第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任，保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）主要包括員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。各類事故的分類和分級(jí)參見《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》。

第三條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)因安全職責(zé)履行不到位、工作過失、或不作為，以及違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等所造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

第四條本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章行政責(zé)任界定

第五條 發(fā)生重大及以上事故，有下列情況之一的，應(yīng)追究企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）發(fā)布的指示、指令、決定或制定的規(guī)章制度違反國家和地方政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全；

（三）崗位設(shè)置及定員不符合規(guī)定，安全工作無人負(fù)責(zé)，規(guī)章制度不落實(shí)；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位的，作業(yè)者（建設(shè)單位）或總承包單位沒有與承包單位分別簽訂專門安全生產(chǎn)合同，沒有對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者實(shí)行承包、租賃，簽訂承包合同時(shí)沒有安全內(nèi)容和相應(yīng)的安全措施；

（五）對(duì)事故隱患，不組織整改或防范措施不力；

（六）事故發(fā)生后，不組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故；

（七）未經(jīng)相應(yīng)的科學(xué)論證批準(zhǔn)、同意設(shè)備超過檢修期運(yùn)行，或設(shè)備有嚴(yán)重缺陷又不采取有效措施整改；

（八）對(duì)現(xiàn)有隱患整改措施經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算或投資計(jì)劃，整改資金不落實(shí)，事故隱患得不到及時(shí)整改；

（九）違反規(guī)定批準(zhǔn)或同意購買、使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器；

（十）批準(zhǔn)違反規(guī)范的設(shè)計(jì)或擅自更改設(shè)計(jì)，使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷；或者沒有設(shè)計(jì)，同意施工；

（十一）批準(zhǔn)將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，委托給不具備相應(yīng)等級(jí)資格的單位和個(gè)人；

（十二）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的單位開工生產(chǎn)。

因玩忽職守、違章指揮而發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的，除行政責(zé)任追究外，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六條發(fā)生重大及以上事故，有下列情況之一的，應(yīng)追究企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）規(guī)劃計(jì)劃部門因新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”；

（二）工程管理部門和工程監(jiān)理部門因新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在建設(shè)中管

理、監(jiān)督不善；

（三）設(shè)計(jì)部門因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷；

（四）發(fā)包單位或工程委托部門因發(fā)包或委托生產(chǎn)項(xiàng)目，提供的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn)條件；

（五）生產(chǎn)技術(shù)部門因操作規(guī)程不齊全或不完善；

（六）生產(chǎn)運(yùn)行部門因生產(chǎn)準(zhǔn)備條件不具備，組織開、停工措施不當(dāng)或超負(fù)荷生產(chǎn)；

（七）設(shè)備管理部門因設(shè)備有缺陷、無防護(hù)設(shè)施，機(jī)械設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修，超過期限運(yùn)行；

（八）制造、安裝、施工、檢修及驗(yàn)收部門因制造、安裝、施工、檢修的缺陷或失誤；

（九）物資采辦和質(zhì)量檢驗(yàn)部門（或單位）因購買不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器；

（十）人事培訓(xùn)管理部門因未按規(guī)定制定、落實(shí)員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及關(guān)鍵崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗；

（十一）安全部門因未按規(guī)定對(duì)重大事故隱患的整改盡到督查責(zé)任；

（十二）其他相關(guān)部門因過失或不作為。

第三章行政責(zé)任追究

第七條對(duì)發(fā)生的重大及以上責(zé)任事故，國家按照有關(guān)法律、法規(guī)追究直接責(zé)任者責(zé)任的同時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作副職、業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分。

組織處理分批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、責(zé)令辭職、免除職務(wù)、辭退、解聘等。行

政處分分警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職等。

（一）發(fā)生特別重大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或行政降級(jí)、撤職的處分。

（二）發(fā)生特大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或行政記大過、降級(jí)、撤職的處分。

（三）發(fā)生重大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或行政警告、記過、記大過、降級(jí)的處分。

第八條企業(yè)在一年內(nèi)或者主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)任期內(nèi)，重復(fù)發(fā)生重大及以上事故的，從嚴(yán)進(jìn)行組織處理或行政處分。

第九條對(duì)事故應(yīng)急組織不力，在事故調(diào)查處理中不履行職責(zé)，以及蓄意阻撓、干涉事故調(diào)查處理的單位或部門，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)進(jìn)行組織處理或行政處分。

第十條對(duì)發(fā)生的事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告；故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；拒絕接受調(diào)查組查詢和提供與事故有關(guān)情況、資料的單位或部門，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分。

第十一條事故調(diào)查組成員不負(fù)責(zé)任、避重就輕、包庇事故責(zé)任者或借機(jī)打擊報(bào)復(fù)，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第四章附則

第十二條監(jiān)察部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)章制度，按照管理權(quán)限參與事故調(diào)查處理工作，并對(duì)事故責(zé)任人員提出責(zé)任追究意見。

第十三條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第十四條本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行

規(guī)定

河北省人民政府辦公廳

河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

冀政辦(2001)18號(hào)

河北省人民政府辦公廳

2001年8月31日

第一條 為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追

究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大安全事故行政責(zé)任的追究。

重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 設(shè)區(qū)市以下人民政府（含本級(jí)，下同）的主要領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大火災(zāi)事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；

（五）煤礦和其他礦山重大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

（七）其他重大安全事故。

設(shè)區(qū)市以下人民政府和各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或

者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四條 設(shè)區(qū)市以下人民政府和各級(jí)政府有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取具體措施，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，并對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位或者職責(zé)范圍內(nèi)防范

重大安全事故的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范安全事故工作會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者其委托和分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)

要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須認(rèn)真組織實(shí)施。

第六條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織有關(guān)部門對(duì)責(zé)任和措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)重大安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)政府備案。

第八條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對(duì)本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大

安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，以書面形式責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第九條 設(shè)區(qū)市以下人民政府和各級(jí)政府有關(guān)部門或者單位對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向上

級(jí)政府或者有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府；上一級(jí)政府或者有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)

立即組織查處。

第十條 設(shè)區(qū)市以下人民政府及其有關(guān)部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理，實(shí)行學(xué)校安全工作校長負(fù)責(zé)制和安全一票否決制，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、旅游安

全等事故，確保學(xué)生安全。

中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有

害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所。

中小學(xué)校違反本條第二款規(guī)定的，對(duì)校長給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分；并按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)

輕重，給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)違反本條規(guī)定造成重大安全事故的，給予縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和設(shè)

區(qū)市政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職的行政處分；給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主

要領(lǐng)導(dǎo)人和縣（市、區(qū)）教育行政部門正職負(fù)責(zé)人撤職或者開除公職的行政處分。第十一條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括審查、審核、批準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)

格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)

章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛

作假，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府

部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通

行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰；構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追

究刑事責(zé)任。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予

降級(jí)、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當(dāng)開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不再具備安全

條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，不對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人依法實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)

成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；

屬于經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，工商行政

管理部門不吊銷其營業(yè)執(zhí)照的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給

予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑

事責(zé)任。

第十四條 設(shè)區(qū)市以下人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予政府

主要領(lǐng)導(dǎo)人記過、記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分；給予同級(jí)負(fù)責(zé)行政審批的政

府部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人記大過、降級(jí)、撤職、開除公職的行政處分；構(gòu)成玩

忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 重大安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，或者阻撓、干涉對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

重大安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門違反前款規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人記大過、降級(jí)的行政處分。第十六條 重大安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十七條 重大安全事故發(fā)生后，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定迅速、如實(shí)發(fā)布事故消息。

第十八條 重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起６０日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查

報(bào)告；遇有特殊情況的，可以適當(dāng)延長時(shí)間，但不得超過９０日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包

括依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。

設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報(bào)告提交之日起３０日內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定；必要時(shí)，省政府可以對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。第十九條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門舉報(bào)當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門不履行安全監(jiān)督管

理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有

關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行

安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督。第二十一條 發(fā)生特大安全事故的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。

對(duì)特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

第二十二條 對(duì)重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 安全事故管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及負(fù)責(zé)交通安全管理、消防安全管理、生產(chǎn)設(shè)備管理的部門按本辦法進(jìn)行管理。

第三條 安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司各事企業(yè)單位。

第二章 事故分類與分級(jí)

第五條 事故分類

安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。

（一）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不齊全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機(jī)動(dòng)車輛、船舶在行駛過程中自于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災(zāi)事故：系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。

（四）其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)生井噴失控、裝臵或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響嚴(yán)重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。

第六條 事故等級(jí)劃分

按照國家有關(guān)規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）特別重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100 人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬元以上和社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬元以上、100萬元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50萬元的事故。

第三章 事故報(bào)告

第七條 員工傷亡事故由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報(bào)告和處理；交通事故由負(fù)責(zé)交通安全管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；火災(zāi)事故由負(fù)責(zé)消防管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同安全管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。

第八條 發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條 企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí)按規(guī)定報(bào)企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（一）重大及以上事故應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳，中國 石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)公司辦公廳（下同）。較大事故應(yīng)在事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報(bào)至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部）。

（二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院辦公廳。上述事故同時(shí)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

（三）當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)（延續(xù)一小時(shí)以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應(yīng)按上述規(guī)定報(bào)告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

第四章 事故搶險(xiǎn)與救援

第十條 企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)或所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并視情況立即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。

（一）當(dāng)發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)發(fā)生較大事故；或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)決定是否派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

發(fā)生重大及以上事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的，應(yīng)在第一時(shí)間返回單位，在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十一條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組（涉及兩個(gè)及其以上企業(yè)時(shí)，應(yīng)聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報(bào)集團(tuán)公司辦公廳的信息渠道。

第十二條 發(fā)生較大及以上事故時(shí)，根據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團(tuán)公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。如涉及兩個(gè)及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時(shí)，派出人員由集團(tuán)公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)決定。

（一）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司或股份公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司安全管理部門、分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）當(dāng)企業(yè)發(fā)生較大事故時(shí)，集團(tuán)公司安全管理部門、業(yè)務(wù)分管部門或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條 事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù)，任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

因事故搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、照相攝像，并作出書面記錄。

第五章 事故調(diào)查

第十四條 事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì)，遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查機(jī)密；同時(shí)采取調(diào)查回避制度。

第十五條 小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級(jí)單位或企業(yè)安全管理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會(huì)代表參加。

第十六條 較大事故由企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會(huì)代表參加，集團(tuán)公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，安全管理部門、生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。

第十七條 交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十八條 火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司消防安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十九條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十條 事故調(diào)查組職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；

（二）確定事故責(zé)任者（包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），提 出處理意見；

（三）提出事故處理意見和防范措施建議，包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度；

（四）寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況等；

（三）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因；

（五）事故的性質(zhì)；

（六）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（七）事故教訓(xùn)和應(yīng)采取的措施；

（八）事故調(diào)查組成員名單；

（九）其它需要載明的事項(xiàng)。

第六章 事故處理

第二十二條 事故應(yīng)及時(shí)處理，結(jié)案時(shí)間一般不超過90天，交通事故處理如遇傷者未愈可適當(dāng)延長，但一般不宜超過180天。第二十三條 事故發(fā)生后，無論事故大小，均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十四條 因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

（一）單位發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動(dòng)安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的；

（二）無視上級(jí)安全管理部門警告，未及時(shí)整改事故隱患的；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)，或工作無人負(fù)責(zé)的；

（四）不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)而發(fā)生事故的；

（五）設(shè)備設(shè)施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行的；

（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝臵不齊全，又不采取措施的；

（七）規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；

（八）設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全設(shè)施的；

（九）未經(jīng)竣工驗(yàn)收，或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn)、使用的；

（十）發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

（十一）不據(jù)實(shí)列支安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施、資金不到位，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的；

（十二）強(qiáng)令機(jī)動(dòng)車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機(jī)動(dòng)車帶病運(yùn)行的。

第二十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的重、特大責(zé)任事故，除國家按照有關(guān)法律、法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要根據(jù)情節(jié)，對(duì)確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作副職、業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分（黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照?qǐng)?zhí)行）。組織處理分批評(píng)教育、主動(dòng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。

行政處分依據(jù)事故等級(jí)確定：

（一）發(fā)生特別重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政降級(jí)、撤職處分；

（二）發(fā)生特大事故的，視情節(jié)輕重給予行政記大過、降級(jí)或撤職處分；

（三）發(fā)生重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政警告、記過、記大過或降級(jí)處分。

第二十六條 因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任：

（一）違章指揮或違章作業(yè)；

（二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)施；

（三）玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；

（五）機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。

第二十七條 事故處理審批權(quán)限

（一）小事故、一般事故，由企業(yè)自行審批處理。

（二）較大事故由企業(yè)處理，處理意見應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案（股份公司地區(qū)分公司報(bào)股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案）。

（三）重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定，按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)處理。

第二十八條 事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故的原因；

（二）事故的性質(zhì)；

（三）對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見；

（四）事故防范措施和整改措施。

第七章 事故匯報(bào) 第二十九條 企業(yè)在事故基本查清后，應(yīng)向上級(jí)正式匯報(bào)。

第三十條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別到集團(tuán)公司或股份公司匯報(bào)，涉及同一地區(qū)多個(gè)企業(yè)或案情重大時(shí)，應(yīng)到集團(tuán)公司匯報(bào)。集團(tuán)公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門（專業(yè)分公司）負(fù)責(zé)人聽取匯報(bào)，事故由集團(tuán)公司進(jìn)行通報(bào)。

企業(yè)發(fā)生較大事故，由集團(tuán)公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報(bào)。

第三十一條 企業(yè)匯報(bào)事故時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場(chǎng)錄像帶、事故現(xiàn)場(chǎng)照片等有關(guān)資料，匯報(bào)期限一般不超過事故發(fā)生后20天。

第八章 事故統(tǒng)計(jì)與建檔

第三十二條 企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故，其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第三十三條 事故按月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故報(bào)表包括綜合事故報(bào)表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，其中綜合事故報(bào)表包括員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表，由主管部門分別統(tǒng)計(jì)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一將本企業(yè)員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表匯總上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。股份公司地區(qū)分公司事故報(bào)表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室。其它生產(chǎn)安全事故單項(xiàng)上報(bào)。

第三十四條 企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，應(yīng)追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條 所有事故處理結(jié)案后，均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料：

（一）事故登記表；

（二）事故調(diào)查報(bào)告；

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；

（四）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

（五）人證、物證材料；

（六）直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料；

（七）事故責(zé)任者自述材料；

（八）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

（九）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；

（十）處分決定和受處分者的檢查材料；

（十一）有關(guān)該事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；

（十二）調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長等）。

第三十六條 事故檔案為永久性保存資料，應(yīng)分級(jí)保存。重大及以上事故檔案在集團(tuán)公司保存。報(bào)上級(jí)部門保存的檔案，本單位也應(yīng)存檔。

第九章 附則

第三十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本單位事故管理實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故管理辦法》（中油質(zhì)字[1999]194號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

生產(chǎn)安全事故管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

中油安字〔2007〕571號(hào)

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)，及《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條

集團(tuán)公司總部及所屬企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理，適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條

事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告和舉報(bào)電話、電子信箱，及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第二章

事故分類與分級(jí)

第五條

生產(chǎn)安全事故類別分為：

（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，不包括火災(zāi)事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企業(yè)車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件；

（三）火災(zāi)事故，是指失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

生產(chǎn)安全事故管理辦法

萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：

1．一般事故A級(jí)，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2．一般事故B級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3．一般事故C級(jí)，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章

事故報(bào)告與披露

第七條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)安全主管部門報(bào)告，安全主管部門逐級(jí)上報(bào)直至企業(yè)安全主管部門，由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報(bào)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報(bào)告。第八條

企業(yè)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門報(bào)告。

（一）一般事故C級(jí)、B級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。

（二）一般事故A級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告。

（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

（四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條

對(duì)承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。第十條

發(fā)生事故后，企業(yè)在上報(bào)集團(tuán)公司的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十一條

集團(tuán)公司辦公廳接到較大及以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》（中油辦字〔2006〕375號(hào)）執(zhí)行。

第十二條

發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第十三條

事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條

企業(yè)發(fā)生事故后，事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》（中油辦字〔2007〕315號(hào)）執(zhí)行。

第四章

事 故 應(yīng) 急

第十五條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十六條

發(fā)生事故后，企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援，不得擅離職守。

（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí)，接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)時(shí)，企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條

發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

（一）發(fā)生特別重大事故時(shí)，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生重大事故時(shí)，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生較大事故時(shí)，集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）發(fā)生一般事故A級(jí)時(shí)，集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第十八條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五章

事 故 調(diào) 查

第二十條

事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十一條

對(duì)于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告，并向政府有關(guān)部門報(bào)告。

第二十二條

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

生產(chǎn)安全事故管理辦法

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十三條

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第二十四條

事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十六條

發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會(huì)。對(duì)于較大及以上事故，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開事故分析會(huì)。

第六章

事 故 處 理

第二十七條

所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

第二十八條

發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。

（一）發(fā)生較大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部，向集團(tuán)公司做出檢討。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部，向集團(tuán)公司主管部門做出檢討。

第二十九條

對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權(quán)限，屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部，由集團(tuán)公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權(quán)限，由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見，并報(bào)上級(jí)部門備案。

第三十條

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施；企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；企業(yè)或者所屬單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第七章

事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第三十一條

事故發(fā)生后，企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。

第三十二條

所有事故處理結(jié)案后，必須建立事故檔案，并分級(jí)保存，事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。

（一）一般事故C級(jí)事故檔案，由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存；

（二）一般事故B級(jí)及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立，并送檔案館保存。

第八章

附

則

第三十三條

本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條

本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）同時(shí)廢止。

（發(fā)文日期：2007年11月14日）

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第五篇：安全事故行政責(zé)任追究制度[范文]

安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度

一、辦事處及轄區(qū)各單位都應(yīng)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故行政責(zé)任追究制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、辦事處及轄區(qū)各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、辦事處及轄區(qū)各單位應(yīng)認(rèn)真履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)規(guī)章擺到重要議事日程，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決安全管理工作中存在的重大問題。

（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)狀況相適應(yīng)的安全監(jiān)督管理人員。

（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)定期巡視制度等相關(guān)安全管理制度。

（四）制定安全管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）建立重大事故隱患和危險(xiǎn)源檔案，制定重大隱患整治方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，建立各類重大事故應(yīng)爭(zhēng)救援預(yù)案。

（六）當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí)，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速報(bào)告，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。

四、對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效顯著的，或采取有效措施防止或避免重大事故，使國家和人民財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的行政村、部門、單位負(fù)責(zé)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，雖未發(fā)生事故，但存在下列行為之一的行政村、部門、單位負(fù)責(zé)人，由辦事處或安委會(huì)給予通報(bào)批評(píng)：

（一）未認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理法律、法規(guī)、方針和政策的。

（二）未建立健全本轄區(qū)、本單位的安全管理責(zé)任制或安全管理責(zé)任制不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立，人員、經(jīng)費(fèi)不到位的。

（三）未制定安全管理工作計(jì)劃或者檢查計(jì)劃，或者雖制定但未組織落實(shí)的。

（四）對(duì)存在的重大安全隱患，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)或者雖發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取有效措施整改的。

（五）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，或?qū)χ卮蟀踩珕栴}未及時(shí)研究解決的。

（六）無正當(dāng)理由，未按時(shí)完成上級(jí)政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的安全管理工作的。

（七）對(duì)有關(guān)安全方面的緊急信息，未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的。

六、辦事處及轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全責(zé)任事故應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）未制定安全管理（檢查）工作計(jì)劃，或者雖已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的。

（二）對(duì)被檢查單位存在的重大安全隱患，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)的。

（三）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)采取措施消除，或者未落實(shí)監(jiān)控措施的。

（四）對(duì)安全管理工作中的重大問題未及時(shí)研究解決的。

（五）發(fā)生重大安全事故或者出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，未及時(shí)采取有效措施，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。

（六）對(duì)發(fā)生的傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)的。

（七）對(duì)涉及安全管理問題的審批項(xiàng)目，未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批的。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為。

七、辦事處及轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，任期內(nèi)發(fā)生重大安全事故的按下列規(guī)定處分：

(一)根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故單位主管部門負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人警告、記過、記大過處分。

（二）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故單位負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人警告、記過、記大過、降級(jí)處分。

情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的加重處分。

八、各有關(guān)部門按干部人事管理權(quán)限，實(shí)施對(duì)責(zé)任者的處理。

九、對(duì)任期內(nèi)連續(xù)發(fā)生重、特大安全事故的，或事故情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的將按照有關(guān)規(guī)定，加重處理有關(guān)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的將按照有關(guān)規(guī)定，加重處理有關(guān)責(zé)任人員。觸犯《刑法》的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。