第一篇：公民科學(xué)素質(zhì)也是核心競(jìng)爭(zhēng)力

公民科學(xué)素質(zhì)也是核心競(jìng)爭(zhēng)力

作者：羅暉、何薇、張超、任磊、張鋒、李朝暉 《光明日?qǐng)?bào)》（2015年05月22日 10版）

創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)

提升公民科學(xué)素質(zhì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)大后勁，都取決于包括科學(xué)素質(zhì)在內(nèi)的國(guó)民素質(zhì)地不斷提升。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，需要有數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的能工巧匠，具備基本科學(xué)素質(zhì)的廣大民眾是基礎(chǔ)和支撐。沒有公民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立起龐大的高素質(zhì)勞動(dòng)大軍，難以將科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

提升公民科學(xué)素質(zhì)是加強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)在公民科學(xué)素質(zhì)。創(chuàng)新型人才深深植根于綜合素質(zhì)高、科學(xué)素質(zhì)好的國(guó)民群體之中，植根于激勵(lì)有章、賞罰得法的良好體制機(jī)制環(huán)境之中，如果沒有熱愛科學(xué)、關(guān)注科技、具有較高科學(xué)素質(zhì)水平的宏大公眾群體，就不可能形成創(chuàng)新型人才輩出的大好局面。

提升公民科學(xué)素質(zhì)是增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。面對(duì)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的科學(xué)知識(shí)需求，我國(guó)科學(xué)文化建設(shè)相對(duì)滯后。加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，有利于促進(jìn)科普公共文化服務(wù)均等化，有利于廣大群眾充分享受科技發(fā)展帶來的成果，有利于培育理解支持創(chuàng)新的優(yōu)秀文化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。提高公民科學(xué)素質(zhì)不能僅僅依靠傳統(tǒng)教育體系，更重要的是通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高個(gè)體創(chuàng)造、吸收知識(shí)的能力，提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使得社會(huì)各階層、各群體可以源源不斷地提高自身的科學(xué)素質(zhì)，保證社會(huì)的共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，最終完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

新時(shí)期我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得顯著成效

2006年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），對(duì)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)方針和目標(biāo)。2011年頒布實(shí)施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）》。中央明確要求，到2015年，我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，科普經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)。2013年，科普經(jīng)費(fèi)籌集額達(dá)到132.19億元，其中，科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為46.40億元，年均增長(zhǎng)3%以上。全國(guó)共有建筑面積在500平方米以上的各類科普?qǐng)鲳^1735個(gè)，其中科技館364個(gè)，科技博物館632個(gè)，青少年科技館（站）739個(gè)；科技館共接待3422.45萬參觀人次，全國(guó)科技博物館共接待8786.87萬參觀人次；全國(guó)共有科普畫廊24.92萬個(gè)，城市社區(qū)科普（技）活動(dòng)專用室9.23萬個(gè)，農(nóng)村科普（技）活動(dòng)場(chǎng)地53.06萬個(gè)；科普宣傳專用車2341輛。科普人才隊(duì)伍不斷壯大，一支專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模宏大的科學(xué)素質(zhì)工作隊(duì)伍初步形成；2013年全國(guó)共有科普人員197.8萬人，其中科普專職人員24.2萬人，科普兼職人員173.6萬人。

2010年中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查顯示，2010年我國(guó)具備基本科學(xué)素質(zhì)公民的比例達(dá)到了3.27%，比2005年的1.60%提高1.67個(gè)百分點(diǎn)，比2007年的2.25%提高了1.02個(gè)百分點(diǎn)。2010年城鎮(zhèn)勞動(dòng)者具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例提升至4.79%，農(nóng)民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例提升到1.51%。2013年12省市抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)整體水平達(dá)到了4.48%，表明2015年全國(guó)水平超過5%是有把握的。

成績(jī)來之不易，問題和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的水平普遍較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比還有較大差距，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展很不平衡，東部發(fā)達(dá)省份公民科學(xué)素質(zhì)水平遠(yuǎn)高于中部和西部省份；城鎮(zhèn)居民公民科學(xué)素質(zhì)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村婦女和少數(shù)民族是最薄弱的短板。科普公共服務(wù)能力不高，基礎(chǔ)條件薄弱，發(fā)展不均衡，機(jī)制體制不健全，科普能力發(fā)展不平衡。科普產(chǎn)業(yè)弱小，科普公共服務(wù)與群眾需求脫節(jié)。科普經(jīng)費(fèi)投入不足，各級(jí)財(cái)政投入偏低，社會(huì)多元化投入機(jī)制尚未形成。2015年，我國(guó)中央財(cái)政科技預(yù)算支出為2587.25億元，其中科普經(jīng)費(fèi)為19.16億元，占科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的0.74%，全國(guó)人均不到2元。同比美國(guó)，2015年聯(lián)邦R&D經(jīng)費(fèi)預(yù)算1354億美元，其中STEM教育（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)教育）經(jīng)費(fèi)預(yù)算為29億美元，占R&D預(yù)算的2.1%，全國(guó)人均9.2美元。

提升公民科學(xué)素質(zhì)水平需要多方投入

一是推動(dòng)共建機(jī)制有效落實(shí)，健全全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。繼續(xù)按照“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)作”的工作機(jī)制，以“大聯(lián)合、大協(xié)作”的方式，形成“地方政府推動(dòng)、多部門聯(lián)合協(xié)作、社會(huì)和公眾廣泛參與”的工作格局。進(jìn)一步推動(dòng)《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議》簽訂工作，著力推動(dòng)各省（區(qū)、市）落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)目標(biāo)責(zé)任制，更好地發(fā)揮各級(jí)政府在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。整合公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查、科普統(tǒng)計(jì)、科普信息化評(píng)價(jià)、科學(xué)教育測(cè)評(píng)等監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

二是抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代重要機(jī)遇，大力加強(qiáng)推進(jìn)科普信息化和現(xiàn)代化。在網(wǎng)絡(luò)背景下，公眾消費(fèi)信息方式從傳統(tǒng)媒體的傳授模式發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的互動(dòng)模式，公眾可以通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道獲取所需的知識(shí)。

三是面向基層夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)群眾的科普服務(wù)力度。重視農(nóng)村“三留守”問題，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，到2020年，培養(yǎng)出具備基本科學(xué)素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民約3000萬人。

四是著眼青少年科學(xué)素質(zhì)養(yǎng)成，推動(dòng)提升學(xué)校科學(xué)教育水平。完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，加強(qiáng)科學(xué)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的趣味性和吸引力。加強(qiáng)館校結(jié)合，辦好高校科學(xué)營(yíng)，充分發(fā)揮校外科普設(shè)施和科普資源的科學(xué)教育功能。

五是促進(jìn)科研與科普有機(jī)結(jié)合，加大科普資源開發(fā)與開放力度。組織院士專家編寫公民科學(xué)素質(zhì)學(xué)習(xí)讀本，體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和《科學(xué)素質(zhì)綱要》“四科兩能力”的相關(guān)要求，開發(fā)蒙古、藏、維吾爾等少數(shù)民族語言文字的讀本，并加大在少數(shù)民族地區(qū)的配送力度。促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，不斷擴(kuò)大科普受益面，繼續(xù)組織實(shí)施好青少年高校科學(xué)營(yíng)活動(dòng)和科技創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目。加強(qiáng)科研與科普的結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目中增加科普任務(wù)的明確規(guī)定；明確各類科研機(jī)構(gòu)、科研人員在科普方面的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施；建立完善科研成果定期發(fā)布、科技資源轉(zhuǎn)化等面向公眾的科學(xué)傳播機(jī)制。

六是加強(qiáng)科普公共服務(wù)能力建設(shè)，從注重建設(shè)發(fā)展向構(gòu)建現(xiàn)代科普公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，發(fā)揮好流動(dòng)科技館、科普大篷車對(duì)農(nóng)村地區(qū)的科普服務(wù)作用，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)科技館免費(fèi)開放制度，豐富科技館活動(dòng)內(nèi)容。推動(dòng)社會(huì)公共文化服務(wù)體系中增加科普教育功能，并充分利用現(xiàn)代科技手段，提升科普宣教的效果。

七是加強(qiáng)科普投入和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的科普投入機(jī)制，將科普投入與財(cái)政收入增長(zhǎng)速度掛鉤。逐步加大對(duì)地方尤其是西部、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，為科普條件均等化提供資金保障。培養(yǎng)和造就專兼結(jié)合、素質(zhì)過硬、規(guī)模宏大的科普人才隊(duì)伍。要加快推動(dòng)高等院校科技傳播與普及專業(yè)的學(xué)科發(fā)展，建立包括本科、研究生教育在內(nèi)的科普人才培養(yǎng)體系；優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)，把發(fā)展專職和兼職科普人才隊(duì)伍放在同等重要的位置；大力培養(yǎng)面向基層的農(nóng)村科普人才、城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才、企業(yè)科普人才和青少年科技輔導(dǎo)員等科普人才；加大對(duì)科普人才建設(shè)的投入力度，創(chuàng)新科普人才的培養(yǎng)和考核機(jī)制。（中國(guó)科普研究所羅暉、何薇、張超、任磊、張鋒、李朝暉）

第二篇：企業(yè)文化也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)一項(xiàng)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的調(diào)查研究表明，這些企業(yè)之所以出類拔萃關(guān)鍵是有優(yōu)秀的企業(yè)文化，從事企業(yè)文化研究長(zhǎng)達(dá)17年之久的清華大學(xué)教授張德認(rèn)為，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是企業(yè)文化，但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面還有較大差距。他說，典型的表現(xiàn)就是我們的市場(chǎng)不太講究道德，我們企業(yè)的內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，不是一個(gè)完整的激勵(lì)機(jī)制，或者說過多地依賴了金錢的作用。而要想把企業(yè)成千上萬名員工凝聚起來，只有金錢是不夠的，企業(yè)必須具備共同的價(jià)值觀、目標(biāo)和信念。有些企業(yè)在吸引人才時(shí)過分強(qiáng)調(diào)高薪未必是件好事，這很容易把員工的注意力只集中在報(bào)酬這一個(gè)方面。他認(rèn)為，優(yōu)秀的企業(yè)文化，應(yīng)該以顧客為中心，平等對(duì)待員工，平衡利益相關(guān)者的利益，提倡團(tuán)隊(duì)精神，并鼓勵(lì)創(chuàng)新。

第三篇：企業(yè)文化也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)文化也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)一項(xiàng)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的調(diào)查研究表明，這些企業(yè)之所以出類拔萃關(guān)鍵是有優(yōu)秀的企業(yè)文化，從事企業(yè)文化研究長(zhǎng)達(dá)17年之久的清華大學(xué)教授張德認(rèn)為，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是企業(yè)文化，但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面還有較大差距。他說，典型的表現(xiàn)就是我們的市場(chǎng)不太講究道德，我們企業(yè)的內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，不是一個(gè)完整的激勵(lì)機(jī)制，或者說過多地依賴了金錢的作用。而要想把企業(yè)成千上萬名員工凝聚起來，只有金錢是不夠的，企業(yè)必須具備共同的價(jià)值觀、目標(biāo)和信念。有些企業(yè)在吸引人才時(shí)過分強(qiáng)調(diào)高薪未必是件好事，這很容易把員工的注意力只集中在報(bào)酬這一個(gè)方面。他認(rèn)為，優(yōu)秀的企業(yè)文化，應(yīng)該以顧客為中心，平等對(duì)待員工，平衡利益相關(guān)者的利益，提倡團(tuán)隊(duì)精神，并鼓勵(lì)創(chuàng)新。

第四篇：公民科學(xué)素質(zhì)

10：《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》解讀（任定成 2006）

11：對(duì)“公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”部分?jǐn)?shù)據(jù)的再思考（佟賀豐 2007）

12：多渠道提高公民科學(xué)素質(zhì)（呂奪印 紀(jì)秀君 2004）

13：公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)試及其困難（劉華杰 2006）

14：公民科學(xué)素質(zhì)的本土化探索（劉立 將勁松 高建中 2005）

15：公眾人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)渠道模式的構(gòu)建（王淼 2004）

16：關(guān)于科學(xué)素質(zhì)概念的幾點(diǎn)討論（程?hào)|紅 2007）

17：科技發(fā)展背景下對(duì)公民參與公共政策制定的思考（戴艷軍 張玉強(qiáng) 2005）

18：科學(xué)普及與國(guó)民科學(xué)素質(zhì)（樊宏業(yè)2003）

19：提高全民科學(xué)素質(zhì)的幾個(gè)科普切入點(diǎn)（王綬琯 2006）

20：我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)定位的思考與建議（張?jiān)鲆?2007）

21：我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新_基于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的探討（王淼 李傳耀2004）

《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》解讀

任定成

[摘 要]相對(duì)于中國(guó)以前的科學(xué)普及、科學(xué)教育、職能培訓(xùn)活動(dòng)和計(jì)劃而言，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》在理念和措施上有多方面的新構(gòu)想和新規(guī)劃：把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)定位于突破中國(guó)人口素質(zhì)瓶頸的基礎(chǔ)性社會(huì)工程；對(duì)學(xué)界和社會(huì)各界爭(zhēng)論頗多的“科學(xué)素質(zhì)”概念做了新的概括；確定了政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方針；設(shè)定了中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)三個(gè)階段的任務(wù)目標(biāo)；規(guī)劃了近期針對(duì)重點(diǎn)人群采取的四大科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)子計(jì)劃；設(shè)計(jì)了保障四項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的四大“硬件”建設(shè)基礎(chǔ)工程和三大“軟件”建設(shè)措施；構(gòu)想了由組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估兩個(gè)體系構(gòu)成的引導(dǎo)和調(diào)控計(jì)劃運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)素質(zhì) 行動(dòng)計(jì)劃

Abstract: In comparison with activities and projects of science popularization, science education and job trainings before, the“Outline of National Action Scheme of Scientific Literacy for All Chinese Citizens”is characterized with new ideas and plans in many aspects.They are: orienting scientific literacy building to a fundamentally social engineering to break through the bottleneck in population quality； giving a new definition of the concept of“scientific literacy”； making the policy of government as leadership, public as participants to promote scientific literacy； setting short-term, mid-term, and long-term goals； planning four sub-projects in accordance with four different social groups； designing four fundamental building engineering in“hardware” and three effective measures to guarantee the implementation of the scheme； mapping out the network, which consists of the systems of organization and evaluation, to guide and control the process in the implementation of the scheme.Keywords: scientific literacy； national action scheme 剛頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》是我國(guó)歷史上第一個(gè)提高全民科學(xué)素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。《科學(xué)素質(zhì)綱要》中提出的新概念、新方針、新規(guī)劃、新措施，是實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略意圖的新亮點(diǎn)，將對(duì)我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提升、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高、和諧社會(huì)的建設(shè)，產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

1．定位：突破人口素質(zhì)瓶頸的基礎(chǔ)性社會(huì)工程

當(dāng)今社會(huì)，全球性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。無論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)入的后工業(yè)社會(huì)，還是我國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家正在建設(shè)的新型工業(yè)化社會(huì)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都不會(huì)像以前那樣僅僅依靠尖端科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化，而是需要提高全體社會(huì)成員的科學(xué)素質(zhì)。新的時(shí)代不僅將是精英不斷涌現(xiàn)的時(shí)代，而且也是公眾素質(zhì)大幅度提升的時(shí)代。

公民科學(xué)素質(zhì)低下，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的僅占所調(diào)查人群的1.98%。而根據(jù)類似調(diào)查方案得到的其他國(guó)家和實(shí)體的公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例分別為：美國(guó)12%（1995年），歐盟5%（1992年），加拿大4%（1989年），日本3%（1991年）。與科學(xué)素質(zhì)低下相應(yīng)的，是我國(guó)公民相信迷信的比例相當(dāng)高。2003年，接受調(diào)查的我國(guó)公眾中，相信求簽的為20.4%，相信相面的為26.6%，相信星座預(yù)測(cè)的為14.7%，相信碟仙或筆仙的為4.8%，相信周公解夢(mèng)的為22.3%。總體上分析，完全相信迷信的比例（13.3%）是基本具備科學(xué)素養(yǎng)的比例的（1.98%）的6倍以上。

實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，是我國(guó)政府突破人口素質(zhì)瓶頸的重要舉措，也是培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神、讓科技發(fā)展成果惠及全體人民的基礎(chǔ)性社會(huì)工程。

2．概念：“科學(xué)素質(zhì)”蘊(yùn)含的內(nèi)容、能力和預(yù)期效果

世界上的不同國(guó)家、不同界別、不同機(jī)構(gòu)，對(duì)科學(xué)素質(zhì)的概念都有不同的理解。科學(xué)引文索引（SCI）、社會(huì)科學(xué)引文索引（SSCI）和藝術(shù)與人文引文索引（A&HCI）三大數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的1973－2005年發(fā)表的與科學(xué)素質(zhì)有關(guān)的文獻(xiàn)共795篇，中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的1979－2005年發(fā)表的與科學(xué)素質(zhì)有關(guān)的文獻(xiàn)共1 115篇。這些文獻(xiàn)中關(guān)于科學(xué)素質(zhì)概念的含義有多種解釋，也有不少爭(zhēng)論。《科學(xué)素質(zhì)綱要》中，對(duì)“科學(xué)素質(zhì)”概念給出了新的界定。

《科學(xué)素質(zhì)綱要》確定的科學(xué)素質(zhì)包括四個(gè)內(nèi)容、兩種能力、兩個(gè)預(yù)定效果。四個(gè)內(nèi)容是：科學(xué)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神。兩種能力是：應(yīng)用這些內(nèi)容處理實(shí)際問題的能力、參與公共事務(wù)的能力。兩個(gè)預(yù)定效果是：增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展（側(cè)重于個(gè)人發(fā)展），提高國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)（側(cè)重于國(guó)家目標(biāo)）。

科學(xué)素質(zhì)包括三個(gè)向度，一是公民的科學(xué)文化修養(yǎng)方面，二是公民的生存技能基礎(chǔ)方面，三是參與公共決策方面。三個(gè)向度都需要與科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，比如建立節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活、合理消費(fèi)的理念并落實(shí)在生活和工作之中。

3．主體：全社會(huì)共同參與 為提升人口素質(zhì)和綜合國(guó)力，我國(guó)先后制定了科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略。與這些戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)的，有關(guān)部門先后做出了加強(qiáng)科普工作、推進(jìn)素質(zhì)教育等決定，制定了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要、婦女發(fā)展綱要、兒童發(fā)展綱要、基礎(chǔ)教育課程改革綱要、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村黨員基層干部實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)規(guī)劃、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃等。這些規(guī)劃都只涉及到某些特定的人群。

目前，我國(guó)涉及全體公民的基礎(chǔ)性社會(huì)工程有三個(gè)，即公民道德建設(shè)、全民健身計(jì)劃和科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《全民健身計(jì)劃綱要》和現(xiàn)在頒布的《科學(xué)素質(zhì)綱要》這三個(gè)《綱要》一起，構(gòu)成了提升人的素質(zhì)的三個(gè)綱領(lǐng)性文件。前兩個(gè)綱要的目的分別是提高公民的道德水準(zhǔn)和健康水準(zhǔn)，后一個(gè)綱要?jiǎng)t是為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做人口素質(zhì)的準(zhǔn)備。

全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將開啟全社會(huì)參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)夯實(shí)人力資源的新階段。《科學(xué)素質(zhì)綱要》制定了政府推動(dòng)、社會(huì)各界分工協(xié)作、全民參與的方針。在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中，政府、社會(huì)各界以及公民本身都將是參與主體與利益受體。《科學(xué)素質(zhì)綱要》特別強(qiáng)調(diào)，政府是組織領(lǐng)導(dǎo)者，社會(huì)各界都是參與者，公民既是主體又是受益者。

4．目標(biāo)：三個(gè)階段與三項(xiàng)任務(wù)

我國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)非常薄弱。人均受正規(guī)教育年限低、正規(guī)教育受應(yīng)試教育影響大、社會(huì)教育和成人教育不成熟、提供的終身教育機(jī)會(huì)少、一些地區(qū)迷信盛行、科普事業(yè)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)和資源、科技傳媒的科技傳播質(zhì)量不高。在這樣的基礎(chǔ)上短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)人人具備基本科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)，面臨著很大困難。《科學(xué)素質(zhì)綱要》規(guī)劃了三個(gè)階段目標(biāo)和三個(gè)任務(wù)目標(biāo)。

階段目標(biāo)分別是：長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉，公民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，人人具備基本科學(xué)素質(zhì)；中期目標(biāo)是到2020年，公民科學(xué)素質(zhì)整體上大幅提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家21世紀(jì)初的水平；近期目標(biāo)是到2010年，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末的水平。與我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相比，美國(guó)擬在2061年實(shí)現(xiàn)人人具備科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)。與2010年我國(guó)的近期目標(biāo)相比，加拿大1989年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為4%。

為實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)，《科學(xué)素質(zhì)綱要》設(shè)定了近期三項(xiàng)總的任務(wù)目標(biāo)：在觀念和行為層面，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，普及與生產(chǎn)生活相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，形成科學(xué)文明健康的生活工作方式；在策略層面，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)的提高帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；在共享平臺(tái)層面，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、資源開發(fā)與共享、傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5．對(duì)象：針對(duì)重點(diǎn)人群的四個(gè)主要行動(dòng)

我國(guó)各類人群具備基本科學(xué)素質(zhì)的情況差別非常明顯。據(jù)2003年的調(diào)查數(shù)據(jù)，幾類被調(diào)查人群中具備基本科學(xué)素質(zhì)者占同類人群的比例分別為：農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員為0.3%，商業(yè)及服務(wù)業(yè)人員為2.3%，生產(chǎn)工人、運(yùn)輸設(shè)備操作及有關(guān)人員為2.5%，黨政群組織負(fù)責(zé)人為5.4%，黨政群組織辦事人員為4.1%，學(xué)生為15.6%。

《科學(xué)素質(zhì)綱要》針對(duì)四類重點(diǎn)人群，設(shè)計(jì)出未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)四個(gè)主要行動(dòng)。根據(jù)這四類人群的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有不同的任務(wù)和措施。

在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中，未成年人正在接受基礎(chǔ)教育而且要成為未來的公民，其重點(diǎn)任務(wù)是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力；農(nóng)民是我國(guó)數(shù)量最多的勞動(dòng)者、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者、受教育機(jī)會(huì)最少的人群，其重點(diǎn)任務(wù)是增強(qiáng)生存發(fā)展能力及向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口是現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的主要從業(yè)者、現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)的創(chuàng)造者，其重點(diǎn)任務(wù)是增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)新和適應(yīng)職業(yè)變化的能力；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是提供公共服務(wù)的主要從業(yè)者，其重點(diǎn)任務(wù)是提高決策和管理能力。

實(shí)施這四個(gè)主要行動(dòng)計(jì)劃，可望在“十一五”期間帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，并為2010～2020年的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6．硬件：建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ)工程 我國(guó)科普隊(duì)伍、設(shè)施和平臺(tái)的基礎(chǔ)本來就比較薄弱，而現(xiàn)有的隊(duì)伍、設(shè)施和平臺(tái)也沒有充分發(fā)揮作用，相互之間缺乏配合。為使“十一五”期間的四個(gè)主要行動(dòng)順利實(shí)施，《科學(xué)素質(zhì)綱要》規(guī)劃了四項(xiàng)基礎(chǔ)工程。這些工程是“硬件”方面的保障。

科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的主要任務(wù)，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍、教材與教法、教學(xué)與培訓(xùn)設(shè)施三方面的建設(shè)，改變應(yīng)試教育的模式。科普資源開發(fā)與共享工程的主要任務(wù)，是不斷開發(fā)高質(zhì)量的科普產(chǎn)品和信息資源，建立科普資源公共平臺(tái)，提供公共科普服務(wù)。大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程的主要任務(wù)，是加大科技傳播的力度，打造科技傳媒品牌，培育品牌網(wǎng)站、虛擬博物館和科技館。科普基礎(chǔ)設(shè)施工程的主要任務(wù)，是拓展和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普功能，新建一批科技館和科技類博物館，發(fā)展基層科普設(shè)施。

對(duì)應(yīng)于這四方面的任務(wù)，《科學(xué)素質(zhì)綱要》設(shè)計(jì)了25項(xiàng)具體措施。這些措施的總的特點(diǎn)在于，優(yōu)化和整合隊(duì)伍，發(fā)揮科技教育設(shè)施和媒體的優(yōu)勢(shì)，建立新的平臺(tái)和設(shè)施，集成國(guó)內(nèi)外資源和信息，打造科普品牌，形成不同部門之間、社會(huì)各界之間既有分工又相互支持的互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制。

這四項(xiàng)基礎(chǔ)工程涉及到多部門多界別的分工與合作，涉及到公共服務(wù)體系與市場(chǎng)體系的聯(lián)合運(yùn)作，其關(guān)鍵在于統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)與整合。

7．軟件：完善法規(guī)、保證投入、建設(shè)隊(duì)伍 我國(guó)制定了世界上第一部科學(xué)技術(shù)普及法，但是對(duì)于不同主體在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)尚須更加具體地細(xì)化；各級(jí)政府和有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)于科普事業(yè)都有不同程度的支持，但是科普工作在經(jīng)費(fèi)來源上還沒有形成穩(wěn)定的渠道；社會(huì)各界有不少熱心科普事業(yè)的人士，但是成規(guī)模的專業(yè)化隊(duì)伍、兼職群體和志愿者團(tuán)隊(duì)基本上還沒有形成。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出“軟件”方面的三個(gè)保障條件的建設(shè)。法規(guī)政策設(shè)計(jì)方面，要對(duì)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和調(diào)整，制定科普法的實(shí)施細(xì)則及鼓勵(lì)和表彰科技教育和傳播的新政策。投入機(jī)制構(gòu)想方面，加大中央和地方政府的財(cái)政投入，落實(shí)黨政部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，廣辟社會(huì)資金吸收渠道，形成多渠道投入機(jī)制。人才隊(duì)伍建設(shè)方面，培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，建設(shè)理論研究隊(duì)伍。

近來，中央政府在考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、采取普惠于民的公平共享措施中，更加重視公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的投入。提高國(guó)民科學(xué)素質(zhì)已經(jīng)首次被列入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃，中央財(cái)政已經(jīng)更多地承擔(dān)了中小學(xué)教育的經(jīng)費(fèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想中提出了有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民概念。此外，科協(xié)系統(tǒng)主辦的有關(guān)活動(dòng)已經(jīng)引起有關(guān)企業(yè)的關(guān)注，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的理論隊(duì)伍也開始通過大規(guī)模課題研究被組織起來。

8．網(wǎng)絡(luò)：組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

與政府的層級(jí)相應(yīng)，我國(guó)很多地方成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是這些領(lǐng)導(dǎo)小組基本上沒有形成穩(wěn)定的工作機(jī)制，其做出的決定也沒有多少約束力。不同地方、不同部門組織的科普活動(dòng)不少，但是沒有將這些活動(dòng)納入到統(tǒng)一的規(guī)劃之中，也缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的效果監(jiān)測(cè)。

與此形成對(duì)照的是，無論是美國(guó)的2061計(jì)劃，還是歐盟的科學(xué)與社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃，其實(shí)施都是基于目標(biāo)的大規(guī)模超長(zhǎng)期的有組織行為。科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃要真正成為全社會(huì)參與的新的有效的計(jì)劃，而不是已有科學(xué)教育和科普活動(dòng)的簡(jiǎn)單組合，關(guān)鍵是要建立起由組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估兩個(gè)體系構(gòu)成的引導(dǎo)和調(diào)控整個(gè)計(jì)劃運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)。

《科學(xué)素質(zhì)綱要》設(shè)定的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)的體系：國(guó)務(wù)院負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、部署和檢查監(jiān)督之責(zé)，各部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體負(fù)履行和配合之責(zé)。地方政府要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，并納入業(yè)績(jī)考核范圍。中國(guó)科協(xié)承擔(dān)全國(guó)性的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作之責(zé)。監(jiān)測(cè)評(píng)估體系是由公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)、以此為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以及測(cè)評(píng)活動(dòng)組成的體系。

在轉(zhuǎn)換職能的過程中，我國(guó)政府已經(jīng)開始把本屬于社會(huì)和市場(chǎng)完成的事情逐步交還給社會(huì)和市場(chǎng)，把更多的精力放到組織公共服務(wù)上來。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是一項(xiàng)惠及全民的公共科技事業(yè)，政府主導(dǎo)、各事業(yè)單位和人民團(tuán)體廣泛參與正是政府職能轉(zhuǎn)換的題中應(yīng)有之意。

作者介紹

任定成，北京大學(xué)科學(xué)與社會(huì)研究中心教授、博士研究生導(dǎo)師，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地山西大學(xué)科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究中心教授，全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃制定工作專家組副組長(zhǎng)。E-mail:DCR@pku.edu.cn。

選自（《科普研究》2006年4月第1期）

對(duì)“公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”部分?jǐn)?shù)據(jù)的再思考

佟賀豐

[摘要] 本文主要針對(duì)中國(guó)和美國(guó)近年的“公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”的部分?jǐn)?shù)據(jù)，從中挖掘一些值得反思的內(nèi)容，為我國(guó)的公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)普及工作提出一些建議。

[關(guān)鍵詞]公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查 科學(xué)素養(yǎng) 科學(xué)普及

Abstract：This article reviews the results of citizens’ scientific literacy survey in USA and China, mining some useful data, and then makes some suggestions for “Scientific Literacy for All Chinese Citizens Action” and China’s science popularization work.Keywords：Citizens' Scientific Literacy Survey； Scientific Literacy； Science Popularization

有關(guān)公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查起源于美國(guó)。早在1972年，美國(guó)科學(xué)基金會(huì)就通過定義和測(cè)量一系列“事實(shí)存在”的科學(xué)知識(shí)，對(duì)公眾實(shí)施以科學(xué)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查，使得對(duì)公眾是否“理解”科學(xué)的判斷具有可操作性。上世紀(jì)80年代，J.D.米勒提出科學(xué)素養(yǎng)的三個(gè)維度，采用社會(huì)學(xué)的方法測(cè)度公眾的科學(xué)素養(yǎng)，每次的調(diào)查結(jié)果都收入美國(guó)《科學(xué)與工程指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《科工指標(biāo)》）。目前，米勒在這個(gè)領(lǐng)域仍然是得到普遍肯定的重要學(xué)者，一共有32個(gè)國(guó)家采用他的維度和指標(biāo)，以及測(cè)試題目進(jìn)行本國(guó)的調(diào)查[1]。中國(guó)自1992年首次進(jìn)行正式的公眾素養(yǎng)調(diào)查，到現(xiàn)在這個(gè)調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了6次。2006年美國(guó)發(fā)布的《科工指標(biāo)》，第一次將中國(guó)在2001年進(jìn)行的調(diào)查列入國(guó)際比較分析，說明我國(guó)的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查工作已經(jīng)得到了國(guó)際同行的認(rèn)可。

國(guó)內(nèi)外的多次公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，積累了大量的數(shù)據(jù)，每年的數(shù)據(jù)發(fā)布最被關(guān)注的是該國(guó)達(dá)到具有科學(xué)素養(yǎng)的人群的比例。但在具體數(shù)據(jù)中，還有很多細(xì)節(jié)值得關(guān)注，還有一些數(shù)據(jù)，在媒體的渲染下有被誤讀的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)是決策的基礎(chǔ)，如果對(duì)數(shù)據(jù)的理解上存在偏差，很可能會(huì)造成決策的失誤。本文對(duì)部分調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了一些思考，數(shù)據(jù)主要來源于美國(guó)的《科工指標(biāo)》和中國(guó)的歷次調(diào)查。

一、電視如何擔(dān)起提高公眾科學(xué)素養(yǎng)的重?fù)?dān)

2005年的第六次公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查顯示，電視是我國(guó)公眾獲取科技信息的最主要來源，高達(dá)91.0%的公眾通過“電視”獲得科技發(fā)展信息。這也和其他國(guó)家的調(diào)查數(shù)據(jù)有相似之處，幾乎所有國(guó)家的公眾都把電視作為獲取科技信息最主要的渠道，比例都高于50%[2]。但電視節(jié)目的播出和公眾能否理解科學(xué)是否具有必然的聯(lián)系還有待研究。公眾只是把電視作為最重要的信息源，目前沒有任何研究證明來自電視的科技信息和公眾科學(xué)素養(yǎng)呈正相關(guān)性。在具體的電視節(jié)目中，哪類節(jié)目才是公眾獲取科技信息的主要渠道很多調(diào)查并沒有深入。美國(guó)1996年《科工指標(biāo)》的數(shù)據(jù)表明，美國(guó)人平均花費(fèi)1 019個(gè)小時(shí)觀看電視節(jié)目，其中408個(gè)小時(shí)是觀看新聞節(jié)目，81個(gè)小時(shí)是科技節(jié)目。可以看出，公眾觀看科技節(jié)目的比例并不高。并且越是高學(xué)歷的成年人，通過電視獲取科技信息的比例就越低（如圖1）[3]。

70605066645853比例403020100高中及以下高中畢業(yè)學(xué)士學(xué)歷研究生

圖1 學(xué)歷與通過電視獲取科技信息的相關(guān)圖

因?yàn)槿狈ι钊氲恼{(diào)查，我們無法得知公眾通過電視獲取的科技信息對(duì)其科學(xué)素養(yǎng)到底有何種幫助。電視節(jié)目中的科技信息無所不在，連廣告中也存在著廣泛的各類科技信息，但除了科技類節(jié)目，其他電視節(jié)目很難讓觀眾在科學(xué)素養(yǎng)的三個(gè)維度上都有所提高。觀眾在電視中獲得的大多是一些提示性信息，比如一些最新的科學(xué)名詞、科研的進(jìn)展。電視上的科技信息大多是影像一閃而過，很難給人思考的時(shí)間，對(duì)于一些受教育水平較低的人群，很難在短時(shí)間內(nèi)把所看到的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自己可理解的知識(shí)。有學(xué)者做過有關(guān)電視在農(nóng)村科學(xué)傳播中的作用的調(diào)查，結(jié)果顯示村民最喜歡的電視節(jié)目依次是：新聞節(jié)目（67.5%）、電視劇（45.9%）、氣象節(jié)目（35.4%）、農(nóng)業(yè)技術(shù)（29.6%）、文藝娛樂（27.3%）、電影（23.5%）、科技知識(shí)（21.1%）等。電視的娛樂功能是遠(yuǎn)超過其教育功能的。在農(nóng)民獲取和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí)，電視發(fā)揮的作用則小了很多，各類渠道依次是親戚朋友(21.O%)、政府推廣(20.4%)、村里的示范戶(15.9%)、報(bào)紙雜志電視廣播等媒體(14.1%)、出售者推薦和推銷(13.7%)、自己去鄉(xiāng)農(nóng)技站咨詢(11.5%)、與外地科技部門聯(lián)系(3.4%)等[4]。可以說，電視在傳播農(nóng)民最需要的信息和農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的效果還有待提高。

在國(guó)外，很早就有學(xué)者提出“電視素養(yǎng)(Television Literacy)”一詞，強(qiáng)調(diào)電視公民教育的教學(xué)內(nèi)涵。學(xué)者Hefzallah提出的電視素養(yǎng)包括：能夠分析電視上的所見所聞，分別真實(shí)與電視世界，對(duì)所看的節(jié)目做出充分的批判與合理的評(píng)估，明智地利用休閑時(shí)間[5]。只有提高了公眾對(duì)于電視影像的真正認(rèn)識(shí)，電視才會(huì)在提高公眾科學(xué)素養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。美國(guó)的教育部門有系統(tǒng)地全面支持從兒童到成人的電視批判觀看技巧培養(yǎng)。我國(guó)在這方面重視的還非常不夠，無論是正規(guī)教育還是非正規(guī)教育，都很少涉及電視素養(yǎng)教育的問題。

二、信息素養(yǎng)應(yīng)該成為公眾科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分 從各國(guó)的調(diào)查數(shù)據(jù)看，互聯(lián)網(wǎng)還不是公眾獲取科技信息的主要來源，特別是在中國(guó)。2005年的調(diào)查顯示，公眾通過“互聯(lián)網(wǎng)”獲得科技信息的比例仍然最低（7.4%），這個(gè)數(shù)據(jù)與2003年相比，提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)（2003年，5.9%）。國(guó)外的這個(gè)比例一般也在10%左右。但美國(guó)的調(diào)查表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公眾獲取專門科技信息最主要的來源，如圖2。同時(shí)，越是高學(xué)歷的人越習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)獲取科技信息。在美國(guó)，大約50%的受調(diào)查者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)上大部分的信息是可靠和準(zhǔn)確的。

不祥, 5%其他, 8%家庭朋友, 1%報(bào)紙, 4%電視, 6%互聯(lián)網(wǎng),44%雜志, 8%書籍,24%

圖2 公眾獲取專門科技信息的來源[6]

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第19次“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，我國(guó)的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為1.37億人，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)為5940萬臺(tái)。網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)占了我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。在網(wǎng)民獲取信息最主要的途徑中，網(wǎng)絡(luò)獨(dú)占鰲頭，所占比例達(dá)到47.4%；電視緊隨其后，所占比例為30.6%；接下來是報(bào)紙，所占比例為15.7%；其他媒體所占比例都非常低（如圖3所示）。并且網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的信任程度較高。互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中的作用越來越明顯，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于公眾科學(xué)素養(yǎng)提升的作用決不能忽視。搜索引擎的出現(xiàn)，可以更好地滿足公眾對(duì)于科技信息的深層次需求，在中國(guó)，有51.5%的網(wǎng)民經(jīng)常使用搜索引擎。由于對(duì)信息技術(shù)接觸機(jī)會(huì)的不平等，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的熟練程度，可能會(huì)成為影響整個(gè)國(guó)家公眾科學(xué)素養(yǎng)均衡的重要因素。

在信息社會(huì)中，具有一定的信息素養(yǎng)是人們與外界溝通與交流必不可少的能力，所以很多機(jī)構(gòu)和學(xué)者都提出了信息所養(yǎng)的概念。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館提出，信息素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人能感覺到對(duì)信息的需要，并具有有效地尋找、評(píng)估及使用所需信息的能力。C.Curran認(rèn)為信息素養(yǎng)是一種綜合能力，包括：了解信息價(jià)值的能力，知道如何處理信息的能力，檢索信息的能力，解釋、組織、綜合信息的能力以及傳播信息的能力。H.B.Rader認(rèn)為信息素養(yǎng)包括：對(duì)獲取信息的過程及系統(tǒng)的了解，評(píng)估不同信息來源及渠道的有效性和可靠性的能力，收集并處理信息的基本技巧[7]。從上面的概念我們可以看出，具有信息素養(yǎng)的人可以更好地獲取、處理和傳播科技信息。信息素養(yǎng)在信息社會(huì)中是學(xué)習(xí)知識(shí)所必需的能力之一，是對(duì)無處不在的信息進(jìn)行搜索、分級(jí)、組織的能力，是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。所以，在未來的信息社會(huì)，信息素養(yǎng)應(yīng)該成為公民科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分。我們?cè)趯?shí)施公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工程的時(shí)候，要注重培養(yǎng)公眾的信息素養(yǎng)，加快我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更廣泛的人群接觸和利用互聯(lián)網(wǎng)，避免信息鴻溝的出現(xiàn)，加劇我國(guó)城鄉(xiāng)公眾科學(xué)素養(yǎng)的差距。

廣播雜志其他書籍報(bào)紙電視網(wǎng)絡(luò)0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%0.6%1.2%2.0%2.5%15.7%30.6%47.4%50.0%

圖3：網(wǎng)民獲取信息最主要的途徑

三、對(duì)致富信息的調(diào)查數(shù)據(jù)不應(yīng)誤讀

在2003年的中國(guó)公眾素養(yǎng)調(diào)查中，有一個(gè)數(shù)字被媒體和學(xué)者討論的比較多，就是我國(guó)公眾對(duì)于致富信息的高度興趣。2003年的調(diào)查表明，公眾對(duì)致富信息感興趣的程度最高，達(dá)到83.1%，其次為健康與衛(wèi)生保健（75%）、教育（69%）、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)（57%）和新技術(shù)應(yīng)用（56%）[9]。除了致富信息，我國(guó)公眾對(duì)其他信息的興趣程度和國(guó)外并沒有太大的差別。于是很多學(xué)者都借此說明我國(guó)公眾對(duì)于獲取信息的功利性，學(xué)者朱效民在文章中就指出：“脫貧致富仍然是當(dāng)前普通公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的最主要企盼，‘賽財(cái)神’的形象已是深入人心。由此也說明，至今絕大多數(shù)中國(guó)公眾對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)理解依然只停留在很淺的表層之上，甚至存在著相當(dāng)?shù)恼`解，這種狀況不得不發(fā)人深思，令人感慨[10]。”也有學(xué)者提出在向公眾普及信息的時(shí)候，要注意公眾的這種需求，把公眾最需要的致富信息提供給他們。

如果仔細(xì)對(duì)比國(guó)內(nèi)外的歷次調(diào)查就可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)外并沒有出現(xiàn)過有關(guān)公眾對(duì)致富信息興趣的調(diào)查問題，在中國(guó)也僅在2003年出現(xiàn)過一次。這只是調(diào)查執(zhí)行者的一種嘗試，想在調(diào)查的問題中加入一些中國(guó)因素。“致富信息”出現(xiàn)在調(diào)查問卷中，在某種程度上具有一定的誘導(dǎo)性，特別是在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，很多公眾還處于求生存求發(fā)展的階段，必然對(duì)致富有天然的追求，這道題目從調(diào)查的效度上考慮是靠不住的。效度指的是調(diào)查的正確性程度，即測(cè)量工具在多大

[8]程度上反映了調(diào)查者想要測(cè)量的概念的真實(shí)含義。K.D貝利在《社會(huì)研究方法》中指出，內(nèi)容效度必須考慮兩個(gè)主要問題：測(cè)量工具所測(cè)量的是否正是調(diào)查人員所想要測(cè)量的那種行為；測(cè)量工具是否提供了有關(guān)的那種行為的適當(dāng)樣品。而在有關(guān)致富信息這個(gè)問題上，調(diào)查者的問題是會(huì)影響效度的。所以，我們不宜過度地渲染這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)的意義，以免對(duì)將來的工作產(chǎn)生誤導(dǎo)。

四、繼續(xù)教育應(yīng)該成為提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的重要渠道 對(duì)于提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的主渠道問題，眾多學(xué)者提出過不同的意見。吳國(guó)盛認(rèn)為大眾傳媒應(yīng)該成為我國(guó)科學(xué)傳播的“第一主力”[11]。朱效民認(rèn)為：“提高全體國(guó)民科學(xué)素質(zhì)水平的主陣地在于學(xué)校的正規(guī)科學(xué)教育；面向社會(huì)公眾的科學(xué)普及的主渠道在于大眾傳媒；而科學(xué)教育的改革實(shí)踐、科學(xué)普及的深入開展都離不開廣大科學(xué)家的積極參與”[12]。如果從公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)看，還有一個(gè)應(yīng)該重視的渠道被忽略了。學(xué)者李大光在2001年進(jìn)行的“中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”中，對(duì)中國(guó)、歐盟、美國(guó)、日本和加拿大不同年齡段科學(xué)素養(yǎng)人群分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。數(shù)據(jù)結(jié)果如圖4所示，中國(guó)具有科學(xué)素養(yǎng)的公眾大多分布在29歲以前年齡段，從30歲開始急劇的下降。

6040200中歐美日加18－29573334312530－39203345303140－49***0－6492328271165以上31316209

圖4 各國(guó)各年齡段具有科學(xué)素養(yǎng)的人群分布[13]

如果分析原因，這可能和我國(guó)的繼續(xù)教育不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。繼續(xù)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的基礎(chǔ)。在未來，很多人在一生中將多次改變職業(yè)，繼續(xù)教育可以開發(fā)每個(gè)人在一生中多次變換專業(yè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)變的能力。我國(guó)現(xiàn)在各類企事業(yè)單位普遍缺乏對(duì)職工進(jìn)行再教育的意識(shí)，農(nóng)民和農(nóng)民工更加缺乏接受繼續(xù)教育的渠道。這就容易造成很大一部分人群在脫離學(xué)校正規(guī)教育后，很少關(guān)心科學(xué)問題，形成科學(xué)素養(yǎng)的缺失。所以，今后企事業(yè)單位要廣泛開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。國(guó)家的繼續(xù)教育政策要吸收多種多樣的教育場(chǎng)所和各種形式的學(xué)習(xí)，包括自我學(xué)習(xí)。由Jacques Delors領(lǐng)導(dǎo)的21世紀(jì)國(guó)際教育委員會(huì)提出了一項(xiàng)“教育時(shí)間信貸”計(jì)劃有值得借鑒的地方。為了保證全民享受終身教育，他建議設(shè)立“教育時(shí)間信貸”，即一種“培訓(xùn)支票”，在義務(wù)教育結(jié)束時(shí)發(fā)放，給每個(gè)人享受到一定年限教育的權(quán)利，個(gè)人可以根據(jù)自己的選擇、個(gè)人發(fā)展、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和適合自己的日程表來利用這一權(quán)利。這種辦法可以向那些離開正規(guī)教育體系的人提供第二次機(jī)會(huì)。

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[13] 李大光.科學(xué)素養(yǎng)的概念化過程與中國(guó)的理解[J].科學(xué)（上海），2006（3）作者簡(jiǎn)介

佟賀豐，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所助理研究員，研究方向?yàn)榭萍颊摺⒖破绽碚摚籈mail:thf2003@istic.ac.cn

選自（《科普研究》2007年8月第4期）

第一 維 : 科學(xué)概念(scientificc oncepts)。指為了

理解自然界及其由于人類的活動(dòng)所導(dǎo)致的變化，學(xué)

生們需要掌握一系列基本的科學(xué)概念，這些概念涉

及物理、化學(xué)、生物科學(xué)、地球與空間科學(xué)等學(xué)科。

第二 維 : 科學(xué)過程(scientificp rocesses),P ISA考

察學(xué)生運(yùn)用科學(xué)知識(shí)及對(duì)科學(xué)過程的了解。要求學(xué)

生有獲取證據(jù)、解釋證據(jù)和運(yùn)用證據(jù)的能力。具體 講，考察以下5個(gè)方面的過程:(1)辨 識(shí) 科學(xué)問題;(2)識(shí) 別 證據(jù);(3)得 出 結(jié)論;(4)交 流 或傳播這些結(jié)論;(5)用 演 示表明自己對(duì)科學(xué)概念的理解。除 了 最 后一條，其余幾條并不直接要求具體的

科學(xué)知識(shí)。當(dāng)然，其他過程嚴(yán)格說也不是與“科學(xué)”內(nèi)

容無關(guān)的。

第三 維 : 科學(xué)境況(scientifics ituations)。科學(xué)素

養(yǎng)測(cè)試想了解的主要是日常生活中涉及的科技問題 或科技事務(wù)與人們的關(guān)系。2000年的測(cè)試主要涉及

3個(gè)方面:生活與健康中的科學(xué);地球與環(huán)境中的科 學(xué);技術(shù)中的科學(xué)MM-26

二、公 民 科 學(xué)素 養(yǎng) 的 測(cè)試

3、相對(duì)于目標(biāo)群體的定位

公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)群體是全體公民，而這一總目標(biāo)群體 具有高度的異質(zhì)性和多樣性。但是，根據(jù)公正、公平的原則，以及全 民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的性質(zhì)，我國(guó)的公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以主 要公眾群體為參照，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或總標(biāo)準(zhǔn)。

4、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容難度的把握和定位

全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)分階段、滾動(dòng)式推進(jìn)的超長(zhǎng)期國(guó)家 計(jì)劃。考慮到我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀和受教育程度普遍偏低，在設(shè)計(jì) 我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)其內(nèi)容的難度要求應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方式。最初階段的起點(diǎn)要低、層次要多，然后根據(jù)全民受教育程度的普遍提 高不斷地對(duì)內(nèi)容的難度或不同難度所占比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

公民科學(xué)素質(zhì)的本土化探索

劉立 蔣勁松 高建中

近幾十年來，公民科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)，受到世界各國(guó)的高度重視。二十世紀(jì)八十年代中期，美國(guó)啟動(dòng)并實(shí)施了“2061計(jì)劃”，提出了“所有學(xué)習(xí)者具備科學(xué)素質(zhì)”的目標(biāo)。1994年，美國(guó)克林頓政府在科學(xué)政策文件《科學(xué)與國(guó)家利益》中，確立了五大目標(biāo)，其中之一就是“提高全體美國(guó)人的科學(xué)和技術(shù)素質(zhì)”。歐盟國(guó)家開展了“公眾理解科學(xué)”的研究和實(shí)踐，2001年制定了“科學(xué)與社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”。印度發(fā)布了“提高科學(xué)文化素質(zhì)”的報(bào)告。

在中國(guó)，黨和國(guó)家高度重視全民族科學(xué)素質(zhì)建設(shè)問題。江澤民同志在2001中國(guó)科協(xié)全國(guó)代表大會(huì)上年指出：“我們必須把提高全民族的科學(xué)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性社會(huì)工程，全面加以推進(jìn)。”2002年國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》；2002年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了中國(guó)科協(xié)建議實(shí)施的全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“2049行動(dòng)計(jì)劃”），其目標(biāo)是到2049年中華人民共和國(guó)建立100周年的時(shí)候，全體成年公民人人具備科學(xué)素質(zhì)。

什么是科學(xué)素質(zhì)？它應(yīng)該具有怎樣的內(nèi)涵？國(guó)際上目前已有若干種典型的說法，如美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的“2061計(jì)劃”、美國(guó)國(guó)家研究理事會(huì)《美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》、OECD的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）、國(guó)際公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)中心米勒（J．Miller）教授關(guān)于公眾科學(xué)素質(zhì)測(cè)試等，都提出了科學(xué)素質(zhì)的定義。

國(guó)際上關(guān)于科學(xué)素質(zhì)的定義，對(duì)中國(guó)只有借鑒意義，不能照抄照搬。各國(guó)都應(yīng)探索符合自己國(guó)情的本土化的定義。國(guó)際科學(xué)與技術(shù)公共傳播網(wǎng)絡(luò)2002年12月在南非召開的第7次大會(huì)上提出，為了確保科學(xué)技術(shù)的傳播能真正滿足發(fā)展中國(guó)家人民和社會(huì)的需求，需要對(duì)科學(xué)素質(zhì)重新進(jìn)行定義。

本文在提出公民科學(xué)素質(zhì)的本土化定義之后，進(jìn)一步探索公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)的本土化問題。

一、什么是公民科學(xué)素質(zhì) “公民科學(xué)素質(zhì)”這個(gè)概念，包括三個(gè)組成部分，分別是“公民”、“科學(xué)”和“素質(zhì)”。

這里的“公民”，是指全體公民，既包括在校的學(xué)生，也包括社會(huì)上的各種人群，如企事業(yè)單位的干部、專業(yè)技術(shù)人員、工人、農(nóng)民、軍人、家務(wù)勞動(dòng)者，等等。通俗地講，就是“一個(gè)都不能少”。所以，公民科學(xué)素質(zhì)應(yīng)該是面向全體公民的對(duì)科學(xué)技術(shù)的一種最基本的標(biāo)準(zhǔn)和要求。它與針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員或管理人員的科學(xué)素質(zhì)顯然是不同的。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，必須時(shí)時(shí)刻刻把公民放在心上。“公民科學(xué)素質(zhì)”中的“科學(xué)”，在科學(xué)素質(zhì)這個(gè)概念剛提出來的時(shí)候，主要是指自然科學(xué)，后來人們又提出了技術(shù)素質(zhì)的概念。科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)是相互依存的，對(duì)生活在現(xiàn)代科技社會(huì)的公民來說，二者同等重要。目前，國(guó)際上一般對(duì)科學(xué)素質(zhì)作廣義的理解，即把科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)統(tǒng)稱為科學(xué)素質(zhì)（需要強(qiáng)調(diào)技術(shù)素質(zhì)的情形除外）。所以，我們對(duì)科學(xué)素質(zhì)中的“科學(xué)”也應(yīng)該作廣義的理解，它既包括自然科學(xué)，也包括數(shù)學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)，同時(shí)還涉及到相關(guān)的人文和社會(huì)科學(xué)。

公民科學(xué)素質(zhì)中的“素質(zhì)”，是從英文literacy翻譯而來的，也有人把它翻譯為“素養(yǎng)”。科學(xué)素質(zhì)是素質(zhì)概念的延伸和派生。所以，要理解科學(xué)素質(zhì)概念，需要對(duì)“素質(zhì)”的本意有所了解。在英文中，literacy的基本含義是能讀會(huì)寫，也即我們通常所說的“有文化”。據(jù)此可以推斷，科學(xué)素質(zhì)概念的基本含義是指在科學(xué)技術(shù)方面，具有基本的讀寫能力。國(guó)際上科學(xué)素質(zhì)的研究權(quán)威米勒教授就是這樣來定義科學(xué)素質(zhì)概念的。

當(dāng)然，從詞源學(xué)上來理解科學(xué)素質(zhì)的概念是不夠的。目前，國(guó)際上關(guān)于科學(xué)素質(zhì)概念最有影響的定義，分別見之于美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的《面向全體美國(guó)人的科學(xué)》、美國(guó)國(guó)家研究理事會(huì)的《美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，OECD)的“國(guó)際學(xué)生素質(zhì)評(píng)估項(xiàng)目”(PISA)以及印度的《促進(jìn)科學(xué)文化素質(zhì)》

《美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)科學(xué)素質(zhì)的界定是，科學(xué)素質(zhì)是指制定個(gè)人決策、參與公民和文化事務(wù)、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要掌握的科學(xué)概念和科學(xué)過程。《標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)科學(xué)素質(zhì)做了補(bǔ)充說明：“科學(xué)素質(zhì)意味著一個(gè)人對(duì)日常經(jīng)歷中各種事物能夠提出、能夠發(fā)現(xiàn)或能夠回答因好奇心而引發(fā)出來的一些問題。科學(xué)素質(zhì)意味著一個(gè)人具有描述、解釋和預(yù)測(cè)自然現(xiàn)象的能力；科學(xué)素質(zhì)意味著一個(gè)人能夠讀懂通俗報(bào)刊刊載的有關(guān)科學(xué)的文章，能參與就有關(guān)結(jié)論是否有充分根據(jù)的問題發(fā)表自己的看法。科學(xué)素質(zhì)意味著一個(gè)人能識(shí)別國(guó)家決策和地方?jīng)Q策所賴以為基礎(chǔ)的科學(xué)議題，并且能提出有科學(xué)技術(shù)根據(jù)的見解來。一個(gè)具有科學(xué)素質(zhì)的公民，應(yīng)能根據(jù)信息的來源和產(chǎn)生此信息所用的方法，來評(píng)估科學(xué)信息的可靠程度。科學(xué)素質(zhì)，還意味著有能力提出和評(píng)價(jià)建立在論據(jù)之上的論點(diǎn)，并且能恰如其分地應(yīng)用從這些論證中得出的結(jié)論。”這個(gè)定義，是針對(duì)美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的公民提出來的，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的公民來說，顯然要求過高。

印度把科學(xué)素質(zhì)理解為“全民最低限度的科學(xué)”。所謂全民最低限度的科學(xué)，指的是每個(gè)公民都需要具備的某種最低限度的、基本的科學(xué)（或技術(shù)）知識(shí)，以及對(duì)科學(xué)方法有一個(gè)操作性的、實(shí)踐性的熟悉和理解。它強(qiáng)調(diào)公民應(yīng)對(duì)關(guān)系到日常生活和安全，關(guān)系到家庭、社區(qū)、城市、省和國(guó)家的科學(xué)技術(shù)有較好的理解。可以看出，印度對(duì)科學(xué)素質(zhì)的本土化理解是成功的，值得借鑒。

我國(guó)在科學(xué)素質(zhì)的實(shí)踐中，對(duì)科學(xué)素質(zhì)的理解主要有兩套：一是中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，它基本上采用的是米勒對(duì)科學(xué)素質(zhì)（定義和內(nèi)涵）的理解。這種理解能較好地做到與國(guó)際接軌。二是中國(guó)科協(xié)在《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃大綱》中對(duì)科學(xué)素質(zhì)的理解。它指出：科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的組成部分，是指公民了解必要的科學(xué)知識(shí)，具備科學(xué)精神和科學(xué)世界觀，以及用科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法判斷及處理各種事務(wù)的能力。我們認(rèn)為，這個(gè)定義體現(xiàn)了本土化的色彩，包含了“四科”（科技知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神），既體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)的知識(shí)內(nèi)容，也體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)的能力特征。

綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)于科學(xué)素質(zhì)的定義，考慮到我國(guó)的國(guó)情，如科普法中說到的“四科”，以及我國(guó)公民對(duì)科學(xué)素質(zhì)的基本需求，我們課題組提出了公民科學(xué)素質(zhì)的一個(gè)定義，即公民科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分，是指公民了解科學(xué)技術(shù)知識(shí)、掌握科學(xué)方法、具有科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神的程度，以及應(yīng)用它們來處理生存與發(fā)展問題、生活與工作問題、以及參與公共事務(wù)問題的能力。

該定義具有以下特點(diǎn)：規(guī)定了科學(xué)素質(zhì)的知識(shí)內(nèi)容，主要是“四科”，即科學(xué)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神，這與科普法關(guān)于科普工作的內(nèi)容“普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神”保持了一致；指出科學(xué)素質(zhì)是應(yīng)用作為整體的科學(xué)技術(shù)（知識(shí)、方法、思想和精神）解決與公民密切相關(guān)的實(shí)際問題的能力；強(qiáng)調(diào)了科學(xué)素質(zhì)的“解決問題”導(dǎo)向，即具備科學(xué)素質(zhì)，是為了解決與公民密切相關(guān)的三個(gè)層次問題即生存與發(fā)展問題、生活與工作問題，以及參與公共事務(wù)的問題；指出科學(xué)素質(zhì)是公民整體素質(zhì)系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，科學(xué)素質(zhì)要與文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、確定公民科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵的原則

公民科學(xué)素質(zhì)應(yīng)該具有怎樣的內(nèi)涵?我們認(rèn)為，確定公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵，必須遵循一定的原則：

第一，針對(duì)公民自身發(fā)展的需要

提高公民科學(xué)素質(zhì)，首先是為了滿足公民自身的需要，這與“以人為本”的思想是一致的。公民自身的需要，可以概括為三個(gè)層次：第一，生存、生活的需要；第二，參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要；第三，全面發(fā)展和終身發(fā)展的需要。

第二，針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

提高公民科學(xué)素質(zhì)，也是為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。宏觀上講，是為了全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“第三步”戰(zhàn)略目標(biāo)；為了實(shí)施三大戰(zhàn)略即實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；為了推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)即物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。公民科學(xué)素質(zhì)的提高，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供必要的支撐。

第三，要充分考慮國(guó)情

改革開放以來，中國(guó)發(fā)生了從“本本意識(shí)”到“國(guó)情意識(shí)”的轉(zhuǎn)變。只有對(duì)國(guó)情有一個(gè)正確的定位，才會(huì)有對(duì)實(shí)踐方式的合理選擇。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平上，中國(guó)人均GDP剛超過低收入國(guó)家的水平，尚未達(dá)到中下等收入國(guó)家的水平。

而且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡性，胡鞍鋼將此概括為“一個(gè)中國(guó)，四個(gè)世界”。所謂第一世界，是指高收入水平的地區(qū)，如北京、上海、深圳。即使按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(世界銀行1999年的數(shù)據(jù)，按照實(shí)際購(gòu)買力平價(jià)PPP計(jì)算的人均GDP)，它們也屬于高收入國(guó)家或地區(qū)；第二世界，是指上中等收入水平的地區(qū)，如像廣東和沿海的一些地區(qū)，其人口占全國(guó)人口的21%。第三世界，屬于下中等收入地區(qū)，其大體占全國(guó)人口的20%。第四世界，是世界上所規(guī)定的那種低收入國(guó)家和地區(qū)，其人口大約占全國(guó)人口的一半以上，大部分是在中西部農(nóng)村地區(qū)。

我國(guó)的教育發(fā)展水平，從毛入學(xué)率看，我國(guó)與美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄國(guó)還有很大的差距。與印度相比，雖然我國(guó)中等教育毛入學(xué)率大大高于印度，但是，高等教育的毛入學(xué)率卻落后于印度，估計(jì)要到2015年才能趕上印度。

從科技論文和專利看我國(guó)科技發(fā)展的水平，我國(guó)在國(guó)際上已是“論文大國(guó)”，國(guó)際論文的產(chǎn)出已經(jīng)上升到世界第6位，但衡量論文質(zhì)量的引證率卻很落后；國(guó)內(nèi)專利數(shù)量龐大，但在國(guó)際專利方面，數(shù)量還非常之少，可以說是“專利小國(guó)”。另外，我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低，約為30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家60～80%的水平還有很大的差距。

從公眾科學(xué)素質(zhì)的水平上看，2003年中國(guó)公眾具有科學(xué)素養(yǎng)的比例為1.98%，即平均在100個(gè)人中，只有不到兩個(gè)人具備基本的科學(xué)素養(yǎng)，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)（2000年，17%）、歐共體（1992年，5%）和日本（1991年，3%）的水平。公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，主要調(diào)查公眾對(duì)基本科學(xué)術(shù)語、對(duì)基本科學(xué)方法以及對(duì)科學(xué)與社會(huì)之間的關(guān)系的了解程度。這種調(diào)查，美國(guó)做得最早，1957年就已經(jīng)開始，之后從1972年起固定為每?jī)赡赀M(jìn)行一次，至今沒有間斷。中國(guó)的調(diào)查，基本上采用了美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家所采用的標(biāo)準(zhǔn)，但也根據(jù)中國(guó)國(guó)情作了少量修改。

第四，堅(jiān)持普及性和基礎(chǔ)性

確定公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵，針對(duì)的是全體公民，而不是少數(shù)知識(shí)精英分子，所以，它應(yīng)該具有普及性。科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容，必須是與廣大公民的生存、生活和工作以及參與公共事務(wù)有關(guān)的最基本的內(nèi)容，如基本勞動(dòng)技能，以及與衣食住行、生老病死有關(guān)的知識(shí)和技能。

第五，要面向世界和面向未來

人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見端倪。由于信息通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，人類進(jìn)入了信息時(shí)代，世界已經(jīng)變成了“地球村”。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)加入WTO；中國(guó)離不開世界，世界也離不開中國(guó)。在這樣的背景下，中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)，必須面向世界，面向未來。

三、公民科學(xué)素質(zhì)的要素結(jié)構(gòu)：“五科”

基于文獻(xiàn)研究及我們對(duì)國(guó)情的基本分析，我們提出，公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵，既包括要素成分，也包括功能成分。我們從三個(gè)方面來分析公民科學(xué)素質(zhì)的要素內(nèi)涵。

首先，基本文化素質(zhì)是具備科學(xué)素質(zhì)的基本條件。任何提高科學(xué)素質(zhì)的措施都要以基本文化素質(zhì)，即以母語的基本讀寫能力作為前提。科學(xué)素質(zhì)是基本文化素質(zhì)在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)時(shí)代的發(fā)展和延伸。因此，基本文化素質(zhì)一方面是提高科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也是最基本的科學(xué)素質(zhì)的組成部分。

其次，我們把“科學(xué)”當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來理解，它不僅包括科學(xué)技術(shù)知識(shí)，也包括科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神等內(nèi)容。

第三，科學(xué)技術(shù)這個(gè)系統(tǒng)從來不是獨(dú)立于社會(huì)的。科學(xué)從來就是社會(huì)中的科學(xué)；技術(shù)，從來就是社會(huì)中的技術(shù)。科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)發(fā)生著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。研究科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的學(xué)問在國(guó)際上稱為“科學(xué)技術(shù)與社會(huì)”(STS)。

因此，科學(xué)素質(zhì)的要素結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括科學(xué)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)，簡(jiǎn)稱為“五科”，其中科學(xué)技術(shù)知識(shí)是科學(xué)素質(zhì)要素結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，而科學(xué)精神則是科學(xué)素質(zhì)要素結(jié)構(gòu)的靈魂。

關(guān)于科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵的上述提法，既能在一定程度上與國(guó)際接軌，又具有本土特色：1.體現(xiàn)了科普法的“四科”；2.在“四科”的基礎(chǔ)上，加上了“科學(xué)技術(shù)與社會(huì)”一項(xiàng)。

四、公民科學(xué)素質(zhì)的功能結(jié)構(gòu)：四個(gè)層次

國(guó)際上一些學(xué)者從科學(xué)素質(zhì)的功能角度來分析科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵。申恩（Shen，1975）將科學(xué)素質(zhì)劃分為三個(gè)層次，分別為：實(shí)用(practical)科學(xué)素質(zhì)；公民（civic）科學(xué)素質(zhì)；文化(cultural)科學(xué)素質(zhì)。

實(shí)用科學(xué)素質(zhì)，指的是掌握某些科學(xué)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，它們可以直接被用來解決實(shí)際問題。人類最基本的需要是生存和健康；實(shí)用科學(xué)素質(zhì)必須面向這些需求。

公民科學(xué)素質(zhì)，指的是能夠理解科學(xué)決策和與科學(xué)有關(guān)的決策其背后的科學(xué)問題，經(jīng)過思索表達(dá)其民意，參與和影響公共政策。

文化科學(xué)素質(zhì)，即對(duì)科學(xué)作為人類活動(dòng)，作為文化現(xiàn)象，有一個(gè)基本的了解。

申恩的工作，為探究科學(xué)素質(zhì)提供了一個(gè)很有價(jià)值的思路。后有學(xué)者對(duì)申恩的工作進(jìn)行了擴(kuò)展。

借鑒這樣的分析思路，提出：考慮到我國(guó)的國(guó)情，科學(xué)素質(zhì)的功能結(jié)構(gòu)由低到高分為四個(gè)層次，即第一層次是為了滿足基本生存；第二層次是為了滿足一般的物質(zhì)生活；第三層次是在物質(zhì)生活基礎(chǔ)上更高的精神文化生活；第四是作為現(xiàn)代公民參與公共事務(wù)、參政議政在內(nèi)的社會(huì)生活，如下圖所示。

科學(xué)素質(zhì)功能系統(tǒng)圖

生存科學(xué)素質(zhì)，指的是與勞動(dòng)基本技能相關(guān)的科學(xué)素質(zhì)。中國(guó)還有相當(dāng)大的比例的人口，其主導(dǎo)需求是生存問題。從國(guó)際比較上看，中國(guó)人均收入低于世界低收入國(guó)家平均水平(即處于“第四世界”)的人口，約6.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胱笥遥麄冎饕植荚谥形鞑控毨У貐^(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)。

這里“生存”主要強(qiáng)調(diào)的是最低限度的物質(zhì)生活，主要側(cè)重職業(yè)謀生活動(dòng)。因此生存科學(xué)素質(zhì)是公民在現(xiàn)代社會(huì)賴以生存的最基本科學(xué)素質(zhì)，是公民科學(xué)素質(zhì)中要求最為迫切的部分，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必需的職業(yè)勞動(dòng)素質(zhì)的必要組成部分。它涉及的更多的是操作性的、實(shí)踐性的科學(xué)知識(shí)，不必要求理論化、系統(tǒng)化的認(rèn)知。生存科學(xué)素質(zhì)與下面我們介紹的“生活的科學(xué)素質(zhì)”相當(dāng)于申恩科學(xué)素質(zhì)三個(gè)層次說中的實(shí)用科學(xué)素質(zhì)。我們之所以把生存科學(xué)素質(zhì)與生活科學(xué)素質(zhì)區(qū)別開來，是要強(qiáng)調(diào)前者更關(guān)注科學(xué)素質(zhì)對(duì)于謀生職業(yè)的意義，后者更關(guān)注科學(xué)素質(zhì)對(duì)個(gè)人生活的意義。

生活科學(xué)素質(zhì)，指的是現(xiàn)代生活方式（健康文明的生活方式）所必需的科學(xué)素質(zhì)。

這里“生活”強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代文明社會(huì)中的基本生活，側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是公民的身心健康和基本的社會(huì)參與，它比前述的“生存”層次更高，因此它所要求的科學(xué)素質(zhì)的水準(zhǔn)和豐富性也要高于生存科學(xué)素質(zhì)。這是公民在現(xiàn)代社會(huì)中保證基本生活品質(zhì)的科學(xué)素質(zhì)，也是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展所需全面文化素質(zhì)的一個(gè)內(nèi)在組成部分。

文化科學(xué)素質(zhì)，即現(xiàn)代文明的精神生活所必需的科學(xué)素質(zhì)。這里的公民“文化”生活，是指在公民基本的物質(zhì)生活和身心基本健康得到保障的前提下，享受高層次素質(zhì)文化精神活動(dòng)的生活。因此文化科學(xué)素質(zhì)是比“生存科學(xué)素質(zhì)”和“生活科學(xué)素質(zhì)”更高層次的科學(xué)素質(zhì)。它是公民在現(xiàn)代社會(huì)中享受高素質(zhì)的精神生活所必需的素質(zhì)。只有掌握了科學(xué)精神和科學(xué)方法、科學(xué)的思維習(xí)慣，培養(yǎng)了實(shí)事求是的工作作風(fēng)，才能具備理性健全的精神素質(zhì)，才能破除迷信盲從，才能抵御邪教。它相當(dāng)于Shen科學(xué)素質(zhì)三個(gè)層次說中的文化科學(xué)素質(zhì)。

參與公共事務(wù)的科學(xué)素質(zhì)，即參與社會(huì)公共事務(wù)和民主決策所需要的科學(xué)素質(zhì)。

“參與公共事務(wù)的科學(xué)素質(zhì)”是比“生存的科學(xué)素質(zhì)”、“生活的科學(xué)素質(zhì)”和“文化的科學(xué)素質(zhì)”更高的要求。它是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治文明，充分實(shí)現(xiàn)公民參政議政權(quán)利所必需的能力，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)公共生活和民主決策的必需具備的科學(xué)素質(zhì)。“參與公共事務(wù)的科學(xué)素質(zhì)”大體對(duì)應(yīng)于申恩科學(xué)素質(zhì)三個(gè)層次說中的“公民科學(xué)素質(zhì)”。

總結(jié)起來，課題組提出了公民科學(xué)素質(zhì)的一個(gè)本土化定義，并對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)進(jìn)行了本土化探索，結(jié)論是：公民科學(xué)素質(zhì)是建立在基本文化素質(zhì)基礎(chǔ)上的，以科學(xué)素質(zhì)的要素結(jié)構(gòu)（“五科”）與功能結(jié)構(gòu)（“四個(gè)層次”）相互耦合的系統(tǒng)。

（本文作者：劉立 蔣勁松 高建中 單位：清華大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)研

究中心）

選自《2005中國(guó)科普?qǐng)?bào)告》

關(guān)于科學(xué)素質(zhì)概念的幾點(diǎn)討論

程?hào)|紅

[摘 要]本文從內(nèi)涵和功能分析的角度，回顧了科學(xué)素質(zhì)概念的兩條研究進(jìn)路，提出科學(xué)素質(zhì)研究從來不是與價(jià)值無涉的。學(xué)界關(guān)于科學(xué)素質(zhì)概念的知識(shí)建構(gòu)，反映著社會(huì)的需求和價(jià)值觀。因此，中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的研究，應(yīng)基于中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段，在保留當(dāng)今世界各國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)共性要求的同時(shí)，把公民科學(xué)素質(zhì)與中國(guó)百姓生存與發(fā)展關(guān)系最為密切相關(guān)的內(nèi)容凸顯出來，把廣大勞動(dòng)者對(duì)于自身科學(xué)素質(zhì)最迫切的需求表達(dá)出來。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)素質(zhì) 概念 中國(guó)公民

Abstract：Starting from a review of connotative and functional definitions of scientific literacy, the author pointed out that definitions of scientific literacy were by no means of value-free, but reflecting the demands and main-streaming social values of a specific society.Therefore, the definition of scientific literacy for the Chinese general public and its related researches are expected to put emphasis on the components representing the closest approaches towards living and development of the Chinese people, based on the current social and economical development status of China, while maintain the commonness of international consensus on public scientific literacy.Keywords: scientific literacy；definition；Chinese general public

一、科學(xué)素質(zhì)與科學(xué)素養(yǎng)

近年來我國(guó)各類文獻(xiàn)中論及的“科學(xué)素質(zhì)”和“科學(xué)素養(yǎng)”，從概念的內(nèi)涵與外延看，皆源于英文scientific literacy，即對(duì)于scientific literacy一詞存在“科學(xué)素質(zhì)”和“科學(xué)素養(yǎng)”兩種中文譯法。

《辭海》（1999年版）對(duì)“素質(zhì)”的解釋為：（1）人或事物在某些方面的本領(lǐng)特點(diǎn)和原有基礎(chǔ)；（2）人們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)的修養(yǎng)，如政治素質(zhì)、文化素質(zhì)；（3）在心理學(xué)上，指人的先天的解剖生理特點(diǎn)，主要是感覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點(diǎn)，是人的心理發(fā)展的生理?xiàng)l件，但不能決定人的心理內(nèi)容和發(fā)展水平。

該書對(duì)“素養(yǎng)”的解釋為：（1）經(jīng)常修習(xí)涵養(yǎng)，也指平日的修養(yǎng)，如藝術(shù)素養(yǎng)、文學(xué)素養(yǎng)；（2）平素所豢養(yǎng)。

筆者認(rèn)真分析了國(guó)內(nèi)外科學(xué)素質(zhì)研究文獻(xiàn)，認(rèn)為scientific literacy 應(yīng)是后天修習(xí)而得而不是源于天生，是人們?cè)谏罱?jīng)驗(yàn)或者學(xué)習(xí)經(jīng)歷中增長(zhǎng)的一種修養(yǎng)。科學(xué)“素質(zhì)”的包容面似比心理學(xué)中的“素質(zhì)”更寬泛，它不僅包括能力的自然前提①，而且包括人們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)的科學(xué)修養(yǎng)。在此前提下比較《辭海》對(duì)“素質(zhì)”和“素養(yǎng)”的表述，認(rèn)為如果不考慮心理學(xué)上的特指，“科學(xué)素質(zhì)”和“科學(xué)素養(yǎng)”作為scientific literacy 的漢譯可以互換。在中文學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)中使用“科學(xué)素質(zhì)”和“科學(xué)素養(yǎng)”兩種表述的均有，而政策性文獻(xiàn)中多使用“科學(xué)素質(zhì)”一詞。根據(jù)以上情況，本文采用“科學(xué)素質(zhì)”對(duì)應(yīng)scientific literacy。凡意指scientific literacy的中文文獻(xiàn)，無論原文以“科學(xué)素養(yǎng)”還是“科學(xué)素質(zhì)”表達(dá)，都從其scientific literacy的本意予以兼收并蓄。

在科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化形態(tài)和公民個(gè)體的生產(chǎn)、生活方式都產(chǎn)生日益廣泛而深刻影響的當(dāng)下，公民科學(xué)素質(zhì)問題越來越多地引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，就成為順理成章的事情了。

科學(xué)素質(zhì)（scientific literacy），這一概念誕生于美國(guó)。根據(jù)拜比（Rodger W.Bybee）的研究，教育改革家科南特（James Bryant Conant）1952年在為《科學(xué)中的普通教育》（“General Education in Science”）寫的前言中，第一次使用了“科學(xué)素質(zhì)”一詞。1958年，美國(guó)著名科學(xué)教育專家赫德（Paul Hurd）出版了專著《科學(xué)素質(zhì)：它對(duì)美國(guó)學(xué)校的意義》（“Science Literacy：Its Meaning for American Schools”）,使“科學(xué)素質(zhì)”第一次成為科學(xué)教育的主題。在這篇文章中，赫德把科學(xué)素質(zhì)解釋為對(duì)科學(xué)的理解及其對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用。此后，科學(xué)素質(zhì)這一概念就愈來愈頻繁地出現(xiàn)在有關(guān)教育和科學(xué)的文獻(xiàn)中[1]。但是，這些文獻(xiàn)多從科學(xué)教育的目標(biāo)與內(nèi)容的角度討論科學(xué)素質(zhì)問題，文中的科學(xué)素質(zhì)往往暗指“學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)”或接受了學(xué)校（小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)）科學(xué)教育的人應(yīng)具備的科學(xué)素質(zhì)。1993年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際科學(xué)教育理事會(huì)首次提出了“全民科學(xué)素質(zhì)”（Scientific and Technological Literacy for All）這一概念，它標(biāo)志著科學(xué)素質(zhì)研究突破了學(xué)校科學(xué)教育范式，走向了在終身學(xué)習(xí)背景下不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)的更加廣闊的領(lǐng)域。

雖然也有若干學(xué)者如國(guó)際知名科學(xué)教育政策專家、英國(guó)利茲大學(xué)教授詹金斯（Edward Jenkins）那樣，明確地把科學(xué)素質(zhì)表述為“一般意味著對(duì)科學(xué)的本質(zhì)、目的、局限性的認(rèn)識(shí)，加上對(duì)一些比較重要的科學(xué)思想的理解[2]”，但縱觀國(guó)外學(xué)者對(duì)科學(xué)素質(zhì)的研究，大多循著對(duì)科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵的分析和對(duì)“具備科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)”的描述這兩條路徑進(jìn)行闡釋，然而至今還沒有什么人對(duì)科學(xué)素質(zhì)這一核心概念給出簡(jiǎn)潔而清晰的定義。幾十年過去了，盡管眾說紛紜，關(guān)于這一議題的討論在學(xué)術(shù)界依然方興未艾。究其原因，也許因?yàn)椤翱茖W(xué)素質(zhì)”與“自由”、“公正”、“幸福”等具有豐富內(nèi)涵而又易生歧義的那些抽象概念類似，表面上容易理解，但深究起來，其精確涵義卻又難以用三言兩語加以概括[3]。

二、科學(xué)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)——內(nèi)涵分析

本杰明·沈（B.Shen）(1975)首開科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵分析的先河[4]。他提出了三類不同性質(zhì)的科學(xué)素質(zhì)，即實(shí)用科學(xué)素質(zhì)（practical scientific literacy）、公民科學(xué)素質(zhì)(civic scientific literacy)和文化科學(xué)素質(zhì)(cultural scientific literacy)。其中，實(shí)用科學(xué)素質(zhì)是指掌握某些科學(xué)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，直接來解決實(shí)際問題；公民科學(xué)素質(zhì)是指能夠理解科學(xué)決策和與科學(xué)有關(guān)的政策及其背后的科學(xué)問題，以參與和影響公共政策；文化科學(xué)素質(zhì)是能把科學(xué)作為人類文化的結(jié)晶來學(xué)習(xí)和理解。

沈?qū)茖W(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的分析對(duì)后人的研究產(chǎn)生了較大影響。布蘭斯康（Branscomb）(1981)[5]在其理論基礎(chǔ)上，根據(jù)science和literacy的拉丁詞根把科學(xué)素質(zhì)定義為：“具有讀寫能力，并能理解系統(tǒng)化的人類知識(shí)”（the ability to read, write, and understand systematized human knowledge）。她還提出了科學(xué)素質(zhì)的8個(gè)范疇(categories)：(1)方法的科學(xué)素質(zhì)（methodological science literacy）；(2)職業(yè)的科學(xué)素質(zhì)（professional science literacy）；(3)通用的科學(xué)素質(zhì)（universal science literacy）；(4)技術(shù)的科學(xué)素質(zhì)（technological science literacy）；(5)業(yè)余愛好的科學(xué)素質(zhì)（amateur science literacy）；(6)新聞工作者的科學(xué)素質(zhì)（journalistic science literacy）；(7)科學(xué)政策的科學(xué)素質(zhì)（science policy literacy）；(8)公共科學(xué)政策素質(zhì)（public science policy literacy）。每個(gè)科學(xué)素質(zhì)范疇對(duì)應(yīng)著一個(gè)特定的背景，如職業(yè)的科學(xué)素質(zhì)對(duì)應(yīng)著科技工作者從事科學(xué)技術(shù)職業(yè)所需要的科學(xué)素質(zhì)。沙莫斯（M.H.Shamos）(1995)[6]提出科學(xué)素質(zhì)包括三種形式，分別為文化(cultural)科學(xué)素質(zhì)、功能性(functional)科學(xué)素質(zhì)和真正的(true)科學(xué)素質(zhì)。

米勒（J.D.Miller）從測(cè)度①的角度對(duì)科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行了研究。在其1983年發(fā)表于美國(guó)藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院院刊Daedalus 的文章《科學(xué)素質(zhì)：概念評(píng)述和經(jīng)驗(yàn)評(píng)述(Scientific Literacy：A Conceptual and Empirical Review)》[7]中，米勒提出科學(xué)素質(zhì)包括三個(gè)維度：一是對(duì)重要科學(xué)詞匯及概念（即科學(xué)知識(shí)的內(nèi)容）的理解(a vocabulary of basic scientific constructs sufficient to read competing views in a newspaper or magazine)；二是對(duì)科學(xué)探究的過程或本質(zhì)的理解(an understanding of the process or nature of scientific inquiry)；三是對(duì)科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)人和社會(huì)之影響的認(rèn)識(shí)和理解(some level of understand of the impact of science and technology on individuals and on society)。基于其多年公民科學(xué)素質(zhì)狀況國(guó)際比較研究工作的經(jīng)驗(yàn)，米勒和他的同事們發(fā)現(xiàn)上述第三個(gè)維度（即關(guān)于科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)人和社會(huì)之影響的認(rèn)識(shí)和理解）的內(nèi)容在不同國(guó)家間變化很大，因此他在1997年提出：進(jìn)行科學(xué)素質(zhì)狀況的國(guó)家間比較研究時(shí)，應(yīng)采用科學(xué)素質(zhì)的二維模型（即僅就公眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的理解和對(duì)科學(xué)探究的理解加以比較）[8]。米勒的工作對(duì)于建構(gòu)科學(xué)素質(zhì)的概念具有重要的意義，但由于他是從測(cè)度美國(guó)公眾的科學(xué)素質(zhì)這個(gè)目的出發(fā)的，因此他構(gòu)建的公民科學(xué)素質(zhì)框架與發(fā)展中國(guó)家一般公眾在民生層面所需的科學(xué)素質(zhì)距離較遠(yuǎn)。

中國(guó)學(xué)者借鑒國(guó)外公民科學(xué)素質(zhì)的研究成果，在我國(guó)科學(xué)教育和科學(xué)普及實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行了本土化定義。參與中國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革、理科各門課程改革的專家提出，科學(xué)素質(zhì)應(yīng)包括四方面：科學(xué)探究（過程、方法與能力）；科學(xué)知識(shí)與技能；科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀；對(duì)科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的理解，提出“科學(xué)素養(yǎng)就是對(duì)個(gè)人決策、參與公共和文化事務(wù)以及經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需要的科學(xué)概念和過程知識(shí)的理解。”[9]科學(xué)(3～6年級(jí))課程標(biāo)準(zhǔn)研制組認(rèn)為“科學(xué)素養(yǎng)是指對(duì)在日常生活、社會(huì)事務(wù)以及個(gè)人決策中所需要的科學(xué)概念和科學(xué)方法的認(rèn)識(shí)和理解，并在此基礎(chǔ)上所形成的穩(wěn)定的心理品質(zhì)。”[10]韋鈺注意到在我國(guó)科學(xué)素質(zhì)研究中經(jīng)常被提到的“科學(xué)精神”卻鮮見于西方國(guó)家的同類文獻(xiàn)，相近的詞語有“批判性思維(critical thinking)。她比較了蔡德誠(chéng)對(duì)于科學(xué)精神內(nèi)涵的6條闡述與美國(guó)2061計(jì)劃對(duì)科學(xué)態(tài)度的5條要求，發(fā)現(xiàn)兩者是相當(dāng)一致的。據(jù)此，韋鈺提出我國(guó)經(jīng)常使用的“科學(xué)精神”一詞在科學(xué)教育中的具體體現(xiàn)就是科學(xué)態(tài)度。她認(rèn)為公民的科學(xué)素質(zhì)應(yīng)該包括三方面的內(nèi)容：掌握必要的科學(xué)知識(shí)；習(xí)慣于對(duì)遇到的問題用探究的方式來對(duì)待，讓探究成為基本的生活態(tài)度和思維方式；科學(xué)精神指導(dǎo)下的價(jià)值取向[11]。

三、具備科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)——功能分析

對(duì)于科學(xué)素質(zhì)研究的另一進(jìn)路是試圖從功能的角度來探討科學(xué)素質(zhì)概念。

美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)堅(jiān)信：“懂得科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的人是有較強(qiáng)事業(yè)心和有自知之明的獨(dú)立的人；應(yīng)理解科學(xué)核心概念和原理；熟悉自然界、認(rèn)識(shí)自然界的多樣性和統(tǒng)一性；能夠按個(gè)人和社會(huì)目的運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和科學(xué)的思維方法。”[12]

印度學(xué)者賽加爾（Narender K.Sehgal）認(rèn)為：“一個(gè)具有科學(xué)素養(yǎng)的市民應(yīng)當(dāng)對(duì)下述事物、觀點(diǎn)、問題、日常生活場(chǎng)面有更好的了解：具有科學(xué)和/或技術(shù)內(nèi)容；或者，關(guān)系到他的日常生活（健康、教育、就業(yè)、住房、食品、飲水，等等）和安全；以及，與他的家庭、社區(qū)、城市、省和國(guó)家相關(guān)。”此外，一個(gè)具有科學(xué)素養(yǎng)的人還應(yīng)當(dāng)做到：(1)能夠批判性地檢驗(yàn)和分析具有科學(xué)內(nèi)容的正反兩個(gè)方面的觀點(diǎn)；(2)學(xué)識(shí)廣博，可以更好地參與那些與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的論題的討論；(3)能夠更好地理解技術(shù)進(jìn)步并善于利用它們；(4)較不傾向于想當(dāng)然地去看問題，更加有好奇心并且有提問題的習(xí)慣；(5)較少受到迷信和盲目信仰的影響；(6)在方法和態(tài)度上較少有宿命論的想法；(7)能夠更好地分辨事實(shí)和虛構(gòu)；(8)能夠更好地利用生存所需要的自然資源來應(yīng)付威脅和沖擊；(9)在重要問題上，能夠很好地論證自己的觀點(diǎn)；(10)在任何討論中，都更加有信心和自信；等等[13]。

我國(guó)科學(xué)教育工作者提出，“具有科學(xué)素養(yǎng)的人能夠提出、發(fā)現(xiàn)和解答與日常體驗(yàn)有關(guān)的問題。他們能夠描述、解釋和預(yù)言自然現(xiàn)象。科學(xué)素養(yǎng)有不同的程度和形式，人的一生中科學(xué)素養(yǎng)都在不斷發(fā)展和變化。”[9]

四、科學(xué)素質(zhì)研究的價(jià)值取向

對(duì)于科學(xué)素質(zhì)的界定從來不是與價(jià)值無涉的。雖然科學(xué)素質(zhì)已超出本土語言的范圍成為“世界話題”，但審視科學(xué)素質(zhì)的視角卻無不帶有“該時(shí)該地”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的印記。

科學(xué)素質(zhì)研究是伴隨著世界范圍科學(xué)教育改革浪潮而興起的，提高公民科學(xué)素質(zhì)的社會(huì)行動(dòng)（聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的行動(dòng)綱領(lǐng)、許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略）是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成長(zhǎng)的。不同社會(huì)群體的需求驅(qū)動(dòng)著科學(xué)素質(zhì)研究，對(duì)于科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和功能的多種表述反映了不同主體對(duì)于公民科學(xué)素質(zhì)研究的價(jià)值取向之各異。

米勒的研究非常看重具備科學(xué)素質(zhì)對(duì)于公民負(fù)責(zé)任地全面參與社會(huì)活動(dòng)所發(fā)揮的作用，因此不難解釋為什么他創(chuàng)造的公眾科學(xué)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系很少涉及民生層面的諸多要素。筆者以為，這是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所決定的——對(duì)于一般美國(guó)公民而言，他們已經(jīng)走過了需要“依靠科技脫貧致富”的發(fā)展階段。另一方面，賽加爾的研究則從印度的國(guó)情出發(fā)，因此他對(duì)科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵的關(guān)注點(diǎn)有所不同，他認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地照搬米勒的科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)體系，而應(yīng)從生存和發(fā)展的需要出發(fā)，提出“一個(gè)具有科學(xué)素質(zhì)的勞動(dòng)力和平民群體對(duì)于效率、功效、安全、質(zhì)量和他們工作的經(jīng)濟(jì)性以及對(duì)可用資源的優(yōu)化使用絕對(duì)是至關(guān)重要的。”[14]

近年來，在中國(guó)和世界其他一些地方相繼引發(fā)了對(duì)于米勒測(cè)度體系適用性問題的討論，這表明學(xué)界對(duì)于科學(xué)素質(zhì)概念的認(rèn)識(shí)正走向深化。如果科學(xué)知識(shí)的產(chǎn)生是社會(huì)建構(gòu)的結(jié)果，那么對(duì)于科學(xué)知識(shí)正確性的考量，亦不能擺脫該知識(shí)建構(gòu)于斯的社會(huì)土壤。在這里不妨借用生態(tài)學(xué)中的生境①（又稱棲息地，habitat）概念，來表達(dá)我們對(duì)于知識(shí)和作為其生長(zhǎng)背景或研究對(duì)象的社會(huì)大環(huán)境之間，存在著關(guān)聯(lián)性的注意。因此，不僅要了解米勒體系的內(nèi)容，還應(yīng)關(guān)注這一體系的“生境”，明了這一體系的針對(duì)性以及由此決定的它的適用范圍，體會(huì)學(xué)界先輩們創(chuàng)建這一體系的目的。唯如此，方能在探討中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)度問題時(shí)，準(zhǔn)確地把握和借鑒米勒體系以及其他國(guó)內(nèi)外研究成果的精髓。

五、公民科學(xué)素質(zhì)的動(dòng)態(tài)性與層次性

[15]我國(guó)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》對(duì)科學(xué)素質(zhì)概念的表述為：“科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。”筆者認(rèn)為這個(gè)界定的前半部分表述是以科學(xué)素質(zhì)的功能為主線，從“具備了基本科學(xué)素質(zhì)”的結(jié)果的角度，追溯了公民科學(xué)素質(zhì)的構(gòu)成和基本要求；而后半部分則借鑒了沈?qū)茖W(xué)素質(zhì)內(nèi)涵的分析方法，強(qiáng)調(diào)了公民具備科學(xué)素質(zhì)表現(xiàn)出解決問題能力的兩個(gè)層面：一是民生層面，即處理生存與發(fā)展、生活與工作等實(shí)際問題的能力；二是民主層面，即參與公共事務(wù)的能力。在這里，似可依稀辨認(rèn)出沈的“實(shí)用科學(xué)素質(zhì)（practical scientific literacy）”和“公民科學(xué)素質(zhì)（civic scientific literacy）”的印記。

理解《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》對(duì)科學(xué)素質(zhì)的界定，還需要把握“具備科學(xué)素質(zhì)”的結(jié)果或目標(biāo)所具有的動(dòng)態(tài)性和層次性特征。

公民“具備科學(xué)素質(zhì)”的動(dòng)態(tài)性，一方面是指科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和功能隨著時(shí)代的演進(jìn)而變化，另一方面是指公民個(gè)體具備科學(xué)素質(zhì)的狀態(tài)在其生命過程及相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐中也是變化的。科學(xué)素質(zhì)概念的動(dòng)態(tài)性既突出地表現(xiàn)于科學(xué)知識(shí)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，也表現(xiàn)在不同社會(huì)發(fā)展階段對(duì)于公民所應(yīng)具有的科學(xué)素質(zhì)的不同要求上。科學(xué)素質(zhì)不是人的先天稟賦，而是從后天生活和實(shí)踐中獲得的。公民個(gè)體科學(xué)素質(zhì)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)性，正是源于人們?cè)谏詈蛯?shí)踐中對(duì)于與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的客觀事物認(rèn)識(shí)的不斷變化和積累。科學(xué)素質(zhì)的這種經(jīng)后天學(xué)習(xí)而獲得的特性，不僅使提高科學(xué)素質(zhì)成為可能，而且有助于我們更深刻地理解構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要性。

公民所具有的科學(xué)素質(zhì)的層次性，是科學(xué)技術(shù)社會(huì)化、大眾化的必然結(jié)果。當(dāng)代社會(huì)科學(xué)和技術(shù)對(duì)社會(huì)各個(gè)層面的影響和滲透，使得科學(xué)素質(zhì)已經(jīng)不僅是科學(xué)技術(shù)從業(yè)者的稟賦，而且成為衡量一國(guó)人力資源水平和國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。在全體公民中，或者在全體勞動(dòng)適齡人口中，其成員之間在文化水平、職業(yè)、年齡等方面的廣泛差異必然導(dǎo)致其科學(xué)素質(zhì)的廣泛差異，從而表現(xiàn)出明晰的層次。在這里還應(yīng)指出，不同國(guó)家、地區(qū)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的差異性也是導(dǎo)致公民科學(xué)素質(zhì)具有層次性特征的原因，例如對(duì)生活在工業(yè)化國(guó)家和第三世界農(nóng)業(yè)國(guó)家的公民來說，“具備基本科學(xué)素質(zhì)”的涵義不應(yīng)是統(tǒng)一的。

中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的研究，應(yīng)基于中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段，在保留當(dāng)今世界各國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)共性要求的同時(shí)，把公民科學(xué)素質(zhì)與中國(guó)百姓生存與發(fā)展關(guān)系最為密切相關(guān)的內(nèi)容凸顯出來，把廣大勞動(dòng)者對(duì)于自身科學(xué)素質(zhì)最迫切的需求表達(dá)出來。雖然科學(xué)素質(zhì)的影響力已涉及人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)領(lǐng)域，但依靠科學(xué)技術(shù)的力量擺脫貧困，過上殷實(shí)、文明、健康、體面的生活，仍是中國(guó)廣大勞動(dòng)者對(duì)于提高自身科學(xué)素質(zhì)的首要需求。因此，在當(dāng)前公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中，要適當(dāng)強(qiáng)調(diào)科學(xué)素質(zhì)的“生產(chǎn)力”要素，即與民生相關(guān)的科學(xué)知識(shí)和在民生層面解決實(shí)際問題的能力，以提高公民的科學(xué)素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源基礎(chǔ)。與此同時(shí)，考慮到中國(guó)在長(zhǎng)期封建文化濡染下仍然存在的某些落后迷信思想，在國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)中亟需厚積創(chuàng)新文化的土壤，應(yīng)特別關(guān)注和弘揚(yáng)以追求真知、敢于質(zhì)疑、開拓進(jìn)取、實(shí)事求是為主要特征的理性懷疑精神。

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作者簡(jiǎn)介：程?hào)|紅，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)書記處書記、黨組成員

選自（《科普研究》第3期 2007年6月）科學(xué)普及與國(guó)民科學(xué)素質(zhì)

樊宏業(yè)

一、科普是提升國(guó)民科學(xué)素質(zhì)的重要途徑

科學(xué)普及，是通過大眾傳媒和各種社會(huì)教育活動(dòng)傳播科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)公眾理解科學(xué)，以提高全體國(guó)民的科學(xué)素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)。

國(guó)民素質(zhì)，是衡量一個(gè)國(guó)家的“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的重要指標(biāo)之一。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上看，以科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，最終又必然體現(xiàn)為國(guó)民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)目前正處在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中。由于發(fā)展起點(diǎn)低、人均資源緊缺等條件的限制，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型將會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)期。當(dāng)我們還沒有離開半封閉的傳統(tǒng)社會(huì)的根基時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代卻又旋踵而至。正如江澤民同志指出的：“我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，在很大程度上取決于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)”，面向21世紀(jì)，要“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才。”

20世紀(jì)的文化是以現(xiàn)代科學(xué)為基礎(chǔ)的文化，21世紀(jì)的文化將是科學(xué)精神與人文精神高度融合的文化。在國(guó)民素質(zhì)的構(gòu)成中，最基本、最重要的將是科學(xué)素質(zhì)。

科學(xué)素質(zhì)，是指一個(gè)人具有用科學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和描述客觀世界的能力，具有在科學(xué)方法的啟示下養(yǎng)成的科學(xué)思維習(xí)慣，具有從公民角度處理與科技問題有關(guān)事務(wù)的能力。具有科學(xué)素質(zhì)的國(guó)民，能夠理解大眾傳媒報(bào)道的一般科技信息的內(nèi)涵和價(jià)值，能夠?qū)ι鐣?huì)生活中遇到的科技問題作出合理反應(yīng)。

國(guó)民科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，必須靠教育。系統(tǒng)的學(xué)校正規(guī)教育是提高一個(gè)國(guó)家國(guó)民整體科學(xué)素質(zhì)的主渠道。中小學(xué)基礎(chǔ)教育是為提高公民科學(xué)素質(zhì)打下良好基礎(chǔ)的重要階段，對(duì)提高整個(gè)民族的科學(xué)素質(zhì)起著無可替代的重要作用。但是，由于我國(guó)的正規(guī)教育長(zhǎng)期困守在應(yīng)試教育的模式中，從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程。因此，科普工作就應(yīng)該更多地?fù)?dān)起提高國(guó)民科學(xué)素質(zhì)的歷史重任。

科學(xué)普及，是社會(huì)教育，是學(xué)校科學(xué)教育的補(bǔ)充和延伸。在原有普通教育中未能獲得基本科學(xué)素質(zhì)的人們，將通過科學(xué)普及來補(bǔ)課。而隨著素質(zhì)教育模式在學(xué)校教育中的確立，科學(xué)普及工作也將不斷提高自己的起點(diǎn)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類將步入一個(gè)以滿足自身發(fā)展需要的“學(xué)習(xí)化社會(huì)”。學(xué)習(xí)，將貫穿人們生活的全部領(lǐng)域和人生的全過程。知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有具備高科學(xué)素質(zhì)的人才能勝任。可以預(yù)計(jì)，未來的科普工作將會(huì)在空前的廣度和深度上展現(xiàn)其全新的面貌。

世界上有些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把提高國(guó)民的科學(xué)素質(zhì)列為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)于1996年3月頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，在闡述“科教興國(guó)戰(zhàn)略”的內(nèi)容時(shí)，明確提出“大力普及科學(xué)知識(shí)，積極開展各種形式的科普活動(dòng)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。”這意味著：我國(guó)政府已把科學(xué)普及工作列入科教興國(guó)戰(zhàn)略的組成部分，其基本目標(biāo)就是“提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)”。一切有歷史責(zé)任感的中國(guó)人，都應(yīng)該在新世紀(jì)的征途中牢記并努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

科學(xué)普及的內(nèi)容，應(yīng)該包括科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神。其中最基本的，是科學(xué)知識(shí)。

在一般情況下，科學(xué)方法也大多是以知識(shí)的形態(tài)進(jìn)行傳播的，作為技能的科學(xué)方法只能是由個(gè)人獲得有關(guān)知識(shí)后在實(shí)踐活動(dòng)（包括“活動(dòng)教學(xué)”）中去感悟和把握。科學(xué)思想和科學(xué)精神是深層的科學(xué)素質(zhì)，應(yīng)該引導(dǎo)和提倡，但因其內(nèi)涵抽象，在科學(xué)普及的實(shí)際工作中難以做出具體要求。

科學(xué)普及，并不意味著把所有的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)普及給所有的國(guó)民，這是不必要的，也是不可能的。盡管每個(gè)國(guó)民對(duì)提高科學(xué)素質(zhì)的追求都應(yīng)該是無止境的。然而，在我國(guó)國(guó)民科學(xué)素質(zhì)整體水平很低的情況下，從政府著眼的科學(xué)普及，只能根據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水平和國(guó)家科普資源的狀況，確定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)應(yīng)該努力達(dá)到的具體目標(biāo)，只能著眼于使國(guó)民盡早地具備最基本的科學(xué)素質(zhì)。

科學(xué)素質(zhì)，最終將表現(xiàn)為一個(gè)人的行為能力，而支撐這些能力的重要基礎(chǔ)是個(gè)人通過學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二、科學(xué)“知識(shí)結(jié)構(gòu)”的普及是提高國(guó)民科學(xué)要素的基本內(nèi)涵

科學(xué)可以從三個(gè)層次上理解:(1)科學(xué)是認(rèn)識(shí)世界的知識(shí)體系；(2)科學(xué)是為了獲得上述知識(shí)而進(jìn)行的探索活動(dòng)；(3)科學(xué)是為保障上述活動(dòng)而形成的一種社會(huì)體制，是與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等處在相互作用之中的社會(huì)事業(yè)。

理解科學(xué)的這些視角，與米勒為公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查所制定的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，與美國(guó)“2061計(jì)劃”勾畫普及科學(xué)知識(shí)基本框架的原則也是一致的。

由此可以認(rèn)為，反映科學(xué)素質(zhì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該由三個(gè)部分構(gòu)成，即“科學(xué)知識(shí)”、“科學(xué)活動(dòng)”和“科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系”。而要提高國(guó)民科學(xué)素質(zhì)恰恰要在這三個(gè)要素上下功夫。

（一）理解科學(xué)知識(shí)

了解科學(xué)知識(shí)體系的基本輪廓，理解這一知識(shí)體系中最基礎(chǔ)和最重要的術(shù)語和概念，對(duì)客觀世界的結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)和演化規(guī)律有正確的認(rèn)識(shí)，形成科學(xué)的“世界觀”。

1、宇宙

宇宙的整體結(jié)構(gòu)，演化的主要過程；地球形成的過程和作用力；地球的環(huán)境；物質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然力、物體運(yùn)動(dòng)、能量守恒等描述物質(zhì)世界的基本概念。

2、生命世界

生命的起源和生物進(jìn)化過程的一般理論；細(xì)胞的組成、結(jié)構(gòu)和功能；生物體的生長(zhǎng)、發(fā)育、遺傳及變異的一般原理；生物特征和生物多樣性；生態(tài)系統(tǒng)。

3、人體與人類行為

人類的起源、進(jìn)化；人體的基本結(jié)構(gòu)與功能；人體的發(fā)育過程，生命周期；身心健康與衛(wèi)生；人的思維與行為。

4、人工自然（被技術(shù)改造了的世界）

技術(shù)的特性，技術(shù)與科學(xué)的關(guān)系；技術(shù)活動(dòng)對(duì)自然界的影響；現(xiàn)代技術(shù)的基本領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)與食品，材料，制造，能源，通訊，信息處理，醫(yī)療保健等。

5、數(shù)學(xué)

數(shù)學(xué)的特征與價(jià)值，數(shù)字，圖形，符號(hào)，數(shù)學(xué)運(yùn)算，表達(dá)式與關(guān)系式，統(tǒng)計(jì)。

6、通用概念

現(xiàn)代科學(xué)中用以描述、分析客觀事物并已廣泛滲透到社會(huì)生活各領(lǐng)域中的基本概念，如物質(zhì)、能量、信息、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、模型、平衡、進(jìn)化、概率等。

7、科學(xué)知識(shí)體系的演進(jìn)

科學(xué)知識(shí)與非科學(xué)知識(shí)的區(qū)別，科學(xué)知識(shí)的分類；從“地心說”到“日心說”，牛頓力學(xué)時(shí)代，大陸漂移學(xué)說，氧化燃燒學(xué)說，對(duì)微生物的認(rèn)識(shí)，生物進(jìn)化學(xué)說，原子論與基本粒子，愛因斯坦相對(duì)論時(shí)空觀。

（二）理解科學(xué)活動(dòng)

理解科學(xué)研究活動(dòng)的一般過程和方法，并由此培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和行為方式，比如：具有好奇心；以追求真理為目標(biāo)的創(chuàng)新精神和懷疑精神；承認(rèn)世界的客觀性和個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性，做結(jié)論需要證據(jù)，取得證據(jù)需要科學(xué)方法；在社會(huì)交往中持開放態(tài)度，愿意與人交流和開展批評(píng)討論等等。通過對(duì)科學(xué)活動(dòng)的理解，人們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)科學(xué)實(shí)踐中體現(xiàn)的科學(xué)思想和科學(xué)精神，勇于追求真理，培養(yǎng)識(shí)別偽科學(xué)的能力。

1、科學(xué)研究的過程

選題，通過實(shí)驗(yàn)等手段搜集材料和數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，提出研究結(jié)論或假說，發(fā)表論文報(bào)告，科學(xué)研究過程中的科學(xué)道德。

2、科學(xué)研究的方法

搜集數(shù)據(jù)的方法有觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查、模擬等；獲得研究結(jié)論的方法有分析、綜合、歸納、演繹，文獻(xiàn)驗(yàn)證，實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等。

3、科學(xué)交流

科學(xué)成果須在科學(xué)家群體內(nèi)進(jìn)行鑒別、評(píng)論；科學(xué)家群體內(nèi)部的承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)；同行評(píng)議的重要性；科學(xué)交流過程中的科學(xué)道德。

4、科學(xué)家

科學(xué)家的培養(yǎng)與發(fā)展，科學(xué)家的行為規(guī)范，科學(xué)權(quán)威的作用。

5、科技體制

科學(xué)研究組織的類型，學(xué)術(shù)團(tuán)體，科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，科學(xué)基金制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、國(guó)家科技體制。

（三）理解科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系

正確理解科學(xué)、技術(shù)的社會(huì)功能，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果對(duì)社會(huì)的深刻影響；理解科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要社會(huì)的支持和監(jiān)督；能對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的科技問題作出合理反應(yīng)，提高國(guó)民在參與科學(xué)發(fā)展決策中的責(zé)任感和判斷力。

1、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。

2、科學(xué)的社會(huì)功能

科學(xué)與認(rèn)識(shí)世界，科學(xué)的教育功能，科學(xué)與精神文明建設(shè)，科學(xué)對(duì)人類生活方式的影響。

3、社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響

科技政策，科學(xué)規(guī)劃，科教興國(guó)戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4、現(xiàn)代科技對(duì)個(gè)人的影響

學(xué)習(xí)，就業(yè)，健康，安全，消費(fèi)，休閑，道德規(guī)范與公民權(quán)利等。

三、適時(shí)制訂《國(guó)民科普知識(shí)大綱》

在世界史上，中西力量強(qiáng)弱大逆轉(zhuǎn)發(fā)生在15世紀(jì)以后。在西方發(fā)生科學(xué)革命的同一時(shí)期，中國(guó)明清兩代的士子們正在考場(chǎng)上比試著如何寫好八股文，文章要“代圣人立言”。千千萬萬有讀書條件的人們，從兒童啟蒙時(shí)起，就開始接受這種訓(xùn)練，然后沿著秀才－舉人－進(jìn)士的臺(tái)階向上爬。占據(jù)他們頭腦的盡是封建倫理的綱常信條，是由四書五經(jīng)鋪墊起來的經(jīng)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而與科學(xué)革命帶給西方人的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)大相徑庭。

社會(huì)的進(jìn)步，在于人的進(jìn)步。人的進(jìn)步，在于觀念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，在于教育。發(fā)生在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交的中國(guó)教育變革，興學(xué)堂，廢科舉，其根本意義就在于：中國(guó)人接受教育的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了從儒學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)向科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。登上20世紀(jì)中國(guó)舞臺(tái)而演出最為威武雄壯大劇的角色，無不與知識(shí)結(jié)構(gòu)的這一偉大轉(zhuǎn)變有關(guān)。

現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是人的現(xiàn)代化。真正意義上的現(xiàn)代人，必須具有現(xiàn)代的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)歷史走到20世紀(jì)與21世紀(jì)之交時(shí)，科學(xué)已成為人類文化的霸主，而知識(shí)爆炸帶來的沖擊，卻使人們無從優(yōu)擇不斷涌到他們眼前的科學(xué)知識(shí)。美國(guó)“2061計(jì)劃”的提出，中國(guó)呼喚“素質(zhì)教育”，在不同程度上都與這一現(xiàn)實(shí)有關(guān)。

與19世紀(jì)與20世紀(jì)之交中國(guó)人知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不同，到20世紀(jì)與21世紀(jì)之交，人們對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的關(guān)注有兩點(diǎn)，一是科學(xué)知識(shí)與人文知識(shí)的會(huì)通，二是知識(shí)選擇的優(yōu)化。科普工作千頭萬緒，應(yīng)該找出一個(gè)為之凝聚力量的奮斗目標(biāo)來。為現(xiàn)代中國(guó)人應(yīng)該具有的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)勾勒一個(gè)輪廓，要考慮到以下原則：① 它是每個(gè)國(guó)民都應(yīng)該努力掌握的；②切合國(guó)民在社會(huì)生活和個(gè)人生活中的實(shí)際需要；③與目前高中階段的科學(xué)教育內(nèi)容相銜接；④內(nèi)容少而精；⑤注意科學(xué)知識(shí)的整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)在聯(lián)系，軟化學(xué)科界限。

訂出一部《國(guó)民科普知識(shí)大綱》，此其時(shí)矣！欣悉中國(guó)科協(xié)正在籌劃啟動(dòng)“2049計(jì)劃”，是以本文為之搖旗吶喊。

（本文作者：樊宏業(yè) 單位：中國(guó)科學(xué)院科技政策研究所）

選自《2003中國(guó)科普?qǐng)?bào)告》

提高全民科學(xué)素質(zhì)的幾個(gè)科普切入點(diǎn)

王綬琯

“‘知識(shí)就是力量!’這一名言出自一位現(xiàn)代科學(xué)的先驅(qū)者。意思是擁有科學(xué)知識(shí)就擁有了力量。對(duì)照歷史，這種知識(shí)的擁有者固然可能體現(xiàn)某種自身價(jià)值，但卻并不擁有‘力量’。絕不足以比擬于叱咤風(fēng)云的壯士或富甲一方的‘強(qiáng)人’。但是，近代歷史一再說明：一個(gè)科學(xué)知識(shí)水準(zhǔn)低下的社會(huì)，不管它自我感覺如何，總是極其脆弱、沒有力量的。現(xiàn)代社會(huì)的整體力量極大地依托于全社會(huì)的科學(xué)知識(shí)水準(zhǔn)。所以我們說：‘知識(shí)就是力量!’”

“于是出現(xiàn)了這樣一種社會(huì)要求：科學(xué)知識(shí)的擁有者要使他的知識(shí)成為力量，就必須超脫自我，貢獻(xiàn)于全社會(huì)的‘知識(shí)投入’。科學(xué)研究工作者、科學(xué)教育工作者和科學(xué)普及工作者分別從科學(xué)知識(shí)的開拓、傳授和傳播三個(gè)層次，致力于這種社會(huì)奉獻(xiàn)。”

上面這兩段話摘自我在十幾年前寫給科普志士們的一篇短文，意為說明“全民的科學(xué)素質(zhì)”（全社會(huì)的科學(xué)知識(shí)水準(zhǔn)）體現(xiàn)了他們的“知識(shí)的力量”。這里錄下來，為的是向從“文革”后的拓荒一直走到今天的科普工作者致意；同時(shí)也向多年來一路上伴著我國(guó)科普人才的成長(zhǎng)、不懈地搭建交流講臺(tái)的《科普研究》表示我的贊賞和期盼。

值此《科普研究》正式出版之際，特把近年探索所及，條列為“提高全民科學(xué)素質(zhì)的幾個(gè)科普切入點(diǎn)”，借助于新的講臺(tái)，就教于揚(yáng)帆破浪中的科普同舟志士們。

一、提高我國(guó)全民科學(xué)素質(zhì)的三大要害問題

當(dāng)前我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的欠缺已成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一大障礙。

面臨加速提髙全民科學(xué)素質(zhì)的挑戰(zhàn)，科學(xué)普及是主力中的一支重要力量。

對(duì)于這方面的科普，我們目前“施”“受”兩方的基礎(chǔ)都很薄弱。為此必須瞄準(zhǔn)要害問題，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的力量集中應(yīng)對(duì)。我認(rèn)為，這樣的集中點(diǎn)主要有3個(gè)，分別涉及全民科普、科技精英層次的科普和管理決策層次的科普，可以根據(jù)普及的對(duì)象和內(nèi)容，分為下列3個(gè)方面的要害切入點(diǎn)。

1.全體公民基本科學(xué)素質(zhì)的提髙。以廣大的初中學(xué)生群體的工作為切入點(diǎn)。

2.科技精英后備隊(duì)的科學(xué)素質(zhì)的培育。以有志于科學(xué)的優(yōu)秀髙中學(xué)生群體的工作為切入點(diǎn)。

3.各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)素質(zhì)的提髙。以科技論述和科技信息的溝通和評(píng)判為切入點(diǎn)。

后面將說明這種選擇，并列舉一些示例。

二、切入點(diǎn)之一：提高廣大初中學(xué)生的基本科學(xué)素質(zhì)

高小、初中時(shí)期可塑性最大，是素質(zhì)培育的最有效的時(shí)期。選擇在初中時(shí)期開展“校園科普”活動(dòng)作為培育公民基本科學(xué)素質(zhì)的切入點(diǎn)，不但效果會(huì)比較好，而且和義務(wù)教育結(jié)合在一起，可以保證每個(gè)學(xué)生（因而也是這個(gè)年齡段的“全體人民”）都得到培育。

“校園科普”活動(dòng)，針對(duì)初中年齡段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)，目的是激發(fā)全體學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣，引導(dǎo)他們自發(fā)追求科學(xué)知識(shí)、關(guān)心科學(xué)信息，在校園中營(yíng)造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的氣氛。這種氣氛應(yīng)當(dāng)始終在校園中延續(xù)，形成風(fēng)尚，使學(xué)生養(yǎng)成親近科學(xué)、以知為樂的習(xí)慣。（當(dāng)然這是理想狀態(tài)，不易達(dá)到。但是這影響到人之一生、關(guān)系到國(guó)之大計(jì)，必須“取法乎上”，才可能做到不低于“所得乎中”！）

如何設(shè)計(jì)這樣的“校園科普”是一個(gè)需要科普工作者、中學(xué)教師和網(wǎng)絡(luò)科普工作者聯(lián)手探討的課題。一個(gè)可供參考的做法是：選定科學(xué)時(shí)事或重大科學(xué)事件的題材，發(fā)動(dòng)學(xué)生（可以定為初中二年級(jí)），以班為單位，在教師的示范和輔導(dǎo)下制作科普墻報(bào)，并在校園中演示講解。這樣可以使他們?cè)谧约簞?dòng)腦動(dòng)手的科普實(shí)踐中接近科學(xué)、理解科學(xué)，進(jìn)而尊重科學(xué)、愛好科學(xué)，養(yǎng)成良好的科學(xué)素質(zhì)。

做好這件事的關(guān)鍵是教師用以示范的科普講演文本的創(chuàng)作。每一個(gè)講題都需要單獨(dú)創(chuàng)作1篇文本。每篇分兩個(gè)部分。其一為講演的正文，供約1小時(shí)的講演。正文本身應(yīng)當(dāng)是一篇完整的科普講本，使用適合于初中學(xué)生的科普語言，并盡量利用圖、畫乃至卡通，以求活潑生動(dòng)。文本的另一部分為參考條目。這是講演文本中的“無聲部分”。每一篇講演都刻意在不同段落里設(shè)計(jì)一系列提示或啟發(fā)，同時(shí)編寫相應(yīng)的參考條目放在“資料庫(kù)”中以供檢索。學(xué)生在聽講后自己動(dòng)手檢索以助發(fā)揮、充實(shí)或復(fù)述學(xué)到的內(nèi)容。參考條目分為3個(gè)層次，其中基本層次的條目對(duì)講演的各個(gè)要點(diǎn)提供比較詳細(xì)的解釋，學(xué)生在寫“書面要點(diǎn)復(fù)述”時(shí)可以用作參考。第二層次的條目含有講演中每一處提示或啟發(fā)的答案或指南，以助學(xué)生在編制墻報(bào)時(shí)拓寬自己的思路。第三層次的條目主要是介紹與講演題內(nèi)容相關(guān)的科普讀物，供有意于進(jìn)一步了解這一課題的同學(xué)參考。

開展這種“校園科普”活動(dòng)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)安排同一個(gè)年級(jí)（這里設(shè)想為初中二年級(jí)）的每一個(gè)班都有自己的選題，如果1個(gè)學(xué)期進(jìn)行兩個(gè)選題，那么1個(gè)學(xué)年需要的選題數(shù)量會(huì)相當(dāng)多（盡管不排除有一部分題目重復(fù)選用），做起來并不容易。但是一旦創(chuàng)作了足夠數(shù)量的選題，比如說少則二三十個(gè)，多則四五十個(gè)，就可以成為1套完整的，可以在任一個(gè)學(xué)校用作初中二全體學(xué)生1個(gè)學(xué)年內(nèi)進(jìn)行“校園科普”活動(dòng)的“科普教材”。而接在后面的新的初二級(jí)就可以利用已有的教材，從而減輕了創(chuàng)作新選題的壓力。幾年之后，每年增加（以及更新）的新題數(shù)量可以在比較寬松的節(jié)奏下達(dá)到穩(wěn)定。

一個(gè)班級(jí)的學(xué)生在參加了1年“校園科普”活動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們自由結(jié)合，自己開辟新的科普墻報(bào)園地。

這是一項(xiàng)難度頗大的新創(chuàng)工作，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)精悍的核心創(chuàng)作組和一個(gè)實(shí)力雄厚的評(píng)議專家組來操作。科普選題的講演文本經(jīng)過試用和評(píng)議后，再加工為科普出版物（印刷版和光盤。并盡可能利用“科普網(wǎng)絡(luò)”），以便推薦給全國(guó)中學(xué)校。在這里我們必須特別強(qiáng)調(diào)：這個(gè)科普講演文本的設(shè)計(jì)和制作必須關(guān)顧到條件比較困難地區(qū)的中學(xué)教師的使用，因?yàn)檫@是在當(dāng)前的條件下，我們的科普工作可能為他們做的為數(shù)不多的一件有效的事。

三、切入點(diǎn)之二：引導(dǎo)有志于科學(xué)的優(yōu)秀高中學(xué)生“走進(jìn)科學(xué)” 在全民科學(xué)素質(zhì)的提高上，科技精英層份量甚重（社會(huì)上每個(gè)行業(yè)都需要，也都有自己的精英層，科技行業(yè)也不例外）。如何為科技精英后備隊(duì)的科學(xué)素質(zhì)的提髙作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前科普工作的一個(gè)重要問題。對(duì)這個(gè)問題，我們建議把切入點(diǎn)放在有志于科學(xué)的髙中學(xué)生群體上。

在科學(xué)研究上有成就的人，大都二十五六歲就已經(jīng)脫穎而出。獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)的人中30歲之前作出頂尖工作的比例就很大。因此科學(xué)人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)必須從高中時(shí)期開始。

必須強(qiáng)調(diào)說明，這種人才的“早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)”為的是給可造之材提供成材的機(jī)遇（不是實(shí)施精英教育！更不是超前教育！）人的成材，稟賦和勤奮固然重要，但縱觀古今，由于機(jī)遇的缺失使得可造之材遭到埋沒的概率大得驚人。其中有大環(huán)境的“宏觀機(jī)遇”。愛因斯坦和陳獨(dú)秀是同齡人，在他們的青少年時(shí)期，災(zāi)難深重而正臨民族覺醒的中國(guó)大環(huán)境，相對(duì)于當(dāng)時(shí)的西歐，有更多的機(jī)會(huì)產(chǎn)生杰出的革命家，而出現(xiàn)杰出科學(xué)家的機(jī)會(huì)則要少得多。這并不是因?yàn)槟且荒甏闹袊?guó)青少年中值得造就的“科學(xué)苗子”比人家少，而是因?yàn)槿鄙龠m于“科學(xué)苗子”生長(zhǎng)的機(jī)遇，是大環(huán)境阻礙了成材。在大環(huán)境下還有關(guān)系到個(gè)人機(jī)遇的小環(huán)境。歷史上，牛頓當(dāng)年如果不是有一位懂得科學(xué)的長(zhǎng)輩，他就可能被留在家中務(wù)農(nóng)，而科學(xué)史將會(huì)為之改寫。在我國(guó)，很多人都聽到過華羅庚年輕時(shí)候曾經(jīng)得到熊慶來“發(fā)現(xiàn)與培育”的故事。如果萬事都只是順其自然，那么這種足以傳為佳話的個(gè)人機(jī)遇還是不多有的。所以，我們今天必須有意識(shí)地為這些立志于科學(xué)且已顯露稟賦的髙中學(xué)生們創(chuàng)造條件，才能使他們得到“早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)”的機(jī)遇。這正是在這一層次上我們的科普工作者所應(yīng)當(dāng)做的。

怎么做？ 顯然首先必須創(chuàng)造條件使這些學(xué)生得以接觸到可能給他幫助的科學(xué)家。為此我們首先應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)這些學(xué)生進(jìn)入我國(guó)的“科學(xué)社會(huì)”里來，到第一線的科研集體中去求師交友（這里的“求師交友”，強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，體現(xiàn)為學(xué)生和科學(xué)家個(gè)人之間的互動(dòng)，區(qū)別于通常那樣把科學(xué)家請(qǐng)到“學(xué)生社會(huì)”里來進(jìn)行的科普或教學(xué)活動(dòng)）。這不是泛泛的社交，而是通過足夠長(zhǎng)時(shí)間的相處來“以科會(huì)友”，而最自然的方式顯然是讓學(xué)生到科研團(tuán)組中參加一段時(shí)間的科研工作。這樣做，對(duì)科研團(tuán)組來說，雖然表面上看只是指導(dǎo)一些年輕人學(xué)會(huì)做一個(gè)科研題目，但實(shí)質(zhì)上卻是一項(xiàng)很特殊的科普任務(wù)。因?yàn)檫@樣做的目的是借助于一項(xiàng)中學(xué)生能夠參加的課題，來向他們“普及科研知識(shí)”（既不是一般的科研訓(xùn)練，也不是一般的普及），要求把重點(diǎn)放在啟發(fā)學(xué)生自己動(dòng)腦筋（體驗(yàn)科學(xué)思想）、自己想辦法（體驗(yàn)科學(xué)方法）、發(fā)掘自己的科學(xué)稟賦上。因此應(yīng)當(dāng)選擇那些自由發(fā)揮的空間比較大的課題（不排除學(xué)生自選或部分自選的課題），以利于實(shí)施這樣的“科普+教育”。其中包括在活動(dòng)過程中考察學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)、檢驗(yàn)這種活動(dòng)的工作效果。這無疑是一項(xiàng)有相當(dāng)難度的“科普研究”，需要?jiǎng)訂T科研第一線的科學(xué)家來合作完成。

下面舉一個(gè)例子：近幾年我們?cè)诒本┻M(jìn)行的一項(xiàng)青少年“科研實(shí)踐”活動(dòng)。這是一項(xiàng)為有志于科學(xué)的優(yōu)秀髙中學(xué)生創(chuàng)辦的活動(dòng)，內(nèi)容為利用假期和周末的課余時(shí)間安排他們到中國(guó)科學(xué)院或大學(xué)的科研團(tuán)組中去進(jìn)行“科研實(shí)踐”，時(shí)間跨度一般為1年。最初人們?cè)?jīng)擔(dān)心這樣會(huì)不會(huì)給科研人員帶來過重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樗麄兌荚诔袚?dān)國(guó)家的第一線研究任務(wù)，現(xiàn)在要他們擠出時(shí)間做這樣一件本不熟悉的事，要化很多精力，他們是否承受得起？但結(jié)果出乎意料，但似乎又在意料之中。原來許多科學(xué)家都很喜歡這些好學(xué)的少年，樂意指導(dǎo)他們。大多數(shù)師生相處都很愉快，許多同學(xué)都體會(huì)到了這樣的“求師交友”受益良多。

這樣做的一個(gè)明顯的問題是，科研團(tuán)組少而學(xué)生人數(shù)多（多得多！），存在著嚴(yán)重的“機(jī)遇不足”。這種不足是客觀的“必然”，只能改進(jìn)而無法改變。所以只能從另一個(gè)方向來考慮，即要盡量發(fā)揮“科學(xué)社會(huì)”的力量以吸收盡量多的學(xué)生參加。這樣做的意義是明顯的。可以設(shè)想，如果有1 000個(gè)學(xué)生得到了這種“科研實(shí)踐”的引導(dǎo)，那么，第一，每個(gè)學(xué)生都受到了一次強(qiáng)度很大的高層次科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)，這對(duì)于他們?nèi)蘸笞哌M(jìn)社會(huì)、不論從事哪個(gè)行業(yè)，都會(huì)有積極的影響；第二，可以想象這1 000人中可能有100人將來從事科學(xué)事業(yè)，而在這100人當(dāng)中，也許有三五個(gè)成為一代科學(xué)領(lǐng)域的帶頭人。我們?nèi)绻麍?jiān)持年年這樣做，那么造就人才的數(shù)量還是很可觀的。事實(shí)上，目前我國(guó)接受國(guó)家級(jí)任務(wù)的科研團(tuán)組中參加這種“科研實(shí)踐”活動(dòng)的還只是一小部分，表明這種“人才產(chǎn)出”還存在著很大的擴(kuò)展空間。

需要特別說明，這種“科研實(shí)踐”活動(dòng)，雖然包含了中學(xué)生參加科學(xué)研究，但與時(shí)下為了參加各種競(jìng)賽而設(shè)的中學(xué)生科研的目的完全不同。學(xué)生參加“科研實(shí)踐”活動(dòng)做出的論文雖然常被用于參加競(jìng)賽，但活動(dòng)過程中并沒有摻入競(jìng)賽的意圖，更沒有鼓勵(lì)參賽。我們一般不反對(duì)競(jìng)賽，但反對(duì)應(yīng)賽教育，就如不反對(duì)考試，但反對(duì)應(yīng)試教育一樣。考試的主要功能原應(yīng)是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。應(yīng)試也就是接受這種檢驗(yàn)，這本身沒有什么不對(duì)。但是實(shí)際上這種檢驗(yàn)的結(jié)果涉及到了實(shí)際功利，就需要妥善處理、明智對(duì)待。今天我國(guó)中學(xué)生的應(yīng)試整個(gè)傾斜向功利，以至于揣摩權(quán)威者（在這里是出題人）的喜惡變成了“大學(xué)問”。拿這一類“學(xué)問”來教育、引導(dǎo)人們屈節(jié)趨利，對(duì)于少年人是極其有害的。應(yīng)賽教育如果也突出功利，其效應(yīng)和應(yīng)試教育也就沒有什么兩樣。因此我們?cè)敢夥磸?fù)強(qiáng)調(diào)：我們雖然不反對(duì)“科研實(shí)踐”活動(dòng)的結(jié)果用于應(yīng)賽，但“科研實(shí)踐”活動(dòng)的過程則必須遠(yuǎn)離任何傾向于“應(yīng)賽教育”的誤導(dǎo)。

四、切入點(diǎn)之三：提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)素質(zhì)

對(duì)黨政干部的科普，考慮把切入點(diǎn)放在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麄儗儆趪?guó)家和地方行政的“決策層”，他們的科學(xué)素質(zhì)直接關(guān)系到一方的現(xiàn)代化建設(shè)。其重要性自不待言。

針對(duì)“決策層”群體的科普，應(yīng)當(dāng)是有助于他們對(duì)科學(xué)本身、對(duì)重要科學(xué)問題的理解，對(duì)科學(xué)信息的掌握，以及對(duì)這些內(nèi)容的社會(huì)影響的判斷。這是一種建立在普通公民科學(xué)素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上的髙一層次的科學(xué)素質(zhì)。

對(duì)于基本科技知識(shí)的普及，已經(jīng)在更廣的范圍里有了許多措施，如舉辦講座、報(bào)告會(huì)，編輯出版科普讀物等都已經(jīng)在進(jìn)行。更進(jìn)一步的應(yīng)當(dāng)是針對(duì)性更強(qiáng)一些的考慮，如：（1）從報(bào)紙、書刊、電視以及網(wǎng)站上收集有關(guān)科技和科技問題的論述、討論、爭(zhēng)論文章，以“文摘”形式編成集（電視上的科技講壇、采訪等也可以錄下匯集成“參考材料”），定期（比如1個(gè)月、1個(gè)季度）發(fā)給各級(jí)政府（包括通過網(wǎng)站的交換）；（2）出版“科學(xué)新聞速評(píng)”，從報(bào)刊、網(wǎng)站收集科技新聞，每條請(qǐng)幾位科學(xué)家分別寫一二百字的評(píng)語，每周出1輯，發(fā)送到各政府網(wǎng)站，政府有關(guān)機(jī)關(guān)可以把收到的材料復(fù)制或再制作，分發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部，并且可以考慮定期（每周或每月）用“科學(xué)信息交流會(huì)”等方式用一些時(shí)間（比如說1小時(shí)）放映、評(píng)判這些材料，以保證這種科普“到位”。

這里的材料均屬受到關(guān)注的、普遍意義上的科技信息和問題。摘錄時(shí)不對(duì)內(nèi)容進(jìn)行任何“加工”（任何“加工”都應(yīng)當(dāng)是發(fā)生在讀者的頭腦里，不宜越俎代庖）。這一層次科普的作用不在于引導(dǎo)“受眾”來理解什么或做什么，而是為他們提供“科學(xué)涵養(yǎng)”的“營(yíng)養(yǎng)料”。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，涵養(yǎng)是素質(zhì)的一個(gè)重要組成部分，而涵養(yǎng)始自廣納和深判。

五、題外的芻議兩則

1.上面所說的都是涉及到綜合國(guó)力的“百年樹人”之計(jì)。因此必須特別關(guān)注起步較晚的、目前比較困難的地區(qū)。按我國(guó)目前的情況，我們提出幾點(diǎn)設(shè)想。⑴將“遠(yuǎn)程科普”搭載在“遠(yuǎn)程教育”的節(jié)目里。這應(yīng)當(dāng)是可行之舉，當(dāng)可早作準(zhǔn)備。⑵互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)可以把網(wǎng)絡(luò)科普帶到偏遠(yuǎn)城市，目前應(yīng)當(dāng)以城市為中繼，接下去用當(dāng)?shù)剞k得到的方法再向下傳播。⑶目前大部分村鎮(zhèn)都已經(jīng)通電，而為那里的中小學(xué)各配備1臺(tái)電腦并不是不可企及。（個(gè)人電腦在不斷生產(chǎn)，更新率很高。把回收的電腦適當(dāng)整修、廉價(jià)或無償支援困難地區(qū)，應(yīng)當(dāng)是可以做到的。這種公益的事可以由國(guó)家、電腦企業(yè)以及發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校和其他單位、個(gè)人共同承擔(dān)。）有了電腦，就可以將上面說的“校園科普”那樣的材料制成光盤在學(xué)校中使用，當(dāng)?shù)亟處熞簿涂梢跃徒奖本⑸虾５鹊亟邮苁褂眠@些材料的培訓(xùn)。（這里順帶提一下：提高困難地區(qū)的科學(xué)、文化素質(zhì)，第一前提應(yīng)當(dāng)是中小學(xué)教師素質(zhì)的提高。）

2.“志”，指的是理想，“志士”與“仁人”并稱，意為“忠于理想的人”。科普志士忠于科普，中國(guó)的科普志士忠于中國(guó)的科普事業(yè)。

忠于科普事業(yè)必須首先忠于科普，因?yàn)槭鞘紫扔辛丝破詹艜?huì)有科普事業(yè)。忠于科普，也就是科普工作者的操守：對(duì)于“科”，是堅(jiān)持內(nèi)容的真實(shí)和客觀，不臆斷，不包裝，不文飾；對(duì)于“普”，是堅(jiān)持“普及工作服務(wù)于社會(huì)”。

一個(gè)社會(huì)，每個(gè)行業(yè)都有自己的志士。“行行出志士！”不管哪一行，并無軒輊之分。但是任何人都有改行的自由，比如說科學(xué)家可以改行去經(jīng)商，企業(yè)家也可以改行搞科研，并無絲毫不妥。不過，如果科學(xué)家用科學(xué)的名義去經(jīng)商，或商人用經(jīng)商的方法做科學(xué)，因?yàn)椴煌摹坝螒蛞?guī)則”混起來就會(huì)變成“混亂規(guī)則”（設(shè)想一下如果拳擊和籃球規(guī)則混在一起會(huì)成了什么樣），對(duì)行業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)個(gè)人都只能會(huì)有害無益。

所以應(yīng)當(dāng)尊重科普以及其他行業(yè)的志士們自己的選擇。尊重志士們堅(jiān)持自己的操守。

作者介紹

王綬琯，中國(guó)科學(xué)院院士。曾任北京天文臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)（1978）、名譽(yù)臺(tái)長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)物理學(xué)部副主任（1981至1993）、主任（1994至1996）。現(xiàn)為中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)研究員、中國(guó)天文學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、北京青少年科技俱樂部活動(dòng)委員會(huì)主任。

選自（《科普研究》2006年4月第1期）

我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

———基于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的探討

王 淼, 李傳耀

(浙江大學(xué)科技與文化研究所,浙江杭州 310028)摘 要:社會(huì)結(jié)構(gòu)與公民科學(xué)素質(zhì)之間存在著相互依存和相互促進(jìn)的本質(zhì)聯(lián)系。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的轉(zhuǎn)變, 對(duì)公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了新的要求。為有效提高公民科學(xué)素質(zhì),必須認(rèn)清公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制存在 的問題,對(duì)其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行理論創(chuàng)新,從而調(diào)動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的各方面力量共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的持續(xù) 健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:科學(xué)素質(zhì)建設(shè);運(yùn)行機(jī)制;社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

從發(fā)展理論的視角來看,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過渡的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期。社會(huì)結(jié)構(gòu)是“社會(huì)體系各組成部分或諸要素之間比較持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式”,它在廣義上是“指社會(huì)各個(gè)基本活動(dòng)領(lǐng)域,包括政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會(huì)生活領(lǐng)域之間相互聯(lián)系的一般狀態(tài),是對(duì)整體社會(huì)體系的基本特征和本質(zhì)屬性的靜態(tài)概括”[ 1 ]。實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型需要多方面的內(nèi)容和條件,其中建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制以有效提高公眾科學(xué)素養(yǎng)是其重要內(nèi)容與條件之一。“科學(xué)素質(zhì)”一詞具有豐富的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu),不同 國(guó)家的不同學(xué)者對(duì)此問題有不同看法和觀點(diǎn)。目前 比較受到廣泛認(rèn)可的觀點(diǎn)是由國(guó)際科學(xué)素養(yǎng)促迚中 心主任米勒(Jon D.Miller)教授提出的理解。他認(rèn) 為,科學(xué)素質(zhì)可以劃分為三個(gè)維度:“掌握一定量的 基本科學(xué)觀點(diǎn)方面的詞匯,能夠理解報(bào)紙或者雜志 中相互競(jìng)爭(zhēng)的觀點(diǎn);對(duì)科學(xué)探究的過程或本質(zhì)具有 一定的理解;對(duì)科學(xué)和技術(shù)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響具 有一定程度的認(rèn)知”[ 2 ]。這就是米勒教授著名的 “公眾理解科學(xué)”(Public Understanding of Science, 簡(jiǎn)稱為PUS)模式,這種公眾科學(xué)素養(yǎng)的闡釋模式已

經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)認(rèn)同,幵成為各國(guó)測(cè)定和比較公眾科學(xué)素養(yǎng)的基本參照標(biāo)準(zhǔn)。米勒教授的定義集中

反映了公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基本目標(biāo)及主要內(nèi)容。

90年代以來,國(guó)外又提出了另一種測(cè)量公眾科學(xué)素

養(yǎng)的“KAP”模式,其中K(knowledge)指對(duì)科學(xué)技術(shù) 的基本知識(shí)和基本概念的了解, A(attitude)指對(duì)科 學(xué)技術(shù)知識(shí)及其社會(huì)效應(yīng)的態(tài)度, P(p ractice)指如 何以科學(xué)的方式生活、工作。“KAP ”模式是對(duì) “PUS”模式的迚一步衍生與拓展。社會(huì)結(jié)構(gòu)與公民科學(xué)素質(zhì)之間存在著相互依 存、相互促迚的基本關(guān)系。從社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)公民科學(xué) 素質(zhì)的影響來說,它是形成和培養(yǎng)公民科學(xué)素質(zhì)的 客觀基礎(chǔ),同時(shí)為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供社會(huì)文化 與政策法規(guī)等環(huán)境條件,每一時(shí)代的公民科學(xué)素質(zhì) 都是一定社會(huì)結(jié)構(gòu)的需求反映,所以公民科學(xué)素質(zhì) 帶有十分明顯的時(shí)代烙印和社會(huì)文化特征。另一方 面,人是社會(huì)活動(dòng)的主體,所以其科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)就 不只是被動(dòng)地接受社會(huì)外部條件的影響,他必然要 積極主動(dòng)地適應(yīng)和改造社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)結(jié)構(gòu)與公民 科學(xué)素質(zhì)之間互相依存和促迚的內(nèi)在關(guān)系,要求我 們深入研究社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的要求, 幵據(jù)以建構(gòu)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制理想模式。自新中國(guó)建立以來,尤其是改革開放以后,我國(guó) 公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制一直受到政府和科技團(tuán) 體的重視,幵且將其作為支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持 續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。然而我們還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,當(dāng)代中國(guó) 公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀總的看來距離現(xiàn) 代化要求還有相當(dāng)差距,尚未建立政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及公民個(gè)人等各方面力量達(dá)到有效整合的機(jī) 制,這在很大程度上影響了公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的迚 程。在目前社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下,探索公民 科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的模式,對(duì)于推迚人的全面 發(fā)展和加速當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化迚程無疑具有重要意 義。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與公民科學(xué)素質(zhì)

運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開放以來,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的 變化,主要是從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 過渡,它對(duì)于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生了極 大的影響。為了深入說明我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)運(yùn) 行機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的弊端和問題,有必要對(duì)非市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)迚行探討。按照一般的歷史尺度,我們可將自文明時(shí)代以 來的社會(huì)劃分為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)[ 3 ]。在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),由于社會(huì)分工不發(fā)達(dá), 缺乏由分工帶來的經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性,個(gè)體之間 缺少互相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)紐帶。在這種歷史條件下,一 定的社會(huì)秩序的形成便不能單單依靠經(jīng)濟(jì)的力量, 而必須主要依靠政治的強(qiáng)力以及社會(huì)文化的精神凝 聚力去整合分散的個(gè)體。在這種社會(huì)整合條件下, 物質(zhì)生產(chǎn)力水平一般也可以大體穩(wěn)定,而社會(huì)秩序 卻可能出現(xiàn)在很大程度上和很大范圍內(nèi)的波動(dòng)。這 就使獲得和保持一定的社會(huì)秩序?qū)τ谌祟惿婢哂?決定性的意義,從而使得主要承擔(dān)著社會(huì)整合功能 的政治活動(dòng)具有特別突出的中心地位,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和社會(huì)生活則必須服從于政治活動(dòng)的社會(huì) 整合功能,將自己限制在不損害社會(huì)秩序的范圍內(nèi)。在這樣的社會(huì)里,社會(huì)結(jié)構(gòu)的諸領(lǐng)域必然是以政治 活動(dòng)為中心而直接地合為一體的,這種社會(huì)結(jié)構(gòu)方 式通常稱為“領(lǐng)域合一”的結(jié)構(gòu)方式。社會(huì)結(jié)構(gòu)上 的領(lǐng)域合一表現(xiàn)為政治組織對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織和文化組 織的滲透,甚至政治組織同時(shí)就是經(jīng)濟(jì)組織、文化組 織,而反過來看,經(jīng)濟(jì)組織、文化組織同時(shí)具有政治 組織的性質(zhì),幵從屬于政治組織。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著截然的區(qū)別,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在需要一組特定的條件,它的運(yùn)作也表

現(xiàn)出其機(jī)制的獨(dú)特性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的技術(shù)條件是工業(yè)生產(chǎn)成為社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)成分,而其制度條件是能夠保證物的依賴關(guān)系存在的條件,包括產(chǎn)權(quán)的分散以及單純的經(jīng)濟(jì)組織的自由存在等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的制度條件要求人們?cè)谒枷胗^念上具有主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然要求人們具備與時(shí)代要求相適應(yīng)的較高的科學(xué)文化素質(zhì)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度社會(huì)化,人本身也高度社會(huì)化,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在很大程度上取得了以往主要由政治活動(dòng)承擔(dān)的社會(huì)整合功能,從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和文化活動(dòng)從屬于政治活動(dòng)的情況客觀逐漸發(fā)生變化。這種變化必然導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)從“領(lǐng)域合一”到“領(lǐng)域分離”。但這種變化不能理解為一種從絕對(duì)合為一體的狀態(tài)到絕對(duì)分離狀態(tài)的變化, 而只能理解為從相對(duì)合一到相對(duì)分離的變化[ 4 ]。對(duì)于此點(diǎn),雅諾斯基(Thomas Yanoski)的公民社會(huì)理論對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)頗具啟發(fā)性[ 5 ]。按照雅諾斯基關(guān)于公民社會(huì)的闡述,現(xiàn)代文明社會(huì)是由國(guó)家領(lǐng)域、私人領(lǐng)域、市場(chǎng)領(lǐng)域以及公眾領(lǐng)域四個(gè)領(lǐng)域組成,但是這四個(gè)領(lǐng)域并不是像哈貝馬 斯(Jurgen Habermas)在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中所說的那樣彼此分開[ 6 ] ,相反,各領(lǐng)域之間有相互重疊。

在雅諾斯基的公民社會(huì)結(jié)構(gòu)中,“國(guó)家領(lǐng)域包括立法、行政(執(zhí)法)和司法(依法律和憲法作評(píng)定)的組織;私人領(lǐng)域包括家庭生活、親友關(guān)系及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的處理;市場(chǎng)領(lǐng)域包括那些通過商品生產(chǎn)和服務(wù)而實(shí)際創(chuàng)造收入和財(cái)富的私營(yíng)組織及若干公營(yíng)組織;公眾領(lǐng)域是需要加以說明的最重要的一個(gè)項(xiàng)目,但也是最難說清楚,至少有五種類型的志愿聯(lián)合組織活動(dòng)與這一領(lǐng)域:政黨、利益集團(tuán)、福利協(xié)會(huì)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)及宗教團(tuán)體”[ 5 ]。對(duì)文明社會(huì)的這種看法強(qiáng)調(diào)了四個(gè)領(lǐng)域之間的重疊,以及相互之間的協(xié)調(diào)與平衡。

改革開放以來,中國(guó)社會(huì)正向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了比較深刻的變化,其中最突出的是與政府部門相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)領(lǐng)域的出現(xiàn)。

關(guān)于北京地區(qū)科普資源情況的調(diào)查與思考

何國(guó)祥 陳勇

科普資源是為發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)所必須的人力、財(cái)力和物力等支持性要素的集合，是科普能力的重要因素，是科普事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。從實(shí)踐來看，對(duì)資源分類主要是從人、財(cái)、物三個(gè)基本要素來劃分的，具體表現(xiàn)為人力資源、財(cái)力資源、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、傳媒等幾部分。另外，從資源的實(shí)際利用功能出發(fā)，還可以從資源利用的角度來進(jìn)行分類，即把這些科普資源劃分為科普專業(yè)性資源、科普社會(huì)性資源及科普潛在性資源(或隱性資源)三大類。根據(jù)北京地區(qū)的實(shí)際情況，調(diào)研設(shè)計(jì)和資料歸納工作是在第一種分類的基礎(chǔ)上主要采用了第二種分類，并根據(jù)這樣的分類進(jìn)行了資源狀況的闡述和分析。

一、北京地區(qū)科普資源十分豐富

作為中國(guó)首都，北京不僅是政治中心，也是我國(guó)的科技文化中心。科研機(jī)構(gòu)和高等院校的密集程度全國(guó)第一；居民接受科普意識(shí)普遍比較高；各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科普非常重視，科普經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)。這些因素決定了北京地區(qū)具有十分豐富的科普資源。

（一）專業(yè)性資源

科普專業(yè)性資源是指專門從事科普工作或以科普為主業(yè)的機(jī)構(gòu)及其所屬的專業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)、固定設(shè)施條件和其他資源等。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，北京地區(qū)的科普專業(yè)性資源在量上有了很大的增長(zhǎng)，質(zhì)上也有了重大突破，為本地區(qū)的科普活動(dòng)奠定了較好的基礎(chǔ)。

1.科普經(jīng)費(fèi)

北京地區(qū)的科普經(jīng)費(fèi)主要包括科協(xié)系統(tǒng)的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科普創(chuàng)作出版專項(xiàng)基金、中央在京單位投入的科普資金等。

北京市科協(xié)的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總量一直居全國(guó)四個(gè)直轄市之首。2001年、2002年市科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為1512萬元、1448萬元，2003年市科協(xié)的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到1800萬元，占同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的50%。區(qū)縣科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)總量從1998年的516萬元，增長(zhǎng)到2003年的1327.7萬元，年均增長(zhǎng)31%，2003年18個(gè)區(qū)縣平均科普經(jīng)費(fèi)78.1萬元。

2003年，北京市人均科普經(jīng)費(fèi)(市、區(qū)、縣財(cái)政對(duì)科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與北京2003年中人口數(shù)之比)為1.5元，居全國(guó)第二，四個(gè)直轄市之首。

從20世紀(jì)90年代末開始，北京市政府設(shè)立了科普創(chuàng)作出版專項(xiàng)基金，專用于激勵(lì)科普作品的創(chuàng)作與出版。從1998年到2004年的7年間，科普創(chuàng)作出版基金已資助了106部科普作品，投入總額500萬元。市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)每年都有一定的經(jīng)費(fèi)投入科普活動(dòng)，2002年、2003年市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)科普活動(dòng)投入總經(jīng)費(fèi)分別為300萬元、324萬元。主要用于舉辦科技知識(shí)講座、展覽、宣傳，舉辦科技青少年科技競(jìng)賽，以及綜合性科普活動(dòng)(如科技月、周，科技之春等)。

中國(guó)科協(xié)、中央在京單位每年也有許多的科普經(jīng)費(fèi)投入。如中國(guó)科學(xué)院每年有近千萬元的科普經(jīng)費(fèi)，而它在北京地區(qū)的科研院所占了70%以上，大部分的科普經(jīng)費(fèi)投入在北京。此外，航天科技集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、有色金屬研究院等在京的中央直屬機(jī)構(gòu)均有相當(dāng)數(shù)量的科普經(jīng)費(fèi)投入。

2.科普工作機(jī)構(gòu)和人員

各級(jí)科協(xié)組織及其所屬學(xué)會(huì)是從事科普工作的主要社會(huì)力量。北京市已形成了包括各級(jí)科協(xié)組織、各級(jí)學(xué)會(huì)科普組織和基層科普工作機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)體系。北京地區(qū)還有中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)性學(xué)會(huì)等中央在京科普工作機(jī)構(gòu)，對(duì)北京地區(qū)的科普事業(yè)的發(fā)展起著重要作用。

2003年北京市科協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)2個(gè)科普機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員12名；直屬科普單位8個(gè)，工作人員165人。下屬學(xué)會(huì)(省級(jí)學(xué)會(huì))143個(gè)，設(shè)有科普工作專業(yè)委員會(huì)69個(gè)。

北京市共有18個(gè)區(qū)縣科協(xié)（獨(dú)立建制的15個(gè)），科普工作專兼職人員527人。所屬學(xué)會(huì)246個(gè)，從業(yè)人員514人，個(gè)人會(huì)員74350人。

2003年全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)182個(gè)，專兼職工作人員385人；農(nóng)村專業(yè)技術(shù)研究會(huì)182個(gè)，專兼職工作人員511人；有農(nóng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所90個(gè)，專兼職人員1220人。全市街道科協(xié)111個(gè)，專兼職工作人員236人；社區(qū)科普活動(dòng)室349個(gè)，專兼職人員1069人。

中國(guó)科協(xié)內(nèi)設(shè)科普機(jī)構(gòu)1個(gè)，機(jī)關(guān)科普從業(yè)人員18人；科普直屬單位9個(gè)（包括科普出版社、科普研究所等），直屬單位科普從業(yè)人員568人；下屬全國(guó)性學(xué)會(huì)167個(gè)，科普工作委員會(huì)129個(gè)，這些學(xué)會(huì)和科普工作委員會(huì)多數(shù)分布在北京。

3.科普基礎(chǔ)設(shè)施

科技館、科技活動(dòng)中心、科普畫廊等科普專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是面向廣大公眾開展科普教育活動(dòng)的基本場(chǎng)所，是開展科普活動(dòng)的重要保障條件。

北京市科協(xié)建有一個(gè)科技活動(dòng)中心，建筑面積9000平方米。區(qū)縣級(jí)科協(xié)和科委建有8個(gè)科技館，總投資1,843萬元，建筑總面積31,465平方米，每年支持其運(yùn)行的費(fèi)用平均每館48萬元，并且每館還配備了平均14名工作人員。8個(gè)科技館的113名工作人員中，大專以上文化程度占47.8%。2002年到這些科技館參觀的人數(shù)約79550人次，固定展廳流量24.7人/平方米，低于《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“單位展廳面積年接待觀眾量＞30人/平方米”的標(biāo)準(zhǔn)。有四個(gè)區(qū)縣建有科技活動(dòng)中心，建筑面積16576平方米，展廳面積1500平方米，年參觀活動(dòng)人數(shù)123124人次。

中國(guó)科技館占地7公頃，建筑面積5.3萬平方米。館內(nèi)展品眾多、設(shè)施先進(jìn)，采用機(jī)光電一體化的現(xiàn)代科普展示方式，年接待觀眾上百萬人次，已經(jīng)成為北京地區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、開發(fā)智力的理想場(chǎng)所。

2003年全市有科普畫廊796個(gè)，建筑長(zhǎng)度10,236米，本年展覽總長(zhǎng)度38,270米；電子科普顯示屏2座，分布在崇文區(qū)金魚池社區(qū)和石景山區(qū)古城八角街道；科普大篷車2輛，等等。

4.科普傳媒 出版、影視、廣播和電子媒體已經(jīng)成為普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的主要渠道和手段。

電視科普電視是公眾獲取科技信息的主要渠道。北京電視臺(tái)科教頻道(BTV-3)和中央電臺(tái)科教頻道(CCTV-10)是北京地區(qū)兩個(gè)專門用于傳播科學(xué)知識(shí)的科教頻道。2003年BTV-3平均每周播出的科普節(jié)目時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3870分鐘，欄目有《科貿(mào)觀察》、《科技全方位》、《世紀(jì)之約》、《智慧接觸》、《珍愛健康、防治非典》等。其中《珍愛健康、防治非典》特別節(jié)目在2003年抗擊非典中起到了十分重要的作用。CCTV-10是中央電視臺(tái)的科教頻道，2003年開辟固定科技類節(jié)目10個(gè)，平均每周播出節(jié)目時(shí)間3350分鐘，其中《探索·發(fā)現(xiàn)》節(jié)目收視率排名第一。另外，中央人民廣播電臺(tái)主辦的《家庭健康》付費(fèi)電視頻道于2004年11月28日開播，設(shè)有《超級(jí)門診》、《老年健身》、《醫(yī)藥咨詢臺(tái)》、《健康生活》等10多個(gè)專欄。對(duì)普及醫(yī)學(xué)科普知識(shí)具有重要意義。

有關(guān)調(diào)查表明，電視已經(jīng)成為大眾獲取科學(xué)技術(shù)知識(shí)最主要的渠道之一，在有線電視已經(jīng)普及的北京地區(qū)，電視在科普中的作用更是不可忽視。

網(wǎng)絡(luò)科普 網(wǎng)絡(luò)傳媒以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為向公眾尤其是青少年普及科學(xué)知識(shí)的重要渠道。市科協(xié)主辦的科普專業(yè)網(wǎng)站3個(gè)，即“學(xué)生科技網(wǎng)”、“首都科技網(wǎng)”和“北京科普之窗”。“學(xué)生科技網(wǎng)”創(chuàng)建于2000年3月，是全國(guó)青少年科技活動(dòng)中心網(wǎng)站。該網(wǎng)站為青少年提供各種科技活動(dòng)信息，舉辦各類適合青少年的科技、科普活動(dòng)，深受廣大青少年的喜愛。2004年北京市18個(gè)區(qū)縣科協(xié)都擁有網(wǎng)站(頁(yè))，多數(shù)網(wǎng)站(頁(yè))內(nèi)容貧乏，欄目設(shè)置單一，信息量少，訪問率低。市科委及區(qū)縣科委的科技網(wǎng)站11個(gè)，涉及科普法規(guī)、新聞、科普?qǐng)鲳^、科普知識(shí)等內(nèi)容，信息量較為豐富。另外，2004年由中國(guó)科協(xié)及中央在京單位主辦科普專業(yè)網(wǎng)站20個(gè)，其中14個(gè)由中國(guó)科協(xié)主辦。中國(guó)科協(xié)主辦的“中國(guó)公眾科技網(wǎng)”、中國(guó)科學(xué)院主辦的中國(guó)“科普博覽”網(wǎng)、科技部主辦的“中國(guó)科普”網(wǎng)已形成一定的規(guī)模，月平均訪問量已突破1000人次/月。

報(bào)紙科普 報(bào)紙以信息量大，傳遞及時(shí)、快捷，時(shí)效性強(qiáng)，覆蓋面廣，影響力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，占據(jù)大眾科技信息源的重要位置。2003年市科協(xié)主管的科技報(bào)紙3種，為《北京科技報(bào)》、《中學(xué)生科學(xué)報(bào)》、《北京電子報(bào)》，年印發(fā)總數(shù)1,077.2萬份。2003年各區(qū)縣科協(xié)主辦的科普類報(bào)刊7種，印發(fā)量96300份。它們的特點(diǎn)是內(nèi)容貼近生活，發(fā)行靈活，是基層科普的一種重要形式。

期刊科普 2003年市科協(xié)系統(tǒng)出版科技期刊41種(含公開發(fā)行的科技期刊及內(nèi)部資料)，相當(dāng)部分為科普類刊物，印發(fā)量1,406,900冊(cè)。由中國(guó)科協(xié)主管的專業(yè)性科普期刊48種，主辦單位多數(shù)為全國(guó)性學(xué)會(huì)。這些科普期刊是面向社會(huì)公眾進(jìn)行的各領(lǐng)域的科普宣傳，在各自領(lǐng)域均有一定的影響力。

圖書科普 北京具有出版發(fā)行優(yōu)秀科普?qǐng)D書的雄厚實(shí)力，每年都向社會(huì)推出多種科普?qǐng)D書。科普?qǐng)D書作為傳播科學(xué)知識(shí)的重要載體，其制作總體水平近年來有了明顯的提高。北京市設(shè)立的北京科普創(chuàng)作出版資金，對(duì)促進(jìn)北京市科普創(chuàng)作事業(yè)的繁榮起到推動(dòng)作用。幾年來，在它的資助下有多部作品在國(guó)家圖書評(píng)比中獲獎(jiǎng)。如《漫話金頭腦》、《21世紀(jì)心理健康叢書》獲第四屆全國(guó)優(yōu)秀科普作品獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；《非常智慧》、《生存訓(xùn)練叢書》、《漫畫奧林匹克文明史探險(xiǎn)》分別獲第五屆全國(guó)少兒優(yōu)秀圖書一、二、三等獎(jiǎng)等。

(二)社會(huì)性資源

社會(huì)性資源是指社會(huì)上各行業(yè)各領(lǐng)域具有科技性質(zhì)并具有傳播功能的資源，其自身有特有的發(fā)展目標(biāo)，但是也可以為社會(huì)的科普活動(dòng)做出貢獻(xiàn)。

1.社會(huì)場(chǎng)館資源

第五篇：企業(yè)文化也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[最終版]

企業(yè)文化也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

摘要：據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，世界500強(qiáng)出類拔萃的關(guān)鍵是有優(yōu)秀的企業(yè)文化。17年來一直從事企業(yè)文化研究的清華大學(xué)教授張德也認(rèn)為，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是企業(yè)文化，但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面還有較大差距，典型的表現(xiàn)就是市場(chǎng)道德的缺位和激勵(lì)機(jī)制中過于依賴金錢。

評(píng)述：

企業(yè)文化之所以長(zhǎng)期被國(guó)內(nèi)企業(yè)所忽視，或者雖心有余而力不足，一個(gè)關(guān)鍵的原因就是企業(yè)文化的作用往往是潛移默化的，其他的經(jīng)營(yíng)手段的作用則直接得多。對(duì)于廣大中小企業(yè)而言，生存是第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)大企業(yè)（往往是國(guó)有企業(yè)）而言，又缺乏必要的動(dòng)力，現(xiàn)在有壓力了，又不知從何下手。

從某種意義上講，企業(yè)文化是企業(yè)的大腦和潛意識(shí)，是企業(yè)凝聚力和活力的源泉。沒有一定的企業(yè)文化做支撐，中小企業(yè)將很難長(zhǎng)大，大家都朝眼前利益看，一旦遇到困難便會(huì)一盤散沙；沒有形成一種積極的企業(yè)文化，大企業(yè)對(duì)內(nèi)將缺乏凝聚力，對(duì)外將不能從根本上形成、提升企業(yè)形象，因此很難有長(zhǎng)久的生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。試想，是什么造就了微軟們？又是什么使HP、IBM們?cè)陂L(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)以上的歲月中一次次重新煥發(fā)青春？當(dāng)然不是資本，也不是規(guī)模，不是技術(shù)，也不是某一群特定的優(yōu)秀員工。這些因素每天都在變化，是看不見的企業(yè)文化，是不斷創(chuàng)新、用于挑戰(zhàn)的精神，才使這些企業(yè)不至于在面臨困難時(shí)便一盤散沙，而是勇于變革迎接挑戰(zhàn)。

中國(guó)企業(yè)怎樣才能從企業(yè)文化的“沙漠”中走出來呢？由于企業(yè)文化的形成非一朝一夕，筆者以為中國(guó)企業(yè)必須從“小”抓起，從意識(shí)上抓起，因?yàn)橹袊?guó)中小企業(yè)占95%以上，它們中孕育著明天的大企業(yè)。對(duì)于大的企業(yè)而言，則宜從觀念上改變，從制度上“強(qiáng)制”形成，長(zhǎng)期鍥而不舍方能修得正果。