第一篇：安全事故行政責任追究制度[范文]

安全生產事故行政責任追究制度

一、辦事處及轄區各單位都應貫徹國家安全生產法律法規，建立健全本轄區、本單位的安全生產責任制和安全事故行政責任追究制度，并認真貫徹落實。

二、辦事處及轄區各單位的行政領導或主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本轄區、本單位安全生產全面負責；分管安全生產的副職領導，對本轄區、本單位安全生產負直接領導責任。

三、辦事處及轄區各單位應認真履行以下安全生產管理職責：

（一）認真貫徹執行國家有關安全管理法律、法規和規章，把安全生產規章擺到重要議事日程，定期召開專題會議，及時研究解決安全管理工作中存在的重大問題。

（二）建立健全安全生產監督管理工作機構，配備與安全生產狀況相適應的安全監督管理人員。

（三）建立健全安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、領導定期巡視制度等相關安全管理制度。

（四）制定年度安全管理工作計劃，并組織實施。

（五）建立重大事故隱患和危險源檔案，制定重大隱患整治方案，并認真組織實施。落實危險源監控措施，建立各類重大事故應爭救援預案。

（六）當發生重大安全事故時，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速報告，按規定組織或協助調查處理，做好善后工作。

四、對認真履行職責、工作成效顯著的，或采取有效措施防止或避免重大事故，使國家和人民財產免受或減少損失的行政村、部門、單位負責人，給予表彰和獎勵。

五、對不認真履行職責，雖未發生事故，但存在下列行為之一的行政村、部門、單位負責人，由辦事處或安委會給予通報批評：

（一）未認真貫徹執行安全管理法律、法規、方針和政策的。

（二）未建立健全本轄區、本單位的安全管理責任制或安全管理責任制不落實，安全管理機構未按規定建立，人員、經費不到位的。

（三）未制定年度安全管理工作計劃或者檢查計劃，或者雖制定但未組織落實的。

（四）對存在的重大安全隱患，在檢查過程中未發現或者雖發現但未及時采取有效措施整改的。

（五）未按規定制定應急預案、組織應急救援隊伍，或對重大安全問題未及時研究解決的。

（六）無正當理由，未按時完成上級政府或安全生產委員會交辦的安全管理工作的。

（七）對有關安全方面的緊急信息，未按規定及時上報的。

六、辦事處及轄區各單位負責人未履行或未完全履行安全管理職責，存在下列行為之一，對管轄范圍內發生的安全責任事故應承擔領導責任：

（一）未制定安全管理（檢查）工作計劃，或者雖已制定計劃但未組織落實的。

（二）對被檢查單位存在的重大安全隱患，在檢查過程中未發現的。

（三）發現重大安全隱患，未及時采取措施消除，或者未落實監控措施的。

（四）對安全管理工作中的重大問題未及時研究解決的。

（五）發生重大安全事故或者出現重大險情，未及時采取有效措施，或指揮不當，導致事故后果擴大的。

（六）對發生的傷亡事故隱瞞不報、謊報、虛報、遲報的。

（七）對涉及安全管理問題的審批項目，未按規定報請審批的。

（八）法律、法規、規章制度規定的其他應承擔領導責任的行為。

七、辦事處及轄區各單位負責人未履行或未完全履行安全管理職責，任期內發生重大安全事故的按下列規定處分：

(一)根據情節輕重，給予事故單位主管部門負主要領導責任和負直接領導責任的責任人警告、記過、記大過處分。

（二）根據情節輕重，給予事故單位負主要領導責任和負直接領導責任的責任人警告、記過、記大過、降級處分。

情節嚴重、影響惡劣的加重處分。

八、各有關部門按干部人事管理權限，實施對責任者的處理。

九、對任期內連續發生重、特大安全事故的，或事故情節嚴重、社會影響極壞的將按照有關規定，加重處理有關情節嚴重、社會影響極壞的將按照有關規定，加重處理有關責任人員。觸犯《刑法》的，由有關部門依法追究刑事責任。

第二篇：祁縣重大食品安全事故行政責任追究制度.

祁縣重大食品安全事故行政責任追究制度

第一條 為強化食品安全監管職責，防范重大食品安全事故的發生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據有關法律、法規、規章和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號），并結合我縣實際，制定本制度。

第二條 本規定所稱的重大食品安全事故，是指在食品種植、養殖、生產、包裝、貯藏、運輸、經營、消費等活動中發生的，由食品質量引起的一次死亡1人以上（含1人）或者疾患人數100人以上（含100人）的事故，及其他由食品質量原因造成重大經濟損失或者產生嚴重社會影響的事件(指發生在學校、重要活動期間以及影響廣、易造成一定范圍內社會恐慌的食品安全事件)。

第三條 各有關部門要按照“統一領導、政府負責、部門指導、各方聯動”的工作機制，加強協調配合，切實落實食品安全責任制。發生重大食品安全事故后，按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則進行責任追究。

第四條 縣人民政府食品安全工作實行行政首長負責制，依照有關規定，履行以下職責：

（一）將食品安全工作列入重要議事日程，經常分析、布置、督促和檢查本地區食品安全工作，及時研究解決食品安全工作中存在的重大問題。

（二）認真貫徹執行食品安全的法律、法規、規章，建立健全地方性食品安全相關制度；實行食品安全目標管理責任制，明確各部門及有關人員的責任，并列入工作考核內容。

（三）建立健全食品安全組織協調機制，組織開展食品安全監管活動，督促有關部門加強食品安全執法。對容易發生重大食品安全事故的單位、場所及相關食品，明確防范責任，落實防范措施，嚴格監督檢查，發現事故隱患，責令整改，限期消除。

（四）切實加強食品安全監管體系、檢驗檢測體系和公共食品安全設施的建設，保障食品安全經費投入。

（五）制定重大食品安全事故應急處理預案，建立應急救援體系。做好重大食品安全事故處置所需物資調配、人員救治和善后工作，并責成有關部門對事故進行調查和對有關人員進行行政責任追究。

第五條 各食品安全監管職能部門按照“一個監管環節由一個部門監管”的原則，采取“分段監管為主、品種監管為輔”的方式，依照有關規定，履行食品安全監管職責：

（一）食品藥品監管部門：負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大食品安

全事故；牽頭組織有關部門草擬全縣食品安全方面的規范性文件、規劃并監督實施；綜合有關部門食品安全方面的信息并定期發布。

（二）農業部門：負責初級農產品生產環節的監管。加強農業投入品的管理，組織實施“無公害食品行動計劃”，落實農畜牧產品質量安全例行監測制度，把好農畜牧產品市場準入關。

（三）質監部門：負責食品生產加工環節食品質量和衛生的監監督管理。組織開展食品認證認可工作，嚴格執行食品加工質量安全市場準入制度，加強食品質量安全監督抽查、強制檢驗和計量監督工作，依法查處生產假冒偽劣食品等質量違法行為。

（四）工商部門：負責食品流通環節食品質量的監督管理。依法對食品工商企業和從事食品經營活動的單位、個人進行登記注冊和頒發證照工作；維護食品市場的經營秩序，規范食品市場交易行為，查處壟斷和不正當競爭案件；開展食品打假維權活動，查處食品廣告中的違法行為。

（五）衛生部門：負責食品消費環節食品衛生的監督管理。做好食品生產經營企業、學校、機關食堂、餐飲行業的食品衛生日常監管和衛生許可證發放的監督管理，開展食品衛生的抽驗檢測工作，推行食品衛生監督量化分級管理制度；對食品安全事故造成的疾患人員，采取切實有效的措施，及時救治，確保人員傷亡降到最低限度。

（六）商業行業管理部門：負責畜禽定點屠宰、酒類經營工作的管理。抓好生豬定點屠宰廠的清理整頓，依法打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉以及假冒偽劣酒類等違法行為。

其它有關部門按照各自職責，切實做好食品安全監督管理工作。發生重大食品安全事故后要按職責開展查處工作并按要求上報，積極配合對事故的調查處理和對有關責任人員的行政責任追究。

第六條 各縣人民政府和各食品安全監管部門對存在的重大食品安全事故隱患，超出其管轄范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產停業在內的緊急措施；上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

第七條 各食品生產加工經營單位或組織、個體經營戶均應加強各自的食品安全管理工作，具體職責是：

（一）各單位、組織法定代表人為本單位食品安全第一責任人，對本單位的食品安全負總責，對食品安全工作的重大疏漏及由此造成的嚴重后果承擔責任。

（二）貫徹執行國家及地方食品安全法律法規和規章，建立健全本單位食品安全管理制度，配備專（兼）職人員，負責日常食品安全管理工作。

（三）開展食品安全宣傳教育工作，普及食品安全知識和法律法規知識，提高職工的食品安全

意識。

（四）經常性進行食品安全自查活動，及時發現、消除食品安全隱患，防止重大食品安全事故的發生。

（五）發生重大食品事故后應及時向上級主管單位和食品安全監管相關部門報告，并采取有效措施，防止事故的危害進一步擴大，同時積極配合事故的調查處理工作。

各級各類學校應加強學校食品安全管理工作，經常性地開展食品安全教育和宣傳工作，增強師生員工食品安全意識，完善和落實食品安全管理制度，消除食品安全隱患，防范發生學校重大食品安全事故，確保廣大師生員工身體健康和生命安全。

第八條 發生食品安全事故，有下列情形之一的，追究有關責任人的責任：

1、食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，信息報送不及時的；

2、未進行積極有效的事故救援和調查處理的；

3、食品安全監管部門監督不力和監管不到位，造成食品安全事故的；

4、對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的；

5、索賄受賄、包庇事故責任的；

6、未建立食品安全管理制度或管理措施不落實，造成食品安全事故的；

7、食品經營環節銷售假冒偽劣食品或“三無”食品的；

8、故意破壞事故現場的；

9、阻礙、干涉調查工作正常進行的；

10、拒絕、拖延接受重大食品安全事故調查組調查或拒絕、拖延提供事故有關情況和資料的；

11、其他失職行為的。

第九條 重大食品安全事故發生后，縣級食品安全監管部門及有關單位，違反本規定第四、五、六、七條，應當履行職責而未履行、或者未按規定履行職責，按照事權和責任劃分，對有關責任人員，根據情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

重大食品安全事故造成一次死亡3人以上（含3人）或者疾患200人以上（含200人），以及造成重大經濟損失或者產生嚴重社會影響的，要追究有關單位負責人、直接責任人的行政責任。

第十條 祁縣食品藥品監督管理局經縣政府授權或縣食品安全工作領導組委派，牽頭會同監察、公安等有關部門組成調查組，依法組織對重大食品安全事故的行政責任進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起50日內完成，并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出

并報縣政府或縣食品安全工作領導組批準后，可以適當延長時間。調查報告應當包括依照有關法律、法規和本規定對有關責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。調查報告中有關行政責任追究的意見經祁縣人民政府批準后執行。

第十一條 有關部門自接到經縣人民政府批準的行政責任追究意見之日起20日內，按人事管理權限依法定程序對有關責任人員作出處理決定。必要時縣人民政府可以直接對重大食品安全事故的有關責任人作出行政處分決定。

第十二條 監察機關依照有關法律、法規的規定，對政府部門及其工作人員履行食品安全管理職責實施行政監察。

第十三條 對重大食品安全事故的行政責任追究，法律、法規和國務院、省政府及其職能部門另有規定的，則按其規定執行。

第十四條 本規定由祁縣食品安全工作領導組辦公室會同祁縣監察委員會解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：安全事故行政責任追究的規定

安全事故行政責任追究的規定

第一章總則

第一條為防范重大安全事故的發生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本省實際，制定本規定。第二條在本省行政區域內發生重大安全事故及防范措施上有失職瀆職行為的行政責任追究，適用本規定。重大安全事故包括：(一)重大火災事故；(二)重大交通安全事故；(三)重大施工安全事故；(四)民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故；(五)煤礦和非煤礦山重大安全事故；(六)特種設備重大安全事故；(七)其他重大安全事故。

第三條重大安全事故的具體標準，按照國家和省有關規定執行。

第二章重大安全事故的防范與處理

第四條各級人民政府主要領導人和政府有關部門的正職負責人是安全生產第一責任人，對本轄區安全生產工作負領導責任；分管安全生產工作的負責人是安全生產管理工作的直接責任人；其他負責人對其分管工作涉及的安全生產工作負管理責任。

第五條各級人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列職責：

(一)認真貫徹執行安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，建立健全地方性安全生產的制度，重視和加強安全生產監督管理機構建設；

(二)實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的責任，每年進行一次考核，并作為考核有關領導政績的重要內容；

(三)每季度至少召開一次防范重大安全事故的工作會議，會議應當做出決定并形成紀要，確定的各項防范措施必須嚴格實施；

(四)建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度，督促和組織有關部門對本規定第二條所列各類重大安全事故的隱患進行排查；發現重大安全事故隱患的，責令立即排除，排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區域內撤出人員、暫時停產、停業或者停止使用；重大安全事故隱患排除后，經組織檢查的部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第六條縣以上人民政府必須制定本地區重大安全事故應急處理預案，建立應急救援體系，并經政府主要領導簽署后報上一級人民政府備案。

第七條各級政府有關部門應當在職責范圍內，依照法律、法規和規章的規定，加強安全生產監督管理，防范重大安全事故的發生，并履行下列職責：

(一)宣傳貫徹執行安全生產的法律、法規和規章，對本部門職責范圍內的安全生產和重大安全事故防范工作負監督管理責任。定期研究、部署、檢查、監督本部門的安全生產工作，防范重大安全生產事故的發生；

(二)把安全生產和防范重大安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實行安全生產目標管理制度，落實安全生產責任制和獎懲制度，明確各級領導和

有關機構人員的安全職責，并作為考核各級主管領導和人員政績的重要內容；

(三)及時采取措施監控或消除重大安全事故隱患。超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或負有職責的上級人民政府或政府有關部門報告；如遇緊急情況，應當立即采取從危險區域撤出人員、責令暫時停產停業等緊急措施，同時向上級人民政府或政府有關部門報告；

(四)組織貫徹落實本級政府和上級部門下達的安全生產目標，組織和開展安全生產檢查活動，督促單位和個人落實安全生產經費，配備安全生產管理人員，完善安全生產規章制度，改善安全生產條件。第八條依法對涉及安全生產事項實施行政許可的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得作出許可決定。按照誰許可、誰監督的原則，許可機關必須對依法取得許可的單位和個人實施嚴格監督檢查；發現其不具備安全生產條件的，必須立即撤銷原許可。對未依法取得許可，擅自從事有關活動的，負責行政許可的政府部門或機構發現或接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

第九條各級人民政府及政府教育行政主管部門必須加強中小學校的安全管理，實行學校安全工作校長負責制和安全管理一票否決制，督促學校經常檢查和消除校舍、教學場所、生活設施的安全隱患，嚴格監督管理中小學校進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，防止發生食物中毒、火災、爆炸、校舍倒塌、旅游傷害等安全事故，確保學生安全。

嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產、經營場所。第十條重大安全事故發生后，事故發生地人民政府和政府有關部門應當迅速組織救援，將事故損失降到最低限度。同時，按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告，并積極配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。第十一條重大安全事故發生后，按照國家和省有關規定組成調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起45日內完成，并由事故調查組提出事故調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出并報省安全生產綜合監督管理部門批準后，可以適當延長時間，但不超過60日。調查報告應當包括事故傷亡情況，事故的原因、性質、防范措施及對責任單位和責任人的處理建議。國家法律、法規對事故調查另有規定的，適用其規定。

第十二條重大安全事故發生后，事故發生地縣以上人民政府負有安全生產綜合監督管理職責的部門應當根據職責權限，在充分考慮事故調查組意見的情況下，依照本規定提出對下一級政府及有關部門和人員追究行政責任的建議。第十三條省安全生產綜合監督管理部門受省人民政府委托，對重大安全事故的調查報告進行審核批復，同時抄送省行政監察機關。審核批復應當自事故調查報告提交之日起30日內作出，如需追究有關責任人員的刑事責任，按照司法程序辦理；必要時省人民政府可以直接對重大安全事故的有關責任人員做出行政處分決定。

重大安全事故調查報告審核批復后，發生事故的當地人民政府或政府有關部門，必須按照批復認真組織落實；上級或同級行政監察機關應當對責任人員處理的落實情況進行監督檢查。

重大安全事故自發生之日起90日內結案，遇有特殊情況，經省安全生產綜合監督管理部門報省人民政府同意可適當延長，但不得超過150日。第十四條任何單位和個人均有權據實向當地人民政府或者政府有關部門報告重大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府有關部門舉報當地人民政府或者政府有關部門不履行安全監督管理職責或者不按規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的人民政府或者政府有關部門，必須立即組織對事故隱患進行查處，或者對不履行、不按規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十五條各級行政監察機關依照有關規定，對轄區內各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全監督管理職責情況實施監察。

第三章行政責任

第十六條各級人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對重大安全事故的防范、發生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級人民政府和政府有關部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。第十七條本行政區域內發生重大安全事故，有關地方人民政府依照本規定應當履行職責而未履行，或者未按規定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府主要領導人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

(二)組織群眾性重大活動時計劃不周密，對可能造成重大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預案的；

(三)未制定重大安全事故應急救援預案、未建立應急救援體系，或發生重大安全事故后不到事故現場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；

(四)發生重大安全事故后，不按國家規定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的；

(五)對重大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或設置障礙、干擾事故調查的；

(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十八條本行政區域內發生重大安全事故，事故發生地縣以上人民政府有關部門或者對涉及安全生產事項有行政許可權的機構有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府有關部門或者實施行政許可的機構主要負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責

任：

(一)對發現的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；(二)不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；

(三)對發現或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以取締或處理的；

(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發現安全生產違法行為不予查處的；(五)對重大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或設置障礙、干擾事故調查的；

(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十九條違反第九條第一款規定，按照學校隸屬關系，對縣(市、區、鄉(鎮人民政府主要負責人和縣(市、區人民政府教育行政主管部門正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級、直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中小學校違反第九條第二款規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章附則

第二十條本規定自2004年7月1日起施行。

第四篇：生產安全事故行政責任追究辦法

生產安全事故行政責任追究辦法

第一條 為了減少生產安全責任事故的發生，保護員工的生命財產安全，避免國家財產重大遭受損失，依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和中紀委中組部《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關法律法規，規范湖南有色金屬控股集團有限公司各（分）公司生產安全事故責任追究，特制定本辦法。

第二條 本規定適用于公司（以下簡稱“集團公司”）下屬的子（分）公司。

第三條 企業管理人員在生產經營活動中，因未落實安全生產職責而發生責任安全事故的責任單位和個人除接受國家司法機關的法律責任，集團公司內部依照本規定追究其責任。

第四條 本規定所指生產安全事故是指生產過程中由于各種原因引起的安全環保事故以及在生產過程中發生的與工作有關的人身傷亡事故。

第五條 本規定所指的責任追究人員集團公司及子（分）公司黨政正副職及安全業務主管等人員。主管（業務）負責人系指按照“誰主管、誰負責”和“誰分管、誰負責”的原則，主管安全或分管相應業務工作的負責人。

第六條 集團所屬的子（分）公司是本單位安全生產的責任主體。有下列情形之一并造成責任事故的，應追究有關人員的管理責任：

（一）違反安全生產法律、法規和集團公司規定，未建立健全本單位安全生產責任制、規章制度、操作規程，針對重大危險源、大型施工作業及組織大型活動時，未制定、落實安全防范措施或應急救援預案的；

（二）批準違反相關設計規范的設計，使建設項目存在嚴重缺陷，或者建設項目沒有設計或開工通知單就同意施工的；批準未辦理“三同時”手續的新、改、擴建項目開工生產或批準不具備安全生產條件的單位開工生產的；

（三）不按設計規定組織施工，或削減安全設施，或批準將工程項目的設計和施工任務委托給不具備相應資質的單位和個人的；

（四）未按規定對入廠、轉崗、復工、特種作業人員及使用新工藝、新技術、新設備人員進行安全教育培訓合格，安排上崗作業的；

（五）企業用工（定員、定時、技能、資質、保險、合同等）不符合安全生產法律、法規要求的；

（六）無視安全監察指令和法規、標準要求，不及時組織人力、物力和財力消除事故隱患或者落實防范措施的；

（七）批準或同意超過檢維修期設備運行，或設備有嚴重缺陷又不采取有效措施整改的；批準或同意使用國家明令淘汰、禁止使用的危及安全生產的工藝、設備的；

（八）違反規定批準或同意購買、使用不符合國家或行業標準危及安全生產的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器的；

（九）發生突發事故、事件后，由于工作不力或溝通協調不及時，造成不良社會影響的；

（十）其他過錯發生責任事故的。

第七條 集團公司安全環保部對各子（分）公司生產安全負有管理責任。下列情形，應追究相關負責人的責任：

集團公司安全生產責任制不健全、規章制度不完善，不按規定及時組織子（分）公司召開安全會議、幫助子（分）公司分析解決安全生產重大問題，對子（分）公司安全工作監管不力而發生責任事故的，追究集團公司安全管理部門的責任。

第八條 責任追究分為：警告、記過、記大過、降職、免職、撤職、留用察看、解除勞動合同。

第九條 發生1人死亡事故，對子（分）公司黨政主要負責人給予記過或記大過；

第十條 發生1人以上3人以下死亡事故，對子（分）公司主管（業務）負責人、黨政主要負責人給予降職或免職； 同時，扣子（分）公司領導班子成員當年業績獎金總額的15％。

第十一條 發生3人以上10人以下死亡事故，子（分）公司主管（業務）負責人、黨政主要負責人給予撤職；同時，扣子（分）公司領導班子成員當年業績獎金總額的30％。

第十二條 發生10以上人死亡事故，對子（分）公司主管（業務）負責人、黨政主要負責人解除勞動合同； 同時，扣子（分）公司領導班子成員當年業績獎金總額的40％。

第十三條 第十條、第十一條、第十二條所列事故任一類12個月內發生2次，對相關人員的責任追究提高一個檔次，即分別提高到按第十條、第十一條、第十二條進行處理。

第十四條 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的單位，根據情節輕重，對事故單位第一責任人給予警告直至記大過處分。

第十五條各子（分）公司根據本單位實際情況，依據本辦法制定適應本單位相應的生產安全事故行政責任追究制度。

第十六條 本規定未作規定的責任追究，按國家、地方政府有關法律法規和集團公司其他有關規定執行。

第十七條 本規定由集團公司安全環保部負責解釋。第十八條 本規定自印發之日起施行。

第五篇：37生產安全事故行政責任追究制度

生產安全事故行政責任追究制度

1、編制目的

為了規范安全生產事故（以下簡稱事故）的報告、調查與處理，強化安全管理責任，防止和減少事故，制定本制度。

2、適用范圍

廠區范圍內發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故的報告和調查處理，適用本制度。

3、編制依據

本制度依據《安全生產法》、《生產安全事故的報告和調查處理條例》《山西省焦化行業安全生產標準化》等有關法律法規標準以及集團公司安全管理制度。

4、管理內容及要求

4.1事故的分類：根據事故發生的原因及作用于對象的不同，事故一般分為以下類型

4.1.1人身事故，指職工在生產勞動過程中發生的導致人身傷害、急性中毒等事故。

4.1.2操作事故，指生產過程中，由于違反工藝規程、崗位作業規程或操作不當等造成原料、半成品或成品損失的事故。

4.1.3設備事故，指設備因非正常損壞，造成停機時間、產量損失或修復費用達到規定數額的事故。

4.1.4交通事故，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事故。4.1.5火災（爆炸）事故，指凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒、爆炸現象，都為火災爆炸事故。

4.1.6環境污染事故，是指違反國家的規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成環境污染事故，致使公私財產遭受損失或者人身傷亡的行為。

4.2事故的分級：根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

4.2.1特別重大事故，是指發生死亡事故（包括急性工業中毒死亡，下同），或者造成生產系統停車24小時以上，或者50萬元以上直接經濟損失的事故；

4.2.2重大事故，是指發生重傷事故，或者造成生產系統停車6小時以上24小時以下，或者10萬元以上50萬元以下直接經濟損失的事故；

4.2.3較大事故，是指發生輕傷事故，或者造成生產系統停車3小時以上6小時以下，或者1萬元以上10萬元以下直接經濟損失的事故； 4.2.4一般事故，是指造成生產系統停車3小時以下，或者1萬元以下直接經濟損失的事故；

本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。4.3事故的分類管理：根據事故發生的原因及作用于對象的不同，事故的分類管理如下：

4.3.1凡造成人身傷害的各類事故、火災（爆炸）事故、急性中毒事故、交通事故，由安保部負責管理。4.3.2操作事故由生產部負責管理。4.3.3設備事故由設備材料部負責管理。4.3.4 環境污染事故由技術部負責管理。

4.3.5當事故的分類不明確或無法確定時，由董事長（總經理）指定部門負責組織事故的調查、分析、和處理。

4.4事故實行分類管理：按責任分工由職能部門負責調查、統計，對口上報存檔。安保部負責全公司各類事故的綜合統計，相關部門應在事故完結一周內將事故調查處理情況報告安保部。

4.5事故報告應當及時、準確、完整，任何部門（車間）和個人對事故不得遲報、漏報或者瞞報。

4.6事故調查處理應當堅持注重證據的原則，準確地分析和反映事故經過、事故原因以及事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并按照法律、法規和制度對事故責任者提出處理意見，報公司安全生產委員會批準執行。

4.7事故處理必須遵循“四不放過”（事故原因沒有查清不放過、事故責任者和周圍群眾未受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任人沒有受到處罰不放過）的原則進行。

4.8事故管理責任部門要嚴格履行職責，按照事故調查處理程序及時、準確地完成事故調查處理工作。

4.9事故發生部門（車間）應當支持、配合事故調查工作，協助收集并提供相關證據。4.10參加事故調查處理的部門應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。

4.11任何部門（車間）和個人不得阻撓和干涉事故的報告和依法調查處理。

4.12對事故報告和調查處理中的違法行為，部門（車間）和個人有權向公司安全生產委員會和紀委舉報，接到舉報的部門應當依法及時調查和處理。4.13事故報告

4.13.1事故最先發現者，應立即處理，同時以最快捷的方法向公司調度和部門（車間）負責人報告；發生火災時應同時向消防隊報告。4.13.2調度室接到事故報告后，應根據事故嚴重程度，立即報告公司領導或者值班領導，并迅速通知有關職能部門。

4.13.3公司領導根據事故的嚴重程度應當于1小時內向集團公司進行電話報告，并責成責任部門24小時向公司報送書面的事故報告。4.13.4報告事故應當包括下列內容

4.13.4.1事故發生的時間、地點、以及事故現場情況。

4.13.4.2事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）以及財產損失和事故波及范圍。4.13.4.3已經采取的措施。4.13.4.4其它應當報告的情況。4.14現場急救和保護

4.14.1部門（車間）發生事故后，應當由公司領導決定是否啟動事故應急預案，并采取有效措施，組織搶救，防止事故的蔓延擴大，減少人員和財產損失。

4.14.2發生較大以上事故時，公司領導應立即趕赴現場，組織事故救援并果斷決策啟動應急救援預案，安保部、設備材料部、生產部等部門在公司領導統一組織指揮下做好現場搶險救援和警戒工作。4.14.3事故發生的有關部門（車間）必須妥善保護事故現場以及收集相關證據。派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員和國家財產，防止事故擴大而需移動現場部份物件時，須做出標志，繪制事故現場圖、攝影或錄像并詳細說明。

4.14.4對有害物大量外泄的事故或火災事故現場，必須設警戒線，搶救人員應佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救處理。4.15事故調查

4.15.1對一般事故或未遂事故，有4.3條規定的分管責任部門組織事故調查。

4.15.2對較大以上事故，由分管公司領導組織事故調查。4.15.3事故調查組的組成

4.15.3.1事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的情況，事故調查組由安保部、生產部、設備材料部、技術質量部、企管造價部、工會、紀委等相關部門人員組成。

4.15.3.2事故調查組成員應當具有事故調查所需的知識和專長，事故調查組實行回避制度，與事故有責任或利益直接聯系的人員，不得參加事故調查組的工作。

4.15.3.3事故調查組組長由公司黨政聯席會議指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。4.15.4.事故調查組履行下列職責：

4.15.4.1查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。

4.15.4.2認定事故的性質和事故責任。4.15.4.3提出對事故責任者的處理建議。4.15.4.4總結事故教訓、提出防范和整改措施。4.15.4.5提交事故調查報告。

4.15.5事故調查組有權向有關部門（車間）和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關資料，有關部門（車間）和個人不得拒絕。4.15.6事故發生部門（車間）的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時報告公司領導，將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

4.15.7事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。4.15.8事故分析：

4.15.8.1整理和閱讀調查材料。4.15.8.2按以下內容進行分析 4.15.8.2.1 受傷部位； 4.15.8.2.2受傷性質； 4.15.8.2.3起因物； 4.15.8.2.4致害物； 4.15.8.2.5傷害方式； 4.15.8.2.9不安全狀態； 4.15.8.2.10不安全行為； 4.15.8.3確定事故的直接原因。4.15.8.4確定事故的間接原因。4.15.8.5確定事故責任者和事故性質。

4.15.9事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查的紀律，保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。

4.15.10事故調查組應當自事故發生之日起30日內提交事故調查報告；特殊情況下，經公司黨政或上級主管部門批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長期限最長不超過60日。4.15.11事故調查報告應當包括下列內容：

4.15.11.1事故發生的時間、地點、傷亡人員的具體情況。4.15.11.2事故發生經過和事故救援情況。4.15.11.3事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。4.15.11.4事故發生的原因和事故性質。

4.15.11.5事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議。4.15.11.6事故防范和整改措施。4.15.11.7報告附件應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

4.15.13事故調查報告報送上級主管部門后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。4.16事故的處理

4.16.1事故處理調查報告經公司安全生產委員會批準后發文通報，并報送相關上級主管部門。

4.16.2事故發生部門（車間）應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。公司安保部應當對事故發生部門（車間）落實和整改措施的情況進行檢查。4.17事故責任及考核標準

4.17.1事故發生部門（車間）主要負責人未履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定給予經濟處罰、行政處分；是黨員、干部的，向公司黨委建議給予黨紀處分：

4.17.1.1發生一般事故的，處罰當月工資的10%到20%，并處發生事故季度安全兌現獎10%到20%。

4.17.1.2發生較大事故的，處罰當月工資50%，并處發生事故季度安全兌現獎。

4.17.1.3發生重大事故的，處罰當月工資100%，并處半年安全兌現獎。

4.17.1.4發生特別重大事故的，處罰三個工資，并處一年安全兌現獎。

4.17.2事故發生部門（車間）對事故發生負有責任的，依依照下列規定給予經濟處罰：

4.17.2.1發生一般事故的，扣除責任部門（車間）20到50分。4.17.2.2發生較大事故的，扣除責任部門（車間）100分。4.17.2.3發生重大事故的，扣除責任部門（車間）500分。4.17.2.4發生特別重大事故的，扣除責任部門（車間）1000分。4.17.3事故發生相關人員對事故發生負有責任，根據責任劃分及事故的嚴重程度，處經濟處罰或給予待崗、行政處分；是黨員、干部的，向公司黨委建議給予黨紀處分：

4.17.4事故發生部門（車間）主要負責人有下列行為的，處罰一個月以上（工資），依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.17.4.1不立即組織事故搶救的。4.17.4.2在事故調查處理期間擅離職守的。4.17.4.3遲報或者漏報事故的。

4.17.5事故發生部門（車間）及其相關人員有下列行為的，處罰三個月以上工資，依法給予行政處分；是黨員、干部的，向公司黨委建議給予黨紀處分：

4.17.5.1謊報或者瞞報事故的。4.17.5.2偽造或者故意破壞事故現場的。4.17.5.3銷毀有關證據、資料的。4.17.5.4拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的。4.17.5.5在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

4.17.6事故發生后，相關部門不立即組織事故搶救的，處責任部門20到50分；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；是黨員、干部的，向公司黨委建議給予黨紀處分： 4.17.7參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的，給予行政處分：

4.17.7.1對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的。

4.17.7.2包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。4.17.8對防止或搶救事故有功的個人，給予以表彰、獎勵。

5、附則

5.1本制度由安保部起草。