第一篇：陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定

陜西省人民政府令

（第７４號）

《陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》已經２００１年１１月１２日省政府第２７次常務會議討論通過，現予發布施行。

省長 程安東

２００１年１１月３０日

陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定

第一條 為了有效地防范重大安全事故的發生，嚴肅追究重大安全事故行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本省實際，制定本規定。

第二條 依照法律、法規和本規定，以及省人民政府《關于強化安全生產責任制的實施意見》劃定的職責，設區市以下各級人民政府主要領導人和政府有關部門主要負責人對下列重大安全事故的防范、發生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）重大火災事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大農機安全事故；

（四）重大建筑工程質量安全事故；

（五）民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故；

（六）煤礦和其他礦山重大安全事故；

（七）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；

（八）有組織的群眾集體活動和公眾聚集場所重大安全事故；

（九）其他重大安全事故。

設區市以下各級人民政府及其有關部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

對重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。

第三條 重大安全事故的具體標準，按照國家有關規定執行。

第四條 各級人民政府及其有關部門應當依照有關法律、法規和規章的規定，采取行政措施，實施安全監督管理，對本行政區域或者職責范圍內防范重大安全事故的發生、重大安全事故發生后的迅速和妥善處理負責。

第五條 各級人民政府每季度至少召開一次防范重大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本地區安全生產情況，制定、落實防范重大安全事故的措施和對策，每半年向上級政府專題報告一次安全工作情況。第六條 市、縣、區人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本行政區域內容易發生重大安全事故的重點行業、重點單位、重點場所的安全責任、防范措施，進行嚴格檢查。

對在安全檢查中發現的重大安全事故隱患，長期不整改或整改不力的，給予政府主管副職領導人和部門主要負責人警告、記過或者記大過的行政處分。

第七條 市、縣、區人民政府必須根據本行政區域內重大安全事故隱患及重大危險源制定事故應急處理預案，經政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。

因未制定應急處理預案，發生重大安全事故后影響應急搶險、救助工作的，給予政府主要領導人記大過、降級、撤職直至開除公職的行政處分。

第八條 市、縣、區人民政府應當組織有關部門對重大安全事故隱患普查、登記、分類、建檔，并逐一評估，提出治理方案，落實措施進行治理；對重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應責令停產、停業或停止使用；法律、法規另有規定的，從其規定。

因沒有落實治理措施或者措施不力發生重大安全事故的，給予政府主要領導人記大過、降級、撤職直至開除公職的行政處分。

第九條 市、縣、區人民政府及其有關部門對本行政區域內存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向上級人民政府或政府有關部門報告；情況緊急的，在向上級報告的同時，可以立即采取包括責令停產、停業在內的緊急措施。上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

未立即向上級人民政府或者政府有關部門報告，或者未采取緊急措施發生重大安全事故的，給予政府主要領導人或者有關部門主要負責人警告或者記過的行政處分。

第十條 負責行政審批的行政部門或者機構，違反國家和本省有關規定，對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的企業、事業單位，批準發放生產、經營、使用等證照的，對部門或者機構的主要負責人以及負有主要責任的行政審批工作人員，根據情節輕重，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

對不符合法律、法規和規章規定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，對當事人依法給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

對未依法取得批準，擅自從事有關活動，負責行政審批的政府部門或者機構發現或者接到舉報不予查封、取締，不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不予吊銷營業執照的，對部門或者機構的主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十一條 負責行政審批的政府部門或者機構必須對依法取得行政審批的單位和個人實施嚴格監督檢查，發現其不具備安全條件的，應責令整改，整改后仍不具備安全條件，必須撤銷原批準。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，對取得批準的單位和個人不實施嚴格監督檢查，或者發現其不具備安全條件而不撤銷原批準的，對部門或者機構的主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十二條 中小學校（含幼兒園）凡違反國家和本省有關規定，發生重大安全事故的，對校長及直接責任人，根據情節輕重，給予開除公職以下（含開除公職）的行政處分；按照學校隸屬關系，對其主管教育行政部門主要負責人，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第十三條 各級人民政府及有關部門，在組織大型群眾集體活動時，必須制定嚴密的安全防范預案并報公安部門備案，落實安全措施，明確領導責任，保障群眾安全。

對組織不當，措施不力，造成重大安全事故的，根據情節輕重，給予活動組織者和政府相關領導人記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十四條 重大安全事故發生后，事故發生地縣、市、區人民政府及政府有關部門應當按照國家和本省規定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，對設區市人民政府主管副職領導人、縣區人民政府主要領導人和有關部門主要負責人給予記過、記大過或者降級的行政處分。

第十五條 重大安全事故發生后，事故發生地的縣級人民政府應當迅速組織救助，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。對在組織救助過程中，組織不力，行政遲緩，致使事故擴大或者不服從指揮、調度、不配合救助的，給予當地人民政府主管副職領導人和部門主要負責人記過、記大過或者降級的行政處分。

第十六條 事故調查處理實行分級負責制。重大安全事故發生后，按照國家和本省有關規定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起６０日內完成，并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出并報省安全生產監督管理機構批準后，可以適當延長時間。調查報告應當包括依照本規定對有關責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。

各級人民政府應當自調查報告提交之日起３０日內，對有關責任人員作出處理決定；必要時，省人民政府可以對重大安全事故的有關責任人員作出處理決定。

第十七條 市、縣、區人民政府或者政府部門阻礙、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的，對該人民政府主要領導人或者政府部門主要負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十八條 任何單位和個人均有權向有關人民政府或者政府部門報告重大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府部門舉報下級人民政府或者政府部門不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關人員政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職能的情況進行調查處理。

第十九條 監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

第二十條 本規定自發布之日起施行。

發布部門：陜西省政府 發布日期：2001年11月30日 實施日期：2001年11月30日(地方法規)

第二篇：陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定

陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定

【文號】陜西省人民政府令第74號

【時效性】有效

【頒布單位】陜西省人民政府

【頒布日期】2001.11.30

【實施日期】2001.11.30

【失效日期】

第一條 為了有效地防范重大安全事故的發生,嚴肅追究重大安

全事故行政責任,保障人民群眾生命、財產安全,參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,結合本省實際,制定本規定。

第二條 依照法律、法規和本規定,以及省人民政府《關于強化安全生產責任制的實施意見》劃定的職責,設區市以下各級人民政府主要領導人和政府有關部門主要負責人對下列重大安全事故的防范、發生,有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照本規定給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:

(一)重大火災事故;

(二)重大交通安全事故;

(三)重大農機安全事故;

(四)重大建筑工程質量安全事故;

(五)民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故;

(六)煤礦和其他礦山重大安全事故;

(七)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故;

(八)有組織的群眾集體活動和公眾聚集場所重大安全事故;

(九)其他重大安全事故。

設區市以下各級人民政府及其有關部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員,比照本規定給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

對重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任,依照有關法律、法規和規章的規定執行。

第三條 重大安全事故的具體標準,按照國家有關規定執行。

第四條 各級人民政府及其有關部門應當依照有關法律、法規和規章的規定,采取行政措施,實施安全監督管理,對本行政區域或者職責范圍內防范重大安全事故的發生、重大安全事故發生后的迅速和妥善處理負責。

第五條 各級人民政府每季度至少召開一次防范重大安全事故工作會議,分析、布置、督促、檢查本地區安全生產情況,制定、落實防范重大安全事故的措施和對策,每半年向上級政府專題報告一次安全工作情況。

第六條 市、縣、區人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本行政區域內容易發生重大安全事故的重點行業、重點單位、重點場所的安全責任、防范措施,進行嚴格檢查。

對在安全檢查中發現的重大安全事故隱患,長期不整改或整改不力的,給予政府主管副職領導人和部門主要負責人警告、記過或者記

大過的行政處分。

第七條 市、縣、區人民政府必須根據本行政區域內重大安全事故隱患及重大危險源制定事故應急處理預案,經政府主要領導人簽署后,報上一級人民政府備案。

因未制定應急處理預案,發生重大安全事故后影響應急搶險、救助工作的,給予政府主要領導人記大過、降級、撤職直至開除公職的行政處分。

第八條 市、縣、區人民政府應當組織有關部門對重大安全事故隱患普查、登記、分類、建檔,并逐一評估,提出治理方案,落實措施進行治理;對重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應責令停產、停業或停止使用;法律、法規另有規定的,從其規定。因沒有落實治理措施或者措施不力發生重大安全事故的,給予政府主要領導人記大過、降級、撤職直至開除公職的行政處分。

第九條 市、縣、區人民政府及其有關部門對本行政區域內存在的重大安全事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向上級人民政府或政府有關部門報告;情況緊急的,在向上級報告的同時,可以立即采取包括責令停產、停業在內的緊急措施。上級人民政府或者政府有關部門接到報告后,應當立即組織查處。

未立即向上級人民政府或者政府有關部門報告,或者未采取緊急措施發生重大安全事故的,給予政府主要領導人或者有關部門主要負責人警告或者記過的行政處分。

第十條 負責行政審批的政府部門或者機構,違反國家和本省有

關規定,對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的企業、事業單位,批準發放生產、經營、使用等證照的,對部門或者機構的主要負責人以及負有主要責任的行政審批工作人員,根據情節輕重,給予記大過、降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

對不符合法律、法規和規章規定的安全條件,弄虛作假,騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的,對當事人依法給予行政處罰;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

對未依法取得批準,擅自從事有關活動,負責行政審批的政府部門或者機構發現或者接到舉報不予查封、取締,不依法給予行政處罰,工商行政管理部門不予吊銷營業執照的,對部門或者機構的主要負責人,根據情節輕重,給予記大過、降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十一條 負責行政審批的政府部門或者機構必須對依法取得行政審批的單位和個人實施嚴格監督檢查,發現其不具備安全條件的,應責令整改,整改后仍不具備安全條件,必須撤銷原批準。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定,對取得批準的單位和個人不實施嚴格監督檢查,或者發現其不具備安全條件而不撤銷原批準的,對部門或者機構的主要負責人,根據情節輕重,給予記大過、降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十二條 中小學校(含幼兒園)凡違反國家和本省有關規定,發

生重大安全事故的,對校長及直接責任人,根據情節輕重,給予開除公職以下(含開除公職)的行政處分;按照學校隸屬關系,對其主管教育行政部門主要負責人,給予記大過、降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十三條 各級人民政府及有關部門,在組織大型群眾集體活動時,必須制定嚴密的安全防范預案并報公安部門備案,落實安全措施,明確領導責任,保障群眾安全。

對組織不當,措施不力,造成重大安全事故的,根據情節輕重,給予活動組織者和政府相關領導人記大過、降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十四條 重大安全事故發生后,事故發生地縣、市、區人民政府及政府有關部門應當按照國家和本省規定的程序和時限立即上報,對隱瞞不報、謊報或者拖延報告的,對設區市人民政府主管副職領導人、縣區人民政府主要領導人和有關部門主要負責人給予記過、記大過或者降級的行政處分。

第十五條 重大安全事故發生后,事故發生地的縣級人民政府應當迅速組織救助,有關部門應當服從指揮、調度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。對在組織救助過程中,組織不力,行動遲緩,致使事故擴大或者不服從指揮、調度、不配合救助的,給予當地人民政府主管副職領導人和部門主要負責人記過、記大過或者降級的行政處分。

第十六條 事故調查處理實行分級負責制。重大安全事故發生后,按照國家和本省有關規定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成,并由調查組提出調查報告;遇有特殊情況的,經調查組提出并報省安全生產監督管理機構批準后,可以適當延長時間。調查報告應當包括依照本規定對有關責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。

各級人民政府應當自調查報告提交之日起30日內,對有關責任人員作出處理決定;必要時,省人民政府可以對重大安全事故的有關責任人員作出處理決定。

第十七條 市、縣、區人民政府或者政府部門阻礙、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的,對該人民政府主要領導人或者政府部門主要負責人,根據情節輕重,給予降級、撤職直至開除公職的行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十八條 任何單位和個人均有權向有關人民政府或者政府部門報告重大安全事故隱患,有權向上級人民政府或者政府部門舉報下級人民政府或者政府部門不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關人民政府或者政府部門,應當立即組織對事故隱患進行查處,或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十九條 監察機關依照行政監察法的規定,對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。第二十條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：關于重大安全事故行政責任追究的規定

關于重大安全事故行政責任追究的規定

2005-8-31 點擊427次

內蒙古自治區人民政府令

第 114 號

《內蒙古自治區關于重大安全事故行政責任追究的規定》已經自治區人民政府2001年9月10日第十二次常務會議通過，現予發布施行。

自治區主席 烏云其木格

2001年10月19日

第一條 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合自治區實際，制定本規定。

第二條 盟行政公署、市人民政府、旗縣(市、區)(以下統稱盟市、旗縣人民政府)和蘇木鄉鎮人民政府的主要領導人和政府有關部

門正職負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)重大火災事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑質量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化學危險品重大事故；

(五)煤礦和其他礦山重大安全事故；

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；

(七)其他重大安全事故。

政府或者政府部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分。

第三條 重大安全事故的具體標準，按照國家和自治區有關規定執行。

第四條 自治區人民政府有關部門和盟市、旗縣人民政府及其有關部門應當依照法律、法規和規章的規定，采取行政措施，對本行政區域實施安全監督管理，保障本行政區域人民群眾生命、財產安全，對本行政區域或者職責范圍內防范重大安全事故的發生及發生后的迅速和妥善處理負責。

第五條 盟市、旗縣、蘇木鄉鎮人民政府及其政府部門實行安全目標管理責任制，并作為考核領導政績的重要依據。

第六條 盟市、旗縣和蘇木鄉鎮人民政府應當每個季度至少召開

一次防范重大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本行政區域防范重大安全事故工作，并嚴格實施會議確定的各項防范措施。

第七條 盟市、旗縣人民政府應當定期組織有關部門按照職責分工對本行政區域容易發生重大安全事故的單位、設施和場所進行嚴格檢查，發現問題及時處理，并采取措施，明確單位、設施和場所安全事故的防范責任。

第八條 盟市、旗縣人民政府應當組織有關部門對規定第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全事故隱患的，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產、停業或者停止使用。

第九條 盟市、旗縣人民政府及其有關部門對本行政區域存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施，同時報告；有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

第十條 中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。

中小學校違反前款規定的，按照學校隸屬關系，對旗縣、蘇木鄉

鎮人民政府主要領導人和直接負責的主管人員及教育行政部門的正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。中小學校違反本條第一款規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。

第十一條 對涉及安全生產事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等)的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準。

違反前款規定的，對部門或者機構的正職負責人和直接負責的人員以及其他直接責任人員，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；與當事人勾結串通的，開除公職。

第十二條 對依照本規定第十一條第一款的規定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格監督檢查，發現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定的，對部門或者機構的正職負責人和直接負責的主管人員，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

第十三條 對未取得批準，擅自從事有關活動的，負責行政審批的政府部門或者機構發現或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經營單位的，工商行政管理部門應當依法吊銷其營業執照。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定或者工商行政

管理部門不依法吊銷其營業執照的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；對部門或者機構的直接負責的主管人員給予降級或者撤職直至開除公職的行政處分。

第十四條 盟市、旗縣人民政府依照本規定應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，本行政區域發生重大安全事故的，對政府主要領導人和直接負責的主管人員，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

負責行政審批的政府部門或者機構、負責安全監督管理的政府有關部門，未依照本規定履行職責，發生重大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，給予撤職的行政處分；對部門或者機構的直接主管人員和其他直接責任人員給予開除公職的行政處分。

第十五條 重大安全事故發生后，有關政府及其部門或者機構，應當按照法律、法規和規章規定的程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

違反前款規定的，對政府主要領導人和政府部門或者機構正職負責人給予記過或者降級的行政處分。

第十六條 重大安全事故發生后，有關政府應當迅速組織救助，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十七條 重大安全事故發生后，由有關人民政府的安全生產委

員會、行政監察部門依照法定程序和時限組織調查。調查結束，應當提出調查報告。調查報告應當包括責任認定及依照本規定對有關責任人追究行政責任或者其他法律責任的建議、意見。

有關人民政府和有權處理機關一般應當自調查報告提交之日起30日內，按照干部管理權限對有關責任人員作出處理決定。

第十八條 政府或者部門阻撓、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的，對該政府主要領導人或者政府部門正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

第十九條 監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

第二十條 任何單位和個人均有權向人民政府或者政府部門報告重大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府部門舉報政府或者政府部門不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關人民政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第二十一條 本規定自公布之日起施行。

第四篇：寧波市重大安全事故行政責任追究規定(試行)

寧波市重大安全事故行政責任追究規定（試行）

寧波市政府令129號

第一條 為了有效防范重大安全事故的發生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，切實保障人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政監察法》及其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 在本行政區域內發生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，適用本規定。

對違反本規定的責任者，按照干部管理權限，由監察機關或者有關部門給予行政處分。

第三條 市，縣（市）、區監察機關依照行政監察法律、法規的規定，對政府機關和有關單位及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

市，縣（市）、區安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，協助監察機關做好重大安全事故行政責任追究工作。

第四條 各級政府機關應當按照國家、省、市的有關規定，通過安全生產目標管理責任制等形式明確本級政府機關和下級政府機關負責人對安全生產和安全事故防范工作的責任。

本規定所稱的政府機關，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第五條 各級政府機關的正職負責人是主管范圍內的安全生產工作第一責任人，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。

各級政府機關分管安全生產工作的負責人是職責范圍內安全生產工作的責任人，對分管范圍內的安全生產工作承擔行政責任；各級政府機關分管其他工作的負責人對其分管工作涉及的安全生產工作承擔行政責任。

有關行業或者企業的行政主管部門的負責人按照市，縣（市）、區人民政府對安全生產目標管理責任制和有關制度的規定對其主管的行業組織、企業、事業單位的安全生產工作承擔行政責任。

第六條 各級政府機關負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，應當給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

（一）重大火災事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）工礦生產重大安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故；

（五）重大建筑質量安全事故；

（六）商貿經營服務和旅游場所重大安全事故；

（七）漁業生產重大安全事故；

（八）農業機械重大安全事故；

（九）大活動重大安全事故；

（十）其他重大安全事故。

第七條 重大安全事故的具體標準，按照國家、省有關規定執行。

第八條 各級人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列職責:

（一）認真貫徹執行安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，建立健全地方性安全生產工作制度，重視和加強安全生產監督管理機構建設；

（二）實行安全生產目標管理責任制，明確各級政府負責人和有關工作人員的責任，每年進行一次考核，并作為考核有關政府負責人政績的重要內容；

（三）制定本地區重大安全事故應急救援處理預案，并報上一級人民政府備案；

（四）建立重大安全事故隱患舉報、處理、監控制度，督促和組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查；發現重大安全事故隱患的，應當責令排除或者整改；

（五）組織有關部門按照各自的職責，對本地區容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；

（六）重大安全事故發生后，有關負責人應當立即趕赴現場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關規定向上一級政府報告，并組織調查處理事故。

寧波經濟技術開發區管理委員會、寧波大榭開發區管理委員會、寧波保稅區管理委員會、寧波高新技術產業園區管理委員會、東錢湖旅游度假區管理委員會應當按照有關法律、法規、規章和市人民政府的要求，履行安全生產監督管理職責，防范安全事故的發生。

第九條 政府有關部門和單位在職責范圍內，應當依照法律、法規和規章的規定，加強安全監督管理，防范安全事故的發生，并履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹安全生產政策法規，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監督檢查；

（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取責令暫時停產或者停業等緊急措施，同時向同級政府報告；

（三）重大安全事故發生后，按照有關規定組織調查組對事故進行調查。

第十條 依法對涉及安全生產事項實施行政許可的政府機關，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的單位和個人，不得作出行政許可決定。

有關政府機關必須對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監督檢查；發現其不具備安全生產條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。

對未依法取得行政許可，擅自從事有關安全生產活動的，負責行政許可的政府機關發現或者接到舉報后，應當立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 任何單位和個人均有權向政府機關報告重大安全事故隱患和安全生產違法行為，有權向上級政府機關舉報下級政府機關不履行安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。

接到報告或者舉報的政府機關，應當立即組織對安全事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十二條 本市行政區域內發生重大安全事故，有關地方人民政府依法應當履行職責而未履行，或者未按規定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府負責人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）未按規定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應急救援處理預案的；

（三）未按規定建立安全事故應急救援體系或者發生重大安全事故后不到事故現場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；

（四）發生重大安全事故后，不按規定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的；

（五）對重大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或者設置障礙、干擾事故調查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十三條 本市行政區域內發生重大安全事故，事故發生地有關政府機關有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府機關負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）對發現的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；

（三）對發現或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以取締或者處理的；

（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發現安全生產違法行為而不予查處的；

（五）對重大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或者設置障礙、干擾事故調查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十四條 有下列情形之一的，應當追究有關政府機關分管副職負責人的行政責任：

（一）對分管的安全生產工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現重大安全事故的；

（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；

（三）分管范圍內企（事）業單位安全生產工作責任主體不落實，且出現重大安全事故的；

（四）安全事故發生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴大的。

第十五條 各級政府機關正職負責人有下列情形之一的，也應當對其追究行政責任：

（一）對分管副職負責人的正確意見和建議，不予采納、不及時研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；

（二）妨礙分管副職負責人和有關部門對安全事故進行調查處理或者作出處理決定的。

第十六條 有下列情形之一的，可以按照本規定從輕處分：

（一）日常管理中，認真貫徹執行安全生產工作有關法律、法規，落實安全生產工作責任制，非因個人主觀原因發生重大安全事故；

（二）特大、重大安全事故發生后，立即趕到現場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告，積極配合事故調查。

第十七條 重大安全事故發生后，應當成立由安全生產監督管理部門牽頭，監察機關、當地人民政府和有關部門參加的事故調查組，對事故原因進行全面調查，認定事故性質，確定事故責任。對涉及行政責任追究的，事故調查組應當提出行政責任追究的建議。

事故調查工作應當自案件立案之日起60日內辦理完畢，并由調查組提出調查報告和處理意見；情況復雜而不能按時完成的，經安全生產監督管理部門負責人同意，可延長至90日；情況特別復雜需進一步延長期限的，經上一級安全生產監督管理部門批準，可延長至180日。

第十八條 重大安全事故行政責任追究按照行政監察法律、法規的有關規定實施，其中：

（一）對市本級政府機關負責人及其工作人員、各縣（市）、區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會、寧波大榭開發區管理委員會、寧波保稅區管理委員會、寧波高新技術產業園區管理委員會、東錢湖旅游度假區管理委員會的行政負責人及其工作人員，由市監察機關按事故調查組建議實施責任追究；

（二）對各縣（市）、區有關行政主管部門負責人及其工作人員，鎮（鄉）政府、街道辦事處負責人及其他工作人員，由各縣（市）、區監察機關或者有關行政主管部門按事故調查組建議實施責任追究；

（三）上級監察機關認為確有必要的，可以直接辦理下級監察機關管轄范圍內的安全生產事故行政責任追究案件。

第十九條 根據事故調查報告，需要追究安全事故行政責任的，市，縣（市）、區監察機關或者有關行政機關應當自接到事故調查報告之日起60日內作出安全事故行政責任追究處分決定；事故情況復雜的，可以適當延長，但最長不得超過90日。

第二十條 政府機關負責人及其他工作人員對重大安全事故行政責任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復查、復核。

第二十一條 安全生產行業監督管理部門和綜合監督管理部門不依法履行職責，對責任范圍內或本行政區域內安全生產監督管理失職，導致重大安全事故頻發的，根據情節輕重，對安全生產監督管理部門負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

安全事故調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，導致事故調查報告出現重大錯誤的，按照行政監察法律、法規和干部管理權限的規定給以行政處分。

第二十二條 本市發生特大安全事故的行政責任追究，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）予以處理。

對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發生負有責任的政府機關有關工作人員，按照國家、省和本市的有關規定追究行政責任。

第二十三條 本規定自2005年7月1日起施行。

第五篇：福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定

福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定

福建省人民政府令第66號

（2001年6月15日福建省人民政府第29次常務會議通過）

第一條 為了有效地防范我省重大安全事故的發生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合我省實際，制定本規定。

第二條 各級人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人是其職責權限內的安全生產第一責任人，全面承擔安全生產的領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管職責權限內的安全生產承擔相應的責任。

第三條 設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府（以下簡稱政府）主要領導人、省和設區的市、縣（市、區）人民政府有關部門（以下簡稱政府部門）正職負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

（一）重大火災安全事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大建筑質量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故；

（五）煤礦和其他礦山重大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；

（七）其他重大安全事故。

政府和政府部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

第四條 重大安全事故的具體標準，按照國家和本省有關規定執行。

第五條 政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列職責：

（一）每季度至少召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范特大、重大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施；

（二）實行安全目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任，并作為考核有關領導政績的重要依據；

（三）組織有關部門按照各自的職責，對本地區容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；

（四）制定本地區重大安全事故應急處理預案，應急處理預案經主要領導人簽署后，報上一級政府備案；

（五）組織有關部門對本規定第三條所列種類重大安全事故的隱患進行查處；發現重大安全事故隱患的，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除中，無法保證安全的，可以責令停產、停業或者停止使用，并向上一級政府報告。法律、法規對查處機關另有規定的，依照規定。

（六）重大安全事故發生后，有關負責人應當立即趕赴現場，并組織救助和善后處理工作，同時迅速向上一級政府報告。

第六條 政府部門在職責范圍內，應當依照法律、法規和規章的規定，加強安全監督管理，防范重大安全事故的發生，并履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹安全生產的政策、法規，研究部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全檢查；

（二）實行安全目標管理責任制，明確部門領導和有關人員的安全責任，并作為考核有關領導政績的重要依據；

（三）及時采取措施消除重大安全事故隱患，超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令停產或者停業在內的緊急措施，同時向同級政府報告；

（四）依法對涉及安全生產事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同）的政府部門或機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準；不符合法律、法規和規章規定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構除必須立即撤銷原批準外，應當對弄虛作假騙取批準或勾結行政審批工作人員的當事人給予行政處罰；發現未依法取得批準而擅自從事有關活動的，應當立即予以取締，并依法給予行政處罰；

（五）重大安全事故發生后，有關部門應當依法進行調查處理，并服從政府的指揮、調度，參加或者配合救助工作，將事故損失降到最低限度。

第七條 重大安全事故發生后，按照國家有關規定，由事故發生地的設區的市人民政府組織調查組對事故進行調查。省人民政府認為必要時，由省人民政府安全生產監督管理部門組織調查組進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成，并由調查組提出調查報告。遇有特殊情況，經批準，可以適當延長時間，但不得超過90日。

調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生的經過及人員傷亡、財產損失情況；

（二）事故現場的搶救、救治情況；

（三）事故發生的直接原因、間接原因，事故的性質及認定依據；

（四）對事故有關責任人員的責任認定及處理意見；

（五）依照本規定對有關責任人員追究行政責任的意見；

（六）事故的教訓及采取的防范措施；

（七）其他需要報告的問題。

第八條 設區的市人民政府或省人民政府安全生產監督管理部門完成事故調查后，要按照規定的時限向省人民政府提交書面報告，同時抄送省人民政府經貿、行政監察等部門。

省人民政府委托省人民政府安全生產監督管理部門對事故報告進行審核批復。批復前，應聽取行政監察部門對有關責任人員處理的審批意見；批復后，事故發生地的設區的市人民政府或省人民政府安全生產監督管理部門，要按照省人民政府的批復，認真組織落實；行政監察部門對責任人員處理的落實情況，要進行監督檢查。

第九條 任何單位和個人均有權向政府或者政府部門報告重大安全事故隱患，有權向上級政府或者政府部門舉報下級政府或者下級政府部門不履行安全監督管理職責，不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十條 政府及政府部門必須加強中小學校的安全管理。中小學校實行安全工作校長負責制，防止發生食物中毒、火災、交通、校舍倒塌等重大安全事故，確保師生安全。嚴禁中小學校以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞

動。嚴禁將學校場所作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。

中小學校違反前款規定的，按照學校隸屬關系，對有關政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；對校長和直接責任人員，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成玩忽職守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 負責行政審批的政府部門或者機構違反本規定第六條第（四）項，對不符合法律、法規和規章規定的予以批準，發現未依法取得批準而擅自從事有關活動的不予取締、不依法給予行政處罰的，對政府部門或者機構正職負責人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

政府部門不按照規定正確履行職責而造成重大安全事故的，對政府部門正職負責人根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第十二條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府依照規定應當履行職責而未履行，本地區發生重大安全事故的，對政府主要領導人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第十三條 發生重大安全事故，且社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由省人民政府對負有領導責任的設區的市市長和省人民政府有關部門正職負責人給予行政處分。

第十四條 重大安全事故發生后，有關政府或者政府部門違反國家有關規定和本規定第五條第（六）項、第六條第（五）項，隱瞞不報、謊報、延報或者阻礙、干涉事故調查的，對該政府主要領導人或者政府部門正職負責人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級的處分。

第十五條 對違反本規定的責任者，按照干部管理權限，由各級人民政府或者有關部門給予行政處分。行政監察部門依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府有關部門工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

第十六條 特大安全事故行政責任追究按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》執行。

對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發生負有責任的有關人員按照國家和本省的有關規定追究行政責任。

第十七條 本規定由福建省人民政府法制辦公室負責解釋。

第十八條 本規定自公布之日起施行。