第一篇：成都市貫徹《四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定》試行意見

成都市人民政府關于印發《成都市貫徹〈四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定〉試行意見》的通知

成府發[2004]56號

2004-06-29

各區(市)縣政府，市政府各部門：

《成都市貫徹〈四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定〉試行意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年六月一日

成都市貫徹《四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定》試行意見

為切實加強安全生產管理，保障國家財產和人民生命安全，促進經濟發展和社會穩定，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令３０２號）和《四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定》（省政府令第１７９號）以及省市有關規定，結合成都實際，特制定如下試行意見：

一、對違反本試行意見的責任者，按照干部管理權限，報請黨委決定后由各級人民政府或其授權的有關部門給予行政處分。監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

二、本試行意見所指重特大安全事故，按《四川省勞動安全條例》、《四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法》的規定認定。

三、遵循“安全第一，預防為主”的方針，成都市各級政府和各級行政主管部門全面實行安全生產責任制，實行安全生產目標管理和責任追究制度。

四、各級政府、各級行政主管部門和企業的主要領導人和負責人是其職責權 限內的安全生產第一責任人，全面承擔安全生產的領導責任。

分管各項工作的領導人和負責人，在其分管工作中，對所涉及的安全生產承擔相應的領導責任。

五、區（市）縣、鄉（鎮）政府的安全生產主要職責是：

（一）貫徹執行國家安全生產的方針、政策和有關法律、法規及規章，把安全生產納入經濟發展規劃，落實安全生產工作機構，配備安全生產管理人員，保證對安全生產工作的經費和安全生產基礎設施建設資金投入。

（二）制定和落實安全生產目標、計劃和措施，把安全生產工作納入重要議事日程；要落實和明確各級領導和相關人員的安全責任，并作為考核有關領導政績的重要依據；對本轄區安全生產重大問題進行調查研究，并作出決策。

（三）督促、檢查本級政府各行政主管部門和下一級政府安全生產工作，對重大事故隱患，責令其整改。

（四）組織完成上級政府部署的安全生產工作任務，組織部署安全生產重大活動，組織對發生在本轄區內重特大傷亡事故的搶救處理和善后處理工作。按照有關規定，事故發生后有關領導必須趕赴事故現場，指揮搶險。

（五）各級政府應當每個季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范特大安全事故的工作。會議要有針對性，要明確責任、落實措施，作出決定并形成會議紀要。會議確定的各項防范措施應當專人負責，必須嚴格實施，主要領導人要加強督查。

六、各級政府行政主管部門的安全生產工作職責是：

（一）認真貫徹執行國家和地方政府有關安全生產的方針、政策和法律、法規及規章，建立完善與本系統本部門工作相適應的安全生產規章制度，針對本 系統本部門的安全生產問題及時采取切實可行的措施加以解決。

（二）組織貫徹落實本級政府和上級部門下達的安全生產目標，組織和領導本系統安全生產檢查活動，對重大隱患問題及時采取整改措施，督促企業及時制定治理方案，落實安全生產經費，配備安全生產管理人員，并組織實施安全生產管理工作。

（三）督促所管理的企事業單位和各經濟組織加強安全生產管理，落實安全生產責任，完善安全生產規章制度，改善安全生產條件。

（四）所管理的企事業單位和各經濟組織發生重特大事故后，有關領導要盡快趕赴現場參加搶救和事故善后工作，并按照有關規定，組織落實事故處理和善后工作。

（五）各部門應當每個季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，由部門主要領導人或者部門主要領導人委托部門分管領導人召集有關單位正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本部門防范特大安全事故的工作。會議要有針對性，要明確責任，落實措施，作出決定并形成會議紀要。會議確定的各項防范措施應當專人負責，必須嚴格實施，主要領導人要加強督查。

七、各級政府是本轄區安全生產工作的領導和指揮機關，負安全生產總責。政府各行政主管部門是各行業的安全生產管理部門，行使安全生產管理職責；各安全生產監督部門依法對本行業安全生產工作實施監督，是本行業安全生產的執法部門。市政府對各區（市）縣政府、市級各行政主管部門，各區（市）縣政府對各鄉（鎮）政府、區（市）縣各行政主管部門和各企事業單位以及經濟組織按照安全生產管理分級負責、逐級實施的原則，對安全生產實行自下而上逐級負責和自上而下督查考核制度。

八、各級政府要采取切實可行的行政措施，對本轄區實施有效的安全生產監 督管理，認真治理危害安全的重大隱患，防范重特大事故；要針對不同時期的安全生產工作重點，定期組織有關部門按照各自的職責，對本地區容易發生重特大事故的單位、設施和場所進行安全檢查。各級領導要親自帶隊，深入基層，對檢查中發現的問題要采取有針對性的措施，切實加以解決。

九、各區（市）縣政府、各行政主管部門必須針對本地區、本部門安全生產實際和重大隱患情況，制定重特大事故應急處置預案并從組織措施、技術措施和資金預算上加以落實。重特大事故應急處置預案，必須經政府和部門主要領導人簽署，報上一級政府和安全生產監督管理部門備案。

十、各區（市）縣政府、各行政主管部門要按照事故隱患的分級管理原則，落實各地、各部門責任，歸口開展隱患整治。對本轄區、本行業范圍內各類重特大事故的隱患要進行認真查處，建立事故隱患和危險源（點）檔案；發現重特大事故隱患后，責令立即排除；在重特大事故隱患排除之前或者排除過程中，無法保證安全的，應當按國務院第302號令規定，責令停產、停業或者停用。要加大隱患整治的資金投入，各級財政應在當年財政中列入預算，各企業單位安全經費應在企業成本中予以列支。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

十一、各區（市）縣政府及其有關行政部門對本地區存在的重特大事故隱患超出其職責范圍的，應當立即向上一級人民政府和上級行政主管部門報告，情況緊急的，可以立即采取責令暫時停產、停業等緊急措施，并同時報告。上一級人民政府和上一級行政主管部門接報后，必須立即組織查處，徹底消除事故隱患。

十二、各區（市）縣、鄉（鎮）政府和各級行政主管部門對本地區、本行業容易發生重特大事故的單位、設施和場所安全事故的防范，應當明確責任、采取措施，并開展經常性的安全檢查。要嚴格執行安全生產“八不準”（未達到消 防安全要求的公眾聚集場所一律不準營業；未經批準、許可的礦山一律不準開采；未經批準，一律不準從事易燃易爆危險化學品的生產、運輸和經銷；未經安全檢查許可的特種設備，一律不準投入運行；沒有適航保障的航空器械一律不準升空；農用車、拖拉機、摩托車、生產自用船一律不準載客、違章搭人；“三無”及未經安全檢查合格的車、船一律不準營運；未取得合法證照的特種作業人員一律不準上崗）。

十三、各區（市）縣、鄉（鎮）政府、各級行政主管部門依照本試行意見應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行職責，使本地區、本部門發生重特大事故的，對主要領導人和負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、各級政府、各行政主管部門的安全生產責任人不履行或者不正確履行安全生產職責，情節較輕的，給予告誡，責令寫出書面檢查或予以通報批評，取消單位評選先進資格；情節較重的，追究行政主要領導人和直接領導人的責任；情節特別嚴重的，責令引咎辭職。

十五、在安全生產工作中，有下列行為之一的，造成重大安全事故的，對負有領導責任的人員，給予通報批評或警告、記過處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予警告或記過、記大過處分。造成特大安全事故的，對負有領導責任的人員，給予記大過、降級或撤職處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予降級、撤職或開除公職處分。

（一）在其職責范圍內，忽視對安全生產工作的領導或管理。

（二）對責任范圍內存在的安全生產問題和重大事故隱患失察。

（三）對安全生產工作督促檢查不力。

（四）其他未正確履行安全生產職責的行為。

十六、在安全生產工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對負有領導責任的人員，給予記過、記大過、降級或撤職處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予降級或撤職處分。造成特大事故的，對負有領導責任的人員，給予記過、降級或撤職處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職或開除公職處分。

（一）不認真執行有關安全生產的法律和法規的規定，安全生產措施不落實。

（二）對安全生產的重大問題不及時研究處理。

（三）對已經發現的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力。

（四）其他違反安全生產職責的行為。

十七、在安全生產工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對負有領導責任的人員給予降級或撤職處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職或開除公職處分。造成特大事故的，對負有領導責任的人員給予撤職處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職或開除公職處分。

（一）明知存在重大事故隱患，不采取措施排除甚至放縱違章生產。

（二）對安全生產中的重大問題，拒不進行整改或敷衍塞責。

（三）在不具備安全生產條件下強行指揮生產。

（四）不履行安全生產監督檢查職責。

（五）其他嚴重違反安全生產職責的行為。

十八、有下列行為之一的，追究負有領導責任的人員和直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告、記過、記大過的行政處分；情節較重的，給予記過、記大過、降級的行政處分；情節嚴重的，給予降級或撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）事故發生后，不按規定趕赴現場組織搶救、調查和處理善后工作、不采取有效措施，以至造成更大傷亡、更大損失或社會影響。

（二）對所發生的重特大事故隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限。

（三）故意破壞事故現場。

（四）無正當理由拒絕接受事故調查組查詢，拒絕提供與事故有關情況和資料，阻礙調查工作。

（五）事故查處中提供偽證或指使他人提供偽證。

（六）對事故調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏。

（七）干涉、阻撓事故調查處理工作造成嚴重后果的。

十九、大中小學校（含學前班、幼兒園）、職業學校、技工學校以及其它形式的社會辦學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益性的社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。

社會辦學校違反上述規定的，按照學校隸屬關系，對所在區（市）縣、鄉（鎮）政府主要領導人和政府教育行政部門或有關行政主管部門的正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。對所在學校校長給予撤職的行政處分；對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十、依法對涉及安全生產事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同）的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準；不符合法律、法規和規章規定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審 批的政府部門或者機構除必須立即撤銷原批準外，應當對弄虛作假騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰；構成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

負責行政審批的政府部門或者機構違反上述規定，對不符合法律、法規和規章規定的安全條件予以批準的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當事人勾結串通的，應當開除公職；構成受賄罪，玩忽職守罪或者其他罪，依法追究刑事責任。

二十一、對依照本試行意見規定取得行政批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格監督檢查，發現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。

負責行政審批的政府部門或者機構不對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查，或者發現其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十二、對未依法取得批準，擅自從事有關活動的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構應當立即予以取締，并依法給予行政和經濟處罰。

負責行政審批的部門或者機構對未依法取得批準而擅自從事有關活動的不予取締、不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不吊銷營業執照的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

負責行政審批的政府部門或者機構和負責行業安全監督管理的政府有關部門，未依照本試行意見履行職責，發生重特大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十三、實行安全生產責任一票否決制。對發生重特大安全事故或多次連續發生同類型安全事故的區（市）縣、鄉（鎮）政府及各級行政主管部門，取消當年評優、評先資格；事故責任人在1年之內不得提職加薪、評優評先。

二十四、重特大事故發生后，有關區（市）縣、鄉（鎮）政府及各級行政主管部門應當迅速組織救援，并按照國家規定的程序和時限立即報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。處理重特大事故，有關部門、有關單位應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。重特大事故信息，由市安全生產監督管理部門統一發布。

二十五、重特大事故發生后，按照國家有關規定和《四川省人民政府關于執行特別重大事故調查程序的通知》等規定，按其職責組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成，并由調查組提出調查報告。遇到特殊情況的，可以適當延長時間。調查報告應當包括依照本試行意見對有關責任人員追究責任的意見。

市政府或授權的市安全生產監督管理部門自調查報告提交之日起30日內，對事故調查報告進行批復，對有關責任人員作出處理決定。

二十六、任何單位和個人均有權向有關地方政府或者政府有關部門報告重特大事故隱患，有權向上級政府或者政府有關部門舉報地方政府或者政府有關部門不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的政府或者政府有關部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對所舉報的不履行或不按照規定履行安全管理職責的情況進行調查處理。

二十七、本實施意見在執行過程中，國務院、省政府另有規定的，從其規定。高新區參照本試行意見執行。市安全生產監督管理部門會同市監察部門負責 本試行意見的組織實施。

第二篇：四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定

四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定（2004年2月27日四川省人民政府令第179號發布）

第一條 為有效防范重特大安全事故的發生，嚴肅追究重特大安全事故的行政責任，切實保障人民生命、財產安全，維護社會穩定，促進經濟發展，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合四川實際，制定本規定。

第二條 本規定所指的重特大安全事故，按《四川省勞動安全條例》、《四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法》的規定認定。

第三條 各級政府主要領導人和政府有關部門的正職負責人分別對本地區、本部門的安全工作負全面領導責任；分管各項工作的負責人對其分管業務職責范圍內的安全工作負領導責任。

第四條 市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)政府(以下簡稱政府)主要領導人和省、市(州)、縣(市、區)政府有關部門(以下簡稱政府部門)的正職負責人對重特大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分。

政府或者政府部門對重特大安全事故的防范、發生負有領導責任的分管負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分。

第五條 政府實行安全工作目標管理責任制，依照有關法律、法規和規章的規定明確有關部門安全工作職責，督促、檢查本級有關部門和下一級政府的安全管理工作，保障安全監督管理工作的有效實施。

第六條 政府應當每個季度至少召開一次防范重特大安全事故的工作會議，由政府主要領導人或者主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范重特大安全事故的工作。會議確定的各項防范措施應當由有關部門組織落實。

第七條 政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區容易發生重特大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施并組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。

第八條 政府應當制定本地區重特大安全事故應急處理預案，經主要領導人簽署后報上級人民政府備案。

第九條 政府有關部門在職責范圍內應當依照法律、法規和規章的規定加強安全生產監督管理，防范重特大安全事故的發生并履行下列職責：

(一)貫徹、執行安全生產的法律、法規及規章、政策，建立健全安全工作規章制度，及時采取措施解決安全生產方面的問題；

(二)落實安全生產目標，組織安全檢查，對發現的問題督促制定改進措施并加以落實，檢查要形成記錄；

(三)每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，由部門正職負責人召集，分析、布置、督促、檢查本部門防范重特大安全事故工作；

(四)制定本部門重特大安全事故應急處理預案，經主要領導簽署后報本級和上級安全生產監督管理部門備案。

第十條 政府及其有關部門應當在本地區開展隱患的檢查和整治并建立事故隱患和危險源檔案；發現重特大安全事故隱患的，責令立即排除；在重特大安全事故隱患排除之前或者排除過程中無法保證安全的，依法責令停產、停業或者停止使用。

第十一條 政府及其有關部門對本地區存在的重特大安全事故隱患超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者有關部門報告；情況緊急的可以依法立即采取責令暫時停產、停業等緊急措施，同時報告。有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

第十二條 任何單位和個人均有權向政府或者政府部門報告重特大安全事故隱患，有權向上級政府或者上級政府部門舉報下級政府或者下級政府部門不履行安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十三條 政府及其有關部門應當加強中小學校的安全管理，實行學校安全工作校長負責制，防止發生學校校舍垮塌、食物中毒、火災等安全事故，確保學生安全。嚴禁中小學校以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆?、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。

中小學校違反前款規定的，對校長根據情節輕重給予降級、撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。

中小學校違反本條第一款規定的，按照學校隸屬關系，對縣(市、區)、鄉(鎮)政府主要領導人和縣(市、區)政府教育行政部門的正職負責人，根據情節輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職的行政處分。

第十四條 依法對涉及安全生產事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同)的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準；不符合法律、法規和規章規定的安全條件，弄虛作假騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構除必須立即撤銷原批準外，應當對弄虛作假騙取批準和勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，對不符合法律、法規和規章規定的安全條件予以批準的，對部門或者機構的正職負責人根據情節輕重給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分。

第十五條 對依法取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格監督檢查；發現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查，或者發現其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構的正職負責人根據情節輕重給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分。

第十六條 對未依法取得批準，擅自從事有關活動的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構應當立即予以取締并依法給予行政處罰。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，對未依法取得批準而擅自從事有關活動的，不予取締、不依法給予行政處罰的，對部門或者機構的正職負責人根據情節輕重給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分。

第十七條 各市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)政府及省、市州)、縣(市、區)有關部門依照本辦法應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，使本地區發生重特大安全事故的，對政府主要領導人或者政府部門的正職負

責人根據情節輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職的行政處分。

第十八條 重特大安全事故發生后，政府及有關部門應當按照重特大安全事故應急處理預案規定迅速組織救助并按照規定的程序和時限立即逐級報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

重特大安全事故發生后，政府及有關部門違反前款規定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人根據情節輕重給予記過、記大過、降級的行政處分。

內發生1起1次死亡10人以上特大安全事故的，或發生5起1次死亡3人以上重大安全事故的，發生事故的市(州)政府應向省政府作出檢查。

第十九條 重特大安全事故發生后，政府按照國家和省的有關規定組織調查組對事故進行調查，或者由安全生產監督管理部門會同同級公安機關、監察機關、工會等組成調查組進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經批準可以適當延長時間，但最長不得超過90日。調查報告應當包括依照本規定對有關責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。

省政府自特大安全事故調查報告提交之日起30日內，對有關責任人員作出處理決定；市(州)政府自重大安全事故調查報告提交之日起30日內，對有關責任人員作出處理決定；必要時，省政府可以對重大安全事故的有關責任人員作出處理決定。

處理決定作出后，發生事故的市(州)、縣(市、區)政府及省、市(州)、縣(市、區)有關部門必須認真組織落實。

第二十條 監察機關依照行政監察法的規定對各級政府和政府有關部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

第二十一條 本規定自2004年6月1日起施行。

第三篇：寧波市重大安全事故行政責任追究規定(試行)

寧波市重大安全事故行政責任追究規定（試行）

寧波市政府令129號

第一條 為了有效防范重大安全事故的發生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，切實保障人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政監察法》及其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 在本行政區域內發生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，適用本規定。

對違反本規定的責任者，按照干部管理權限，由監察機關或者有關部門給予行政處分。

第三條 市，縣（市）、區監察機關依照行政監察法律、法規的規定，對政府機關和有關單位及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

市，縣（市）、區安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，協助監察機關做好重大安全事故行政責任追究工作。

第四條 各級政府機關應當按照國家、省、市的有關規定，通過安全生產目標管理責任制等形式明確本級政府機關和下級政府機關負責人對安全生產和安全事故防范工作的責任。

本規定所稱的政府機關，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第五條 各級政府機關的正職負責人是主管范圍內的安全生產工作第一責任人，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。

各級政府機關分管安全生產工作的負責人是職責范圍內安全生產工作的責任人，對分管范圍內的安全生產工作承擔行政責任；各級政府機關分管其他工作的負責人對其分管工作涉及的安全生產工作承擔行政責任。

有關行業或者企業的行政主管部門的負責人按照市，縣（市）、區人民政府對安全生產目標管理責任制和有關制度的規定對其主管的行業組織、企業、事業單位的安全生產工作承擔行政責任。

第六條 各級政府機關負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，應當給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

（一）重大火災事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）工礦生產重大安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故；

（五）重大建筑質量安全事故；

（六）商貿經營服務和旅游場所重大安全事故；

（七）漁業生產重大安全事故；

（八）農業機械重大安全事故；

（九）大活動重大安全事故；

（十）其他重大安全事故。

第七條 重大安全事故的具體標準，按照國家、省有關規定執行。

第八條 各級人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列職責:

（一）認真貫徹執行安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，建立健全地方性安全生產工作制度，重視和加強安全生產監督管理機構建設；

（二）實行安全生產目標管理責任制，明確各級政府負責人和有關工作人員的責任，每年進行一次考核，并作為考核有關政府負責人政績的重要內容；

（三）制定本地區重大安全事故應急救援處理預案，并報上一級人民政府備案；

（四）建立重大安全事故隱患舉報、處理、監控制度，督促和組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查；發現重大安全事故隱患的，應當責令排除或者整改；

（五）組織有關部門按照各自的職責，對本地區容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；

（六）重大安全事故發生后，有關負責人應當立即趕赴現場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關規定向上一級政府報告，并組織調查處理事故。

寧波經濟技術開發區管理委員會、寧波大榭開發區管理委員會、寧波保稅區管理委員會、寧波高新技術產業園區管理委員會、東錢湖旅游度假區管理委員會應當按照有關法律、法規、規章和市人民政府的要求，履行安全生產監督管理職責，防范安全事故的發生。

第九條 政府有關部門和單位在職責范圍內，應當依照法律、法規和規章的規定，加強安全監督管理，防范安全事故的發生，并履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹安全生產政策法規，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監督檢查；

（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取責令暫時停產或者停業等緊急措施，同時向同級政府報告；

（三）重大安全事故發生后，按照有關規定組織調查組對事故進行調查。

第十條 依法對涉及安全生產事項實施行政許可的政府機關，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的單位和個人，不得作出行政許可決定。

有關政府機關必須對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監督檢查；發現其不具備安全生產條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。

對未依法取得行政許可，擅自從事有關安全生產活動的，負責行政許可的政府機關發現或者接到舉報后，應當立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 任何單位和個人均有權向政府機關報告重大安全事故隱患和安全生產違法行為，有權向上級政府機關舉報下級政府機關不履行安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。

接到報告或者舉報的政府機關，應當立即組織對安全事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十二條 本市行政區域內發生重大安全事故，有關地方人民政府依法應當履行職責而未履行，或者未按規定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府負責人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）未按規定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應急救援處理預案的；

（三）未按規定建立安全事故應急救援體系或者發生重大安全事故后不到事故現場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；

（四）發生重大安全事故后，不按規定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的；

（五）對重大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或者設置障礙、干擾事故調查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十三條 本市行政區域內發生重大安全事故，事故發生地有關政府機關有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府機關負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）對發現的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；

（三）對發現或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以取締或者處理的；

（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發現安全生產違法行為而不予查處的；

（五）對重大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或者設置障礙、干擾事故調查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十四條 有下列情形之一的，應當追究有關政府機關分管副職負責人的行政責任：

（一）對分管的安全生產工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現重大安全事故的；

（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；

（三）分管范圍內企（事）業單位安全生產工作責任主體不落實，且出現重大安全事故的；

（四）安全事故發生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴大的。

第十五條 各級政府機關正職負責人有下列情形之一的，也應當對其追究行政責任：

（一）對分管副職負責人的正確意見和建議，不予采納、不及時研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；

（二）妨礙分管副職負責人和有關部門對安全事故進行調查處理或者作出處理決定的。

第十六條 有下列情形之一的，可以按照本規定從輕處分：

（一）日常管理中，認真貫徹執行安全生產工作有關法律、法規，落實安全生產工作責任制，非因個人主觀原因發生重大安全事故；

（二）特大、重大安全事故發生后，立即趕到現場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告，積極配合事故調查。

第十七條 重大安全事故發生后，應當成立由安全生產監督管理部門牽頭，監察機關、當地人民政府和有關部門參加的事故調查組，對事故原因進行全面調查，認定事故性質，確定事故責任。對涉及行政責任追究的，事故調查組應當提出行政責任追究的建議。

事故調查工作應當自案件立案之日起60日內辦理完畢，并由調查組提出調查報告和處理意見；情況復雜而不能按時完成的，經安全生產監督管理部門負責人同意，可延長至90日；情況特別復雜需進一步延長期限的，經上一級安全生產監督管理部門批準，可延長至180日。

第十八條 重大安全事故行政責任追究按照行政監察法律、法規的有關規定實施，其中：

（一）對市本級政府機關負責人及其工作人員、各縣（市）、區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會、寧波大榭開發區管理委員會、寧波保稅區管理委員會、寧波高新技術產業園區管理委員會、東錢湖旅游度假區管理委員會的行政負責人及其工作人員，由市監察機關按事故調查組建議實施責任追究；

（二）對各縣（市）、區有關行政主管部門負責人及其工作人員，鎮（鄉）政府、街道辦事處負責人及其他工作人員，由各縣（市）、區監察機關或者有關行政主管部門按事故調查組建議實施責任追究；

（三）上級監察機關認為確有必要的，可以直接辦理下級監察機關管轄范圍內的安全生產事故行政責任追究案件。

第十九條 根據事故調查報告，需要追究安全事故行政責任的，市，縣（市）、區監察機關或者有關行政機關應當自接到事故調查報告之日起60日內作出安全事故行政責任追究處分決定；事故情況復雜的，可以適當延長，但最長不得超過90日。

第二十條 政府機關負責人及其他工作人員對重大安全事故行政責任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復查、復核。

第二十一條 安全生產行業監督管理部門和綜合監督管理部門不依法履行職責，對責任范圍內或本行政區域內安全生產監督管理失職，導致重大安全事故頻發的，根據情節輕重，對安全生產監督管理部門負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

安全事故調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，導致事故調查報告出現重大錯誤的，按照行政監察法律、法規和干部管理權限的規定給以行政處分。

第二十二條 本市發生特大安全事故的行政責任追究，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）予以處理。

對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發生負有責任的政府機關有關工作人員，按照國家、省和本市的有關規定追究行政責任。

第二十三條 本規定自2005年7月1日起施行。

第四篇：安全事故行政責任追究的規定

安全事故行政責任追究的規定

第一章總則

第一條為防范重大安全事故的發生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本省實際，制定本規定。第二條在本省行政區域內發生重大安全事故及防范措施上有失職瀆職行為的行政責任追究，適用本規定。重大安全事故包括：(一)重大火災事故；(二)重大交通安全事故；(三)重大施工安全事故；(四)民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故；(五)煤礦和非煤礦山重大安全事故；(六)特種設備重大安全事故；(七)其他重大安全事故。

第三條重大安全事故的具體標準，按照國家和省有關規定執行。

第二章重大安全事故的防范與處理

第四條各級人民政府主要領導人和政府有關部門的正職負責人是安全生產第一責任人，對本轄區安全生產工作負領導責任；分管安全生產工作的負責人是安全生產管理工作的直接責任人；其他負責人對其分管工作涉及的安全生產工作負管理責任。

第五條各級人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列職責：

(一)認真貫徹執行安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，建立健全地方性安全生產的制度，重視和加強安全生產監督管理機構建設；

(二)實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的責任，每年進行一次考核，并作為考核有關領導政績的重要內容；

(三)每季度至少召開一次防范重大安全事故的工作會議，會議應當做出決定并形成紀要，確定的各項防范措施必須嚴格實施；

(四)建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度，督促和組織有關部門對本規定第二條所列各類重大安全事故的隱患進行排查；發現重大安全事故隱患的，責令立即排除，排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區域內撤出人員、暫時停產、停業或者停止使用；重大安全事故隱患排除后，經組織檢查的部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第六條縣以上人民政府必須制定本地區重大安全事故應急處理預案，建立應急救援體系，并經政府主要領導簽署后報上一級人民政府備案。

第七條各級政府有關部門應當在職責范圍內，依照法律、法規和規章的規定，加強安全生產監督管理，防范重大安全事故的發生，并履行下列職責：

(一)宣傳貫徹執行安全生產的法律、法規和規章，對本部門職責范圍內的安全生產和重大安全事故防范工作負監督管理責任。定期研究、部署、檢查、監督本部門的安全生產工作，防范重大安全生產事故的發生；

(二)把安全生產和防范重大安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實行安全生產目標管理制度，落實安全生產責任制和獎懲制度，明確各級領導和

有關機構人員的安全職責，并作為考核各級主管領導和人員政績的重要內容；

(三)及時采取措施監控或消除重大安全事故隱患。超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或負有職責的上級人民政府或政府有關部門報告；如遇緊急情況，應當立即采取從危險區域撤出人員、責令暫時停產停業等緊急措施，同時向上級人民政府或政府有關部門報告；

(四)組織貫徹落實本級政府和上級部門下達的安全生產目標，組織和開展安全生產檢查活動，督促單位和個人落實安全生產經費，配備安全生產管理人員，完善安全生產規章制度，改善安全生產條件。第八條依法對涉及安全生產事項實施行政許可的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得作出許可決定。按照誰許可、誰監督的原則，許可機關必須對依法取得許可的單位和個人實施嚴格監督檢查；發現其不具備安全生產條件的，必須立即撤銷原許可。對未依法取得許可，擅自從事有關活動的，負責行政許可的政府部門或機構發現或接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

第九條各級人民政府及政府教育行政主管部門必須加強中小學校的安全管理，實行學校安全工作校長負責制和安全管理一票否決制，督促學校經常檢查和消除校舍、教學場所、生活設施的安全隱患，嚴格監督管理中小學校進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，防止發生食物中毒、火災、爆炸、校舍倒塌、旅游傷害等安全事故，確保學生安全。

嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產、經營場所。第十條重大安全事故發生后，事故發生地人民政府和政府有關部門應當迅速組織救援，將事故損失降到最低限度。同時，按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告，并積極配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。第十一條重大安全事故發生后，按照國家和省有關規定組成調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起45日內完成，并由事故調查組提出事故調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出并報省安全生產綜合監督管理部門批準后，可以適當延長時間，但不超過60日。調查報告應當包括事故傷亡情況，事故的原因、性質、防范措施及對責任單位和責任人的處理建議。國家法律、法規對事故調查另有規定的，適用其規定。

第十二條重大安全事故發生后，事故發生地縣以上人民政府負有安全生產綜合監督管理職責的部門應當根據職責權限，在充分考慮事故調查組意見的情況下，依照本規定提出對下一級政府及有關部門和人員追究行政責任的建議。第十三條省安全生產綜合監督管理部門受省人民政府委托，對重大安全事故的調查報告進行審核批復，同時抄送省行政監察機關。審核批復應當自事故調查報告提交之日起30日內作出，如需追究有關責任人員的刑事責任，按照司法程序辦理；必要時省人民政府可以直接對重大安全事故的有關責任人員做出行政處分決定。

重大安全事故調查報告審核批復后，發生事故的當地人民政府或政府有關部門，必須按照批復認真組織落實；上級或同級行政監察機關應當對責任人員處理的落實情況進行監督檢查。

重大安全事故自發生之日起90日內結案，遇有特殊情況，經省安全生產綜合監督管理部門報省人民政府同意可適當延長，但不得超過150日。第十四條任何單位和個人均有權據實向當地人民政府或者政府有關部門報告重大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府有關部門舉報當地人民政府或者政府有關部門不履行安全監督管理職責或者不按規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的人民政府或者政府有關部門，必須立即組織對事故隱患進行查處，或者對不履行、不按規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十五條各級行政監察機關依照有關規定，對轄區內各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全監督管理職責情況實施監察。

第三章行政責任

第十六條各級人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對重大安全事故的防范、發生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級人民政府和政府有關部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。第十七條本行政區域內發生重大安全事故，有關地方人民政府依照本規定應當履行職責而未履行，或者未按規定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府主要領導人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

(二)組織群眾性重大活動時計劃不周密，對可能造成重大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預案的；

(三)未制定重大安全事故應急救援預案、未建立應急救援體系，或發生重大安全事故后不到事故現場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；

(四)發生重大安全事故后，不按國家規定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的；

(五)對重大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或設置障礙、干擾事故調查的；

(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十八條本行政區域內發生重大安全事故，事故發生地縣以上人民政府有關部門或者對涉及安全生產事項有行政許可權的機構有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府有關部門或者實施行政許可的機構主要負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責

任：

(一)對發現的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；(二)不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；

(三)對發現或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以取締或處理的；

(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發現安全生產違法行為不予查處的；(五)對重大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或設置障礙、干擾事故調查的；

(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第十九條違反第九條第一款規定，按照學校隸屬關系，對縣(市、區、鄉(鎮人民政府主要負責人和縣(市、區人民政府教育行政主管部門正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級、直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中小學校違反第九條第二款規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章附則

第二十條本規定自2004年7月1日起施行。

第五篇：關于重大安全事故行政責任追究的規定

關于重大安全事故行政責任追究的規定

2005-8-31 點擊427次

內蒙古自治區人民政府令

第 114 號

《內蒙古自治區關于重大安全事故行政責任追究的規定》已經自治區人民政府2001年9月10日第十二次常務會議通過，現予發布施行。

自治區主席 烏云其木格

2001年10月19日

第一條 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合自治區實際，制定本規定。

第二條 盟行政公署、市人民政府、旗縣(市、區)(以下統稱盟市、旗縣人民政府)和蘇木鄉鎮人民政府的主要領導人和政府有關部

門正職負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)重大火災事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑質量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化學危險品重大事故；

(五)煤礦和其他礦山重大安全事故；

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；

(七)其他重大安全事故。

政府或者政府部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分。

第三條 重大安全事故的具體標準，按照國家和自治區有關規定執行。

第四條 自治區人民政府有關部門和盟市、旗縣人民政府及其有關部門應當依照法律、法規和規章的規定，采取行政措施，對本行政區域實施安全監督管理，保障本行政區域人民群眾生命、財產安全，對本行政區域或者職責范圍內防范重大安全事故的發生及發生后的迅速和妥善處理負責。

第五條 盟市、旗縣、蘇木鄉鎮人民政府及其政府部門實行安全目標管理責任制，并作為考核領導政績的重要依據。

第六條 盟市、旗縣和蘇木鄉鎮人民政府應當每個季度至少召開

一次防范重大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本行政區域防范重大安全事故工作，并嚴格實施會議確定的各項防范措施。

第七條 盟市、旗縣人民政府應當定期組織有關部門按照職責分工對本行政區域容易發生重大安全事故的單位、設施和場所進行嚴格檢查，發現問題及時處理，并采取措施，明確單位、設施和場所安全事故的防范責任。

第八條 盟市、旗縣人民政府應當組織有關部門對規定第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全事故隱患的，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產、停業或者停止使用。

第九條 盟市、旗縣人民政府及其有關部門對本行政區域存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施，同時報告；有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

第十條 中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。

中小學校違反前款規定的，按照學校隸屬關系，對旗縣、蘇木鄉

鎮人民政府主要領導人和直接負責的主管人員及教育行政部門的正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。中小學校違反本條第一款規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。

第十一條 對涉及安全生產事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等)的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準。

違反前款規定的，對部門或者機構的正職負責人和直接負責的人員以及其他直接責任人員，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；與當事人勾結串通的，開除公職。

第十二條 對依照本規定第十一條第一款的規定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格監督檢查，發現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定的，對部門或者機構的正職負責人和直接負責的主管人員，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

第十三條 對未取得批準，擅自從事有關活動的，負責行政審批的政府部門或者機構發現或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經營單位的，工商行政管理部門應當依法吊銷其營業執照。

負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定或者工商行政

管理部門不依法吊銷其營業執照的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；對部門或者機構的直接負責的主管人員給予降級或者撤職直至開除公職的行政處分。

第十四條 盟市、旗縣人民政府依照本規定應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，本行政區域發生重大安全事故的，對政府主要領導人和直接負責的主管人員，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

負責行政審批的政府部門或者機構、負責安全監督管理的政府有關部門，未依照本規定履行職責，發生重大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，給予撤職的行政處分；對部門或者機構的直接主管人員和其他直接責任人員給予開除公職的行政處分。

第十五條 重大安全事故發生后，有關政府及其部門或者機構，應當按照法律、法規和規章規定的程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

違反前款規定的，對政府主要領導人和政府部門或者機構正職負責人給予記過或者降級的行政處分。

第十六條 重大安全事故發生后，有關政府應當迅速組織救助，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十七條 重大安全事故發生后，由有關人民政府的安全生產委

員會、行政監察部門依照法定程序和時限組織調查。調查結束，應當提出調查報告。調查報告應當包括責任認定及依照本規定對有關責任人追究行政責任或者其他法律責任的建議、意見。

有關人民政府和有權處理機關一般應當自調查報告提交之日起30日內，按照干部管理權限對有關責任人員作出處理決定。

第十八條 政府或者部門阻撓、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的，對該政府主要領導人或者政府部門正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

第十九條 監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。

第二十條 任何單位和個人均有權向人民政府或者政府部門報告重大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府部門舉報政府或者政府部門不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關人民政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第二十一條 本規定自公布之日起施行。