第一篇：《電力安全生產法規(guī)文件與工作標準》部分內容

《電力安全生產法規(guī)文件與工作標準匯編》部分內容

注：《電力安全生產法規(guī)文件與工作標準匯編》匯集國務院及國家發(fā)改委、電監(jiān)會、安監(jiān)局、國網、南網等部門近期頒發(fā)的、涵蓋電力安全生產、應急救援、事故調查、作業(yè)規(guī)范、設備管理、隱患排查、責任追究等方面的60余個法規(guī)文件與工作標準，210頁。《電力安全生產及風險管理權威解讀、專家評論與案例分析匯編》內容包括政府官員、權威安全管理專家關于電力安全生產、風險管理、風險辨識控制與評估、設備管理、安全改進、作業(yè)規(guī)范、應急管理等熱點問題的權威解讀、評論及豐富的案例介紹，共百余篇，320頁。全套資料共680元，咨詢電話：010-65707841、65705829。

國務院法制辦《電力安全事故應急救援和調查處理條例(征求意見稿)》

為了進一步增強立法的公開性、透明度，提高法規(guī)審查工作的質量，現將《電力安全事故應急救援和調查處理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見。現就公開征求意見的有關事項通知如下：

一、征求意見稿的主要內容

電力生產和電網運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，具有網絡性、系統(tǒng)性等特點，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的生產安全事故。同時，電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面也具有較強的專業(yè)性和技術性。為了加強電力安全事故的應急處置和救援，規(guī)范電力安全事故的調查處理，維護電力生產和電網運行安全，有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規(guī)。電監(jiān)會在深入調研并廣泛征求各方面意見的基礎上，起草了《電力安全事故應急救援和調查處理條例（送審稿）》（以下簡稱送審稿），報請國務院審議。收到送審稿后，我們征求了國務院有關部門、部分地方人民政府、有關研究機構和電力企業(yè)的意見，會同電監(jiān)會對送審稿作了研究修改，形成了目前的征求意見稿。征求意見稿主要規(guī)定了以下四個方面的內容：

（一）關于事故等級劃分。

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根據事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量和直接經濟損失的數額等，征求意見稿將電力安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，并對每一等級事故的標準作了明確、具體的規(guī)定。其中，事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度，主要依據事故所造成的不同等級電網的減供負荷比例、電網容量機組非計劃停止運行的比例、城市居民用戶停電數比例、發(fā)電廠一次減少出力占所接入電網負荷的比例等因素確定。（第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條）

（二）關于事故報告。

征求意見稿從四個方面對事故報告作了規(guī)定：

一是明確規(guī)定了事故報告的主體、事故報告的程序。（第十五條、第十六條）二是明確規(guī)定了事故報告的主要內容，包括事故發(fā)生的時間、地點、事故相關單位；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數、初步估計的直接經濟損失；事故發(fā)生時減供負荷或減少出力數值、停運發(fā)電機組數量、停電區(qū)域范圍、停電用戶數、重要電力用戶供電受影響情況；事故原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的應急處置措施、電網運行方式、發(fā)電機組運行狀況及事故控制情況。（第十七條）

三是對有關單位和人員在事故發(fā)生后應當保護事故現場，保存相關證據材料、現場重要痕跡和物證等義務作了明確規(guī)定。（第十八條）

四是規(guī)定了電力監(jiān)管機構應當向社會公布事故報告值班電話，受理事故報告和舉報。（第十九條）

（三）關于事故應急救援。

征求意見稿從四個方面對事故應急救援作了規(guī)定：

一是明確規(guī)定了事故發(fā)生單位和電力企業(yè)在事故發(fā)生后應當采取的應急處置措施。（第二十條、第二十一條）

二是規(guī)定了電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、電力企業(yè)應當根據事故等級啟動相應的應急預案；造成大面積停電的，應當按照規(guī)定程序啟動處置大面積停電事件應急預案。（第二十二條）

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三是規(guī)定了現場應急處置與救援的保障措施，包括可以借用有關單位和個人的設施、設備和其他物資，請求當地駐軍、武裝警察部隊參與事故救援與處置等。（第二十三條、第二十五條）

四是規(guī)定電力事故造成人員傷亡或者需要緊急疏散、轉移、安置有關人員的，事故發(fā)生地縣級以上人民政府應當及時組織開展救治或者疏散、轉移、安置有關人員。（第二十四條）

（四）關于事故調查處理。

征求意見稿對事故調查處理作了四個方面的規(guī)定：

一是對造成人員傷亡事故的調查處理，明確規(guī)定依照《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。（第二十六條）

二是明確規(guī)定了組織事故調查的牽頭單位，即：特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查；重大、較大事故由國務院電力監(jiān)管機構或者其授權的派出機構組織事故調查組進行調查；一般事故可以由電力監(jiān)管機構委托事故發(fā)生單位的上級單位進行調查。（第二十七條）

三是規(guī)定了事故調查報告的批復主體和批復時限，即：組織事故調查組的機關或者電力監(jiān)管機構應當自收到事故調查報告15日內作出批復。（第三十條）

四是明確規(guī)定事故責任單位和有關人員應當落實事故防范和整改措施，電力監(jiān)管機構應當對落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。（第三十一條）

此外，征求意見稿還對事故發(fā)生單位及其有關人員，以及參與事故調查處理的人員違反本條例應當承擔的法律責任作了明確規(guī)定。

二、征求意見的有關事項

有關單位和各界人士對《電力安全事故應急救援和調查處理條例（征求意見稿）》如有修改意見，可以于2009年2月1日前通過以下三種方式提出：

（一）登陸“中國政府法制信息網”，網址：http://www.tmdps.cn 咨詢電話：010-65707841、65705829

國務院法制辦公室 二○○九年一月六日

《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》

國辦發(fā)〔2006〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

電力工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，電力設施是電能生產、輸送、供應的載體，是重要的社會公用設施，電力設施安全保護是保障供用電安全和維護社會公共安全的重要內容。近年來，我國電力需求持續(xù)增長，電力設施滿負荷運行，電力生產安全形勢總體平穩(wěn)。但是，盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為以及人為損壞電力設施的情況仍時有發(fā)生，嚴重危害電力系統(tǒng)的安全可靠運行，同時造成了重大經濟損失。為加強電力設施保護工作，切實保障電力安全，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、高度重視電力設施保護工作

保護電力設施安全是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各有關部門要進一步提高認識，高度重視電力設施保護工作。要將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍，依法打擊和防范盜竊、破壞電力設施等危害電力生產安全的違法犯罪行為，對可能影響電力設施安全的作業(yè)和施工實施嚴格的監(jiān)督管理。電力企業(yè)要進一步提高電力設施保護意識，加強生產安全管理和電力設施的保養(yǎng)維護。要堅持“打防并舉，以防為主”的方針，構建政府統(tǒng)一領導，企業(yè)依法保護，群眾參與監(jiān)督，全社會大力支持的電力設施保護工作格局，努力形成各地區(qū)、各有關部門和電力企業(yè)齊抓共管的合力，確保電力設施安全和電力可靠供應。

二、建立健全電力設施保護工作的長效機制

地方各級人民政府要切實負起責任，加強電力設施保護工作的組織領導，成立由政府分管領導任組長，發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設等相關部門以及電力企業(yè)負責人參加的電力設施保護工作領導小組，落實職責分工，統(tǒng)籌研究保障措施，加強信息通報

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和交流，及時協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題。要建立和完善省、市、縣三級公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長效機制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。有關部門和地方各級人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導，建立和完善聯合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。要加大電力設施保護經費的投入，建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護措施組成的內部安全防范網絡，普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果，提高整體防控水平。

三、嚴厲打擊破壞電力設施的違法犯罪行為

各地公安機關要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件，要集中力量，加大偵辦力度，盡快破獲；對已經抓獲、定案的犯罪分子，要依法盡快處理。地方各級人民政府有關部門對違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網安全運行的行為要及時制止，依法實施處罰或依法采取強制措施。要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，依法實施行政處罰直至追究刑事責任。要調動各方積極性，實施群防群治，公布涉電違法犯罪的舉報電話，建立健全維護電力設施安全的獎勵制度，對破獲涉電重大案件提供重要線索或舉報有功、有立功表現的要給予一定的物質獎勵。

四、加強電力設施日常管理和維護

電力企業(yè)要加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》和《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)的力度，制訂切實有效的管理措施，強化電力設施的日常運行維護和管理，落實專業(yè)巡線崗位責任制，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要進一步加強內部治安保衛(wèi)工作，落實內部治安保衛(wèi)責任制。電力系統(tǒng)治安保衛(wèi)重點單位要設立專門機構，配備專職人員，強化治安保衛(wèi)，嚴防危及電力設施安全的違法犯罪行為發(fā)生。要嚴格執(zhí)行電力設施保護區(qū)內的施工許可制度，對需要爆破、開挖、取土的各類建設項目，要加強全過程的監(jiān)督管理。地方各級人民政府要積極指導企業(yè)建立健全電力生產安全突發(fā)事件的應急處置預案并定期演練，完善預警機制。在破壞、盜竊電力設施違法犯罪行為發(fā)生后，要指導和協(xié)調電力企業(yè)盡快修復損毀設施和線路，確保電力安全和可靠供應。

五、進一步加大宣傳和教育力度

各地區(qū)、各有關部門和電力企業(yè)要大力宣傳保護電力設施安全的重要意義，教育和引導人民群眾踴躍參與巡線護線活動，提高社會公眾維護電力設施安全的自覺性和主動性。要進一步加強輿論引導，充分發(fā)揮新聞媒體和網絡的作用，對盜竊、破壞電力設施等危害電力設施安全的典型案件進行曝光，震懾違法犯罪分子，遏制違法犯罪行為。要通過組織和開展形式多樣的-5-

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宣傳教育活動，營造保護電力設施人人有責的良好氛圍，進一步加強電力設施保護，切實保障電力安全和社會穩(wěn)定。

國務院辦公廳

二○○六年二月十七日

《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》（試行）的通知

國家電網生技[2005]400號

公司系統(tǒng)各區(qū)域電網公司，省（自治區(qū)、直轄市）電力公司,有關單位：

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”工作方針,完善各項反事故措施，進一步提高電網安全生產水平，國家電網公司通過總結分析近年來公司系統(tǒng)發(fā)生重大事故的特征，在原國家電力公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》的基礎上，組織制訂了《國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）》，現印發(fā)執(zhí)行。

做好防止電網生產重大事故的措施，是保證電網安全穩(wěn)定運行的重要條件，是制造、設計、安裝、調試、生產等各個單位的共同任務。因此，各有關方面都應認真貫徹落實十八項電網重大反事故措施。本重大反措并不覆蓋全部反事故技術措施，各單位應根據本重大反措和已下發(fā)的輸變電設備預防事故措施，緊密結合各自實際情況，制定具體的反事故技術措施，認真貫徹執(zhí)行。

附件：國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）

二○○五年六月十四日

附件：

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國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試 行）

國 家 電 網 公 司 二○○五年六月

目錄

防止人身傷亡事故 2

防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故 3

防止機網協(xié)調事故 4

防止電氣誤操作事故 5

防止樞紐變電站全停事故

防止輸電線路事故 7

防止輸變電設備污閃事故 8

防止直流輸電和換流設備事故 9

防止大型變壓器損壞事故 10 防止互感器損壞事故 11 防止開關設備事故 12 防止接地網和過電壓事故 13 防止直流系統(tǒng)事故 14 防止繼電保護事故 防止電網調度自動化系統(tǒng)與電力通信網事故 16 防止垮壩、水淹廠房事故 17 防止火災事故 18 防止交通事故

1防止人身傷亡事故

1.1 加強作業(yè)現場危險點分析和做好各項安全措施

1.1.1 工作或作業(yè)現場的各項安全措施必須符合《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》（國家電網安監(jiān)〔2005〕83號）和《電力建設安全工作規(guī)程》（DL5009）的有關要求。

1.1.2 根據工作內容認真做好作業(yè)現場危險點分析，并據此做好各項安全措施。要定期檢查危險點分析工作，確保其針對性和有效性。

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1.1.3 在作業(yè)現場內可能發(fā)生人身傷害事故的地點，設立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。對交叉作業(yè)現場應制訂完備的交叉作業(yè)安全防護措施。

1.2 加強作業(yè)人員培訓

1.2.1 定期對有關作業(yè)人員進行安全規(guī)程、制度、技術等培訓，使其熟練掌握有關安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于臨時和新參加工作人員，必須強化安全技術培訓，必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經驗的人員帶領下方可作業(yè)。禁止在沒有監(jiān)護的情況下指派臨時或新參加工作人員單獨從事危險性工作。

1.2.2 應結合生產實際，經常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。

1.3 加強對外包工程人員管理

1.3.1 加強對各項承包工程的安全管理，明確業(yè)主、監(jiān)理、承包商的安全責任，并根據有關規(guī)定嚴格考核，做到管理嚴格，安全措施完善。

1.3.2 在有危險性的電力生產區(qū)域（如有可能引發(fā)火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等人員、電網、設備事故的場所）作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關安全措施。

1.4 加強安全工器具管理。認真落實安全生產各項組織措施和技術措施，配備充足的、經國家或省、部級質檢機構檢測合格的安全工器具和防護用品，并按照有關標準、規(guī)程要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高作業(yè)安全保障水平。

2防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故 2.1 加強電網規(guī)劃和建設

2.1.1 加強電網規(guī)劃設計工作，制定完備的電網發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，盡快強化電網薄弱環(huán)節(jié)，確保電網結構合理、運行靈活和堅強可靠。

2.1.2 合理規(guī)劃電源接入點。受端系統(tǒng)應具有多個方向的多條受電通道，每條通道的輸送容量不應超過受端系統(tǒng)最大負荷的10%--15%。

2.1.3 發(fā)電廠不應裝設構成電磁環(huán)網的聯絡變壓器。

2.1.4 一次設備投入運行時，相關繼電保護、安全自動裝置、穩(wěn)定措施和電力專用通信配套設施等應同時投入運行。

2.1.5 加強系統(tǒng)穩(wěn)定控制和保障電網安全最后防線措施的設計研究工作，穩(wěn)定控制措施設計應與系統(tǒng)設計同時完成。合理設計穩(wěn)定控制措施和失步、低頻、低壓等解列措施，合理、足量地設計和實施高頻切機、低頻減負荷及低壓減負荷方案。

2.1.6 加強110kV及以上電壓等級母線、220kV及以上電壓等級主設備快速保護建設。220kV及以上

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電壓等級變壓器、高抗等主設備的微機保護應按雙重化配置，220kV及以上環(huán)網運行線路應配置雙重化全線速動保護，必要時500(330)kV及樞紐220kV廠站母線采用雙重化母差保護配置。

2.2 電網安全運行管理和技術措施

2.2.1 嚴格執(zhí)行各項電網運行控制要求，禁止超穩(wěn)定極限值運行。電網一次設備故障后，應按照故障后方式電網運行控制的要求，盡快將相關設備的潮流（或發(fā)電機出力、電壓等）控制在規(guī)定值以內。須按照電網運行控制要求進行控制的設備，應通過調度機構EMS系統(tǒng)實現實時在線監(jiān)測，并應有越限告警功能。

2.2.2 電網正常運行中，必須按照有關規(guī)定留有一定的旋轉備用容量。

2.2.3 避免和消除嚴重影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的電磁環(huán)網。在高一級電壓網絡建設初期，對于暫不能消除的影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的電磁環(huán)網，應采取必要的穩(wěn)定控制措施，同時應采取后備措施限制系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故的影響范圍。

2.2.4 電網聯系較為薄弱的省級電網之間及區(qū)域電網之間宜采取自動解列等措施，防止一側系統(tǒng)發(fā)生穩(wěn)定破壞事故時擴展到另一側系統(tǒng)。特別重要的系統(tǒng)（政治、經濟、文化中心）應采取自動措施防止相鄰系統(tǒng)發(fā)生事故時直接影響到本系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

2.2.5 電網運行控制極限管理是保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要手段，應認真做好電網運行控制極限管理，根據系統(tǒng)發(fā)展變化情況，及時計算和調整電網運行控制極限。

2.2.6 加強并網發(fā)電機組涉及電網安全穩(wěn)定運行的勵磁系統(tǒng)、PSS（電力系統(tǒng)穩(wěn)定器）和調速系統(tǒng)的運行管理，其參數設置、設備投停、設備改造等必須滿足接入電網安全穩(wěn)定運行要求。

2.2.7 加強穩(wěn)定控制措施及保障系統(tǒng)安全最后防線運行措施的運行管理，低頻、低壓減負荷裝置和其它安全自動裝置應足額投入。應密切跟蹤系統(tǒng)變化情況，及時調整穩(wěn)定控制措施，完善失步、低頻、低壓解列等安全自動裝置的配置，做好相應定值管理、檢修管理和運行維護工作。

2.2.8 避免220kV及以上電壓等級線路、樞紐廠站的母線、變壓器等設備無快速保護運行。母線無母差保護時，應盡量減少無母差保護運行時間并嚴禁安排母線及相關元件的倒閘操作。受端系統(tǒng)樞紐廠站繼電保護定值整定困難時，應側重防止保護拒動。

2.2.9 加強開關設備運行維護和檢修管理，確保能夠快速、可靠地切除故障。對于500kV（330 kV）廠站、220kV樞紐廠站分閘時間分別大于50 ms、60 ms的開關設備，應盡快通過檢修或技術改造提高其分閘速度，對于經上述工作后分閘時間仍達不到以上要求的開關要盡快進行更換。

2.3 加強系統(tǒng)穩(wěn)定計算分析

2.3.1 重視和加強系統(tǒng)穩(wěn)定計算分析工作。規(guī)劃、設計和調度部門必須嚴格按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》和相關規(guī)定要求的深度進行系統(tǒng)安全穩(wěn)定計算分析，并根據計算分析情況合理安排運行方式，適時調整控制策略，不斷完善相關電網安全穩(wěn)定控制措施。

2.3.2 電網調度部門確定的電網運行控制極限值，一般按照相關規(guī)定在計算極限值的基礎上留有一

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定的穩(wěn)定儲備，在系統(tǒng)設計階段計算線路（或斷面）輸送能力時應考慮這一因素。

2.3.3 在系統(tǒng)規(guī)劃設計和電網運行有關穩(wěn)定計算中，發(fā)電機組均應采用詳細模型，以正確反映系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定特性。

2.3.4 應保證系統(tǒng)設計和電網運行有關穩(wěn)定計算模型和參數的準確性和一致性，系統(tǒng)規(guī)劃計算中對現有電力系統(tǒng)以外部分可采用典型詳細模型和參數。

2.3.5 加強有關計算模型、參數的研究和實測工作，并據此建立系統(tǒng)計算的各種元件、控制裝置及負荷的詳細模型和參數。并網發(fā)電機組的保護定值必須滿足電網安全穩(wěn)定運行的要求。

2.4 防止系統(tǒng)電壓崩潰

為防止系統(tǒng)電壓崩潰，應全面貫徹執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》（DL755－2001）、《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術導則》（SD325-1989）、《國家電網公司電力系統(tǒng)無功補償配置技術原則》（國家電網生[2004]435號），并提出如下要求：

2.4.1 在電網規(guī)劃設計中，必須同步進行無功電源及無功補償設施的規(guī)劃設計。無功電源及無功補償設施的配置應確保無功電力在負荷高峰和低谷時段均能分(電壓)層、分(供電)區(qū)基本平衡，并具有靈活的無功調整能力和足夠的檢修、事故備用容量。受端系統(tǒng)應具有足夠的無功儲備和一定的動態(tài)無功補償能力。

2.4.2 并網機組額定出力時，滯相功率因數應不低于0.9。新機組滿負荷時進相額定功率因數應不低于-0.95，老機組應不低于-0.97。

2.4.3 電網主變壓器最大負荷時高壓側功率因數不應低于0.95，最小負荷時不應高于0.95。2.4.4 100kVA及以上高壓供電的電力用戶，在用電高峰時段變壓器高壓側功率因數應不低于0.95；其他電力用戶功率因數應不低于0.9。

2.4.5 電網局部電壓發(fā)生偏差時，應首先調整該局部廠站的無功出力，改變該點的無功平衡水平。當母線電壓低于調度部門下達的電壓曲線下限時，應閉鎖接于該母線的變壓器分頭。

2.4.6 發(fā)電廠、變電站電壓監(jiān)測系統(tǒng)和EMS系統(tǒng)應保證有關測量數據的準確性。中樞點電壓超出電壓合格范圍時，必須及時向運行人員告警。

2.4.7 電網應保留一定的無功備用容量，以保證正常運行方式下，突然失去一回線路、一臺最大容量無功補償設備或本地區(qū)一臺最大容量發(fā)電機(包括發(fā)電機失磁)時，能夠保持電壓穩(wěn)定。無功事故備用容量，應主要儲備于發(fā)電機組、調相機和靜止型動態(tài)無功補償設備。

2.4.8 在電網運行中，當系統(tǒng)電壓持續(xù)降低并有進一步惡化趨勢時，必須采取果斷措施，及時進行拉路限電，防止發(fā)生系統(tǒng)電壓崩潰事故。

3防止機網協(xié)調事故

3.1 加強發(fā)電機組與電網密切相關設備的管理

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3.1.1 并網電廠涉及電網安全穩(wěn)定運行的勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置、高壓側或升壓站電氣設備、調度通信和自動化設備等應納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、運行管理，其技術性能和參數應達到國家及行業(yè)有關標準要求，其技術規(guī)范應滿足所接入電網要求，并應達到技術監(jiān)督及安全性評價的要求。

3.1.2 根據電網安全穩(wěn)定運行的需要，200MW及以上火力發(fā)電機組和90MW及以上水輪發(fā)電機組應配置電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定器（PSS），以改善系統(tǒng)阻尼特性。

3.1.3 200MW及以上并網機組的高頻率、低頻率保護，過電壓、低電壓保護，過激磁保護，失磁保護，失步保護，阻抗保護及振蕩解列裝置、發(fā)電機勵磁系統(tǒng)（包括PSS）等設備（保護）定值必須經有關調度部門審定。其中機組低頻率保護的定值應低于系統(tǒng)低頻減載的最低一級定值，機組低電壓保護定值應低于系統(tǒng)(或所在地區(qū))低壓減載的最低一級定值。

3.2 加強發(fā)電機組一次調頻的運行管理。并網發(fā)電機組的一次調頻功能參數應按照電網運行的要求進行整定，一次調頻功能應按照電網有關規(guī)定投入運行。

3.3 加強發(fā)電機組的參數管理

機組并網調試前三個月，發(fā)電廠應向相應調度部門提供電網計算分析所需的主設備（發(fā)電機、變壓器等）參數、二次設備（CT、PT）參數及保護裝置技術資料以及勵磁系統(tǒng)（包括PSS）、調速系統(tǒng)技術資料（包括原理及傳遞函數框圖）等。發(fā)電廠應經靜態(tài)及動態(tài)試驗驗證定值整定正確，并向調度部門提供整定調試報告。同時，發(fā)電廠應根據有關調度部門電網穩(wěn)定計算分析要求，開展勵磁系統(tǒng)（包括PSS）、調速系統(tǒng)、原動機的建模及參數實測工作，并將試驗報告報有關調度部門。

3.4 發(fā)電機非正常及特殊運行方式下的要求 3.4.1 發(fā)電機應具備進相運行能力。

3.4.1.1 100MW及以上火電機組在額定出力時，功率因數應能達到超前0.95～0.97。勵磁系統(tǒng)應采用可以在線調整低勵限制的微機勵磁裝置。

3.4.1.2 發(fā)電廠應根據發(fā)電機進相試驗繪制指導實際進相運行的P-Q圖，編制相應的進相運行規(guī)程，并根據電網調度部門的要求進相運行。發(fā)電機應能監(jiān)視雙向無功功率和功率因數。根據可能的進相深度，當靜穩(wěn)定成為限制進相因素時，應監(jiān)視發(fā)電機功角進相運行。

3.4.2 新投產的大型汽輪發(fā)電機應具有一定的耐受帶勵磁失步振蕩的能力。發(fā)電機失步保護應考慮既要防止發(fā)電機損壞又要減小失步對系統(tǒng)和用戶造成的危害。為防止失步故障擴大為電網事故，應當為發(fā)電機解列設置一定的時間延遲，使電網和發(fā)電機具有重新恢復同步的可能性。

3.4.3 發(fā)電廠應制定完備的發(fā)電機帶勵磁失步振蕩故障的應急措施，并按有關規(guī)定作好保護定值整定，包括：

a）當失步振蕩中心在發(fā)電機－變壓器組內部時，應立即解列發(fā)電機。

b）當發(fā)電機電流低于三相出口短路電流的60%～70%時（通常振蕩中心在發(fā)電機－變壓器組外部），發(fā)

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電機組應允許失步運行5～20個振蕩周期。此時，應立即增加發(fā)電機勵磁，同時減少有功負荷，切換廠用電，延遲一定時間，爭取恢復同步。

3.4.4 發(fā)電機失磁異步運行

3.4.4.1 嚴格控制發(fā)電機組失磁異步運行的時間和運行條件。根據國家有關標準規(guī)定，不考慮對電網的影響時，汽輪發(fā)電機應具有一定的失磁異步運行能力，但只能維持發(fā)電機失磁后短時運行，此時必須快速降負荷。若在規(guī)定的短時運行時間內不能恢復勵磁，則機組應與系統(tǒng)解列。

3.4.4.2 發(fā)電機失去勵磁后是否允許機組快速減負荷并短時運行，應結合電網和機組的實際情況綜合考慮。如電網不允許發(fā)電機無勵磁運行，當發(fā)電機失去勵磁且失磁保護未動作時，應立即將發(fā)電機解列。

3.4.5 頻率異常

3.4.5.1 為防止頻率異常時發(fā)生電網崩潰事故，發(fā)電機組應具有必要的頻率異常運行能力。正常運行情況下，汽輪發(fā)電機組頻率異常允許運行時間應滿足以下要求：

表1 汽輪發(fā)電機組頻率異常允許運行時間 頻率范圍（Hz）允許運行時間 累計（min）每次（sec）51.0以上～51.5 >30 >30 50.5以上～51.0 >180 >180 48.5～50.5 連續(xù)運行 48.5以下～48.0 >300 >300 48.0以下～47.5 >60 >60 47.5以下～47.0 >10 >20 47.0以下～46.5 >2 >5

3.4.5.2 電網低頻減載裝置的配置和整定，應保證系統(tǒng)頻率動態(tài)特性的低頻持續(xù)時間符合相關規(guī)定，并有一定裕度。發(fā)電機組低頻保護定值可按汽輪機和發(fā)電機制造廠有關規(guī)定進行整定，但不得低于表1所列的每次允許時間。

4防止電氣誤操作事故

為防止電氣誤操作事故，應全面落實《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》（國家電網安監(jiān)〔2005〕83號）、《防止電氣誤操作裝置管理規(guī)定》（國家電網生[2003]243號文）及其他有關規(guī)定，并提出如下要求：

4.1 加強防誤操作管理

4.1.1 切實落實防誤操作工作責任制，各單位應設專人負責防誤裝置的運行、檢修、維護、管理工作。防誤裝置的檢修、維護管理應納入運行、檢修規(guī)程范疇，與相應主設備統(tǒng)一管理。

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4.1.2 加強運行、檢修人員的專業(yè)培訓，嚴格執(zhí)行操作票、工作票制度，并使兩票制度標準化，管理規(guī)范化。

4.1.3 嚴格執(zhí)行調度命令。倒閘操作時，不允許改變操作順序，當操作發(fā)生疑問時，應立即停止操作，并報告調度部門，不允許隨意修改操作票。

4.1.4 應制訂和完善防誤裝置的運行規(guī)程及檢修規(guī)程，加強防誤閉鎖裝置的運行、維護管理，確保防誤閉鎖裝置正常運行。

4.1.5 建立完善的萬能鑰匙使用和保管制度。防誤閉鎖裝置不能隨意退出運行，停用防誤閉鎖裝置時，必須履行批準手續(xù)；短時間退出防誤閉鎖裝置時，應經值長或變電站站長批準，并按要求盡快投入運行。

4.2 完善防誤操作技術措施

4.2.1 新、擴建變電工程及主設備經技術改造后，防誤閉鎖裝置應與主設備同時投運。

4.2.2 斷路器或刀閘閉鎖回路不能用重動繼電器，應直接用斷路器或隔離開關的輔助觸點；操作斷路器或隔離開關時，應以現場狀態(tài)為準。

4.2.3 防誤裝置電源應與繼電保護及控制回路電源獨立。

4.2.4 采用計算機監(jiān)控系統(tǒng)時，遠方、就地操作均應具備防止誤操作閉鎖功能。利用計算機實現防誤閉鎖功能時，其防誤操作規(guī)則必須經本單位電氣運行、安監(jiān)、生技部門共同審核，經主管領導批準并備案后方可投入運行。

4.2.5 成套高壓開關柜五防功能應齊全、性能良好。開關柜出線側宜裝設帶電顯示裝置，帶電顯示裝置應具有自檢功能，并與線路側接地刀閘實行聯鎖；配電裝置有倒送電源時，間隔網門應裝有帶電顯示裝置的強制閉鎖。

4.3 加強對運行、檢修人員防誤操作培訓,使其掌握防誤裝置的原理、性能、結構和操作程序，能熟練操作和維護。

5防止樞紐變電站全停事故 5.1 完善樞紐變電站一次設備

5.1.1 樞紐變電站在非過渡階段應有三條以上輸電通道，在站內部分母線或一條輸電通道檢修情況下，發(fā)生N-

1、N-2故障時不應出現變電站全停的情況。

5.1.2 樞紐變電站宜采用雙母分段結線或3/2結線方式。根據電網結構的變化，應滿足變電站設備的短路容量。

5.1.3 嚴格按照有關標準進行開關設備選型，對運行中不符合有關標準的開關應及時進行改造，在改造以前應加強對設備的運行監(jiān)視和試驗。

5.2 防止直流系統(tǒng)故障造成樞紐變電站全停

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5.2.1 樞紐變電站直流系統(tǒng)應充分考慮設備檢修時的冗余，應采用兩組蓄電池、三臺充電機的方案，每組蓄電池和充電機應分別接于一段直流母線上，第三臺充電裝置（備用充電裝置）可在兩段母線之間切換，任一工作充電裝置退出運行時，手動投入第三臺充電裝置。

5.2.2 直流母線應采用分段運行方式，每段母線分別由獨立的蓄電池組供電，并在兩段直流母線之間設置聯絡開關，正常運行時該開關處于斷開位置。

5.2.3 加強直流保險管理，直流保險應按有關規(guī)定分級配置。直流保險/熔斷器必須采用質量合格的產品，防止因直流保險熔斷而擴大事故。

5.2.4 嚴格直流專用空氣開關的分級配置管理，防止因直流開關不正常脫扣造成事故擴大。保護裝置應采用直流專用空氣開關。

5.2.5 嚴格蓄電池組的運行維護管理，防止運行環(huán)境溫度過高或過低造成蓄電池組損壞。5.3 防止繼電保護誤動造成樞紐變電站全停

5.3.1 為提高繼電保護的可靠性，重要線路和設備必須堅持按雙重化配置互相獨立保護的原則。傳輸兩套獨立的主保護通道相對應的電力通信設備也應為兩套完整獨立的、兩種不同路由的通信系統(tǒng)，其相應的通信監(jiān)控監(jiān)測信息應被采集匯總到上一級調度（通信）機構的通信監(jiān)控主站系統(tǒng)。

5.3.2 在各類保護裝置接于電流互感器二次繞組時，應考慮到既要消除保護死區(qū)，同時又要盡可能減輕電流互感器本身故障時所產生的影響。

5.3.3 繼電保護及安全自動裝置應選用抗干擾能力符合有關規(guī)程規(guī)定的產品，并采取必要的抗干擾措施，防止繼電保護及安全自動裝置在外界電磁干擾下不正確動作造成樞紐變電站全停。

5.4 防止母線故障造成樞紐變電站全停

5.4.1 對于雙母線接線方式的變電站，在一條母線停電檢修及恢復送電過程中，必須做好各項安全措施，防止全站停電。對檢修或事故跳閘停電的母線進行試送電時，應首先考慮用外來電源送電。

5.4.2 定期對樞紐變電站支柱絕緣子，特別是母線支柱絕緣子、隔離刀閘支柱絕緣子進行檢查，防止絕緣子斷裂引起母線事故。

5.4.3

變電站帶電水沖洗工作必須保證水質要求，并嚴格按照《帶電水沖洗實施導則》規(guī)范操作，母線沖洗時要投入可靠的母差保護。

5.5 防止運行操作不當造成樞紐變電站全停

5.5.1 運行人員必須嚴格執(zhí)行電網運行有關規(guī)程、規(guī)定。操作前要認真核對結線方式，檢查設備狀況。嚴肅“兩票三制”制度，操作中禁止跳項和漏項。

5.5.2 加強防誤閉鎖裝置的運行和維護管理，確保防誤閉鎖裝置正常運行。微機五防閉鎖裝置的電腦鑰匙必須按照有關規(guī)定嚴格管理。

5.5.3 在倒閘操作過程中，應避免用帶斷口電容器的斷路器切帶電磁式電壓互感器的空母線，防止產生諧振過電壓。

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6防止輸電線路事故

為防止輸電線路事故的發(fā)生，應嚴格執(zhí)行國家電網公司《預防110（66）kV～500kV架空輸電線路事故措施》（國家電網生[2004]641）、《110（66）kV～500kV架空輸電線路技術監(jiān)督規(guī)定》（國家電網生技[2005]174號）及其它有關規(guī)定，并提出以下重點要求：

6.1 設計階段應注意的問題

6.1.1 加強設計、基建及運行單位的溝通，充分聽取運行單位的意見。條件許可時，運行單位應從設計階段介入工程。

6.1.2 充分考慮特殊地形、氣象條件的影響，盡量避開重冰區(qū)及易發(fā)生導線舞動的地區(qū)，并合理選取桿塔型式及強度。對易覆冰、風口、高差大的地段，宜縮短耐張段長度，同時桿塔設計應留有裕度。

6.1.3 線路應盡可能避開礦場采空區(qū)等可能引起桿塔傾斜、沉陷的地區(qū)。6.1.4 220kV及以上新建線路在農田、繁華地段不宜采用拉線塔。

6.1.5 45度及以上轉角塔的外角側宜使用雙串瓷或玻璃絕緣子，以避免風偏放電。

6.1.6 設計階段應因地制宜開展防雷設計，適當提高輸電線路防雷水平。對500kV線路及重要電源線，防雷保護角應不大于10度。

6.1.7 做好防洪、防汛設計。輸電線路應按50年一遇防洪標準進行設計。對可能遭受洪水、暴雨沖刷的桿塔應采取可靠的防汛措施；鐵塔的基礎護墻要有足夠強度，并有良好的排水措施。

6.1.8 對于重要的直線型交叉跨越塔，包括跨越110kV及以上線路、鐵路、高等級公路和高速公路、通航河流等，應采用雙懸垂串、V型或八字型絕緣子串結構，并盡可能采用雙獨立掛點。

6.1.9 線路設計中應考慮防止導地線斷線的措施，對導地線、拉線金具要有明確要求。6.1.10 加強桿塔防盜設計，110kV及以上電壓等級輸電線路桿塔8米及以下宜采用防盜螺栓。6.1.11 使用復合絕緣子時，應綜合考慮線路的防雷﹑防風偏﹑防鳥害等項性能。城區(qū)線路應慎用玻璃絕緣子，以防止自爆傷人。

6.2 基建階段應注意的問題

6.2.1 線路器材應符合標準和設計要求，不允許使用不合格產品。

6.2.2 塔材、金具、絕緣子、導線等材料在運輸、保管和施工過程中，應妥善加以保管，嚴防硌壓產生宏觀壓痕。

6.2.3 復合絕緣子相對易于破損，在施工中應避免損壞復合絕緣子的傘裙、護套及端部密封，嚴禁人員沿復合絕緣子上下導線。

6.2.4 嚴格按照設計要求進行施工，隱蔽工程應經監(jiān)理單位、建設單位和運行單位質量驗收合格后方可掩埋，否則嚴禁立桿塔、放線。

6.2.5 砼桿應有埋入深度標識。新建線路在選用砼桿時，應采用在根部標有明顯埋入深度標識的、-15-

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符合設計要求的砼桿，為施工及驗收工程質量提供直觀可靠的檢測依據，并為提高運行維護質量提供有效手段。

6.3 運行中應注意的問題

6.3.1 各單位應結合本單位實際制定倒桿塔、斷線等事故的反事故預案，并在材料、人員上給予落實。

6.3.2 加強線路巡視

6.3.2.1 嚴格按照有關規(guī)定進行線路巡視，在惡劣氣象條件發(fā)生后應組織特巡。

6.3.2.2 大負荷期間應增加夜巡，并積極開展紅外測溫工作，以有效檢測接續(xù)金具（例如：壓接管、耐張線夾等）的連接狀況。

6.3.2.3 加強新技術、新設備的使用和推廣，積極采用先進的智能巡檢系統(tǒng)，條件許可時應開展直升機巡線工作。

6.3.3 及時處理線路缺陷，盡量縮短線路帶缺陷運行時間。

6.3.4 加強鐵塔構件、金具、導地線等設備腐蝕的觀測和技術監(jiān)督。應按照《架空送電線路運行規(guī)程》（DL/741-2001）的要求，對于運行年限較長、出現腐蝕嚴重、有效截面損失較多、強度下降嚴重的，積極開展防腐處理，必要時進行更換。

6.3.5 防止外力破壞

6.3.5.1 可能引起誤碰線路的區(qū)段，應懸掛限高警示牌或采取其它有效警示手段。

6.3.5.2 積極爭取地方政府和公安部門的支持，充分發(fā)揮電力企業(yè)保衛(wèi)部門的作用，積極宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，開展群眾護線工作，嚴厲打擊盜竊線路器材的犯罪活動。

7防止輸變電設備污閃事故

為防止發(fā)生輸變電設備污閃事故，應嚴格執(zhí)行《高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污穢分級及外絕緣選擇標準》（GB/T16434），并提出以下重點要求：

7.1 設計與基建階段應注意的問題

7.1.1 應加強設計、基建、運行及科研單位的溝通和協(xié)調，并充分聽取運行單位及電力科研單位的意見。

7.1.2 新建和擴建輸變電設備的外絕緣配置應以污區(qū)分布圖為基礎，并綜合考慮環(huán)境污染變化因素。對于一、二級污區(qū)，可采用比污區(qū)圖提高一級配置原則；對于三級污區(qū)，應結合站址具體位置周圍的污穢和發(fā)展情況，對需要加強防污措施的，在設計和建設階段充分考慮采用大爬距定型設備，同時結合采取防污閃涂料或防污閃輔助傘裙等措施；對于四級污區(qū)，應在選站和選線階段盡量避讓。如不能避讓，應在設計和建設階段考慮設備型式的選擇，變電站可以考慮采用GIS或HGIS等設備或者全戶內變電站（應進行技術經濟比較），線路可以考慮采用大爬距定型設備，同時結合采取防污閃涂料等措施。

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7.1.3 絕緣子覆冰閃絡是污穢閃絡的一種特殊形式。重冰區(qū)絕緣設計應采用增強絕緣、V型串、不同盤徑絕緣子組合等形式，通過增加絕緣子串長、阻礙冰棱橋接以及改善融冰狀況下導電水膜形成條件，防止冰閃事故。

7.1.4 加強絕緣子全過程管理，全面規(guī)范選型、招標、監(jiān)造、驗收及安裝等環(huán)節(jié)，確保使用設計合理、質量合格的絕緣子。

7.2 運行階段應注意的問題

7.2.1 完善防污閃管理體系，明確和落實防污閃主管領導和專責人的具體職責。

7.2.2 及時修訂污區(qū)分布圖。定期開展鹽密測量、污源調查和運行巡視工作，及時修訂污區(qū)分布圖。目前，鹽密測量應按照國家電力公司《關于開展‘用飽和鹽密修訂電網污區(qū)分布圖’工作的通知》（發(fā)輸電輸[2002]168號）的要求，逐步過渡到按3～5年的積污量取值。

7.2.3 調爬與清掃

7.2.3.1 運行設備外絕緣爬距原則上應與污穢等級相適應。對于不滿足污穢等級要求的應予以調整；如受條件限制不能調整的，應采取必要的防污閃補救措施。

7.2.3.2 加強設備清掃工作，落實“清掃責任制”和“質量檢查制”，其中應重點關注自潔性能較差的絕緣子（如鐘罩式絕緣子）。站內帶電水沖洗工作必須嚴格執(zhí)行《帶電水沖洗規(guī)程》，有關操作人員必須經培訓合格。

7.2.3.3 在調爬和清掃中應防止在局部留下防污漏洞或死角，如具有多種絕緣配置的線路中相對薄弱的區(qū)段，配置過于薄弱的耐張絕緣子，輸﹑變電結合部等。

7.2.4 絕緣子使用注意事項 7.2.4.1 玻璃絕緣子與瓷絕緣子

對于盤形懸式玻璃絕緣子自爆和瓷絕緣子零值問題，一方面應堅持定期檢測和更換，另一方面對劣化率高于《盤形懸式絕緣子劣化檢測規(guī)程》的，應結合生產廠家﹑產品批次﹑運行時間﹑運行條件等因素進行綜合分析，必要時應全部更換，并與設計﹑基建及生產廠家及時交換信息。

7.2.4.2 復合絕緣子

應嚴格執(zhí)行《標稱電壓高于1000V交流架空線路用復合絕緣子使用導則》（DL/T864-2004）的有關規(guī)定，并注意以下事項：

7.2.4.2.1 在合成絕緣子存放期間及安裝過程中，嚴禁任何可能損壞絕緣子的行為；在安裝合成絕緣子時，嚴禁反裝均壓環(huán)。

7.2.4.2.2 使用合成絕緣子進行防污調爬時，應綜合考慮線路的防雷﹑防風偏﹑防鳥害等性能。7.2.4.2.3 對運行中的合成絕緣子應參照“鹽密監(jiān)測點”設置一定數量的“憎水性監(jiān)測點”，定期檢測絕緣子憎水性，以分析該批產品的外絕緣狀況。對于嚴重污穢地區(qū)的復合絕緣子宜進行表面電蝕損檢查。在進行桿塔防腐處理時，應防止防腐漆滴落到復合絕緣子表面。

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7.2.4.2.4 應定期換下一定比例的復合絕緣子做全面性能試驗。對于確定性能已明顯老化﹑不能確保安全運行的產品批次應及時更換。

7.2.4.3 防污閃涂料與防污閃輔助傘裙

絕緣子表面涂覆“RTV防污閃涂料”和加裝“防污閃輔助傘裙”是防止變電設備污閃的重要補充措施，其使用應分別符合《電力系統(tǒng)用常溫固化硅橡膠防污閃涂料》（DL/T627-200х）和《防污閃輔助傘裙使用指導性意見》（調網[1997]130號）的要求，其中避雷器不宜單獨加裝輔助傘裙，但可將輔助傘裙與防污閃涂料結合使用。

7.2.5 戶內絕緣子防污閃要求

室內設備外絕緣爬距的設計及調整應符合《戶內絕緣子運行條件》（DL/T729）的要求，并結合室內實際情況確定相應的防污閃措施。

8防止直流輸電和換流設備事故 8.1 防止換流閥損壞事故

8.1.1 加強換流閥設計、制造、安裝到投運的全過程管理，明確專責人員及其職責。

8.1.2 對于高壓直流系統(tǒng)換流閥設備，應進行赴廠監(jiān)造和驗收。監(jiān)造驗收工作結束后，赴廠人員應提交監(jiān)造報告，并作為設備原始資料存檔。

8.1.3 每個換流閥中必須增加一定數量的晶閘管級。各閥中的冗余晶閘管級數，應不小于12個月運行周期內損壞的晶閘管級數的期望值的2.5倍，也不應少于2至3個晶閘管級。

8.1.4 在換流閥的設計、制造和安裝中，應能消除任何原因導致的火災，并消除火災在換流閥內蔓延的可能性。閥內的非金屬材料應為阻燃材料，并具有自熄滅性能。所有塑料材料中應添加足夠的阻燃劑，但不應降低材料的機械強度和電氣絕緣特性等必備物理特性。

8.1.5 為防止閥廳發(fā)生火災事故，應加強火情早期檢測，宜選用響應時間快、靈敏度高的檢測設備。檢測設備的固定應采用韌性材料，嚴防管道脫落。

8.1.6 應保證換流閥冷卻系統(tǒng)在運行時無漏水和堵塞情況。閥的結構應能保證泄漏出的液體自動沿溝槽流出，離開帶電部件，匯流至檢測器并報警。

8.1.7 冷卻系統(tǒng)必須配備完善的漏水監(jiān)視和保護措施，確保及時測量冷卻系統(tǒng)故障，并發(fā)出報警。當有災難性泄漏時，必須自動斷開換流器電源以防止換流閥損壞。應避免冷卻系統(tǒng)漏水、冷卻水中含雜質以及冷卻系統(tǒng)腐蝕等原因導致的電弧和火災。

8.1.8 完善自動監(jiān)視功能，包括閥避雷器動作和閥漏水檢測功能。

8.1.9 定期清掃閥塔內部件，包括電阻、電容、電感、可控硅及其冷卻器、防火隔板、水管、光纖盒、懸吊螺桿、工作平臺、屏蔽罩等設備，需擦拭均勻，保證閥塔內電位分布均勻。

8.1.10 可控硅試驗須使用專用試驗儀器。具體試驗項目有：短路試驗、阻抗試驗、觸發(fā)試驗、保護

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性觸發(fā)試驗、恢復保護試驗和反向耐壓試驗。

8.2 防止換流變壓器（平波電抗器）事故

8.2.1 加強對設備從選型、訂貨、驗收到投運的全過程管理，明確專責人員及其職責。

8.2.2 嚴格按照有關規(guī)定對新購設備進行驗收，確保改進措施落實在設備制造、安裝、試驗階段，投產時不遺留同類型問題。

8.2.3 定購設備前，應向廠家索取做過突發(fā)短路試驗變壓器的試驗報告或抗短路能力動態(tài)計算報告；在設計聯絡會前，應取得所定購變壓器的抗短路能力計算報告。

8.2.4 換流變和平抗應赴廠監(jiān)造和驗收，并按照赴廠監(jiān)造關鍵控制點的要求進行監(jiān)造。監(jiān)造驗收工作結束后，赴廠人員應提交監(jiān)造報告，并作為設備原始資料存檔。

8.2.5 工廠試驗時應將供貨的套管安裝在換流變（平抗）上進行試驗，所有附件出廠時均應按實際使用方式經過整體預裝，廠家應提供主要材料和附件的工廠試驗報告和生產廠家出廠試驗報告。

8.2.6 認真執(zhí)行交接試驗規(guī)程。設備在出廠和投運前，應做低電壓短路阻抗測試或用頻響法測試繞組變形以作原始記錄；在安裝和大修后須進行現場局部放電試驗。

8.2.7 換流變壓器在運輸過程中，必須使用具有時標且有合適量程的三維沖擊記錄儀；換流變壓器在更換就位過程中宜使用具有時標且有合適量程的三維沖擊記錄儀。經相關單位共同驗收后，用戶方保留記錄紙。

8.2.8 加強設備重瓦斯保護的運行管理。在正常運行過程中，重瓦斯保護應投跳閘。若需退出重瓦斯保護時，應預先制定安全措施，并經有關主管領導批準。

8.2.9 加強變壓器（平抗）油的質量控制。在運行中應嚴格執(zhí)行有關標準，完善在線色譜分析功能。工作現場應具有色譜分析裝置和試驗分析人員，以做到及時檢測。

8.2.10 完善變壓器（平抗）的消防設施，定期進行維護、試驗。8.3 防止直流開關事故

8.3.1 以交流斷路器的單相單元作為基礎的直流高速開關或直流斷路器，應滿足交流斷路器的技術要求，并適當改進以滿足用作直流開關的不同要求。

8.3.2 直流高速開關或直流斷路器利用金屬氧化物避雷器作為電流轉換的消能元件時，應提供并聯接入的避雷器吸收的總能量及分流控制指標（包括避雷器多柱和多芯間的分流）。

8.3.3 對于彈簧操作機構，應加強彈簧、軸、銷的防腐防銹，每年應檢查并記錄彈簧拉伸長度，防止因彈簧斷裂造成開關事故。

8.3.4 開關設備應按照規(guī)定的檢修周期，實際累計短路開斷電流及狀態(tài)進行檢修，尤其要加強對機構的檢修，防止斷路器拒分、拒合和誤動以及滅弧室的燒損或爆炸。

8.3.5 嚴格執(zhí)行交接預試規(guī)程，測量斷路器分合閘最低動作電壓，防止出現斷路器拒動及誤動事故。8.3.6 應充分發(fā)揮SF6氣體質量監(jiān)督管理中心的作用，做好新氣管理、運行設備的氣體監(jiān)測和異常

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情況分析，監(jiān)測應包括SF6壓力表和密度繼電器的定期校驗。

8.3.7 加強開關充電裝置的維護工作，應按照規(guī)定的檢修周期進行檢修維護，防止開關因充電裝置故障誤動和拒動。

8.4 防止直流穿墻套管事故

8.4.1 對于SF6絕緣套管，應配置相應的氣體密度（或壓力）監(jiān)視裝置，在低于設備要求值時，可靠退出運行。

8.4.2 定期對套管進行維護，檢查SF6氣體密度監(jiān)視裝置和壓力計。8.4.3 堅持“逢停必掃”原則，保持套管的外絕緣水平，防止耐污水平下降。8.5 防止絕緣子放電事故

8.5.1 換流站戶外垂直套管爬距應滿足運行要求，防止不均勻濕閃事故發(fā)生。

8.5.2 變電設備外絕緣配置必須達到污穢等級要求，有關防污改造可采取更換防污設備或涂防污涂料等措施。

8.5.3 密切跟蹤換流站周圍污染源鹽密值的變化情況，據此及時調整所處地區(qū)的污穢等級，并采取相應措施使設備爬電比距與所處地區(qū)的污穢等級相適應。

8.5.4 為防止戶內支持絕緣子污閃放電，在外絕緣爬距符合《戶內設備技術條件》的同時，必須保證戶內直流場空調通風系統(tǒng)的運行，并根據季節(jié)氣候變化，調節(jié)和保持合適的溫度和濕度。

8.5.5 積極開展絕緣子超聲波探傷和帶電裂紋檢測工作，以及時發(fā)現缺陷，防止事故發(fā)生。8.6 防止直流控制保護設備事故

8.6.1 直流系統(tǒng)控制保護應至少采用完全雙重化配置，每套控制保護應有獨立的硬件設備，包括專用電源、主機、輸入輸出電路和保護功能軟件。

8.6.2 直流保護應采用分區(qū)重疊布置，每一區(qū)域或設備至少設置雙重化的主、后備保護。8.6.3 直流保護系統(tǒng)的結構設計應避免單一元件的故障引起直流保護誤動跳閘。如果雙/多重化直流保護系統(tǒng)相互獨立，之間不采用切換方式防誤動，則每套保護必須有完善的防誤動措施，實現防誤動邏輯的硬件應與實現保護邏輯的硬件相互獨立。

8.6.4 應充分發(fā)揮技術管理的職能作用，加大直流控制保護技術監(jiān)督力度，有針對性地指導運行維護單位加強控制保護工作。

8.6.5 有關控制系統(tǒng)軟件及參數的修改須經主管部門的同意。保護策略、參數及現場二次回路變更須經相關保護管理部門同意。

9防止大型變壓器損壞事故

為防止大型變壓器損壞事故，應嚴格執(zhí)行國家電網公司《預防110（66）kV～500kV油浸式變壓器（電抗器）事故措施》（國家電網生[2004]641號）、《110（66）kV～500kV油浸式變壓器（電抗器）技術監(jiān)督規(guī)

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定》（國家電網生技[2005]174號）等有關規(guī)定，并提出以下重點要求：

9.1 加強變壓器的全過程管理

9.1.1 加強變壓器選型、定貨、驗收及投運的全過程管理。應選擇具有良好運行業(yè)績和成熟制造經驗生產廠家的產品。在設備訂購前，應向生產廠家索取做過相似變壓器突發(fā)短路試驗的試驗報告和抗短路能力動態(tài)計算報告；在設計聯絡會前，應取得所訂購變壓器的抗短路能力動態(tài)計算報告，并進行核算工作。

9.1.2 嚴格按有關規(guī)定對新購變壓器進行驗收，確保變壓器按訂貨合同要求進行制造、安裝、試驗。9.1.3 220kV及以上電壓等級的變壓器應赴廠監(jiān)造和驗收，按變壓器赴廠監(jiān)造關鍵控制點的要求進行監(jiān)造，有關監(jiān)造關鍵控制點應在合同中予以明確。監(jiān)造驗收工作結束后，監(jiān)造人員應提交監(jiān)造報告，并作為設備原始資料存檔。

9.2 相關試驗和運輸要求 9.2.1 出廠試驗要求

9.2.1.1 測量電壓為1.5Um/ 時，220kV及以上電壓等級變壓器的局部放電試驗的放電量：自耦變壓器中壓端不大于200pC，高壓端不大于100pC；其他變壓器不大于100pC。

9.2.1.2 測量電壓為1.5Um/ 時，110kV電壓等級變壓器的局部放電試驗放電量不大于100pC。9.2.1.3 500kV變壓器應分別在油泵全部停止和全部開啟時(除備用油泵)進行局部放電試驗。9.2.2 應向制造廠索取主要材料和附件的工廠檢驗報告和生產廠家出廠試驗報告；工廠試驗時應將供貨的套管安裝在變壓器上進行試驗；所有附件在出廠時均應按實際使用方式經過整體預裝。

9.2.3 認真執(zhí)行交接試驗規(guī)程。110kV及以上電壓等級變壓器在出廠和投產前，應用頻響法測試繞組變形或做低電壓短路阻抗測試以留原始記錄。220kV及以上電壓等級或120MVA及以上容量的變壓器在新安裝時必須進行現場局部放電試驗；110kV電壓等級的變壓器在新安裝時，如有條件宜進行現場局部放電試驗。220kV及以上電壓等級變壓器進行涉及變壓器絕緣部件或線圈的大修后，應進行現場局部放電試驗。

9.2.4 大型變壓器在運輸過程中，應按照相應規(guī)范安裝具有時標且有合適量程的三維沖擊記錄儀。到達目的地后，制造廠、運輸部門、用戶三方人員應共同驗收，記錄紙和押運記錄應提供用戶留存。

9.3 防止變壓器絕緣事故

9.3.1 加強變壓器運行巡視，其中應特別注意變壓器冷卻器潛油泵負壓區(qū)出現的滲漏油。9.3.2 新安裝和大修后的變壓器應嚴格按照有關標準或廠家規(guī)定真空注油和熱油循環(huán)，真空度、抽真空時間、注油速度及熱油循環(huán)時間、溫度均應達到要求。對有載分接開關的油箱應同時按照相同要求抽真空。

9.3.3 裝有密封膠囊或隔膜的大容量變壓器，必須嚴格按照制造廠說明書規(guī)定的工藝要求進行注油，防止空氣進入，并結合大修或停電對膠囊和隔膜的完好性進行檢查。

9.3.4 對薄絕緣、鋁線圈及運行超過20年的變壓器，應加強技術監(jiān)督工作。如發(fā)現嚴重缺陷，變壓器本體不宜再進行改造性大修，對更換下來的變壓器也不應再遷移安裝。

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9.3.5 對新的變壓器油要加強質量控制，用戶可根據運行經驗選用合適的油種。油運抵現場后，在取樣試驗合格后，方能注入設備。加強油質管理，對運行中油應嚴格執(zhí)行有關標準，對不同油種的混油應按照GB/T7595-2000的規(guī)定執(zhí)行。

9.3.6 每年應至少進行一次紅外成像測溫檢查。9.4 防止分接開關事故

9.4.1 無勵磁分接開關在改變分接位置后，必須測量使用分接的直流電阻和變比，合格后方可投運。9.4.2 加強有載分接開關的運行維護管理。當開關動作次數達到制造廠規(guī)定值時，應進行檢修，并對開關的切換時間進行測試。

9.5 采取措施保證冷卻系統(tǒng)可靠運行

9.5.1 潛油泵的軸承應采取E級或D級，禁止使用無銘牌、無級別的軸承。對強有導向的變壓器油泵應選用轉速不大于1500r/min的低速油泵。對已運行的變壓器，其高速泵應進行更換。對于盤式電機油泵，應注意定子和轉子的間隙調整，防止鐵心的平面摩擦。運行中如出現過熱、振動、雜音及嚴重漏油等異常時，應安排停運檢修。

9.5.2 為保證冷卻效果，變壓器冷卻器每1～2年應進行一次沖洗，并宜安排在大負荷來臨前進行。9.5.3 強油循環(huán)的冷卻系統(tǒng)必須配置兩個相互獨立的電源，并采用自動切換裝置，應定期進行切換試驗，有關信號裝置應齊全可靠。

9.5.4 新建或擴建變壓器一般不采用水冷方式。對特殊場合必須采用水冷卻系統(tǒng)的，應采用雙層銅管冷卻系統(tǒng)。對目前正在使用的單銅管水冷卻變壓器，應始終保持油壓大于水壓，并加強運行維護工作，同時應采取有效的運行監(jiān)視方法，及時發(fā)現冷卻系統(tǒng)泄漏故障。

9.6 加強變壓器保護管理

9.6.1 變壓器本體、有載分接開關的重瓦斯保護應投跳閘。若需退出重瓦斯保護，應預先制定安全措施，并經總工程師批準，限期恢復。

9.6.2 新安裝的瓦斯繼電器必須經校驗合格后方可使用。瓦斯保護投運前必須對信號跳閘回路進行保護試驗。

9.6.3 瓦斯繼電器應定期校驗。當氣體繼電器發(fā)出輕瓦斯動作信號時，應立即檢查氣體繼電器，及時取氣樣檢驗，以判明氣體成分，同時取油樣進行色譜分析，查明原因及時排除。

9.6.4 變壓器本體保護應加強防雨、防震措施。

9.6.5 變壓器本體保護宜采用就地跳閘方式，即將變壓器本體保護通過較大啟動功率中間繼電器的兩付接點分別直接接入斷路器的兩個跳閘回路，減少電纜迂回帶來的直流接地、對微機保護引入干擾和二次回路斷線等不可靠因素。

9.7 防止變壓器出口短路

9.7.1 應在技術和管理上采取有效措施，改善變壓器運行條件，最大限度地防止或減少變壓器的出

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口短路。為減少變壓器低壓側出口短路幾率，可根據需要在母線橋上裝設絕緣熱縮保護材料。

9.7.2 110kV及以上電壓等級變壓器在遭受出口短路、近區(qū)多次短路后，應做低電壓短路阻抗測試或用頻響法測試繞組變形，并與原始記錄進行比較，同時應結合短路事故沖擊后的其他電氣試驗項目進行綜合分析。正常運行的變壓器應至少每6年測一次繞組變形。

9.8 防止套管事故

9.8.1 套管安裝就位后，帶電前必須進行靜放，其中500kV套管靜放時間應大于36小時，110～220kV套管靜放時間應大于24小時。

9.8.2 定期對套管進行清掃。

9.8.3 如套管的傘裙間距低于規(guī)定標準，應采取加硅橡膠傘裙套等措施，防止污穢閃絡和大雨時閃絡。在嚴重污穢地區(qū)運行的變壓器，可考慮在瓷套涂防污閃涂料等措施。

9.8.4 定期采用紅外熱成像技術檢查運行中套管引出線聯板的發(fā)熱情況及油位，防止因接觸不良導致引線過熱開焊或缺油引起的套管故障。

9.8.5 作為備品的110kV及以上套管，應豎直放置。如水平存放，其抬高角度應符合制造廠要求，以防止電容芯子露出油面受潮。對水平放置保存期超過一年的110kV及以上套管，當不能確保電容芯子全部浸沒在油面以下時，安裝前應進行局部放電試驗、額定電壓下的介損試驗和油色譜分析。

9.8.6 運行人員正常巡視應檢查記錄套管油位情況，注意保持套管油位正常。套管滲漏油時，應及時處理，防止內部受潮損壞。

9.9 預防變壓器火災事故

9.9.1 按照有關規(guī)定完善變壓器的消防設施，并加強維護管理，重點防止變壓器著火時的事故擴大。9.9.2 現場進行變壓器干燥時，應做好防火措施，防止加熱系統(tǒng)故障或線圈過熱燒損。

防止互感器損壞事故

為防止互感器損壞事故，應嚴格執(zhí)行國家電網公司《預防110（66）kV～500kV互感器事故措施》（國家電網生[2004]641號）、《110（66）kV～500kV互感器技術監(jiān)督規(guī)定》（國家電網生技[2005]174號）等有關規(guī)定，并提出以下重點要求：

10.1 加強對互感器類設備從選型、定貨、驗收到投運的全過程管理，重要互感器應選擇具有較長、良好運行經驗的互感器類型和有成熟制造經驗的制造廠。

10.2 各類油浸式互感器 10.2.1 選型原則

10.2.1.1 油浸式互感器應選用帶金屬膨脹器微正壓結構型式。

10.2.1.2 所選用電流互感器的動熱穩(wěn)定性能應滿足安裝地點系統(tǒng)短路容量的要求，特別要注意一次繞組串或并聯時的不同性能。

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10.2.1.3 電容式電壓互感器的中間變壓器高壓側不應裝設MOA。10.2.2 出廠試驗要求

10.2.2.1 110kV-500kV互感器在出廠試驗時，應按照各有關標準、規(guī)程的要求逐臺進行全部出廠試驗，包括高電壓下的介損試驗、局部放電試驗、耐壓試驗。

10.2.2.2 對電容式電壓互感器應要求制造廠在出廠時進行0.8U1n、1.0U1n、1.2U1n及1.5U1n的鐵磁諧振試驗（注：U1n指額定一次相電壓，下同）。

10.2.3 新安裝和大修后互感器的投運

10.2.3.1 互感器安裝用構架應有兩處與接地網可靠連接。

10.2.3.2 電磁式電壓互感器在交接試驗和投運前，應進行1.5Um/（中性點有效接地系統(tǒng)）或1.9Um/（中性點非有效接地系統(tǒng)）電壓下的空載電流測量，其增量不應大于出廠試驗值的10%。

10.2.3.3 電流互感器的一次端子所受的機械力不應超過制造廠規(guī)定的允許值，其電氣聯結應接觸良好，防止產生過熱性故障、防止出現電位懸浮。互感器的二次引線端子應有防轉動措施，防止外部操作造成內部引線扭斷。

10.2.3.4 已安裝完成的互感器若長期未帶電運行（110kV及以上大于半年；35kV及以下一年以上），在投運前應按照預試規(guī)程進行預防性試驗。

10.2.3.5 事故搶修安裝的油浸式互感器，應保證靜放時間。10.2.4 互感器的檢修與改造

10.2.4.1 220kV及以上電壓等級的油浸式互感器不應進行現場解體檢修。

10.2.4.2 油浸式互感器檢修時，應嚴格執(zhí)行《互感器運行檢修導則》（DL/T727-2000），要注意器身暴露時間不得超過規(guī)定，復裝時必須真空注油，其中絕緣油應經真空脫氣處理。

10.2.4.3 老型帶隔膜式及氣墊式儲油柜的互感器，應加裝金屬膨脹器進行密封改造。現場密封改造應在晴好天氣進行。對尚未改造的互感器應在每年預試或停電檢修時，檢查頂部密封狀況，對老化的膠墊與隔膜應予以更換。對隔膜上有積水的互感器，應對其本體和絕緣油進行有關試驗，試驗不合格的互感器應退出運行。絕緣性能有問題的老舊互感器，退出運行不再進行改造。

10.2.5 運行維護及缺陷處理

10.2.5.1 對硅橡膠套管和加裝硅橡膠傘裙的瓷套，應經常檢查硅橡膠表面有無放電現象，如果有放電現象應及時處理。

10.2.5.2 運行人員正常巡視應檢查記錄互感器油位情況。對運行中滲漏油的互感器，應根據情況限期處理，必要時進行油樣分析，對于含水量異常的互感器要加強監(jiān)視或進行油處理。油浸式互感器嚴重漏油及電容式電壓互感器電容單元滲漏油的應立即停止運行。

10.2.5.3 應及時處理或更換已確認存在嚴重缺陷的互感器。對懷疑存在缺陷的互感器，應縮短試驗周期進行跟蹤檢查和分析查明原因。對于全密封型互感器，油中氣體色譜分析僅H2單項超過注意值時，應

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跟蹤分析，注意其產氣速率，并綜合診斷：如產氣速率增長較快，應加強監(jiān)視；如監(jiān)測數據穩(wěn)定，則屬非故障性氫超標，可安排脫氣處理；當發(fā)現油中有乙炔大于1×10-6μL/L時，應立即停止運行。對絕緣狀況有懷疑的互感器應運回實驗室從嚴進行全面的電氣絕緣性能試驗，包括局部放電試驗。

10.2.5.4 如運行中互感器的膨脹器異常伸長頂起上蓋，應立即退出運行。當互感器出現異常響聲時應退出運行。當電壓互感器二次電壓異常時，應迅速查明原因并及時處理。

10.2.5.5 在運行方式安排和倒閘操作中應盡量避免用帶斷口電容的斷路器投切帶有電磁式電壓互感器的空母線；當運行方式不能滿足要求時，應進行事故預想，及早制訂預防措施，必要時可裝設專門消除此類諧振的裝置。

10.2.5.6 當采用電磁單元為電源測量電容式電壓互感器的電容分壓器C1和C2的電容量和介損時，必須嚴格按照制造廠說明書規(guī)定進行。

10.2.5.7 為避免油紙電容型電流互感器底部事故時擴大影響范圍，應將接母差保護的二次繞組設在一次母線的L1側。

10.2.5.8 根據電網發(fā)展情況，應注意驗算電流互感器動熱穩(wěn)定電流是否滿足要求。若互感器所在變電站短路電流超過互感器銘牌規(guī)定的動熱穩(wěn)定電流值時，應及時改變變比或安排更換。

10.2.5.9 每年至少進行一次紅外成像測溫等帶電監(jiān)測工作，以及時發(fā)現運行中互感器的缺陷。10.2.5.10 加強油質管理。用戶可根據運行經驗選用合適的油種。新油運抵現場后，在取樣試驗合格后，方能注入設備。對運行中油應嚴格執(zhí)行有關標準。對不同油種的混油應按照GB/T7595-2000的規(guī)定執(zhí)行。

10.3 110kV～500kV SF6絕緣電流互感器 10.3.1 工廠驗收及出廠試驗要求

10.3.1.1 應重視和規(guī)范氣體絕緣的電流互感器的監(jiān)造、驗收工作。

10.3.1.2 如具有電容屏結構，其電容屏連接筒應要求采用強度足夠的鑄鋁合金制造，以防止因材質偏軟導致電容屏接筒移位。

10.3.1.3 加強對絕緣支撐件的檢驗控制。

10.3.1.4 出廠試驗時各項試驗包括局部放電試驗和耐壓試驗必須逐臺進行。10.3.2 運輸

10.3.2.1 制造廠應采取有效措施，防止運輸過程中內部構件震動移位。用戶自行運輸時應按制造廠規(guī)定執(zhí)行。

10.3.2.2 運輸時應注意防震，可墊放緩沖物體，并按制造廠規(guī)定勻速限速行駛。運輸時在每臺產品上安裝振動測試記錄儀器，到達目的地后應在各方人員到齊情況下檢查振動記錄，若振動記錄值超過允許值，則產品應返廠檢查。

10.3.2.3 運輸時所充氣壓應嚴格控制在允許的范圍內。

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10.3.3 新安裝互感器的投運

10.3.3.1 進行安裝時，密封檢查合格后方可對互感器充SF6氣體至額定壓力，靜置1h后進行SF6氣體微水測量。氣體密度表、繼電器必須經校驗合格。

10.3.3.2 氣體絕緣的電流互感器安裝后應進行現場老煉試驗（老煉試驗程序按照國家電力公司發(fā)輸電輸[2002]158號附件2的要求進行）。老煉試驗后進行耐壓試驗，試驗電壓為出廠試驗值的90％。條件具備且必要時還宜進行局部放電試驗。

10.3.4 運行維護

10.3.4.1 1～4年應對氣體密度繼電器進行校驗。

10.3.4.2 運行中應巡視檢查氣體密度表，產品年漏氣率應小于1%。

10.3.4.3 若壓力表偏出綠色正常壓力區(qū)時，應引起注意，并及時按制造廠要求停電補充合格的SF6新氣。一般應停電補氣，個別特殊情況需帶電補氣時，應在廠家指導下進行。

10.3.4.4 補氣較多時（表壓小于0.2Mpa），應進行工頻耐壓試驗（試驗電壓為出廠試驗值的80－90%）。

10.3.4.5 運行中SF6氣體含水量不應超過300ppmV，若超標時應盡快退出運行。

10.3.4.6 設備故障跳閘后，應先使用SF6分解氣體快速測試裝置，對設備內氣體進行檢測，以確定內部有無放電。避免帶故障強送再次放電。

1防止開關設備事故

11.1 選用高壓開關設備的技術措施

11.1.1 所選用的高壓開關設備除應滿足相關國家標準外，還應符合國家電網公司《交流高壓斷路器技術標準》、《交流高壓隔離開關和接地開關技術標準》、《氣體絕緣技術封閉開關設備技術標準》(國家電網生[2004]634號)及《關于高壓隔離開關訂貨的有關規(guī)定（試行）》（生產輸電[2004]4號），不得選用已明令停止生產、使用的各種型號開關設備。

11.1.2 斷路器應選用無油化產品，其中真空斷路器應選用本體和機構一體化設計制造的產品。11.1.3 投切電容器組的開關應選用開斷時無重燃及適合頻繁操作的開關設備。

11.1.4 隔離開關和接地開關應選用符合國家電網公司《關于高壓隔離開關訂貨的有關規(guī)定（試行）》完善化技術要求的產品。

11.1.5 高壓開關柜應選用“五防”功能完備的加強絕緣型產品，其外絕緣應滿足以下條件： 1）空氣絕緣凈距離：≥125mm（對12kV），≥360mm（對40.5kV）； 2）爬電比距：≥18mm/kV（對瓷質絕緣），≥20mm/kV（對有機絕緣）。11.2 新裝和檢修后開關設備的有關技術措施

11.2.1 設備的交接驗收必須嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關標準，不符合交接驗收標準的設備不得投

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運。

11.2.2 新裝及檢修后的開關設備必須嚴格按照《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》、《電力設備預防性試驗規(guī)程》、產品技術條件及有關檢修工藝的要求進行試驗與檢查，不合格者不得投運。

11.2.3 斷路器在新裝和大修后必須測量機械行程特性，并符合有關技術要求。11.3 預防開關設備運行操作故障的措施

11.3.1 斷路器運行中，由于某種原因造成油斷路器嚴重缺油，SF6斷路器氣體壓力異常、液壓（氣動）操動機構壓力異常導致斷路器分合閘閉鎖時，嚴禁對斷路器進行操作。嚴禁油斷路器在嚴重缺油情況下運行。油斷路器開斷故障電流后，應檢查其噴油及油位變化情況，當發(fā)現噴油時，應查明原因并及時處理。

11.3.2 在對故障掉閘線路實施強送后，無論成功與否，均應對實施強送的斷路器進行仔細檢查。11.3.3 斷路器在開斷故障電流后，值班人員應對其進行巡視檢查。

11.3.4 斷路器發(fā)生拒分時，應立即采取措施將其停用，待查明拒動原因并消除缺陷后方可投入。11.3.5 加強高壓斷路器分合閘操作后的位置核查，尤其是發(fā)電機變壓器組斷路器以及起聯絡作用的斷路器，在并網前和解列后應到運行現場核實其機械位置，并根據電壓、電流互感器或帶電顯示裝置確認斷路器觸頭狀態(tài)，防止發(fā)生非全相并網和非全相解列事故。

11.3.6 室外SF6開關設備發(fā)生爆炸或嚴重漏氣等故障時，值班人員應穿戴防毒面具和穿防護服，從上風側接近設備。如室內安裝運行SF6開關設備，在進入室內前必須先行強迫通風15min以上，待含氧量和SF6氣體濃度符合標準后方可進入。

11.3.7 在運行巡視時，應注意隔離開關、母線支柱絕緣子瓷件及法蘭有無裂紋，夜間巡視時應注意瓷件有無異常電暈現象。

11.3.8 在隔離開關倒閘操作過程中，應嚴格監(jiān)視隔離開關動作情況，如發(fā)現卡滯應停止操作并進行處理，嚴禁強行操作。

11.4 預防開關設備拒動、誤動故障的措施

11.4.1 為防止運行斷路器絕緣拉桿斷裂造成拒動，應定期檢查分合閘緩沖器，防止由于緩沖器性能不良使絕緣拉桿在傳動過程中受沖擊，同時應加強監(jiān)視分合閘指示器與絕緣拉桿相連的運動部件相對位置有無變化，并定期做斷路器機械特性試驗，以及時發(fā)現問題。對于LW6型等早期生產的、采用“螺旋式”連接結構絕緣拉桿的斷路器應進行改造。

11.4.2 對氣動機構宜加裝汽水分離裝置和自動排污裝置，對液壓機構應注意液壓油油質的變化，必要時應及時濾油或換油，防止壓縮空氣中的凝結水或液壓油中的水份使控制閥體生銹，造成拒動。未加裝汽水分離裝置和自動排污裝置的氣動機構應定期放水，如放水發(fā)現油污時應檢修空壓機。在冬季或低溫季節(jié)前，對氣動機構應及時投入加熱設備，防止壓縮空氣回路結冰造成拒動。

11.4.3 斷路器在投運前、檢修后及運行中，應定期檢查操動機構分合閘脫扣器的低電壓動作特性，-27-

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防止低電壓動作特性不合格造成拒動或誤動。在操作斷路器時，如控制回路電源電纜壓降過大，不能滿足規(guī)定的操作電壓，應將其更換為截面更大的電纜以減少壓降，防止由于電源電纜壓降過大造成斷路器拒動。設計部門在設計階段亦應考慮電纜所造成的線路壓降。

11.4.4 當斷路器大修時，應檢查液壓（氣動）機構分、合閘閥的閥針是否松動或變形，防止由于閥針松動或變形造成斷路器拒動。

11.4.5 加強操動機構的維護檢查，保證機構箱密封良好，防雨、防塵、通風、防潮及防小動物進入等性能良好，并保持內部干燥清潔。

11.4.6 加強輔助開關的檢查維護，防止由于松動變位、節(jié)點轉換不靈活、切換不可靠等原因造成開關設備拒動。

11.5 預防斷路器滅弧室故障的措施

11.5.1 根據可能出現的系統(tǒng)最大運行方式，每年定期核算開關設備安裝地點的短路電流。如開關設備額定開斷電流不能滿足要求，應采取以下措施：

1）合理改變系統(tǒng)運行方式，限制和減少系統(tǒng)短路電流。2）采取加裝電抗器等限流措施限制短路電流。

3）在繼電保護方面采取相應措施，如控制斷路器的跳閘順序等。4)更換為短路開斷電流滿足要求的斷路器。

11.5.2 開關設備應按規(guī)定的檢修周期和實際短路開斷次數及狀態(tài)進行檢修，做到“應修必修，修必修好”。

11.5.3 當斷路器液壓機構打壓頻繁或突然失壓時應申請停電處理。在設備停電前，嚴禁人為啟動油泵，防止因慢分使滅弧室爆炸。

11.5.4 積極開展真空斷路器真空度測試，預防由于真空度下降引發(fā)的事故。11.6 預防開關設備預防絕緣閃絡、爆炸的措施

11.6.1 根據設備現場的污穢程度，采取有針對性的防污閃措施，防止套管、支持瓷瓶和絕緣提升桿閃絡、爆炸。

11.6.2 斷路器斷口外絕緣應滿足不小于 1.15倍相對地外絕緣爬電距離的要求，否則應加強清掃工作或采取其他防污閃措施。

11.6.3 新裝、大修的72.5kV及以上電壓等級斷路器，絕緣拉桿在安裝前必須進行外觀檢查，不得有開裂起皺、接頭松動和超過允許限度的變形。如發(fā)現運行斷路器絕緣拉桿受潮，應及時烘干處理，不合格者應予更換。

11.6.4 充膠（油）電容套管應具有有效的防止進水和受潮措施，發(fā)現膠質溢出、開裂、漏油或油箱內油質變黑時應及時進行處理或更換。應保證末屏接地良好，防止由于接地不良造成套管放電、爆炸。

11.7 預防開關設備載流回路過熱的措施

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11.7.1 在交接和預防性試驗中，應嚴格按照有關標準和測量方法檢查接觸電阻。

11.7.2 定期用紅外線測溫設備檢查開關設備的接頭部、隔離開關的導電部分（重點部位：觸頭、出線座等），特別是在重負荷或高溫期間，加強對運行設備溫升的監(jiān)視，發(fā)現問題應及時采取措施。

11.7.3 定期檢查開關設備的銅鋁過渡接頭。11.8 預防開關設備機械損傷的措施

11.8.1 認真對開關設備的各連接拐臂、聯板、軸、銷進行檢查，如發(fā)現彎曲、變形或斷裂，應找出原因，更換零件并采取預防措施。

11.8.2 斷路器的緩沖器應調整適當，性能良好，防止由于緩沖器失效造成開關設備損壞。11.8.3 開關設備基礎不應出現塌陷或變位，支架設計應牢固可靠，不可采用懸臂梁結構。11.9 加強斷路器合閘電阻的檢測和試驗，防止斷路器合閘電阻缺陷引發(fā)故障。在斷路器產品出廠試驗、交接試驗及預防性試驗中，應對合閘電阻的阻值、斷路器主斷口與合閘電阻斷口的配合關系進行測試。

11.10 預防斷路器合分時間與保護裝置動作時間配合不當引發(fā)故障的措施

11.10.1 解決斷路器合-分時間與繼電保護裝置動作時間配合不當的問題，必須以滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定要求為前提，因此不宜通過延長繼電保護裝置動作時間來解決，而應通過斷路器自身采取可靠措施來實現。

11.10.2 根據《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》（DL/T 755-2001）及有關規(guī)定要求，斷路器合-分時間的設計取值應不大于60ms，推薦采用不大于50ms。

11.10.3 應重視對以下兩個參數的測試工作：

1）斷路器合-分時間。測試結果應符合產品技術條件中的要求。2）斷路器輔助開關的轉換時間與主觸頭動作時間之間的配合。11.11 預防控制回路電源和二次回路引發(fā)開關設備故障的措施

11.11.1 各種直流操作電源均應保證斷路器合閘電磁鐵線圈通電時的端子電壓不低于標準要求。對于電磁操動機構合閘線圈的端子電壓，當關合電流小于50kA（峰值）時不低于額定操作電壓的80％；當關合電流等于或大于50kA（峰值）時不低于額定操作電壓的85％，并均不高于額定操作電壓值的110％，以確保合閘和重合閘的動作可靠性。不能滿足上述要求時，應結合具體情況予以改進。

11.11.2 220kV及以上電壓等級變電站站用電應有兩路可靠電源，新建變電站不得采用硅整流合閘電源和電容儲能跳閘電源。

11.11.3 定期檢查直流系統(tǒng)各級熔絲或直流空氣開關配置是否合理，熔絲是否完好。11.12 預防隔離開關故障的措施

11.12.1 應對不符合國家電網公司《關于高壓隔離開關訂貨的有關規(guī)定（試行）》完善化技術要求的72.5kV及以上電壓等級隔離開關應進行完善化改造。

11.12.2 新安裝或檢修后的隔離開關必須進行回路電阻測試，另外應積極開展瓷絕緣子探傷和觸指壓

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力測試。

11.12.3 加強對隔離開關導電部分、轉動部分、操動機構、瓷絕緣子等的檢查與潤滑，防止機械卡澀、觸頭過熱、絕緣子斷裂等故障的發(fā)生。隔離開關各運動部位用潤滑脂宜采用性能良好的鋰基潤滑脂。

11.12.4 應在絕緣子金屬法蘭與瓷件的膠裝部位涂以性能良好的防水密封膠。11.12.5 與隔離開關相連的導線弛度應調整適當，避免產生太大的拉力。

11.12.6 為預防GW6型隔離開關運行中“自動脫落分閘”，在檢修中應檢查操動機構蝸輪、蝸桿的嚙合情況，確認沒有倒轉現象；檢查并確認刀閘主拐臂調整是否過死點；檢查平衡彈簧的張力是否合適。

11.13 預防高壓開關柜故障的措施

11.13.1 新建、擴建和改造工程宜選用加強絕緣型金屬封閉式高壓開關柜，特別是發(fā)電廠和潮濕污穢地區(qū)必須選用加強絕緣型且母線室封閉的高壓開關柜。

11.13.2 高壓開關柜內的絕緣件（如絕緣子、套管、隔板和觸頭罩等）應采用阻然絕緣材料（如環(huán)氧或SMC材料），嚴禁采用酚醛樹脂、聚氯乙烯及聚碳酸脂等有機絕緣材料。

11.13.3 應在開關柜配電室配置通風、防潮設備和濕度計，并在梅雨、多雨季節(jié)或運行需要時啟動，防止凝露導致絕緣事故。

11.13.4 為防止開關柜火災蔓延，在開關柜的柜間、母線室之間及與本柜其它功能隔室之間應采取有效的封堵隔離措施。

11.13.5 手車開關每次推入柜內后，應保證手車到位和隔離插頭接觸良好，防止由于隔離插頭接觸不良、過熱引發(fā)開關柜內部故障。

11.13.6 高壓開關柜內母線及各支引線宜采用可靠的絕緣材料包封，以防止小動物或異物造成母線短路。

11.13.7 應盡快淘汰柜體為網門結構的開關柜。11.14 預防SF6斷路器及GIS故障的措施

11.14.1 SF6開關設備應定期進行微水含量和泄漏檢測，如發(fā)現不合格情況應及時進行處理在處理過程中，設備內的SF6氣體應予回收，不得隨意向大氣排放以防止污染環(huán)境及造成人員中毒事故。

11.14.2 室內安裝運行的SF6開關設備，應設置一定數量的氧量儀和SF6濃度報警儀。

11.14.3 應充分發(fā)揮SF6氣體質量監(jiān)督管理中心的作用，做好新氣管理、運行設備的氣體監(jiān)測和異常情況分析。基建、生產用SF6氣體必須經SF6氣體質量監(jiān)督管理中心檢測合格，并出據檢測報告后方可使用。

11.14.4 SF6壓力表和密度繼電器應定期進行校驗。

2防止接地網和過電壓事故

為防止接地網和過電壓事故，應認真貫徹《交流電氣裝置的接地》（DL/T 621-1997）、《接地裝置工頻

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特性參數的測量導則》（DL/T 475-1992）、《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》（DL/T 620-1997）及其它有關規(guī)定，并提出以下重點要求：

12.1 防止接地網事故 12.1.1 設計、施工的有關要求

12.1.1.1 在輸變電工程設計中，應認真吸取接地網事故教訓，并按照相關規(guī)程規(guī)定的要求，改進和完善接地網設計。

12.1.1.2 對于220kV及以上重要變電站，當站址土壤和地下水條件會引起鋼質材料嚴重腐蝕時，宜采用銅質材料的接地網。

12.1.1.3 在新建工程設計中，應結合所在區(qū)域電網長期規(guī)劃考慮接地裝置（包括設備接地引下線）的熱穩(wěn)定容量，并提出有接地裝置的熱穩(wěn)定容量計算報告。

12.1.1.4 在擴建工程設計中，除應滿足12.1.1.3中新建工程接地裝置的熱穩(wěn)定容量要求以外，還應對前期已投運的接地裝置進行熱穩(wěn)定容量校核，不滿足要求的必須在現期的基建工程中一并進行改造。

12.1.1.5 變壓器中性點應有兩根與主地網不同干線連接的接地引下線，并且每根接地引下線均應符合熱穩(wěn)定校核的要求。重要設備及設備架構等宜有兩根與主地網不同干線連接的接地引下線，并且每根接地引下線均應符合熱穩(wěn)定校核的要求。連接引線應便于定期進行檢查測試。

12.1.1.6 施工單位應嚴格按照設計要求進行施工，預留設備、設施的接地引下線必須經確認合格，隱蔽工程必須經監(jiān)理單位和建設單位驗收合格，在此基礎上方可回填土。同時，應分別對兩個最近的接地引下線之間測量其回路電阻，測試結果是交接驗收資料的必備內容，竣工時應全部交甲方備存。

12.1.1.7 接地裝置的焊接質量必須符合有關規(guī)定要求，各設備與主地網的連接必須可靠，擴建地網與原地網間應為多點連接。

12.1.1.8 對于高土壤電阻率地區(qū)的接地網，在接地電阻難以滿足要求時，應采用完善的均壓及隔離措施，方可投入運行。對弱電設備應有完善的隔離或限壓措施，防止接地故障時地電位的升高造成設備損壞。

12.1.2 運行維護的有關要求

12.1.2.1 對于已投運的接地裝置，應根據地區(qū)短路容量的變化，校核接地裝置（包括設備接地引下線）的熱穩(wěn)定容量，并結合短路容量變化情況和接地裝置的腐蝕程度有針對性地對接地裝置進行改造。對于變電站中的不接地、經消弧線圈接地、經低阻或高阻接地系統(tǒng)，必須按異點兩相接地校核接地裝置的熱穩(wěn)定容量。

12.1.2.2 接地引下線的導通檢測工作應1～3年進行一次，應根據歷次測量結果進行分析比較，以決定是否需要進行開挖、處理。

12.1.2.3 定期(時間間隔應不大于5年)通過開挖抽查等手段確定接地網的腐蝕情況。如發(fā)現接地網腐蝕較為嚴重，應及時進行處理。銅質材料接地體地網不必定期開挖檢查。

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12.1.2.4 認真執(zhí)行《電力設備預防性試驗規(guī)程》（DL/T 596-1996）及《接地裝置工頻特性參數的測量導則》（DL/T 475-1992）有關接地裝置的試驗要求，同時應測試各設備與接地網的連接情況，嚴禁設備失地運行。

12.2 防止雷電過電壓事故

12.2.1 220kV線路應全線架設雙避雷線，山區(qū)的110kV線路亦應架設雙避雷線。

12.2.2 經常空充的35～220kV線路，應在線路斷開點附近采取防雷保護措施，如加裝間隙或避雷器。對經常開路運行而又帶有電壓的柱上斷路器或隔離開關的兩側均應加裝避雷器保護。

12.2.3 對于雷害事故多發(fā)的線路，應通過雷電觀測等手段掌握雷電活動規(guī)律，找出線路重雷區(qū)和易擊點，采取綜合防雷措施，提高線路耐雷水平。可以采取的措施主要包括降低桿塔接地電阻、增加絕緣子片數、架設耦合地線等，對于山區(qū)易擊段、易擊點的桿塔可以采取安裝線路避雷器的措施，對于同塔雙回線可以采取不平衡絕緣措施。

12.2.4 加強避雷線運行維護工作，定期打開部分線夾檢查，保證避雷線與桿塔接地點可靠連接。12.2.5 嚴禁利用避雷針、變電站構架和帶避雷線的桿塔作為低壓線、通訊線、廣播線、電視天線的支柱。

12.3 防止變壓器中性點過電壓事故

12.3.1 切合110kV及以上有效接地系統(tǒng)中性點不接地的空載變壓器時，應先將該變壓器中性點臨時接地。

12.3.2 為防止在有效接地系統(tǒng)中出現孤立不接地系統(tǒng)并產生較高工頻過電壓的異常運行工況，110～220kV不接地變壓器的中性點過電壓保護應采用棒間隙保護方式。對于110kV變壓器，當中性點絕緣的沖擊耐受電壓￡185kV時，還應在間隙旁并聯金屬氧化物避雷器，間隙距離及避雷器參數配合應進行校核。間隙動作后，應檢查間隙的燒損情況并校核間隙距離。

12.4 防止諧振過電壓事故

12.4.1 為防止110kV及以上電壓等級斷路器斷口均壓電容與母線電磁式電壓互感器發(fā)生諧振過電壓，可通過改變運行和操作方式避免形成諧振過電壓條件。新建或改造工程應選用電容式電壓互感器。

12.4.2 為防止中性點非直接接地系統(tǒng)發(fā)生由于電磁式電壓互感器飽和產生的鐵磁諧振過電壓，可采取以下措施：

1)選用勵磁特飽和點較高的，在1.9Um/ 電壓下，鐵芯磁通不飽和的電壓互感器。

2）在電壓互感器（包括系統(tǒng)中的用戶站）一次繞組中性點對地間串接線性或非線性消諧電阻、加零序電壓互感器或在開口三角繞組加阻尼或其它專門消除此類諧振的裝置。

3）加強用電監(jiān)察工作，10kV以下用戶電壓互感器一次中性點應不接地。12.5 防止弧光接地過電壓事故

12.5.1 對于中性點不接地的6～35kV系統(tǒng)，應根據電網發(fā)展每3～5年進行一次電容電流測試。當

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單相接地故障電容電流超過《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》（DL/T 620-1997）規(guī)定時，應及時裝設消弧線圈；單相接地電流雖未達到規(guī)定值，也可根據運行經驗裝設消弧線圈，消弧線圈的容量應能滿足過補償的運行要求。在消弧線圈布置上，應避免由于運行方式改變出現部分系統(tǒng)無消弧線圈補償的情況。

12.5.2 對于裝設手動消弧線圈的6～35kV非有效接地系統(tǒng)，應根據電網發(fā)展每3～5年進行一次調諧試驗，使手動消弧線圈運行在過補償狀態(tài)，合理整定脫諧度，保證電網不對稱度不大于相電壓的1.5%，中性點位移電壓不大于額定電壓的15%。

12.5.3 對于自動調諧消弧線圈，在定購前應向制造廠索取能說明該產品可以根據系統(tǒng)電容電流自動進行調諧的試驗報告。自動調諧消弧線圈投入運行后，應根據實際測量的系統(tǒng)電容電流對其自動調諧功能的準確性進行校核。

12.6 防止并聯電容補償裝置操作過電壓事故

12.6.1 對于3～66kV并聯電容補償裝置，為避免發(fā)生投切電容器組時出現幅值較高的操作過電壓，應采用合閘過程中觸頭彈跳小、開斷時重擊穿幾率低的斷路器。

12.6.2 3～66kV并聯電容補償裝置應裝設金屬氧化物避雷器，作為過電壓后備保護裝置。12.7 防止避雷器事故

12.7.1 新上或更換的110kV及以上電壓等級避雷器，宜采用金屬氧化物避雷器。對110～200kV普閥避雷器，應積極進行更換。”

12.7.2 對金屬氧化物避雷器，必須堅持在運行中按規(guī)程要求進行帶電試驗。當發(fā)現異常情況時，應及時查明原因。35kV及以上電壓等級金屬氧化物避雷器可用帶電測試替代定期停電試驗，但對500kV金屬氧化物避雷器應3－5年進行一次停電試驗。

12.7.3 嚴格遵守避雷器電導電流測試周期，雷雨季節(jié)前后各測量一次。

12.7.4 110kV及以上電壓等級避雷器宜安裝電導電流在線監(jiān)測表計。對已安裝在線監(jiān)測表計的避雷器，每天至少巡視一次，每半月記錄一次，并加強數據分析。

12.7.5 嚴格金屬氧化物避雷器的選型管理，嚴禁錯用金屬氧化物避雷器。

12.7.6 為使避雷器動作負載平衡，變電站110kV及以上電壓等級避雷器應采用同類型避雷器，如有混裝（即同一變電站同時使用金屬氧化物避雷器、磁吹避雷器和普閥避雷器）情況，應進行改造更換。

3防止直流系統(tǒng)事故

為防止直流系統(tǒng)事故，應嚴格執(zhí)行國家電網公司《預防直流電源系統(tǒng)事故措施》（國家電網生[2004]641號）、《直流電源系統(tǒng)技術監(jiān)督規(guī)定》（國家電網生技[2005]174號）及有關規(guī)程、規(guī)定，并提出以下要求：

13.1 加強蓄電池組的運行管理和維護 13.1.1 嚴格控制浮充電方式和運行參數

13.1.1.1 浮充電運行的蓄電池組，除制造廠有特殊規(guī)定外，應采用恒壓方式進行浮充電。浮充電時，-33-

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嚴格控制單體電池的浮充電壓上、下限，防止蓄電池因充電電壓過高或過低而損壞。

13.1.1.2 浮充電運行的蓄電池組，應嚴格控制所在蓄電池室環(huán)境溫度不能長期超過30攝氏度，防止因環(huán)境溫度過高使蓄電池容量嚴重下降，運行壽命縮短。

13.1.2 進行定期核對性放電試驗，確切掌握蓄電池的容量

13.1.2.1 新安裝或大修中更換過電解液的防酸蓄電池組，在第一年內，每半年進行一次核對性放電試驗。運行一年以后的防酸蓄電池組，每隔

一、兩年進行一次核對性放電試驗。

13.1.2.2 新安裝的閥控密封蓄電池組，應進行全核對性放電試驗。以后每隔三年進行一次核對性放電試驗。運行了六年以后的蓄電池組，每年做一次核對性放電試驗。

13.2 保證直流系統(tǒng)設備安全穩(wěn)定運行 13.2.1 保證充電、浮充電裝置穩(wěn)定運行

13.2.1.1 新擴建或改造的變電站選用充電、浮充電裝置，應滿足穩(wěn)壓精度優(yōu)于0.5%、穩(wěn)流精度優(yōu)于1%、輸出電壓紋波系數不大于1%的技術要求。在用的充電、浮充電裝置如不滿足上述要求，應逐步更換。

13.2.1.2 應定期對充電、浮充電裝置進行全面檢查，校驗其穩(wěn)壓、穩(wěn)流精度和紋波系數，不符合要求的，應及時對其進行調整，以滿足要求。

13.2.2 加強直流系統(tǒng)熔斷器的管理，防止越級熔斷。

13.2.2.1 各級熔斷器的定值整定，應保證級差的合理配合。上、下級熔體之間（同一系列產品）額定電流值，應保證2—4級級差，電源端選上限，網絡末端選下限。

13.2.2.2 為防止事故情況下蓄電池組總熔斷器無選擇性熔斷，該熔斷器與分熔斷器之間，應保證3—4級級差。

13.2.3 加強直流系統(tǒng)用直流斷路器的管理

13.2.3.1 新、擴建或改造的變電所直流系統(tǒng)用斷路器應采用具有自動脫扣功能的直流斷路器，不應用普通交流斷路器替代。在用直流系統(tǒng)用斷路器如采用普通交流開關的，應及時更換為具有自動脫扣功能的直流斷路器。

13.2.3.2 當直流斷路器與熔斷器配合時，應考慮動作特性的不同，對級差做適當調整，直流斷路器下一級不應再接熔斷器。

13.3 防止直流系統(tǒng)誤操作的措施

13.3.1 新、擴建或改造的變電站直流系統(tǒng)的饋出網絡應采用輻射狀供電方式，不應采用環(huán)狀供電方式。在用設備如采用環(huán)狀供電方式的，應盡快改造成輻射狀供電方式。

13.3.2 防止直流系統(tǒng)誤操作

13.3.2.1 改變直流系統(tǒng)運行方式的各項操作必須嚴格執(zhí)行現場規(guī)程規(guī)定。13.3.2.2 直流母線在正常運行和改變運行方式的操作中，嚴禁脫開蓄電池組。

13.3.2.3 充電、浮充電裝置在檢修結束恢復運行時，應先合交流側開關，再帶直流負荷。

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13.4 直流系統(tǒng)配置原則

13.4.1 330kV及以上電壓等級變電站應采用三臺充電、浮充電裝置，兩組蓄電池組的供電方式。13.4.2 重要的220kV變電站應采用三臺充電、浮充電裝置，兩組蓄電池組的供電方式。

13.5 加強直流系統(tǒng)的防火工作。直流系統(tǒng)的電纜應采用阻燃電纜，兩組蓄電池的電纜應分別鋪設在各自獨立的通道內，盡量避免與交流電纜并排鋪設，在穿越電纜豎井時，兩組蓄電池電纜應加穿金屬套管。

4防止繼電保護事故

為了防止繼電保護事故，應認真貫徹 《繼電保護和安全自動裝置技術規(guī)程》、《繼電保護及安全自動裝置運行管理規(guī)程》、《繼電保護及安全自動裝置檢驗條例》、《繼電保護和安全自動裝置現場工作保安規(guī)定》、《35～110kV電網繼電保護裝置運行整定規(guī)程》、《220～500kV電網繼電保護裝置運行整定規(guī)程》、《電力系統(tǒng)繼電保護技術監(jiān)督規(guī)定（試行）》、《電力系統(tǒng)繼電保護及安全自動裝置反事故措施要點》、《電力系統(tǒng)繼電保護及安全自動裝置運行評價規(guī)程》、《大型發(fā)電機變壓器繼電保護整定計算導則》等有關標準和規(guī)程、規(guī)定，并提出以下要求：

14.1 規(guī)劃

14.1.1 繼電保護是電網的重要組成部分。在一次系統(tǒng)規(guī)劃建設中，應充分考慮繼電保護的適應性，避免出現特殊接線方式造成繼電保護配置及整定難度的增加，為繼電保護安全可靠運行創(chuàng)造良好條件。

14.1.2 繼電保護裝置的配置和選型，必須滿足有關規(guī)程規(guī)定的要求，并經相關繼電保護管理部門同意。

14.2 繼電保護配置

電力系統(tǒng)重要設備的繼電保護應采用雙重化配置。14.2.1 繼電保護雙重化配置的基本要求

14.2.1.1 兩套保護裝置的交流電壓、交流電流應分別取自電壓互感器和電流互感器互相獨立的繞組。其保護范圍應交叉重疊，避免死區(qū)。

14.2.1.2 兩套保護裝置的直流電源應取自不同蓄電池組供電的直流母線段。14.2.1.3 兩套保護裝置的跳閘回路應分別作用于斷路器的兩個跳閘線圈。14.2.1.4 兩套保護裝置與其他保護、設備配合的回路應遵循相互獨立的原則。14.2.1.5 兩套保護裝置之間不應有電氣聯系。

14.2.1.6 線路縱聯保護的通道（含光纖、微波、載波等通道及加工設備和供電電源等）、遠方跳閘及就地判別裝置應遵循相互獨立的原則按雙重化配置。

14.2.2 330kV及以上電壓等級輸變電設備的保護應按雙重化配置。14.2.3 220kV及以上電壓等級線路保護應按雙重化配置。

14.2.4 220kV及以上電壓等級變壓器、高抗、串補、濾波器等設備微機保護應按雙重化配置。每套

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保護均應含有完整的主、后備保護，能反應被保護設備的各種故障及異常狀態(tài)，并能作用于跳閘或給出信號。

14.2.4.1 充分考慮電流互感器二次繞組合理分配，對確無法解決的保護動作死區(qū)，在滿足系統(tǒng)穩(wěn)定要求的前提下，可采取起動失靈和遠方跳閘等后備措施加以解決。

14.2.4.2 雙母線接線變電站的母差保護、斷路器失靈保護應經復合電壓閉鎖。

14.2.5 變壓器、電抗器宜配置單套本體保護，應同時作用于斷路器的兩個跳閘線圈。未采用就地跳閘方式的變壓器本體保護應設置獨立的電源回路（包括直流空氣小開關及其直流電源監(jiān)視回路）和出口跳閘回路，且必須與電氣量保護完全分開。非電量保護中開關場部分的中間繼電器，必須由強電直流起動且應采用起動功率較大的中間繼電器，其動作速度不宜小于10ms。

14.2.6 100MW及以上容量發(fā)電機變壓器組應按雙重化原則配置微機保護（非電氣量保護除外）。大型發(fā)電機組和重要發(fā)電廠的啟動變保護宜采用雙重化配置。每套保護均應含有完整的主、后備保護，能反應被保護設備的各種故障及異常狀態(tài)，并能作用于跳閘或給出信號。

14.2.6.1 發(fā)電機變壓器組非電量保護按照14.2.5執(zhí)行。

14.2.6.2 發(fā)電機變壓器組的斷路器三相位置不一致保護應啟動失靈保護。

14.2.6.3 200MW及以上容量發(fā)電機定子接地保護宜將基波零序保護與三次諧波電壓保護的出口分開，基波零序保護投跳閘。

14.2.6.4 200MW及以上容量發(fā)電機變壓器組應配置專用故障錄波器。14.2.6.5 200MW及以上容量發(fā)電機應裝設起、停機保護。14.3 繼電保護設計

14.3.1 采用雙重化配置的兩套保護裝置應安裝在各自保護柜內，并應充分考慮運行和檢修時的安全性。

14.3.2 有關斷路器的選型應與保護雙重化配置相適應，必須具備雙跳閘線圈機構。14.3.3 斷路器三相位置不一致保護應采用斷路器本體三相位置不一致保護。14.3.4 縱聯保護應優(yōu)先采用光纖通道。

14.3.5 主設備非電量保護應防水、防油滲漏、密封性好。氣體繼電器至保護柜的電纜應盡量減少中間轉接環(huán)節(jié)。

14.3.6 新建和擴建工程宜選用具有多次級的電流互感器，優(yōu)先選用貫穿（倒置）式電流互感器。14.3.7 差動保護用電流互感器的相關特性應一致。

14.3.8 對閉鎖式縱聯保護，“其它保護停信”回路應直接接入保護裝置，而不應接入收發(fā)信機。14.4 基建調試、驗收

14.4.1 應從保證設計、調試和驗收質量的要求出發(fā)，合理確定新建、擴建、技改工程工期。基建調試應嚴格按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，不得為趕工期減少調試項目，降低調試質量。

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14.4.2 基建單位應至少提供以下資料：一次設備實測參數；通道設備的參數和試驗數據、通道時延等（包括接口設備、高頻電纜、阻波器、結合濾波器、耦合電容器等）；電流互感器的試驗數據（如變比、伏安特性及10％誤差計算等）；瓦斯繼電器試驗報告；全部保護竣工圖紙（含設計變更）。

14.4.3 基建驗收

14.4.3.1 驗收方應根據有關規(guī)程、規(guī)定及反措要求制定詳細的驗收標準。14.4.3.2 應保證合理的設備驗收時間，確保驗收質量。

14.4.3.3 必須進行所有保護整組檢查，模擬故障檢查保護壓板的唯一對應關系，避免有任何寄生回路存在。

14.4.3.4 對于新投設備，做整組試驗時，應按規(guī)程要求把被保護設備的各套保護裝置串接在一起進行。

14.5 運行管理

14.5.1 嚴格執(zhí)行和規(guī)范現場安全措施，防止繼電保護“三誤”事故。14.5.2 配置足夠的保護備品、備件，縮短繼電保護缺陷處理時間。

14.5.3 加強微機保護裝置軟件版本管理，未經主管部門認可的軟件版本不得投入運行。

14.5.4 建立和完善繼電保護故障信息管理系統(tǒng)，嚴格按照國家有關網絡安全規(guī)定，做好有關安全防護。一般不允許開放遠方修改定值、軟件和配置文件的功能。

14.5.5 加強阻波器、結合濾波器等高頻通道加工、結合設備的定期檢修，落實責任單位，消除檢修管理的死區(qū)。

14.5.6 所有差動保護（母線、變壓器、發(fā)電機的縱、橫差等）在投入運行前，除測定相回路和差回路外，還必須測量各中性線的不平衡電流、電壓，以保證保護裝置和二次回路接線的正確性。

14.5.7 未配置雙套母差保護的變電站，在母差保護停用期間應采取相應措施，嚴格限制母線側刀閘的倒閘操作，以保證系統(tǒng)安全。

14.5.8 定期對繼電保護微機型試驗裝置進行全面檢測，確保裝置的精度及各項功能滿足繼電保護試驗需要。

14.5.9 加強機電保護裝置運行維護工作。裝置檢驗應保質保量，嚴禁超期和漏項，應特別加強對基建投產設備在一年內的全面校驗，提高繼電保護設備健康水平。

14.5.10 繼電保護專業(yè)和通信專業(yè)應密切配合。注意校核繼電保護通信設備（光纖、微波、載波）傳輸信號的可靠性和冗余度，防止因通信問題引起保護不正確動作。

14.5.11 加強對縱聯保護通道加工設備的檢查，重點檢查通信PCM、載波機等設備是否設定了不必要的收、發(fā)信環(huán)節(jié)的延時或展寬時間。

14.5.12 相關專業(yè)人員在繼電保護回路工作時，必須遵守繼電保護的有關規(guī)定。14.5.13 針對電網運行工況，加強備用電源自動投入裝置的管理。

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14.5.14 保護軟件及現場二次回路變更須經相關保護管理部門同意。14.6 定值管理

14.6.1 依據電網結構和繼電保護配置情況，按相關規(guī)定進行繼電保護的整定計算。14.6.2當靈敏性與選擇性難以兼顧時，應首先考慮以保靈敏度為主，防止保護拒動，并備案報主管領導批準。

14.6.3 宜設置不經任何閉鎖的、長延時的線路后備保護。14.6.4 發(fā)電廠繼電保護整定

14.6.4.1 發(fā)電廠應按相關規(guī)定進行繼電保護整定計算，并認真校核與系統(tǒng)保護的配合關系。14.6.4.2 加強發(fā)電廠廠用系統(tǒng)的繼電保護整定計算與管理，防止因廠用系統(tǒng)保護不正確動作，擴大事故范圍。

14.6.5.3 定期對所轄設備的整定值進行全面復算和校核。14.7 二次回路

14.7.1 嚴格執(zhí)行有關規(guī)程、規(guī)定及反措，防止二次寄生回路的形成。

14.7.2 嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)繼電保護高頻通道工作改進措施的通知》的有關要求，高頻通道必須敷設100mm2銅導線。

14.7.3 保護室與通信室之間所用信號傳輸電纜，應采用雙絞雙屏蔽電纜，屏蔽層在兩端分別接地。14.7.4 裝設靜態(tài)型、微機型繼電保護裝置和收發(fā)信機的廠、站接地電阻應按規(guī)定（GB/T 2887-1989和GB 9361-1988）不大于0.5歐姆，上述設備的機箱應構成良好電磁屏蔽體并有可靠的接地措施。

14.7.5 對經長電纜跳閘的回路，應采取防止長電纜分布電容影響和防止出口繼電器誤動的措施。14.7.6 如果斷路器只有一組跳閘線圈，失靈保護裝置工作電源應與相對應的斷路器操作電源取自不同的直流電源系統(tǒng)。

14.8 新設備投產時應認真編寫保護啟動方案，做好事故預想，確保設備故障能可靠切除。14.9 加強繼電保護技術監(jiān)督。在發(fā)、輸、配電工程初設審查、設備選型、設計、安裝、調試、運行維護等階段，均必須實施繼電保護技術監(jiān)督。應按照依法監(jiān)督、分級管理、專業(yè)歸口的原則實行技術監(jiān)督、報告責任制和目標考核制度。

5防止電網調度自動化系統(tǒng)與電力通信網事故 15.1 防止電網調度自動化系統(tǒng)事故

15.1.1 為防止電網調度自動化系統(tǒng)事故，應認真貫徹落實《電網調度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程》、《國調水調自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《電力系統(tǒng)調度自動化設計技術規(guī)程》、《電網調度自動化系統(tǒng)實用化要求》、《網、省調電網調度自動化系統(tǒng)實用化驗收細則》、《地區(qū)電網調度自動化系統(tǒng)實用化驗收細則》、《電網水調自動化系統(tǒng)實用化要求及驗收細則》、《電測量變送器檢定規(guī)程》、《電工測量變送器運行管理規(guī)程》、《電網調度自動化信息傳輸規(guī)定》、《遠動設備及系統(tǒng)接口》、《全國電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》

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等的有關要求，規(guī)范和提高電網調度自動化水平。

15.1.2 調度自動化的監(jiān)視控制與數據采集系統(tǒng)（SCADA）/能量管理系統(tǒng)（EMS）、電力市場運營系統(tǒng)（PMOS）、電能量計量系統(tǒng)、廣域向量測量系統(tǒng)、水調自動化系統(tǒng)、調度數據網絡等主站系統(tǒng)應采用冗余配置，互為熱備用，服務器的存儲容量和CPU負載應滿足相關規(guī)定要求。

15.1.3 加強對調度自動化主站各系統(tǒng)、發(fā)電廠和變電站的計算機監(jiān)控系統(tǒng)及電力調度數據網絡系統(tǒng)的安全防護，并滿足《全國電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》的有關要求，完善安全防護措施和網絡安全隔離措施，分區(qū)應合理，隔離要可靠。

15.1.4 為適應電網運行管理和電力市場運營的需要，應在發(fā)電廠機組出口及升壓變高壓側安裝遠傳電能量計量表計，其信息應能夠遠傳至有關調度運行機構。

15.1.5 調度自動化主站各系統(tǒng)供電電源應配備專用的不間斷電源裝置(UPS)，交流供電電源應采用兩路來自不同電源點供電。發(fā)電廠、變電站遠動裝置、計算機監(jiān)控系統(tǒng)及其測控單元、變送器等自動化設備的供電電源應配專用的不間斷電源(UPS)，相關設備應加裝防雷（強）電擊裝置。

15.1.6 電網內的遠動裝置、電能量終端、計算機監(jiān)控系統(tǒng)及其測控單元、變送器等自動化設備必須是通過具有國家級檢測資質的質檢機構檢驗合格的產品。

15.1.7 調度范圍內的發(fā)電廠及重要變電站的自動化設備至調度主站應具有兩路不同路由的通信通道（主/備雙通道）。

15.1.8 發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)或DCS應具有可靠的技術措施，對調度自動化主站EMS下發(fā)的AGC指令進行安全校核，拒絕執(zhí)行超出機組或電廠規(guī)定范圍的指令。

15.1.9 各級調度機構不宜將發(fā)電廠或變電站的監(jiān)控終端放置在調度室內進行遠程遙控操作。15.1.10 發(fā)電廠、變電站基、改建工程中調度自動化設備的設計、選型應符合調度自動化專業(yè)有關規(guī)程規(guī)定，并須經相關調度自動化管理部門同意。現場設備的接口和傳輸規(guī)約必須滿足調度自動化主站系統(tǒng)的要求。

15.1.11 各單位調度自動化系統(tǒng)運行維護管理部門應結合本網實際，建立健全各項管理辦法和規(guī)章制度，必須制訂和完善有關調度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程、調度自動化系統(tǒng)運行管理考核辦法、機房安全防火制度、文明生產制度、系統(tǒng)運行值班與交接班制度、系統(tǒng)運行維護制度、運行與維護崗位職責和工作標準。

15.1.12 制定和落實調度自動化系統(tǒng)應急預案和故障恢復措施，系統(tǒng)和數據應定期備份。15.1.13 應按照有關規(guī)定的要求，結合一次設備檢修，定期對調度范圍內廠站遠動信息進行測試。有關遙信傳動試驗應具有傳動試驗記錄，遙測精度應滿足相關規(guī)定要求。

15.2 防止電力通信網事故

15.2.1 電力通信系統(tǒng)網絡的規(guī)劃必須與電網一次系統(tǒng)規(guī)劃同步，以滿足電網發(fā)展需要。

15.2.2 電網調度機構與其調度范圍內的下一級調度機構、變電站及大（中）型發(fā)電廠之間必須設立

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兩個及以上獨立的通信傳輸通道。

15.2.3 直接影響電網安全穩(wěn)定運行的同一條線路的兩套繼電保護和同一系統(tǒng)的兩套安全自動裝置應配置兩套獨立的通信設備，并分別由兩套獨立的通信電源供電，兩套通信設備和通信電源在物理上應完全隔離。

15.2.4 繼電保護復用接口設備傳輸允許命令信號時，原則上不應帶有延時展寬，防止系統(tǒng)功率倒向時，引起繼電保護誤動作。

15.2.5 電力調度機構與變電站和大（中）型發(fā)電廠的調度自動化實時業(yè)務信息的傳輸應同時具備網絡和專線通道，網絡通道與專線通道應采用不同的物理通道。

15.2.6 電力調度機構、通信樞紐、變電站和大（中）型發(fā)電廠的通信光纜或電纜應全線穿管敷設，并盡可能采用不同路由的電纜進入通信機房和主控室。通信電纜溝應與一次動力電纜溝相分離，如不具備條件，應采取電纜溝內部分隔等措施進行有效隔離。

15.2.7 通信設備應具有獨立的通信專用直流電源系統(tǒng)（蓄電池供電時間一般應不少于4小時），在供電比較薄弱或重要通信站應配備柴油發(fā)電機，不允許采用廠站直流系統(tǒng)經逆變給通信設備供電。

15.2.8 電網或發(fā)電廠的通信設備（含通信電源系統(tǒng)）應具備完善的通信監(jiān)測系統(tǒng)和必須的聲響告警裝置。

15.2.9 通信設備（含電源設備）的防雷和過電壓能力應滿足《電力系統(tǒng)通信站防雷運行管理規(guī)程》的要求。

15.2.10 為保證在發(fā)生自然災害情況下的通信電路暢通，通信設備應具備有效的防震措施。

防止垮壩、水淹廠房事故

為防止垮壩、水淹廠房事故的發(fā)生，應認真貫徹《中華人民共和國防洪法》、《防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，以及《國家電網公司防汛管理辦法》、《國家電網公司防汛檢察大綱》等規(guī)定，并重點要求如下：

16.1 健全防汛組織機構，強化防汛工作責任制，明確防汛目標和防汛重點。

16.2 加強防汛與大壩安全工作的規(guī)范化、制度化建設，及時修訂和完善能夠指導實際工作的《防汛手冊》。

16.3 做好大壩安全檢查（日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查）、監(jiān)測、維護工作，確保大壩處于良好狀態(tài)。對已確認的病、險壩，必須立即采取補強加固措施，并制定險情預計和應急處理計劃。

16.4 汛期前應認真開展汛前檢查，明確防汛重點部位、薄弱環(huán)節(jié)，制定科學、具體、切合實際的防汛預案。汛前檢查情況應及時上報主管單位。

16.4.1 水電廠應按照《水電廠防汛檢查大綱（試行）》的規(guī)定，對大壩、水庫情況和備用電源等進行認真檢查。既要檢查廠房外部的防汛措施，也要檢查廠房內部的防水淹廠房措施，廠房內部重點應對供

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排水系統(tǒng)、廊道、尾水進人孔、水輪機頂蓋等部位的檢查和監(jiān)視，防止水淹廠房和損壞機組設備。

16.4.2 汛前應做好防止水淹廠房、廊道、泵房、變電站、進廠鐵（公）路以及其他生產、生活設施的可靠防范措施，特別是地處河流附近低洼地區(qū)、水庫下游地區(qū)、河谷地區(qū)的生產、生活建筑要保證排水暢通，防止河水倒灌和暴雨水淹。

16.5 汛前備足必要的防洪搶險器材、物資，并建立保管、更新、專項使用制度。

16.6 在重視防御江河洪水災害的同時，應落實防御和抵抗上游水庫垮壩、下游尾水頂托及局部暴雨造成的廠壩區(qū)山洪、支溝洪水、山體滑坡、泥石流等地質災害的各項措施。

16.7 強化水電廠水庫運行管理，必須根據批準的調洪方案和防汛指揮部門的指令進行調洪方案調度，嚴格按照有關規(guī)程規(guī)定的程序操作閘門。

16.8 對影響大壩、灰壩安全和防洪度汛的缺陷、隱患及水毀工程，應實施永久性的工程措施，優(yōu)先安排資金，抓緊進行檢修、處理。檢修、處理過程應符合有關規(guī)定要求，確保工程質量。

16.9 汛期加強防汛值班，及時了解和上報有關防汛信息。防汛抗洪中發(fā)現異常現象和不安全因素時，應及時采取措施，并報告上級主管部門。防汛領導機構人員要加強防汛工作領導。

16.10 汛期后應及時總結，對存在的隱患進行整改，總結情況應及時上報主管單位。

防止火災事故

為了防止重大火災事故的發(fā)生，應逐項落實《電力設備典型消防規(guī)程》（DL5027-93）等有關規(guī)定，并重點要求如下：

17.1 加強防火組織和消防設施管理

17.1.1 各單位應建立防止火災事故組織機構，企業(yè)行政正職為消防工作第一責任人，必須配備消防專責人員并建立有效的消防組織網絡。健全消防工作制度，定期對消防工作進行檢查。應確保各單位、各車間、各班組、各作業(yè)人員了解各自管轄范圍內的重點防火要求和滅火方案。

17.1.2 必須具有完善的消防設施，建立訓練有素的群眾性消防隊伍，力求在起火初期及時發(fā)現、及時撲滅，并使當地消防部門了解掌握電業(yè)部門火災搶救的特點，以便及時撲救。消防設施應定期檢查，按時更換過期設施，禁止使用過期設施。

17.1.3 供電生產、施工企業(yè)在有關場所應配備必要的正壓式空氣呼吸器，并進行必要的使用培訓，以防止救護人員在滅火中中毒或窒息。

17.1.4 在新、擴建工程設計中，消防水系統(tǒng)應同工業(yè)水系統(tǒng)分離，以確保消防水量、水壓不受其他系統(tǒng)影響，消防泵的備用電源應由保安電源供給。消防水系統(tǒng)應定期檢查、維護。

17.2 電纜防火

17.2.1 電纜防火工作必須貫徹設計、基建施工和生產運行的全過程管理，從各個方面采取綜合措施，杜絕電纜著火、蔓延事故。

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17.2.2 新、擴建工程中的電纜選擇與敷設應按《火力發(fā)電廠與變電所設計防火規(guī)范》（GB 50229-1996）有關要求進行設計。必須嚴格按照設計要求完成各項電纜防火措施，并與主體工程同時投產。

17.2.3 嚴格按照正確的設計圖冊施工，做到布線整齊，各類電纜按規(guī)定分層布置，電纜的彎曲半徑應符合要求，避免任意交叉并留出足夠的人行通道。

17.2.4 控制室、開關室、計算機室、通訊機房等通往電纜夾層、隧道、穿越樓板、墻壁、柜、盤等處的所有電纜孔洞和盤面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）必須采用合格的不燃或阻燃材料封堵。

17.2.5 擴建工程敷設電纜時，應加強與運行單位密切配合。對貫穿在役電站設備產生的電纜孔洞和損傷的阻火墻，應及時恢復封堵。

17.2.6 電纜豎井和電纜溝應分段做防火隔離，對敷設在隧道的電纜要采取分段阻燃措施。17.2.7 應盡量減少電纜中間接頭的數量。如需要，應按工藝要求制作安裝電纜頭，經質量驗收合格后，再用耐火防爆槽盒將其封閉。

17.2.8 建立健全電纜維護、檢查及防火、報警等各項規(guī)章制度。重要的電纜隧道、夾層應安裝溫度火焰、煙氣監(jiān)視報警器。堅持定期對電纜夾層、溝的巡視檢查，對電纜特別是電纜中間接頭應定期進行紅外測溫，按規(guī)定進行預防性試驗。

17.2.9 電纜夾層、豎井、電纜隧道和電纜溝等部位應保持清潔，不積水，照明采用安全電壓且照明充足，禁止堆放雜物。在上述部位進行動火作業(yè)應辦理動火工作票，并有可靠的防火措施。

17.2.10 加強直流電纜防火工作。直流系統(tǒng)的電纜應采用阻燃電纜；兩組電池的電纜應盡可能單獨鋪設。

17.3 檢修現場應有完善的防火措施，在禁火區(qū)（含電纜夾層）動火應按動火作業(yè)管理制度和動火票工作制度進行。變壓器現場檢修工作期間應有專人值班，不得出現現場無人情況。

17.4 蓄電池室、油罐室、油處理室等防火、防爆重點場所的照明、通風設備應采用防爆型。17.5 無人值守變電站應安裝火災自動報警或自動滅火設施，其火災報警信號應接入有人監(jiān)視遙測系統(tǒng)，以及時發(fā)現火警。

防止交通事故

18.1 建立健全交通安全管理機構

18.1.1 建立健全交通安全管理機構（如交通安全委員會），按照 “誰主管、誰負責”的原則，對本單位所有車輛駕駛人員進行安全管理和安全教育。交通安全應與安全生產同布置、同考核、同獎懲。

18.1.2 建立健全交通安全監(jiān)督、考核、保障制約機制，嚴格落實責任制。必須實行“準駕證” 制度，無本企業(yè)準駕證人員，嚴禁駕駛本企業(yè)車輛。

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18.1.3 各級行政領導，必須經常督促檢查所屬車輛交通安全情況，把車輛交通安全作為重要工作納入議事日程，并及時總結，解決存在的問題，嚴肅查處事故責任者。

18.1.4 必須認真執(zhí)行國家交通法規(guī)和本企業(yè)有關車輛交通管理規(guī)章制度，逐漸完善車輛交通安全管理制度，完善安全管理措施（含場內車輛和駕駛員），做到不失控、不漏管、不留死角，監(jiān)督、檢查、考核到位，保障車輛運輸安全。

18.2 加強對各種車輛維修管理。各種車輛的技術狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。對車輛必須定期進行檢修維護，在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現危及交通安全問題，必須及時處理，嚴禁帶病行駛。

18.3 加強對駕駛員的管理和教育

18.3.1 加強對駕駛員的管理，提高駕駛員隊伍素質。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，提高駕駛員的安全行車意識和駕駛技術水平。對考試、考核不合格或經常違章肇事的應不準從事駕駛員工作。

18.3.2 嚴禁酒后駕車，私自駕車，無證駕車，疲勞駕駛，超速行駛，超載行駛。嚴禁領導干部迫使駕駛員違章駕車。

18.4 加強對多種經營企業(yè)和外包工程的車輛交通安全管理。多種經營企業(yè)和外地施工企業(yè)行政正職是本單位車輛交通安全的第一責任者，對主管單位行政正職負責。多種經營企業(yè)和外地施工企業(yè)的車輛交通安全管理應當納入主管單位車輛交通安全管理的范疇，接受主管單位車輛交通安全管理部門的監(jiān)督、指導和考核，對發(fā)生負同等及以上責任重、特大車輛交通人身死亡事故的多種經營企業(yè)和外地施工企業(yè)，對其主管單位實行一票否決。

某發(fā)電廠事故（障礙）調查管理標準

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范圍

本標準規(guī)定了*****發(fā)電有限責任公司事故（障礙）調查管理的引用文件、術語和定義、管理內容要求與方法、檢查與考核。

本標準適用于*****發(fā)電有限責任公司事故（障礙）調查的管理。2 規(guī)范性引用文件

《道路交通事故等級劃分標準》公安部1991年12月2日頒布 《電力安全生產監(jiān)管辦法》國家電力監(jiān)管委員會2004年3月10日頒布 《電力安全生產信息報送暫行規(guī)定》國家電力監(jiān)管委員會2004年3月10日頒布 《電力生產事故調查暫行規(guī)定》國家電力監(jiān)管委員會2004年12月28日頒布

《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號（2007年6月1日起施行）《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局2007年7月12日頒布 3 職責

3.1發(fā)生特、重大事故上級主管部門組織調查，總經理或相關副總經理、總工程師組織各部門協(xié)助。3.2 總經理是本公司事故調查的第一責任者，負責組織調查重大以下事故。

3.3 分管副總經理、總工程師協(xié)助總經理搞好本公司的事故調查處理工作，在分管范圍內，負責一般事故調查組織，原因分析及處理工作。

3.4凡發(fā)生一般事故，由生產副總經理、總工程師負責組織并親自主持事故分析會，有關部門領導、安監(jiān)人員以及有關專業(yè)人員參加。

3.5 凡發(fā)生一、二類障礙，由部門主任（助理）組織調查，部門安全員、有關專業(yè)人員參加。一類障礙或涉及兩個部門及以上的由公司安監(jiān)部召集有關責任部門的領導、安全員、專業(yè)技術人員及生產人員進行調查分析。

3.6凡發(fā)生人身輕傷，由部門主任（助理）組織調查，部門安全員、有關專業(yè)人員參加。性質嚴重時，公司安監(jiān)部、黨群工作部、行政部參加。涉及兩個部門及以上的由負傷人員所屬部門主任（助理）召集有關部門和公司安監(jiān)專工參加。

3.7 人身傷亡事故的調查應有黨群工作部、行政部參加，交通事故的調查應有行政部參加。3.80發(fā)生事故、障礙的部門應按規(guī)定時間寫出內部事故調查報告，并報安監(jiān)部；部門負責人和安全員及時組織分析并接受調查。管理內容方法與要求 4.1 總則

4.1.1為了貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持“保人身、保設備、保電網”的原則，落實班組控制未遂和異常，車間控制輕傷和障礙，公司控制事故和重傷的要求，總結經驗教訓，特制訂本標準。

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4.1.2 事故調查必須實事求是，按照“四不放過”的原則，嚴肅認真地進行調查分析，查明原因，吸取教訓，制定防止對策。

4.1.3 事故障礙分析統(tǒng)計報告要及時、準確、完整，事故障礙統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平，統(tǒng)計與考核實行分級管理。

4.2 事故（障礙）的標準：

4.2.1特別重大人身事故：一次事故造成30人以上死亡或者100人以上重傷（員工從事與電力生產有關的工作過程中發(fā)生的人身傷亡或在電力生產區(qū)域內，外單位人員從事與電力生產有關的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有責任的人身傷亡。下同）

4.2.2 重大人身事故：一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。4.2.3較大人身事故: 一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。4.2.4 一般人身事故：是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷。

4.2.5 特別重大設備事故：電力設備（包括設施）損壞，直接經濟損失達1億元以上者。

4.2.6 重大設備事故：電力設備（包括設施）損壞，直接經濟損失達5000萬元以上1億元以下者。

4.2.7未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為較大設備事故：

4.2.7.1電力設備（包括設施）損壞，直接經濟損失達1000萬元以上5000萬元以下。

4.2.7.2 鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。

4.2.7.3 220KV主變壓器、母線、開關損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。

4.2.7.4 一次事故造成2臺機組非計劃停運，并造成全廠對外供電的。4.2.7.5 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達30萬元。4.2.8 一般設備事故：未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者： 4.2.8.1 機組被迫停止運行，時間超過24小時。

4.2.8.2 雖提前6小時提出申請并得到調度批淮，但發(fā)電機組停運時間超過168小時，或輸變電設備停運時間超過72小時。

4.2.8.3 2臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電的。

4.2.8.4 6kV及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）刀閘、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合開關（刀閘）。

4.2.8.5 6kV及以上發(fā)供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運： 4.2.8.5．1 一般電氣誤操作：

a)誤（漏）拉合開關、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括壓板）、誤設置繼電保護及安

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全自動裝置定值。

b)下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令。

4.2.8.5.2 繼電保護及安全自動裝置的人員誤動、誤碰、誤（漏）接線。

4.2.8.5.3 繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤。4.2.8.5.4 熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等。4.2.8.5.5 監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等。4.2.8.6電力設備（包括設施）損壞，直接經濟損失達50萬元。4.2.8.7生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達1萬元。4.2.8.8 設備、運輸工具、化學用品、油品泄漏直接經濟損失達10萬元。4.2.8.9發(fā)供電設備發(fā)生下列情況之一： a）爐膛爆炸。

b）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上。

c）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上。d）壓力容器和承壓熱力管道爆炸。e）汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。f）汽輪機葉片折斷或通流部分損壞。g）汽輪機發(fā)生水擊。h）汽輪發(fā)電機組燒損軸瓦。i）發(fā)電機絕緣損壞。j）主變壓器繞組絕緣損壞。k）500kV組合電器、避雷器爆炸。

4.2.8.8機組異常運行已達規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行，且造成后果者。4.2.9 一類障礙：未構成事故，符合下列條件之一者。4.3.9.1 6kV母線的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。4.2.9.2 機組被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

4.2.9.3 6kV開關、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。

4.2.9.4設備、運輸工具損壞，化學用品、油品泄漏直接經濟損失達5萬元。4.2.9.5 其他經公司認定的一類障礙。

4.2.10 二類障礙：系指發(fā)生的異常情況，均末構成事故和一類障礙者： 4.2.10.1發(fā)電廠異常運行中出現下列情況之一者：

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a)公司的異常運行引起全廠有功出力降低，比省調規(guī)定的有功負荷曲線值低5%以上，且延續(xù)時間超過30分鐘。或任一臺發(fā)電機組的實際出力下降超過30％，且延續(xù)時間超過15分鐘。

b)發(fā)電廠的異常運行引起無功出力降低，比省調規(guī)定的無功負荷曲線數值降低超過5％，且連續(xù)時間超過30分鐘。

4.2.10.2主要發(fā)電設備運行中出現下列情況之一者： a)鍋爐汽壓、汽溫高于或低于運行規(guī)程規(guī)定的允許值。

b)汽輪機運行中真空低于規(guī)定的最低值，或真空突然下降引起減負荷達到4.2.10.1(a)之規(guī)定者。c)汽輪機調速系統(tǒng)失靈，使機組出力擺動范圍超過額定出力的30%。d)汽輪機操作油壓低于運行規(guī)程允許的最低壓力。

e）汽輪發(fā)電機組油系統(tǒng)漏油，致使油箱油位低于最低油位允許值；或由于人員過失造成軸承油溫異常升高（或降低），超過最大允許值±5℃。

f)發(fā)電機缺水，引起保護信號動作。

g)發(fā)電機靜子溫度或轉子溫度超過最高允許值；軸瓦溫度超過最高允許值。h)發(fā)電機啟動升壓過程中空載電壓超過額定電壓30%。

i)主變壓器、啟備變、高壓廠用變壓器上層油溫超過允許值，或冷卻系統(tǒng)裝置故障引起限制負荷。j)高壓廠用變壓器運行中跳閘，但未影響主機運行。k)發(fā)電機空側密封油壓降低超過運行規(guī)程規(guī)定的最低值。

l)主要發(fā)供電設備異常達到規(guī)定的故障停止運行或降低出力條件，雖已及時處理未構成事故、一類障礙，但引起異常運行。

4.2.10.3 主要設備檢修中發(fā)現下列情況之一者：

a)3KV及以上電氣設備因試驗錯誤引起絕緣擊穿；發(fā)電機、31.5MVA及以上變壓器耐壓試驗時，耐壓試驗電壓超過試驗標準20%以上。

b)由于檢修人員過失造成汽輪機隔板、葉輪損壞或發(fā)電機線棒或主絕緣損壞。c)鍋爐割錯了爐管，達到兩根及以上或雖不到兩根但不聽制止。

d)發(fā)電機轉子或靜子表面、31.5MVA及以上變壓器外殼有過熱現象、如漆皮脫落、變色或流膠。4.2.10.4 發(fā)供電主要輔助設備損壞和因人員過失引起下列情況之一者：

a)用于電力(熱力)生產過程的主要輔助設備在運行中由于人員過失造成被迫停止運行。b)主要輔助設備在運行中由于人員過失造成被迫停止運行。4.2.10.5 熱機機械設備出現下列情況之一者： a)給水壓力低于規(guī)定允許值。b)除氧器水位低于規(guī)定允許值。c)制粉系統(tǒng)爆炸。

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d)輸煤皮帶損壞5米以上。

e)碎煤機損壞時間超過24小時或無故停用。f)輸煤設備(皮帶機)損壞，停用72小時以上。4.2.8.6電氣設備出現下列情況之一者： a)3KV及以上電氣設備與系統(tǒng)非同期并列。

b)3KV及以上斷路器，220KV隔離開關的操作機構或遠方操作裝置失靈。c)直流電源消失。

d)110KV以下、3KV以上線路斷導線（地）線，桿塔傾倒或折斷；3KV及以上線路橫擔損壞、絕緣子損壞或脫落。

e)充油電氣設備漏油油面已下降到看不見油位者。

f)20KW及以上電動機，帶動主要輔助設備的電動機或其他性質重要的電動機絕緣損壞。4.2.8.7設備的保護或自動裝置出現下列情況之一者：

a)主要發(fā)電電氣設備、繼電保護及自動裝置誤投、誤退、或未按調度要求投退。

b)3KV及以上繼電保護裝置拒動和誤動，未造成擴大事故；主保護故障停用24小時及以上。c)汽輪機、鍋爐失去主要熱工保護，及主要熱工保護裝置拒動或誤動作。d)主要水力機械保護誤動或拒動。e)汽輪機運行中超速。f)鍋爐安全門拒動或誤動。

g)備用電源自動投入失靈；主要聯動裝置失靈；自動調整勵磁裝置失靈。h)主要熱工自動裝置故障停用時間超過24小時。i)故障錄波器停用時間超過24小時。j)系統(tǒng)穩(wěn)定裝置故障停用時間超過24小時。4.2.10.8遠動和通訊設備出現下列情況之一者：

a)通訊設備故障造成失去聯系，影響了發(fā)、供電設備運行操作或電力系統(tǒng)的正常調度及造成繼電保護裝置不正確動作。

b)通信設備故障，造成多路通信設備的一條線路或單路設備連續(xù)停運時間超過4小時。通訊載波線路故障連續(xù)時間超過24小時；通訊光纜連續(xù)故障時間超過24小時。

c)通訊電源全部中斷。

d)多路通訊設備一次群連續(xù)故障時間超過30分鐘；二次群連續(xù)故障時間超過15分鐘；三次群或信道機連續(xù)故障時間超過10分鐘。

e)交換機故障全停時間超過15分鐘；調度總機故障時間超過10分鐘。f)運行中的自動化系統(tǒng)故障連續(xù)停運時間超過48小時。

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g)由主站計算機系統(tǒng)故障導致自動化系統(tǒng)功能失效，單機系統(tǒng)連續(xù)失效時間超過36小時；雙機或多機系統(tǒng)連續(xù)失效時間超過12小時。

4.2.10.9化學、儀表監(jiān)督出現下列情況之一者：

a)由于化學監(jiān)督失職或加錯藥，引起汽水品質不合格；鍋爐給水含氧量及硬度連續(xù)4小時不合格。b)透平油、絕緣油質不合格超過規(guī)定的時間。

c)發(fā)電機供氫不足或氫氣系統(tǒng)嚴重漏氫，使發(fā)電機氫壓降低20%或氫氣純度下降到96%以下。d)燃油等混入汽水系統(tǒng)。

e)主要電氣.熱工儀表失靈或停用時間超過8小時。f)CRT失去電源威脅機組安全運行。g)直流系統(tǒng)發(fā)生接地，時間超過4小時。4.2.10.10經濟損失：

a)生產廠房與設備被水淹等嚴重威脅安全運行或造成直接經濟損失1萬元及以上。b)設備、運輸工具損壞，化學用品泄漏等，經濟損失達到1萬元及以上。

c)儀器、儀表、工具等因使用不當，保管不善而損壞，經濟損失達到1萬元及以上。4.2.10.11其它

a)跑油、跑酸、跑堿、跑樹脂等造成嚴重污染者。b)生產場所發(fā)生火災，經濟損失未達到1萬元。

c)在起吊設備過程中，指揮或操作不當，錯用起重工具，或發(fā)生嚴重違章作業(yè)而末釀成后果 d)其它異常情況，經安監(jiān)部門認定為二類障礙的。4.3 交通事故的標準

4.3.1 輕微事故指一次造成輕傷1至2人，或財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故；

4.3.2 一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元的事故； 4.3.3 重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故；

4.3.4 特大事故，是指一次造成死亡3人以上；或者重傷11人以上；或者死亡1人，同時重傷8人以上；或者死亡2人，同時重傷5人以上；或者財產損失6萬元以上的事故。

4.4 事故調查規(guī)定

4.4.1發(fā)生事故（障礙）后，當事人必須實事求是地提供第一手資料和線索，事故部門必須派專人嚴格保護好事故現場，迅速搶救傷員，并立即告知當值值長。由當值值長通知公司領導、相關部門主任、專業(yè)人員及安監(jiān)人員。未經調查和記錄的事件現場以及原始記錄資料，不得任意更改。有關重要的警示信號恢復，必須經值長確認并下令，方可恢復。

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4.4.2 事故（障礙）由安監(jiān)人員組織進行第一手材料調查、記錄、收集，并根據情況對事件現場和損壞的設備進行照相、錄象。任何人員都有責任和義務配合安監(jiān)人員獲取事故一手資料。

4.4.3發(fā)生人身死亡事故或發(fā)生特別重大、重大、較大設備事故后，由總經理授權，安監(jiān)部負責在1小時內用電話、電傳、電子郵件形式向省建投、**電監(jiān)辦、****市安全監(jiān)督局、*****市公安局、*****市工會報告，報告的內容為事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的原因、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞的初步情況。總經理或相關副總經理在16小時內組織各部門進行分析，并準備接受上級的調查。

4.4.4 發(fā)生涉及兩個部門，則有關部門第一責任人或專職技術人員分別寫出報告二類障礙及以上事故后，事故發(fā)生部門負責人和安全員應在24個小時內將事故調查報告及相關的原始材料進行整理，上報到安監(jiān)部，涉及兩個部門，則有關部門第一責任人或專職技術人員分別寫出報告,并保證其客觀、準確、真實性，同時組織分析并準備接受調查，公司根據事故性質決定由相應人員或相應部門組織召開事故分析會；安監(jiān)部在事故分析會的5日內出臺事故調查報告，經相關公司領導批準后通報。

4.4.5事故通報后，各生產部門必須組織人員認真學習，按事故調查報告上的防范措施及時、認真進行落實，并將落實情況以電子文檔形式在規(guī)定期限內上報到安監(jiān)部，安監(jiān)部負責對各項防范措施的跟蹤驗證。

4.4.6對下列情況應從嚴處理：

4.4.6.1 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故；

4.4.6.2 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的； 4.4.6.3 阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。4.4.6.4事故發(fā)生部門不主動調查分析，敷衍了事。

4.4.7在事故處理中積極恢復設備運行、搶救安置傷員，在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。

5.檢查與考核：

本標準由安監(jiān)部檢查與考核。

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第二篇：安全生產法規(guī)制度文件

安全生產法規(guī)制度文件匯編

1、安全生產事故報告和調查處理條例

（2007年4月9日 國務院令第493號）

2、安全生產許可證條例

（2004年1月13日 國務院令397號）

3、特種設備安全監(jiān)察條例

（2003年3月11日 國務院令第373號公布 2009年1月24日 國務院第549號修改）

4、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知

（2007年7月19日 國務院 國發(fā)【2010】23號）

5、關于加強重大工程安全質量保障措施的通知

（2009年12月14號國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、國家安全生產監(jiān)督管理總局 發(fā)改投資【2009】3183號）

6、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法

（2007年2月14日 交通部令2007年第1號）

7、安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定

（2007年12月28日 國家安全生產監(jiān)督管理總局令第16號）

8、安全生產行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）

（2010年7月15日 國家安全生產監(jiān)督管理總局令第31號）

9、安全生產領域違法違紀行為政紀處罰暫行規(guī)定

（2006年11月22日監(jiān)察部、國家安全生產監(jiān)督管理總局11號）

10、安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定（2009年7月25日國家安全生產監(jiān)督管理總局令24號）

11、高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法

（2006年12月8日財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局財企

【2006】478號）

12、中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定

（2011年1月27日交通運輸部令2011年第5號）

13、關于印發(fā)公路水運工程生產安全事故應急預案的通知（2011年1月11日交通運輸部交質監(jiān)發(fā)（2011）6號）

14、關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（2011年5月5日交通運輸部交質監(jiān)發(fā)（2011）217號）15交通運輸行業(yè)建設工程生產安全事故統(tǒng)計報表制度

（2010年12月3日交通運輸部廳質監(jiān)字（2010）231號）

16、關于建立公路水運工程建設安全監(jiān)管長效機制的若干意見（2009年3月3日 交通運輸部交質監(jiān)發(fā)（2009）78號）

17、公路水運工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（200年12月9日交通運輸部交質監(jiān)發(fā)（2009）757號）

18、公路水運工程質量安全督查辦法

（2008年4月28日交通運輸部 交質監(jiān)發(fā)（2008）52號）

19、交通運輸部關于解決當前政府投資公路水運工程建設中帶有普遍性問題的意見

（2010年11月25日交通運輸部交監(jiān)察發(fā)（2010）648號）

20、關于在公路水運工程建設監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內容的通知

（2007年4月9日交通運輸部 交質監(jiān)發(fā)（2007）158號）

21、關于進一步推進全省公路水運建設工程 “平安工地”建設暨開展施工安全專項整治工作的通知

（2011年4月15日江蘇省交通運輸廳 蘇交質〔2011〕號）11

第三篇：電力生產安全工作規(guī)定

電力生產安全工作規(guī)定

第一章總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在生產活動中的人身安全，保證電廠安全可靠發(fā)電，保證電網穩(wěn)定運行，保證國家資產和投資者的權益免遭損失，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據國家《安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)，結合發(fā)電行業(yè)的特點和我站的組織形式制定，用于規(guī)定電站安全工作的基本要求和管理關系。

第三條 電站實行以法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。

第四條 電站應在工作范圍內，樹立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一責任”的意識，實行“安全一票否決”制，按照統(tǒng)一的部署，依靠全體員工共同做好安全生產工作。

第五條 應依據國家有關法律、法規(guī)，行業(yè)規(guī)程、標準，制定適合本站實際的規(guī)章制度，使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化，構建安全生產長效機制。

第六條 電站必須貫徹“企業(yè)安全責任主體”、“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。<$1strike><$1strike>

第七條 電站對安全生產事故及異常情況的處理，執(zhí)行“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。<$1strike><$1strike>

第八條 本規(guī)定適用于電站從事發(fā)電、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的部門和人員。

第二章　目標

第九條 電站安全生產的總體目標是防止發(fā)生對電站員工造成傷害、對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的以下幾種事故：

（一）人身死亡事故；

（二）電站垮壩事故；

（三）特大設備事故；

（四）其他特別重大事故。

第十條 電站安全生產目標：

（一）不發(fā)生人身死亡事故；

（二）不發(fā)生重大及以上設備事故；

（三）不發(fā)生重大及以上火災事故；

（四）不發(fā)生惡性電氣誤操作事故；

（五）不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故；

（六）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；

（七）不發(fā)生由本單位責任造成的有嚴重社會影響的安全生產事件。

第十一條 電站實行三級安全生產目標管理：

（一）企業(yè)不發(fā)生人身重傷和一般設備事故；

（二）班組不發(fā)生未遂和異常；

（三）個人無違章，實現“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。

第三章 責任制

第十二條 電站實行安全生產目標責任制制度，每年上一級行政正職與下一級行政正職簽訂安全生產目標責任書；各基層企業(yè)要逐級簽訂安全生產目標責任書，做到逐級負責。

第十四條 電站法人代表是安全第一責任人，對本站的安全生產工作負全責。

第十五條 法人代表安全生產工作的基本職責：

（一）負責組織本單位全面貫徹執(zhí)行《安全生產法》等法律、法規(guī)以及集團公司的有關規(guī)定；

（二）負責建立健全并落實本單位各級安全生產責任制；

（三）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案；

（四）認真學習上級有關安全生產的文件，提出貫徹落實的意見并組織實施，及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；

（五）及時了解和掌握安全生產情況，每月至少一次聽取安全監(jiān)察部門的匯報。按本規(guī)定第五十六條定期主持安全分析會議，研究解決生產工作中發(fā)現的事故隱患和重大問題；在發(fā)生安全生產事故時，要立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守；按照有關規(guī)定及時、如實報告生產安全事故；

（六）保證安全監(jiān)督機構及其人員的配備符合要求，確保安全監(jiān)督部門履行職責；

（七）保證反事故措施和安全技術勞動保護措施等安全生產所需經費的投入、提取和使用，保證安全獎勵所需費用的提取和發(fā)放；

（八）其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。

第十六條 電站安全生產負責人是本企業(yè)安全生產工作的領導責任人，對安全生產技術管理工作負領導責任，向法人代表負責。

第十七條 各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任逐級到位，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制，認真貫徹、執(zhí)行、落實國家和上級主管單位的各項安全工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第十八條 電站實行內部安全監(jiān)督制度，建立自上而下的安全監(jiān)督組織機構，上級對下級進行安全監(jiān)督，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現。

第十九條 電站設置安全監(jiān)督機構，即安全生產領導小組，組長為法人代表；設兼職安全監(jiān)督人員，安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能；安全監(jiān)督人員應選擇身體健康、堅持原則、責任心強、熟悉安全監(jiān)督工作的人員擔任。

第二十條 工會組織應根據《工會法》有關要求參與安全生產監(jiān)督。

第二十一條 安全監(jiān)督機構職責：

（一）組織制定安全工作和安全監(jiān)督所必需的規(guī)章制度，根據上級要求配套相關安全生產規(guī)章制度的實施細則；組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃；組織事故應急救援預案的編制和演練等；

（二）組織本單位以及外聘人員、外包工程施工人員的安全培訓與考核；監(jiān)督安全教育培訓計劃的落實；

（三）監(jiān)督本單位各級人員、各部門安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)章制度、反事故措施、安全技術勞動保護措施以及上級有關安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見；

（四）監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；檢查生產現場，調閱有關資料，向有關人員了解情況；對檢查中發(fā)現的事故隱患或影響安全生產的問題，及時下達安全監(jiān)督通知書（見附件），責令立即排除或限期整改并向主管領導報告，及時跟蹤檢查；

（五）監(jiān)督本單位所簽定的協(xié)議、合同中涉及安全生產方面內容的落實情況；

（六）組織或參加和協(xié)助本單位領導進行事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故的認定、統(tǒng)計、分析和上報工作，并提出處理意見；

（七）負責安全生產獎懲工作，負責有關安全檔案的管理和對外安全信息發(fā)布工作；

（八）參與工程建設和技改項目的設計審查、施工隊伍安全資質審查和竣工驗收及有關科研成果的鑒定。

第二十二條 安全監(jiān)督人員的職權：

（一）有權進入生產區(qū)域、施工現場、控制室等企業(yè)管轄區(qū)域檢查了解安全情況；有權制止違章指揮、違章作業(yè)、違反生產現場勞動紀律的行為；

（二）有權保護事故現場，有權調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映。

第五章規(guī)程制度

第二十三條 電站對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。

第二十四條 電站在貫徹中應當結合實際情況制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。

第二十五條 電站應當建立健全保障安全生產的各項規(guī)程制度。

（一）根據上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設備的現場運行規(guī)程、制度，經總工程師（企業(yè)技術負責人）批準后執(zhí)行；

（二）根據上級頒發(fā)的檢修管理辦法、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據典型技術規(guī)程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準，經總工程師（企業(yè)技術負責人）批準后執(zhí)行；

（三）根據國務院頒發(fā)的《電網調度管理條例》和發(fā)電企業(yè)所在電網的電力調度機構頒發(fā)的調度規(guī)程，編制本企業(yè)的調度規(guī)程，經總工程師（企業(yè)技術負責人）批準后執(zhí)行；

（四）工程建設項目法人應根據工程項目建設實際情況，制定工程建設安全管理規(guī)定，同時督促參建單位認真編制工程建設項目安全措施，并認真監(jiān)督、檢查其落實情況；

（五）綜合產業(yè)應結合生產特點，編制有關安全管理的制度、規(guī)程、辦法，按規(guī)定經審批后執(zhí)行。

第二十六條 電站應及時復查、修訂現場規(guī)程、制度。

（一）當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應及時對現場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員；

（二）每年應對現場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關人員；

（三）現場規(guī)程宜每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。現場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

第二十七條 電站及在電站工作的所有部門和個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行“兩票三制”（即工作票、操作票和交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度。

第二十八條 電站必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術監(jiān)督部門和人員的作用，保證設備安全可靠運行。

第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第二十九條 電站必須按照有關要求編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。

第三十條 電站反事故措施計劃應由分管生產的領導組織有關人員參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織有關人員參加制定。

第三十一條 反事故措施計劃應根據上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第三十二條 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)頒發(fā)的有關標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制；項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第三十三條 安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急救援預案所需項目，也應當作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第三十四條 反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃所需資金應優(yōu)先予以安排。

第三十五條 電站自上而下逐級監(jiān)督、檢查反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第三十六條 安全監(jiān)督部門作為監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施的主管部門，對存在的問題要及時向主管領導匯報，并跟蹤檢查整改情況。

第七章教育培訓

第三十七條 新入廠生產人員（含實習、代培人員），必須經安全教育，經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現場工作。

第三十八條 新入廠（公司）生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：

（一）運行人員（含技術人員），必須經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和跟班實習，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓；

（二）檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習；

（三）特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，持證上崗。

第三十九條 在崗生產人員的培訓：

（一）應定期對在崗生產人員進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動；

（二）離開運行崗位連續(xù)3個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后，方可重新上崗工作；

（三）離開檢修維護崗位連續(xù)3個月及以上的人員，必須經有關安全規(guī)程制度考試合格后，方可重新上崗工作；

（四）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗工作；

（五）對于200MW及以上機組主要崗位運行人員，應創(chuàng)造條件定期進行仿真系統(tǒng)的培訓；

（六）所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第四十條 新任命的生產管理人員，應經有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。

第四十一條 安全生產法規(guī)、規(guī)程、制度等定期考試：

（一）電站各級人員應定期接受安全法律、法規(guī)、規(guī)程、制度考試，合格后方能從事本崗工作；

（二）電站安全生產管理負責人每兩年進行一次有關安全生產法規(guī)和規(guī)程制度的考試；

（三）電站對運行、檢修、施工、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年至少進行一次安全生產規(guī)程制度的考試并合格，對于特殊工種應按規(guī)定進行相應的特殊考試。

第四十二條 企業(yè)每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第四十三條 企業(yè)應建立職工安全教育培訓檔案，將職工安全生產規(guī)程、制度、安全知識、安全技能等方面的培訓、考試情況記錄在案。對考試不合格者應限期補考，合格后方可上崗。

第四十四條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和事故未遂的責任者，除按有關規(guī)定處理外，還應責成其學習有關規(guī)程制度，經考試合格后，方可上崗。

第四十五條 企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。

第四十六條 企業(yè)應運用安全錄像、幻燈、電視、多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。

第四十七條 電站職業(yè)培訓應設安全技術專業(yè)課程。

第八章例行工作

第四十八條 班前會和班后會

班前會：接班（開工）前，結合當班運行方式和工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。

班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現象，并做好記錄。

第四十九條 安全月活動

企業(yè)每年于6月1日至31日開展安全生產月活動，以安全生產宣傳教育和安全檢查為主，活動內容應聯系實際，有針對性，并做好記錄。

第五十條 安全例會和分析會

電站應每月召開安全生產例會或安全分析會，綜合分析安全生產形勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。

月度安全例會和分析會由安全生產管理負責人主持。

第五十一條 安全檢查

企業(yè)應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春、秋季為定期檢查，另外結合防洪度汛、季節(jié)特點和事故規(guī)律，不定期進行檢查。安全檢查可在企業(yè)自查的基礎上，由上市公司、流域公司、區(qū)域子公司、分支機構組織區(qū)域內互查，集團公司組織區(qū)域間互查。

安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”，經主管領導審批后執(zhí)行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患、查落實為主，對查出的問題要制定整改計劃、預防措施并監(jiān)督執(zhí)行，實現閉環(huán)管理。

第五十二條 安全簡報

電站應定期編寫安全簡報，編發(fā)不定期通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。

安全簡報每月一期。

第五十三條 企業(yè)應結合實際定期開展安全性評價自查評工作，每年至少一次，查隱患，定措施，抓整改。

第五十四條 企業(yè)要積極開展職業(yè)安全健康管理體系貫標工作，建立健全企業(yè)安全生產的自我約束、持續(xù)改進機制，提高安全管理水平。企業(yè)要結合自身實際積極開展企業(yè)安全文化建設，把安全生產變?yōu)閱T工的自覺行動。

第九章 生產事故應急處理與調查

第五十五條 電站成立安全生產事故應急處理領導小組，由法人代表擔任組長，副組長由擔任，成員包括、、等。

第五十六條 應急處理領導小組的主要職責是：

（一）貫徹落實國家及上級有關事故應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定；

（二）接受地方政府部門及上級應急處理指揮部（領導小組）的領導；

（三）組織制定本單位應急處理規(guī)章制度和事故應急處理預案；

（四）指揮本單位事故搶險及應急處理工作；

（五）發(fā)布事故應急處理預案啟動命令；

（六）通報事故搶險及應急處理進展情況。

第五十七條 電站應辨識潛在的事故和緊急情況，加強對重大危險源的評估與監(jiān)控，針對人身傷亡、火災、防汛、抗震救災、發(fā)電設備、環(huán)境污染、突發(fā)事件處置等方面，制定相應的事故應急救援與處理預案，預案應覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展和處理的全過程。事故應急救援與處理預案應包括如下內容：

（一）應急救援與處理的指揮機構和相應職責分工；

（二）應急救援與處理的設備、設施和材料準備、保管、領用等；

（三）限制事故影響范圍及防止事故擴大的緊急控制措施，以及減少事故損失并盡快恢復正常秩序的恢復控制措施；

（四）直接涉及事故職工的救護方案和應急措施；

（五）不直接涉及事故的職工的撤離路線和防護行動；

（六）報警的程序等。

第五十八條 為保持應急預案的有效性，應根據實際情況及時修訂、完善應急救援與處理預案，確保應急預案的可行性、可操作性。<$1strike><$1strike>

第五十九條 應對有關人員進行應急救援與處理預案的培訓，并定期進行演練。

第六十條 應急救援管理實行備案制度。應急處理領導小組應將其成員名單、常用通信聯系方式、重大危險源分布和控制情況、應急救援預案等報上級應急處理指揮部（領導小組）。

第六十一條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，及時準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查處理按照國家和上級有關規(guī)定執(zhí)行。

第十章　發(fā)（承）包工程和臨時用工

第六十二條 電站應根據國家法律法規(guī)等有關要求建立發(fā)包工程、承包工程和臨時用工管理制度，規(guī)范發(fā)承包合同和用工合同的形式和內容，明確應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

對外企業(yè)（含本單位成立的獨立法人的多經公司）發(fā)包工程項目必須依法簽訂工程合同；同時，發(fā)包方企業(yè)法人應授權安全監(jiān)督部門與承包方簽定安全管理協(xié)議，具體規(guī)定發(fā)包方與承包方各自應承擔的安全責任，作為合同的附件，否則不許開工。

第六十三條 電站在工程項目發(fā)包前必須指定部門對承包方資質和條件進行審查：

（一）有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年施工安全記錄；

（二）施工負責人、工程技術人員、安全員和工人的技術業(yè)務素質是否符合工程要求；

（三）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具，涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，應當由有檢驗、試驗資質的部門出具的檢驗合格報告。特殊作業(yè)還應具備相應許可證、特殊工種作業(yè)證等；

（四）具有兩級及以上機構的承包方是否設有專門安全管理機構并滿足要求；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

第六十四條 發(fā)包方應履行以下安全職責：

（一）對承包方的資質進行審查，確定其符合本規(guī)定第七十條所列條件；

（二）開工前對承包方負責人、安監(jiān)人員和工程技術人員進行相應工種和作業(yè)的安全培訓，進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；

（三）在有危險性的電力生產區(qū)域（或其他區(qū)域）內作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行詳細的安全技術交底并要求承包方做好危險點分析、制定安全措施，經發(fā)包方安全監(jiān)督、生產技術部門審查合格后監(jiān)督實施，以上內容必須有完整的記錄或資料；

（四）設監(jiān)護人進行全過程跟蹤監(jiān)督管理，監(jiān)護人應能勝任工作。嚴格履行工作許可制度；

（五）應經常檢查施工作業(yè)現場，發(fā)現違章，立即制止，直至停止其工作；

（六）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

第六十五條 雙方應在合同中約定，發(fā)包方可以預留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包方責任引起的安全事故時，由發(fā)包方根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第六十六條 因承包方責任造成發(fā)包方事故的，由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報；作為電站內部管理，無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。

發(fā)包方根據合同條款對承包方進行處罰。

第六十七條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。

第六十八條 電站對外承包工程項目，應具備相應資質并依法簽定承包合同，明確雙方安全責任，并應當做好以下工作：

（一）了解所承包工程的生產和工藝流程特點，對工程系統(tǒng)中存在的主要危險因素、有害因素及相關作業(yè)場所進行查找和辯識，并制定有效的、有針對性的安全控制措施和應急預案；

（二）要求發(fā)包方進行全面的安全技術交底，并提供相關設備的技術資料和檢測評估報告；

（三）檢查作業(yè)現場的各項勞動防護措施、安全措施，使之滿足安全作業(yè)要求；

（四）根據需要，向發(fā)包方提出必須的配合工作要求。

在承包工程過程中，企業(yè)的安全監(jiān)督工作必須到位。

第六十九條 電站對外承包工程時，由于我方責任造成我方或對方發(fā)生事故，均由我方在系統(tǒng)內上報，并追究責任，進行考核。

第七十條 電站的臨時工所從事的工作應為服務性崗位和生產輔助工作。

臨時工上崗前，必須經過安全生產知識和安全生產規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗。臨時工日常安全教育培訓必須等同于正式員工對待。

第七十一條 臨時工或外來人員分散到車間、班組參加生產工作時，由所在的車間、班組負責人承擔其安全管理責任。

第七十二條 臨時工或外來人員從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。

禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工或外來人員單獨從事有危險的工作。

第七十三條 臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。

臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。

第十一章　考核與獎懲

第七十四條 電站安全生產工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，應予以處罰。

第七十五條 應每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。

第十二章　附則

第七十六條 本規(guī)定用于明確電站內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據。

第七十七條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：電力安全生產工作規(guī)定

電力安全生產工作規(guī)定

第一章總則

第１條為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在電力生產活動中的人身安全，保證電網安全可靠供電，保證國家和投

資者的資產免遭損失，特制定本規(guī)定，電力安全生產工作規(guī)定。

第２條本規(guī)定依據國家有關法律、法規(guī)，結合電力行業(yè)的特點

和國家電力公司系統(tǒng)（以下簡稱公司系統(tǒng)）的組織形式制定，用于規(guī)

定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關系。

第３條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產關系和

管理關系的單位組合。

資產關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。

第４條公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級

安全生產責任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安

全生產監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。

第５條公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統(tǒng)一的部署署，依靠群眾共同做好安全生產工作。

第６條公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據國家、行業(yè)及國家電力公司有關

法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全

生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第７條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第８條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產性企業(yè)和單位以及管理生

產性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省（含直轄市、自治區(qū)，下同）電力公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

生產性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)（包括多種經營企業(yè)）和單位。

第二章目標

第９條公司系統(tǒng)安全生產的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重

大影響、對資產造成重大損失的七種事故：

１、人身死亡；

２、大面積停電；

３、大電網瓦解；

４、電廠垮壩；

５、主設備嚴重損壞；

６、重大火災；

７、核泄漏，工作總結《電力安全生產工作規(guī)定》。

第１０條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生

產目標：

１、不發(fā)生人身死亡事故；

２、不發(fā)生重大電網事故；

３、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故；

４、不發(fā)生特別重大設備事故；

５、不發(fā)生重大火災事故；

６、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。

第１１條水電施工企業(yè)安全生產目標：

１、不發(fā)生人身群亡事故；

２、不發(fā)生重大施工機械設備嚴重損壞事故；

３、不發(fā)生重大質量事故。

第１２條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)，實

行安全生產目標三級控制：

１、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和電

網事故；

２、車間（含工區(qū)、工地，下同）控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷

和事故；

３、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第１３條發(fā)電、供電企業(yè)及有關調度機構每年實現的百日無事

故記錄個數：

１０００ＭＷ及以上容量的火電廠１個；其它容量的水電廠３個；

主變壓器容量１０００ＭＶＡ及以上的供電企業(yè)１個；１０００

ＭＶＡ－５００ＭＶＡ的供電企業(yè)２個；５００ＭＶＡ及以下供電企

業(yè)３個；

省級及以上調度機構３個。

第１４條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產目標，但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責任制

第１５條公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。

第１６條各級行政正職安全生產工作的基本職責：

１、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的安全生

產責任制；

２、親自批閱上級有關安全生產的重要文件并組織落實，及時協(xié)

調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；

３、及時了解安全生產情況，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按

本規(guī)定第５７條定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產

工作中出現的重大問題；

４、保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部

門履行職責；

５、保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費的提取和

使用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用；

６、其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。

第１７條各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負責領導責任，向行政正職負責；

第五篇：電力安全生產工作分析

電力安全生產工作分析

每日甘肅網訊5月23日下午，在國家電網公司召開迎峰度夏安全生產電視電話會議后，公司立即召開了5月份安全生產分析電視電話會議，對近期安全生產工作進行全面總結，對迎峰度夏工作做出安排部署，電力安全生產工作分析。公司副總經理周吉安、副總工程師馮書安，本部相關部門人員參加會議。會上，周吉安作了重要講話。

周吉安通報了4月份公司安全生產總體情況，目前，公司春檢工作已全面完成，“兩抓一建”活動深入開展，各檢修、施工現場管控情況良好，公司安全生產總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，工作總結《電力安全生產工作分析》。

針對4月份安全生產管理方面存在的主要問題，周吉安指出，下階段要重點做好以下五方面工作：一是做好春檢工作總結，進一步加強隱患排查治理工作；二是全力做好迎峰度夏工作；三是扎實開展防汛抗災工作；四是切實加強各類現場安全管控；五是抓好公司6月份“安全生產月”籌備工作、新一輪輸電網和城市電網安全性評價、變電站智能化改造規(guī)劃、2010年技改大修項目申報及“十二五”滾動規(guī)劃、配網帶電作業(yè)競賽準備、生產管理pMS系統(tǒng)、安監(jiān)應用系統(tǒng)及應急管理系統(tǒng)實用化等具體工作。

周總強調，會后各部門各單位要認真學習國網公司帥軍慶副總經理和公司尹正民總經理的講話精神，全面貫徹落實國網公司、省公司對安全生產、迎峰度夏的各項要求，為電網順利迎峰度夏打好基矗

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