第一篇：市財(cái)政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)財(cái)政地稅事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省廳省局下發(fā)的《**省財(cái)政地稅系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實(shí)施細(xì)則（試行）》和**市委印發(fā)的《**市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本工作方案。

一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財(cái)政地稅工作中心，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法治稅，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的總體要求，建立健全以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵、改革為手段、懲治為警戒的具有財(cái)稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，不斷提高黨員干部的執(zhí)政水平和執(zhí)法能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)財(cái)稅機(jī)關(guān)和財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。

（二）工作原則。（1）按照教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)決懲治腐敗，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作的要求，制訂切實(shí)可行、具體管用、便于操作的具有**財(cái)稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案。（2）按照近期具體、中期原則、長(zhǎng)期宏觀的思路，對(duì)財(cái)政地稅系統(tǒng)2006年至2007年的反腐倡廉任務(wù)作出具體安排，對(duì)今后若干年的工作進(jìn)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施。（3）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的工作方法，積極探索構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。按照分工協(xié)作、齊抓共管的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，形成財(cái)政地稅系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系的整體合力。（4）認(rèn)真運(yùn)用我黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)和我市多年來(lái)形成的有效做法，及時(shí)研究新情況、認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、積極探索新舉措，用發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬反腐倡廉工作，不斷豐富和完善懲防體系，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的與時(shí)俱進(jìn)。

（三）主要目標(biāo)。2006年至2007年，建立起比較完善的具有**財(cái)稅特色的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，使廣大黨員干部廉潔自律的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高，預(yù)防和治理腐敗各項(xiàng)工作取得顯著成效。再經(jīng)過(guò)5至10年的努力，進(jìn)一步鞏固、深化、提高各項(xiàng)工作，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成較為完善的具有財(cái)政地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、建立健全有效的廉政教育機(jī)制

（四）完善宣傳教育工作機(jī)制。把反腐倡廉教育納入黨委黨建和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育制度化、規(guī)范化。2006年至2007年，進(jìn)一步完善落實(shí)廉政教育的各項(xiàng)工作制度。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨辦、監(jiān)察、人教、辦公室、法規(guī)、財(cái)監(jiān)等科室組成反腐倡廉教育聯(lián)席會(huì)議，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析形勢(shì)，布置任務(wù)，協(xié)調(diào)工作，抓好落實(shí)。健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與市紀(jì)委、檢察院的聯(lián)系，分析財(cái)政地稅系統(tǒng)中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的新情況、新動(dòng)向、新特點(diǎn)，剖析典型案例，商議提出防范的對(duì)策和措施。

牽頭科室：黨委辦

協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、法規(guī)、財(cái)監(jiān)科

（五）健全反腐倡廉教育制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，把反腐倡廉理論教育作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排2次以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)。把廉政教育納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨課教育計(jì)劃，黨組織主要負(fù)責(zé)人每年至少為本單位的黨員干部上一次黨風(fēng)廉政教育課。

牽頭科室：黨委辦

協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、（六）突出反腐倡廉教育的重點(diǎn)。在教育的對(duì)象上要以黨員、中層干部和涉及審批權(quán)限、資金管理和撥付、稅收減免等崗位、人員為重點(diǎn)，經(jīng)常性地開(kāi)展廉政教育，及時(shí)提出紀(jì)律要求。準(zhǔn)確把握廉政教育的時(shí)機(jī)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)期，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及干部職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人重大事項(xiàng)等，采取多種形式的廉政教育，做到早打招呼、早提醒。

牽頭科室：監(jiān)察科

協(xié)辦科室：人教、辦公室

（七）豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式。黨風(fēng)廉政教育要堅(jiān)持“以人為本”，貼近實(shí)際，“關(guān)口”前移。積極探索黨風(fēng)廉政宣傳教育的新路子、新方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的前瞻性、及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，提高教育的吸引力、感染力和滲透力，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性作用。

2006年至2007年，不斷改進(jìn)教育的方式方法，拓寬教育的新領(lǐng)域，充分利用市局網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上廉政教育、編印廉政資料、編發(fā)廉政短信、干部“讀書(shū)思廉”和“幫困思廉”等活動(dòng)，運(yùn)用多種靈活多樣、寓教于樂(lè)的教育手段，增強(qiáng)教育的有效性。繼續(xù)開(kāi)展每年二次以上的“一把手”黨風(fēng)廉政集中教育，每年至少舉辦一次于預(yù)防職務(wù)違紀(jì)的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。同時(shí)，大膽探索反腐倡廉教育的新載體，繼續(xù)開(kāi)展廉政談話、廉政警示教育，大力培育廉政文化氛圍，運(yùn)用身邊的廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，開(kāi)展正面示范教育，采取案例剖析，現(xiàn)身說(shuō)法和觀看電教片等形式，進(jìn)行反面警示教育。

牽頭科室：監(jiān)察科

協(xié)辦科室：黨委辦、人教科、辦公室、信息中心

三、建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制

（八）深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化改革。嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定，規(guī)范行政許可審批程序，明確審批的職責(zé)權(quán)限，按照上級(jí)的要求，清理、取消和規(guī)范涉及財(cái)政地稅內(nèi)容的行政審批事項(xiàng)。2006年至2007年，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

牽頭科室：財(cái)監(jiān)科、法規(guī)科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室

（九）深入推行政務(wù)公開(kāi)制度。完善行政審批首問(wèn)責(zé)任制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，積極推行網(wǎng)上審批，協(xié)助市行政服務(wù)中心積極完成涉及財(cái)政稅務(wù)的有關(guān)審批事項(xiàng)。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政、稅收科室、信息中心

（十）改革預(yù)算管理制度。按照《預(yù)算法》和公共財(cái)政的要求，深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，大力推行部門(mén)預(yù)算，自覺(jué)接受人大、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制方法，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。硬化預(yù)算約束力。用3一5年時(shí)間逐步建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金從注重資金投入的管理轉(zhuǎn)向注重對(duì)支出效果的管理。

牽頭科室：預(yù)算科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室

（十一）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》等法規(guī)文件精神，2006年至2007年，在全面清理核實(shí)預(yù)算單位銀行帳戶的基礎(chǔ)上，按財(cái)政資金性質(zhì)劃分，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶管理。規(guī)范支出管理，為財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系核算，設(shè)立財(cái)政零余額帳戶和單位零余額帳戶管理打好基礎(chǔ)，逐步試行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，提高資金運(yùn)行的效率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全程監(jiān)控，制定完善管理制度，規(guī)范操作規(guī)程，防止資金撥付中的違規(guī)行為，減少資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)政預(yù)算單位銀行帳戶管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位銀行帳戶管理。加快國(guó)庫(kù)管理信息化建設(shè)步伐，完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，從出納型向監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政集中支付（核算）模式。

牽頭科室：資金核算科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、信息中心、財(cái)政支付（核算）中心

（十二）深化收支兩條線改革。建立健全非稅收入征管體系，逐步將各部門(mén)、單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等非稅收入納入預(yù)算管理，實(shí)行收繳分離，收支脫鉤。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及標(biāo)準(zhǔn)制定等程序，及時(shí)向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及法律依據(jù)，加大收費(fèi)稽查力度，進(jìn)一步完善票據(jù)管理。規(guī)范財(cái)政票據(jù)印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)報(bào)和年檢等程序，加大票據(jù)稽查力度。

牽頭科室：綜計(jì)科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、財(cái)政支付（核算）中心

（十三）深化政府采購(gòu)制度改革。按照《政府采購(gòu)法》的要求，完善財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)管和審計(jì)、國(guó)庫(kù)、監(jiān)察專(zhuān)職監(jiān)督相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮采購(gòu)單位行政主管部門(mén)的監(jiān)督作用，建立多層次的政府采購(gòu)監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)審批、審核資金管理，完善集中采購(gòu)資金的財(cái)政直接支付辦法，逐步將預(yù)算金額較大的分散采購(gòu)資金納入財(cái)政支付范圍。

牽頭科室：資金核算科（采購(gòu)辦）

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、財(cái)政支付（核算）中心

（十四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。規(guī)范和完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，按照公開(kāi)、公平、公正原則，對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行拍賣(mài)、掛牌出讓、公開(kāi)招租，不斷完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體要求，加強(qiáng)對(duì)資本運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)國(guó)有資本的投資管理，完善國(guó)有公司設(shè)立的審核和報(bào)批程序，明確界定國(guó)有資本的投資范圍，改進(jìn)和完善國(guó)有資本投資項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管方式。建立完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)國(guó)有公司進(jìn)行重組、整合，降低國(guó)有公司運(yùn)行成本，優(yōu)化國(guó)有資本資源配置。

牽頭科室：國(guó)資（企財(cái)）科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室

（十五）建立和完善稅源管理責(zé)任制度,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核，并實(shí)行崗位輪換制度。管理股和綜合業(yè)務(wù)股人員不直接從事申報(bào)征收和發(fā)票管理工作。制定和完善欠稅公告制度，加強(qiáng)欠稅管理,定期進(jìn)行欠稅公告，依法清繳欠稅，嚴(yán)格控制新欠、大力壓縮陳欠。規(guī)范定期定額征收辦法，嚴(yán)格實(shí)行定前摸底、評(píng)議，定后公示、通報(bào)辦法。實(shí)行減免稅、費(fèi)集體審核制度。全面開(kāi)展納稅評(píng)估，制定納稅評(píng)估工作規(guī)范，將納稅評(píng)估納入信息管理，用3年時(shí)間逐步建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系，落實(shí)納稅評(píng)估工作職責(zé)，并將納稅評(píng)估納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

牽頭科室：征管科、稅政科

協(xié)辦科室：監(jiān)察、法規(guī)科、各稅務(wù)分局

（十六）建立健全稽查執(zhí)法辦案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)案件復(fù)查制和稽查回訪制。要堅(jiān)持重大案件集體審理制度，加強(qiáng)對(duì)重大案件的審理工作。進(jìn)一步完善稽查局和各稅務(wù)分局工作傳遞和協(xié)調(diào)機(jī)制。

牽頭科室：稽查局

協(xié)辦科室：監(jiān)察、法規(guī)科、各稅務(wù)分局

（十七）嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付管理制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求，建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，要按照專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥以及結(jié)余資金增值

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第二篇：市財(cái)政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

市財(cái)政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

**市財(cái)政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)財(cái)政地稅事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省廳省局下發(fā)的《**省財(cái)政地稅系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實(shí)

施細(xì)則（試行）》和**市委印發(fā)的《**市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本工作方案。

一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財(cái)政地稅工作中心，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法治稅，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的總體要求，建立健全以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵、改革為手段、懲治為警戒的具有財(cái)稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，不斷提高黨員干部的執(zhí)政水平和執(zhí)法能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)財(cái)稅機(jī)關(guān)和財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。

（二）工作原則。（1）按照教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)決懲治腐敗，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作的要求，制訂切實(shí)可行、具體管用、便于操作的具有**財(cái)稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案。（2）按照近期具體、中期原則、長(zhǎng)期宏觀的思路，對(duì)財(cái)政地稅系統(tǒng)2006年至2007年的反腐倡廉任務(wù)作出具體安排，對(duì)今后若干年的工作進(jìn)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施。（3）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的工作方法，積極探索構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。按照分工協(xié)作、齊抓共管的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，形成財(cái)政地稅系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系的整體合力。（4）認(rèn)真運(yùn)用我黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)和我市多年來(lái)形成的有效做法，及時(shí)研究新情況、認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、積極探索新舉措，用發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬反腐倡廉工作，不斷豐富和完善懲防體系，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的與時(shí)俱進(jìn)。

（三）主要目標(biāo)。2006年至2007年，建立起比較完善的具有**財(cái)稅特色的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，使廣大黨員干部廉潔自律的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高，預(yù)防和治理腐敗各項(xiàng)工作取得顯著成效。再經(jīng)過(guò)5至10年的努力，進(jìn)一步鞏固、深化、提高各項(xiàng)工作，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成較為完善的具有財(cái)政地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、建立健全有效的廉政教育機(jī)制

（四）完善宣傳教育工作機(jī)制。把反腐倡廉教育納入黨委黨建和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育制度化、規(guī)范化。2006年至2007年，進(jìn)一步完善落實(shí)廉政教育的各項(xiàng)工作制度。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨辦、監(jiān)察、人教、辦公室、法規(guī)、財(cái)監(jiān)等科室組成反腐倡廉教育聯(lián)席會(huì)議，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析形勢(shì)，布置任務(wù)，協(xié)調(diào)工作，抓好落實(shí)。健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與市紀(jì)委、檢察院的聯(lián)系，分析財(cái)政地稅系統(tǒng)中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的新情況、新動(dòng)向、新特點(diǎn)，剖析典型案例，商議提出防范的對(duì)策和措施。

牽頭科室：黨委辦

協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、法規(guī)、財(cái)監(jiān)科

（五）健全反腐倡廉教育制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，把反腐倡廉理論教育作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排2次以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)。把廉政教育納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨課教育計(jì)劃，黨組織主要負(fù)責(zé)人每年至少為本單位的黨員干部上一次黨風(fēng)廉政教育課。

牽頭科室：黨委辦

協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、（六）突出反腐倡廉教育的重點(diǎn)。在教育的對(duì)象上要以黨員、中層干部和涉及審批權(quán)限、資金管理和撥付、稅收減免等崗位、人員為重點(diǎn)，經(jīng)常性地開(kāi)展廉政教育，及時(shí)提出紀(jì)律要求。準(zhǔn)確把握廉政教育的時(shí)機(jī)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)期，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及干部職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人重大事項(xiàng)等，采取多種形式的廉政教育，做到早打招呼、早提醒。

牽頭科室：監(jiān)察科

協(xié)辦科室：人教、辦公室

（七）豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式。黨風(fēng)廉政教育要堅(jiān)持“以人為本”，貼近實(shí)際，“關(guān)口”前移。積極探索黨風(fēng)廉政宣傳教育的新路子、新方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的前瞻性、及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，提高教育的吸引力、感染力和滲透力，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性作用。

2006年至2007年，不斷改進(jìn)教育的方式方法，拓寬教育的新領(lǐng)域，充分利用市局網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上廉政教育、編印廉政資料、編發(fā)廉政短信、干部“讀書(shū)思廉”和“幫困思廉”等活動(dòng)，運(yùn)用多種靈活多樣、寓教于樂(lè)的教育手段，增強(qiáng)教育的有效性。繼續(xù)開(kāi)展每年二次以上的“一把手”黨風(fēng)廉政集中教育，每年至少舉辦一次于預(yù)防職務(wù)違紀(jì)的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。同時(shí)，大膽探索反腐倡廉教育的新載體，繼續(xù)開(kāi)展廉政談話、廉政警示教育，大力培育廉政文化氛圍，運(yùn)用身邊的廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，開(kāi)展正面示范教育，采取案例剖析，現(xiàn)身說(shuō)法和觀看電教片等形式，進(jìn)行反面警示教育。

牽頭科室：監(jiān)察科

協(xié)辦科室：黨委辦、人教科、辦公室、信息中心

三、建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制

（八）深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化改革。嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定，規(guī)范行政許可審批程序，明確審批的職責(zé)權(quán)限，按照上級(jí)的要求，清理、取消和規(guī)范涉及財(cái)政地稅內(nèi)容的行政審批事項(xiàng)。2006年至2007年，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

牽頭科室：財(cái)監(jiān)科、法規(guī)科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室

（九）深入推行政務(wù)公開(kāi)制度。完善行政審批首問(wèn)責(zé)任制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，積極推行網(wǎng)上審批，協(xié)助市行政服務(wù)中心積極完成涉及財(cái)政稅務(wù)的有關(guān)審批事項(xiàng)。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政、稅收科室、信息中心

（十）改革預(yù)算管理制度。按照《預(yù)算法》和公共財(cái)政的要求，深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，大力推行部門(mén)預(yù)算，自覺(jué)接受人大、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制方法，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。硬化預(yù)算約束力。用3一5年時(shí)間逐步建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金從注重資金投入的管理轉(zhuǎn)向注重對(duì)支出效果的管理。

牽頭科室：預(yù)算科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室

（十一）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》等法規(guī)文件精神，2006年至2007年，在全面清理核實(shí)預(yù)算單位銀行帳戶的基礎(chǔ)上，按財(cái)政資金性質(zhì)劃分，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶管理。規(guī)范支出管理，為財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系核算，設(shè)立財(cái)政零余額帳戶和單位零余額帳戶管理打好基礎(chǔ)，逐步試行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，提高資金運(yùn)行的效率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全程監(jiān)控，制定完善管理制度，規(guī)范操作規(guī)程，防止資金撥付中的違規(guī)行為，減少資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)政預(yù)算單位銀行帳戶管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位銀行帳戶管理。加快國(guó)庫(kù)管理信息化建設(shè)步伐，完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，從出納型向監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政集中支付（核算）模式。

牽頭科室：資金核算科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、信息中心、財(cái)政支付（核算）中心

（十二）深化收支兩條線改革。建立健全非稅收入征管體系，逐步將各部門(mén)、單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等非稅收入納入預(yù)算管理，實(shí)行收繳分離，收支脫鉤。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及標(biāo)準(zhǔn)制定等程序，及時(shí)向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及法律依據(jù)，加大收費(fèi)稽查力度，進(jìn)一步完善票據(jù)管理。規(guī)范財(cái)政票據(jù)印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)報(bào)和年檢等程序，加大票據(jù)稽查力度。

牽頭科室：綜計(jì)科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、財(cái)政支付（核算）中心

（十三）深化政府采購(gòu)制度改革。按照《政府采購(gòu)法》的要求，完善財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)管和審計(jì)、國(guó)庫(kù)、監(jiān)察專(zhuān)職監(jiān)督相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮采購(gòu)單位行政主管部門(mén)的監(jiān)督作用，建立多層次的政府采購(gòu)監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)審批、審核資金管理，完善集中采購(gòu)資金的財(cái)政直接支付辦法，逐步將預(yù)算金額較大的分散采購(gòu)資金納入財(cái)政支付范圍。

牽頭科室：資金核算科（采購(gòu)辦）

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、財(cái)政支付（核算）中心

（十四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。規(guī)范和完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，按照公開(kāi)、公平、公正原則，對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行拍賣(mài)、掛牌出讓、公開(kāi)招租，不斷完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體要求，加強(qiáng)對(duì)資本運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)國(guó)有資本的投資管理，完善國(guó)有公司設(shè)立的審核和報(bào)批程序，明確界定國(guó)有資本的投資范圍，改進(jìn)和完善國(guó)有資本投資項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管方式。建立完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)國(guó)有公司進(jìn)行重組、整合，降低國(guó)有公司運(yùn)行成本，優(yōu)化國(guó)有資本資源配置。

牽頭科室：國(guó)資（企財(cái)）科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室

（十五）建立和完善稅源管理責(zé)任制度,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核，并實(shí)行崗位輪換制度。管理股和綜合業(yè)務(wù)股人員不直接從事申報(bào)征收和發(fā)票管理工作。制定和完善欠稅公告制度，加強(qiáng)欠稅管理,定期進(jìn)行欠稅公告，依法清繳欠稅，嚴(yán)格控制新欠、大力壓縮陳欠。規(guī)范定期定額征收辦法，嚴(yán)格實(shí)行定前摸底、評(píng)議，定后公示、通報(bào)辦法。實(shí)行減免稅、費(fèi)集體審核制度。全面開(kāi)展納稅評(píng)估，制定納稅評(píng)估工作規(guī)范，將納稅評(píng)估納入信息管理，用3年時(shí)間逐步建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系，落實(shí)納稅評(píng)估工作職責(zé)，并將納稅評(píng)估納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

牽頭科室：征管科、稅政科

協(xié)辦科室：監(jiān)察、法規(guī)科、各稅務(wù)分局

（十六）建立健全稽查執(zhí)法辦案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)案件復(fù)查制和稽查回訪制。要堅(jiān)持重大案件集體審理制度，加強(qiáng)對(duì)重大案件的審理工作。進(jìn)一步完善稽查局和各稅務(wù)分局工作傳遞和協(xié)調(diào)機(jī)制。

牽頭科室：稽查局

協(xié)辦科室：監(jiān)察、法規(guī)科、各稅務(wù)分局

（十七）嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付管理制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求，建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，要按照專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥以及結(jié)余資金增值保值由職能科室提出意見(jiàn)、上報(bào)審批辦法，規(guī)范動(dòng)作程序，強(qiáng)化過(guò)程控制。建立健全內(nèi)部資金管理與核算崗位責(zé)任制，對(duì)不相關(guān)的職責(zé)崗位，必須安排不同人員各司其職，出納人員不得兼管稽核、財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)檔案管理工作。嚴(yán)格資金撥付的審簽制度手續(xù)，財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和名章必須由專(zhuān)人和科室負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)保管，按規(guī)定的簽批手續(xù)使用。內(nèi)部撥款憑證或支票的保管領(lǐng)用，必須分別由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行大票簽發(fā)手續(xù)，嚴(yán)禁印鑒、撥款憑證（支票）的保管使用“一手清”。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)帳制度，按月或按季對(duì)帳，年終進(jìn)行全面清理。

牽頭科室：資金核算科

協(xié)辦科室：監(jiān)察科、辦公室、財(cái)政支付（核算）中心

（十八）建立完善內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議審批和公務(wù)接待，大項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行公示、公開(kāi)制度。實(shí)行內(nèi)部固定資產(chǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)制，建立內(nèi)部物品、固定資產(chǎn)臺(tái)帳，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，健全物品采購(gòu)、出入庫(kù)登記管理制度。嚴(yán)格固定資產(chǎn)購(gòu)置、報(bào)廢審批程序，做到帳實(shí)相符。

牽頭科室：辦公室

協(xié)辦科室：市局各科室、稽查局、各稅務(wù)分局

（十九）完善干部考核、考察和選拔制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在市局中層干部的選拔任用中，堅(jiān)持公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、干部任免等制度，堅(jiān)持和完善民主推薦制度，選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生考核對(duì)象，認(rèn)真落實(shí)干部群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，加強(qiáng)對(duì)干部的考核、考察，完善考核辦法，拓寬考察渠道，探索干部生活圈、社交圈的考察辦法。推行干部輪崗交流制度，大力營(yíng)造干部“能上”、“能下”的良好氛圍，逐步建立干部自愿辭職引咎辭職，責(zé)令辭職等干部正常退職機(jī)制。

牽頭科室：人教科

協(xié)辦科室：黨委辦、辦公室、監(jiān)察室

四、建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制

（二十）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排，大額度資金的使用等，必須由黨委或局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定。完善民主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)情況反映制度，積極疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上傳的渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部每年述職述廉制度，開(kāi)展中層干部的廉政談話制度，全面了解掌握下屬單位廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

牽頭科室：黨委辦

協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、各黨支部

（二十一）加強(qiáng)法律監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。配合人大審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)政稅收法規(guī)、財(cái)政預(yù)（決）算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助審計(jì)部門(mén)做好預(yù)算收支同級(jí)審計(jì)工作。配合審計(jì)部門(mén)對(duì)黨政部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理等工作審計(jì)。

牽頭科室：財(cái)監(jiān)科

協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、辦公室、法規(guī)科、計(jì)財(cái)、財(cái)政支付（核算）中心

(二十二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察室每年要牽頭有關(guān)科室，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和離任審計(jì)。

牽頭科室：監(jiān)察室、協(xié)辦科室：人教、辦公室、財(cái)監(jiān)科

(二十三)深化效能建設(shè)。進(jìn)一步健全投訴網(wǎng)絡(luò)體系，完善效能投訴工作機(jī)制，探索建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)調(diào)處率達(dá)到100，營(yíng)造良好的投訴、舉報(bào)環(huán)境。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：人教科、辦公室

(二十四)規(guī)范“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和管理失職的追究力度。加強(qiáng)對(duì)稅收減免、稅收票證管理等稅務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督檢查。每年開(kāi)展群眾滿意度和服務(wù)承諾率調(diào)查，群眾滿意率和服務(wù)承諾率均達(dá)到90以上。

牽頭科室：監(jiān)察室、協(xié)辦科室：人教、法規(guī)、征管、稅政、計(jì)財(cái)科

五、建立健全嚴(yán)肅的懲治機(jī)制

(二十五)嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》，依法加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度，對(duì)違法違紀(jì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，堅(jiān)決予以處理，絕不姑息。對(duì)有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微的，采取誡勉談話，責(zé)令檢查等辦法，促其改正。對(duì)舉報(bào)失實(shí)的，及時(shí)予以澄清，還干部清白。

牽頭科室：監(jiān)察科

協(xié)辦科室：人教科、黨委辦

(二十六)深入開(kāi)展依法行政。按照政務(wù)公開(kāi)和《行政許可法》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政地稅部門(mén)職能和行政程序法定化，規(guī)范自由載量權(quán)，推動(dòng)財(cái)政地稅部門(mén)依法理財(cái)、依法治稅。

牽頭科室：財(cái)監(jiān)科、法規(guī)科

協(xié)辦科室：市局各科室

(二十七)完善考評(píng)體系。建立健全科學(xué)規(guī)范的責(zé)任制考核評(píng)測(cè)體系，細(xì)化、量化責(zé)任考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一票否決制”，將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、任用的重要內(nèi)容。加大責(zé)任追究的力度，研究責(zé)任追究的辦法及工作程序。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：人教、黨委辦、辦公室

(二十八)切實(shí)糾正不廉潔行為和不正之風(fēng)。圍繞黨員干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)切實(shí)防范和糾正”，即：切實(shí)防范和糾正公車(chē)私用、公款學(xué)車(chē)；切實(shí)防范和糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要報(bào)；切實(shí)防范和糾正利用職權(quán)搞投資獲利；切實(shí)防范和糾正以各種名義用公款大吃大喝、高檔消費(fèi)、娛樂(lè)休閑；切實(shí)防范和糾正違規(guī)收受禮金、禮卡、禮品、有價(jià)證券。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：人教、黨委辦、辦公室

六、建立健全科學(xué)的評(píng)估預(yù)警機(jī)制

(二十九)建立健全行風(fēng)評(píng)議和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善行風(fēng)特邀監(jiān)察員制度，采取問(wèn)卷調(diào)查、定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪等形式了解人民群眾、社會(huì)各界對(duì)財(cái)政地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)整改，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：人教、辦公室

(三十)建立信訪預(yù)警機(jī)制。通過(guò)舉報(bào)箱、電話舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早預(yù)防、早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。同時(shí)，深入調(diào)查研究，積極探索公務(wù)員職務(wù)犯罪以及財(cái)稅干部違法違紀(jì)特點(diǎn)成因的研究，提出對(duì)策和建議，提高防范腐敗的預(yù)警能力。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：人教、辦公室

(三十一)建立測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。完善中層干部廉政檔案，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，探索“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理路子，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，及時(shí)進(jìn)行綜合分析，為實(shí)行有效的管理提供充分的依據(jù)。

牽頭科室：監(jiān)察室

協(xié)辦科室：人教、辦公室

七、建立健全明確的責(zé)任機(jī)制

(三十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)懲防體系構(gòu)建的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，單位部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠全體黨員干部群眾支持參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成反腐倡廉工作的整體合力。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入財(cái)政地稅工作總體規(guī)劃，列入黨委的重要議事日程，做到和財(cái)政地稅業(yè)務(wù)工作計(jì)劃一起下，目標(biāo)一起定，檢查考核一起做。黨委要定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決的辦法。

(三十三)加強(qiáng)體系構(gòu)建的分工協(xié)作。各單位要根據(jù)本《工作方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。牽頭單位要按照確定的工作目標(biāo)和任務(wù)分解要求，進(jìn)行分解細(xì)化，制定具體工作計(jì)劃和方案，抓好工作任務(wù)落實(shí)；各協(xié)辦單位要積極協(xié)助、主動(dòng)配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

(三十四)加強(qiáng)對(duì)體系構(gòu)建的組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解落實(shí)。明確每年的工作重點(diǎn)，作出周密部署。加強(qiáng)對(duì)所屬各單位反腐倡廉工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，提出完善的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第三篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

王家灘村黨總支建立健全懲治和預(yù)防腐敗

體系工作方案

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，著力抓好全所職工教育、監(jiān)督和廉潔自律，抓好反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，為推進(jìn)交通事業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

2、工作目標(biāo)：建成具有征費(fèi)所特色的責(zé)任機(jī)制、教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、內(nèi)部關(guān)鍵崗位監(jiān)督制約機(jī)制，確保腐敗現(xiàn)象得到遏制，確保隊(duì)伍安全。

二、強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1、把反腐倡廉宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和根本性的工作，堅(jiān)持日常教育與專(zhuān)項(xiàng)教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，常規(guī)教育與案例教育相結(jié)合；堅(jiān)持內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展會(huì)議教育、談話教育、參觀教育、先進(jìn)典型教育、專(zhuān)項(xiàng)工作教育、轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)材料教育、案件警示教育和網(wǎng)絡(luò)教育等教育活動(dòng)。

2、建立學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)

加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為所例會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)員工的思

想道德教育，重點(diǎn)教育在社會(huì)交往特別是公務(wù)活動(dòng)中的廉潔自律，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，促使全體職工養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲防工作中的保證作用

以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全人事、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。

1、堅(jiān)持民主集中制，健全民主決策各項(xiàng)具體制度。健全所領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，對(duì)涉及重大決策、干部任免、重大重要項(xiàng)目安排和分配實(shí)行集體研究決定。

2、完善考核制度。改進(jìn)考核方式，加大日常考核力度；加大競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度；建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、廉政談話制度。

3、針對(duì)管人、管錢(qián)、管物等重點(diǎn)崗位監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷出臺(tái)一些硬性的制度規(guī)定。包括規(guī)范公務(wù)接待、公車(chē)管理、經(jīng)費(fèi)支出等管理；落實(shí)行風(fēng)和廉政建設(shè)責(zé)任制等。

四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證權(quán)力的正確行使。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、述職述廉、誡勉談話和組織函詢(xún)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對(duì)干部人事工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決防止發(fā)生“賬外賬、小金庫(kù)”問(wèn)題。

5、健全黨務(wù)、所務(wù)、部務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法。在一定范圍、依托公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南等不同的方式向職工公開(kāi)。

6、加強(qiáng)自查和檢查。將所、室、個(gè)人自查和職能部門(mén)檢查相結(jié)合，將專(zhuān)項(xiàng)檢查和平時(shí)檢查相結(jié)合。

7、加強(qiáng)整改。以開(kāi)展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等工作為抓手，通過(guò)走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等形式，了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出建議，及時(shí)進(jìn)行整改。

五、建立健全懲治體系，充分發(fā)揮懲治在反腐倡廉中的重要作用。

1、加強(qiáng)上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件調(diào)查和分析。凡是收到上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)至所的信訪件、舉報(bào)件，由所領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組成調(diào)查組，對(duì)批轉(zhuǎn)件、舉報(bào)件內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)案件分析，針對(duì)本系統(tǒng)已發(fā)案件暴露出的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，研究制定相應(yīng)的預(yù)防措施，堵塞漏洞，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

2、嚴(yán)肅查辦利用職務(wù)、工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件；

六、懲防體系建設(shè)的組織落實(shí)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作中去，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考評(píng)、一同總結(jié)。總支書(shū)記對(duì)全所反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，分管所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)。

2、黨總支支部要組織黨員并引導(dǎo)全所員工貫徹落實(shí)懲防體系工作。要與職代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等組織建立溝通聯(lián)系工作機(jī)制，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。

王家灘村黨總支 2015年2月1日

第四篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要頒布以來(lái)，各級(jí)黨委、政府按照中央的部署和要求，認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效。我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（二）基本要求

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實(shí)際成效。

——堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。

（三）工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)今后5年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、推進(jìn)反腐倡廉教育

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育。大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專(zhuān)題培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部、中央宣傳部等部門(mén)組織開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，糾正一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國(guó)內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)、違規(guī)公款消費(fèi)、重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算以及對(duì)職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，形成依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、民主管理的風(fēng)尚。切實(shí)改進(jìn)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，提高民主決策和校務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化水平。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層、街道社區(qū)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決少數(shù)基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問(wèn)題，做到廉潔奉公、勤政為民。

第五篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

一、判斷題（10 道）

1.權(quán)力具有腐化作用。正確 錯(cuò)誤

2.領(lǐng)導(dǎo)良好的工作作風(fēng)不能代替制度的作用。正確 錯(cuò)誤

3.思想道德教育體系不僅是一個(gè)貫穿始終的內(nèi)容，更起到先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。正確 錯(cuò)誤

4.機(jī)制不好，好人也會(huì)犯錯(cuò)誤。正確 錯(cuò)誤

5.一個(gè)好的制度，它應(yīng)該是防患于未然，懲治于已然。正確 錯(cuò)誤

6.思想道德教育可以套用其他制度和方法。正確 錯(cuò)誤

7.提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，只需要重視新制度的創(chuàng)立和研究，不需要對(duì)已經(jīng)不適于社會(huì)發(fā)展的法律和制度及時(shí)改廢。正確 錯(cuò)誤

8.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的核心是權(quán)力觀的教育。正確 錯(cuò)誤

9.絕對(duì)的權(quán)力并不一定導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。正確 錯(cuò)誤

10.反腐倡廉建設(shè)屬于政治建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)關(guān)系不大。正確 錯(cuò)誤

二、單選題（15 道）

1.在現(xiàn)代社會(huì)中，“腐敗”一般是指（）腐敗

A.思想 B.作風(fēng) C.權(quán)力 D.能力

2.從本質(zhì)上說(shuō)，腐敗是（）的產(chǎn)物。

A.利己主義 B.剝削思想 C.封建殘余思想 D.剝削階級(jí)和剝削制度

3.黨的（）決定提出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

A.十六大

B.十六屆三中全會(huì) C.十六屆四中全會(huì) D.十七大

4.反腐倡廉教育的根本是（）A.樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀 B.樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀

C.樹(shù)立馬克恩主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀 D.樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

5.對(duì)那些私欲無(wú)度的貪官來(lái)講，任何（）都是有限的。

A.物質(zhì) B.獎(jiǎng)金 C.薪俸 D.報(bào)酬

6.反腐倡廉教育要面向（）A.全黨全社會(huì) B.廣大群眾 C.全體黨員干部 D.全體公民

7.權(quán)力腐敗對(duì)于黨和國(guó)家組織肌體的腐蝕以及（）的敗壞是不言而喻的

A.社會(huì)組織 B.社會(huì)風(fēng)氣 C.社會(huì)秩序 D.社會(huì)治安

8.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育核心內(nèi)容是（）的問(wèn)題。

A.為誰(shuí)服務(wù) B.世界觀 C.權(quán)力觀 D.人生觀

9.中國(guó)共產(chǎn)黨始終將（）作為組織建設(shè)和思想建設(shè)的重要內(nèi)容。

A.反對(duì)主觀主義 B.反對(duì)宗派主義 C.反對(duì)自由主義 D.反腐倡廉

10.（）年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。

A.2008 B.2010 C.2012 D.2014 11.在世界觀、人生觀和價(jià)值觀中，（）是根本，起決定性作用。

A.金錢(qián)觀 B.人生觀 C.價(jià)值觀 D.世界觀

12.沒(méi)有（），僅以道德教化來(lái)維持廉潔是不夠的。

A.制度 B.紀(jì)律 C.懲罰 D.打擊

13.執(zhí)政黨的（）問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡。

A.黨風(fēng)和廉政 B.組織 C.黨員 D.紀(jì)律

14.黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是（）

A.鞏固黨的執(zhí)政地位? B.提高黨的執(zhí)政水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力? C.實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 D.實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展

15.發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是（）A.加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?

B.加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè) C.加強(qiáng)社會(huì)主義思想政治建設(shè)? D.加強(qiáng)社會(huì)主義法制意識(shí)建設(shè)

三、多選題（10 道）

1.制度問(wèn)題具有（）

A.根本性 B.全局性 C.穩(wěn)定性 D.長(zhǎng)期性

2.要發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，必須做到（）。

A.必須從思想上充分認(rèn)識(shí)制度的重要性 B.必須完善對(duì)于權(quán)力制約和監(jiān)督的制度 C.必須完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度 D.必須解決好國(guó)際司法協(xié)助問(wèn)題

3.只有擁有公權(quán)力的（）才有腐敗的條件。

A.團(tuán)體 B.崗位 C.部門(mén) D.人員

4.我們要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，需要著重解決以下（）個(gè)方面的問(wèn)題。A.制度的設(shè)計(jì)必須切合實(shí)際

B.要及時(shí)地對(duì)法律和制度進(jìn)行力改廢

C.對(duì)于提高制度建設(shè)質(zhì)量必須要進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查 D.注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題

5.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要內(nèi)容包括（）。

A.思想道德教育的長(zhǎng)效體系 B.反腐倡廉的制度體系 C.全民參與的監(jiān)督機(jī)制 D.權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制

6.對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度包括（）

A.黨內(nèi)情況通報(bào)制度 B.重大決策征求意見(jiàn)制度 C.黨務(wù)公開(kāi)制度

D.領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度

7.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的終極目標(biāo)是（）

A.制度的全面 B.制度的配套 C.完善的工作機(jī)構(gòu) D.高效的運(yùn)作機(jī)制

8.廉政文化的基本特征是（）

A.先進(jìn)性 B.傳承性 C.群眾性 D.廣泛性

9.反腐倡廉建設(shè)是十七大在黨的四大建設(shè)的基礎(chǔ)上新增加的一項(xiàng)建設(shè)，黨的四大建設(shè)是指（）。

A.思想建設(shè) B.組織建設(shè) C.制度建設(shè) D.作風(fēng)建設(shè)

10.反腐倡廉宣傳教育的特點(diǎn)是（）

A.政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一 B.理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一 C.長(zhǎng)期性和階段性的統(tǒng)一 D.傳統(tǒng)性和時(shí)代性的統(tǒng)一??