第一篇:1護(hù)理巡視卡的內(nèi)容設(shè)計(jì)
護(hù)理巡視卡的內(nèi)容設(shè)計(jì)
護(hù)理巡視卡分為兩大內(nèi)容一:輸液內(nèi)容;二:觀察記錄,內(nèi)容包括輸液巡視、翻身記錄、用氧情況及病情。由護(hù)士根據(jù)患者病情選擇填寫打“√”以示落實(shí)。護(hù)士在記錄的過程中要寫清楚時(shí)間,根據(jù)患者病情,輸液期間至少每1h記錄1次,對(duì)于危重、大手術(shù)后、煩躁神志不清的患者15~30min記錄1次,其余均按等級(jí)護(hù)理要求進(jìn)行巡視。記錄的內(nèi)容應(yīng)簡明扼要,客觀真實(shí),護(hù)士每次記錄都需要簽全名。措施。討論
2.1 責(zé)任到人,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí) 及時(shí)巡視發(fā)現(xiàn)問題,更換液體,要求護(hù)士簽全名及更換時(shí)間。從過去的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),避免了患者按呼叫鈴叫拔針或換藥的現(xiàn)象,既提高了患者的滿意度,又落實(shí)責(zé)任到人,一旦出現(xiàn)問題,可以很快弄清原因、責(zé)任人及時(shí)間,加強(qiáng)了護(hù)士工作的責(zé)任心。
2.2 減輕了護(hù)士的工作強(qiáng)度 護(hù)士可以從卡上的記錄清楚的了解該患者已輸入和未輸入的液體量,避免護(hù)士往返病房及治療室的次數(shù),減輕了護(hù)士的工作強(qiáng)度,同時(shí)使交接班更明確,使下一班的護(hù)士能在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)地了解患者目前的狀態(tài)、病情變化的趨勢(shì)及執(zhí)行的治療措施。
2.3 向患者或家屬提供護(hù)理活動(dòng)的依據(jù) 護(hù)理巡視卡在患者及家屬面前完全公開,增加了醫(yī)療的透明度,滿足了患者的知情權(quán)。護(hù)理巡視卡每日裝訂,由科室護(hù)士長保存,我院要求護(hù)理巡視卡必須保留3個(gè)月以上。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛可作為醫(yī)療資料隨時(shí)查詢,因其有明確的日期、簽名及詳細(xì)記錄。
2.4 促進(jìn)護(hù)患溝通,密切護(hù)患關(guān)系 巡視時(shí),護(hù)士到床前觀察病情,不僅落實(shí)了巡視觀察制度,同時(shí)與患者進(jìn)行了溝通、交談,向患者講解用藥等疾病相關(guān)知識(shí)。對(duì)于貴重或特殊藥品需要家屬或患者簽字認(rèn)可,讓患者明明白白用藥,安安心心治療,既加強(qiáng)對(duì)患者的健康宣教,又縮短了護(hù)患之間的距離,真正將護(hù)士的時(shí)間還給患者,提高了滿意度。
2.5 落實(shí)等級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則 今年衛(wèi)生部頒發(fā)的等級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則,其中對(duì)各種級(jí)別護(hù)理的巡視要求做出了明確規(guī)定,巡視卡的使用,可督促值班護(hù)士必須經(jīng)常主動(dòng)巡視病房,按巡視單內(nèi)容認(rèn)真觀察患者病情及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化,及時(shí)進(jìn)行處置,提高了低年資護(hù)士觀察病情,發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力,提高了工作質(zhì)量,確保了護(hù)理安全。
2.6 強(qiáng)化了查對(duì)意識(shí) 護(hù)士在更換液體時(shí),既要核對(duì)床號(hào)、姓名,還要核對(duì)護(hù)理巡視卡在其上找到該瓶液體,確保無誤才能為患者更換,加強(qiáng)了三查七對(duì),以保證患者的安全。3 小結(jié)
我院實(shí)行了護(hù)理巡視卡簽字制度,規(guī)范了護(hù)理行為,消除了部分安全隱患,既保護(hù)
1。2。1輸液的情況記錄患者輸液的時(shí)間;液體是否通暢,有無脫出和滲漏,液體拔除的時(shí)間。
1。2。2吸氧的情況吸氧和停氧氣的時(shí)間;缺氧情況有無改善。
1。2。3管道通暢情況管道在手術(shù)室患者中較常見,但在我院神經(jīng)內(nèi)科也很常見,老年患者帶有各種管道,如:鼻飼管、尿管、引流管、鎖穿管等,護(hù)士要觀察引流管是否通暢,有無脫出等內(nèi)容。
1。2。4臥位情況根據(jù)患者所患疾病,記錄臥位情況,如對(duì)于一位偏癱的患者,需記錄患者翻身后的體位。
1。2。5生命體征和病情的觀察重點(diǎn)觀察生命體征的變化,記錄有無異常變化的生命體征。生命體征是人對(duì)疾病的應(yīng)激反應(yīng)和身體功能障礙的反應(yīng),是體內(nèi)活動(dòng)的客觀反映,是衡量集體狀況的可靠指標(biāo),護(hù)士應(yīng)抓住患者生命體征的變化來判定患者的病情輕、重、緩、急的程度[2]。為醫(yī)生及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息,并在醫(yī)生未到之前采取相應(yīng)的護(hù)理措施。
1。2。6精神狀態(tài)患者精神的好壞可以反映出患者的心理和生理的變化。
1。2。7睡眠情況患者睡眠的好與壞關(guān)系到患者是否能夠盡快恢復(fù)體力,高質(zhì)量的睡眠有利于疾病的恢復(fù)。
1。2。8非凡情況用于記錄表中未設(shè)計(jì)到的內(nèi)容,如患者出現(xiàn)異常情況均可以記錄在上面。
2討論
2。1設(shè)計(jì)合理減少書寫時(shí)間,每一模塊都有自己的特定作用,并且在結(jié)構(gòu)布局上比較合理,采用填空式記錄,這種方法簡單明了,減少了重復(fù)的文字書寫,提高了工作效率。2。2內(nèi)容全面具體該巡視記錄單分類較細(xì),內(nèi)容涉及了護(hù)士需觀察患者的各項(xiàng)內(nèi)容,在護(hù)士長或主管護(hù)師提出指導(dǎo)意見的指導(dǎo)下,使護(hù)士能夠及時(shí)了解患者目前的狀態(tài)、病情變化的趨勢(shì)及執(zhí)行的治療措施,具有全面客觀的特點(diǎn)。
2。3向患者或家屬提供護(hù)理活動(dòng)的依據(jù)雖然一級(jí)護(hù)理巡視單沒有進(jìn)入病歷中,但我院要求病區(qū)必須保留一級(jí)護(hù)理巡視單1年,假如患者在住院期間發(fā)生意外,家屬提出異議,一級(jí)護(hù)理巡視單可作為有力的依據(jù)。
2。4具有督促護(hù)士有目的的按時(shí)巡視患者的效力有些年輕護(hù)士不清楚應(yīng)巡視患者哪些情況,還有些護(hù)士不能自覺按時(shí)巡視患者,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者的病情變化和出現(xiàn)遺漏護(hù)理工作的內(nèi)容,最終導(dǎo)致護(hù)理不到位,護(hù)理質(zhì)量下降。但使用了一級(jí)巡視護(hù)理單,督促了護(hù)士按表中的項(xiàng)目按時(shí)巡視患者。
2。5提高了低年資護(hù)士??谱o(hù)理及觀察患者病情變化的能力通過制定護(hù)理計(jì)劃,督促了低年資護(hù)士對(duì)??浦R(shí)的學(xué)習(xí);在高年資護(hù)士和護(hù)士長的指導(dǎo)下和這種表格式
1.1 護(hù)理巡視卡的表一 即輸液內(nèi)容,包括病區(qū)、床號(hào)、姓名、住院號(hào)、日期、瓶序號(hào)、醫(yī)囑內(nèi)容、配制者簽名、核對(duì)者簽名。
1.2 護(hù)理巡視卡的表二 即觀察記錄,有以下項(xiàng)目構(gòu)成
1.2.1 輸液巡視 記錄患者輸液的時(shí)間,輸液藥物的名稱及劑量,液體是否通暢,輸液速度,有無脫出和滲漏,輸液后局部情況及全身情況,液體拔除的時(shí)間。
1.2.2 翻身記錄包括臥位和皮膚情況,記錄、臥位情況。皮膚是否受損,及時(shí)采取干預(yù)的措施。
1.2.3 吸氧的情況 吸氧流量(L/min),開始吸氧和停止氧氣的時(shí)間,缺氧情況有無改善。
1.2.4 生命體征和病情的觀察 對(duì)于持續(xù)心電監(jiān)護(hù)的患者,記錄有無異常變化的生命體征。護(hù)士可根據(jù)患者生命體征的變化來判斷患者的病情輕、重、緩、急的程度。為醫(yī)生及時(shí)提供準(zhǔn)確判斷的信息,并在醫(yī)生未到之前采取相應(yīng)的護(hù)理
1.2.1 輸液的情況 記錄患者輸液的時(shí)間;液體是否通暢,有無脫出和滲漏,液體拔除的時(shí)間。1.2.2 吸氧的情況 吸氧和停氧氣的時(shí)間;缺氧情況有無改善。
1.2.3 管道通暢情況 管道在手術(shù)室患者中較常見,但在我院神經(jīng)內(nèi)科也很常見,老年患者帶有各種管道,如:鼻飼管、尿管、引流管、鎖穿管等,護(hù)士要觀察引流管是否通暢,有無脫出等內(nèi)容。
1.2.4 臥位情況 根據(jù)患者所患疾病,記錄臥位情況,如對(duì)于一位偏癱的患者,需記錄患者翻身后的體位。
1.2.5 生命體征和病情的觀察 重點(diǎn)觀察生命體征的變化,記錄有無異常變化的生命體征。生命體征是人對(duì)疾病的應(yīng)激反應(yīng)和身體功能障礙的反應(yīng),是體內(nèi)活動(dòng)的客觀反映,是衡量集體狀況的可靠指標(biāo),護(hù)士應(yīng)抓住患者生命體征的變化來判斷患者的病情輕、重、緩、急的程度〔2〕。為醫(yī)生及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息,并在醫(yī)生未到之前采取相應(yīng)的護(hù)理措施。
1.2.6 精神狀態(tài) 患者精神的好壞可以反映出患者的心理和生理的變化。
1.2.7 睡眠情況 患者睡眠的好與壞關(guān)系到患者是否能夠盡快恢復(fù)體力,高質(zhì)量的睡眠有利于疾病的恢復(fù)。
1.2.8 用于記錄表中未設(shè)計(jì)到的內(nèi)容,如患者出現(xiàn)異常情況均可以記錄在上面
第二篇:分級(jí)護(hù)理巡視內(nèi)容
分級(jí)護(hù)理巡視內(nèi)容:
一看:病房環(huán)境(清潔、安全)、患者(面色、呼吸、神態(tài)、臥位等)、護(hù)理措施(吸氧流量、監(jiān)護(hù)儀器、輸液滴速、安全措施等)
二查:生命體征、皮膚、傷口、導(dǎo)管、輸液與巡視卡記錄是否相符。三問:病人主訴、藥物反應(yīng)。
四做:翻身、傾倒引流袋、按需護(hù)理措施等
五記:巡視卡記錄相關(guān)內(nèi)容,必要時(shí)記錄于護(hù)理記錄單。
第三篇:輸液巡視卡
輸液巡視卡
為了加強(qiáng)對(duì)輸液病人的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸液過程中出現(xiàn)的各種問題,在全院推廣使
用輸液巡視卡。
輸液巡視卡使用方法
(1)患者輸液項(xiàng)目需在前一天下午用微機(jī)打出二份輸液單,并由辦公室護(hù)士進(jìn)行核對(duì)。(2)一份輸液單用于在治療室擺藥并查對(duì),另一份夾在輸液夾上,操作時(shí)掛于患者床
邊輸液架上。
(3)藥療護(hù)士將藥物與長期輸液單進(jìn)行核對(duì)后配置液體,并在輸液卡上簽字。操作時(shí)治療護(hù)士再次與患者床邊的輸液卡核對(duì),輸液后調(diào)好滴速,記錄執(zhí)行時(shí)間并由執(zhí)行者簽字。
(4)護(hù)理班護(hù)士每30~60 min巡視一次,及時(shí)了解患者的輸液情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(5)加入臨時(shí)液體時(shí),治療護(hù)士需在治療室執(zhí)行過的臨時(shí)輸液單上分別劃“√”、簽字,并將另一份臨時(shí)輸液單夾在輸液卡上。(6)輸液結(jié)束后在撤掉輸液架的同時(shí),收回輸液卡并讓患者或家屬在輸液卡上簽字,一旦患者對(duì)輸液內(nèi)容提出質(zhì)疑或發(fā)生糾紛,此卡可作為有效的法律證據(jù)。(7)輸液卡需每日裝訂,作為第一手資料由辦公室護(hù)士保存直至患者出院結(jié)算為止。
使用輸液巡視卡的好處、輸液巡視卡的使用
強(qiáng)化了護(hù)士的三查七對(duì)意識(shí),通過辦公室、治療、藥療、護(hù)理班護(hù)士的核對(duì)及輸液時(shí)的再次核對(duì),層層把關(guān),有效地避免了差錯(cuò)的發(fā)生。其最明顯的效果就是不憑經(jīng)驗(yàn)辦事,而是嚴(yán)格遵守輸液巡視卡的要求操作,杜絕了護(hù)理差錯(cuò)。、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理
使用輸液卡后,對(duì)輸液過程中的巡視提出了更具體的要求,強(qiáng)化了護(hù)士的責(zé)任心,且通過巡視可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,如靜脈輸液滲漏可及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)更換輸液部位,處理滲漏區(qū),減輕患者的痛苦,還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者輸液過程中可能出現(xiàn)的不良反應(yīng),如過敏等,通知醫(yī)生及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
3、密切了護(hù)患關(guān)系
輸液安全是患者輸液時(shí)最擔(dān)心的問題,這與大多數(shù)患者缺乏對(duì)靜脈輸液常識(shí)的了解及護(hù)士巡視不及時(shí)有關(guān)。通過使用輸液巡視卡,督促了護(hù)士認(rèn)真履行職責(zé),從制度上強(qiáng)化了護(hù)士工作的責(zé)任心,避免了由于護(hù)士巡視不及時(shí)而出現(xiàn)的種種弊端,增加了護(hù)士對(duì)患者的巡視次數(shù),密切了護(hù)患關(guān)系,同時(shí)使患者有了安全感。、有利于藥品的充分利用
使用輸液卡后,對(duì)每組液體輸入的時(shí)間及每分鐘液體的滴數(shù)有了明確、具體的要求。根據(jù)藥液的性質(zhì)及患者年齡、病情的不同,規(guī)定了不同的滴速,這樣使藥品得到了最充分的利用。在使用輸液卡前,少數(shù)患者為了將液體及早輸完,自行調(diào)節(jié)滴速,使用后,通過巡視可隨時(shí)根據(jù)病情調(diào)節(jié)滴速,有利于病情的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。、滿足了患者多方面的需要
輸液巡視卡詳細(xì)寫明了所輸藥物的名稱、劑量、用法、輸入速度及輸入總量,使患者對(duì)自己的治療一目了然,能更積極地配合,同時(shí)增強(qiáng)了其戰(zhàn)勝疾病的信心。、減輕了護(hù)士的工作強(qiáng)度
使用輸液卡后,護(hù)士可以從卡上的記載清楚地看到該患者已輸入和未輸入的液體量,避免了護(hù)士往返病房及治療室的次數(shù),減輕了護(hù)士的工作強(qiáng)度,同時(shí)使交接班更加明確,使下一班的護(hù)士能在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)地了解患者的治療情況。
7、為護(hù)理工作提供了重要的依據(jù)
輸液卡在患者及家屬面前完全公開,滿足了患者的知情權(quán),且一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛可隨時(shí)作為醫(yī)療資料查詢,因此其有明確的日期、簽名及詳細(xì)記錄。、其他
完善了靜脈輸液的質(zhì)量控制體系,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋靜脈輸液質(zhì)量,便于護(hù)士長及護(hù)理部檢查。
第四篇:巡視利劍內(nèi)容
專題片反映了黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力,有效破解自我監(jiān)督的難題,探索出一條自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。
第一集 利劍高懸
黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,巡視發(fā)揮出令人矚目的利劍作用。十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。巡視發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,成為國之利器、黨之利器。
第二集 政治巡視
隨著一輪輪巡視的進(jìn)行,定位越來越準(zhǔn)確,任務(wù)越來越清晰。總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移深化政治巡視。2016年2月,十八屆中央第九輪巡視對(duì)國家發(fā)改委、民政部、司法部等32家單位黨組織開展專項(xiàng)巡視。巡視發(fā)現(xiàn)的大量案例表明,不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”,而這些正是政治巡視關(guān)注的根本所在。
第三集 震懾常在
巡視回頭看,釋放出不是巡視一次就萬事大吉的信號(hào),彰顯黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性與韌勁。一些第一次巡視后本以為僥幸過關(guān)的腐敗分子,被回馬槍挑落馬下。巡視不斷與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,通過自我磨礪保持鋒利。《巡視利劍》第三集《震懾常在》,甘肅省委原書記王三運(yùn),甘肅省委原常委、副省長虞海燕,安徽省原副省長楊振超、陳樹隆現(xiàn)身說法。
第四集 巡視全覆蓋
十八屆黨中央對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位共277個(gè)單位黨組織進(jìn)行了巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。只有全覆蓋,才能“零容忍”,巡視全覆蓋本身就是震懾。一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背,必須不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。本集《巡視全覆蓋》,國家統(tǒng)計(jì)局原局長王保安,一汽集團(tuán)原黨委書記、董事長徐建一現(xiàn)身說法。
第一集 1.揭開一些地方政治生態(tài)嚴(yán)重惡化問題
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則出發(fā),把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局,把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,賦予巡視制度新的活力,有力推動(dòng)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。
十八屆黨中央開展了12輪巡視,共巡視277個(gè)黨組織,對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”,對(duì)4個(gè)中央單位開展了機(jī)動(dòng)式巡視,兌現(xiàn)了全覆蓋的政治承諾。黨中央的巡視抓住并推動(dòng)解決黨和國家根本性、方向性、全局性問題,發(fā)揮出令人矚目的利劍作用。
十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。巡視不只是劍指個(gè)人的貪腐,也不留情面地揭開一些地方政治生態(tài)嚴(yán)重惡化的問題。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗和三大賄選案:湖南衡陽破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案,都是巡視發(fā)現(xiàn)的。
案例
兩次巡視,拉票賄選案浮出水面
王珉,2009年到2015年擔(dān)任遼寧省委書記,遼寧拉票賄選案正是發(fā)生在他主政期間。遼寧省委換屆、省人大常委會(huì)換屆、全國人大代表換屆這三次選舉中,連續(xù)出現(xiàn)違規(guī)提名、身份造假、拉票賄選。遼寧省委原常委蘇宏章、省人大常委會(huì)原副主任王陽、鄭玉焯,都是通過拉票賄選當(dāng)選;102名當(dāng)選的全國人大代表中有45名拉票賄選,參加投票的616名省人大代表中有523人收受錢物,116人作為中間人轉(zhuǎn)送錢物。
王珉曾經(jīng)擔(dān)任蘇州市委書記、吉林省委書記,這位大學(xué)教授出身的官員曾經(jīng)做出了一些成績,顯示出自己的能力。但到遼寧工作后,他認(rèn)為已經(jīng)是最后一個(gè)崗位了,不想去得罪人,盡力維持一團(tuán)和氣。省委書記既然是這個(gè)態(tài)度,拉票賄選漸漸變得全無顧忌,送錢送物幾乎都是半公開狀態(tài)。
除了默許縱容,王珉甚至親自出面替數(shù)名企業(yè)老板打招呼,幫助他們獲得提名。這背后的原因,是王珉和這些老板有權(quán)錢交易,收過他們的錢物。當(dāng)老板們提出想當(dāng)人大代表時(shí),王珉自然也就無法拒絕。
作為一把手不去維護(hù)選舉的公正威嚴(yán),反而帶頭破壞,后果極其可怕。一些本來沒有拉票賄選的候選人,看到別人又跑又送搞得轟轟烈烈,也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感,隨后也開始活動(dòng),拉票賄選行為像瘟疫一樣惡性蔓延。
作為省委書記,王珉對(duì)選舉中的問題,尤其是對(duì)自己做過什么心里清楚,因此,當(dāng)2014年中央巡視組第一次巡視遼寧時(shí),王珉深感不安。
果然,中央巡視組發(fā)現(xiàn)了選舉存在嚴(yán)重問題。當(dāng)時(shí)還沒有證據(jù)指向王珉與選舉亂象有關(guān),中央巡視組本著對(duì)遼寧省委信任的態(tài)度,巡視反饋意見第一條就明確要求遼寧省委對(duì)選舉問題進(jìn)行調(diào)查和整改。而王珉則認(rèn)為自己就算過關(guān)了,對(duì)中央的要求只是走了走過場(chǎng)。
遼寧省實(shí)際上對(duì)問題根本沒有展開調(diào)查,賄選官員和人大代表也無一被追責(zé)。當(dāng)時(shí),衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案都已經(jīng)被嚴(yán)肅查處,王珉自認(rèn)為中央已經(jīng)抓出了兩個(gè)拉票賄選案,應(yīng)該不會(huì)再對(duì)遼寧的問題較真了。
遼寧省對(duì)調(diào)查整改的敷衍態(tài)度,不僅沒能如王珉所愿捂住蓋子,反而讓中央感到問題可能更為嚴(yán)重。2016年中央巡視首次開展“回頭看”,就把遼寧作為四個(gè)“回頭看”的省份之一,王珉本人也被列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
“按照中央的要求和部署,盯的重點(diǎn)人就是王珉、蘇宏章、王陽這些人,盯的重點(diǎn)事就是三次選舉,抓的重點(diǎn)問題就是拉票賄選。”時(shí)任中央第三巡視組副組長劉維佳介紹。
和大量干部群眾談話是巡視的重要方法,但遼寧參與拉票賄選的人多面廣,自然會(huì)想盡辦法混淆視聽,巡視組感覺到了這種看不見的障礙。
人會(huì)說謊,資料不會(huì)。調(diào)閱海量資料,也是巡視組必做的功課,看似尋常的日常文件和記錄,有價(jià)值的信息往往就散落其中。在查閱資料中,巡視組就發(fā)現(xiàn)了指向王珉和選舉亂象直接相關(guān)的重要細(xì)節(jié)。
遼寧拉票賄選案共查處955人,其中中管干部34人,省管干部905人,45名拉票賄選的全國人大代表當(dāng)選無效,523名收受賄賂的遼寧省人大代表被終止代表資格。
啟示
在懺悔錄中,王珉寫道:“正是由于我的不負(fù)責(zé)任,讓黨中央的權(quán)威被漠視,讓嚴(yán)肅的選舉制度被褻瀆,讓‘人民代表’的稱號(hào)被玷污,在全黨全社會(huì)造成極其惡劣的政治影響?!?/p>
中央巡視組對(duì)遼寧進(jìn)行了2次巡視,拉票賄選案真相終于浮出水面。對(duì)這一案件的堅(jiān)決徹查,再次給全黨敲響警鐘。
2.問題導(dǎo)向貫穿始終
“發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾”,這八個(gè)字是十八大以來巡視工作方針的根本變化,也讓巡視工作效果獲得根本性提升。在2013年中央第一輪巡視啟動(dòng)之前,總書記就做出了明確的重要指示,他指出:“巡視工作要明確職責(zé)定位,巡視內(nèi)容不要太寬泛”、“巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題”、要“發(fā)揮震懾力,無論是誰,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)”。
聚焦發(fā)現(xiàn)問題,十八大以來巡視威力陡顯。從2013年5月十八屆中央第一輪巡視啟動(dòng),到2017年6月第十二輪巡視收官,巡視組所到之處,問題導(dǎo)向貫穿始終。對(duì)這一點(diǎn),一些落馬官員有最切身的感受。
案例
機(jī)關(guān)算盡,抹不平貪腐蛛絲馬跡
蘇樹林,福建省原省委副書記、省長,曾在石油系統(tǒng)工作多年,2007年到2011年間擔(dān)任中石化集團(tuán)一把手。蘇樹林出身大慶油田,干了11年技術(shù)工作,此后走上管理崗位,37歲就成為大慶石油管理局一把手,不到40歲就成為中石油集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理。職位不斷晉升的過程中,蘇樹林卻逐漸迷失,為一些企業(yè)在設(shè)備推廣、承攬項(xiàng)目、合作開發(fā)、銷售產(chǎn)品等方面提供幫助,并收受他們的錢物。
除了通過項(xiàng)目牟利,平時(shí),蘇樹林把國有的石油企業(yè)當(dāng)作可以隨意取用的私人銀行。下屬企業(yè)為他定制高級(jí)服裝、出資購物達(dá)數(shù)百萬元,他都安心接受;私人的各種花銷也都在中石化報(bào)銷,即便到福建任職后依然如此。
蘇樹林公款報(bào)銷個(gè)人花銷,在中石化干部職工中早已不是秘密。當(dāng)他調(diào)職福建之后繼續(xù)報(bào)銷時(shí),曾有看不慣這種做法的人在網(wǎng)上發(fā)帖議論。蘇樹林看到后第一時(shí)間采取了行動(dòng),不是停止報(bào)銷,而是想辦法刪帖。
2014年11月,中央第六巡視組巡視中石化,當(dāng)時(shí)已經(jīng)在福建任職的蘇樹林,密切關(guān)注著巡視中石化的情況。中央巡視組進(jìn)駐中石化之后,陸續(xù)收到了大量關(guān)于蘇樹林的反映。報(bào)銷私人費(fèi)用、親屬利用他的職權(quán)牟利、一些海外項(xiàng)目決策不透明不民主,造成國有資產(chǎn)重大損失等問題,對(duì)此,蘇樹林心里十分清楚,自然感到緊張,他仍然保持一貫思路,想辦法要抹平漏洞。
“要了什么資料,看了什么賬目,找了什么人,他們密切關(guān)注。而且把每一天的情況跟蘇樹林報(bào)告。他當(dāng)時(shí)是福建的省長,利用到北京開會(huì)的機(jī)會(huì),找共同運(yùn)作項(xiàng)目的人,資料都趕緊清理,該銷毀的銷毀,該修改的修改,統(tǒng)一口徑。他們私下的這些活動(dòng),私下的串通,更印證了他的問題的存在?!睍r(shí)任中央第六巡視組正局級(jí)巡視專員、聯(lián)絡(luò)員王海峰說。
2015年10月,已經(jīng)擔(dān)任福建省委副書記、省長的蘇樹林,因?yàn)樵谥惺陂g的問題被立案審查。
啟示
把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾確立為工作方針,為巡視工作帶來根本改變??倳洀?qiáng)調(diào),“實(shí)踐證明,中央巡視工作方針完全正確。全面從嚴(yán)治黨,必須利劍高懸、震懾常在,中央的態(tài)度是堅(jiān)定不移的,全力支持巡視工作?!彼?,“巡視組要當(dāng)好黨中央的‘千里眼’,找出‘老虎’‘蒼蠅’,抓住違紀(jì)違法線索。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,敢于碰硬,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,促進(jìn)問題解決,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭?!?/p>
3.贏得群眾信任支持
當(dāng)巡視組真正致力于發(fā)現(xiàn)問題,各種掩蓋偽裝其實(shí)都不難識(shí)破。更重要的是,這也贏得了群眾的信任和支持,當(dāng)群眾感受到是真巡視、真發(fā)現(xiàn)問題,他們就敢于講真話,反映真實(shí)情況,巡視中大量問題線索都是由他們提供的。
案例 見招拆招,一場(chǎng)不動(dòng)聲色的暗戰(zhàn)
2014年3月,中央第五巡視組在天津巡視期間,收到群眾來信來電來訪1萬多件次,其中大量內(nèi)容涉及天津市政協(xié)副主席兼公安局局長武長順。
武長順多年來私下經(jīng)營多家公司,從一開始就精心布局,這些公司無一在他本人或家屬名下,全部由朋友、同學(xué)、親信代持。
作為公安局長,武長順有著很強(qiáng)的反偵查意識(shí)。他多年來不斷成立、注銷各種公司,頻繁變換股權(quán),試圖讓公司背景變得難以追查。不少代持人甚至對(duì)自己名下公司的情況一無所知,能得到武長順信任幫助他打理的核心團(tuán)隊(duì)不到十人,由親屬和親信組成,每周武長順會(huì)召集他們到家中,聽取匯報(bào)、做出指示。武長順還給他們配備了和自己聯(lián)系的專用手機(jī),每隔一段時(shí)間就要銷毀換號(hào)。
這些公司的重要業(yè)務(wù)就是承接交管設(shè)施項(xiàng)目,這都是武長順的職權(quán)范圍。他還授意下屬利用公權(quán)力為他清除競爭對(duì)手,把一些項(xiàng)目交給他控制的公司壟斷經(jīng)營。他控制的公司承接公安交管部門項(xiàng)目,價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià),保障公司獲得高收益,實(shí)際上是用公共財(cái)政給私人企業(yè)輸血。當(dāng)自家公司和其它公司起了民事糾紛,武長順動(dòng)用邊控、技偵、凍結(jié)資產(chǎn)、查封賬戶等刑事案件手段,給對(duì)手施加壓力。
巡視組關(guān)注著武長順,武長順其實(shí)更在關(guān)注著巡視組。他已經(jīng)和親信們提前統(tǒng)一口徑,商量如何應(yīng)對(duì)巡視組。
在和武長順接近的人打交道時(shí),巡視組并不去直接觸碰敏感問題,以免打草驚蛇。巡視組很清楚,這次面對(duì)的是一個(gè)掌握特殊手段的對(duì)手。一邊要堅(jiān)決把線索找出來,一邊必須嚴(yán)防對(duì)方察覺,這是一場(chǎng)不動(dòng)聲色的暗戰(zhàn)。巡視組巡視期間需要每晚開會(huì)總結(jié)情況、梳理問題,討論下一步工作方向,在天津,這一切都在非常態(tài)下進(jìn)行。
看似平靜無波的表面下,巡視組對(duì)武長順問題的深入了解在有序進(jìn)行。當(dāng)巡視組結(jié)束巡視離開天津時(shí),許多舉報(bào)的問題已經(jīng)被坐實(shí),并成功地做到了沒有驚動(dòng)武長順。
每次巡視結(jié)束后,各巡視組會(huì)把問題線索移交給紀(jì)檢機(jī)關(guān),逐一登記存檔,同時(shí)會(huì)提出處置建議。2014年6月,當(dāng)巡視組向中央紀(jì)委移交武長順相關(guān)線索的同時(shí),明確建議把他列為重點(diǎn)對(duì)象。
2014年7月9日,中央巡視組向中共天津市委反饋巡視意見。坐在臺(tái)下的武長順以為這次巡視已經(jīng)順利過關(guān)。7月19日,武長順的女婿出境辦事,觸發(fā)邊控被拘,他本人才意識(shí)到情況不妙,匆忙從飯局趕回家中,召集手下作最后的掙扎。
2014年7月20日,武長順接受組織調(diào)查。2017年5月,武長順被判處死刑,緩期二年執(zhí)行。結(jié) 語
權(quán)力來自人民,必然要接受人民的監(jiān)督。黨的十八大以來,中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次,與黨員干部和群眾談話5.3萬人次, 發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)。對(duì)所有來訪來信來電,每一次每一件都認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。實(shí)踐證明,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)。自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督在這里相遇,共同維護(hù)和促進(jìn)黨和國家的肌體健康。
第二集《政治巡視》導(dǎo)視
【解說詞】一輪輪巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸根結(jié)底是理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,管黨治黨失之于寬松軟造成的。深化政治巡視,抓住根本性、方向性、全局性問題,有力促進(jìn)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。盧恩光:我就是個(gè)官迷。自己瘋了。司獻(xiàn)民:回過頭來看,采取的方式方法,其實(shí)是弄巧成拙。
黃興國:有些事情回想起來,還是挺后悔的。政治上太不清醒了?!窘庹f詞】《巡視利劍》第二集《政治巡視》,敬請(qǐng)關(guān)注。
早前報(bào)道:因行賄落馬的“五假”副部盧恩光,向誰行的賄?
日前,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對(duì)司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光以涉嫌行賄罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
盧恩光由此成為了十八大以來首個(gè)因單一行賄罪進(jìn)入司法程序的部級(jí)高官。這個(gè)罪名為什么如此受人關(guān)注?我們首先來看一下相關(guān)法律規(guī)定:
行賄是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,要求國家工作人員提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者便利條件的行為。
從法律解釋中不難發(fā)現(xiàn),行賄是一個(gè)雙向的過程,通俗地說,就是同時(shí)具備“送和受”雙方,而受的一方,一般指的是國家工作人員。
此前我們談到行賄犯罪,通常會(huì)想到不正常的官商關(guān)系。而在十八大后被查的腐敗行為中,官員行賄也得以更多地披露,其中主要集中于買官和賄選兩大問題。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、常務(wù)副主席潘逸陽為謀取不正當(dāng)利益,于2000年至2013年先后多次給予時(shí)任中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃財(cái)物,折合人民幣共計(jì)761萬余元。遼寧省委原常委、政法委書記蘇宏章在選舉遼寧省副省級(jí)干部、中共遼寧省委常委換屆中,為獲得推薦并當(dāng)選遼寧省副省級(jí)干部、中共遼寧省委常委,直接或通過他人給予相關(guān)國家工作人員財(cái)物,共計(jì)折合人民幣110.6949萬元。
山西省委原常委、副省長杜善學(xué)在山西省委班子換屆時(shí),為得到時(shí)任山西省政協(xié)副主席令政策的推薦、支持,向其行賄10萬歐元,折合人民幣90.665萬元。
值得關(guān)注的是原總后勤部副部長**一案,谷在被提起公訴時(shí)被指涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪,而在一審宣判時(shí),他被認(rèn)定還有行賄罪。
長安街知事APP此前曾做過介紹,盧恩光是“五假”副部:年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假,還金錢開道,一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù),從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級(jí)干部。
中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)發(fā)文稱,盧恩光這樣做的目的無非有兩個(gè),一個(gè)是突出有利于自己提拔或延長任期的假信息,一個(gè)是隱瞞不想讓組織知道的真情況。
結(jié)合中紀(jì)委的表述和盧被以受賄罪被立案的實(shí)際情形,顯然可見,他實(shí)現(xiàn)“五假”采用的手段就是行賄,而能幫助他實(shí)現(xiàn)成功實(shí)現(xiàn)“五假”的人,也將在被調(diào)查之列。
從十八大以來查處的官員犯罪情況來看,貪污受賄犯罪相對(duì)較多,但也有一些其他情形。
湖南省政協(xié)原副主席童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間,不正確履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件,以玩忽職守罪被判處有期徒刑五年。
江蘇省委原常委、秘書長趙少麟伙同其子趙晉行賄,并采用偽造對(duì)外貿(mào)易合同、虛構(gòu)向境外支付費(fèi)用手段騙取有關(guān)機(jī)關(guān)審批文件用于騙購?fù)鈪R并匯至境外,以單位行賄、騙購?fù)鈪R罪被判四年。遼寧省人大常委會(huì)原副主任鄭玉焯除受賄罪外,還以向遼寧省人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送手機(jī)、直接或者通過他人安排部分市財(cái)政局局長向省人大代表拉選票等手段破壞選舉,犯破壞選舉罪。對(duì)官員犯罪行為的精細(xì)化處理,無疑是對(duì)法治精神的尊重,同時(shí)也是重拳反腐的實(shí)證:任何犯罪行為,都必須追查到底。第三集 震懾常在
【新聞播報(bào):一組回頭看新聞播報(bào)】
【解說詞】從十八屆中央第九輪巡視開始,出現(xiàn)了一個(gè)廣受關(guān)注的新詞:回頭看。一些十八大以來已經(jīng)接受過巡視的省區(qū)市,要再一次迎來中央巡視組的巡視。目前,已經(jīng)對(duì)北京、天津、重慶、遼寧等16個(gè)省區(qū)市殺出了回馬槍。
【回頭看紀(jì)實(shí)鏡頭】
【解說詞】回頭看是十八屆中央巡視的重大制度創(chuàng)新。2013年,總書記就首次提出了巡視回頭看的設(shè)想。2014年10月,總書記在聽取巡視匯報(bào)時(shí)明確指出:“巡視過的31個(gè)省區(qū)市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個(gè)回馬槍,讓心存僥幸的感到震懾常在。”2015年2月,總書記再次強(qiáng)調(diào),“要對(duì)省區(qū)市開展‘回頭看’,特別是對(duì)那些整改不力、查案不夠、震懾不大的地區(qū),要優(yōu)先安排,決不能讓他們覺得巡視是‘一陣風(fēng)’?!?/p>
【同期聲】習(xí)近平:要經(jīng)常殺個(gè)回馬槍,只要過去的問題沒有見底,沒有徹底解決的,還是要?dú)⒒伛R槍。
【解說詞】巡視回頭看實(shí)際上就是再巡視,它釋放出了不是巡視一次就萬事大吉的信號(hào),彰顯的是黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性與韌勁。一些第一次巡視后本以為僥幸過關(guān)的腐敗分子被回馬槍挑落馬下。
虞海燕(甘肅省委原黨委、副省長):現(xiàn)在想想,確實(shí)當(dāng)時(shí)做的選擇都是愚蠢的選擇。還是有僥幸心理,覺得能躲過去,不是也挺好的嗎。
【解說詞】虞海燕,甘肅省委原常委、原副省長。2016年11月至2017年1月,中央第三巡視組對(duì)甘肅開展巡視“回頭看”,巡視結(jié)束后第五天,虞海燕被中央紀(jì)委帶走審查。他的落馬背后有著漫長的較量,這要從2014年中央巡視組第一次巡視甘肅說起。
張立平(時(shí)任中央第三巡視組工作人員):第一輪巡視的時(shí)候,對(duì)虞海燕問題的反映就比較集中,比如他的親屬利用其職務(wù)影響經(jīng)商,謀取私利,巡視組已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了虞海燕違規(guī),將國有企業(yè)大額資金外借等問題。
【解說詞】2014年第一次巡視時(shí),虞海燕是甘肅省委常委、蘭州市委書記。此前他曾經(jīng)擔(dān)任酒泉鋼鐵集團(tuán)的一把手,巡視組接到了不少對(duì)他在酒鋼任職期間的問題舉報(bào),巡視結(jié)束后,中央紀(jì)委對(duì)巡視移交問題線索展開調(diào)查。虞海燕聽到風(fēng)聲后高度緊張,曾給他擔(dān)任秘書多年的金晉哲,還非常清楚地記得他當(dāng)時(shí)的狀態(tài)。
金晉哲(蘭州市委原副秘書長):他是恐懼的,從2014年巡視結(jié)束了之后,10月份把他一個(gè)關(guān)聯(lián)人抓了之后,他晚上都靠安眠藥才能入睡。他還是非常擔(dān)心的,所以他就想方設(shè)法地去接觸這些紀(jì)檢干部,去拉攏腐蝕這些人。
【解說詞】虞海燕從很早就開始有計(jì)劃地拉攏紀(jì)檢干部,目的就是一旦出現(xiàn)問題時(shí)能派上用場(chǎng)。早在2010年,虞海燕就想辦法接觸上了中央紀(jì)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室的原副主任明玉清。明玉清也有私心,想利用虞海燕的權(quán)力,為經(jīng)商的兒子在甘肅拉項(xiàng)目,兩人一拍即合。2014年巡視之后,明玉清不僅把中央紀(jì)委的調(diào)查內(nèi)容向虞海燕通風(fēng)報(bào)信,甚至最終膽大妄為地幫助虞海燕抹平問題,將他的線索作了了結(jié)處理。
明玉清(中央紀(jì)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任):虞海燕的線索,當(dāng)時(shí)是很具體的,就是因?yàn)橛莺Q啵ê臀遥┻@么熟了,后頭虞海燕跟金晉哲又幫著(我兒子)他們?cè)谧鲞@些事兒,這就是為什么虞海燕的線索后期成了,由初步核實(shí),后來改為函詢,最后了結(jié)。
【解說詞】當(dāng)明玉清告知虞海燕問題已經(jīng)了結(jié),虞海燕如釋重負(fù)。他并沒有想到,中央巡視組會(huì)再一次來甘肅,并很快將他確定為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
張立平:進(jìn)駐后一周后,我們就已經(jīng)把虞海燕作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象了。
【解說詞】虞海燕認(rèn)為已經(jīng)平安著陸,感到有恃無恐,各種違紀(jì)違法行為變本加厲。正因?yàn)槿绱?,第一次巡視之后,紀(jì)檢機(jī)關(guān)仍然不斷收到關(guān)于他的舉報(bào),而且又多了不少新問題。巡視回頭看進(jìn)駐甘肅后,也迅速接到了不少相關(guān)反映。
張立平:對(duì)虞海燕反映比較強(qiáng)烈的是他任蘭州市委書記期間違規(guī)用人,打造“酒鋼號(hào)”干部隊(duì)伍。
【解說詞】“酒鋼號(hào)”是一趟從酒泉鋼鐵公司開往蘭州的列車,這個(gè)詞在虞海燕擔(dān)任蘭州市委書記期間,增添了另外的含義。虞海燕把大量酒鋼公司的親信調(diào)到蘭州市核心部門、核心崗位任職。跟隨虞海燕從酒鋼走進(jìn)蘭州,就等于坐上了提拔的高速列車,人們因此戲稱他們搭上了“酒鋼號(hào)”。
金晉哲:這些人都是經(jīng)過很長時(shí)間他檢驗(yàn)過的。他指到哪兒,就打到哪兒的人,虞海燕給這些人升官,這些人去為虞海燕去謀取一些利益。
【解說詞】黨中央多次強(qiáng)調(diào),在黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,這也是政治巡視重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。巡視組就此展開了深入了解,發(fā)現(xiàn)蘭州的干部群眾對(duì)此反映非常強(qiáng)烈。不少人反映,除了“酒鋼號(hào)”,虞海燕還整合設(shè)立了一個(gè)叫市委市政府督查室的部門,先后選調(diào)141名青年干部進(jìn)入督查室“鍛煉”,提拔使用其中76人到重要崗位工作。虞海燕讓親信金晉哲主管督查室,經(jīng)常通過“培訓(xùn)”向這些青年干部灌輸效忠觀念,培植個(gè)人勢(shì)力。
金晉哲:在督查室,在大會(huì)小會(huì)上我不斷在強(qiáng)調(diào),要聽市委的話,誰能代表市委,那就是書記能代表市委,大家能到這兒來,都是書記親自關(guān)心的,明天能提拔也是書記要認(rèn)可的。提拔重用年輕人的標(biāo)準(zhǔn)首先就是要聽話,這也是虞海燕多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。
【解說詞】虞海燕把督查室變成只對(duì)他個(gè)人效忠的機(jī)構(gòu),然后再利用這個(gè)機(jī)構(gòu),去給他認(rèn)為不聽話的人施加壓力。
金晉哲:他的一個(gè)比較親近的老板想在哪一個(gè)區(qū)干一個(gè)事兒,這個(gè)事兒他交待下去,但是這個(gè)區(qū)可能落實(shí)不力。他記住這個(gè)事兒,這個(gè)人不太聽這個(gè)話。然后就找一個(gè)合適的機(jī)會(huì),去對(duì)他們進(jìn)行督查。除了督查部門還有審計(jì)部門,當(dāng)時(shí)的審計(jì)局長也是他調(diào)過來的,他也會(huì)用審計(jì)的這個(gè)方式。
【解說詞】選人用人問題歷來是巡視要關(guān)注的重點(diǎn)問題,巡視組就此進(jìn)行深入核查,掌握了大量證據(jù)。
張立平:我們就是調(diào)閱了他提拔使用的這些干部的檔案,把那個(gè)干部任免表,對(duì)照著他那個(gè)問題線索的反映去核查,發(fā)現(xiàn)有大量的干部提拔使用不符合條件。
【解說詞】巡視組還接到反映,市委市政府定點(diǎn)接待場(chǎng)所金城山莊的3號(hào)樓,長期被虞海燕占用,這一線索后來也查證屬實(shí)。虞海燕授意對(duì)3號(hào)樓進(jìn)行了豪華裝修改造,作為他和一些關(guān)系密切的下屬和老板們吃喝聚會(huì)的秘密據(jù)點(diǎn)。為了保證這里的私密性,虞海燕嚴(yán)密設(shè)防。
李如軍(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):因?yàn)樗约鹤鲑\心虛,在這個(gè)過程中,利用他比較熟悉的公安干部隊(duì)伍里搞技偵的人,專業(yè)人員,給他在里面拿著技偵設(shè)施到里邊去檢測(cè),包括他的家里也是,他安排了一個(gè)公安的技偵隊(duì)伍給他到他家里去檢測(cè),有沒有人對(duì)他進(jìn)行監(jiān)聽。
【解說詞】在巡視“回頭看”期間,虞海燕自然心神不寧,而另一件事則加劇了他的擔(dān)心。就在巡視回頭看進(jìn)駐甘肅的前一周,曾經(jīng)幫助虞海燕抹平問題的明玉清被中央紀(jì)委立案審查,虞海燕很自然地把他的落馬和自己聯(lián)系了起來。
虞海燕:老明是當(dāng)年辦了我這個(gè)案子的這個(gè)人,那他出事,那就意味著我們要出問題了。
【解說詞】但到此時(shí),虞海燕還抱有僥幸心理。就在回頭看期間,甘肅省委換屆考察,虞海燕平級(jí)轉(zhuǎn)任重要崗位,成為甘肅省委常委,常務(wù)副省長,這又讓他覺得自己或許多慮了。這幾件事本不相關(guān),虞海燕卻來回揣摩猜測(cè)。
虞海燕:我又覺得可能跟我有關(guān)系,又覺得可能跟我關(guān)系不大。做賊心虛,你不是一個(gè)正常的(心態(tài))。咱說實(shí)話,你考試,你正常的考試,你都慌得很,那你何況你這是個(gè)不正常的事情,那你不更慌嗎。
【解說詞】忐忑之中,虞海燕決定做好能做的一切掩蓋工作。他安排自己在各部門的親信,想方設(shè)法打探巡視回頭看動(dòng)向,同時(shí)著手轉(zhuǎn)移家中的貴重物品,聯(lián)系和自己有利益往來的多名老板,商量對(duì)策,統(tǒng)一口徑。
李如軍:做了好多對(duì)抗行為,有的甚至讓人覺得匪夷所思的行為。他把他家里跟相關(guān)老板的合影都剪碎了之后往馬桶里沖,沖的時(shí)候把他家馬桶都給堵了。他的妻子交代,在巡視期間,他家的桌子上擺了有一排手機(jī),一個(gè)老板一個(gè)專號(hào)。
【解說詞】和老板們商定口徑后,虞海燕又把這些手機(jī)用醋浸泡后扔進(jìn)黃河。
虞海燕:我自己想那個(gè)醋它能腐蝕得快一點(diǎn)。因?yàn)橛械氖謾C(jī),它現(xiàn)在封閉得很好,弄到黃河里去,萬一人家撈出來了。
【解說詞】那段時(shí)間虞海燕經(jīng)常到黃河邊散步,他扔到黃河里的除了手機(jī),還有砸碎的名貴手表等不少物品。但是,他多年來違紀(jì)違法留下的各種痕跡,是無法一一銷毀的。隨著回頭看的進(jìn)行,虞海燕的嚴(yán)重問題越來越清晰地浮出水面。
李如軍:虞海燕這個(gè)人政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織,他掌握這種資源之后,這種行政權(quán)力還有干部選拔任用權(quán)之后大量培植自己的親信,為他自己還有相關(guān)的老板謀取私利、政商勾結(jié)、內(nèi)外串通。
【解說詞】巡視組工作不斷取得進(jìn)展的同時(shí),中央紀(jì)委對(duì)明玉清的審查也有了突破,明玉清說出了和虞海燕的交往。因此,巡視期間紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就啟動(dòng)了調(diào)查,很快先對(duì)金晉哲采取了措施。到這時(shí)候,虞海燕明白大勢(shì)已去,但他仍不準(zhǔn)備放棄對(duì)抗。他找到當(dāng)?shù)匾幻苑Q在中紀(jì)委工作過的退休警察,叫上妻子一起去“培訓(xùn)”,演練如何對(duì)抗調(diào)查。
虞海燕:他自己自稱是中紀(jì)委的人,我把我愛人叫去,跟他(見面)實(shí)際上是叫他培訓(xùn)一下,看看就是以后如果人家要調(diào)查,看她怎么說。后來人家專案組調(diào)查完以后,跟我說,說這個(gè)人就是蘭州市公安局退休的干部,我聽了以后,我都覺得丟人。
【解說詞】虞海燕明白自己想外逃已經(jīng)不可能,他轉(zhuǎn)而通知多名老板外逃,認(rèn)為這樣可以讓一些問題查無對(duì)證,但實(shí)際效果卻和他期望的正好相反。
虞海燕:我就覺得(自己)愚蠢。你說你讓這些老板跑,誰跑至少就露餡了,當(dāng)時(shí)可能人家還不知道這個(gè)人重要,他一跑,行了,這個(gè)人重要,人家就知道了。
【解說詞】2017年1月10日,虞海燕被組織審查。幾年來他機(jī)關(guān)算盡,最終都毫無意義。甘肅因這次回頭看而落馬的,不只是虞海燕。中央巡視組還發(fā)現(xiàn)了時(shí)任甘肅省委書記王三運(yùn)的違紀(jì)問題線索,2017年7月11日,剛剛調(diào)職全國人大的王三運(yùn)也被正式立案審查。
張立平:來信和談話反映王三運(yùn)及其親屬與在甘肅有投資項(xiàng)目的私營企業(yè)老板走的比較近,比如他的外甥就承攬了酒鋼和蘭州新區(qū)的一部分工程項(xiàng)目建設(shè)。
【解說詞】巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,移交后經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查均屬實(shí)。王三運(yùn)縱容甚至授意親屬在甘肅承攬工程以權(quán)謀私,還為多名老板辦事,收受錢財(cái)、房產(chǎn)以及玉石、字畫等貴重物品,涉嫌受賄犯罪且金額巨大。
王三運(yùn)(甘肅省委原書記):我兒子和我兩個(gè)外甥,他們到甘肅來搞什么業(yè)務(wù),搞什么承攬工程。我那兩個(gè)外甥,對(duì)我們家的幫助都非常大,經(jīng)常給我們出錢裝修房子,還給我們?cè)谫F陽買房子,這樣實(shí)際上就把這個(gè)關(guān)系就搞成一個(gè)相互利用關(guān)系了。
【解說詞】王三運(yùn)先后擔(dān)任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記,不少在這些地區(qū)和他就聯(lián)系密切的老板,在他任職甘肅省委書記后隨即來甘肅發(fā)展,王三運(yùn)也利用職權(quán)為他們?cè)讷@取項(xiàng)目、通過審批等事項(xiàng)上提供幫助。
王三運(yùn):他們到甘肅來投資以后,也故意在炫耀跟我的關(guān)系好到什么程度,大家都知道,這些人來自何方,跟我熟不熟悉,一看就知道,他們即便不找我,他們?cè)谀莾喝フ覄e的人,實(shí)際上也是利用我的影響,這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問題解決。
【解說詞】王三運(yùn)到甘肅任職后,感到仕途不會(huì)再進(jìn)一步了,開始把全部心思用在為退休后打算,貪腐行為變本加厲,達(dá)到高峰。
顧檜(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):近乎瘋狂地?cái)控?cái),在各地都置辦了大量的房產(chǎn),以收受房子或者購房款的形式獲取了大量的非法利益。
【解說詞】中央巡視組對(duì)甘肅回頭看,王三運(yùn)擔(dān)心問題被發(fā)現(xiàn),讓親戚從貴州等地趕來,幫忙四處藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)物,并和相關(guān)人統(tǒng)一口徑,把老板們出的購房款對(duì)外說成是“借款”,還訂立假合同進(jìn)行偽裝。
王三運(yùn):憑你的合法收入,你也買不起這個(gè)房子。所以就按照我事先跟他們說好的,用所謂借款的方式搞一個(gè)什么假合同,想規(guī)避組織審查。
【解說詞】自身有貪腐問題,在工作中必然不敢去動(dòng)真碰硬,導(dǎo)致中央一些重大決策部署在甘肅得不到落實(shí),造成嚴(yán)重后果。祁連山生態(tài)保護(hù)問題就是一個(gè)典型的例子,王三運(yùn)消極應(yīng)付中央指示,不作為不落實(shí),對(duì)祁連山的生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)有重大責(zé)任。
【資料:保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞情況】
環(huán)保部工作人員:直排,這絕對(duì)是直排,污染治理設(shè)施一點(diǎn)沒上。你看,一股一股的,你看??
記者:通知環(huán)保廳巡視人員已走,把生態(tài)水關(guān)閉一半。
【解說詞】祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國西部重要的生態(tài)屏障,它涵養(yǎng)的水源是甘肅、內(nèi)蒙古、青海部分地區(qū)500多萬百姓賴以生存的生命線。然而,多年來這里的違規(guī)開發(fā)活動(dòng)觸目驚心,到2017年2月,保護(hù)區(qū)內(nèi)有144宗探采礦項(xiàng)目,建有42座水電站,其中不少存在違規(guī)審批、未批先建,導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞??倳?014年到2016年多次對(duì)此作出重要批示,然而甘肅省并沒有真正落實(shí)。2016年底中央巡視組進(jìn)駐甘肅開展巡視回頭看,發(fā)現(xiàn)王三運(yùn)作為省委書記,對(duì)祁連山環(huán)境問題不重視、不作為。
張立平:巡視回頭看前,武威榮華公司向祁連山保護(hù)區(qū)的排污問題被新聞媒體曝光了,我們把這個(gè)也作為巡視回頭看重點(diǎn)了解的問題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注,發(fā)現(xiàn)他抓整改不堅(jiān)決,也不到位,僅僅就處理了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的一個(gè)副科級(jí)干部就了事了。
【解說詞】監(jiān)管嚴(yán)重缺失,是生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的重要原因。中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出一系列重要批示后,王三運(yùn)表面上擺了姿態(tài)走了形式,但其實(shí)并沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
王三運(yùn):形式表面的東西,反正該做的批示我也批了,該開的會(huì)我開了,至于下面落實(shí)不落實(shí),能不能很好落實(shí),也沒有加強(qiáng)對(duì)各方面的引導(dǎo)和督促。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),監(jiān)管缺失的原因不僅是責(zé)任落實(shí)不到位,還涉及利益輸送,不少層級(jí)的官員和企業(yè)之間有千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián),王三運(yùn)也牽涉其中,導(dǎo)致對(duì)中央決策陽奉陰違。
王三運(yùn):在廉潔問題上要真正把好關(guān),要真正過得硬,有了這個(gè)過得硬開展其他工作才能夠順利開展,本來就感覺這方面不太清爽,讓人家說起來你還說我們,查我們,你自己都不清爽。
【解說詞】2017年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
【解說詞】王三運(yùn)和虞海燕在回頭看中的落馬,突顯了回頭看的利劍作用,對(duì)心存僥幸者形成強(qiáng)大震懾。
【解說詞】在懺悔錄中,王三運(yùn)寫道:“中央對(duì)我進(jìn)行組織審查是完全正確的,自己落得如此下場(chǎng)絕非突然、而是必然,我心服口服、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罪。雖然我現(xiàn)在悔恨交加、痛不欲生,但也深知錯(cuò)已鑄成、為時(shí)已晚。”
【解說詞】回頭看就是政治復(fù)查,是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。既緊盯老問題,檢查整改落實(shí)情況,更注重發(fā)現(xiàn)新問題,對(duì)沒有見底的問題再了解,緊盯黨內(nèi)政治生活,延伸放大震懾效果?;伛R槍發(fā)現(xiàn)了黃興國、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索,釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
【解說詞】總書記指出,“‘回頭看’體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。三十一個(gè)省區(qū)市此前都巡視了一遍,現(xiàn)在出其不意殺個(gè)‘回馬槍’,實(shí)踐證明很有必要。巡視就是發(fā)現(xiàn)問題,我們不是導(dǎo)演巡視工作,搞‘假把式’。只有發(fā)現(xiàn)問題才有意義,才能解決問題,才有震懾力?!仡^看’發(fā)現(xiàn)問題不少。”
徐令義(中央巡視組巡視專員(正部長級(jí))):回頭看有一整套的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)去衡量、去檢驗(yàn)這個(gè)地方的整改。所以這兩個(gè)月是集中發(fā)現(xiàn)問題的兩個(gè)月,也是看地方整改效果的兩個(gè)月,也是深度挖掘這個(gè)地方的政治生態(tài)的兩個(gè)月。
【解說詞】黨的十八大以來,巡視工作不斷推進(jìn)組織制度和方式方法創(chuàng)新??倳浂啻螐?qiáng)調(diào):“要抓好工作創(chuàng)新,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,推動(dòng)巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時(shí)俱進(jìn),完善工作機(jī)制,增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性、實(shí)效性”。十八屆中央巡視從一開始就打破既有模式,進(jìn)行了多項(xiàng)改革創(chuàng)新。
【畫面:組長授權(quán)書】
【解說詞】從2013年第一輪巡視開始,就探索實(shí)行“三個(gè)不固定”,不再是固定人員長期固定巡視某個(gè)地方或領(lǐng)域,而是巡視組組長、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系不固定,巡視組長實(shí)行“一次一授權(quán)”。十八屆中央歷次巡視,都是到了動(dòng)員部署會(huì)上,才公布巡視組長授權(quán)任職及任務(wù)分工的決定。
【解說詞】之所以巡視組能在短短一兩個(gè)月內(nèi),在全然陌生的環(huán)境和對(duì)象中找準(zhǔn)問題,科學(xué)的程序設(shè)計(jì)和組織制度、方式方法的不斷創(chuàng)新發(fā)揮了很大作用。從開展專項(xiàng)巡視、實(shí)行一托
二、探索機(jī)動(dòng)式巡視,到廣泛談話、核查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、下沉一級(jí)了解情況等,一輪輪巡視下來,提煉出了多項(xiàng)有效管用的制度和方法,一些隱藏偽裝很深的違紀(jì)違法問題,也在巡視中被發(fā)現(xiàn)。
楊振超(安徽省原副省長):(我是)僥幸心理,有的時(shí)候還有一點(diǎn)自以為是,違規(guī)違法這些事情,心想也能蒙混過關(guān)。
【解說詞】楊振超,安徽省原副省長,2016年中央第五巡視組對(duì)安徽省開展巡視“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)了他的問題線索。因這次巡視而落馬的不只楊振超,另一名安徽省副省長陳樹隆也被立案審查。
陳樹?。ò不帐≡笔¢L):我當(dāng)時(shí)應(yīng)該說有擔(dān)憂,但是擔(dān)憂不是太大,主要覺得一些操作不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
【解說詞】楊振超和陳樹隆的案情并無交集,但卻有許多相似之處。他們謀取私利都是以非常隱蔽的方式進(jìn)行,也都采用了大量手段防范調(diào)查。
【解說詞】陳樹隆主要是通過股票證券市場(chǎng)牟利,這和他的專業(yè)出身有關(guān)。陳樹隆畢業(yè)于安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院,到黨政機(jī)關(guān)任職前,多年在安徽的國有金融證券企業(yè)擔(dān)任一把手,對(duì)這個(gè)領(lǐng)域非常熟悉。
張?jiān)牵ㄖ醒爰o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):有人吹捧他為安徽的股神,他利用自己熟悉股票、期貨交易的專長以及在金融行業(yè)積累的人脈資源作案的特點(diǎn)十分明顯。他表面上打著招商引資、金融創(chuàng)新,打著這些幌子,然后給他選中的一些上市的公司或者私營企業(yè)大量的政策優(yōu)惠、財(cái)政扶持,在背后利用職權(quán)購買原始股、炒作股票,這樣來獲取暴利。
【解說詞】陳樹隆之所以能獲得巨額利潤,并非由于他真的是股市奇才,而是更多得益于權(quán)力。他投入股市的第一桶金,就是通過權(quán)錢交易得來的。1994年到1998年,陳樹隆擔(dān)任安徽國債服務(wù)中心主任期間,利用職權(quán)為私營企業(yè)主施永炒作期貨、拆借資金提供幫助,為對(duì)方帶來了巨大利益,然后向?qū)Ψ剿魅』貓?bào)。
施永(私企老板、涉案人員):他就說準(zhǔn)備讓他弟弟炒股,能不能借點(diǎn)錢過去,借個(gè)一千多萬這樣。我就說干脆送你算了,就是這樣。
【解說詞】陳樹隆用這筆錢投入股市以錢生錢,他能大獲成功的主要秘訣還是借助權(quán)力。例如他擔(dān)任蕪湖市委書記期間,在推動(dòng)蕪湖市某國有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,就違規(guī)購買大量股票,獲利數(shù)千萬元。
陳樹?。簷?quán)力應(yīng)該是起著非常重要的作用,因?yàn)橛袡?quán)了這些信息自然不自然就泄露到你這邊來了。
【解說詞】完成原始積累后,陳樹隆回過頭來想要掩蓋當(dāng)初收受施永1300萬元的痕跡。他想到了一個(gè)一舉兩得的辦法,既可以偽裝還了錢,還可以將大量資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到境外。
陳樹?。寒?dāng)時(shí)香港的這個(gè)股市行情比較好,另外香港也比較隱蔽,估計(jì)也不容易被發(fā)現(xiàn),所以我就把這1300萬本金還給他,同時(shí)還按照年息8%復(fù)利計(jì)算,還了2600萬,這樣這個(gè)2600萬就兌換成港幣,讓施永在香港幫我炒作港股。實(shí)際上是假還款的形式,把資金洗白,轉(zhuǎn)到香港去炒港股。
【解說詞】這筆錢掛在施永賬戶上,所有權(quán)屬于陳樹隆,陳樹隆的弟弟、侄女多年幫他擔(dān)任操盤手,他自己藏身幕后指揮下單。除了炒股,他還為一些企業(yè)老板辦事,然后以親戚的名義入股這些老板的項(xiàng)目,從中分紅。
吳道榮(私企老板、涉案人員):涉及到一些審批,對(duì)他來講是舉手之勞,對(duì)我們來說要用金錢來衡量,我認(rèn)為至少有幾百萬的幫助。他說這些事情老吳你不用客氣,一些股份跟投資的事情你就找我弟弟就行了。我心知肚明就行了,就不用點(diǎn)破了這些事。
【解說詞】在這一點(diǎn)上,楊振超和陳樹隆高度相似。楊振超任職淮南市委書記期間,主持山南新區(qū)的開發(fā)工作,他授意內(nèi)弟“招商引資”拉來企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn),然后利用職權(quán)為這些企業(yè)順利獲得土地、政策支持等事項(xiàng)提供幫助。這些企業(yè)則給楊振超內(nèi)弟大量干股作為回報(bào),內(nèi)弟自然要將部分獲利“轉(zhuǎn)交”楊振超。
楊振超:(內(nèi)弟)給我夫人兩張卡,一張卡名字是他自己的名字,一張卡是我岳母的名字。招商引資,內(nèi)弟也就打著我的旗子,實(shí)際上也就是靠這個(gè)東西。這些企業(yè)是想在我身上要投入產(chǎn)出的。
【解說詞】楊振超也和陳樹隆一樣多方掩蓋非法所得。他曾經(jīng)為一個(gè)老板辦事后,向?qū)Ψ剿饕惶咨虾5姆慨a(chǎn),由他占有使用,產(chǎn)權(quán)卻放在老板名下。巡視之后,出于擔(dān)心楊振超又找這名老板補(bǔ)簽了虛假的租房合同,這套位于上海黃金地段價(jià)值1800萬的房產(chǎn),象征性地按每月4000元補(bǔ)了租金,試圖以這種方式掩蓋事實(shí)。
汪明來(私企老板、涉案人員):我講干脆我買一個(gè)房子給你算了,他就告訴我,我只要你們租一個(gè)房子給我就行了,不需要你買房子,但這時(shí)候我就知道,因?yàn)樗窒胍峙拢徽{(diào)查的時(shí)候他叫他家屬去跟我簽一個(gè)協(xié)議。他也講了,別人問就講租的。
【解說詞】基于這些偽裝,楊振超和陳樹隆都自認(rèn)為能平安過關(guān);但他們的問題,卻最終在中央巡視組的深入了解中暴露了出來。
【巡視工作紀(jì)實(shí):談話】
【解說詞】巡視組每進(jìn)駐一地,首先和黨員干部廣泛談話,同時(shí)接收大量群眾來電來信來訪。這些形式看似平常,其實(shí)卻很重要。通過談話和信訪獲取的信息會(huì)成為巡視組梳理研判的基礎(chǔ),幫助準(zhǔn)確地鎖定重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題。
桑竹梅(時(shí)任中央第五巡視組組長):我們這個(gè)巡視也可以說也是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭。確實(shí)我們每到一個(gè)地方巡視,不管這個(gè)地方有多大,實(shí)際上大家彼此還是比較了解的,至少他有一種傳聞。首先是發(fā)動(dòng)群眾,他總會(huì)有人反映,因?yàn)榇蠹艺J(rèn)同這個(gè)巡視。
【解說詞】楊振超和陳樹隆問題反映比較集中,被列為重點(diǎn)關(guān)注人。巡視組隨即決定采取“下沉一級(jí)”的方法,到他們?cè)?jīng)擔(dān)任“一把手”的地市去了解情況。深入基層、深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的過去,往往能夠獲取更客觀的評(píng)價(jià)和有價(jià)值的信息。
桑竹梅:楊振超是在淮南任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這個(gè)陳樹隆是在蕪湖任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),所以我們?cè)谙鲁烈患?jí)的時(shí)候就重點(diǎn)地了解他們?cè)谌蔚臅r(shí)候,是否存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)這些問題。
【解說詞】為了不引起注意,巡視組不只去了淮南和蕪湖,而是把安徽16個(gè)地市全部走了一遍。
任愛軍(時(shí)任中央第五巡視組正局級(jí)巡視專員、聯(lián)絡(luò)員):為什么要全部走一遍呢?有些人他當(dāng)時(shí)在捉摸,是不是上他那去了就有問題,沒到他那去就沒有問題,所以我全覆蓋,我全都去。
【解說詞】楊振超、陳樹隆的許多違紀(jì)違法行為,正是發(fā)生在擔(dān)任地級(jí)市一把手期間,“下沉一級(jí)”的方法,抓準(zhǔn)了問題的突破口。
任愛軍:有一個(gè)同志,他當(dāng)時(shí)正在出差,聽了巡視組給他打電話以后說要談話,他說好,你們不找我,我還想找你們。連夜開車返回到安徽,提供了一個(gè)非常有價(jià)值的信息。
【解說詞】詢問一些在押的知情人,也是巡視的方法之一。楊振超的問題就是通過這一方法有了重大發(fā)現(xiàn)。在淮南,巡視組聽說曾經(jīng)和楊振超搭班子的市長曹勇正被立案審查,其中有涉嫌在工程項(xiàng)目中牟利的情節(jié),而對(duì)楊振超的反映也正是同類問題。巡視組向曹勇詢問情況,獲得了楊振超利用內(nèi)弟參與淮南市工程牟利的明確線索。
桑竹梅:楊振超在淮南插手工程,然后以權(quán)謀私,就(有)這樣一些問題。那么到了這個(gè)程度,我們就不會(huì)再往下去,那就是辦案的事兒了,我們這兩個(gè)是無縫對(duì)接的。
【解說詞】2016年6月,對(duì)安徽的巡視“回頭看”反饋時(shí),會(huì)場(chǎng)上已經(jīng)沒有了楊振超的身影,他已經(jīng)于5月24日被正式立案審查。當(dāng)年11月,陳樹隆也被立案審查。兩名副省級(jí)干部因同一次巡視落馬,他們違紀(jì)違法問題中的諸多相似之處,也反映出一些值得警醒的共性問題。
張?jiān)牵核麄儍蓚€(gè)人都曾經(jīng)長期在企業(yè)任職,就是把商人那一套,把商場(chǎng)的那一套帶到了黨政機(jī)關(guān)。表面上是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)際上是一名商人,黨員的這種成分太少。
【解說詞】楊振超和陳樹隆都曾經(jīng)長年擔(dān)任企業(yè)一把手,此后雖然從企業(yè)到了黨政機(jī)關(guān),但逐利至上的價(jià)值取向卻從未改變,既想當(dāng)大官,又想發(fā)大財(cái),將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。這條亦官亦商的道路,最終通向的是毀滅。
楊振超:這種利益上的刺激已經(jīng)為它所誘,最后被它俘虜,所以現(xiàn)在想想也非常慚愧,非常后悔。
陳樹?。何乙敫嬖V黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)教訓(xùn)就是,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。從政就好好地從政,經(jīng)商就好好地經(jīng)商。否則的話必然是像我這樣人財(cái)兩空,后悔莫及。
【解說詞】當(dāng)權(quán)力遇上貪欲,再加上心存僥幸,往往會(huì)令人盲目,忘記了一些其實(shí)并不復(fù)雜的道理。執(zhí)掌權(quán)力者既需要時(shí)刻自我警醒,從監(jiān)督制度上也必須時(shí)刻有利劍高懸。巡視要保持它的銳度,需要不斷自我磨礪,推陳出新。
【解說詞】時(shí)間進(jìn)入2017年,2月27日,第十二輪巡視拉開序幕。這是十八屆中央最后一輪巡視,而改革創(chuàng)新并未止步,首次“機(jī)動(dòng)式”巡視亮相。
【巡視紀(jì)實(shí):“機(jī)動(dòng)式”巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)】
【解說詞】首次“機(jī)動(dòng)式”巡視進(jìn)駐四個(gè)中央單位:中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司。
【解說詞】“機(jī)動(dòng)式”巡視更加短、平、快,出其不意、攻其不備,在很短的工作時(shí)間里,迅速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)被巡視對(duì)象解決問題。
【巡視紀(jì)實(shí)同期聲:嚴(yán)肅指出管黨治黨問題?!?/p>
【解說詞】巡視利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實(shí)現(xiàn)、“回頭看”成為常態(tài),都離不開改革創(chuàng)新??倳浢鞔_指出,要?jiǎng)?chuàng)新巡視形式,通過組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性,落實(shí)全覆蓋要求,形成更大震懾力。
【同期聲】習(xí)近平:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報(bào)告反饋、整改落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新組織制度,內(nèi)部挖潛、盤活存量,充實(shí)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,更專、更活、更準(zhǔn)。
【解說詞】巡視永遠(yuǎn)在路上,創(chuàng)新也需要永遠(yuǎn)在路上。只有不斷與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,才能使巡視利劍高懸、震懾常在,精準(zhǔn)地?fù)糁袉栴},當(dāng)好黨中央的“千里眼”、“順風(fēng)耳”,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,更好地服務(wù)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
《巡視利劍》第四集回顧:巡視全覆蓋
十八屆黨中央明確一屆任期內(nèi)全面巡視,把它作為一個(gè)真正系統(tǒng)全面的制度,讓功能全面發(fā)揮。只有全覆蓋,才能“零容忍”,如果問題沒發(fā)現(xiàn),怎么能解決“零容忍”。要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,巡視全覆蓋本身就是震懾?!?xí)近平
本集梗概:無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,是全面從嚴(yán)治黨、深入開展反腐敗斗爭的旗幟、立場(chǎng)和方向,巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。十八屆黨中央對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位共277個(gè)單位黨組織進(jìn)行了巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。通過巡視,我們黨把客觀存在的問題揭擺出來,并推動(dòng)解決,展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力,贏得了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?!堆惨暲麆Α返谒募堆惨暼采w》,敬請(qǐng)關(guān)注。
1.巡視中央和國家機(jī)關(guān) 中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系中樞,地位重要、權(quán)力集中,理應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨等方面走在前列。但在推進(jìn)對(duì)中央部門巡視全覆蓋過程中,發(fā)現(xiàn)各單位不同程度存在“燈下黑”問題,一些中管干部,也因此被立案審查。
案例
影響力成為謀私工具
國家統(tǒng)計(jì)局原局長王保安先后在國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局三個(gè)部門任職,2015年4月,他從財(cái)政部副部長調(diào)任國家統(tǒng)計(jì)局一把手,僅僅過了半年,2015年10月,中央巡視組巡視國家統(tǒng)計(jì)局時(shí),發(fā)現(xiàn)了他在財(cái)政部期間的問題線索,王保安因此落馬。
在中央巡視組進(jìn)駐前的情況通報(bào)會(huì)上,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)通報(bào)了關(guān)于王保安的舉報(bào),主要是關(guān)于他利用職權(quán),通過弟弟的生意牟利。巡視組帶著這一信息進(jìn)駐國家統(tǒng)計(jì)局后,再次收到了同樣的舉報(bào)。巡視組決定“下沉一級(jí)”了解情況。
王保安共四兄弟,他的三個(gè)弟弟都在河南,后來發(fā)現(xiàn)他涉嫌違紀(jì)違法的問題,不少是他在老家利用自己的影響力辦的。王保安在老家是個(gè)名人,尤其是在2009年他成為財(cái)政部部長助理、2012年又成為副部長之后,每當(dāng)他回老家時(shí),當(dāng)?shù)匾恍└刹慷紩?huì)跑去“看望”,借此拉近關(guān)系。而王保安則會(huì)把弟弟們引薦給他們認(rèn)識(shí)。利用影響力幫弟弟辦事,出現(xiàn)問題則推得一干二凈,是王保安慣用的方法。
巡視組“下沉一級(jí)”到河南期間,對(duì)王保安的四弟王紅彪的公司相關(guān)項(xiàng)目做了深入了解,接觸到了一些關(guān)鍵人,掌握了更確鑿的問題線索。2016年1月,王保安接受組織審查,他的三個(gè)弟弟也都因涉嫌違紀(jì)或違法,接受調(diào)查處理。在審查中,越來越多王保安以權(quán)謀私的事項(xiàng)被發(fā)現(xiàn),他不僅是利用影響力,也直接利用職權(quán)為人辦事收取好處。2017年5月,法院公開審判王保安案,一審判決無期徒刑。
啟示
王保安利用職務(wù)上的便利,或利用其職權(quán)地位形成的便利條件,為他人謀取利益,直接或通過其親屬非法收受他人財(cái)物,共計(jì)折合人民幣1.54億余元。王保安巨大的貪腐數(shù)字,警示著中央部門權(quán)力背后的廉政風(fēng)險(xiǎn)。中央各部門以巡視整改為契機(jī),強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,采取有力措施解決“燈下黑”問題,標(biāo)本兼治,把黨的路線方針政策落實(shí)到具體工作中。2.巡視央企
全覆蓋是管黨治黨的重大創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)省區(qū)市巡視全覆蓋的同時(shí),十八屆中央加強(qiáng)對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的巡視,首次對(duì)55家央企進(jìn)行了一次全面體檢。央企的問題表現(xiàn)在方方面面,從根源看,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
案例
應(yīng)付整改,管黨不力,終受懲處
徐建一,一汽集團(tuán)原黨委書記、董事長,在一汽集團(tuán)工作數(shù)十年,2010年開始擔(dān)任一把手。2014年7至8月,中央第十三巡視組巡視一汽集團(tuán)。巡視結(jié)束當(dāng)天,一汽集團(tuán)原副總經(jīng)理安德武等多名高管被帶走調(diào)查;2015年3月15日,一把手徐建一也被組織審查。2017年2月9日,徐建一以受賄罪被判刑。
徐建一的貪腐問題,主要是利用職權(quán)讓內(nèi)弟的企業(yè)承接一汽物流運(yùn)輸業(yè)務(wù),然后再收受內(nèi)弟所送的房產(chǎn)和錢物。中央巡視組接到反映后,就此與徐建一談話,徐建一表示已經(jīng)讓內(nèi)弟退出了一汽的業(yè)務(wù)。但巡視組經(jīng)過深入了解發(fā)現(xiàn),他內(nèi)弟的公司其實(shí)只是換了個(gè)法人名字而已。
在一汽集團(tuán)巡視期間有一個(gè)突出現(xiàn)象,巡視組每天接到的來信來電來訪數(shù)量巨大、應(yīng)接不暇,從中能感到一汽職工對(duì)當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子有極大不滿。職工舉報(bào)集中的問題之一是一片別墅區(qū)。一汽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在已經(jīng)分配有住房的情況下,在風(fēng)景區(qū)建了這片別墅區(qū),只出售給班子成員和中層以上干部,價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。作為一把手,徐建一自己在別墅區(qū)也有一套,面積481平方米,庭院3000平方米。巡視組明確要求整改,但徐建一卻想辦法、搞變通。在職工強(qiáng)烈不滿的另一個(gè)問題上,徐建一同樣也是應(yīng)付式整改。巡視期間,中央巡視組三次找徐建一談話,他也并沒有認(rèn)真反思,而是忙于掩蓋自己的問題。
巡視組在一汽收到的反映,涉及到企業(yè)發(fā)展的方方面面,尤其在采購、銷售、4S店審批等多個(gè)領(lǐng)域均存在嚴(yán)重問題。此外,徐建一擔(dān)任黨委書記期間,對(duì)于黨委職責(zé)的弱化程度讓人震驚。一把手不重視管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)將付出沉重代價(jià),2014年巡視前后,一汽落馬的高管和中層干部共80多名。
啟示
全面從嚴(yán)治黨,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的央企、國企不能置身事外。巡視發(fā)現(xiàn),不少央企主要領(lǐng)導(dǎo)不把自己當(dāng)作黨委書記,而是當(dāng)作老板,管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)嚴(yán)重缺位。諸多問題警醒國有企業(yè)黨組織,必須以巡視整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。3.巡視中管高校
長期以來,中管高校黨的組織處于監(jiān)督的邊緣,上級(jí)管得少,地方管不了,自我監(jiān)督又乏力,造成了部分高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部過度強(qiáng)調(diào)特殊性,視黨規(guī)黨紀(jì)為擺設(shè),使高校黨的建設(shè)和思想政治工作成為薄弱環(huán)節(jié)。
2017年2月,中央第十二輪巡視各巡視組進(jìn)駐北京大學(xué)、清華大學(xué)等29所中管高校。中央第七巡視組進(jìn)駐清華大學(xué)后,公布電話、放置意見箱,廣泛收集各種反映,共接收來信來電976件。召開各個(gè)層面的座談會(huì),與師生員工廣泛談話271人,涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、教職工、學(xué)生等各個(gè)層面和群體。通過廣泛談話、來信來訪,深入了解情況。
巡視組發(fā)現(xiàn),清華大學(xué)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面,如何去做好學(xué)生的思想政治工作很明顯跟不上時(shí)代的要求,也跟不上當(dāng)前學(xué)生這方面的要求。清華大學(xué)黨委針對(duì)師生反映強(qiáng)烈的問題,認(rèn)真整改,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把黨的教育方針貫徹到位。清華大學(xué)黨委副書記、校長邱勇表示,按照總書記的要求要做巡視整改標(biāo)桿,通過巡視整改,按照標(biāo)桿的要求,促進(jìn)清華的各項(xiàng)工作。共出臺(tái)150項(xiàng)整改措施,通過這次巡視整改,一個(gè)方面要加強(qiáng)黨的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè),強(qiáng)化黨的作用,第二個(gè)方面要加強(qiáng)制度建設(shè),就是建立了長效機(jī)制。
清華大學(xué)黨委學(xué)生部部長表示,通過巡視,應(yīng)該說整個(gè)青年學(xué)生包括我們學(xué)校的老師,都對(duì)黨的事業(yè),對(duì)黨的組織更有信心了。我們2016級(jí)的新生寫入黨志愿書的比例有了顯著的增加。4.省級(jí)巡視組開展巡視
巡視全覆蓋,黨中央已經(jīng)作出了示范。各省區(qū)市黨委緊跟黨中央步伐,積極探索、深化實(shí)踐。2014年6月,總書記在聽取十八屆中央第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)要求,推進(jìn)省區(qū)市巡視工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入開展調(diào)研,推動(dòng)省區(qū)市黨委改進(jìn)巡視工作,上下聯(lián)動(dòng),形成全國巡視“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。
案例
多種方法找出問題
李云忠,曾任云南省曲靖市委副書記、市委組織部部長。2014年4月,云南省委第一巡視組巡視曲靖,接到一些關(guān)于李云忠的舉報(bào),一是反映他利用組織人事權(quán)賣官鬻爵,二是反映他插手工程項(xiàng)目牟利,其中有一條舉報(bào)相對(duì)具體,說李云忠家人在昆明開了家金蘭茶室,其實(shí)是他斂財(cái)?shù)钠脚_(tái)。巡視組于是前往茶室進(jìn)行查訪。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí),這家茶室的確是李云忠一舉多得的設(shè)計(jì)。茶室開在昆明,離曲靖比較遠(yuǎn),一些干部老板到這里和李云忠交往,不容易被發(fā)現(xiàn);一些錢財(cái)輸送可以假借消費(fèi)之名進(jìn)行;還有一些非法所得也可以直接轉(zhuǎn)到茶室賬上,茶室賬上的錢又拿出來放貸給其他商人,形成利滾利。當(dāng)時(shí),巡視組一邊在茶室持續(xù)查訪,鎖定一些來喝茶的曲靖干部之后單獨(dú)約談;另一方面,也通過多種方法從其它路徑尋找李云忠的問題線索。除了“下沉一級(jí)”了解情況,巡視組還在曲靖市開展了一次問卷調(diào)查,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議,從中發(fā)現(xiàn)群眾評(píng)價(jià)有原則、有正氣的干部。考慮到李云忠在曲靖任職多年,巡視組就優(yōu)先找這些干部了解李云忠的情況,從中果然找到了重要線索。通過一步步深入了解,李云忠賣官鬻爵、插手工程的問題最終都浮出水面。李云忠成為云南省第一個(gè)因省級(jí)巡視落馬的副廳級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,在全省引起不小震動(dòng)。
啟示
中央巡視工作方針如何落實(shí)到省一級(jí),是關(guān)乎全局的大問題。從現(xiàn)實(shí)情況來看,中央紀(jì)委查處的中管干部違紀(jì)問題,很多都是發(fā)生在擔(dān)任下級(jí)一把手期間,有的甚至帶病在崗10年、20年,屢被提拔。重點(diǎn)抓好對(duì)市縣巡視,尤其盯住一把手,使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格監(jiān)督,才能防止帶病層層提拔,遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。5.黨內(nèi)監(jiān)督制度體系不斷完善
黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,五年時(shí)間里修訂或制定了80多部黨內(nèi)法規(guī),形成黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系,極大提高了制度治黨、依規(guī)管黨治黨的水平。
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)體系的重要組成部分,是全面從嚴(yán)治黨的制度利器。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐發(fā)展,十八屆黨中央與時(shí)俱進(jìn)兩次修訂巡視工作條例,推動(dòng)更好發(fā)揮巡視監(jiān)督政治作用。
貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神,總結(jié)巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),黨中央于2015年修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,把聚焦中心、堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題形成震懾、創(chuàng)新組織制度和工作方式、善用巡視成果等寫進(jìn)條例。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展,特別是十八屆六中全會(huì)專題就全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新決策,對(duì)深化政治巡視提出新要求?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)巡視監(jiān)督作出新規(guī)定,迫切要求再次修訂巡視工作條例。這次修改最大的重點(diǎn)與亮點(diǎn),是把政治巡視要求寫入條例,明確巡視要以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求,突出巡視監(jiān)督政治作用。十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,通過環(huán)環(huán)相扣的制度設(shè)計(jì),在新時(shí)期煥發(fā)出新的活力。結(jié) 語
實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力,有效破解黨內(nèi)監(jiān)督的難題,探索沖破“歷史周期率”,彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)。要以“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài),堅(jiān)持不懈用好巡視這把利劍,在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,不斷發(fā)揚(yáng)光大,探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第五篇:巡視檢查內(nèi)容及要求
巡視檢查內(nèi)容及要求
作為經(jīng)常性的檢查內(nèi)容主要是檢查設(shè)備是否有不正常的振動(dòng)、噪聲、過熱、結(jié)霜、泄漏,過濾材料是否需要清洗或更換,各種閥門的位置是否正確,動(dòng)作是否靈活,保溫層是否有損壞,風(fēng)機(jī)皮帶松緊是否合適等。
運(yùn)行值班人員的檢查主要通過看、聽、摸、嗅的形式來進(jìn)行,一般不做拆卸檢查;維修人員則主要借助儀器、儀表或進(jìn)行必要的拆卸來做定期檢查。
巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即處理,處理不了的要及時(shí)向班(組)長或主管匯報(bào),并做好有關(guān)記錄。
對(duì)以下設(shè)備及內(nèi)容必須重點(diǎn)巡查:
① 冷水機(jī)組(具體正常工作參數(shù)見《水冷冷水機(jī)組安全操作規(guī)程》)?壓縮機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),無異常響聲; ?電氣、自控系統(tǒng)動(dòng)作正常; ?各水管接頭和閥門不漏水; ?各閥門開度位置合適; ?各管道無異常振動(dòng);
?基礎(chǔ)減振裝置及進(jìn)出水口軟接頭的減振效果良好。② 水泵
?電機(jī)不反轉(zhuǎn),溫升正常無異味; ?軸封(盤根)不漏水; ?無異常噪聲和振動(dòng);
?各配管接頭和閥門不漏水; ?各閥門開度位置合適;
?軸承不缺油,溫度不超過80℃;
?基礎(chǔ)減振裝置及進(jìn)出水口軟接頭的減振效果良好。
?變頻器的工作正常:無異響,殼體無過熱、發(fā)燙現(xiàn)象,工作頻率穩(wěn)定。③ 風(fēng)柜
?無異常噪聲和振動(dòng);
?滴水盤積水少,冷凝水排放順暢; ?過濾網(wǎng)積塵少;
?各風(fēng)閥的開度在設(shè)定位置無偏移; ?風(fēng)機(jī)不反轉(zhuǎn);
?風(fēng)機(jī)皮帶松緊合適,無明顯磨損; ?進(jìn)出水管接頭和閥門不漏水; ?風(fēng)管軟接頭完好不漏風(fēng);
?風(fēng)機(jī)軸承不缺油、溫度不超過40℃; ?電動(dòng)閥開度和溫度、壓力值正常;
?變頻器的工作正常:無異響,殼體無過熱、發(fā)燙現(xiàn)象,工作頻率穩(wěn)定。④ 冷卻塔
?進(jìn)風(fēng)百葉和風(fēng)機(jī)保護(hù)罩上無雜物阻礙空氣流暢; ?各配管接頭和閥門不漏水;
?集水盤的水位適中,無少水或溢水現(xiàn)象; ?浮球閥動(dòng)作靈活,出水正常;
?風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),無異常噪聲和振動(dòng); ?風(fēng)機(jī)皮帶松緊合適,無明顯磨損; ?布水器(配水槽)孔眼無堵塞現(xiàn)象;
?水流通過調(diào)料層疏密均勻,無偏流現(xiàn)象,無雜物堵塞。⑤ 膨脹水箱及冷卻塔補(bǔ)水箱 ?水箱的水位適中,無少水或溢水現(xiàn)象; ?各配管接頭和閥門不漏水;
?浮球閥或水位指示器動(dòng)作靈活,出水正常。
在巡回檢查時(shí),要注意觀察各種儀表讀數(shù)是否在正常范圍內(nèi),如果不正確,要及時(shí)查明是儀表原因還是非儀表原因,并進(jìn)行針對(duì)性的處理。