第一篇：人民日報評論部：“精神懈怠”是改革大敵

人民日報評論部：“精神懈怠”是改革大敵

http://www.tmdps.cn 2011年07月14日07:36 人民網(wǎng)-人民日報

歷經(jīng)三大歷史性巨變，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民穿越90年激流險灘，行走在一段相對開闊平靜的水域。槍林彈雨的考驗已成往事，篳路藍(lán)縷的建設(shè)寫入歷史，但是，新的航程中，風(fēng)險與挑戰(zhàn)并未減少。正如先哲所言：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗”。也正因此，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，胡錦濤同志諄諄告誡全黨，必須警惕“精神懈怠”的危險。

最大的危險是意識不到危險。我們?nèi)栽诖┰綒v史的三峽，要將世界上最多的人口在未來不到40年時間里帶進(jìn)現(xiàn)代化。巨大的社會轉(zhuǎn)型隘口，發(fā)展的矛盾與問題“世所罕見”、面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險“前所未有”。如何克服倦怠情緒保持旺盛斗志，以堅強(qiáng)的決心和勇氣在深化改革中不斷闖關(guān)奪隘，歷史的責(zé)任就這樣現(xiàn)實地擺到我們面前。

中等收入的“拉美陷阱”，以權(quán)力支撐財富的“西班牙幻影”，創(chuàng)新乏力的“日韓困境”……當(dāng)改革從“摸石頭”進(jìn)入“深水區(qū)”，各種新的危險隨之而來。歷史與現(xiàn)實都告訴我們，在現(xiàn)代化關(guān)鍵期，如果不能順利轉(zhuǎn)型乘勢而上，就可能不進(jìn)則退，失去發(fā)展的機(jī)遇，陷入長期的停滯。反觀當(dāng)前一些黨員干部的精神狀態(tài)，有的躺在功勞簿上當(dāng)“太平官”，患得患失不敢改革；有的面對風(fēng)險難題當(dāng)“葫蘆官”，畏首畏尾不愿改革。民諺為之畫像：“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，群眾譏之為“庸官”，諷之為“昏官”，既責(zé)其尸位素餐，更憂其貽誤發(fā)展。

“政怠宦成”，或因既往成就遮住了視線，或因既定格局縛住了手腳，更深層的原因，是囿于個別利益、局部利益、短期利益。在經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革中，利益不斷分化，主體日益多元，訴求日趨多樣。從改革干部人事制度到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從政務(wù)、財務(wù)透明化到收入分配合理化，很多改革必然觸動個別利益、涉及深層利益，帶來陣痛甚至風(fēng)險。如果說改革之初要突破的是思想“禁區(qū)”，那么今天的改革，要突破的則是利益“雷區(qū)”。

能否革除那些久改不革的積弊，推動那些久推不轉(zhuǎn)的工作，關(guān)鍵在于敢不敢觸動既得利益，能不能堅守共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任感和歷史主動性。面對大有可為的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對“不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”的要求，只有拿出壯士斷腕的勇氣、革故鼎新的銳氣、永久奮斗的朝氣，才能打破利益的樊籠，克服前進(jìn)的阻力。假如讓精神在利益的溫床上懈怠下去，只會滋生暮氣、惰氣甚至邪氣。

對于可能出現(xiàn)的驕逸和懈怠，我們黨始終高度警惕。從毛澤東同志勉勵全黨“全國勝利只是萬里長征走完了第一步”，到鄧小平同志提出要有“闖的精神”、“冒的精神”，要有“一股子氣呀、勁呀”。保持“那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神”，是一個決意永葆先進(jìn)性的馬克思政黨必須一以貫之的政治本色。

毛澤東曾開出根治“精神懈怠”的藥方。1945年，黃炎培到訪延安，發(fā)出周期率的警思：“大凡初時聚精會神，……繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就放下了。”毛澤東回應(yīng)道：我們已經(jīng)找到跳出周期率的新路，“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。

60多年前，我們黨曾將奪取全國政權(quán)喻為“進(jìn)京趕考”。今天，歷史條件變化了，“趕考”的精神沒有過時。靠人民的監(jiān)督警示自己，以人民的期待鞭策自己，我們才能跳出歷史的周期率，以百倍的勇氣推進(jìn)改革大業(yè)，以振奮的精神贏得未來。

第二篇：人民日報：“精神懈怠”是改革大敵

人民日報：“精神懈怠”是改革大敵

2011年07月14日 02:53 來源：人民日報

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“精神懈怠”是改革大敵（人民觀點·永葆共產(chǎn)黨人政治本色②）

如果說改革之初要突破的是思想“禁區(qū)”，那么今天的改革，要突破的則是利益“雷區(qū)”。

能否革除那些久改不革的積弊，推動那些久推不轉(zhuǎn)的工作，關(guān)鍵在于敢不敢觸動既得利益，能不能堅守共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任感和歷史主動性。

歷經(jīng)三大歷史性巨變，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民穿越90年激流險灘，行走在一段相對開闊平靜的水域。槍林彈雨的考驗已成往事，篳路藍(lán)縷的建設(shè)寫入歷史，但是，新的航程中，風(fēng)險與挑戰(zhàn)并未減少。正如先哲所言：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗”。也正因此，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，胡錦濤同志諄諄告誡全黨，必須警惕“精神懈怠”的危險。

最大的危險是意識不到危險。我們?nèi)栽诖┰綒v史的三峽，要將世界上最多的人口在未來不到40年時間里帶進(jìn)現(xiàn)代化。巨大的社會轉(zhuǎn)型隘口，發(fā)展的矛盾與問題“世所罕見”、面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險“前所未有”。如何克服倦怠情緒保持旺盛斗志，以堅強(qiáng)的決心和勇氣在深化改革中不斷闖關(guān)奪隘，歷史的責(zé)任就這樣現(xiàn)實地擺到我們面前。

中等收入的“拉美陷阱”，以權(quán)力支撐財富的“西班牙幻影”，創(chuàng)新乏力的“日韓困境”??當(dāng)改革從“摸石頭”進(jìn)入“深水區(qū)”，各種新的危險隨之而來。歷史與現(xiàn)實都告訴我們，在現(xiàn)代化關(guān)鍵期，如果不能順利轉(zhuǎn)型乘勢而上，就可能不進(jìn)則退，失去發(fā)展的機(jī)遇，陷入長期的停滯。反觀當(dāng)前一些黨員干部的精神狀態(tài)，有的躺在功勞簿上當(dāng)“太平官”，患得患失不敢改革；有的面對風(fēng)險難題當(dāng)“葫蘆官”，畏首畏尾不愿改革。民諺為之畫像：“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，群眾譏之為“庸官”，諷之為“昏官”，既責(zé)其尸位素餐，更憂其貽誤發(fā)展。

“政怠宦成”，或因既往成就遮住了視線，或因既定格局縛住了手腳，更深層的原因，是囿于個別利益、局部利益、短期利益。在經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革中，利益不斷分化，主體日益多元，訴求日趨多樣。從改革干部人事制度到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從政務(wù)、財務(wù)透明化到收入分配合理化，很多改革必然觸動個別利益、涉及深層利益，帶來陣痛甚至風(fēng)險。如果說改革之初要突破的是思想“禁區(qū)”，那么今天的改革，要突破的則是利益“雷區(qū)”。

能否革除那些久改不革的積弊，推動那些久推不轉(zhuǎn)的工作，關(guān)鍵在于敢不敢觸動既得利益，能不能堅守共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任感和歷史主動性。面對大有可為的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對“不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”的要求，只有拿出壯士斷腕的勇氣、革故鼎新的銳氣、永久奮斗的朝氣，才能打破利益的樊籠，克服前進(jìn)的阻力。假如讓精神在利益的溫床上懈怠下去，只會滋生暮氣、惰氣甚至邪氣。

對于可能出現(xiàn)的驕逸和懈怠，我們黨始終高度警惕。從毛澤東同志勉勵全黨“全國勝利只是萬里長征走完了第一步”，到鄧小平同志提出要有“闖的精神”、“冒的精神”，要有“一股子氣呀、勁呀”。保持“那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神”，是一個決意永葆先進(jìn)性的馬克思政黨必須一以貫之的政治本色。

毛澤東曾開出根治“精神懈怠”的藥方。1945年，黃炎培到訪延安，發(fā)出周期率的警思：“大凡初時聚精會神，??繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就放下了。”毛澤東回應(yīng)道：我們已經(jīng)找到跳出周期率的新路，“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。

60多年前，我們黨曾將奪取全國政權(quán)喻為“進(jìn)京趕考”。今天，歷史條件變化了，“趕考”的精神沒有過時。靠人民的監(jiān)督警示自己，以人民的期待鞭策自己，我們才能跳出歷史的周期率，以百倍的勇氣推進(jìn)改革大業(yè)，以振奮的精神贏得未來。

人民日報永葆共產(chǎn)黨人政治本色系列評論

“精神懈怠”須防微杜漸

李磊

在胡錦濤總書記“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)我黨面臨的“四個危險”中，“精神懈怠的危險”放在首位，可見其重要性。精神懈怠，就是一個人、一個黨，失去了信仰、目標(biāo)和斗志。在基層工作中，精神懈怠通常表現(xiàn)為一些黨員干部逐漸不思進(jìn)取、好逸惡勞、作風(fēng)漂浮、辦事推諉。對一個長期執(zhí)政的黨來說，精神懈怠的危險是一個躲不開、繞不過的現(xiàn)實問題。

我們在一些基層單位辦公室可以看到這么一個現(xiàn)象：一邊是斗志昂揚的干部和沖勁十足的年輕人忙碌的身影，一邊則是少數(shù)人喝清茶、看報紙的悠閑場景；單位領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時，一邊傾向于重用年輕人，習(xí)慣性地認(rèn)為年輕人相對而言更服從命令、工作更有創(chuàng)新精神，一邊對資歷老的下屬有所照顧，同時也在潛意識里認(rèn)為他們思想固化、不易于指揮調(diào)動；一方面基層機(jī)關(guān)單位的人員編制數(shù)往往超編，另一方面在工作調(diào)度任務(wù)分配時又常常感到人手不足。這一矛盾現(xiàn)象值得人們反思。

筆者在此并不是對“被照顧的下屬”存在歧視，他們通常是已經(jīng)在單位工作了一二十年，有一定的資歷，也經(jīng)歷過朝氣蓬勃、積極向上、胸懷大志的年輕時代，為社會主義建設(shè)事業(yè)立過汗馬功勞。而今人到中年，錯過了一些機(jī)遇，或因年齡限制，沒有了上升空間，工作失去了動力，鋒芒又被后來的年輕人蓋過，漸漸地成為單位里被邊緣化了的人物。一些黨員干部因此心理上有了落差，失去斗志，放松了對自己的要求，認(rèn)為既然英雄已無用武之地，且就收起寶刀享清福，于是表現(xiàn)在單位里得過且過、不求進(jìn)步、不犯大錯，只等熬到退休。缺乏斗志、缺乏理想、缺乏動力，精神懈怠的危險逐漸抬頭。

從“意氣風(fēng)發(fā)”到“精神懈怠”是一個漸進(jìn)的變化過程，組織上要從細(xì)微的變化中發(fā)現(xiàn)病變的可能，防微杜漸，從源頭上杜絕，從苗頭上制止，掃除滋生精神懈怠危險的溫室土壤。每個黨員干部自身要做到時刻自重、自省、自警、自勵，識大體、重大局、輕官權(quán)、淡名利。此外，筆者認(rèn)為，防范精神懈怠的危險還有以下幾點：

一、放寬選拔通道，公平公開競爭。在選拔、任用干部時，除了一些特殊要求的崗位，放寬或取消年齡限制，不應(yīng)讓年齡限制成為人為設(shè)置的一道坎，或?qū)Τg者有“廉頗老矣，尚能飯否”的偏見，給更多有才干的人得以公開公平公正的競爭上崗機(jī)會。正如胡錦濤總書記在建黨90周年講話中說的“以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來”。

二、科學(xué)合理用人，激活人力資源。沒有帶不好的團(tuán)隊，只有不懂用人的教練。年輕人敢闖敢干，思維活躍；中年人踏實穩(wěn)重，具有一定資歷的干部往往在工作中積累了一定的經(jīng)驗，在社會上已形成廣泛的人脈，分派利于發(fā)揮其特長的工作任務(wù)，往往會取得事半功倍的效果。

三、完善績效考核，肯定存在價值。在績效考核工作中，全面考慮干部的德、能、勤、績。一些繁雜、長期性的基礎(chǔ)性的工作是不容易看到成績的，這就需要我們在績效考核中合理設(shè)置指標(biāo)和分值，不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)經(jīng)營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。同時，在基層干部中多開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，如進(jìn)行基層業(yè)務(wù)工作能手、傳幫帶標(biāo)兵等稱號的評比，并對其加以一定的精神或物質(zhì)獎勵，充分肯定其存在的價值。經(jīng)常性的激勵，能起到表揚先進(jìn)、鞭笞落后的作用。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工作與時俱進(jìn)。科學(xué)文化日新月異，全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是年長的干部，更應(yīng)自覺主動地學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，跟上時代潮流，不被社會淘汰。

五、強(qiáng)化德育培養(yǎng)，監(jiān)督懲治并舉。一方面堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極的精神文化追求和你追我趕的向上氛圍。另一方面不放任不姑息精神懈怠現(xiàn)象，按照從嚴(yán)治黨的要求，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，從防止慵懶散入手，將能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制落到實處。

第三篇：精神懈怠”是改革大敵

（人民觀點·永葆共產(chǎn)黨人政治本色②）

人民日報評論部：“精神懈怠”是改革大敵

2011年07月14日06:30 來源：人民網(wǎng) 手機(jī)看新聞

如果說改革之初要突破的是思想“禁區(qū)”，那么今天的改革，要突破的則是利益“雷區(qū)”。

能否革除那些久改不革的積弊，推動那些久推不轉(zhuǎn)的工作，關(guān)鍵在于敢不敢觸動既得利益，能不能堅守共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任感和歷史主動性。

歷經(jīng)三大歷史性巨變，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民穿越90年激流險灘，行走在一段相對開闊平靜的水域。槍林彈雨的考驗已成往事，篳路藍(lán)縷的建設(shè)寫入歷史，但是，新的航程中，風(fēng)險與挑戰(zhàn)并未減少。正如先哲所言：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗”。也正因此，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，胡錦濤同志諄諄告誡全黨，必須警惕“精神懈怠”的危險。

最大的危險是意識不到危險。我們?nèi)栽诖┰綒v史的三峽，要將世界上最多的人口在未來不到40年時間里帶進(jìn)現(xiàn)代化。巨大的社會轉(zhuǎn)型隘口，發(fā)展的矛盾與問題“世所罕見”、面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險“前所未有”。如何克服倦怠情緒保持旺盛斗志，以堅強(qiáng)的決心和勇氣在深化改革中不斷闖關(guān)奪隘，歷史的責(zé)任就這樣現(xiàn)實地擺到我們面前。

中等收入的“拉美陷阱”，以權(quán)力支撐財富的“西班牙幻影”，創(chuàng)新乏力的“日韓困境”……當(dāng)改革從“摸石頭”進(jìn)入“深水區(qū)”，各種新的危險隨之而來。歷史與現(xiàn)實都告訴我們，在現(xiàn)代化關(guān)鍵期，如果不能順利轉(zhuǎn)型乘勢而上，就可能不進(jìn)則退，失去發(fā)展的機(jī)遇，陷入長期的停滯。反觀當(dāng)前一些黨員干部的精神狀態(tài)，有的躺在功勞簿上當(dāng)“太平官”，患得患失不敢改革；有的面對風(fēng)險難題當(dāng)“葫蘆官”，畏首畏尾不愿改革。民諺為之畫像：“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，群眾譏之為“庸官”，諷之為“昏官”，既責(zé)其尸位素餐，更憂其貽誤發(fā)展。

“政怠宦成”，或因既往成就遮住了視線，或因既定格局縛住了手腳，更深層的原因，是囿于個別利益、局部利益、短期利益。在經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革中，利益不斷分化，主體日益多元，訴求日趨多樣。從改革干部人事制度到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從政務(wù)、財務(wù)透明化到收入分配合理化，很多改革必然觸動個別利益、涉及深層利益，帶來陣痛甚至風(fēng)險。如果說改革之初要突破的是思想“禁區(qū)”，那么今天的改革，要突破的則是利益“雷區(qū)”。

能否革除那些久改不革的積弊，推動那些久推不轉(zhuǎn)的工作，關(guān)鍵在于敢不敢觸動既得利益，能不能堅守共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任感和歷史主動性。面對大有可為的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對“不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”的要求，只有拿出壯士斷腕的勇氣、革故鼎新的銳氣、永久奮斗的朝氣，才能打破利益的樊籠，克服前進(jìn)的阻力。假如讓精神在利益的溫床上懈怠下去，只會滋生暮氣、惰氣甚至邪氣。

對于可能出現(xiàn)的驕逸和懈怠，我們黨始終高度警惕。從毛澤東同志勉勵全黨“全國勝利只是萬里長征走完了第一步”，到鄧小平同志提出要有“闖的精神”、“冒的精神”，要有“一股子氣呀、勁呀”。保持“那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神”，是一個決意永葆先進(jìn)性的馬克思政黨必須一以貫之的政治本色。

毛澤東曾開出根治“精神懈怠”的藥方。1945年，黃炎培到訪延安，發(fā)出周期率的警思：“大凡初時聚精會神，……繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就放下了。”毛澤東回應(yīng)道：我們已經(jīng)找到跳出周期率的新路，“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。

60多年前，我們黨曾將奪取全國政權(quán)喻為“進(jìn)京趕考”。今天，歷史條件變化了，“趕考”的精神沒有過時。靠人民的監(jiān)督警示自己，以人民的期待鞭策自己，我們才能跳出歷史的周期率，以百倍的勇氣推進(jìn)改革大業(yè)，以振奮的精神贏得未來。

第四篇：人民日報評論部用人社評

人民日報評論部：強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)防用人失察

——三論做好新形勢下干部選任工作

本報評論部

“帶病提拔”常有，而問責(zé)卻不常有，“破窗效應(yīng)”不斷發(fā)生，使得用人不正之風(fēng)在一些地方愈演愈烈。必須動真碰硬，遏制用人上的“三拍”作風(fēng)，使組織紀(jì)律成為帶電高壓線

最近，對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中劍指用人失察失誤的責(zé)任追究制度，一些專家和媒體作出了通俗化解讀。人們紛紛注意到，新條例在選人用人問責(zé)方面，追究情形更具體了，責(zé)任主體更明確了。通過嚴(yán)格有效的問責(zé)機(jī)制，遏制用人不正之風(fēng)，使“問題官”淘汰出局，讓好干部脫穎而出，是做好新形勢下干部選任工作的鮮明導(dǎo)向。

為政之要，惟在得人。毛澤東同志曾說過：領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事。選什么人，用什么人，責(zé)任重于泰山。選賢任能，才會造福一方；如果不善不肖者競進(jìn)，于國于民都是一種災(zāi)難。近年來，考察失真失實、“帶病提拔”“帶病上崗”“火箭式提拔”等問題時有發(fā)生，干部群眾對此深惡痛絕。

“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”，東漢桓靈時期流行的民謠，把當(dāng)時的選人用人亂象刻畫得淋漓盡致，留下了“親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也”的歷史警思。用人腐敗是最大的腐敗。隨著一些貪官陸續(xù)落馬，畫皮揭開之后，邊腐邊升、越腐越升等畸形升遷路徑也浮出了水面。比如，安徽省原副省長王懷忠平均每兩年就加官晉級一次，然而，“只要反腐不放松，遲早抓住王懷忠”等民意呼聲不絕于耳，有關(guān)方面硬是讓其頂著質(zhì)疑聲一路高升。如果只是在末端處置貪官壞官，卻不拔除滋生腐惡的源頭，反腐倡廉如何竟全功、收長效？老百姓的廉政信心又何以真正提振？“帶病提拔”常有，而問責(zé)卻不常有，“破窗效應(yīng)”不斷發(fā)生，這是用人不正之風(fēng)在一些地方愈演愈烈的重要原因。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任。這樣的“三拍”作風(fēng)，在選人用人上同樣存在。鹽打哪兒咸，醋打哪兒酸，以往教訓(xùn)表明，從舉薦不當(dāng)，到考察失真，從長官意志拍板，到監(jiān)督機(jī)制空轉(zhuǎn)，在干部選任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，集體負(fù)責(zé)變成了“集體不負(fù)責(zé)”，制度程序成了擺設(shè)，使得任人唯親、任人唯利之風(fēng)甚囂塵上。正如總書記一再告誡的，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。嚴(yán)防用人失察，必須強(qiáng)化問責(zé)、動真碰硬，讓權(quán)責(zé)對等，使組織紀(jì)律成為帶電高壓線。

徒法不足以自行。這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還是問題不少？除了制度本身需要不斷完善，執(zhí)行中失之于軟、失之于寬是重要因素。世界上怕就怕 “認(rèn)真” 二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。沒有發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的零容忍態(tài)度，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)于自律的示范效應(yīng)，沒有一視同仁、無人例外的剛性執(zhí)紀(jì)，制度公信力何以樹立？無人負(fù)責(zé)、難以追究的困局又怎么破解？只有把責(zé)任融入選人用人的每一個環(huán)節(jié)、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部心中，才能構(gòu)筑防治用人腐敗的堅固防火墻。

新中國成立之初的劉青山、張子善案人們耳熟而詳，但這樣的細(xì)節(jié)很多人或許并不清楚。早在處決劉張兩人一個月前，河北省委副書記馬國瑞代表省委作了檢討，省長楊秀峰代表省政府作了檢討，先后刊登在人民日報上。下屬出了問題，負(fù)管理教育之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不回避、不推脫，而是主動承擔(dān)責(zé)任，接受社會監(jiān)督批評。正是因為有這樣的責(zé)任意識、敬畏之心，正是因為有這樣的問責(zé)力度、倒逼壓力，我們才能讓全黨警醒起來，建設(shè)一個風(fēng)清氣正的新中國。

今天的共產(chǎn)黨人，擁有比那時完善得多的各項制度，也面臨比“糖衣炮彈”更為復(fù)雜的諸多考驗，但能不能出于公心、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于問責(zé)，依然是歷久彌新的時代考題。“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”，純潔用人風(fēng)氣，建設(shè)廉潔政治，千里之行，始于充滿責(zé)任的每一步。人民日報評論部：注重實績，避免唯票取人

在涉險灘、啃硬骨頭的改革攻堅期，更加注重實干實績，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的用人導(dǎo)向，才能讓更多的干部在矛盾面前敢碰硬，在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)以何種標(biāo)準(zhǔn)選人用人，是一個重要導(dǎo)向問題，也是一個價值理念問題：時代需要什么樣的好干部？怎樣把好干部選出來？在全面深化改革的今天，“進(jìn)行具有新的歷史特點的偉大斗爭”，回答這一命題尤為重要。

近日印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，一個重要亮點，就是把民主推薦結(jié)果由確定考察對象的重要“依據(jù)”改為重要“參考”。一詞之差，反映的卻是理念變化：更加注重實績，避免唯票取人。

票選干部，是我們深化干部人事制度改革的重要舉措。實踐證明，這一舉措能有效避免“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”、“少數(shù)人說了算”等現(xiàn)象，對保障群眾的“四權(quán)”、密切黨群干群關(guān)系發(fā)揮了積極作用。

與此同時，也有一種傾向值得警惕，在一些單位和地方，以票取人異化為“唯票取人”，在選人用人時搞教條、走形式，簡單地把得票多少等同于群眾基礎(chǔ)和群眾認(rèn)同，一些推薦人員投“利益票”“感情票”，導(dǎo)致推薦結(jié)果失真失實；一些干部因怕丟票而當(dāng)“老好人”、“太平官”，甚至形成了拉票賄選的不正之風(fēng)。這種選票教條主義、民主形式主義，背離了民主推薦的初衷，也會挫傷一些干部求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的積極性。

“唯票取人”的負(fù)面作用，必須跳出選票本身來看：唯票是舉、唯票選人、唯票用人，會讓選票成為一些推薦者的“資源”，也成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)。為了選票，“遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對風(fēng)險不敢闖”，只要不出事，寧愿不做事；為了選票，不該聽的也聽，不該去的也去，不該辦的也辦，一味和稀泥，不講原則、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)。如此下去，如何風(fēng)清氣正？談何改革發(fā)展？

選人用人中，民主是手段而不是目的，并且只是把人選準(zhǔn)用好的手段之一。干部工作中有一個基本定律：大多數(shù)人不認(rèn)可的一定不是德才兼?zhèn)渲耍罕娡扑]得票較高的不一定都是德才兼?zhèn)渲恕Ｒ虼耍尤娴乜疾旄刹浚鸵褜嵖償[在更加重要的位置，以實績論高低、辨優(yōu)劣。既看選票的多寡，又看日常表現(xiàn)、群眾口碑；既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容。通過注重實績考察，淘汰那些拿原則作交易的“投機(jī)”干部，口惠而實不至的“廣告”干部，只會當(dāng)官不會做事的“花瓶”干部。

衡量干部的德和才，主要看貫徹執(zhí)行黨的基本路線的實績，看是否真正為人民群眾辦了實事。衡量實績，就要鼓勵實干。干部干部，干了，才是干部。干事就可能有缺點、有失誤。不干事，看似不出錯，卻百無一用、誤黨誤國。“為官避事平生恥”。從這個角度，要把尊重民意與選票多少辯證統(tǒng)一起來看待，實干人得票少要分析原因，如果因為堅持原則得罪人，也要放心大膽使用，對得票高的“老好人”，即便得票再高，也要慎用甚至堅決不用。尤其在涉險灘、啃硬骨頭的改革攻堅期，更加注重實干實績，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的用人導(dǎo)向，才能讓更多的干部在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在風(fēng)險面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任，遇到困難不回避，關(guān)鍵時刻敢出面，處理問題能決斷。

“要立志做大事，不要立志做大官。”我們選用領(lǐng)導(dǎo)干部，是為了干事興業(yè)的。干事，是目的，也是評價標(biāo)準(zhǔn)。按照總書記的要求，堅決制止簡單以票取人的做法，更加科學(xué)地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的實績，激勵更多干部活躍在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、奮戰(zhàn)在維護(hù)穩(wěn)定的第一線、奔走于服務(wù)群眾的最前沿，黨風(fēng)政風(fēng)就會為之一振，改革大業(yè)才能大有希望。

人民日報評論部：有鐵面問責(zé)，才有進(jìn)取動力

監(jiān)督只會越來越嚴(yán)格、問責(zé)只會越來越嚴(yán)厲、抓作風(fēng)問題只會越來越深入。是囿于小我、怨天尤人，還是砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)取？為官從政真正的“不易”處，正在于此

“原來以為只是一陣風(fēng)，現(xiàn)在相信動真格了”，這是不少干部群眾的切身感受。且不說不少“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬，單從百姓身邊看，從辦事推諉被曝光后當(dāng)天就整改，到因一餐飯、一頓酒、一次公車私用受處分甚至丟了“帽子”的案例隔三差五出現(xiàn)，哪里有作風(fēng)積弊，哪里就有鐵面問責(zé)。這樣的結(jié)果也就順理成章——在多個面向公務(wù)員和干部群體的調(diào)查中，絕大多數(shù)受訪者都覺得禁令“真的嚴(yán)了”，一些人更是由此感慨“為官不易”。

實際上，我們也面臨過若干文件管不住“一張嘴”的尷尬，陷入過三令五申攔不住“四菜一湯”變成“舌尖盛宴”的怪圈。現(xiàn)在為何風(fēng)氣一變、作風(fēng)一新？正是鐵面問責(zé)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，使制度成為說一不二的硬杠杠。一年多來，在各種規(guī)章的制定和執(zhí)行中，“原則上”少了，“一律”多了；在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，對頂風(fēng)違紀(jì)者稱“某某”少了，點名道姓多了；在各類事故的事后處理中，有關(guān)責(zé)任人能“滑腳”的難了，失職瀆職者難逃懲處。鐵面問責(zé)、有違必查，誰還敢把紀(jì)律當(dāng)成束之高閣的一紙空文？誰還能把制度當(dāng)成可有可無的稻草人？緊箍咒越念越緊，監(jiān)督網(wǎng)越織越密，問責(zé)的剛性力量覆蓋了權(quán)力運行的各方面、各環(huán)節(jié)，這才能打掉一些人的特殊利益，消除某些人的尋租空間，以強(qiáng)勁的倒逼機(jī)制正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉。

誠然，在禁令紛紛出臺、問責(zé)不斷加緊的背景下，各級干部受到的監(jiān)督和制約越來越多，面臨的各種要求也越來越高，這是一種客觀存在的壓力。但是，對于手握公權(quán)力、肩負(fù)一方發(fā)展之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，從嚴(yán)要求、恪盡職守何嘗不是應(yīng)當(dāng)應(yīng)分的事情？懲惡罰劣、激濁揚清何嘗不是權(quán)力健康運行的底線？更何況，問責(zé)壓力之下的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，還衍生出越來越多的正效應(yīng)。

一位曾經(jīng)忙于應(yīng)酬的官員感慨說：“八項規(guī)定救了我半條命，再也不用拼命喝酒了。”在多項調(diào)查中，不少干部紛紛表示，反“四風(fēng)”之后，“生活變得規(guī)律，身體趨向健康”。其實，問責(zé)力度加大、作風(fēng)改到深處，對干部自身難道不也是一種解放？以前公款吃喝甚囂塵上時，有人說“做夢都想喝小米粥”；從貫徹八項規(guī)定到執(zhí)行各項禁令，又讓多少干部告別了“趕不完的飯局、喝不盡的酒”？

俗話說，井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。有壓力就有動力，改作風(fēng)馳而不息，引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”可能超乎人們的想象。對干部來說，觥籌交錯的宴請少了，迎來送往的風(fēng)氣淡了，不只是利于身體健康，更可以騰出更多時間和精力抓學(xué)習(xí)、搞調(diào)研、問民情，全身心地投入工作事業(yè)之中；對群眾而言，嚴(yán)治懶散庸拖，嚴(yán)責(zé)政績工程，辦事辦證就會順暢得多，民生民利就會有更多保障。“人之壽夭在元氣，國之長短在風(fēng)俗”。人心就是力量，只有通過動真碰硬的作風(fēng)建設(shè)，掃除沉疴積弊、不斷除舊布新，“讓百姓愛，讓貪官怕，讓官員有所忌憚，讓社會充滿期待”，各級干部就能以良好作風(fēng)取信于民，積聚改革發(fā)展的磅礴力量。2013年，我們之所以能贏得良好開局，一個重要經(jīng)驗就在于用好作風(fēng)凝聚正能量，從而讓大家心往一塊想、勁往一處使。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。十八屆中央紀(jì)委三次全會上，總書記鏗鏘有力的宣示，向全黨全社會釋放出明確信號：氣可鼓而不可泄，監(jiān)督只會越來越嚴(yán)格、問責(zé)只會越來越嚴(yán)厲、抓作風(fēng)問題只會越來越深入。這是不可阻擋的時代潮流。是囿于小我、怨天尤人，還是砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)取？每一個黨員干部都面臨著這樣的拷問，為官從政真正的“不易”處，正在于此。

第五篇：人民日報評論部 調(diào)研是謀事之基成事之道

人民日報評論部 調(diào)研是謀事之基成事之道

本報評論部

2013年07月26日03:30 來源：人民日報

讓調(diào)查研究這個“傳家寶”發(fā)揮現(xiàn)代功用，使調(diào)查研究真正成為搞論證、做決策、體民情、察民意的得力手段，必須和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”習(xí)近平同志近日在湖北調(diào)研時指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

實事求是，是我們開展一切工作的思想指針。貫徹實事求是的思想路線，最重要的一條，就是深入實際、調(diào)查研究。當(dāng)年，毛澤東回到湖南調(diào)查32天，實地考察湘潭、湘鄉(xiāng)等5縣情況，掌握了大量第一手材料，寫出《湖南農(nóng)民運動考察報告》，有力回應(yīng)了對農(nóng)民運動的詆毀和責(zé)難。在調(diào)研過程中，周恩來完全把自己融于群眾之中。在工廠、農(nóng)村、工地上，他常常同工人一起排隊買飯，與農(nóng)民同吃一鍋飯，和民工一起席地而坐，一口白水一口干糧。正是憑著蹲點調(diào)研、解剖麻雀的真功夫，正是善于把握客觀情況變化、善于總結(jié)人民群眾實踐經(jīng)驗，我們黨才得以戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，走出了中國革命、建設(shè)和改革的成功之路。

長期執(zhí)政之后，黨面臨的最大危險，是脫離群眾。印把子握在我們手里，久而久之，一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易產(chǎn)生錯覺，“一朝權(quán)在手，便把令來行”，仿佛決策權(quán)是與生俱來的，與群眾需求、客觀實際無干，既無需見微知著、通盤考慮，也無需聽群眾意見、與百姓商量。于是乎，決策時拍腦袋、表態(tài)時拍胸脯、出了事拍屁股，“三拍”干部不接地氣的異想天開，催生了貧困縣斥資60多億元建新城的“領(lǐng)導(dǎo)工程”，釀成了“西部汽車工業(yè)旗艦”3年僅造4輛車的難咽苦果。

從群眾中來、到群眾中去，調(diào)查研究也是群眾路線的必然要求、聯(lián)系群眾的重要手段。汽車時代、信息社會，信息渠道的方便快捷，與過去不可同日而語，但也由此造就了一批“懸浮干部”。他們有的浮光掠影走馬觀花，基層調(diào)研只是走形式做樣子；有的為調(diào)研而調(diào)研，在對象選擇上就近避遠(yuǎn)、就富避窮、就優(yōu)避差。上有所好，下必甚焉，形式主義的風(fēng)氣一級傳染一級，讓一些調(diào)研變成了上下配合的“約研”，事先打好招呼、約好時間，甚至做好彩排，調(diào)研跟著腳本走；座談會變成了“座讀會”，與會者按流程讀一遍事先備好的講稿就算完事。這樣的調(diào)研，又怎么會有實際意義？

讓調(diào)查研究這個“傳家寶”發(fā)揮現(xiàn)代功用，使調(diào)查研究真正成為搞論證、做決策、體民情、察民意的得力手段，必須和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來。不但要有正確的態(tài)度，也要有正確的方式方法。

干部與基層群眾打交道，就像地里的麥穗，身子越低，分量就越重。扎實的調(diào)研態(tài)度要求各級干部踏踏實實沉下去，進(jìn)得了群眾的屋，吃得了百姓的飯；能上百姓的炕頭聊天，也能下農(nóng)民的地頭問苦。群眾感受不到官架子，才能打開話匣子，反映真實的情況。

“大躍進(jìn)”時，彭德懷住進(jìn)彭家圍子自己的舊居與群眾連夜談心。當(dāng)有干部談到糧食畝產(chǎn)過千斤時，他立即同大家來到田邊，打著手電筒，蹲下身來，拔起一兜禾茬，數(shù)一兜禾上有多少株稻稈、每個穗上有多少顆稻谷，細(xì)心計算每畝地的產(chǎn)量。有了這種深度“潛水”的態(tài)度和方法，自然會聽到心聲、了解到實情。

今天，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的問題十分繁重。總書記強(qiáng)調(diào)，要下大功夫總結(jié)和運用我國改革開放的成功經(jīng)驗，下大功夫把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對改革開放的客觀要求，下大功夫了解黨內(nèi)外對改革開放的各種意見和建議，下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。這一切，都離不開調(diào)查研究的基本功。

過去領(lǐng)導(dǎo)干部搞蹲點做調(diào)研，常常一蹲就是幾個月。今天我們獲取信息的效率提高了，但真正琢磨透一個問題的努力還不夠，下深功夫、真功夫的還不多。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，這是中央的要求，也是實踐的需要。改革攻堅，謀事在人，成事也在人。領(lǐng)導(dǎo)干部們都真正“動”起來、“深”下去，交一批基層朋友，搞一批專題調(diào)研，何愁謀事求不到妙法，何愁成事取不到真經(jīng)？