第一篇：北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于三起中毒窒息事故的通報(bào)

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于三起中毒窒息事故的通報(bào)

目前，正值夏季高溫高濕季節(jié)，是有限空間和其他中毒窒息事故的高發(fā)期和易發(fā)期。近期，全國(guó)發(fā)生多起有限空間作業(yè)和其他領(lǐng)域施工的中毒窒息事故，并且由于盲目施救導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。本市也連續(xù)發(fā)生兩起有限空間和一起建筑施工領(lǐng)域中毒窒息事故，造成6人死亡。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

2012年6月11日17時(shí)左右，朝陽(yáng)區(qū)崔各莊和平路2號(hào)某部隊(duì)院內(nèi)，北京源深水利工程有限公司，一名工人在抽灌井室內(nèi)尋找工具時(shí)暈倒，連隊(duì)指導(dǎo)員在施救過(guò)程中也暈倒井內(nèi)，2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，經(jīng)北京市疾控中心對(duì)抽灌井室內(nèi)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，氧含量為4.65%，初步判定為是由于作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)重缺氧而導(dǎo)致的缺氧窒息事故。

2012年6月19日17時(shí)左右，朝陽(yáng)區(qū)雅成一里小區(qū)，北京成達(dá)物業(yè)管理有限公司，2名工人在對(duì)小區(qū)內(nèi)15號(hào)樓西側(cè)的污水管道進(jìn)行疏通作業(yè)時(shí)暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)北京市疾控中心對(duì)污水管井內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)，硫化氫含量為610mg/m，初步判定為是由于作業(yè)場(chǎng)所硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致的中毒窒息事故。

除上述兩起有限空間中毒窒息事故外，在通州區(qū)還發(fā)生一起建筑施工領(lǐng)域的中毒窒息事故。2012年6月15日12時(shí)24分左右，通州區(qū)濱河西路，北京城建遠(yuǎn)東建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，對(duì)通惠河至

3濱河西路污水導(dǎo)改施工中，盡管在入河口處露天施工，但由于污水在高溫作用下，產(chǎn)生大量有毒氣體，導(dǎo)致5名施工人員中毒，其中2人因吸入有毒氣體經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

有限空間和其他施工領(lǐng)域中毒窒息事故的發(fā)生，充分暴露出部分有限空間和其他接觸有毒氣體作業(yè)的施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)備設(shè)施配備不齊，甚至無(wú)任何防護(hù)設(shè)備設(shè)施；各項(xiàng)安全管理措施不落實(shí)，違章作業(yè)情況時(shí)有發(fā)生；一線作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況還普遍存在。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步做好有限空間和其他接觸有毒氣體施工作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和控制中毒窒息事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高一線作業(yè)人員安全意識(shí)和技能

各區(qū)縣、各部門要督促有限空間和其他可能接觸有毒氣體施工作業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有限空間作業(yè)單位要結(jié)合近期發(fā)生的兩起有限空間事故案例，對(duì)一線作業(yè)人員開展全員安全教育和儀器設(shè)備實(shí)操的培訓(xùn)，要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)“四個(gè)嚴(yán)禁”的作業(yè)要求。即未經(jīng)審批，嚴(yán)禁作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所未經(jīng)檢測(cè)和通風(fēng)，嚴(yán)禁作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁作業(yè)；無(wú)應(yīng)急救援設(shè)備，嚴(yán)禁盲目施救。進(jìn)一步增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，確保有限空間各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。

二、加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件

各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步督促各有限空間和其他接觸有毒氣體施工作業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入，作業(yè)單位要立即對(duì)本單位的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，按照“缺什么，配什么”的原則，為一線班組配備符合標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)、通風(fēng)、長(zhǎng)管呼吸器、安全繩等防護(hù)設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員設(shè)備設(shè)施的使用進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織實(shí)操演練，使一線作業(yè)人員能夠熟練掌握和使用各類防護(hù)設(shè)備設(shè)施，切實(shí)保障一線作業(yè)人員的生命安全。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大對(duì)違章作業(yè)單位處罰力度

各行業(yè)部門、各區(qū)縣要加大對(duì)有限空間作業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。特別是要加大不定期巡查和夜查力度，檢查要點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)，把主要精力放在小作業(yè)單位身上。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)單位，要加大對(duì)行政處罰和曝光力度。同時(shí)，要約談責(zé)任單位的上級(jí)單位及其上級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，要求其針對(duì)存在的安全隱患整改必須“有點(diǎn)到線”，全行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)”的要求，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限 “四到位”，確保查出問(wèn)題及時(shí)得到解決，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)行為。

四、嚴(yán)肅查處事故，加大事故責(zé)任追究力度

各區(qū)縣要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織查處事故，查清事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各部門和單位針對(duì)有限空間和其他接觸有毒氣體安全生產(chǎn)事故暴露出的突出問(wèn)題，要舉一反三，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化安全管理，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生。

五、請(qǐng)收文單位迅速將文件轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)企業(yè)。

二〇一二年七月四日

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)事故通報(bào)（模板全文）

企業(yè)安全生產(chǎn)事故通報(bào)（模板全文）

公司各部門、各單位：

2021年X月X日X分左右，公司XX生產(chǎn)線發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故未造成人員傷害，直接經(jīng)濟(jì)損失約XX萬(wàn)元。事故發(fā)生后公司高度重視，總經(jīng)理帶領(lǐng)事故調(diào)查組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織公司召開緊急

會(huì)議，安排布置事故處理工作。要求公司立即停產(chǎn)整頓并做

好員工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作，克服事故恐懼，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。事

故調(diào)查組會(huì)同公司按照“四不放過(guò)”原則和事故調(diào)查處理程

序開展事故調(diào)查處理工作。

次日，公司召開安委會(huì)，對(duì)事故情況進(jìn)行了通報(bào)。

鑒于公司近年來(lái)接連發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，安委會(huì)研究決

定：

1.成立綜合調(diào)查組。對(duì)公司管理體

系、生產(chǎn)現(xiàn)狀、人員思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查、梳理、分析、診斷。.-

2.綜合調(diào)查組通過(guò)調(diào)查，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，突出主

業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出系統(tǒng)解決公司發(fā)展的問(wèn)題意見(jiàn)和措

施，確保公司安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

3.公司自事故發(fā)生之日起，全面停產(chǎn)整頓，組織全體

員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；對(duì)照事故原因，進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全檢

查和危險(xiǎn)因素辨析；對(duì)事故防范措施和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患全

部落實(shí)整改到位。在公司組織驗(yàn)收同意后有序恢復(fù)生產(chǎn)。

4.對(duì)公司充分調(diào)研后，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追

究。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程

落實(shí)不到位的，相關(guān)責(zé)任人必須受到責(zé)任追究，堅(jiān)決克服因人施

罰的思想，無(wú)論什么人，只要違反了安全生產(chǎn)管理制度，造成了

生產(chǎn)安全事故，就必須堅(jiān)決予以追究。.第三天，公司再次召開安委會(huì)，會(huì)議聽(tīng)取了綜合調(diào)

查組的匯報(bào)，認(rèn)真全面分析了事故發(fā)生的原因、責(zé)任的劃分與認(rèn)

定，研究了整改措施，并原則通過(guò)了事故調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情

況通報(bào)如下：

—、事故經(jīng)過(guò)

2021年X月X日，公司XX生產(chǎn)線按正常

安排組織生產(chǎn)作業(yè)，X時(shí)X分左右工房突然發(fā)生安全生產(chǎn)事故。監(jiān)控錄像顯示，2021年X月X日X分X秒，第一次出

現(xiàn)了燃燒產(chǎn)生的火光。

?

二、事故原因

事故調(diào)查組調(diào)查分析認(rèn)為，造成此次事故最大可能的直接原

因：庫(kù)房管理員或其他人員不小心將浮藥掉落在散熱片

上，未及時(shí)對(duì)散熱片進(jìn)行清理，浮藥經(jīng)過(guò)散熱片長(zhǎng)時(shí)間高

溫(80°C—85°C)加熱烘烤，熱量積累到一定程度，引起

浮藥發(fā)生燃燒。同時(shí)，經(jīng)事故調(diào)查組研究，事故產(chǎn)生間接原因有

以下幾點(diǎn)：

1.基礎(chǔ)管理不到位。公司危險(xiǎn)品“五品四數(shù)”管理不嚴(yán)，“定量”管理不到位導(dǎo)致暫存間存在超量現(xiàn)象，是損失擴(kuò)大的原因之一。

2.存在習(xí)慣性違章行為，導(dǎo)致事故進(jìn)

一步擴(kuò)大。

3.對(duì)熱水干燥系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.部分管理人員和員工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任落實(shí)不到

位。

三、事故處理

1.責(zé)成公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出書面深刻檢討，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2.公司總經(jīng)理對(duì)本次事故

負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理制度》，《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度》中相關(guān)規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)，并

處經(jīng)濟(jì)處罰2000元。

3.公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理，對(duì)本

次事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理制度》，《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度》中相關(guān)規(guī)定，給予通報(bào)

批評(píng)，并處經(jīng)濟(jì)處罰1000元。

4.根據(jù)人事管理權(quán)限，公司根據(jù)本公司安全生產(chǎn)規(guī)章

制度對(duì)事故調(diào)查報(bào)告中的責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。

5.取消責(zé)任單位綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；安全目標(biāo)獎(jiǎng)按照

相關(guān)制度考核兌現(xiàn)。

6.公司按照事故調(diào)查報(bào)告和本質(zhì)安全條件組提出的意

見(jiàn)，進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全隱患整改和落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。

四、相關(guān)要求

各子（分）公司要深刻吸取本次事故的深刻教訓(xùn)，要始終高

度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，采取過(guò)硬措施，抓好安全

管理，確保生產(chǎn)安全萬(wàn)無(wú)一失。具體工作要求如下：

1.對(duì)公司全體員工進(jìn)行一次安全警示教育，提高員工安全

意識(shí)。

2.開展一次隱患整改回頭看，對(duì)公司近三年發(fā)現(xiàn)的隱患整

改情況進(jìn)行全面清理，確保所有隱患整改到位，不能出現(xiàn)反復(fù)。

尤其是針對(duì)集團(tuán)、公司發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要確保隱患

整改措施落實(shí)到位。

3.開展一次全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，對(duì)所有

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理整頓，尤其是進(jìn)一步嚴(yán)格“6S”現(xiàn)場(chǎng)管

理和浮藥清掃制度；高度重視安全生產(chǎn)工作，尤其是要加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程、勞保護(hù)具穿戴等過(guò)程習(xí)慣

性違章的管理，對(duì)關(guān)鍵崗位的安全要著重檢查、徹查。

4.著重做好安全保衛(wèi)和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、銷售、貯存、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)的安全關(guān)。公司要加強(qiáng)高溫季節(jié)對(duì)敏感藥劑的安全生產(chǎn)管理，避免

高溫時(shí)段組織生產(chǎn)。

5.各子（分）公司政工部門要高度重視，做好員工的心理

疏導(dǎo)工作。人員分流、輔業(yè)改制、“三定＇‘等工作必須做好思想穩(wěn)

定工作，有思想情緒的員工不能安排到危險(xiǎn)品生產(chǎn)工作崗位。

6.各子（分）公司要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作情

況，突出問(wèn)題導(dǎo)向，做好書面總結(jié)。

第三篇：安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

高陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)

集中行動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào)

市安委辦：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電[2011]7號(hào)）和5月5號(hào)國(guó)務(wù)院安委辦有關(guān)視頻會(huì)議精神，根據(jù)省、市安委會(huì)《關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)部署要求，我縣高度重視，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制和防范了安全事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作開展情況如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，周密部署

我縣始終把安全生產(chǎn)工作放在重要議事日程，采取扎實(shí)有力措施，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。縣安委會(huì)及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》（高安委?2011?6號(hào)），召開會(huì)議研究部署并成立了打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力打擊

在打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)中，縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織公安、監(jiān)察、安監(jiān)、住建、國(guó)土、工信、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、水利、文廣新局、商務(wù)等部門，對(duì)非法違法行為集中多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊。堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

在專項(xiàng)行動(dòng)中，我縣突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“打非”工作，并取得較好成效，有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。

在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)期間，我縣通過(guò)通過(guò)電視、廣播、短信平臺(tái)等多種形式，加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，動(dòng)員各級(jí)、各有關(guān)部門和企業(yè)廣大干部職工全面理解、積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。通過(guò)公布舉報(bào)電話等方式，進(jìn)一步暢通“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)輿論監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。

五、加強(qiáng)督查，確保實(shí)效

為確保打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣安委辦組織督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)集中行動(dòng)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“打非治違”行動(dòng)中存在的問(wèn)題，保證了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)有效開展。

2011年5月30日

第四篇：北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、北京市人事局、首都精神文明建設(shè)委

【發(fā)布單位】80103

【發(fā)布文號(hào)】[2000]京安辦字第003號(hào) 【發(fā)布日期】2000-10-19 【生效日期】2000-10-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、北京市人事局、首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市

安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》的通知

（（2000）京安辦字第003號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，市屬各集團(tuán)、總公司，各高等院校、各人民團(tuán)體、中央在京單位：

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次會(huì)議決定，我市將實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。今后，凡是死亡事故超過(guò)控制指標(biāo)或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失較大、造成惡劣影響的事故以及安全生產(chǎn)綜合考核成績(jī)較差的地區(qū)、系統(tǒng)、單位將取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》已經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，并結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)抓好落實(shí)工作，同時(shí)將執(zhí)行情況及時(shí)反饋市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

附：《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

北京市人事局

首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室

二000年十月十九日

北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法一、一、市級(jí)政府部門的考核

（一）基本原則

以《北京市市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)治政實(shí)施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法》為依據(jù)，將安全管理工作情況作為督查考核的重要內(nèi)容之一。

（二）適用對(duì)象

市級(jí)政府部門的考核對(duì)象是本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)，含市政府辦公廳、市政府組成部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)以及北京市人民防空辦公室、首都綠化委員會(huì)辦公室、北京市信息化工作辦公室。

（三）考核內(nèi)容

有下列情況之一的，將取消評(píng)優(yōu)資格：

1．交通肇事、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒發(fā)生3人以上（含3人）重大死亡事故或死傷10人以上重大傷亡事故的；

2．超過(guò)市政府下達(dá)的6種非正常死亡控制指標(biāo)的；未下達(dá)控制指標(biāo)的單位死亡1人即視為超過(guò)控制指標(biāo)；

3．發(fā)生事故，雖然未造成人員傷亡，但是經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬(wàn)元以上的；

4．發(fā)生重大事故造成惡劣影響。

（四）考核方法與步驟

年終考核工作由北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同市公安局、市體育局、市衛(wèi)生局、市公安交通管理局、市消防局6種非正常死亡歸口管理部門，分別對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)意見(jiàn)上報(bào)督查考核辦公室確實(shí)評(píng)優(yōu)名單。

二、二、基層精神文明先進(jìn)單位的評(píng)選

（一）基本原則

以《文明單位建設(shè)管理辦法》為考核依據(jù)，補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)內(nèi)容，即將安全管理工作情況作為評(píng)選文明單位的重要內(nèi)容之一。

（二）適用對(duì)象

文明單位的評(píng)選對(duì)象是具有法人資格的基層單位，其中包括行業(yè)的基層單位；民主黨派機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居委會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)；駐京中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)（不含內(nèi)部處、室、班組）及所屬單位等，不包含市委、市政府各部、委、辦，京人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）人大、區(qū)（縣）政府、區(qū)（縣）政協(xié)。

（三）考核內(nèi)容。

有下列情況之一的，取消評(píng)選資格：

1．交通肇事、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒發(fā)生3人以上（含3人）重大死亡事故或死傷10人以上重大傷亡事故的；

2．超過(guò)市政府下達(dá)的6種非正常死亡控制指標(biāo)的；未下達(dá)控制指標(biāo)的單位死亡1人即視為超過(guò)控制指標(biāo)；

3．發(fā)生事故，雖然未造成人員傷亡，但是經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬(wàn)元以上的；

4．發(fā)生重大事故造成惡劣影響的；

5．安全管理混亂，違章作業(yè)嚴(yán)重，被新聞單位曝光的；

6．納入安全生產(chǎn)綜合考核范圍的單位，考核成績(jī)低于70分（含70分）的。

（四）考核方法與步驟

年終考核工作由首都精神文明委員會(huì)辦公室提供初評(píng)名單，由北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同市公安局、市體育局、市衛(wèi)生局、市公安交通管理局、市消防局6種非正常死亡歸口管理部門，分別對(duì)初評(píng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)意見(jiàn)上報(bào)首都精神文明委員會(huì)辦公室，確定評(píng)選資格。本辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：杭州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)有限空間作業(yè)中毒窒息事故等三個(gè)專項(xiàng)整治方案的通知

杭安委[2011]7號(hào)

杭州市安全生產(chǎn)委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)有限空間作業(yè)中毒 窒息事故等三個(gè)專項(xiàng)整治方案的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市級(jí)有關(guān)單位，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步加大對(duì)事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的治理力度，防止和減少各類事故特別是較大以上事故的發(fā)生，不斷提高事故的防控能力，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，市安監(jiān)局、市建委、市公安交警局分別研究制定了《全市預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息事故專項(xiàng)整治方案》、《全市預(yù)防建筑施工高處墜落事故專項(xiàng)整治方案》和《全市預(yù)防較大及以上道路交通事故專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。附件：

1、全市預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息事故專項(xiàng)整治方案

2、全市預(yù)防建筑施工高處墜落事故專項(xiàng)整治方案

3、全市預(yù)防較大及以上道路交通事故專項(xiàng)整治方案

附件1：二〇一一年三月十日

全市預(yù)防有限空間作業(yè)中毒 窒息事故專項(xiàng)整治方案

杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

為加大對(duì)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，預(yù)防和減少有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政函〔2011〕12號(hào)）精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，經(jīng)研究決定在全市開展預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有限空間作業(yè)安全防范措施，切實(shí)控制和減少有限空間中毒窒息事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步改善相關(guān)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全環(huán)境，進(jìn)一步提升相關(guān)企業(yè)和工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)和安全防范技能，逐步建立有限空間作業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止和減少中毒窒息事故特別是較大以上中毒窒息事故的發(fā)生。

三、整治范圍

有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間;有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng),如在缺氧或者存在硫化氫、一氧化碳、甲烷、氰化氫等有毒有害氣體的環(huán)境中作業(yè)。

重點(diǎn)整治行業(yè)：

從事危化、醫(yī)化、電鍍、印染、食品、造紙、供水、供電、燃?xì)狻⒁苯稹⒔ú摹C(jī)械、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、建筑、市政施工以及通訊等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

重點(diǎn)整治設(shè)備及場(chǎng)所：

1、密閉設(shè)備：船艙、儲(chǔ)罐、反應(yīng)塔（釜）、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。

2、地下有限空間：地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、礦井、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。

3、地上有限空間：儲(chǔ)藏室、酒藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、封閉車間、試驗(yàn)室、煙道等。

四、實(shí)施步驟 本次專項(xiàng)整治活動(dòng)自2011年3月開始至 2011年11月底結(jié)束，分宣傳部署、自查整改和執(zhí)法檢查等三個(gè)階段。

（一）宣傳部署階段（2011年3月-4月）。各區(qū)、縣（市）、各部門要深刻認(rèn)識(shí)開展預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息事故專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性、必要性和迫切性，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展有限空間作業(yè)危害因素、典型案例等方面的宣傳，特別是要組織有關(guān)單位和從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028-2008）、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程（試行）》（浙安監(jiān)管危化〔2007〕175號(hào)）、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（DB33/707-2008）等重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織開展有限空間作業(yè)安全隱患的排查和整改工作，切實(shí)提高對(duì)有限空間作業(yè)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，提升有限空間作業(yè)安全防護(hù)能力。

（二）自查整改階段（2011年5月—8月）。各有限空間作業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)以下方面進(jìn)行排查和落實(shí)：

1、建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

3、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案。

4、有限空間作業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備必須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有限空間安全作業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。

5、有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)制定具體作業(yè)實(shí)施方案和安全防范措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。

6、應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償為作業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查其按規(guī)定使用。

各有限空間作業(yè)企業(yè)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定防范措施，落實(shí)整改責(zé)任，全面進(jìn)行整改，自查情況要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。各地、各部門要及時(shí)指導(dǎo)和督促各有限空間作業(yè)企業(yè)開展排查整改隱患，確保隱患自查自糾質(zhì)量。

（三）執(zhí)法檢查階段（2011年9月—11月）。在各有限空間作業(yè)企業(yè)開展隱患自查自改的基礎(chǔ)上，各地、各部門要開展對(duì)有限空間作業(yè)企業(yè)和有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查有限空間作業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、有限空間隱患排查及整改情況、有限空間作業(yè)環(huán)境改善及安全防護(hù)措施到位情況、安全生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及安全培訓(xùn)情況等內(nèi)容。

市安監(jiān)局在各地、各單位檢查的基礎(chǔ)上，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)督查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間中毒窒息事故具有危害性大、易發(fā)生群死群傷、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，近年事故有上升的趨勢(shì)，各地、各部門要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效的開展。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要充分運(yùn)用近年來(lái)發(fā)生的有限空間中毒窒息事故的典型案例，集中組織開展相關(guān)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)抓好對(duì)一線員工的安全教育，增強(qiáng)有限空間作業(yè)人員安全防范意識(shí)，了解和掌握操作規(guī)程和作業(yè)安全知識(shí)，使作業(yè)人員能正確辯識(shí)有限空間危險(xiǎn)源，能采取有效防范措施，杜絕事故后的盲目施救。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、危險(xiǎn)大、情況復(fù)雜，各地、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程認(rèn)真把關(guān)，確保專項(xiàng)整治工作不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，安監(jiān)、建設(shè)、交通、環(huán)保、城管、城投等部門通過(guò)建立通報(bào)協(xié)查機(jī)制、及時(shí)掌握了解專項(xiàng)整治有關(guān)情況。

（四）及時(shí)報(bào)送信息。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各地、各部門、各有關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，將取得的成效及下一步工作意見(jiàn)形成書面材料于2011年11月30日前報(bào)市安監(jiān)局綜合處（聯(lián)系人：金青華，電話/傳真： 85811459，電子信箱：ajj@hz.gov.cn）。

附件2：

全市預(yù)防建筑施工高處墜落

事故安全專項(xiàng)整治方案

杭州市建設(shè)委員會(huì)

為加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，預(yù)防和減少建筑施工高處墜落生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，經(jīng)研究決定在全市開展預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)建筑企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，解決建筑施工中存在的安全防護(hù)措施不到位、專項(xiàng)方案不完善、施工作業(yè)行為不規(guī)范等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)使高處墜落事故比2010年同比下降30%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

杭州市建設(shè)委員會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局和各建筑施工企業(yè)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展工作。

四、整治內(nèi)容

預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[2003]82號(hào))、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行整治：

1、工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部是否認(rèn)真研究工程特點(diǎn)，制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，辯識(shí)施工各階段高處墜落危險(xiǎn)源，查看腳手架、吊裝拆除、模板工程、臨邊洞口等周邊的安全防護(hù)措施是否到位。

2、施工單位是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全技術(shù)交底，高處作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)體檢合格后上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)是否為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品和用具并按規(guī)定要求正確佩戴和使用。

3、高處作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收合格簽字后才作業(yè)；安全防護(hù)設(shè)施是否做到定型化、工具化。

4、物料提升機(jī)是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；物料提升機(jī)應(yīng)要有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記，物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全停靠裝置，通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊圍護(hù)應(yīng)符合要求，物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。

5、施工外用電梯是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載。

6、移動(dòng)式操作平臺(tái)、各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；作業(yè)平臺(tái)搭建是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載。

7、腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上，作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落，作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道，不得攀爬架體。

8、附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次，都應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)；附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)設(shè)置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業(yè)層架體外側(cè)應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板；附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時(shí)，應(yīng)設(shè)專人對(duì)腳手架作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

9、模板工程是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后作業(yè)；模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。

10、吊籃是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；吊籃懸掛機(jī)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶，安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接，超過(guò)有效標(biāo)定期的吊籃安全鎖應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)標(biāo)定后方可使用，外墻施工時(shí)禁止采用吊繩或吊板。

11、塔吊安裝拆卸是否制定專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，安裝、拆卸單位是否有資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否有特種作業(yè)操作資格證書，塔吊投入使用前是否組織相關(guān)單位進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收。

12、施工單位對(duì)電梯井門是否按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作。

13、施工單位進(jìn)行屋面施工時(shí)，屋面周圍是否設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿。

五、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)自2011年3月開始至 2011年11月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、自查整改、檢查驗(yàn)收和總結(jié)提高等四個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段（2011年3月）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各建筑施工企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)高處墜落事故的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。

(二)自查整改階段（2011年4-8月）。各建筑施工企業(yè)要對(duì)所屬在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，排查安全隱患；對(duì)整治期間開工的項(xiàng)目，待進(jìn)入主體階段后再進(jìn)行檢查；監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位。自查自糾情況及時(shí)報(bào)各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(三)檢查驗(yàn)收階段（2011年9-10月）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)今年開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，組織指導(dǎo)和督促施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促企業(yè)及時(shí)整改到位，對(duì)不能及時(shí)整改到位的要定人、定措施、定時(shí)間限期整改。市建委根據(jù)各單位的檢查情況將組織重點(diǎn)督查。

(四)總結(jié)提高階段（2011年11月）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析，系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的不足和問(wèn)題，完善和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成效。請(qǐng)于2011年11月20日前將預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治活動(dòng)情況報(bào)市建委工程處（聯(lián)系人：謝 坤，電話/傳真：87021109，電子信箱： sjs.gcc@hz.gov.cn）。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及各建筑施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，并分析研究專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)情況和問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施辦法，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照專項(xiàng)整治要求，指導(dǎo)、監(jiān)督施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)專項(xiàng)整治工作不落實(shí)、搞形式走過(guò)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出的，必須責(zé)令停工限期整改；對(duì)專項(xiàng)整治期間仍然發(fā)生高墜事故的，要依法從重從嚴(yán)從快查處。

(三)形成機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)扎實(shí)開展以預(yù)防建筑施工高墜事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，切實(shí)推動(dòng)建筑施工安全隱患排查整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開展，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防高墜安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為和管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

附件3：

全市預(yù)防較大及以上道路

交通事故專項(xiàng)整治方案

杭州市公安局交通警察局

為做好交通安全管理的監(jiān)管工作，有效減少較大及以上道理交通事故，確保全年交通管理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，經(jīng)研究決定在全市開展全市預(yù)防較大及以上道路交通事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車酒后駕駛、超速行駛，無(wú)牌無(wú)證摩托車、超標(biāo)電動(dòng)自行車上路行駛，違法變道等嚴(yán)重交通違法行為，深化完善交通整治“1+X”長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)提高交通參與者的自覺(jué)守法意識(shí)，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故，全年交通事故死亡人數(shù)和一次死亡3人以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，交通事故三項(xiàng)指數(shù)繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

杭州市公安交警局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；市公安交警局事故對(duì)策處負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作。

三、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)整治路段：本級(jí)轄區(qū)以城市道路和城郊結(jié)合部道路為重點(diǎn)，蕭山、余杭區(qū)和五縣（市）以國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道，臨水臨崖高落差道路，交通安全設(shè)施不完善的二級(jí)加寬路段等道路為重點(diǎn)，具體道路由各大隊(duì)自行確定。

（二）重點(diǎn)整治行為：

按照省公安廳五條常態(tài)嚴(yán)管措施的要求，以交通整治“1+X”長(zhǎng)效機(jī)制為主線，重點(diǎn)查處涉酒駕駛，違法變道，客車超員、超速，多次違法未處理等嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)格查處無(wú)牌無(wú)證摩托車，駕乘摩托車不戴安全頭盔，超標(biāo)電動(dòng)自行車上路行駛，電動(dòng)自行車闖紅燈、違法載人、在機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛等造成事故多發(fā)的交通違法行為。

（三）重點(diǎn)整治車輛：

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、中小學(xué)生接送車（校車）、危化品運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車、摩托車及電動(dòng)自行車的管理。

四、整治措施及要求

（一）加強(qiáng)分析研判，細(xì)化源頭管理。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全“控大”形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通事故及交通違法行為的規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，并結(jié)合往年轄區(qū)交通流量和事故的實(shí)際情況，按照“勤務(wù)跟著安全走、勤務(wù)跟著隱患走”的總體要求，明確交通整治重點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)客車、校車、危化品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说墓芾恚瑫?huì)同運(yùn)管部門對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站進(jìn)行聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全管理、車輛安全檢查等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效落實(shí)交通安全主體責(zé)任。積極加強(qiáng)交通安全隱患排查治理工作，會(huì)同交通、安監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)2011年省市級(jí)道路交通安全隱患整治情況進(jìn)行聯(lián)合督查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖高落差路段、旅游景區(qū)周邊道路以及部分農(nóng)村道路進(jìn)行全面細(xì)致排查，及時(shí)將新增隱患點(diǎn)段上報(bào)當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)有關(guān)部門盡快落實(shí)治理。

（二）加強(qiáng)路面管控，強(qiáng)化管控力度。各地、各單位要認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求和部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)交通違法行為的管控。同時(shí)，要聯(lián)動(dòng)配合、相互協(xié)作，始終按照“從嚴(yán)、從嚴(yán)、再?gòu)膰?yán)”的要求，以嚴(yán)厲整治酒后駕駛為突破口，加強(qiáng)對(duì)餐飲、酒吧等場(chǎng)所周邊道路酒后駕駛整治力度，并全面帶動(dòng)超速、超員、疲勞駕駛、低速貨車非法載人等嚴(yán)重交通違法行為的查處，切實(shí)規(guī)范全市行車秩序。

（三）加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各地、各單位要將交通安全宣傳“五進(jìn)”工作貫穿于集中整治行動(dòng)的始終，認(rèn)真制定配套宣傳方案。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)布交通出行信息，公開曝光交通違法行為，尤其是針對(duì)轄區(qū)發(fā)生涉及酒后駕駛、工程運(yùn)輸車違法引起交通事故，通過(guò)以案說(shuō)法，進(jìn)一步突出宣傳警示效果。要完善交通安全專題、專欄、專版、專刊的宣傳報(bào)道，深入中小學(xué)校、客運(yùn)企業(yè)和人員密集的公共場(chǎng)所，大力宣傳道路交通安全常識(shí)及法律法規(guī)，不斷掀起宣傳高潮。定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上曝光醉酒駕駛，客運(yùn)車輛超員、超速50%以上等嚴(yán)重交通違法行為。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，落實(shí)信息報(bào)送。在預(yù)防較大及以上道路交通事故專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，市公安交警局將對(duì)各地開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并將組織各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)進(jìn)行交叉檢查，對(duì)督查和檢查情況及時(shí)予以通報(bào)。各地要及時(shí)掌握整治工作進(jìn)展情況，并于2011年11月20日前將預(yù)防較大及以上道路交通事故專項(xiàng)整治活動(dòng)情況報(bào)市公安交警局事故對(duì)策處（聯(lián)系人：何 進(jìn)，電話/傳真：87282303）。