，均終止審查。

2.組織機構完善，有與從事電梯維修保養、檢驗工作相適應的工程技術人員和技術工人 ?組織機構設置

?工程技術人員

?維修保養人員

?檢驗人員

?安全主任

?用工合同、保險1.組織機構設置合理，能滿足開展業務的需要；各部門負責人經正式任命；

2.配備的工程技術人員中，對申請梯速小于等于1m/s的單位，機電專業工程師不少于1名；對申請梯速小于等于1.75m/s的單位或單一電梯品牌的單位，機械工程不少于1名，電氣工程師不少于1名；對申請梯速小于等于2.5m/s的單位，機械工程師不少于1名，電氣工程師不少于2名；對申請梯速小于等于4m/s的單位，機械工程師不少于2名，電氣工程師不少于3名。上述工程師須經市質量技術監督局舉行的電梯基礎知識考核合格；

3.配備維修保養人員，申請梯速小于等于1m/s的單位或單一電梯品牌的單位，維保人員不少于10名，電工、焊工各不少于1名；對申請梯速小于等于1.75m/s的單位維保人員不少于15名，電工不少于4名、焊工不少于2名；對申請梯速小于等于2.5m/s的單位維保人員不少于30名，電工不少于8名、焊工不少于4名；對申請梯速小于等于4m/s的單位維保人員不少于60名，電工不少于15名、焊工不少于8名。上述維保人員須持質量技術監督部門頒發的特種設備作業人員操作證，電工、焊工證件在有效期內；

4.配備注冊安全檢測員，對申請梯速小于等于1m/s、小于等于1.75m/s及單一電梯品牌的單位不少于1名；對申請梯速小于等于2.5m/s的單位不少于3名，對申請梯速小于等于4m/s的單位不少于5名。檢驗人員須持市質量技術監督局頒發的電梯注冊安全檢測員證，證件在有效期內；

5.配備專職安全主任不少于1名，證件在有效期內；

6.以上人員均應簽有勞動合同，辦齊工傷、養老等社會保險，且有不少于80%的人員在本單位工作在三個月以上（少于80%的那部分人員不計入以上人員）。標準分：

a.梯速≤1m/s的資格為100分；

b.梯速≤1.75m/s或單一電梯品牌的資格為150分；

c.梯速≤2.5m/s的資格為200分；

d.梯速≤4m/s的資格為250分。

扣分標準：第1項不符合要求扣10分；缺一名工程師、安全主任或注冊安全檢測員扣35分；缺一名維保人員扣25分。得分低于80%的終止審查。

3.辦公場所滿足開展業務要求 ?企業實際辦公地點

?辦公場所面積

?資料室、儀器室

?倉庫 1.企業實際辦公地點應與營業執照“住所”相一致；

2.辦公面積和倉庫面積：對申請梯速小于等于1m/s辦公面積不少于80平方米，倉庫面積不少于30平方米；對申請梯速小于等于1.75m/s或單一電梯品牌辦公面積不少于100平方米，倉庫面積不少于40平方米；對申請梯速小于等于2.5m/s辦公面積不少于200平方米，倉庫面積不少于50平方米；對申請梯速小于等于4m/s辦公面積不少于500平方米；倉庫面積不少于100平方米；

3.企業設置了獨立的資料檔案室、儀器設備室；

4.維修車間面積不少于20平方米。標準分：20分

扣分標準：第1項不符合要求扣10分；第2項、第4項每少1平方米扣1分；第3項不符合要求扣5分。

二、電梯法律、法規、規章和標準規范 國家有關電梯安裝維修保養的法律、法規、規章和標準規范齊全

?法律、法規與規章收集情況

?國家標準收集情況

?法律、法規、規章和標準規范管理情況

1.國家有關法律、法規、規章收集齊全，應有《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《深圳市嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《特種設備質量監督與安全監察規定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》、《廣東省特種機電設備作業人員培訓考核管理規定》、《深圳經濟特區電梯及自動扶梯安全管理條例》、《深圳市電梯及自動扶梯維修保養企業安全資格管理規定》等；

2.國家現行電梯標準收集齊全，包括GB7588、GB10060、GB16899、GB/T7024、GB/T7025、GB/T10058、GB/T10059、JG/T5072等；

3.以上法律、法規、規章和標準管理規范，統一。標準分：20分

扣分標準：每缺少一個標準或法規扣5分；第3項不符合要求扣10分。

三、技術資料、工藝文件 1.電氣原理圖、接線圖、型式試驗報告齊全；零部件手冊完善 ?有關電氣原理圖、接線圖

?形式試驗報告

?電梯零部件手冊

1.電氣原理圖（包括主回路或動力回路、安全回路、門鎖回路、抱閘回路、檢修回路、緊急操作回路）齊全；

2.接線圖（包括控制屏、轎頂、井道接線圖）齊全；

3.各安全部件型式試驗報告齊全；

4.電梯零部件手冊（包括規格、型號、編號）完整。標準分：80分

扣分標準：每一項不符合要求各扣20分。得分低于80%的終止審查。

2.各部件、系統安裝圖及安裝工藝齊全；維修保養及大修工藝完整；有完整調試手冊 ?各部件、系統安裝圖及安裝工藝

?維修保養及大修工藝

?電梯調試手冊

1.電梯各部件、系統（包括控制屏、曳引機、懸掛系統、轎廂、對重、廳門、轎門、安全鉗、限速器、選層器、井道信號系統、緩沖器、補償裝置、導靴）的安裝圖及安裝工藝應齊全，正確；

2.電梯維修保養工藝手冊經本企業頒布執行；維修保養工藝的種類與申請的速度、品牌相匹配；編制的維修保養工藝應內容齊全、要求明確、工藝工序正確，有各部件或工序的維修保養方法說明，文字清晰、圖示清楚；

3.主要機械、電氣設備（部件）和整機的調試、檢測手冊完整。標準分：60分

扣分標準：每一項不符合要求各扣60分。得分低于80%的終止審查。

三、技術資料、工藝文件 3.自檢驗收規范符合國家標準要求 ?驗收規范?驗收報告書

1.自檢驗收規范經本企業頒布執行，內容齊全，能充分反映設備的品質及安全性能，各項要求不低于國家標準要求；

2.自檢驗收報告書格式統一規范、內容齊全正確。標準分：40分

扣分標準：每一項不符合要求扣20分。

4.電梯維修保養計劃完善、維保項目具體 ?保養計劃?維修保養表格 1.電梯維修保養計劃及維修保養項目經頒布執行；

2.維修保養計劃、項目內容齊全，項目設定及時間編排合理；

3.記錄齊全。標準分：40分

扣分標準：第1、2項不符合要求各扣10分；第3項扣20分。

5.維修保養相關資料齊全，并建檔 ?資料種類

?建檔

?責任人

1.相關資料（保養合同、保養計劃、保養記錄、檢查記錄、整改記錄、故障記錄）齊全（年審查記錄，新申請企業審查有關表格、制度）；

2.建檔規范，查閱方便；

3.有專人負責管理。標準分：50分

扣分標準：第1項不符合要求扣30分；第2、3項各扣10分。

四、儀器、工具、設備配置 1.維修保養儀器、工具、設備配備齊全，能滿足實際工作需要 ?種類

?數量、性能、精度

?檔案

1.檢測、檢驗儀器、工具、設備配備齊全，有測量電流、電壓、電阻、功率、溫度、轉速、速度、噪聲、長度、距離、力量等所需的儀器；

2.性能、精度能滿足實際使用要求；用于檢測、檢驗的儀器、工具、設備每位檢測員應有一套；

3.儀器、工具、設備建檔規范。標準分：40分

扣分標準：第1項不符合要求扣20分；第2、3項各扣10分。

2.儀器、工具、設備經計量檢驗和校準，在計量有效期內使用 ?計量檢驗和校準記錄

?領用記錄 1.有完整的定期計量記錄；

2.合格（準用）、停用等標簽使用正確，日常管理規范，有借用記錄，領用手續齊全。標準分：20分

扣分標準：每項不符合要求各扣10分。

四、儀器、工具、設備配置 3.通訊、交通工具滿足維修保養業務的需要 ?通訊工具清單

?交通工具清單 公司應配有作業對講機，每個保養作業小組應配有通訊工具；

各保養點的設置、交通工具的配置應滿足1個小時內到達保養電梯的現場。標準分：40分

扣分標準：每項不符合要求各扣20分。

五、質量安全生產管理 1.建立維修保養質量安全管理網絡；

?管理機構 ?人員（崗位）

?職責 1.建立健全電梯維修保養質量、安全生產管理的機構；

2.確定了人員；

3.明確了職責。標準分：30分。

每項不符合要求各扣10分。

2.電梯技術安全培訓正常進行 ?培訓制度

?培訓記錄 1.應有對新員工、新技術、新崗位，公司內、公司外的培訓制度；

2.有正常（定期和不定期）的培訓活動，記錄齊全、完整；對于單一品牌廠家提供支持的單位，員工應有廠家的培訓記錄。

標準分：20分。

每項不符合要求各扣10分。

3.備品備件采購、領用有嚴格制度 ?制度

?記錄 1.制度完善；

2.采購、領用規范，記錄齊全。標準分：20分。

每項不符合要求各扣10分。

4.電梯安全運行、作業安全檢查嚴格執行 ?制度 ?記錄 1.制度完善；

2.有檢查、有整改、有記錄。標準分：40分。

每項不符合要求各扣20分。

5.各種安全操作規程得到貫徹實施 ?安全操作規程

?培訓記錄 1.制定維修工、電工、焊工、鉗工、起重工等安全操作規程；

2.作業人員經培訓，嚴格掌握。標準分：40分。

每項不符合要求各扣20分。

五、質量安全生產管理 6.事故隱患報告、處理制度得到實施 ?制度?記錄 1.制度符合各項規定，要求24小時值班；

2.記錄齊全。標準分：20分。

每項不符合要求各扣10分。

7.勞保用品正常發放使用 ?使用規定

?記錄 1.勞動保護用品發放、使用有明確規定；

2.有發放使用記錄。標準分：20分。

每項不符合要求各扣10分。

8.遵規守法，確保電梯維修保養質量和生產安全 ?遵守法律、法規、規章情況

?安全生產情況

?維保質量情況

1.在審查前兩年內未發生違反《質量法》第三十五、三十七、三十八、三十九條的行為及其他重大違法行為；

2.未發現申報情況有明顯弄虛作假行為；

3.本年審周期內未發生重傷以上傷亡事故；不存在發生傷亡事故隱瞞不報的情況；

未發生兩次以上用戶質量、安全投訴（情況屬實，且責任在被投訴方的）事件；

4.維修保養的電梯年審質量安全符合國家標準要求。標準分：100分。

扣分標準：第1、2項不符合要求扣50分；第3、4、5項（只適用于年審）各扣30分。

六、大于1.75m/s資格的品牌規定 有電梯廠家全面技術支持文件或有合理的關于技術能力勝任、配件渠道暢通的書面說明 ?廠家書面支持文件

?技術能力

?配件渠道 三、四、五類資格須有所申請品牌的電梯廠家全面技術支持文件或有合理的關于技術能力勝任、配件渠道暢通的書面說明。

標準分：50分。

扣分標準：有廠家全面技術支持文件得50分；無廠家全面技術支持文件但有合理書面說明得30分；均無者不得分。

說明：標準總分如下：一類的資格為800分；二類的資格為850分；三類的資格為950分；四類的資格為1000分；五類的資格為900分。

審查合格的條件為：1.單項得分不低于該項目標準分的50%且符合評分標準的要求；2.總得分高于標準總分的70%。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：三明市農業局

三明市農業局

黨的十七大精神、機關作風建設、法律知識測試題

1、黨的十七大提出，解決好“三農”問題的重要舉措是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。“三農”是指：農村、農業、農民。

2、解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

3、建設社會主義新農村的目標和要求，概括為二十字方針：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

4、科學發展觀的核心是以人為本；科學發展觀的基本要求是全面協調可持續；科學發展觀根本方法是統籌兼顧。

5、農業“五新”技術是指：新品種、新技術、新農藥、新肥料、新農具。

6、《中華人民共和國農業法》第三條規定： 國家把農業放在發展國民經濟的首位。

7、《中華人民共和國食品安全法》第六條規定：縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

8、縣級以上農業行政部門應當加強對農業投入品使用的管理和指導，建立健全農業投入品的安全使用制度。

9、《農產品質量安全法》第3條規定：縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作；第14條規定：農產

品質量安全標準由農業行政主管部門商有關部門組織實施。《農產品質量安全法》第14條是農業部門的核心條款。

10、農業專業合作社是指：在農村家庭承包經營的基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

11、土地農民可以買賣嗎？不行。因為農村耕地，農民個體擁有的是土地承包經營權，農村集體經濟組織擁有所有權，農民不能私自買賣的，但國家鼓勵農民進行土地承包經營權流轉。

12、農民土地扭轉應遵循的原則是：協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；流轉期限不得超過承包的剩余期限，受讓方須有農業經營能力；在同等條件下，本集體經濟組織成員享的優先權。

13、實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是黨在農村的一項基本政策。

14、市委提出機關作風建設的“四個不讓”服務行為準則：不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時機在我手中耽誤，不讓業主在我這里受到冷落。

15、基層黨建工作“168”模式是：建立一套黨組織領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制。實施“六步工作法”即：實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲。發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”。即：村黨組織領導核心作用、村委會組織實施作用、黨員先鋒模范作用、群團組織生力

軍作用、農村實用人才服務帶動作用、農民專業合作組織橋梁紐帶作用、老人協會參與幫促作用、農民主體作用。

16、基層黨組織建立完善“三個一”的服務發展工作機制：開展一個服務發展的主題活動；建立一個服務發展的工作載體；創新一種服務發展的活動形式。

17、開展“機關作風建設年”的“五比”競賽活動是指：比服務，促進行政服務更優質；比效率，促進機關運作更高效；比質量，促進工作績效更顯著；比作風，促進工作作風更優良；比形象，促進勤廉形象更良好。

18、“四圍繞、三創建、樹新風”的機關作風：圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象；創建活力機關、效率機關、和諧機關；樹學習新風、為民新風、清廉新風。

19、黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度：事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究。

20、中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》第三條：嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資。利用職務上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義，沒有實際出資和參與管理、經營而獲取“利潤”的，以違紀論處。

第四篇：三明市財政局

三明市財政局 三明市農業局

明財農?2007?78號

文件

關于下發《三明市“福建省標準農田示范片建設”項目管理細則》的通知

各縣（市、區）財政局、農業局：

為進一步規范我市“福建省標準農田示范片建設” 項目管理，提高我市“福建省標準農田示范片建設” 項目建設水平，在總結我市農田項目建設經驗的基礎上，現將《三明市“福建省標準農田示范片建設”項目管理細則》下發給你們，請悉照執行。

附件：三明市“福建省標準農田示范片建設”項目管理細則

二○○七年十二月十八日。

主題詞：農田項目 管理 細則 通知 抄送：各縣（市、區）農業局。

三明市財政局

2007年12月18日印發

三明市“福建省標準農田示范片建設”

項目管理細則

三明市財政局

三明市農業局

第一章 總則

第一條 為使三明市實施的“福建省標準農田示范片建設”項目管理進一步科學化、制度化、規范化、程序化，根據《福建省財政支持標準農田示范片建設實施辦法》、《福建省標準農田示范片建設項目資金管理辦法》和《福建省標準農田示范片建設項目竣工驗收管理規定》等有關文件精神和要求，特制訂本管理細則。

第二條 “福建省標準農田示范片建設”項目是福建省人民政府為改善農業生產基礎條件，支持、保護糧食生產發展，促進農業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。凡在三明市所轄區域內實施“福建省標準農田示范片建設”項目，均依照本管理細則執行。

第三條 項目堅持集中連片、統籌規劃的原則，按照“高起點、高標準”的要求，把項目區建成為“田成方、溝相連、路相通、旱能灌、澇能排、漬能除”的高產穩產農田。

第四條 項目資金按照“面積控制、集中投入、效益優先”的原則安排，同時采取獎懲措施來激勵競爭，以提高投資的經濟、社會和生態效益。

第五條

實行統一計劃，分工負責，分級實施的管理機制。項目縣(市、區)財政局、農業局對項目實施和組織管理負總責，財政局側重于項目資金使用與管理，農業局側重于項目規劃設計與實施管理。

第六條

項目要嚴格遵循基本建設程序，即提出項目計劃書、編制擴初設計、項目評審、招標投標、建設實施、竣工驗收、建后管護等階段。

第七條 “福建省扶持發展糧食生產建設”項目參照本項目管理細則執行。

第二章 申報條件

第八條 項目縣（市、區）、鄉鎮領導重視，部門配合，辦事機構健全，人員配備適應工作需要，當地干部和群眾有積極性。

第九條 屬于基本農田保護區，有明確的區域范圍，灌溉水源有保證，增長潛力較大，田塊相對集中連片，“福建省標準農田示范片建設”項目要求連片面積在1500畝以上，“福建省扶持發展糧食生產建設”項目相對連片面積1000畝左右。

第十條 通過建設能夠明顯改善項目區農業生產條件，改良土壤理化性狀，提高糧食綜合生產能力，具有較高的經濟效益、社會效益和生態效益。

第十一條

項目區不得與農業綜合開發等農田基礎設施建設項目重復。

第三章 項目編報

第十二條

根據三明市財政局、農業局下達的建設任務與投資指標，項目縣(市、區)財政局、農業局組織專業技術力量進行選點和編寫項目計劃書，并聯文上報市財政局、農業局。項目計劃書編寫提綱應包括以下內容：

一、項目區基本情況

1、項目地點、范圍

2、人口與勞力情況

3、耕地面積與利用現狀

4、現有農業基礎設施與水資源情況

二、項目建設的必要性和可行性

1、項目建設的必要性

2、項目建設的可行性

三、項目計劃

1、建設范圍與規模

2、資金籌措方案

3、項目規劃(附規劃平面圖)與主要建設內容

4、項目預期效益

5、項目組織管理

第十三條

三明市財政局、農業局根據項目縣(市、區)提出的計劃書，組織現場論證后擇優推薦上報省財政廳、農業廳審查確定。

第十四條

項目縣(市、區)財政局、農業局根據下達的投資計劃、建設任務和相關要求，組織編寫項目擴初設計書，并聯文逐級上報。項目擴初設計書編寫提綱內容與要求如下： 封面(A4銅板紙)設計：①項目名稱：××××縣(市、區)××鄉鎮××片××項目擴初設計書，項目名稱橫排，“擴初設計書”豎排；②編制單位橫排：××縣(市、區)財政局

××縣(市、區)農業局；③編制時間橫排。

一、項目設計提要

1.1項目建設范圍、規模、主要建設內容 1.2投資概算和資金籌措 1.3項目預期效益

1.4組織實施和管理

二、項目區基本情況 2.1自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉(鎮)、村名；

2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤

2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數量與建設潛力

2.1.6自然災害

2.1.7項目區行政區域位置圖 2.2社會經濟狀況

2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現狀

2.2.3農業生產水平與種植業結構

2.2.4地方財政與農民收入

2.2.5農業科技服務體系狀況

2.3現有農業基礎設施

2.3.1水利骨干工程現狀(灌溉、排水、防洪等)

2.3.2田間渠(溝)系現狀

2.3.3農業機械及農機服務設施

2.3.4交通與電力情況

2.3.5項目區農業基礎設施現狀圖(1:1萬)

三、項目建設的必要性和可行性

3.1項目區農業生產和農村經濟發展的制約因素

3.2項目建設的必要性

3.3項目建設的可行性

四、項目規劃設計

4.1指導思想

4.2設計原則

4.3建設標準：參照DB35/T165-2002《基本農田建設設計規范》

4.4建設規模

4.5工程布局

五、建設任務與內容

5.1建設任務

5.2建設內容

5.2.1水資源評價和水量供需平衡分析：包括水資源概況；現有水利可供水量、需水量和供需平衡情況；設計水平(灌溉設計保證率P)、可供水量、需水量及供需平衡分析。

5.2.2田間渠(溝)系：排、灌渠系設計，流量、流速設計、有效灌溉面積等。

5.2.3機耕路

5.2.4平整土地

5.2.5土壤改良

5.2.6配套設施：田埂硬化、橋、涵、壩、閘、下水道等。

5.2.7溝、渠、路等設計內容的施工斷面圖。

六、投資概算和資金籌措

6.1投資概算

6.1.1概算說明：包括投資概算原則、依據、單價、機械人工費、其它說明等。

6.1.2工程概算：包括工程總概算和工程投資；主要工程量預算，如開挖土方；主要拌料，如水泥、鋼材、木材等；工日合計等。

6.2資金籌措：資金構成、來源及籌措辦法

七、效益分析

7.1經濟效益

7.2社會效益

7.3生態效益

八、組織實施和運行管護

8.1組織領導和實施管理

包括項目組織領導、管理辦法和實施計劃。

8.2運行管理與維護

包括項目區建成后經營管理機制、工程管護制度與措施等。

九、附表、附圖

附表：表1項目區基本情況、表2項目投資計劃匯總、表3項目投資計劃、表4工程特性、表5主要材料單價表、表6工程概算。附圖(全部電腦制圖)：圖1項目區分布位置、圖2項目區現狀(1：1萬土地清查圖作底圖、附有圖標、圖例、圖簽)、圖3項目區平面規劃布局(1:1萬土地清查圖作底圖、附有圖標、圖例、圖簽)；圖 4主要工程施工斷面。

項目區“一事一議”表決記錄表和項目不重復建設承諾書。

第四章

項目實施

第十五條

項目縣(市、區)成立項目實施領導小組，由縣(市、區)政府分管農業的領導任組長，財政、農業部門領導任副組長，財政、農業等專業技術干部為成員。

第十六條 項目縣（市、區）財政局、農業局要密切配合，加強管理，嚴格按照省、市批復的投資計劃、建設任務和有關要求組織實施，并根據擴初設計的建設標準保質保量如期完成。

第十七條 要推行工程招投標制和項目公示制。對田間主要工程的施工實行公開招標，應由具備相應資質條件的施工單位。項目的規劃布局和主要建設內容等要進行張榜公示，廣泛征求項目區群眾意見。

第十八條

項目縣(市、區)財政局、農業局要加強項目實施過程中的檢查、監督和指導，開展定期檢查或專項檢查，發現問題及時糾正，對嚴重的要報市財政局、農業局核查后給予全市通報批評，并限期整改。

第十九條

項目鄉鎮要成立以分管領導、鄉村干部、農技人員及項目區群眾組成的現場實施協調小組，進行施工現場協調和質量跟蹤監督，確保工程數量與質量。

第二十條

不得擅自變更建設地點、規模、標準和主要建設內容，如個別工程確需變更的，應經市財政局、農業局現場核準后，逐級上報省審批。工程項目點要建立明顯固定、統一的標志牌。

第二十一條

要及時總結上報項目建設情況，并按要求填報有關統計表。項目進度報表按月報，上報時間為每月的25日前。項目竣工時，要及時向省、市上報項目工作總結、專題總結、計劃完成情況統計表等，并做好有關文檔資料的分類歸檔以及施工前、施工期間、竣工后的攝像、拍照的編輯和整理，攝像資料要刻錄成光盤。

第二十二條 項目建成后，項目縣(市、區)財政局、農業局組織自查自驗，并在此基礎上兩家聯文向市財政局、農業局申請項目復查，市級復查后統一匯總，聯文向省財政廳、農業廳申請驗收。

第五章

資金使用與管理

第二十三條

項目區按當年補助標準，補助總額按當年實際實施面積計算，資金通過財政專戶下達。項目縣(市、區)財政可自行籌措資金，以加大項目區的資金投入。

第二十四條

項目資金96.5%用于田間工程，3.5%用于項目工作經費。田間工程主要包括田間溝渠、土地平整、土壤改良、機耕路和田間水利配套設施等。

第二十五條

項目資金實行縣級財政報賬，專戶儲存、專人管理、專賬核算。要嚴格財務會計管理制度，保證資金專款專用，嚴禁截留和挪用，做到報賬憑證齊全、撥付手續完整。

第二十六條 項目資金要嚴格按投資計劃、工程建設進度或分階段驗收結果來撥付使用。工程實行預留10%“質量保證金”制，待試運行一年時間確無質量問題后再撥付。

第六章

建后管護

第二十七條

項目竣工后，其田間工程需登記造冊，入賬管理，明確產權歸屬，及時與鄉村辦理移交手續，落實管護主體，建立健全各項運行管護制度，保證建后能正常運行，長期發揮效益。

第二十八條 田間工程項目要按照“誰受益、誰負擔”、“以工程養工程”的原則籌集工程建后管護費用，確保工程日常有人維護。如因自然災害損毀工程，其修復所需資金由各地自行解決。

第二十九條 項目區內的耕地應依法進行保護，不得擅自征用或轉作他用。如重點建設工程等需要征用，須依法報經批準，并由建設單位補償用以改造同等面積和質量的土地所需的資金。

第七章 竣工驗收

第三十條

項目竣工驗收主要以省批復的投資計劃、市相關要求、項目擴初設計書和項目竣工自查報告等相關文件和材料為主要依據。

第三十一條

竣工驗收的主要內容包括主要工程建設數量與質量；資金使用與管理情況；項目文檔資料管理和運行管護等情況。

第三十二條

采取自下而上的竣工驗收程序，縣(市、區)級由財政局、農業局主管部門組織自檢自查，設區市財政局、農業局組織復查，省財政廳、農業廳組織省級驗收。

第三十三條

驗收方式主要是聽取項目實施情況匯報，查閱項目文檔資料，審查資金撥付使用情況，實地抽查工程質量、工程數量、工程管護等，測評反饋，提出驗收結論等。

第三十四條

驗收測評采用百分制，共分為四級，優秀95分以上，良好85～94分，合格71～84分，不合格70分以下。其中資金到位與使用情況30分，項目完成情況55分，項目資料與文檔管理8分，建后管護與辦事機構、完成效益7分。

第三十五條

驗收須提供的資料：(1)申請驗收報告和自查報告；(2)項目擴初設計書；(3)項目計劃批復文件和資金撥付文件；(4)資金到位與撥出使用情況報告；(5)項目工作總結；(6)已建工程移交手續和工程管護制度；(7)項目區規劃圖和竣工圖(1／10000，電腦制圖)、照片、錄像資料；(8)項目其它相關文件資料。

第八章

獎懲措施

第三十六條

項目驗收評為優質工程的項目縣(市、區)，根據驗收得分高低，市本級將安排一定的資金獎勵項目縣農田基礎設施建設項目1個，由項目縣(市、區)財政局、農業局選定項目后聯文(含項目擴初設計書)上報市財政局、農業局審批。

第三十七條

未能按期通過省級驗收的縣(市、區)停止安排該項目二年，未能按要求限期整改達到驗收標準的縣(市、區)停止安排該項目三年。

第三十八條

弄虛作假、違規操作的，將按省、市有關規定給予處罰。

第九章

附則

第三十九條

本細則由市財政局會同市農業局負責解釋。

第四十條

項目規劃、設計、施工和管理，除應遵守本細則外，還應符合省財政廳、農業廳現行有關規定。

二〇〇七年十一月十三日

第五篇：三明市質量技術監督局關于開展“部局村聯動”共建新農村活動情況小結

三明市質量技術監督局

關于開展“部局村聯動”共建新農村活動情況小結

根據市委辦等3家聯合發文《關于開展“部局村聯動”共建新農村活動的意見》（明委辦?2011?40號）安排，從2011年4月起，三元區人武部、市質監局與三元區莘口鎮曹源村結對開展“部局村聯動”共建新農村活動。現將有關情況匯報如下：

一、高度重視，擺上日程。收到市委辦、市府辦、三明軍分區政治部3家聯合發文后，我局劉先義局長高度重視，批示要求“把這項工作抓好抓實”，市局分管領導紀檢組長黃雪芬就如何抓好這項聯動也作出批示。為了做好這項工作，我局成立了開展“部局村聯動”共建新農村活動領導小組，由市局黨組成員、紀檢組長黃雪芬任組長，局機關黨委、相關業務科室為成員的工作小組，具體由局機關黨委牽頭協調，聯絡員：徐孟鴻。

二、強化溝通，注重銜接。由于三元區人武部與曹源村2005年就開始實施“部村共建”結對，幾年來已取得明顯成效。對此，我局著力強化溝通，做好銜接工作，以求盡快融入“部局村聯動”。一是及時與三元區人武部溝通，建立溝通協調機制。首先是，部局領導進行溝通，我局領導劉先義、黃雪芬等先后與三元區人武部魏華頂部長、吳光騰政委就“部局村聯動”進行溝通，形成共識；其次是，我局機關黨委兩位同志與三元區人武部政工科負責同志作了詳盡溝通；再者是，部局領導深入曹源村與村兩委班子進行溝通，7月下旬，我局劉先義 1

局長與三元區人武部吳光騰政委深入該村，看村容摸村情解民意探項目，與林聲葵書記等村兩委班子就“部局村聯動”活動進行了實質性的商討。

三、形成合力，全力共建。基于此前“部村共建”結對的實踐，我局與三元區人武部密切協作，形成“部、局”合力，延伸并深化“部局村聯動”活動：一是在建好村兩委班子上深化共建。我局與三元區人武部堅持按“五好”黨支部和“168”黨建工作機制，完善和規范了曹源村黨支部工作制度，提高科學民主決策能力。二是在共謀新農村建設上深化共建。我局與三元區人武部對《曹源村新農村建設的發展規劃》、《曹源村新村規劃》、《曹源村生產發展規劃》、《辦實事項目》等的計劃性、指導性以及可操作性都進行了進一步論證。三是在扶持基礎設施建設上深化共建。“部局村聯動”活動開展以來，我局圍繞曹源村《2011年為民辦實事項目安排表》中坂溪新村公路橋建設關于重點關注，我局著力從建材方面鼎力幫扶。此外，結合我局派駐掛包樓源村任第一書記的實際，要求該村第一書記周筱英也要同時過問了解曹源村建設與發展進展情況。

四、下一步工作打算。按照市委辦等部署，我局提出立足三年、合力共建的“部局村聯動”目標，下一步主要抓好以下工作：一是認識進一步提高，組織領導更到位，加強與三元區人武部共同協作，把“部局村聯動”活動擺到重要位置。二是溝通進一步強化，幫扶合力更到位。要主動出擊、及時溝通，加強與三元區人武部協作力度，從而切實推進“部局村聯動”活動。三是措施進一步落實，幫扶成效更

2到位，要發揮質監部門的職能與技術優勢，充分借助三元區人武部已有的“部村聯動”平臺，將質監部門在農業標準、食品安全、農資化肥打假等方面優勢融合，以扎實推進“部局村聯動”活動成效，從而更好更快地推動曹源村新農村建設。二〇一一年八月一日