第一篇：六安市施放氣球管理辦法

六安市人民政府辦公室

關于印發六安市施放氣球的管理辦法的通知

六政辦〔2010〕96號

各縣區人民政府，開發區、試驗區、集中區管委，市政府各部門、各直屬機構：

《六安市施放氣球管理辦法》已經于2010年7月1日市政府第8次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

六安市人民政府辦公室 二○一○年七月十三日

六安市施放氣球管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對施放氣球活動的管理，保障航空飛行和人民生命財產安全，根據《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱氣球，包括無人駕駛自由氣球和系留氣球。無人駕駛自由氣球，是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由漂移的充氣物體。

系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內的施放氣球活動。因氣象業務從事施放氣球活動，按照國家、省有關規定執行。第四條 從事施放氣球活動，應當堅持安全第一的原則，嚴格執行國家制定的有關技術規范、標準和規程。

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第五條 市、縣氣象主管機構在同級人民政府的指導和協調下，負責管理本行政區域內的施放氣球活動。

公安、安監、工商、城管執法等部門應按照各自職責，協同做好施放氣球活動的管理工作。

第二章 施放氣球單位的管理

第六條 對施放氣球單位實行資質認定制度。

未按規定取得《施放氣球資質證》的單位，不得從事施放氣球活動。第七條 申請施放氣球的單位應當具備下列條件：

（一）有獨立的法人資格；

（二）有固定的工作場所，危險氣體的運輸、使用和存放必須符合國家有關規定；

（三）有4名以上取得《施放氣球資格證》的作業人員，其中至少有1名具有相關專業中級以上技術職稱的人員；

（四）有必需的器材和設備；

（五）有健全的安全保障制度和措施。

第八條 從事施放氣球活動的單位，應當向市氣象主管機構提出書面申請，并提供下列申請材料：

（一）《施放氣球資質證申請表》；

（二）法人資格證原件及復印件；

（三）人員登記表、有關人員資格證原件及復印件；

（四）施放氣球的器材和設備清單；

（五）安全保障責任制度和措施；

（六）法律、法規規定的其他材料。

市氣象主管機構應當根據《行政許可法》的有關規定，決定受理或者不予受理申請，并出具書面憑證。不予受理申請的，應當說明理由。

第九條 市氣象主管機構受理申請后，應當根據需要，指派兩名以上工作人員進行現場核查。

第十條 申請單位的申請符合法定條件的，市氣象主管機構應當自受理申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經市氣象主管機構負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請

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單位。

市氣象主管機構依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條 《施放氣球資質證》有效期為3年，并實行年檢制度。取得資質的單位，應當按照氣象主管機構規定的時限，將上一年度施放氣球的情況及《施放氣球資質證》等材料報市氣象主管機構審驗。對年檢不合格的單位，限期進行整改，整改期間不得從事施放氣球活動。

取得施放氣球資質的單位，應當在有效期屆滿三十日前向市氣象主管機構申請延續。市氣象主管機構應當根據該單位的申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十二條 取得施放氣球資質的單位，出現下列行為之一的，由市氣象主管機構注銷其資質證：

（一）有效期屆滿未延續的；

（二）法人依法終止的；

（三）資質證書依法被撤銷的；

（四）出現重大安全責任事故的；

（五）年檢不合格的；

（六）違反本辦法規定達三次以上的。

第三章 施放氣球人員的管理

第十三條 凡在本市行政區域內從事施放氣球的人員，應當取得《施放氣球資格證》。

《施放氣球資格證》為施放氣球從業人員從事施放氣球活動的資格證明，在從事相關活動時應當主動出示。

禁止無證人員從事施放氣球活動。

第十四條 市氣象學會依法組織或者受省氣象學會委托組織全市范圍內施放氣球人員的資格考試工作，接受市氣象主管機構的指導和監督。

第十五條 按照國家、省要求依法組織的施放氣球人員的業務培訓，應當保證質量，不得亂收費。

第四章 施放氣球作業的管理

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第十六條 施放氣球活動實行許可制度。尚未設立具有法人資格氣象主管機構的區，由市氣象主管機構負責施放氣球活動的管理。

第十七條 施放氣球單位施放無人駕駛自由氣球至少提前5?天、施放系留氣球至少提前3天向市氣象主管機構或者其委托的縣級氣象主管機構（以下簡稱許可機構）提出申請，并按要求如實填寫《施放氣球作業申報表》,提供《施放氣球資質證》原件及復印件等材料。

施放氣球活動必須在許可機構批準的范圍內進行，可能危及飛行安全的施放氣球活動，由許可機構會同飛行管制部門批準施放范圍。

第十八條 申請材料不齊全或者不符合有關規定的，許可機構應當當場告知申請單位需要補正的全部內容，并按照《行政許可法》的有關規定，決定受理或者不予受理申請，出具書面憑證。不予受理申請的，應當說明理由。

第十九條 受理申請的許可機構應當按照職責，對申請單位的資質、施放環境、施放期間的氣象條件等進行審查。符合規定條件的，許可機構應當自受理申請之日起2日內作出書面行政許可決定。

許可機構依法作出不予行政許可決定的，應當說明理由，并告知申請單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

取消施放活動的，施放氣球單位應當及時向許可機構報告；更改施放時間、地點或者數量的，施放氣球單位應當按照本辦法規定重新提出申請。

第二十條 施放氣球必須符合下列安全要求：

（一）儲運氣體及充灌、回收氣球必須嚴格遵守消防、危險化學品安全使用管理等有關規定；

（二）施放氣球的地點應當與高大建筑物、樹木和其他障礙物保持安全的距離，避免碰撞、摩擦和纏繞等；

（三）施放氣球的地點應當與架空電線、通信線等保持安全距離，避免危及電力設施、通訊設施的安全；

（四）在施放氣球的球體或者附屬物上必須設置識別標志；

（五）施放氣球必須符合適宜的氣象條件；

（六）系留氣球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍內建筑物頂部的除外；

（七）施放系留氣球必須確保系留牢固；

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（八）系留氣球升放高度超過地面50米的，必須加裝快速放氣裝置。第二十一條 施放氣球必須由取得《施放氣球資格證》的作業人員進行操作。

施放現場應當有專人值守，以預防和處理意外情況。執法人員發現施放現場無人值守的，可以采取收球、放氣等相應措施。

第五章 監督管理

第二十二條 施放氣球單位和施放氣球從業人員應當主動接受氣象主管機構的監督管理與安全檢查，并按要求做好有關工作。

使用氣球開展活動的單位和個人，不得聘請無《施放氣球資質證》的單位施放氣球。

第二十三條 市、縣氣象主管機構可以對施放氣球場所進行實地檢查。檢查時，檢查人員可以查閱或者要求被檢查單位報送有關材料；被檢查單位應當如實提供有關情況和材料。

第二十四條 市、縣氣象主管機構應當對下列內容進行監督檢查：

（一）施放氣球單位是否具有資質證，作業人員是否取得資格證；

（二）施放氣球單位是否按照規定程序進行申報并獲得批準；

（三）施放氣球的時間、地點、種類和數量等是否與所批準的內容相符合；

（四）施放氣球單位和作業人員、技術人員是否遵守有關技術規范、標準和規程；

（五）氣球的施放是否符合有關安全要求和條件。

第二十五條 在施放氣球過程中，如發生無人駕駛自由氣球非正常運行、系留氣球意外脫離系留或者其他安全事故，施放單位應當立即停止施放活動，及時向飛行管制部門、所在地氣象主管機構報告，并做好有關事故的處理工作。

第六章 罰 則

第二十六條 申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定或者施放活動許可的，市氣象主管機構不予受理或者不予許可，并給予警告。

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申請單位在一年內不得再次申請資質認定或者施放活動許可。

第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質或者施放活動許可的，市氣象主管機構按照權限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質或者施放活動許可的，撤銷其《施放氣球資質證》或者施放活動許可決定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借《施放氣球資質證》、《施放氣球資格證》或者許可文件的；

（二）向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第二十九條 違反本辦法規定，未取得《施放氣球資質證》從事施放氣球活動的，由市、縣氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對未經許可從事施放氣球等經營活動的違法行為，有關法律、行政法規未作出規定的，市、縣氣象主管機構可以依照《無照經營查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條的規定處罰。

第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機構或者有關部門按照職責分工責令改正，給予警告；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴重后果的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準擅自施放的；

（二）未按照批準的申請施放的；

（三）未按照規定設置識別標志的；

（四）未及時報告異常施放動態或者系留氣球意外脫離時未按照規定及時報告的；

（五）在規定的禁止區域內施放的。

第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法

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關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）年檢不合格的施放氣球單位在整改期間施放氣球的；

（二）違反施放氣球技術規范和標準的；

（三）未指定專人值守的；

（四）系留氣球升放高度超過地面50米，未加裝快速放氣裝置的；

（五）在安全事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞現場，或者拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的；

（六）違反施放氣球安全要求的其他行為。

第三十二條 使用氣球開展活動的單位和個人明知其聘請的單位無《施放氣球資質證》而故意聘請其施放氣球的，由市、縣氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

使用氣球開展活動的單位和個人非故意聘請無《施放氣球資質證》的單位施放氣球且未造成危害后果的，由市、縣氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告；對造成危害后果的，按照前款的規定予以處罰。

第三十三條 市、縣氣象主管機構的工作人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十四條 對于群放單個總質量小于4千克的無人駕駛自由氣球、施放直徑小于1.8米或者體積容量小于3.2立方米的系留氣球的管理，參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由市氣象局負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：施放氣球資格考試試題及答案

施放氣球作業人員培訓考試試題及答案

一、填空(總分26分，每空1分)

1、在標準大氣壓下（P=760mmHg，t=OｏC），1立方米純氫氣在空氣中的舉力為 11、79 牛頓。自制的1立方米氫氣浮力為 10、78 牛頓。

2、系留氣球是指系留于地面物體上、直徑大于 11、8M 或者體積容量大于3、2立方米、輕于空氣的充氣物體。

3、無人駕駛自由氣球，是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由漂移的充氣物體。

4、施放氣球必須在氣球或其攜帶物上設置 識別標志，施放系留氣球還必須確保牢固地拴系在配重物或地面固定物體上。

5、在空氣中，氫氣的體積濃度若達到混合總體積的4%~75% 時，遇火源就會發生爆炸，這個范圍叫作氫氣在空氣的爆炸極限。

6、在元素周期表中氫元素位于第 1位，元素符號為H，分子式為H2，原子量為1。在常溫下，氫氣是 易燃、易爆 氣體。

7、氫氣瓶要定期維護和檢查，必須每 3 年進行一次技術檢驗。氫氣瓶嚴格區別于其他高壓氣體鋼瓶，瓶嘴上的螺紋是 反時針 方向旋轉的，一般高壓氣體鋼瓶瓶嘴的螺紋是順時針 方向旋轉的。

8、氫氣瓶內氣體不得 用完，必須留有剩余壓力，永久氣體氣瓶的剩余壓力，應不小于 0、05MPa 的壓力。

9、看護氣球的人員，一般情況下每 10個氣球安排一名看護人員。

10、在施放系留氣球前應向 氣象 主管機構申請批準。

11、氣瓶的放置地點不得靠近熱源，要距離明火10米以外；氫氣瓶的放置地點與普通電器設備的間距不應小于 10 米，與空調裝置、空氣壓縮機和通風設備等吸風口的間距不應小于 20 米，與其他可燃性氣體儲存地點的間距不應小于 20 米。

12、氫氣球灌充區場地半徑應不小于 10 米，用掛有三角小黃旗（以示危險）的繩子圈起，并設立“ 嚴禁煙火 ”標志。

二、單項選擇(總分20分，每題2分)

1、懸掛系留氣球不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍 1 內建筑物頂部的除外；氣球底部距地面不得低于 3 米。A、2 B、3 C、4 D、5

2、在空氣中，氫氣的體積濃度若達到混合總體積的 A 時，遇火源就會發生爆炸，這個范圍叫作氫氣在空氣的爆炸極限。

A、4%～75% B、10％～90% C、25%～80% D、1％～99％ A、110 B、90 C、150 D、130

4、《通用航空飛行管制條例》是 C 發布的。

A、2005年7月1日 B、2000年5月1日 C、2003年5月1日 D、2004年7月1日

5、為防止靜電，應卸瓶充灌，瓶底應放在濕潤的土地上；如不卸瓶充灌，必須接地線，地樁須打在濕潤的土壤里，電阻不得大于 B。

A、20Ω B、10Ω C、4Ω D、3Ω

6、采用車輛運輸時，氫氣瓶應妥善固定。立放時車廂高度應在瓶高的 B 以上。

A、1/3 B、2/3 C、1/2 D、3/4

7、《施放氣球管理辦法》規定，省級或設區的 A 氣象學會負責本行政區域內施放氣球作業人員的從業資格認定工作。

A、市級 B、縣級 C、鄉級 A、30 B、35 C、38 D、55

9、根據《施放氣球管理辦法》的規定，施放系留氣球至少 3天 向施放所在地的氣象主管機構提出申請，并按要求如實填寫由省級氣象主管機構印制的《施放氣球作業申報表》。

A、提前2天 B、提前3天 C、提前4天 D、提前5天

10、未取得施放氣球資質證從事施放氣球活動的處罰，按照《辦法》的規A、3000元～2萬 B、1萬～3萬 C、5000元～5萬 D、1000元～1萬

3、氣瓶的氣壓不能超過 D 個大氣壓，超過的要立即放氣減壓。

8、氫氣球升放現場氣溫應低于 35℃,地表溫度應小于55℃。

定，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令違法行為，處 B 罰款。

三、判斷題(總分24分，每題2分，判斷正確打 “√”，錯誤打“?”)

1、當空氣相對濕度保持在70％以下時，靜電就不會產生。（?）

2、氫氣鋼瓶外部涂以淺綠色漆，并標有明顯的紅色“氣瓶”字樣。

2（?）

3、《施放氣球管理辦法》第五條 從事施放氣球活動，應當堅持安全第一

4、天然乳膠球彈性好，但是因為材質受溫度影響彈性變化太大，受力面不

5、在施放氫氣球活動中，既要注意防靜電產生，又要注意防火。（√）

6、氣瓶要定期進行檢修、檢驗、不能使用超檢的氣瓶。（√）

7、灌充氫氣球時，如果氫氣不夠時可以用空氣補充。（（的原則，嚴格執行國家制定的有關技術規范、標準和規程。（√）

斷擴張變形易破裂，故不適宜用作系留氣球。（√）

?）

8、可以將兩個氣球的充氣口對接，以擠壓方式將氣體充到另一個氣球內。

?）

9、在氫氣球放氣時，氣球排氣口應高于地面5米。（√）

10、《施放氣球管理辦法》是中國氣象局令第九號，于2005年12月16日發布。(√)

11、氣球放氣時速度不宜過快，嚴禁在放氣過程中擠壓、抖動球體，嚴禁將放氣口對著人和煙火。必須將球內氣體排空。(√)

12、當由于氣體流速過快導致氫氣瓶嘴噴火時，切記不可離開現場，應立即關閉氣閥，切斷氣源，防止蔓延。在重新灌充氣球時，應嚴格控制流速。(√)

四、簡答題(總分20分，每題5分)

1、充灌氫氣球現場的氣象條件要求？

答：（1）風： 風力應小于4級

（2）降水：雨雪天氣應不得強于中雨或中雪；（3）霧：垂直可見25米，水平可見30米以上；

（4）溫度：地表溫度不得高于55攝氏度,現場氣溫應低于35攝氏度；（5）雷電：雷雨天不適合放氣球活動；（6）濕度：空氣濕度應大于40%

2、在灌充氣球時，要嚴禁哪些事項？

答：（1）嚴禁將兩個氣球的充氣口對接，以擠壓方式將氣體充到另一個氣球內；

（2）嚴禁將灌充好的氣球遠距離移動；

（3）嚴禁將灌充好的氣球在不符合施放現場要求的地點和在無人看護的情 3 況下存放；

（4）嚴禁用混合氣體灌充氣球。

3、施放氣球所貼識別標志上的內容？

答： 施放氣球識別標志；施放單位名稱；批準單位名稱；批準編號；施放單位電話；氣象局監制等內容。

4、簡述五種以上施放氣球的違法行為？

答：1）申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定或施放活動許可的；

2）被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質或施放活動許可的； 3）涂改、偽造、倒賣、出租《施放氣球資質證》、《施放氣球資格證》或許可文件的；

4）未取得施放氣球資質證從事施放氣球活動的； 5）未經批準擅自施放氣球的； 6）未按照規定設置識別標志的；

7）未及時報告異常施放動態或系留氣球意外脫離時未按照規定及時報告的；

8）在規定的禁止區域內施放的； 9）違反施放氣球技術規范和標準的； 10）未指定專人值守的； 11）違反施放氣球安全要求的； 12）法律、法規和規章規定的其他情形。

五、計算題(10分)

1、計算直徑為2米，球皮質量為1.1千克的氫氣球（按球體計算），用純氫氣灌充，所能攜帶的物體重量？

解：已知1方純氫凈舉力=11.79N 球重1.1KG x 9.8N／KG=10.78N V=4/3 x 3.14x 13=4.19m3 F =V x 11.79 N/方-10.78N=38.6N

第三篇：山西省施放氣球作業人員資格認定管理辦法(試行)[定稿]

山西省施放氣球作業人員資格認定

管理辦法（試行）

為了切實加強施放氣球活動的管理，確保航空飛行安全和人民生命財產安全，規范山西省施放氣球作業人員資格考試工作，建立公開、公平、公正的考試制度，按照《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》、《山西省施放氣球管理辦法》，以及《關于防雷專業技術和施放氣球作業人員資格認定轉變管理方式的通知》（氣辦發[2004]19號）等有關制定，結合我省實際，制定本辦法。

第一條 對施放氣球的作業人員實行資格管理制度。凡在山西省境內從事施放氣球活動的專業技術人員，須經山西省氣象學會進行資格認定，取得《山西省施放氣球資格證》。未取得《山西省施放氣球資格證》的人員不得從事施放氣球作業。

第二條 山西省氣象學會負責組織施放氣球作業人員技術資格的申報、培訓、考試、考核、發證、審驗和管理等工作。

第三條 施放氣球的作業人員申請《山西省施放氣球資格證》必須符合下列條件：

（一）經過有關法律法規、技術規范和標準及消防安全等方面知識的培訓；

（二）經縣級以上醫療機構檢查，并取得身體健康證明的；

（三）作業人員年齡要求在男18周歲—60周歲、女18周歲—55周歲之間的；

身體健康狀況不符合國家有關從事危險化學品作業規定的，不得從事施放氣球活動。

第四條 申請《山西省施放氣球資格證》的人員，必須參加山西省氣象學會組織的統一考試，考試合格后，方能取得相應的資格證。

第五條 取得資格證的作業人員應接受省氣象學會組織的年檢，并參加定期培訓。

第六條 《山西省施放氣球資格證》的有效期為3年。出現下列行為之一的，由發證機關注銷其資格證：

(一)沒有參加定期培訓學習的；(二)涂改或者轉借資格證的；(三)出現重大安全責任事故的。

第七條

在其他省（市、區）取得施放氣球作業資格證的人員，到山西省境內從事施放氣球活動的，應向山西省氣象學會提出備案申請，經山西省氣象學會審查備案后方能從事施放氣球活動。

施放氣球作業人員資格證遺失，應及時向山西省氣象學會提出補辦申請，經核查屬實，予以補辦。

第八條 從事施放氣球作業的人員對其完成的施放氣球工作依法承擔相應責任。

第九條 各級氣象主管機構對施放氣球作業人員的資格證使用進行監督檢查。

有下列行為之一的，由氣象主管機構依法處理：

（一）涂改、偽造或者轉借資格證的；(二)違反施放氣球技術規范和標準的；；

（三）在氣象行政執法人員檢查時，拒不向檢查人員出示資格證的； 第十條 本規定由山西省氣象學會負責解釋。第十一條 本辦法自2004年8月15日起施行。

二○○四年八月十日

第四篇：關于進一步加強施放氣球管理工作的通知

為維護我市施放氣球市場秩序，進一步加強我市施放氣球管理工作，保障航空飛行和人民生命財產安全，根據《通用航空飛行管制條例》(中華人民共和國國務院中華人民共和國中央軍事委員會令第371號)和《施放氣球管理辦法》(中國氣象局第9號令)等有關法律法規規定，現將我市施放氣球管理工作通知如下：

一、切實提高思想認識

施放氣球安全管理工作事關航空飛行安全和社會公共安全，氣象、民航空管、治安、鐵路等部門必須嚴格按照《通用航空飛行管制條例》《施放氣球管理辦法》《鐵路安全管理條例》等相關法規規章和“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，切實提高思想認識，進一步增強安全意識和責任意識，強化組織領導，細化工作職責，認真落實責任單位和責任人員，把施放氣球安全管理工作落到實處。

二、全面落實管理職責

市、縣氣象局要履行好對施放氣球單位和作業人員以及施放氣球活動的監督管理職責，嚴格審批程序、規范審批行為，加大對違法活動的查處力度。機場管理部門應當將本機場凈空保護障礙物限制面圖提交給市氣象局，并協同氣象局做好有關施放氣球活動的審批工作，同時加強對機場凈空保護區域和航路航線附近升空氣球的監視與通報。鐵路護路部門協同氣象部門做好鐵路沿線施放氣球安全檢查和執法工作。各級應急管理部門要履行好安全生產綜合監督管理職責，支持氣象等部門做好施放氣球安全執法檢查等工作。

三、嚴格實施行政審批

對于申請辦理《施放氣球資質證》的單位，市氣象局要嚴格審查其必須具備的條件，從源頭把好安全關。對已取得施放氣球資質的單位，市氣象局要通過報告、安全檢查等審驗其資質條件。氣象、民航空管等部門要建立健全施放氣球作業的聯審機制，規范審批程序和流程，嚴格審查申請單位的資質、施放環境、施放期間的氣象條件及其他安全條件等，對不符合條件的施放活動一律不得批準;要嚴格審批手持氫氣球的施放活動；

對于載人系留氣球等超出《施放氣球管理辦法》規范范圍的氣球，一律不予受理；

對于需要借助機械裝置施放的巨型氣球一般不予批準，在縣級以上政府批準的大型活動中確需施放此類氣球的，除按正常程序審批外，還應從嚴審查施放氣球單位和活動組織單位的安全保障力量措施，加強現場監管，確保施放氣球活動的安全。對在行政許可工作中存在的違法違紀行為，要嚴肅追究相關人員責任。

四、切實強化保障措施

（一）施放氣球活動的單位和個人，不得聘請無《施放氣球資質證》的單位施放氣球。凡在我市范圍施放無人駕駛自由氣球和系留氣球的單位，必須依法取得氣象部門核發的《施放氣球資質證》。

（二）施放氣球活動單位施放無人駕駛自由氣球至少提前3天、施放系留氣球至少提前2天向施放所在地的氣象主管部門提出申請，未經批準的不得擅自施放。

（三）在機場凈空保護區范圍內禁止施放無人駕駛自由氣球和系留氣球。

（四）在鐵路電導線兩側各500米的范圍內嚴禁升放無人駕駛自由氣球或系留氣球。

（五）氣球施放過程中儲運氣體和充灌、回收氣球時，必須嚴格遵守消防、危險化學品安全使用管理等有關規定。

（六）施放氣球活動單位必須在其所施放的系留氣球上加裝性能可靠的快速放氣裝置。

（七）在施放氣球過程中發生無人駕駛自由氣球非正常運行、系留氣球意外脫離系留或其他安全事故，施放單位應當立即停止施放活動，并及時報告市氣象局（0730-8721919或8721916）。

五、嚴肅查處非法活動

氣象、民航空管、治安、鐵路等部門要切實加強對施放氣球活動的監督管理，建立施放氣球聯合安全檢查和重大違法案件協查制度，及時糾正和查處非法施放氣球活動。特別是市、縣氣象局要加大執法力度，嚴肅查處無資質從事施放氣球活動、未經審批擅自從事施放氣球活動、施放系留氣球無專人值守等行為。

六、健全完善長效機制

氣象、民航空管、治安、鐵路等部門要利用各種條件和形式，加大對全社會的宣傳力度，特別是要對違反規定施放氣球可能造成的嚴重危害進行宣傳。同時要制定和完善事故應急處理預案，提高對施放氣球安全事故的快速反應能力，一旦出現氣球爆炸或意外脫離等事故，迅速啟動應急處理預案，快速、及時通報有關情況，使事故得到妥善處理，最大限度地減少事故給國家和人民生命財產造成的損失。

各部門要將施放氣球活動宣傳與監管所需經費納入部門預算，明確施放氣球安全監管責任人員，加強施放氣球執法隊伍建設，強化執法人員培訓，配齊執法裝備，保障執法經費，確保施放氣球活動安全監管有序開展。

第五篇：施放氣球活動安全生產承諾書

施放氣球活動安全生產承諾書

泰州市氣象局：

為了加強施放氣球安全工作，確保社會安全與穩定，根據施放氣球管理工作的相關規定，我公司鄭重承諾：

（一）本企業在我市工商部門注冊登記并具有相應經營范圍；

（二）嚴格遵守《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》 及相關法律法規的規定，接受氣象主管機構的監督和管理；

（三）企業法人代表是安全生產工作的第一責任人，本企業建立 和完善安全生產工作制度，對本企業施放氣球安全工作負全部責任。

（四）具有合法有效的《施放氣球資質證》，施放氣球活動的人員 具有《施放氣球資格證》以及《施放氣球作業審批決定書》；

（五）不涂改、偽造、轉借、買賣《施放氣球資質證》、《施放氣 球資格證》以及《施放氣球作業審批決定書》；

（六）嚴格執行施放氣球的審批程序，按規定按時申報氣球施放 活動；

（七）嚴格按照審批的時間、地點和數量進行施放；施放氣球活 動嚴格按照操作規程進行；氣球施放活動期間24小時有人現場值守；

（八）施放氣球必須符合適宜的氣象條件。

承諾單位：興化市華云技術服務公司

二〇一三年六月八日