第一篇：懲治工作方案

城廂區(qū)農(nóng)業(yè)局貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的工作方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《意見》、《方案》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面的工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)劃和制約權(quán)力為核心，以腐敗行為易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。提高對新形勢下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，為我局改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。2008-2012年，經(jīng)過扎實(shí)工作，使我局拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉制度建設(shè)體系比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制比較完備，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象得到有效預(yù)防，群眾滿意度有新的提高。

三、具體措施

（一）加大教育力度，形成拒腐防變宣傳教育長效機(jī)制（牽頭單位：局黨支部；責(zé)任單位：局紀(jì)檢組）

開展理想信念教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化廉潔自律教育，把反腐倡廉教育作為局理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和黨員“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、主題教育、專題講座、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、觀看電教片、任前廉政談話等多種形式，不斷提高教育的有效性和針對性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)和反腐倡廉意識(shí)。

1、深入開展理想信念教育。加強(qiáng)對黨員干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，特別是要將黨員干部的思想道德建設(shè)放在突出位置，樹立正確的權(quán)力觀，打牢廉潔自律的思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，以此來帶動(dòng)和促進(jìn)反腐倡廉教育工作。

2、深入開展廉潔從政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》，建立牢固的拒腐防變思想道德防線。

3、加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育。堅(jiān)持開展“講黨性、守紀(jì)律、作表率、求實(shí)效”主題教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼承和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4、加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育。以法紀(jì)觀念和自律意識(shí)為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)觀念，提高依法行政和廉潔從政的能力。

5、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化宣傳教育。開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，在農(nóng)村弘揚(yáng)廉政思想，發(fā)揮廉政文化的教育、規(guī)范作用，增強(qiáng)基層黨員群眾的廉政意識(shí)。一是把廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相結(jié)合，借助全省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)、農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目科技入戶活動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員群眾的廉政宣傳教育。二是把廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)與推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過村務(wù)管理、村務(wù)公開等活動(dòng)，不斷完善村干部廉潔自律的管理制度，促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系（牽頭單位：局黨支部；責(zé)任單位：局紀(jì)檢組）

1、堅(jiān)持民主集中制原則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、充分醞釀、會(huì)議決定的原則形成決議。執(zhí)行“三重一大”決策制度，決策形成后，要及時(shí)通報(bào)情況，并按規(guī)定程序辦理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，針對群眾反映的問題和意見進(jìn)行整改。同時(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)要過好雙重組織生活會(huì)，充分堅(jiān)持集中、發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，接受廣大黨員干部的監(jiān)督。

2、建立黨務(wù)公開制度。按照《城廂區(qū)農(nóng)業(yè)局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》的要求，實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制度、預(yù)公開制度、信息收集處理反饋制度、責(zé)任考核制度、工作檔案制度、監(jiān)督約束機(jī)制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政行為規(guī)定。貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，充分加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和大局觀念，正確行使黨員權(quán)力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制（牽頭單位：局黨支部；責(zé)任單位：局紀(jì)檢組）

1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度。落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)，情況反映、重大決策征求意見等制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，落實(shí)和完善任前廉政談話、述職述廉等工作。發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、拓寬監(jiān)督渠道。堅(jiān)決執(zhí)行《政府信息公開規(guī)定》，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，加大公開力度，落實(shí)主動(dòng)公開和依申請公開，增強(qiáng)信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。發(fā)揮好“2387155 ”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的監(jiān)督作用，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，善于傾聽人民群眾的呼聲和意見。

3、抓好行政效能監(jiān)察。按照建立法制機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)、勤政情況的監(jiān)督，加大對執(zhí)行力的檢查，及時(shí)受理和查處行政效能投訴，促進(jìn)工作效能提升，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔的效能機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)與我局的示范縣創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)安全、重大動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)集約化發(fā)展等農(nóng)業(yè)總體思路結(jié)合起來，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展要求的行為。

5、加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。不斷完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管服務(wù)中心，進(jìn)一步完善農(nóng)村“三資”民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，建立健全村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)強(qiáng)化對村（居）財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程、在線指導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）保值增值。全面落實(shí)村賬委托代理制度，制定出臺(tái)完善村集體會(huì)計(jì)代理服務(wù)流程、規(guī)范村集體戶設(shè)置、違反村集體“三資”管理行為責(zé)任追究等村集體“三資”監(jiān)管制度。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)組賬托管、集體對外投資監(jiān)管制度的落實(shí)。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的考核檢查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。制定項(xiàng)目管理制度，健全管理中的廉政監(jiān)督工作，加大對項(xiàng)目的監(jiān)控力度，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)的討論決策程序。

（四）深化體制機(jī)制制度改革，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗

1、深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，嚴(yán)格行政審批、行政許可工作。進(jìn)一步規(guī)范行政審批人員的自由裁量權(quán)，擴(kuò)大行政審批依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的申請要件等方面的公開范圍，努力提高依法行政的服務(wù)水平。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：局政策法規(guī)室）

2、建立政務(wù)公開工作制度。一是責(zé)任制度。將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年終工作目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，定期考核評議和檢查驗(yàn)收。二是建立政務(wù)公開報(bào)告和評議制度。局推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期向局務(wù)會(huì)報(bào)告政務(wù)公開工作。三是建立政務(wù)公開投訴處理制度、完善投訴處理辦法，加強(qiáng)對政務(wù)公開全過程的監(jiān)督，對投訴的問題嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。四是建立政務(wù)公開內(nèi)容備案制度。建立政務(wù)公開登記簿，對公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行記載備查。五是建立政務(wù)公開輿論監(jiān)督制度。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：局辦公室）

3、完善財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算管理和資金、資產(chǎn)管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，倡導(dǎo)開源節(jié)流，執(zhí)行政府采購制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，堅(jiān)決查處違規(guī)支出和鋪張浪費(fèi)行為。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目物資采購招投標(biāo)工作。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：局辦公室）

4、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善干部選拔任用、職稱評聘、管理監(jiān)督及綜合考核評價(jià)制度，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：局辦公室）

5、進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系改革。完善行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、行政執(zhí)法督察制），堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)）

（五）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制，針對突出問題，確定工作重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。

1、開展東圳水庫飲用水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。一是落實(shí)技術(shù)措施。主要從建立庫區(qū)生態(tài)果園、科學(xué)施肥、科學(xué)用藥三方面入手；二是落實(shí)保障措施。主要做好以下“四強(qiáng)化”：強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化科學(xué)整治，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過對東圳水庫庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的有效治理與控制，合理開發(fā)利用資源，促進(jìn)水源地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護(hù)水源地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，逐漸使東圳水庫飲用水源地生態(tài)良好、水質(zhì)穩(wěn)定，為全市人民飲用水安全提供保障。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)站、植保站、生態(tài)能源站）

2、抓好農(nóng)業(yè)投入品安全整治工作。圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的假冒偽劣農(nóng)資問題，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案的監(jiān)管和查處工作，重點(diǎn)打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料的違法行為，促進(jìn)了農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)）

3、做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作和對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作放在我局工作的突出位置，發(fā)揮牽頭部門的牽頭作用，在繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長效機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體收費(fèi)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費(fèi)亂攤派、征地補(bǔ)償費(fèi)等問題的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理。一是開展農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。二是開展農(nóng)民建房亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。三是開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款專項(xiàng)治理。三是探索建立“一事一議” 籌資籌勞的新機(jī)制，更好更快地興辦農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持量力而行的原則，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)監(jiān)辦）

4、認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步完善《城廂區(qū)農(nóng)業(yè)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作方案》，加強(qiáng)對農(nóng)村戶用沼氣補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)資金及時(shí)撥付，足額到位。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長效監(jiān)督檢查機(jī)制，半年進(jìn)行一次自查，查找問題，提出整改意見，年底聯(lián)合各部門進(jìn)行一次全面督查，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)監(jiān)辦）

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。以保障人民群眾健康為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。一是開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、蔬菜水果種植環(huán)節(jié)的用藥檢測；二是開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查，重點(diǎn)開展對農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品交易市場的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。三是開展生鮮乳專項(xiàng)檢查，向飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶宣傳在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加物的危害性，提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；四是開展已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）

(六)健全懲處治理機(jī)制，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。認(rèn)真做好農(nóng)民來信來訪，努力把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止農(nóng)民因負(fù)擔(dān)問題越級(jí)上訪。建立健全農(nóng)業(yè)局信訪工作制度，嚴(yán)格按照《信訪條例》程序規(guī)定接處信訪。主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)信訪案件親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào)。每年不定期召開信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，對系統(tǒng)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查分析，超前防范，把握規(guī)律性、苗頭性和傾向性問題，及時(shí)采取防范和治理措施，防止矛盾激化，促進(jìn)社會(huì)和諧。（牽頭單位：局紀(jì)檢組；責(zé)任單位：局辦公室）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力的措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，推動(dòng)我局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

反腐倡廉工作要堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、局屬各單位各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把構(gòu)建懲防體系建設(shè)擺上突出的位置，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作方案,把反腐倡廉工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。

（二）抓好責(zé)任落實(shí)。

局黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨支部成員按照責(zé)任分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，局紀(jì)檢組協(xié)助局黨支部抓好任務(wù)分解、制定方案、明確目標(biāo)、加強(qiáng)督查。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，真正做到反腐倡廉建設(shè)有人抓、有人管、有人干，齊心協(xié)力完成好各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

局屬各相關(guān)單位每年對工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，查找問題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作；局紀(jì)檢組加強(qiáng)對事關(guān)反腐倡廉工作全局、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)等問題的督促檢查。建立健全反腐倡廉督查、評估、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把貫徹落實(shí)反腐倡廉工作作為黨員干部考核評價(jià)、工作實(shí)績評定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，確保《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《意見》、《方案》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

王家灘村黨總支建立健全懲治和預(yù)防腐敗

體系工作方案

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，著力抓好全所職工教育、監(jiān)督和廉潔自律，抓好反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，為推進(jìn)交通事業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

2、工作目標(biāo)：建成具有征費(fèi)所特色的責(zé)任機(jī)制、教育長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、內(nèi)部關(guān)鍵崗位監(jiān)督制約機(jī)制，確保腐敗現(xiàn)象得到遏制，確保隊(duì)伍安全。

二、強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1、把反腐倡廉宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性和根本性的工作，堅(jiān)持日常教育與專項(xiàng)教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，常規(guī)教育與案例教育相結(jié)合；堅(jiān)持內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開展會(huì)議教育、談話教育、參觀教育、先進(jìn)典型教育、專項(xiàng)工作教育、轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)材料教育、案件警示教育和網(wǎng)絡(luò)教育等教育活動(dòng)。

2、建立學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)

加強(qiáng)對黨員干部職工的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為所例會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)員工的思

想道德教育，重點(diǎn)教育在社會(huì)交往特別是公務(wù)活動(dòng)中的廉潔自律，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，促使全體職工養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲防工作中的保證作用

以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全人事、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。

1、堅(jiān)持民主集中制，健全民主決策各項(xiàng)具體制度。健全所領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，對涉及重大決策、干部任免、重大重要項(xiàng)目安排和分配實(shí)行集體研究決定。

2、完善考核制度。改進(jìn)考核方式，加大日常考核力度；加大競爭上崗工作力度；建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、廉政談話制度。

3、針對管人、管錢、管物等重點(diǎn)崗位監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷出臺(tái)一些硬性的制度規(guī)定。包括規(guī)范公務(wù)接待、公車管理、經(jīng)費(fèi)支出等管理；落實(shí)行風(fēng)和廉政建設(shè)責(zé)任制等。

四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證權(quán)力的正確行使。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、述職述廉、誡勉談話和組織函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對干部人事工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決防止發(fā)生“賬外賬、小金庫”問題。

5、健全黨務(wù)、所務(wù)、部務(wù)公開實(shí)施辦法。在一定范圍、依托公開欄、公開辦事指南等不同的方式向職工公開。

6、加強(qiáng)自查和檢查。將所、室、個(gè)人自查和職能部門檢查相結(jié)合，將專項(xiàng)檢查和平時(shí)檢查相結(jié)合。

7、加強(qiáng)整改。以開展評議政風(fēng)行風(fēng)等工作為抓手，通過走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等形式，了解情況，找準(zhǔn)問題，提出建議，及時(shí)進(jìn)行整改。

五、建立健全懲治體系，充分發(fā)揮懲治在反腐倡廉中的重要作用。

1、加強(qiáng)上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件調(diào)查和分析。凡是收到上級(jí)部門批轉(zhuǎn)至所的信訪件、舉報(bào)件，由所領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組成調(diào)查組，對批轉(zhuǎn)件、舉報(bào)件內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)案件分析，針對本系統(tǒng)已發(fā)案件暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，研究制定相應(yīng)的預(yù)防措施，堵塞漏洞，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

2、嚴(yán)肅查辦利用職務(wù)、工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件；

六、懲防體系建設(shè)的組織落實(shí)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作中去，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考評、一同總結(jié)。總支書記對全所反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，分管所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)。

2、黨總支支部要組織黨員并引導(dǎo)全所員工貫徹落實(shí)懲防體系工作。要與職代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等組織建立溝通聯(lián)系工作機(jī)制，聽取各方面的意見和建議。

王家灘村黨總支 2015年2月1日

第三篇：華安縣院貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

華安縣人民檢察院貫徹落實(shí) 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的 懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》工作方案

根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和2008，為深入貫徹落實(shí)好《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在縣委為和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮

2、堅(jiān)持懲防并舉。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、相

2012年工作規(guī)劃》和《檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)20081

2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施，充分.預(yù)防腐敗體系—〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—辦法》發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作，特制定本工作方案落實(shí)黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力和檢察隊(duì)伍拒腐防變能力，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。互促進(jìn)的兩個(gè)方面，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本、懲防并舉、注重預(yù)防。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，扎實(shí)做好各項(xiàng)法律監(jiān)督工作，又要著眼長遠(yuǎn)用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗。

4、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)決定了對檢察隊(duì)伍必須嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，決不能有絲毫放松。

三、工作措施、目標(biāo)及完成時(shí)限

（一）突出打擊重點(diǎn)，不斷加大查辦職務(wù)犯罪工作力度

1、突出打擊重點(diǎn)。要堅(jiān)決查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪職務(wù)犯罪案件特別是大案要案。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家工作人員利用人事權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件以及在國有企業(yè)改制重組、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的職務(wù)犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件。把查辦職務(wù)犯罪與訴訟監(jiān)督緊密結(jié)合起來，注意發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)懲司法領(lǐng)域的腐敗分子。對頂風(fēng)作案的要依法從嚴(yán)懲處。對人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件、易發(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要主動(dòng)出擊，堅(jiān)決查辦。對那些為謀取不正當(dāng)利益拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪，2 要堅(jiān)決依法查處。（責(zé)任部門：反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科）

2、嚴(yán)格依法辦案。對任何組織和個(gè)人的職務(wù)犯罪行為，都堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，手續(xù)完備，程序合法，處理恰當(dāng)。健全和完善自偵部門的案件的辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審判、公安、審計(jì)等部門的聯(lián)系與協(xié)作，進(jìn)一步完善和落實(shí)案件線索移送制度。（責(zé)任部門：反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科、偵查監(jiān)督科、公訴科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科）

（二）立足檢察職能，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗工作中的職能作用

1、準(zhǔn)確定位、明確目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，自覺地將犯罪預(yù)防工作納入全縣懲防體系中，積極參加黨委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗工作中的職能作用。罪預(yù)防科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科、偵查監(jiān)督科、公訴科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科）

2、圍繞檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。緊密結(jié)合法律監(jiān)督職能，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于檢察機(jī)關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪的整個(gè)訴訟過程。職務(wù)犯罪預(yù)防科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科、（責(zé)任部門：職務(wù)犯

（責(zé)任部門：3

要在縣委和上級(jí)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，偵查監(jiān)督科、公訴科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科）

3、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。建立預(yù)防部門與偵查部門的工作聯(lián)系制度、協(xié)調(diào)配合制度和案件線索處置制度。（責(zé)任部門：職務(wù)犯罪預(yù)防科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科）

（三）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，保證訴訟活動(dòng)依法公正地進(jìn)行

1事立案監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法與刑事訴訟相銜接的工作機(jī)制，完善檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制。健全對偵查活動(dòng)中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機(jī)制。賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科）

2規(guī)定，依法擴(kuò)大檢務(wù)公開的范圍，拓展檢務(wù)公開的途徑，完善檢務(wù)公開的工作機(jī)制。健全主動(dòng)公開和依申請公開的制度。全面實(shí)行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，進(jìn)一步完善律師會(huì)見犯罪嫌疑人以及在偵查、審查逮捕、審查起訴過程中聽取當(dāng)事人及其委托律師意見的程序?qū)嵭蟹缸锵右杉s見檢察官控告違法行為的制度。室、偵查監(jiān)督科、公訴科、所檢察科）

（四）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉

反貪污、健全和完善對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督制度。探索完善刑（責(zé)任部門：偵查監(jiān)督科、公訴科、、健全檢務(wù)公開制度。進(jìn)一步修改和完善檢務(wù)公開的有關(guān)（責(zé)任部門：法律政策研究室、辦公室、人民監(jiān)督員辦公 反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān) 工作。

1、加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本路線、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行理想信念、黨紀(jì)國法教育。深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題教育，加強(qiáng)檢察職業(yè)道德和紀(jì)律教育，大力表彰和宣傳勤政廉政的先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德。利用違法違紀(jì)反面典型案例，深入開展警示教育。

2、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況放映、重大決策征求意見等制度。完善兩級(jí)院黨組、檢察委員會(huì)討論重大問題、做出重大決策的制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。監(jiān)察、政治處、行裝科）

3、加強(qiáng)對檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證正確行使檢察權(quán)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際議事規(guī)則的落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、紀(jì)檢監(jiān)察）

4、加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查《黨政領(lǐng)導(dǎo)

（責(zé)任部門：5（責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察、政治處）（責(zé)任部門：辦公室、法律政策研究室、紀(jì)檢

民主評議、戒勉談話等制度的執(zhí)行情況。干部選拔任用工作條例》的執(zhí)行情況。凡提拔使用干部，必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)如實(shí)提出意見。（責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察、政治處）

5、加強(qiáng)重大經(jīng)費(fèi)開支的管理和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)政府采購、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定。嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。部門：紀(jì)檢監(jiān)察、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科、行裝科）6告工作，認(rèn)真辦理并及時(shí)回復(fù)人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。人民監(jiān)督員辦公室、辦公室）7社會(huì)監(jiān)督的積極作用。加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)系溝通和信息反饋的工作機(jī)制。檢監(jiān)察）8執(zhí)行《華安縣人民檢察院干警戒勉談話制度》處、紀(jì)檢監(jiān)察）9增強(qiáng)整體合力，保證辦案工作順利進(jìn)行。兩級(jí)院黨組特別是檢察長要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法查處案件。認(rèn)真

（責(zé)任（責(zé)任部門：發(fā)揮和保障輿論、（責(zé)任部門：政治處、紀(jì)（責(zé)任部門：政治建立健全工作機(jī)制，6、主動(dòng)接受外部監(jiān)督。堅(jiān)持定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)、重視新聞媒體的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件。認(rèn)真、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行案件線索備案制度。要對違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析，研究檢察干警違紀(jì)違法案件原因，有針對性地提出對策，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。（責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察）

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》納入檢察工作的整體部署，列入黨組的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立以檢察長為組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的懲防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部門，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

2、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。既要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，又要著眼于長遠(yuǎn)，科學(xué)籌劃安排，分步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)工作實(shí)施。對當(dāng)前工作中能解決的問題，要迅速采取措施，認(rèn)真加以解決，力爭早見成效。對需要通過改革才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要在縣委和市院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加以研究，積極探索，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查。既要注意總結(jié)和推廣工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)工作的開展，又要認(rèn)真檢查任務(wù)落實(shí)不力的主要原因，有針對性地采取措施，切實(shí)加以解決。

華安縣人民檢察院

二00九年一月十五日

第四篇：教育局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年工作方案

教育局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年工作方案

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《甘肅省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)局直教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《###市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》，特制定本工作方案。

一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高局直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。為實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保證。

2、基本原則：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合、整體推進(jìn)；堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效。

3、工作目標(biāo)：經(jīng)過5年的努力，建成符合局直教育系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，逐步建立拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉法規(guī)制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，使反腐倡廉教育扎實(shí)有效，法規(guī)制度相對完善，監(jiān)控措施比較有力，體制機(jī)制制度改革繼續(xù)深化，黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，損害群眾利益的突出問題得到有效解決，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，教育亂收費(fèi)得到逐步遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。

4、深入開展理想信念和廉潔從政教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育主要內(nèi)容是：中國特色社會(huì)主義理論體系，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，社會(huì)主義榮辱觀，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想，以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育主要方法措施是：黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，每年開展2次以上專題學(xué)習(xí)；繼續(xù)把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入單位的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃；積極參加市上定期舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班，新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部在一年內(nèi)必須參加依法行政、民主集中制和國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、干部選拔任用工作政策法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)考核；各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭至少要講一次黨課或法制課、作一次反腐倡廉形勢報(bào)告；進(jìn)一步健全完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話、誡勉談話、信訪談話等廉政談話制度；繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一冊一欄一片一會(huì)一課”的黨風(fēng)廉政宣傳教育制度。

5、加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育的主要內(nèi)容是：胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，“兩個(gè)務(wù)必”、“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育的主要方法措施：組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)，按照市上的安排部署，堅(jiān)持一年一個(gè)專題，通過教育，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題；堅(jiān)持和落實(shí)黨的宗旨教育，認(rèn)真解決漠視群眾、不思進(jìn)取、脫離實(shí)際、形式主義、官僚主義、弄虛作假、陽奉陰違、獨(dú)斷專行等問題；認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，大力精減會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建辦公樓和裝修辦公用房，嚴(yán)格控制出國出境考察活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，不斷規(guī)范學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部行為，著力解決不按法律、政策辦事和作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、以權(quán)謀私等問題。

（二）加強(qiáng)面向全體黨員、教育工作者及學(xué)生的反腐倡廉宣傳教育。

6、加強(qiáng)面向全體黨員、教育工作者及學(xué)生的反腐倡廉宣傳教育。其主要內(nèi)容是：黨的十七大、省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神；新時(shí)期黨的反腐倡廉理論和政策；新形勢下反腐倡廉的形勢和任務(wù)；改革開放以來反腐倡廉取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。開展宣傳教育的主要方法措施是：深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題；把反腐倡廉宣傳教育納入基層黨組織的宣傳教育計(jì)劃，有針對性的對學(xué)校（單位）反腐倡廉宣傳教育作出工作安排，并在年終進(jìn)行考核；認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等制度，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育；定期組織黨員干部觀看反腐倡廉教育專題片，對他們進(jìn)行反腐倡廉教育活動(dòng)；積極參加在###日報(bào)等新聞媒體上開辦的反腐倡廉專欄和專題節(jié)目；結(jié)合各自實(shí)際，積極參加市上組織的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競賽、反腐倡廉知識(shí)答題、反腐倡廉書法、繪畫、攝影展覽、廉政歌曲和文藝節(jié)目演唱、制作廉政公益廣告等活動(dòng)；以學(xué)校教育為依托，面向青少年抓好反腐倡廉教育，各學(xué)校要把廉政教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操，形成廉潔光榮、腐敗可恥的良好風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、家庭、社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

7、圍繞改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)；堅(jiān)持把廉潔教育作為對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行廉政教育的重要內(nèi)容，抓好、抓實(shí)對機(jī)關(guān)干部反腐倡廉教育；堅(jiān)持把廉潔教育作為對教育工作者、中小學(xué)生教育的重要內(nèi)容，區(qū)分教育層次，開展多種形式的廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，把思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展學(xué)校廉政文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大教育工作者和青少年思想道德實(shí)踐內(nèi)容；大力倡導(dǎo)清廉家風(fēng)和文明風(fēng)尚，積極在教育系統(tǒng)黨員、干部、職工中組織開展“家庭助廉”、“六好家庭”、“廉潔文明治家”等創(chuàng)建活動(dòng)。

三、進(jìn)一步健全完善和貫徹落實(shí)反腐倡廉規(guī)章制度

8、健全完善黨內(nèi)民主制度。重點(diǎn)完善六個(gè)方面的制度：

黨委（黨支部）議事規(guī)則、決策程序和工作機(jī)制；黨委（黨支部）討論決定重大問題和選拔、推薦任用重要干部票決制；

黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度；推進(jìn)黨務(wù)公開的配套制度；改進(jìn)候選人提名和選舉方式，推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法；逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

9、健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。重點(diǎn)完善五個(gè)方面的制度：集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度；

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度；信訪處理制度；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話誡勉和函詢制度。

10、貫徹落實(shí)市委、市政府黨員干部廉潔從政有關(guān)制度。重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)方面的配套制度和辦法：《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的配套制度；《領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔從政規(guī)定》的配套制度；《政府工作人員廉潔從政若干規(guī)定》的配套制度；黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理辦法。

11、貫徹落實(shí)市委、市政府反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有關(guān)具體制度。重點(diǎn)落實(shí)六項(xiàng)制度和辦法：紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法；《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案、規(guī)范辦案工作有關(guān)規(guī)定》的具體制度；紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法案件移送的具體制度；查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理的具體制度；對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)管理的具體規(guī)定。

四、不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

（一）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

12、監(jiān)督的主要內(nèi)容：一是遵守黨的政治紀(jì)律的情況。重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一、始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的十七大、省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)決策部署的貫徹落實(shí)的情況，通過監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。重點(diǎn)是增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到教育工作的各個(gè)方面。三是執(zhí)行民主集中制的情況。重點(diǎn)是各級(jí)黨委（黨支部）嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎(jiǎng)懲、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金使用等方面貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，通過監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷的行為。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況。重點(diǎn)是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)，利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易，在住房上以權(quán)謀私，放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響違反有關(guān)規(guī)定謀取私利等問題。五是抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)的情況。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和成員貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于抗震救災(zāi)各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金物資管理使用辦法和規(guī)定，嚴(yán)肅查處抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用中違紀(jì)違法行為等情況，確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

13、監(jiān)督的主要措施：一是加強(qiáng)上級(jí)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人對下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性的談話監(jiān)督。二是按照管理權(quán)限，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員經(jīng)常性考察和定期考核的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，班子成員之間要注重互相交流溝通，開展積極健康的批評與自我批評，主要負(fù)責(zé)人要自覺接受班子成員的監(jiān)督；各級(jí)黨政正職負(fù)責(zé)全面工作，一般不具體分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作；領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行末位表態(tài)。四是加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對黨委成員執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督。五是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，要積極協(xié)助單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。

（二）加強(qiáng)對單位重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。

14、加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。重點(diǎn)突出五個(gè)方面：

一是認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，定期檢查《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的執(zhí)行情況。二是堅(jiān)持和完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正用人不正之風(fēng)問題的干部監(jiān)督工作機(jī)制。三是加強(qiáng)對干部任用提名、民主推薦、考察談話等選拔任用工作全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真、用人失察和干部“帶病提拔”。四是健全落實(shí)干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見的制度。五是嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等違反組織人事紀(jì)律的問題。

15、加強(qiáng)對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，重點(diǎn)突出四個(gè)方面：一是每年組織開展對有關(guān)教育行政法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。二是推行電子政務(wù)，在政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、行政審批、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用等環(huán)節(jié)實(shí)施電子監(jiān)察系統(tǒng)。三是進(jìn)一步落實(shí)辦事公開制度，實(shí)行行政審批接辦分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。四是大力推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等便民措施和制度，加大行政許可過錯(cuò)、行政執(zhí)法過錯(cuò)、行政效能責(zé)任追究力度。

16、加強(qiáng)對單位資金的管理。重點(diǎn)突出二個(gè)方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)對部門（單位）預(yù)算、政府采購、政府非稅收入和“收支兩條線”等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是繼續(xù)開展對“小金庫”的專項(xiàng)清理。

（三）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。

17、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。三是進(jìn)一步落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員主體地位、落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任，保障黨員的批評、建議、檢舉等權(quán)利。

18、支持和接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)的決定和意見，支持人大代表依法行使監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受人大代表的視察和檢查，及時(shí)負(fù)責(zé)地辦理人大代表提出的議案、意見、建議和轉(zhuǎn)交的群眾來信。要支持政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受他們的視察，及時(shí)辦理政協(xié)委員提案，對提出的意見、建議和批評，要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真改進(jìn)，并負(fù)責(zé)地作出答復(fù)。

19、積極支持和配合政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。支持和保證監(jiān)察、審計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督，對拒不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定的，要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。強(qiáng)化教育內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，突出對重點(diǎn)學(xué)校（單位）、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，逐步推行任中審計(jì)、定期審計(jì)、效益審計(jì)和離任審計(jì)，依法實(shí)行審計(jì)公告制，把審計(jì)結(jié)果作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

20、積極支持和配合司法監(jiān)督。一是支持審判機(jī)關(guān)依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。二是支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對行政訴訟等方面的法律監(jiān)督。

21、支持和接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。二是進(jìn)一步深化校務(wù)公開、事業(yè)單位辦事公開工作。三是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體對機(jī)關(guān)和學(xué)校(單位)的監(jiān)督作用。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來信來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)厲懲處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法保障人民群眾、機(jī)關(guān)干部、廣大教職工和學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是繼續(xù)辦理好“市長信箱”和“市長熱線”反映的教育方面的問題，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的作用，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。

22、支持和接受輿論監(jiān)督。重點(diǎn)做好二項(xiàng)工作：一是高度重視和大力支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。二是局直教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對待輿論的正確監(jiān)督，增強(qiáng)接受報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督的自覺性，努力解決輿論監(jiān)督中反映的問題，聽取意見，改進(jìn)工作，嚴(yán)禁壓制、阻撓輿論監(jiān)督。

五、深化體制機(jī)制制度改革

23、推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，促進(jìn)教育公平。

24、推進(jìn)機(jī)關(guān)行政管理體制改革。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)。

25、深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，按照局黨委關(guān)于《###市教育局黨委會(huì)議票決干部任免事項(xiàng)試行辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)局直教育系統(tǒng)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。堅(jiān)持民主推薦和集體研究確定考察對象，凡得不到多數(shù)群眾認(rèn)可、未經(jīng)集體研究的，不得列為考察對象。局直教育系統(tǒng)各學(xué)校（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)及直接從事人財(cái)物管理、項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)督等崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一崗位工作滿5年的，應(yīng)當(dāng)輪崗交流。

26、深化財(cái)務(wù)制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《###市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）》，依法多渠道籌集經(jīng)費(fèi)、編制預(yù)算、加強(qiáng)核算、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)對涉及教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金和其他專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)管，建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，繼續(xù)做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，形成各項(xiàng)教育資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行的機(jī)制。

27、規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度。完善教育項(xiàng)目規(guī)劃許可制度和工程項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制，凡規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，按照政府采購制度，進(jìn)一步規(guī)范采購行為。

六、加大糾風(fēng)工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

28、深入治理教育亂收費(fèi)。不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策措施，加強(qiáng)對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，堅(jiān)決糾正和查處各種教育亂收費(fèi)行為。

29、加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校（單位）、職工和學(xué)生安全工作。重視安全工作，加強(qiáng)對安全工作法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

30、健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。一是健全完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制；二是健全完善糾建并舉的預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力從源頭上減少和防止不正之風(fēng)的發(fā)生；三是健全完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，虛心接受群眾的反映、投訴和意見建議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，及時(shí)解決群眾的合理訴求；四是健全完善民主評議行風(fēng)工作機(jī)制，按照市上安排開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)。

七、加大懲治腐敗的工作力度

31、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。積極配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；利用行政執(zhí)法權(quán)，行政審批權(quán)，干部人事權(quán)，招生考試權(quán)，教育項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；違反政治紀(jì)律的案件；規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件；挪用教育、救災(zāi)等專項(xiàng)資金和教育亂收費(fèi)的案件；隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘“的案件。

32、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，在進(jìn)一步做好自查自糾工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查處教育工程建設(shè)、教育收費(fèi)、政府采購、校園校產(chǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。

33、不斷提高查辦案件質(zhì)量。一是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案：

嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施；堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，所辦案件必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法；健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，對誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處，為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。二是改進(jìn)辦案方式和手段：

加強(qiáng)對新形勢下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的調(diào)查研究；加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬案件線索來源渠道；注重從糾風(fēng)、審計(jì)、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、干部考核等工作及社會(huì)重大事件中發(fā)現(xiàn)案件線索；嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限，正確把握政策和策略，注意綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果；不斷增加辦案科技含量，加大對辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高辦案能力和水平。三是加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度：紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強(qiáng)對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦；加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)作配合，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。四是深入剖析案件中暴露出的問題，督促發(fā)案學(xué)校（單位）查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞；利用典型案件開展警示教育，汲取教訓(xùn)。

八、落實(shí)《工作方案》的保障措施

34、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局長、黨委書記李淳任組長，副局長、黨委委員范具福、黨委委員、紀(jì)委書記尹薇任副組長，副局長、黨委委員張維忠、毛如君、伏平為成員的局直教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局直教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》，甘肅省《實(shí)施辦法》，###市《工作方案》和市教育局《工作方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在局紀(jì)委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等具體工作。局直各學(xué)校（單位）黨委（黨支部）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本學(xué)校（單位）貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《工作方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)。

35、明確工作責(zé)任。局黨委、局直各學(xué)校（單位）黨委（黨支部）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施方案》、《工作方案》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委（黨支部）、學(xué)校（單位）重要議事日程，同教育教學(xué)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作，黨委（黨支部）書記要負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。市教育局是局直教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施方案》、《工作方案》的牽頭單位，局主要領(lǐng)導(dǎo)不僅是本部門本單位貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施方案》、《工作方案》的第一政治責(zé)任人，也是所牽頭工作任務(wù)的第一政治責(zé)任人，是召開所牽頭工作任務(wù)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的召集人。局紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作實(shí)施方案及各項(xiàng)工作任務(wù)的分解，加強(qiáng)督促檢查，組織協(xié)調(diào)局直教育系統(tǒng)各學(xué)校（單位）抓好工作落實(shí)。

36、狠抓工作落實(shí)。一要認(rèn)真分解工作任務(wù)，局紀(jì)委要按照市委《工作方案》的要求和《任務(wù)分解表》所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊密結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作和實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，把目標(biāo)任務(wù)分解到學(xué)校（單位）、科室和關(guān)鍵崗位，提出完成任務(wù)的時(shí)限要求，并將具體方案、任務(wù)分解表報(bào)市紀(jì)委備案。二要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，局黨委定期不定期召開會(huì)議，每年至少召開2次會(huì)議專題認(rèn)真聽取和研究局直教育系統(tǒng)各學(xué)校（單位）解決《工作方案》、《任務(wù)分解表》落實(shí)工作中存在的問題，分析研究和解決工作中遇到的問題，整體推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三要認(rèn)真抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)牽頭工作任務(wù)，我局是治理教育亂收費(fèi)工作任務(wù)的牽頭單位，要通過定期不定期地召開聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系和及時(shí)溝通，形成工作合力，完成所牽頭工作任務(wù)。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市教育局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年要列出督查計(jì)劃，對局直教育系統(tǒng)各學(xué)校（單位）、機(jī)關(guān)各科室貫徹落實(shí)《工作方案》和《任務(wù)分解表》的情況加強(qiáng)督促檢查，督促工作落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。五要加強(qiáng)考核工作，局黨委將把貫徹落實(shí)《工作方案》，完成《任務(wù)分解表》所確定工作的情況作為考核和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，要對完成所承擔(dān)的工作任務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，對敷衍塞責(zé)、不按要求完成工作任務(wù)的，要通報(bào)批評，并進(jìn)行責(zé)任追究。

市一中、市職校、市電大要結(jié)合本學(xué)校工作實(shí)際，制定貫徹落實(shí)本《工作方案》的具體方案，12月20日前報(bào)市教育局黨委。

第五篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作方案

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)嘉陵區(qū)委《關(guān)于印發(fā)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施意見>的通知》精神，結(jié)合經(jīng)信局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，突出改革創(chuàng)新，有力有序推進(jìn)。到2017年，建立起更為完善的思想道德教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，黨員干部廉潔自律意識(shí)增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督更加有效，為全區(qū)工業(yè)和信息化健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。把扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手和經(jīng)常性工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭

1講黨性、講原則，帶頭清正廉潔。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深入持久地糾正“四風(fēng)”。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治。黨員干部要牢固樹立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。加強(qiáng)日常管理，糾正執(zhí)行制度政策規(guī)定作選擇、打折扣、搞變通行為。嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證。

（二）堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正損害企業(yè)、群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范涉企檢查和收費(fèi)行為，持續(xù)治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，杜絕違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券等問題。拓寬監(jiān)督渠道，加大對涉及項(xiàng)目資金申報(bào)等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度。

（三）科學(xué)有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國法、從政道德教育，強(qiáng)化示范教育和警示教育。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，正確引導(dǎo)涉腐涉紀(jì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。健全落實(shí)民主集中制的相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)具體制度。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控制度和措施。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。健全腐敗問題的揭露、發(fā)現(xiàn)、查處和治本機(jī)制，推進(jìn)懲防一體化建設(shè)。

三、落實(shí)責(zé)任

（一）落實(shí)黨組主體責(zé)任。局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任，將其列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。

（二）落實(shí)紀(jì)檢組的監(jiān)督職責(zé)。局紀(jì)檢組要協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作開展。認(rèn)真落實(shí)改革黨的紀(jì)律檢查體制各項(xiàng)部署，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，樹立和維護(hù)忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

（三）落實(shí)股室的共同責(zé)任。局各股（室）要有重點(diǎn)、有步驟地落實(shí)《實(shí)施意見》部署的任務(wù)。對階段性工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進(jìn)提高；對根據(jù)新形勢新要求充實(shí)的工作，及時(shí)研究安排。局紀(jì)檢組要完善督查考核機(jī)制，每年對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評估，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)。把檢查考核結(jié)果納入績效目標(biāo)管理，作為各股（室）和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

2014年5月28日