第一篇：黃灌區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染控制技術(shù)模式探討大全

摘要分析了寧夏黃灌區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀,從規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等方面提出了規(guī)模化養(yǎng)殖場污染控制技術(shù)模式,以期促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞規(guī)模化養(yǎng)殖;污染控制;技術(shù)模式;黃灌區(qū) 中圖分類號x710.5文獻標(biāo)識碼b文章編號 1007-5739(2010)23-0265-02

依據(jù)2006—2007年寧夏統(tǒng)計年鑒資料統(tǒng)計,2006年寧夏灌區(qū)共有豬存欄數(shù)80.65萬頭、出欄數(shù)118.78萬頭,奶牛存欄數(shù)22.72萬頭,羊存欄數(shù)208.37萬頭、出欄數(shù)238.33萬頭,家禽存欄數(shù)455.13萬只、出欄數(shù)1 007.93萬只。灌區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)在全區(qū)畜牧業(yè)占有主導(dǎo)地位,尤其奶牛養(yǎng)殖作為寧夏奶產(chǎn)業(yè)的主要部分,發(fā)展迅速,存欄數(shù)占全區(qū)的99%,規(guī)模化程度也逐漸上升。據(jù)了解,銀川市奶牛規(guī)模化程度達到了70%,吳忠利通區(qū)的規(guī)模化程度也緊隨銀川市,銀川市大型奶牛養(yǎng)殖場有10余個。另外,目前奶牛養(yǎng)殖小區(qū)在奶牛養(yǎng)殖中也占主要地位。養(yǎng)殖小區(qū)的出現(xiàn)促進了灌區(qū)奶牛以及豬、雞等畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化程度,提高了奶牛等畜禽的飼養(yǎng)管理水平,保證了牛奶等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,凈化了農(nóng)村生活環(huán)境,有利于疾病控制。

但養(yǎng)殖小區(qū)也存在一些問題,其中清潔衛(wèi)生生產(chǎn)及糞便等廢棄物的管理等問題比養(yǎng)殖場相對突出。另外,在灌區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)中存在飼草料的配制和獸藥使用不合理及超標(biāo)現(xiàn)象,污水僅進行簡單的沉淀化處理或直接外排等,給周圍環(huán)境造成了一定的污染。灌區(qū)畜禽糞便直接還田,不僅肥效較低而且還造成環(huán)境污染。根據(jù)寧夏灌區(qū)畜禽養(yǎng)殖的特點及某些問題,筆者認(rèn)為在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便與污水處理上可采取下面的處理模式。

1規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))1.1修建合理的糞污收集處理設(shè)施

要有指定的專用糞便堆放場所,運動場的牛糞一日一清或定期清理,根據(jù)寧夏灌區(qū)干旱少雨、蒸發(fā)強烈、日照充足等自然條件,采取自然干燥法再添加em菌等有益微生物,抑制有害微生物繁殖,吸收惡臭氣體。采用堆肥技術(shù)處理,該技術(shù)是將奶牛糞便和秸稈及雜草等堆積,在微生物的作用下通過高溫發(fā)酵使有機物礦質(zhì)化、腐殖化和無害化而變成腐熟肥料[1-2]。在微生物分解有機質(zhì)的過程中,生成大量可被植物吸收的有效氮、磷、鉀化合物及新的高分子化合物——腐殖質(zhì),腐殖質(zhì)是構(gòu)成土壤肥力的重要活性物質(zhì)。此種方法設(shè)備簡易,費用低,占地面積小,技術(shù)比較成熟,設(shè)專門的堆肥場地,使糞便統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一處理,適合在多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))推廣使用。目前,堆肥處理技術(shù)正朝著自動控制工業(yè)化快速堆肥方向發(fā)展,因為其技術(shù)穩(wěn)定性好、操作簡便、適用于大規(guī)模推廣應(yīng)用,具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。國內(nèi)已有專門的機械生產(chǎn),em菌等有益微生物菌種也已實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。

1.2奶牛場或養(yǎng)殖小區(qū)污水的處理

雨水、污水分流,減少排污量,雨水設(shè)計安裝接水槽,下接落水管等相應(yīng)的排水系統(tǒng)直接排放;擠奶廳的污水及牛舍、運動場的尿液等污水排放應(yīng)為暗渠,防漏、防滲透,排入沉淀池等凈化處理系統(tǒng)達標(biāo)排放。污水處理可采用2級或3級處理[3-4]。2級處理包括預(yù)處理(1級處理)和好氧生物處理。1級處理是用沉淀分離等物理方法將污水中懸浮物和可沉降顆粒分離出去,常采用沉淀池、固液分離機等設(shè)備,再用厭氧處理降解部分有機物,殺滅部分病原微生物。2級處理是用生物方法,讓好氧生物進一步分解污水中的膠體和溶解的有機物,并殺滅病原微生物。常用方法有生物濾池、活性污泥、生物轉(zhuǎn)盤等。畜牧場污水一般經(jīng)2級處理即達到排放或利用要求,當(dāng)處理后要排入衛(wèi)生要求較高的水體時,則需進行3級處理。

1.3堆肥加工利用

堆肥處理后加工成生物有機肥料或根據(jù)農(nóng)作物的氮、磷、鉀的需要添加其他原料制作有機復(fù)合肥料。堆肥發(fā)酵有棚式發(fā)酵槽、發(fā)酵塔,設(shè)備有國產(chǎn)的,也有進口的,投資30萬～60萬元。污水采用厭氧處理或耗氧處理,再通過農(nóng)田灌溉加以利用。一般污水處理達到國家環(huán)保要求的排放標(biāo)準(zhǔn),需要80萬～100萬元的投資,而且運行成本較高,現(xiàn)在多數(shù)奶牛場的污水經(jīng)過厭氧處理后,直接灌溉農(nóng)田。利用土地自然凈化或人工濕地凈化處理,這種處理方法雖然有輕度環(huán)境污染,但比污水直接排出好。

人工潛流層處理技術(shù),利用土層、細沙層、卵石層的物理過濾作用和其中的微生物作用,以及土層上植被吸收、蒸發(fā)達到凈化目的。坡度3%~5%,長度不少于35 m,寬度應(yīng)視小區(qū)日排放污水量而定。潛流層上游土層表面密植多年生黑麥草為宜,其下游以吸水量多、蒸發(fā)量大的楊樹、竹等樹木為主,起到綠化和凈化的作用,可達到排放標(biāo)準(zhǔn)。2養(yǎng)豬場 養(yǎng)豬場的污染物處理模式:目前對水沖式清除畜禽糞便的養(yǎng)豬場,如采用漏縫地板、水沖豬糞系統(tǒng),糞便含水量高,這種高濃度的有機廢水養(yǎng)分流失大,對環(huán)境的污染大,應(yīng)改為人工清糞或機械清糞。糞便通過清糞道單獨清除,尿與污水從地下排除。目前,對豬場的污水常采用厭氧消化法(沼氣池技術(shù))處理,該處理方法具有低成本、低能耗、占地少、負荷高等優(yōu)點,是一種有效處理糞便和資源回收利用的技術(shù)。這種處理技術(shù)均適合于灌區(qū)中小型養(yǎng)豬場及養(yǎng)豬小區(qū)。另外,對豬場的糞便污水等可采用固液分離技術(shù)、厭氧技術(shù)、好氧技術(shù)等綜合處理,再利用土地自然凈化或人工濕地凈化處理或農(nóng)田灌溉等技術(shù)。

3養(yǎng)雞場

目前寧夏灌區(qū)中衛(wèi)等養(yǎng)雞業(yè)集中的地區(qū)在雞糞資源化利用方便主要采取高溫烘干制作有機肥的方法,并且已經(jīng)實現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化,在雞場的污染控制及資源化利用方面起到了重要的作用。雞場對環(huán)境污染的另一個主要方面是臭氣的控制,目前畜禽場臭氣控制方面的研究也比較多,灌區(qū)養(yǎng)雞場可采用吸附及吸收法,向糞便或舍內(nèi)投放沸石、膨潤土、海泡石、凹凸棒石、蛭石、硅藻土等常見的吸附劑來減少氣味的散發(fā),也可采用化學(xué)與生物除臭法減少臭氣。雞糞的資源化利用除了有機肥制作外,間接飼料化利用對雞糞的營養(yǎng)和資源利用更為充分。因雞糞養(yǎng)分含量比其他動物糞中養(yǎng)分含量要高,可利用雞糞養(yǎng)蠅蛆和蚯蚓,蠅蛆和蚯蚓都含有豐富的營養(yǎng)成分,是畜禽和高檔水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)高蛋白飼料,蛆粉和蚓粉可代替魚粉。這種方法其實是將畜禽糞間接用作飼料,與直接利用相比,飼用的安全性和營養(yǎng)價值更高。

4結(jié)語 以上幾個技術(shù)模式主要結(jié)合寧夏灌區(qū)奶牛、豬、雞等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的特點及某些問題初步從糞便、污水等的無害化資源化利用角度提出的建議。而寧夏灌區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染控制及治理等要靠畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門的共同的努力,農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)境工程等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用推廣以及從業(yè)人員的環(huán)保意識的提高。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)自身的飼養(yǎng)管理水平的提高,應(yīng)用合理的配方,改善飼草料結(jié)構(gòu)、應(yīng)用綠色添加劑,選擇適宜的飼喂方式以及合理的用藥等,可從生產(chǎn)過程中減少污染物的排放,減輕對周圍環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖場的科學(xué)選址,合理的布局和排污系統(tǒng)、控制養(yǎng)殖規(guī)模等是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)前的重要環(huán)境污染控制措施。通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)等,可避免對重要水資源、風(fēng)景區(qū)及居民居住區(qū)等造成環(huán)境污染。在保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)有充足資金支持的前提下,可以引進國內(nèi)外一些先進的污染綜合處理技術(shù)及相關(guān)配套技術(shù)。但無論選擇何種技術(shù)模式,一定要根據(jù)寧夏灌區(qū)的自然條件等進行技術(shù)改進或組裝,這樣才能取得預(yù)期的污染控制與綜合利用的目的。

第二篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策

附件五：

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》編制說明

一、技術(shù)政策的制定背景

（一）我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染現(xiàn)狀 1.我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

新中國成立50 多年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放20 年以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的全面展開和黨中央、國務(wù)院各項方針政策的貫徹落實，畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)20 年以10%左右的速度增長。在1983 年至2006 年的20 年間，肉類從1402 萬噸/年增長到8051萬噸/年，增長了4.7 倍;禽蛋的產(chǎn)量從332 萬噸/年，增長到2946萬噸/年，增長了7.8 倍；奶類的產(chǎn)量從不足300 萬噸/年，增長到3303 萬噸/年，增長了近10 倍。我國畜牧業(yè)的構(gòu)成主要是豬的飼養(yǎng)業(yè)(占50%),其次是家禽飼養(yǎng)業(yè)(占30%),牲畜(牛、羊飼養(yǎng)業(yè)和奶業(yè))則約占20%。2006 年，我國畜牧業(yè)的收入已經(jīng)占據(jù)了全部農(nóng)業(yè)總收入的31.4%,但距離發(fā)達國家的肉類產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%-80%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，還有較大的差距。

2.畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)狀

由于我國發(fā)展集約化養(yǎng)殖業(yè)的時間比較短，總體上講，污染物收集處理、糞便資源化裝備水平較差。長期以來各級政府對畜禽養(yǎng) 殖都采取扶植態(tài)度，將其作為國民經(jīng)濟的增長點；但是對畜禽養(yǎng)殖污染的嚴(yán)重性和污染治理的必要性認(rèn)識不足，很長一段時間中并沒有把畜禽污染治理作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的內(nèi)容，也沒有將發(fā)展規(guī)模化集約化畜禽養(yǎng)殖作為污染防治的一個重要手段，這些造成了我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染十分驚人。據(jù)環(huán)境保護部統(tǒng)計，畜禽糞污的有機污染負荷（COD）早就超過了工業(yè)廢水和生活污水的總和。早在十年以前（1999 年），我國畜禽廢棄物排放總量就達到了19 億噸，是工業(yè)固體廢棄物的2.4 倍；僅污水中COD 一項污染物的排放總量就高達7118 萬噸，遠遠超過了當(dāng)時我國工業(yè)污染排放和生活污染排放的總和，是全國污水排放的COD總量的5.3 倍。而這一數(shù)字到了2005 年,全國的畜禽廢棄物排放總量就躍升到了25 億噸；到了2006 年，我國畜禽糞便產(chǎn)生量已高達27.5 億噸，折合COD 總量約為1 億噸，是目前全國污水排放的COD總量的7.3 倍。畜禽糞便主要污染物COD、BOD、NH3—N、TP、TN 的流失量分別為797.31 萬噸、580.87 萬噸、155.88 萬噸、46.76 萬噸和407.14萬噸。政府公布的數(shù)據(jù)表明，畜禽糞便每年流失至水體的COD、BOD、總氮、總磷總量分別為647 萬噸、600 萬噸、87 萬噸、34.5 萬噸。實際上，大部分高濃度的畜禽養(yǎng)殖糞便隨同污水未經(jīng)處理即排入江河湖泊中，造成了非常廣泛的面源污染，導(dǎo)致我國絕大部分水體環(huán)境的水質(zhì)不斷惡化，湖泊水庫的富營養(yǎng)現(xiàn)象非常普遍，人民群眾的安全飲水受到嚴(yán)重威脅。3.我國畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)營模式概況

目前，我國畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)營模式主要有三種：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和分散型畜禽養(yǎng)殖戶。分散型畜禽養(yǎng)殖戶又分為畜禽散養(yǎng)密集區(qū)和畜禽散養(yǎng)戶兩種情況。

（1）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠一般指達到一定生產(chǎn)規(guī)模的大型畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國規(guī)模化、萬頭（只）以上禽畜養(yǎng)殖場達8 萬多個，每年排放的糞便及糞水等總量就超過20 億噸，再加上集約化企業(yè)生產(chǎn)過程中的沖洗水和私宰亂屠的污水等10 億噸左右，預(yù)計到2010 年，糞便排放量將達45 億噸，畜禽糞便中含有機氮、磷量分別為1597 萬噸和363 萬噸，相當(dāng)于我國同期化肥使用量的78.9%和57.4%。

（2）畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)出現(xiàn)于20 世紀(jì)90 年代中期,又稱養(yǎng)殖園區(qū)或養(yǎng)殖單元,是在專業(yè)戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,將分散在農(nóng)戶屋邊飼養(yǎng)的畜禽按村落或地域統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,集中建設(shè)畜禽舍,實行分戶或聯(lián)戶的養(yǎng)殖方式。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖的重要方式之一，也是我國畜禽分散式飼養(yǎng)向規(guī)模化發(fā)展的一種過渡形式。據(jù)統(tǒng)計，全國各類養(yǎng)殖小區(qū)已突破6 萬個。山東、河南、河北等省區(qū)，是我國重要的畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，也是養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快的地區(qū)。2005 年，山東省各類飼養(yǎng)小區(qū)已迅速發(fā)展到近2 萬個，全省肉雞標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比重達70%，生豬達50%以上;河南省各類養(yǎng)殖小區(qū) 也達3295 個，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)成為這些地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，并在增加農(nóng)民收入和吸納農(nóng)村剩余勞動力方面發(fā)揮越來越重要的作用。

（3）分散型畜禽養(yǎng)殖戶

分散型畜禽養(yǎng)殖戶是我國最傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖模式。由農(nóng)戶自家經(jīng)營，成本小、經(jīng)營靈活，養(yǎng)殖份額仍然在全國畜禽養(yǎng)殖中占據(jù)較大比重。

（二）我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理發(fā)展現(xiàn)狀與問題

畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)排放的污染物與各養(yǎng)殖單元的養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模以及其生產(chǎn)工藝、資源化利用技術(shù)、污染治理技術(shù)條件等均有很大關(guān)系，這些差別集中體現(xiàn)在養(yǎng)殖經(jīng)營模式上。

1.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠

建設(shè)大型、集中式畜禽養(yǎng)殖廠，走規(guī)模化養(yǎng)殖道路是我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然方向。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠由于集中式經(jīng)營生產(chǎn)模式，在糞便資源化效率、污染防治方面都明顯好于分散養(yǎng)殖，而且規(guī)模化養(yǎng)殖在充足資金的支持下也更易于實行各種治理技術(shù)的更新。隨著我國環(huán)境保護事業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠的污染物資源化、無害化處理能力也有了一定提升，但在一些具體的技術(shù)層面還有很多不足之處：

（1）糞便收集

目前我國規(guī)模化養(yǎng)殖場采用的清糞工藝主要有水沖式、水泡糞和干清糞三種形式。水沖糞和水泡糞都是耗水量大的工藝，排 出的污水和糞尿混合在一起，糞便中的大部分可溶性有機物進入到廢水中，給廢水處理帶來很大困難。相對而言，干清糞是比較理想的清糞工藝。而我國大部分地區(qū)糞便收集方式仍以水沖式為主，干清糞方式普及率不高。

（2）糞便無害化處理和有機肥綜合利用

目前我國規(guī)模化養(yǎng)殖場采用的資源化方式主要有：利用厭氧反應(yīng)池產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣綜合利用；對糞便進行堆肥處理，生產(chǎn)有機肥。兩種方式在我國農(nóng)村得到了很好的推廣，但某些地區(qū)由于養(yǎng)殖場周圍沒有足夠的土地來消耗沼液、沼渣、有機肥或沼氣得不到充分的使用，造成資源得不到充分的使用，直接排放到環(huán)境中，形成二次污染。

（3）畜禽養(yǎng)殖場污染治理

我國畜禽養(yǎng)殖場對污染治理方面重視不夠，很多養(yǎng)殖場將產(chǎn)生的廢水、廢物直接排放到環(huán)境中，造成了對環(huán)境的面源污染。目前，我國正在加強對這方面的管理，“厭氧、兼氧兩段生物處理”、“升流式厭氧污泥床”等技術(shù)普及使用可以很好的解決養(yǎng)殖場廢物污染問題。

2.畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

養(yǎng)殖小區(qū)的模式特點決定了它在解決人居環(huán)境、疫病防控、生產(chǎn)效率提高等問題上有明顯的作用,尤其是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)管理規(guī)范、流程合理,飼養(yǎng)的畜禽質(zhì)量較高且相對穩(wěn)定,具有較強的市場競爭力。但是,由于我國養(yǎng)殖小區(qū)推行的時間還不長,現(xiàn)有畜 禽養(yǎng)殖小區(qū)還存在很多問題,尤其是很多養(yǎng)殖小區(qū)管理混亂，養(yǎng)殖戶都是“以場為家”，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)緊密相連，這為疫情傳播創(chuàng)造了機會和可能。從污染防治技術(shù)角度說，養(yǎng)殖小區(qū)明顯落后于規(guī)模化養(yǎng)殖場，很多小區(qū)中還沿用著傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖技術(shù)，清糞方式大多沒有集中清理設(shè)備；資源化方面，雖然絕大多數(shù)小區(qū)都建有集中厭氧沼氣池，但沼渣、沼液利用率不高，直接堆放到環(huán)境中造成二次污染的現(xiàn)象十分普遍；污染防治設(shè)備嚴(yán)重缺乏，沒有對養(yǎng)殖廢水、廢物進行有效的處理利用。

3.分散型畜禽養(yǎng)殖戶

基于我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的基本國情，分散型養(yǎng)殖模式仍會長期存在，并在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中占相當(dāng)比重。在國家對畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理技術(shù)的大力扶持推動下，小型沼氣設(shè)備進入了很多農(nóng)戶的家中，這為解決農(nóng)村能源、畜禽糞便資源化發(fā)揮了積極作用。但由于單戶使用，沼氣設(shè)備小（多為8-12m3 沼氣罐），很難滿足養(yǎng)殖糞便處理需求。在堆肥利用方面，由于雞糞有機質(zhì)含量高，生成有機肥有較高的利用價值，所以雞糞多能被企業(yè)集中收購利用。而其他農(nóng)家肥施肥效率遠低于化肥，農(nóng)戶自家堆肥，自己使用熱情不高。對于未利用的沼液、沼渣、畜禽糞便大多隨意堆放造成面源污染。

（三）制定技術(shù)政策的基本考量與需要解決的問題 《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》的頒布意在引導(dǎo)排污企業(yè)和用戶選擇最佳的生產(chǎn)工藝和適宜的污染防治技術(shù)路線和措施，避免 企業(yè)和用戶在實施污染防治時走彎路。對于規(guī)模化大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》引導(dǎo)企業(yè)污染治理技術(shù)開發(fā)的方向，使技術(shù)開發(fā)與實際需要緊密結(jié)合；對于集約化程度不高的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖戶，《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》促進其技術(shù)更新，拋棄傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖的簡單技術(shù)，采用先進的集約化污染治理技術(shù)，達到污染無害化、資源化、減量化的效果。

二、技術(shù)政策條文釋義

本技術(shù)政策分為9 章，共計61 項條款。1.關(guān)于總則

1.1 闡明了編制技術(shù)政策的目的和意義，以及法律依據(jù)。1.2 明確了技術(shù)政策的適用范圍和作用。

1.3 闡明了我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向與環(huán)境污染防治的發(fā)展要求。

1.4 提出了6 條污染防治技術(shù)原則，基本顯現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)路線：

（1）從環(huán)境保護角度，提出對我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求；（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染治理應(yīng)優(yōu)先考慮廢棄物的資源化和綜合利用；

（3）提倡根據(jù)實際情況，因地制宜地開展污染防治，并給予分類指導(dǎo)，采取多種不同的污染治理模式；

（4）堅持從源頭削減污染排放，以此保障末端達標(biāo)排放；（5）強調(diào)還田利用應(yīng)就地消納，散養(yǎng)戶應(yīng)實行“種養(yǎng)平衡”，避免產(chǎn)生二次污染；

（6）強化環(huán)境保護監(jiān)督管理，搞好設(shè)施運營管理。1.5 提出了四個結(jié)合，以此作為開展環(huán)境污染治理的指導(dǎo)思想。

1.6 明確了本技術(shù)政策的執(zhí)行者的責(zé)任。2.關(guān)于污染物收集與清潔生產(chǎn)模式

2.1 明確了我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境方針——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，實行節(jié)能減排。

2.2 和2.3 提出了逐步發(fā)展干清糞的清潔生產(chǎn)方式，為后續(xù)的畜禽養(yǎng)殖廢水的減少和高效、低成本的處理，以及畜禽糞便的利用創(chuàng)造有利條件。

2.4 提出了在畜禽養(yǎng)殖圈舍投加墊料，墊料可以吸收畜禽尿液和糞污，糞便與墊料的混合物，也有利于好氧堆肥運行和廢棄物的無害化處理。

2.5 推薦了一項先進技術(shù)——生物發(fā)酵舍畜禽養(yǎng)殖零排放技術(shù)。該項技術(shù)將益生菌拌入墊料和飼料，將墊料層作為一個生物處理反應(yīng)床，隨時將畜禽糞便尿液進行無害化處理，定期清理和更換墊料層，廢棄物去好氧堆肥。養(yǎng)殖過程中，不清糞、沒有臭味，不沖洗圈舍、不排放污水。最為重要的是，使用該技術(shù)的畜禽養(yǎng)殖年末存欄數(shù)已達到2000 萬頭，生物墊料的銷售量已經(jīng)達到2000 萬立方米。因此，這是一項值得大力推廣的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。2.6 提出了畜禽糞污的運輸、貯存的技術(shù)要求。3.關(guān)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與利用技術(shù)

畜禽養(yǎng)殖廢棄物是畜禽養(yǎng)殖的主要污染，2008 年，我國的畜禽糞便排放量高達27 億噸，對我國的環(huán)境安全造成了巨大的威脅。由于畜禽糞便具有較高的營養(yǎng)成分，是一種非常值得利用的氮磷資源——有機肥。因此，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染治理技術(shù)路線定位在“無害化處理與有機肥利用并重”。但是，由于我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展落后，大多數(shù)的畜禽養(yǎng)殖場不具備規(guī)范化進行畜禽廢棄物無害化處理的能力，有機肥的利用尚停留在生產(chǎn)土肥的落后狀態(tài)，多數(shù)沼氣池和厭氧發(fā)酵處理裝臵，產(chǎn)生的沼氣、沼渣和沼液不能得到有效利用，反而形成較為嚴(yán)重的潛在的二次環(huán)境污染。針對我國畜禽養(yǎng)殖污染防治的發(fā)展現(xiàn)狀，必須采取多種不同的方式和相應(yīng)的技術(shù)，去應(yīng)對各種不同的畜禽養(yǎng)殖的污染防治，力求在不同的基礎(chǔ)上盡量實現(xiàn)污染防治目標(biāo)。因此，3.1 強調(diào)了這一觀點，明確了應(yīng)擇優(yōu)選擇效率高、成本低的無害化處理技術(shù)。本技術(shù)政策針對一些不具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖廢棄物無

害化處理能力，更不具備生產(chǎn)高品質(zhì)商品有機肥的情況，提出了“鼓勵發(fā)展大規(guī)模、專業(yè)化、集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理工廠（商品有機肥制造廠）”的觀點。3.2 和3.3 體現(xiàn)了這一內(nèi)容。建立集中式畜禽廢棄物處理場，接受畜禽養(yǎng)殖場的畜禽廢棄物的委托處理，先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段，為無害化地處理畜 禽廢棄物提供了保障；采取“高溫好氧堆肥工藝”，集中式處理場為規(guī)模化的制造高品質(zhì)的有機復(fù)合肥和肥料的市場銷售提供了可能；采取“厭氧發(fā)酵——固形物好氧堆肥工藝”，可以規(guī)模化地將處理畜禽廢棄物產(chǎn)生的沼氣、沼渣、沼液有效利用。技術(shù)政策在3.3-3.8 中對此作出了規(guī)定。

與大型專業(yè)化、集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理工廠相比，一般的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場不具備與之相同的能力和手段，處理畜禽廢棄物制取的土肥只能就近還田利用，產(chǎn)生的沼氣、沼液、沼渣難以完全有效利用。針對一般畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)情況和污染治理情況，本技術(shù)政策確定此類畜禽養(yǎng)殖場的畜禽廢棄物處理技術(shù)路線應(yīng)緊密結(jié)合還田利用，其周邊應(yīng)有足夠的可消納肥料和沼氣、沼液、沼渣的農(nóng)田。技術(shù)政策在3.9-3.10 中對此作出了規(guī)定。技術(shù)政策在3.11-3.13 中對畜禽散養(yǎng)戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽廢棄物的處理作出了規(guī)定，對處理畜禽廢棄物使用的技術(shù)和利用方式提出了適當(dāng)?shù)囊蟆Ｐ笄萆B(yǎng)戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽廢棄物的無害化處臵技術(shù)，考慮我國農(nóng)村實際情況，技術(shù)政策基本確定了生態(tài)養(yǎng)殖與簡易處理的技術(shù)使用原則，規(guī)定了厭氧消化、傳統(tǒng)堆漚、傳統(tǒng)自然堆積發(fā)酵等適合農(nóng)村使用的無害化處理技術(shù)。

4.關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污水處理技術(shù)

畜禽養(yǎng)殖技術(shù)政策對畜禽養(yǎng)殖場的排水體制進行了明確規(guī)定，4.1 規(guī)定了實行場區(qū)的雨污分流制，以防止雨水的混入引發(fā)周邊環(huán)境污染。在4.2,技術(shù)政策規(guī)定了水污染控制的環(huán)境要 求;4.3 規(guī)定了需要重點控制的污染因子;4.4 提出了畜禽養(yǎng)殖污水應(yīng)實行“就地、分質(zhì)”處理的技術(shù)路線：所謂就地，是希望養(yǎng)殖污水在場內(nèi)范圍內(nèi)實行處理，以防止長距離管線修建和疫病的傳播；所謂分質(zhì)，是要求應(yīng)根據(jù)污水的水質(zhì)，采取不同的污水處理工藝技術(shù)。此外，技術(shù)政策從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟角度，將污水的回用要求提出于4.8 條。畜禽養(yǎng)殖污水主要來自畜禽養(yǎng)殖圈舍的沖洗水和 沖糞水。畜禽養(yǎng)殖污水如果混入大量畜禽糞便，將使污水的有機污染負荷和有機氮負荷過高，使處理難度、處理流程、處理設(shè)施的建設(shè)投資和運行費用成倍增加，且較難做到達標(biāo)排放。如果畜禽養(yǎng)殖貫徹干式清糞，或污水采取固液分離的預(yù)處理，污水中的COD 負荷、BOD 負荷和有機氮負荷大為降低，廢水由于可生化性良好，污水的處理難度大大降低，則達標(biāo)的把握性增強，經(jīng)濟性能上升。對于畜禽養(yǎng)殖污水的處理，目標(biāo)污染物是碳源有機物和氮源有機物，還有磷。基本的技術(shù)路線應(yīng)該是：厭氧發(fā)酵——好氧/沉淀——殺菌消毒。其中，好氧沉淀的處理，應(yīng)該是具有較強脫氮除磷功能的“厭氧/缺氧/好氧”污水處理工藝。此類工藝，我國已經(jīng)擁有許多實用技術(shù)，也積累了大量工程經(jīng)驗。技術(shù)政策的4.5、4.6 和4.7 等條款，對畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的污水處理技術(shù)選用進行了原則性的規(guī)定。對畜禽散養(yǎng)戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污水的處理，技術(shù)政策另作出了規(guī)定，推薦了適合農(nóng)村畜禽散養(yǎng)小股污水的污染治理技術(shù)路線——厭氧消化、穩(wěn)定塘、土地滲濾處理、人工濕地處理等工藝選 擇（見4.9 條）。

5.關(guān)于畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治技術(shù)

畜禽養(yǎng)殖形成的空氣污染主要是惡臭的污染，必須給予足夠的重視。但是，針對我國畜禽養(yǎng)殖的實際情況，本技術(shù)政策給予了不同的技術(shù)指導(dǎo)。

（1）在遠離城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居住區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，以及地處鄉(xiāng)村的畜禽散養(yǎng)戶，在對人居環(huán)境和人體健康影響不大的情況下，主要應(yīng)采取布局調(diào)整、建立綠化隔離帶等生態(tài)措施或加強圈舍通風(fēng)、嚴(yán)格廢棄物管理等措施來防治畜禽養(yǎng)殖惡臭對空氣的環(huán)境污染。為此，技術(shù)政策的5.1、5.2 和5.3 條進行了相應(yīng)的規(guī)定。

（2）對于大型集中式處理廠和規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，則應(yīng)加強惡臭的空氣污染防治。如5.4 規(guī)定了適宜選用的工藝技術(shù)和惡臭氣體收集的要求；5.5 明確了惡臭氣體污染控制要求。

6.關(guān)于畜禽養(yǎng)殖二次污染防治

畜禽養(yǎng)殖的二次污染防治重點是畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理產(chǎn)物形成的潛在環(huán)境污染，包括：無法盡產(chǎn)盡用的低品質(zhì)土肥，過量施肥帶來的農(nóng)田土壤污染和可能形成的面源環(huán)境污染，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的無法全部有效利用的沼氣、沼液、沼渣等排放的污染等。技術(shù)政策對上述問題給予高度重視，并為此進行了必要的規(guī)定，其目的在于實施畜禽養(yǎng)殖污染的同時，必須妥善選擇處理技術(shù)，防止二次環(huán)境污染的產(chǎn)生。為此，6.1、6.2、6.3 針對還田 利用提出了二次污染防治要求。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是一特殊行業(yè)，衛(wèi)生防疫是至關(guān)重要之事。6.4 針對病亡畜禽尸體的無害化處理提出了有關(guān)技術(shù)要求。對于畜禽養(yǎng)殖污水處理產(chǎn)生的污泥的無害化處臵也在6.6 中一并提出了技術(shù)要求。

7.污染治理設(shè)施建設(shè)、運行和監(jiān)督管理

技術(shù)政策對畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和運行管理提出了應(yīng)該奉行的技術(shù)原則。

8.關(guān)于國家鼓勵開發(fā)的新技術(shù)

技術(shù)政策應(yīng)對國家鼓勵開發(fā)的污染防治新技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用提出技術(shù)發(fā)展方向。

9.關(guān)于術(shù)語

對重要術(shù)語的含義進行規(guī)定，是必要的。

三、貫徹、執(zhí)行技術(shù)政策需要配套的管理政策

隨著我國畜禽養(yǎng)殖事業(yè)的蓬勃發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)給環(huán)境造成巨大壓力，導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題的產(chǎn)生。從技術(shù)層面考慮，目前已有的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)基本可以達到較好的治理效果，但要在不同類型的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶中推廣應(yīng)用這些技術(shù)，還受到經(jīng)濟成本、傳統(tǒng)習(xí)慣和知識水平等社會要素的制約。因此，解決畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題，仍需要相關(guān)配套管理政策的支持：

1.加強相關(guān)法律、法規(guī)和管理體系建設(shè)，提高相關(guān)法律、法規(guī)的可操作性在防治畜禽養(yǎng)殖污染方面，可執(zhí)行的法規(guī)只有原國 家環(huán)保總局于2001 年5 月8 日公布實施的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，而《辦法》的管理目標(biāo)是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，即指常年存欄量500 頭以上的豬、3 萬羽以上的雞和100 頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場。在此規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖或放養(yǎng)養(yǎng)殖不在《辦法》管理范圍之內(nèi)。且《辦法》規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的，環(huán)境保護行政主管部門只有責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000 元以上3 萬元以下罰款的權(quán)利，法律威懾力明顯不足。農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶涉及范圍廣，雖然個體養(yǎng)殖量少，但總體數(shù)量卻不可忽視，大部分地區(qū)小型養(yǎng)殖場數(shù)量總和遠遠超過規(guī)模化養(yǎng)殖場，且大部分未治理或未徹底有效治理，所排放的污染物對廣大農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染隱患。這些小型畜禽養(yǎng)殖戶是一個較為特殊群體，非個體工商戶，也不具有法人資格，是國家法規(guī)上的盲點或空白點。因此，必須盡快調(diào)整、修改、制定出臺順應(yīng)社會發(fā)展實際需要的專項法規(guī)，并提高可操作性。

2.做好畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖布局。科學(xué)的養(yǎng)殖規(guī)劃是污染控制技術(shù)政策實施的前提，合理的養(yǎng)殖布局不僅可以降低養(yǎng)殖的環(huán)境風(fēng)險，提高污染的處理效率，而且可以將大量分散小型畜禽養(yǎng)殖場集中，整合資源和能力，形成合力，集中治污。而從目前我國的現(xiàn)狀看，一方面，養(yǎng)殖規(guī)劃缺乏科學(xué)性，所劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)缺乏科學(xué)依據(jù)，很難做到從源頭控制污染；另一方面，養(yǎng)殖管理的職權(quán)分散在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，職責(zé)分工也不明確，所指定的養(yǎng)殖規(guī)劃實施主體不明確，難以實施。因此，必須盡快出臺養(yǎng)殖規(guī)劃制定的技術(shù)規(guī)范，并在相關(guān)法律中明確規(guī)劃的實施主體。

3.制定經(jīng)濟政策，推動科學(xué)養(yǎng)殖發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是市場經(jīng)濟的組成部分，屬于農(nóng)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，受市場波動影響大，它的發(fā)展、調(diào)整和治理工作必須符合市場規(guī)律。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，畜禽產(chǎn)業(yè)集中、污染技術(shù)的應(yīng)用都會產(chǎn)生一定的成本，在特定區(qū)域或特定的市場條件下，污染控制技術(shù)產(chǎn)生副產(chǎn)品如沼氣、肥料等可能很難抵消治理工程的成本投入，這在很大程度上會影響技術(shù)政策的實施。因此，政府應(yīng)該充分利用信貸、利率和稅收等財政政策，對技術(shù)政策的實施給予支持，提高技術(shù)政策實施經(jīng)濟可行性，解決技術(shù)政策推廣過程中的“市場失靈”問題。__

第三篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)

我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問題，對飼養(yǎng)技術(shù)高度重視，但是輕視治理，在環(huán)境污染防治方面，無論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響，同時也開始影響到周邊人們的日常生活，有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。

一、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

隨著我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題也更加突出。在我國農(nóng)村區(qū)域，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠遠超過了周邊日常生活引起的污染。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖引起的污染對河流造成嚴(yán)重影響。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在隨意堆放的情況，糞便在雨水作用下順著下水道流入到河流中，造成環(huán)境污染，同時影響到周邊居民的正常生活。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，環(huán)境污染開始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在缺乏合理規(guī)劃的問題，很多都距離居民區(qū)很近，布局凌亂，增加了環(huán)境治理難度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中，規(guī)模不斷擴大，為了減少經(jīng)濟上的投入，飼料會選擇一些價格偏低的飼料，這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜，不僅對畜禽的生長十分不利，同時對環(huán)境也會有一定影響。

在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治中，依照相關(guān)規(guī)定，要求在養(yǎng)殖活動中，采用科學(xué)養(yǎng)殖方式和廢物處理技術(shù)，減少對環(huán)境的影響。但是現(xiàn)實工作中，這些畜禽垃圾往往會沒有經(jīng)過處理直接排放，而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會引起廢棄物大量增加，對環(huán)境造成巨大破壞。畜禽垃圾存在隨意堆放的問題，早前畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，很多糞便都是不處理，而是直接堆放，但是規(guī)模養(yǎng)殖下，這種方式下所造成的污染也是非常嚴(yán)重的。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了，因此并不會對畜禽垃圾進行處理，而是直接排污。

二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)

針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治方面存在的不足，建議從以下幾方面進行改進。

1.污染防治技術(shù)的改進。規(guī)模化養(yǎng)殖中污染問題是非常明顯的，可以從技術(shù)角度來進行污染防治。畜禽糞便處理技術(shù)是目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)之一。動物糞便中含有大量的有機物，這些都是植物生長很好的養(yǎng)料，同時也存在大量寄生蟲和污染物，因此不能直接使用，還需要消除這些細菌和寄生蟲。

動物糞便處理技術(shù)比較多，如干燥方法，這種方法是自然干燥，完成后，進過化學(xué)處理，就可以得到肥料用來生產(chǎn)有機肥料。一些有溫室大棚的區(qū)域，可以將這些糞便進行高溫干燥，也能夠節(jié)省成本，加快干燥時間，迅速破壞寄生蟲。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。烘干膨化法主要是利用熱能、風(fēng)能等方式來實現(xiàn)糞便的干燥，處理完成后，能夠減少水分，進而得到滅菌效果，能夠減少對環(huán)境的污染，這種技術(shù)可以應(yīng)用到雞糞的處理中。各類干燥技術(shù)都存在一定不足，各地還需要結(jié)合自身實際情況選擇合理的干燥方法。

堆肥處理技術(shù)是目前常采用的技術(shù)之一，不需要高科技設(shè)備，但是這種技術(shù)也存在很大缺陷，就是占地面積大，需要花費很長時間。當(dāng)前這種技術(shù)得到了提高，出現(xiàn)了現(xiàn)代堆肥法發(fā)酵塔，這種方式是傳統(tǒng)堆肥處理的10倍，只需要6天時間就可以完成處理，能夠節(jié)省大量燃料，成本也比較低，不會出現(xiàn)刺激性氣味，是當(dāng)前規(guī)模化養(yǎng)殖中可以優(yōu)先選擇的一種處理技術(shù)。規(guī)模化養(yǎng)殖中存在大量的有機肥，糞便可以通過處理繼續(xù)應(yīng)用到耕地中，這也是當(dāng)前應(yīng)用較多的污染處理技術(shù)之一。

沼氣技術(shù)是指利用微生物方法，將有機肥轉(zhuǎn)換為甲烷氣的一種方法。這種技術(shù)能夠減少刺激性氣體，產(chǎn)生的氣體也可以作為燃氣使用。這種處理糞便的方法，國內(nèi)有大量的研究，一般認(rèn)為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來防止污染。

生物分解技術(shù)是最近幾年研究熱點技術(shù)之一，主要利用一些低等動物實現(xiàn)污染防治，這種方法經(jīng)濟效益和生態(tài)效益都是十分明顯的。

2.畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場統(tǒng)一規(guī)劃和布局。依照我國相關(guān)管理條例，縣級以上政府應(yīng)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，明確防治目的和區(qū)域，進而重點建設(shè)。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，建立在長遠發(fā)展基礎(chǔ)上，在符合畜禽養(yǎng)殖需求基礎(chǔ)上，確保符合環(huán)境目標(biāo)。在規(guī)劃中，應(yīng)明確指出禁止養(yǎng)殖的區(qū)域、飲水區(qū)域等，盡量利用村莊中的廢地、荒山等開展畜禽養(yǎng)殖。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場嚴(yán)禁占用耕地，將村莊與養(yǎng)殖場之間設(shè)定一定的隔離地帶，在布局規(guī)劃中，充分考慮環(huán)境自身的凈化能力，避免超出環(huán)境容量。

如在豬養(yǎng)殖場中，以年出欄100頭的養(yǎng)豬場為例，應(yīng)與0.67公頃作用的種植業(yè)來消納這些畜牧產(chǎn)生的污染物。同時需要考慮地理因素，逐漸改變原始養(yǎng)殖方式，將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域，促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。

3.轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。傳統(tǒng)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽飼養(yǎng)方式一直較為落后，因此應(yīng)不斷對管理以及技術(shù)進行改進，減少畜禽垃圾排放量。在養(yǎng)殖中，積極引進科學(xué)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)，推廣采用優(yōu)化飼料配方，提高生產(chǎn)效率，也能夠減少污染物量。如在牛、豬養(yǎng)殖場，可以采用精細化管理方式，實施全程監(jiān)控，提高管理水平。在禽畜垃圾處理方面，建議采用先進的生產(chǎn)工藝，促使生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)隔離，定點收集垃圾，設(shè)置畜禽廢渣，避免廢渣滲漏散落等。污染防治中，采用雨污分流技術(shù)，加大各種技術(shù)的推廣，對糞便等進行處理。

4.增加對規(guī)模化養(yǎng)殖場的扶持。建議政府部門增加對污染治理的支持力度，增加經(jīng)費投入，積極引進污染防治技術(shù)、污染治理手段等，給予一定的鼓勵措施，針對生態(tài)農(nóng)場，給予必要的補助費用。政府方面也需要合理使用養(yǎng)殖資金，保證設(shè)備、科研方面均有資金投入。針對當(dāng)?shù)赜袡C肥使用、沼澤技術(shù)等給予必要的政府補貼，同時給予一定的政府傾斜和補助。

第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染方案

黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案

區(qū)發(fā)改委 區(qū)財政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心

（2009年7月25日）

為切實加強我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場，下同）污染治理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》（武政辦[2009]79號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本方案。

一、治理范圍和工作目標(biāo)

（一）治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上）48個，其中，3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬只以上肉雞小區(qū)3家、3萬只以上種鴨小區(qū)4家、3萬只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家，各級財政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家，采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括：

1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場。

2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場，先由區(qū)環(huán)保部門進行監(jiān)測，對不能達標(biāo)排放的，下發(fā)限期治理通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部門組織驗收。對經(jīng)驗收達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標(biāo)證書；對排放不達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰，直至關(guān)停。

（二）工作目標(biāo)。用3年時間，至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個已享受治污政策扶持和2個未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、2010年完成9個享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達標(biāo)。3、2011年完成6個未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達標(biāo)，全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。

二、治理原則

（一）責(zé)任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責(zé)任主體，必須切實承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù)；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責(zé)任主體，必須切實履行管理、檢查、組織實施等職責(zé)，認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任制，對排污不達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不達標(biāo)的要依法進行處理。

（二）因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實行一區(qū)一策，一場一策，分類確定治理方案，實施科學(xué)治理。

（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與，多渠道籌措資金。

（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學(xué)治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。

三、實施步驟

（一）制訂工作方案。每年年初，由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標(biāo)和工作實施方案，進一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施，并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細化方案。

（二）簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）兩級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入?yún)^(qū)級目標(biāo)管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書，明確任務(wù)、時間和要求，落實整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。

（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時間等項目，在村務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法關(guān)閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理，若限期治理仍不達標(biāo)的，依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。

（五）加強巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強巡查，針對存在問題及時整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進展情況上報區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負責(zé)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實施監(jiān)督管理，對經(jīng)驗收達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標(biāo)證書，對排放不達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時下達整改通知書，并依法采取行政處罰措施。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開1次，會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，區(qū)財政每年安排專項工作經(jīng)費。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作經(jīng)費，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。

（二）明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體，要組織專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊，做到“一場一冊”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達標(biāo)工作具體實施方案，按要求實現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達標(biāo)。

（三）強化執(zhí)法。從2009年9月起，由環(huán)保部門向排污未達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達環(huán)保整改通知書，對已享受治污政策扶持但排放未達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個月的整改期限，經(jīng)整改仍未達到排污標(biāo)準(zhǔn)的，依法實施處罰。其他未達標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。

（四）政策鼓勵。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項經(jīng)費、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴建等相關(guān)涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目資金，每年負責(zé)落實不少于6個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計劃，積極爭取和整合國家及省項目資金，每年安排落實不少于3個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負責(zé)落實不少于1個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計劃，支持經(jīng)濟、實用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用；區(qū)財政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預(yù)算和專項管理，在通過驗收后及時予以撥付，并加強治污資金監(jiān)管。

（五）加強管理。按照“分部門下達，同標(biāo)準(zhǔn)驗收”的原則，由各相關(guān)部門按原有項目申報程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵資金，并將安排情況報區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達標(biāo)后，由業(yè)主向主管部門提出驗收申請，經(jīng)區(qū)級預(yù)驗收后，由區(qū)發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗收小組實施驗收，合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵資金。

（六）嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達標(biāo)的要求，從2009年起，區(qū)畜牧中心對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實行“消號式”管理。凡排放不達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律取消除治污項目外任何項目的申報資格。對新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用，否則一律不予報批。

（七）推廣模式。加強環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機肥廠等治理模式。各地要加強對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持，解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排泄物消納的配套土地，實施種養(yǎng)結(jié)合、漁牧結(jié)合等綜合利用模式，發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（八）獎懲分明。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實行過程與結(jié)果雙重管理。凡當(dāng)年未納入計劃但治污達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律在次年優(yōu)先納入計劃并及時兌現(xiàn)獎補政策；對納入當(dāng)年治污計劃未能按期實現(xiàn)達標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，由環(huán)保部門依法進行處罰，并不再審批新的項目。

第五篇：唐山規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治技術(shù)要求規(guī)模化養(yǎng)殖界定按照

唐山市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場

污染防治技術(shù)要求

一、規(guī)模化養(yǎng)殖界定

按照國家環(huán)境保護部下發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)定為：常年存欄豬500頭以上、牛100頭以上、禽類30000羽以上的畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。

二、選址要求

新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件。在選址時，養(yǎng)殖場場界應(yīng)與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500米，并在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向建廠。

禁建區(qū)域包括生活飲用水水源保護區(qū)（含準(zhǔn)保護區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域。

同時，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，使分散式養(yǎng)殖進入小區(qū)，對畜禽糞便統(tǒng)一進行處理，防止外排造成污染。

三、糞便處理

1、糞便的清理與貯存。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須采用干法清糞工藝，畜禽糞便應(yīng)及時、單獨清出，不可與尿、污水混合排出，并做到日產(chǎn)日清。采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場，要全部改為干法清糞工藝。畜舍衛(wèi)生洗滌作業(yè)必須配備加壓水槍，以最大限度減少污水產(chǎn)生，禁止采用水管漫流方式進行沖洗作業(yè)。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便必須設(shè)置專門的貯存場所或配置專門儲存設(shè)施，并要遠離各類功能地表水體400米以上，專門儲存場所地面要水泥硬化防滲，四周要設(shè)圍墻（堰）防止流失。

2、糞便處理及利用。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便要采取高溫堆肥后還田、制作菌棒等綜合利用措施，同時，可結(jié)合本場實際建設(shè)沼氣池，進一步提高資源利用率。養(yǎng)殖場所用熱水及畜舍取暖禁止燃煤，要使用沼氣等清潔能源。

規(guī)模化養(yǎng)豬場鼓勵建設(shè)新型生物發(fā)酵床豬舍，使糞便尿液在豬舍內(nèi)通過生物發(fā)酵床自行分解消化，從源頭上徹底解決養(yǎng)殖污染問題。

四、廢水治理

畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無害化處理達標(biāo)后盡量充分還田，在畜禽養(yǎng)殖場與還田利用的農(nóng)田之間建立有效的污水輸送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)污水資源化利用。

1、尿液及廢水的收集與輸送。

養(yǎng)豬、養(yǎng)牛（羊）、養(yǎng)貉、養(yǎng)狐等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的喂養(yǎng)區(qū)及活動區(qū)，要全部采取水泥硬化（厚度不小于10厘米）等防滲措施，防止尿液、污水長期滲透造成地下水污染。養(yǎng)牛、養(yǎng)貉、養(yǎng)狐等養(yǎng)殖活動區(qū)域水泥硬化層上可采取覆土措施，以滿足特定養(yǎng)殖條件，硬化層上的覆土定期清理更新送糞便儲存場所堆肥。養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)設(shè)置尿液及廢水收集、輸送系統(tǒng)，將尿液及廢水全部輸送至沼氣池或污水處理設(shè)施，嚴(yán)禁廢水輸送管道跑冒滴漏，尿液及廢水收集管道禁止與雨水溝混合。

2、廢水處理。

所有養(yǎng)殖廢水必須全部收集后入沼氣池或污水處理設(shè)施進行有效處理，嚴(yán)禁直接外排或滲入地下。廢水經(jīng)處理后向環(huán)境中排放，必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。廢水的消毒處理應(yīng)采用非氯化的消毒措施，避免產(chǎn)生二次污染。

廢水入沼氣池進行處理，沼液、沼渣要全部實現(xiàn)綜合利用，避免產(chǎn)生新的污染。沼渣及時清運至糞便貯存場所，沼液要還田利用，嚴(yán)禁沼液隨意外排。

五、場區(qū)環(huán)境綜合整治

場內(nèi)主干道及通往各養(yǎng)殖區(qū)的道路要全部硬化，并做到

每日清掃保潔，道路兩側(cè)全部綠化。飼料加工必須在有四面圍擋的料棚內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁露天從事飼料粉碎作業(yè)產(chǎn)生揚塵污染。規(guī)模化養(yǎng)牛場的每個養(yǎng)殖區(qū)要建設(shè)不低于40公分高的圍堰，防止糞便、沙土外溢。畜（禽）舍圍墻及圍堰一律定期衛(wèi)生刷白。

飼料應(yīng)采取固定場所存貯，禁止亂堆亂放。場區(qū)畜（禽）舍、器械應(yīng)采取紫外線、臭氧、雙氧水等消毒措施進行消毒。

六、病死畜禽尸體的處理

1、病死禽畜尸體要及時處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用。應(yīng)采用焚燒爐焚燒的方法，在養(yǎng)殖場比較集中的地區(qū)，應(yīng)集中設(shè)置焚燒設(shè)施，同時焚燒產(chǎn)生的煙氣應(yīng)采取有效的凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對周圍大氣環(huán)境的污染。

2、不具備焚燒條件的養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)置兩個以上安全填埋井，填埋井應(yīng)為混凝土結(jié)構(gòu)，深度大于2米，直徑1米，井口加蓋密封。進行填埋時，在每次投入畜禽尸體后，應(yīng)覆蓋一層厚度大于10厘米的熟石灰，井填滿后，須用粘土填埋壓實并封口。