第一篇：廣州市檔案管理規(guī)定(2008年4月15日廣州市人民政府第41次常務(wù)會議審

【發(fā)布單位】廣東省廣州市

【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第9號 【發(fā)布日期】2008-05-21 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

廣州市檔案管理規(guī)定

（2008年4月15日廣州市人民政府第41次常務(wù)會議審議通過 2008年5月21日廣州市人民政府令第9號公布 自2008年7月1日起施行）

第一條第一條 為加強檔案管理，保障完整收集、安全保管和有效利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案收集、管理和利用活動適用本規(guī)定。

第三條第三條 各級人民政府應(yīng)當將檔案事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。

各級人民政府應(yīng)當將檔案信息化建設(shè)納入當?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，建立檔案信息公共服務(wù)體系，提高檔案利用效率。

第四條第四條 市檔案行政管理部門主管本市的檔案工作，負責組織實施本規(guī)定。

區(qū)、縣級市檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條第五條 機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當建立健全檔案管理制度，集中、統(tǒng)一管理本單位的檔案；同時為檔案工作提供必要的條件，保障依法開展檔案工作。

機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位和屬于國家所有的其他組織的檔案列入國有資產(chǎn)管理范圍。

第六條第六條 各級國家檔案館負責收集和永久保管多種門類的檔案，并向社會提供利用。各級國家檔案館收集檔案的范圍，由同級檔案行政管理部門制定，報同級人民政府批準后公布實施。

專門檔案館負責收集和永久保管特定領(lǐng)域的檔案，并向社會提供利用。專門檔案館收集檔案的范圍，由其行政主管部門會同市檔案行政管理部門制定。

部門檔案館負責收集、保管本部門及其所屬機構(gòu)形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門制定，報市檔案行政管理部門備案。對報送備案的收集檔案范圍中不符合國家檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范的規(guī)定，市檔案行政管理部門應(yīng)當提出修改意見。

第七條第七條 機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當自成立之日起3個月內(nèi)建立檔案工作機構(gòu)或者指定專人負責本單位的檔案工作，同時報同級檔案行政管理部門備案。

備案的內(nèi)容包括檔案工作機構(gòu)的名稱、庫房設(shè)備、檔案管理人員，及其他應(yīng)予備案的事項。備案事項發(fā)生變化的，各單位應(yīng)當自變化之日起30日內(nèi)向原備案部門辦理變更或者注銷登記。

本規(guī)定生效前尚未備案的單位，應(yīng)當自本規(guī)定生效之日起30日內(nèi)向同級檔案行政管理部門備案。

第八條第八條 機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當配備專職或者兼職的檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)當具備專業(yè)知識，并接受檔案管理崗位培訓(xùn)。

檔案工作人員工作調(diào)動時，交接雙方應(yīng)當對保管的檔案進行清點、登記，并進行業(yè)務(wù)交接，以保證檔案工作的連續(xù)性。

第九條第九條 電子文件的歸檔范圍和保管期限應(yīng)當參照國家關(guān)于紙質(zhì)文件歸檔范圍和保管期限的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該歸檔的電子文件應(yīng)當在形成后即時歸檔。具有永久和長期保存價值的電子文件，應(yīng)當制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲載體一同歸檔，同時使兩者建立關(guān)聯(lián)。不能制成紙質(zhì)文件的視頻、音頻電子文件，應(yīng)當按照國家標準以通用格式存儲于磁性載體或者光盤，脫機保管。

磁性載體上的歸檔電子文件應(yīng)當每4年轉(zhuǎn)存一次，原載體同時保留至少4年。存儲歸檔電子文件的磁性載體應(yīng)當每滿2年、光盤每滿4年進行一次抽樣機讀檢驗，抽樣率不低于10％。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時采取恢復(fù)措施，確保歸檔電子文件安全有效。

機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當指定有關(guān)部門或者專人負責本單位的電子文件歸檔工作，將電子文件的管理納入本單位的文件管理制度和相關(guān)人員的崗位職責。

本規(guī)定所稱的電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。

第十條第十條 機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定移交檔案：

（一）列入市、區(qū)、縣級市國家檔案館收集范圍的檔案，按照《廣東省檔案條例》規(guī)定的期限向同級國家檔案館移交；

（二）列入專門檔案館、部門檔案館收集范圍的檔案，按照《廣東省檔案條例》規(guī)定的期限分別向?qū)ｉT檔案館和部門檔案館移交；

（三）每年的6月30日之前向同級國家檔案館移交上一年度歸檔的電子文件；

（四）非常設(shè)單位和不具備檔案保管條件的常設(shè)單位主辦或者承辦重大活動形成的檔案，自活動結(jié)束之日起3個月內(nèi)，向同級國家檔案館移交；

（五）被撤銷的單位的檔案，自單位被撤銷之日起3個月內(nèi)，向被撤銷單位的市屬主管部門移交，無主管部門或者主管部門不具備接收條件的，向同級國家檔案館移交。

列入國家檔案館收集范圍并依法可以隨時向社會開放的檔案，可以提前向同級國家檔案館移交。

各單位應(yīng)當嚴格遵守移交檔案的期限，不得以任何理由拒絕移交。

第十一條第十一條 各級國家檔案館應(yīng)當建立和健全檔案收集制度，廣泛收集、征集下列檔案、資料：

（一）反映本地區(qū)重大活動的檔案、資料；

（二）反映本地區(qū)著名人物的檔案、資料；

（三）在本地區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件等突發(fā)事件形成的檔案、資料；

（四）反映本地區(qū)歷史的具有保存價值和地方特色的檔案、資料。

第十二條第十二條 機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在下列資料和物品形成或者獲得后的5年內(nèi)向同級國家檔案館移交：

（一）授予或者贈送市、區(qū)、縣級市人民政府的獎牌、獎杯、獎狀、錦旗、榮譽證、禮品等有保存價值的實物；

（二）本市召開的國際性、全國性、地區(qū)性的重要會議及全市性重大活動形成的題詞、字畫和照片、錄音、錄像等文字、聲像資料；

（三）反映本市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展情況和具有歷史性保存價值的其他資料和物品。

第十三條第十三條 機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當在每年6月30日前向同級國家檔案館報送檔案的電子目錄，國家另有規(guī)定的除外。

各區(qū)、縣級市國家檔案館、市專門檔案館和部門檔案館應(yīng)當在每年8月30日前向市國家檔案館報送檔案的電子目錄和已開放檔案的電子文件。

第十四條第十四條 重大活動主辦或者承辦單位應(yīng)當負責檔案的收集、整理和移交工作。

主辦或者承辦單位應(yīng)當在重大活動舉辦之前通知同級檔案行政管理部門，并會同檔案行政管理部門制定重大活動檔案收集方案，明確重大活動檔案管理的責任部門和人員，落實相應(yīng)的保障措施。

同級檔案行政管理部門應(yīng)當對重大活動形成的檔案的收集、整理、鑒定和保管等工作給予指導(dǎo)。

本條所稱重大活動是指：

（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的公務(wù)活動；

（二）省領(lǐng)導(dǎo)在本市的重要公務(wù)活動；

（三）市領(lǐng)導(dǎo)的重要公務(wù)活動；

（四）外國元首、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國際組織負責人、著名外國社會活動家在本市的參觀訪問以及友好城市與本市重要來往活動；

（五）在全市具有重大影響的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教活動或者公益性活動；

第十五條第十五條 行政區(qū)劃調(diào)整或者機構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷時，有關(guān)單位應(yīng)當接受檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，做好檔案的收集、整理和歸檔工作，并按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定向國家檔案館移交檔案，同時向同級檔案行政管理部門報告檔案移交情況。

第十六條第十六條 基本建設(shè)工程、科學(xué)研究成果、產(chǎn)品試制、重要設(shè)備開箱以及其他技術(shù)項目進行驗收、鑒定時，應(yīng)當通知本單位的檔案工作機構(gòu)參加。檔案部門應(yīng)當對該項目檔案進行檢查驗收，并簽名確認。對項目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范的，檔案部門應(yīng)當提出整改意見。

各級人民政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的固定資產(chǎn)投資項目，同級檔案行政管理部門應(yīng)當對該項目檔案進行驗收。未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，項目業(yè)主不得進行或者通過該項目的竣工驗收。

第十七條第十七條 非國家所有的單位的檔案，對國家和社會有保存價值的，有關(guān)單位應(yīng)當向所在地國家檔案館報送目錄。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織具有對國家和社會有保存價值檔案，又不具備檔案保管條件的，可以向所在地國家檔案館寄存。

第十八條第十八條 檔案館建設(shè)應(yīng)當符合國家關(guān)于檔案館建筑設(shè)計規(guī)范和標準的要求，檔案館的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當達到檔案安全保管和方便利用的條件。

依法負有向市國家檔案館移交檔案義務(wù)的機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當根據(jù)每年檔案產(chǎn)生的數(shù)量，設(shè)置能夠存放20年以上檔案的庫房和必需的辦公用房；依法負有向區(qū)、縣級市國家檔案館移交檔案義務(wù)的機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當根據(jù)每年檔案產(chǎn)生的數(shù)量，設(shè)置能夠存放10年以上檔案的庫房和必需的辦公用房。

檔案館應(yīng)當妥善保管存儲與管理電子數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備，確保檔案信息安全。

第十九條第十九條 檔案館應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向社會公布應(yīng)開放檔案的目錄，為利用者提供檢索、閱覽、復(fù)印等檔案公共服務(wù)項目。

檔案館向公眾提供的檔案、資料，應(yīng)當逐步以縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件；對古老的或者具有重大保存價值的珍貴檔案、資料，應(yīng)當以復(fù)制件代替原件。

各級國家檔案館是同級人民政府公開信息的查閱場所，應(yīng)當配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，通過現(xiàn)場查閱和網(wǎng)絡(luò)查詢的方式方便公眾查閱利用已公開現(xiàn)行文件。

第二十條第二十條 機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當把檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計和實施，加快推動檔案數(shù)字化工作，實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與本單位信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

檔案館應(yīng)當建立檔案信息公共服務(wù)體系和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)檔案信息資源共享，依法向社會提供所保管的已公開的檔案信息資源。

第二十一條第二十一條 寄存檔案的所有權(quán)屬于寄存檔案的所有者，未經(jīng)檔案所有者同意或者授權(quán)，檔案館不得向他人提供利用或者擅自公布。

鼓勵私有檔案向社會開放。

第二十二條第二十二條 檔案館提供社會利用的檔案可以按照國家規(guī)定的收費標準收取費用。

機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人利用其所移交、捐贈、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當優(yōu)先、無償提供。

第二十三條第二十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門責令限期改正，對有關(guān)單位或者相關(guān)責任人員給予通報批評；情節(jié)嚴重或者逾期不改的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限對相關(guān)責任人員依法給予行政處分：

（一）違反本規(guī)定第五條，未建立本單位檔案管理制度，或者未對本單位檔案實行集中、統(tǒng)一管理的；

（二）違反本規(guī)定第六條，擅自頒布和實施專門檔案館收集范圍的有關(guān)規(guī)定的；

（三）違反本規(guī)定第七條，不按規(guī)定辦理檔案工作機構(gòu)備案的；

（四）違反本規(guī)定第九條，未建立電子文件管理制度，或者未按規(guī)定歸檔管理電子文件的；

（五）違反本規(guī)定第十條、第十二條、第十三條，不按規(guī)定期限移交或者拒絕移交檔案、電子文件和檔案的電子目錄的；

（六）違反本規(guī)定第十四條，主辦或者承辦重大活動的單位，不履行收集、整理和移交重大活動檔案義務(wù)的；

（七）違反本規(guī)定第十六條，對未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的重點建設(shè)項目進行竣工驗收的；

（八）違反本規(guī)定第十八條，檔案保管條件不符合規(guī)定，危及檔案安全的；

（九）其他違反檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

法律、法規(guī)、規(guī)章對違反檔案管理行為設(shè)定了行政處罰的，從其規(guī)定。

第二十四條第二十四條 檔案工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)行政管理部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本規(guī)定第十九條，不按規(guī)定開放檔案或者提供利用檔案的；

（二）違反本規(guī)定第二十一條，未經(jīng)寄存檔案的所有權(quán)人同意，擅自公布或者利用寄存檔案的；

（三）其他違反檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，造成檔案損失的行為。

第二十五條第二十五條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州市人民政府

我區(qū)召開堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流

毒影響大會

4月11日，我區(qū)召開堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響大會。區(qū)委書記趙軍明講話。區(qū)委副書記、區(qū)長蘇小澎主持并通報了我區(qū)《關(guān)于堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的工作實施方案》，傳達了廣州市堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響等重點工作督導(dǎo)動員會議會精神。廣州市肅清李嘉、萬慶良流毒第九督導(dǎo)組副組長、市紀委第四紀檢監(jiān)察室副主任代澤英到會指導(dǎo)。區(qū)人大常委會主任潘文捷、區(qū)政協(xié)主席袁東華出席。

會議強調(diào)，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是營造良好政治生態(tài)、落實“四個走在全國前列”指示要求的重要保障。全區(qū)各級黨組織和全體黨員要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、總書記在全國“兩會”期間的重要講話精神，不斷強化“四個意識”，深刻認識堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的極端重要性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重要決定上來，堅決貫徹落實好省委和市委部署要求，堅決全面徹底肅清流毒影響。會議強調(diào)，要從政治上思想上組織上作風上堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響。堅定自覺把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行民主集中制，防范“家長制”和“一言堂”，持續(xù)整頓“圈子文化”“好人主義”。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推動白云發(fā)展的磅礴力量。牢牢扭住正確選人用人這個關(guān)鍵，突出政治標準，匡正選人用人風氣，強化選人用人監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤栏衤鋵嵵醒氚隧椧?guī)定及其實施細則精神，堅決整治糾正“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn)，強化區(qū)委巡察監(jiān)督、區(qū)紀委派駐機構(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。會議強調(diào)，全區(qū)各級黨組織要把堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響作為當前一項重要政治任務(wù)來抓，各級黨委（黨組）書記要扛起管黨治黨第一責任人責任，層層壓實責任，強化督導(dǎo)問責，形成整體合力。嚴格執(zhí)行方案，準確把握原則、重點和方法，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持從嚴從實與依法依規(guī)相結(jié)合、堅持肅清流毒影響與巡視巡察反饋整改相結(jié)合，認真抓好警示教育、專題民主生活會、肅清流毒“回頭看”等重要工作，及時辨別、徹底清除流毒影響，不折不扣完成肅清工作任務(wù)，營造更加風清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為廣州市在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”中當好排頭兵打造白云品牌、作出白云貢獻，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨各項工作上新水平提供堅強政治保證。

第三篇：廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》的通知

（穗府〔2002〕19號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。同時，停止執(zhí)行以下6份以市政府辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于新聞工作管理的規(guī)范性文件：

一、《印發(fā)〈廣州市人民政府召開新聞發(fā)布會的若干規(guī)定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號）；

二、《關(guān)于加強新聞發(fā)布會管理的補充規(guī)定》（穗府辦〔1993〕60號）；

三、《印發(fā)〈廣州市舉辦新聞發(fā)布會登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號）；

四、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于加強政務(wù)新聞發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號）；

五、《轉(zhuǎn)發(fā)國辦加強對國家重大經(jīng)濟信息發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號）；

六、《印發(fā)＜市政府重要政務(wù)活動和會議新聞報道工作規(guī)范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

一、為進一步加強政府新聞工作的管理，促進政府新聞工作的制度化、程序化和規(guī)范化，維護政府新聞工作的嚴肅性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門以及承擔一定行政職能的組織，通過媒體進行政務(wù)新聞報道的活動。

三、本規(guī)定由市政府辦公廳負責組織實施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負責辦理。

四、新聞發(fā)言人。

（一）新聞發(fā)言人選定。

1.市政府新聞發(fā)言人一般由市政府秘書長或受秘書長委托有關(guān)人員擔任。

2.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位的新聞發(fā)言人由其主要領(lǐng)導(dǎo)指定。

（二）新聞發(fā)言人職責。

1.單位需要對外進行宣傳和發(fā)布的新聞由其統(tǒng)一對媒體發(fā)布新聞或進行宣傳。

2.規(guī)劃本單位新聞發(fā)布的具體內(nèi)容、時間等實施方案并上報市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報道的組織策劃和實施。

4.市政府直屬各單位發(fā)布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對市政府負責。

5.市政府直屬各單位新聞發(fā)言人負責對本單位新聞聯(lián)系人工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（三）新聞發(fā)言人例會制度和內(nèi)容。

1.例會制度。

（1）新聞發(fā)言人例會召集由市政府辦公廳負責組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開一次有關(guān)新聞發(fā)言人會議。

2.例會內(nèi)容。

（1）傳達市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報前段時間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務(wù)。

（5）交流新聞工作經(jīng)驗。

五、新聞發(fā)布會（包括記者招待會、新聞座談會）。

（一）新聞發(fā)布會的辦理。

1.市政府自行召開或外市市政府與本市市政府聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會，由市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。

2.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開的新聞發(fā)布會，應(yīng)經(jīng)市政府辦公廳同意。

3.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會，應(yīng)當經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門，外市市屬事業(yè)單位需在本市自行召開的新聞發(fā)布會，或者與本市行政管理部門，本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會，應(yīng)當報市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容。

1.全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關(guān)，需向全社會公布的重大事項。

3.需廣為宣傳報道的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（三）市政府新聞發(fā)布會的要求。

1.舉辦新聞發(fā)布會的單位要嚴格遵循新聞必須真實、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發(fā)布會應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定。

3.舉辦新聞發(fā)布會要講求實效，規(guī)模適當，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發(fā)布會人員必須遵守會場紀律，不得擾亂會場秩序。

5.市政府直屬各單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得以自己名義舉辦新聞發(fā)布會。

6.凡需舉辦涉及物質(zhì)產(chǎn)品、科技成果、項目技術(shù)專利等內(nèi)容新聞發(fā)布會的事業(yè)單位，應(yīng)向其主管的市政府有關(guān)部門申請，由受理的部門按規(guī)定程序辦理，并向受理部門提供市級以上質(zhì)量監(jiān)督、檢測、專利等管理部門的認定書或證明書作依據(jù)。

7.新聞單位根據(jù)發(fā)布會內(nèi)容發(fā)出的有關(guān)新聞，須在報道的開頭寫明“據(jù)××新聞發(fā)布會透露”或“從××新聞發(fā)布會上獲悉”。

8.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯(lián)系人負責本單位新聞發(fā)布會的協(xié)

調(diào)工作，并接受市政府辦公廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（四）市政府新聞發(fā)布會程序。

1.市政府每周新聞發(fā)布會程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發(fā)布會主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)名單，包括新聞發(fā)布人、主持人。

（3）草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞通稿和主持稿。市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由有關(guān)部門及承辦單位負責，成稿后報送市領(lǐng)導(dǎo)審定；新聞通稿、主持稿由有關(guān)部門提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位和部門發(fā)出市政府新聞發(fā)布會邀請函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關(guān)部門應(yīng)當至少提前24小時向市領(lǐng)導(dǎo)和主持人呈送邀請函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準備和布置落實會場所需設(shè)備。

2.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開新聞發(fā)布會程序。

（1）填表報批。向市政府辦公廳索取報批表，寫明新聞發(fā)布會的理由、內(nèi)容、時間、地點，舉辦單位名稱，負責人和聯(lián)系人的姓名、電話以及建議邀請的記者名單，由市政府辦公廳批復(fù)，特殊情況的可電話聯(lián)系。

（2）經(jīng)審核同意后，議定時間、地點、會務(wù)組織等事宜，申請單位應(yīng)當協(xié)助市政府辦公廳邀請和聯(lián)系出席領(lǐng)導(dǎo)；擬寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿并報出席領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬寫、修改、打印新聞通稿。

3.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開新聞發(fā)布會程序。

（1）主辦單位提前5天將召開新聞發(fā)布會的時間、地點、內(nèi)容等詳細情況報市政府辦公廳備案，如需商請市政府辦公廳配合的，應(yīng)當在備案時一并提出。

（2）邀請記者由主辦單位負責。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發(fā)布會。

4.記者座談會、招待會原則上由主辦單位自行組織，必要時可商請市政府辦公廳配合，其程序參照區(qū)、縣級市政府，市政府直屬單位自行召開的新聞發(fā)布會。

5.外市行政管理部門、外市市屬事業(yè)單位以及與本市行政管理部門、本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會的程序，參照區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會。

（五）新聞發(fā)布會主持。

1.市長、副市長出席的市政府新聞發(fā)布會，由市政府秘書長、副秘書長或授權(quán)有關(guān)人員主持。

2.經(jīng)備案后自行召開的新聞發(fā)布會，主持人由主辦單位自定。

3.由區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會，如邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席，一般由市政府秘書長、副秘書長主持。

六、市政府重要政務(wù)活動和會議的新聞報道工作。

（一）內(nèi)容和分工。

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加解決基層和群眾生產(chǎn)、生活以及涉及經(jīng)濟、社會生活重大政務(wù)活動的新聞報道工作，由市政府辦公廳負責組織落實。

2.市領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動、出席部門或地方的一般性、專業(yè)性的工作會議以及到各地檢查指導(dǎo)工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報道；需作報道的，則發(fā)一條綜合消息或簡訊，由會議主辦單位或陪同檢查的部門、地方負責組織落實，報道內(nèi)容由上述有關(guān)單位直接送市領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

3.市領(lǐng)導(dǎo)會見外省、市考察團的新聞報道工作，屬市政府負責接待的，由市政府辦公廳負責協(xié)調(diào)安排。新聞報道內(nèi)容由對口職能部門負責提供，市政府辦公廳審核。

4.市領(lǐng)導(dǎo)帶團出國或出省開展對本市經(jīng)濟、社會有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動的新聞報道工作，由主辦該項活動的市政府直屬單位負責組織落實，必要時可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示由市政府辦公廳給予協(xié)助。

5.市領(lǐng)導(dǎo)外事活動的新聞報道工作由市委外宣辦（對外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負責組織落實。

6.市領(lǐng)導(dǎo)參加涉臺工作的公務(wù)活動，其新聞報道工作由市臺辦負責組織落實。

7.市政府常務(wù)會議、市政府工作會議、市領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作會議的有關(guān)內(nèi)容需要作新聞報道的，由市政府辦公廳負責組織落實。

8.市政府召開、由市政府辦公廳負責會務(wù)工作的全市性會議，其新聞報道工作由市政府辦公廳負責落實。

9.以市政府名義召開、由職能部門負責會務(wù)工作、比較重要的部門工作會議，新聞報道工作由會議主辦單位負責，市政府辦公廳協(xié)助。

(二)程序。

1.市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動的新聞報道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動行程時，要按有關(guān)規(guī)定一并提出本次活動的新聞報道方案，包括新聞報道的時間、報道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請新聞媒體的范圍等，送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位發(fā)出邀請函，邀請函應(yīng)注明采訪內(nèi)容、時間和地點；主辦單位還應(yīng)當落實隨行采訪記者名單和聯(lián)系辦法，并向各新聞單位提出新聞報道要求。

（3）由主辦單位負責落實新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯(lián)系人）組織記者現(xiàn)場采訪，并向記者發(fā)放新聞通稿及有關(guān)資料。

（5）由主辦單位負責收集報刊、電臺、電視臺對該項活動新聞報道情況，并及時向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報道信息。

2.市政府重要會議新聞報道工作程序。

（1）由承辦單位根據(jù)會議的中心議題，在會前擬出新聞報道方案，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施。

（2）由承辦單位指定專人落實邀請記者名單和聯(lián)系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負責新聞通稿的草擬、審核、送審和發(fā)放工作。

（4）由承辦單位負責收集會議新聞報道情況，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)專訪、集體采訪的新聞報道工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)專訪。

1.新聞單位要求采訪市領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當向市政府辦公廳提出書面申請，市政府辦公廳經(jīng)審核后視情況呈報市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由市政府辦公廳向申請單位作出答復(fù)。

3.擬刊發(fā)的文章須經(jīng)市政府辦公廳審核并報被采訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可刊發(fā)。

4.新聞單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關(guān)計劃，呈報市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.由市政府辦公廳會同有關(guān)主管部門提前3—5天向被采訪單位發(fā)出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關(guān)的接待準備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發(fā)出邀請函。

5.采訪現(xiàn)場會的會務(wù)工作，由被采訪單位負責。

6.采訪單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報道活動中需邀請外國、港、澳、臺新聞單位參與的，須按有關(guān)規(guī)定，分別歸口外事、外宣、對臺部門辦理邀請手續(xù)和接待管理。

九、對未經(jīng)批準或備案擅自召開新聞發(fā)布會的單位及其直接責任人進行通報批評，并在《穗府信息》和《廣州政報》上刊登。

十、附則。

（一）各區(qū)、縣級市政府應(yīng)當參照本規(guī)定制訂本單位的新聞工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由市政府辦公廳負責解釋，并根據(jù)施行情況適時修訂。

（三）本規(guī)定自2002年6月24日起施行。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：2002年06月24日 實施日期：2002年06月24日(地方法規(guī))

第四篇：廣州市文物保護規(guī)定

廣州市文物保護規(guī)定

廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第24號）

廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2012年10月30日通過的《廣州市文物保護規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于2013年1月21日批準，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

2013年2月1日

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《廣州市文物保護規(guī)定》的決定

（2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過）

廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廣州市文物保護規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

廣州市文物保護規(guī)定

（2012年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準）

第一條 為加強文物保護，規(guī)范文物管理和利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護活動。

第三條 市、區(qū)、縣級市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。

市文物行政主管部門組織實施本規(guī)定，并負責對全市文物保護實施監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級市文物行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)、縣級市文物行政主管部門的指導(dǎo)下開展相應(yīng)的文物保護工作。

規(guī)劃、財政、國土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)園林、旅游、城管等行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的文物保護工作。

第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府設(shè)立文物保護管理委員會，由同級人民政府及其文物、規(guī)劃、財政、國土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)和園林、旅游、城管等行政管理部門的負責人組成。

文物保護管理委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)行政管理部門做好文物保護工作,履行下列職責：

（一）審查文物保護單位名單、文物保護專項資金安排及使用情況；

（二）審查文物保護單位的保護規(guī)劃、文物保護重大政策措施，并督促實施；

（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文物違法案件的查處和拆除、遷移、重建文物保護單位等重大事件的處理，解決文物保護工作中的突出問題；

（四）督促文物行政主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門依法履行職責；

（五）法規(guī)規(guī)定的其他職責。

市、區(qū)、縣級市文物保護管理委員會的日常辦事機構(gòu)設(shè)在同級文物行政主管部門。

第五條 市、區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)省人民政府依照國務(wù)院授權(quán)作出的決定，依法查處文物違法行為。

對涉及不可移動文物的違法行為，市、區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當按照下列職責分工依法查處：

（一）市文物執(zhí)法機構(gòu)負責對本市行政區(qū)域內(nèi)市級以上文物保護單位進行定期巡查，查處涉及市級以上文物保護單位的違法行為，負責對區(qū)級、縣級文物保護單位進行抽查，并對區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查；

（二）區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)負責對本轄區(qū)內(nèi)各級文物保護單位進行定期巡查，查處涉及區(qū)級、縣級文物保護單 位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的違法行為。

區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及市級以上文物保護單位的違法行為的，應(yīng)當立即報告市文物執(zhí)法機構(gòu)。市文物執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)級、縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的違法行為的，應(yīng)當立即告知相關(guān)區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)予以查處。

涉及可移動文物的違法行為，由區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)負責查處。區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及二級以上文物的違法行為的，應(yīng)當立即移送市文物執(zhí)法機構(gòu)予以查處。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當將不可移動文物管理納入日常工作計劃，建立目標管理責任制。

第七條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當將文物保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)文物保護工作的實際需要和財力水平逐步加大經(jīng)費投入。

第八條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當設(shè)立文物保護專項資金。

文物保護專項資金的來源包括：

（一）國家和上級地方政府的專項資金支持；

（二）本級政府安排的專項經(jīng)費；

（三）文化事業(yè)建設(shè)費；

（四）其他合法來源的資金。

第九條 文物保護專項資金用于下列用途：

（一）需由政府財政承擔費用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；

（二）對國有不可移動文物搶修的資助；

（三）對非國有不可移動文物修繕、保養(yǎng)的補助；

（四）聘請文物保護監(jiān)督員；

（五）文物保護的科學(xué)技術(shù)研究；

（六）對文物保護作出重大貢獻的單位或者個人的獎勵。

文物行政主管部門應(yīng)當嚴格管理文物保護專項資金，專款專用，不得挪作他用，并將該資金的使用情況每年向社會公布，接受社會監(jiān)督。

市文物行政主管部門應(yīng)當會同市財政部門制定文物保護專項資金管理辦法，報市人民政府批準后公布施行。

第十條 市、區(qū)、縣級市人民政府可以發(fā)起設(shè)立文物保護社會基金。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立文物保護社會基金、向文物保護社會基金進行捐贈，捐贈款物專門用于文物保護。

文物保護社會基金的設(shè)立、募集、使用和管理，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當加強文物保護隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進文物保護專業(yè)人才，提高文物保護工作水平。

鼓勵公民、法人和其他組織通過組建或者加入志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)等方式，參與文物保護工作。市、區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當對志愿者和志愿服務(wù)組織開展文物保護活動給予指導(dǎo)和支持，并定期組織培訓(xùn)。

第十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當鼓勵和支持文物保護的科學(xué)技術(shù)研究。

市文物行政主管部門應(yīng)當制定文物保護的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，采取有效措施，促進文物保護科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護的科學(xué)技術(shù)水平。

第十三條 文化廣電新聞出版、規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、教育、科技信息化、旅游等有關(guān)行政管理部門以及報刊、廣播、電視等媒體，應(yīng)當加強對文物保護的宣傳教育工作，提高全社會的文物保護意識。

第十四條 市人民政府應(yīng)當定期在本市行政區(qū)域內(nèi)組織開展文物普查工作。區(qū)、縣級市人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)的文物資源進行普查，并將普查結(jié)果報市文物行政主管部門備案。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當建立文物普查檔案，并做好電子檔案的數(shù)據(jù)備份。

第十五條 區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當組織專家對新發(fā)現(xiàn)的文物進行認定，對已認定的文物進行登記并公布。

區(qū)級、縣級文物保護單位由區(qū)、縣級市人民政府核定公布，并報市人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由區(qū)、縣級市文物行政主管部門對其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記并公布,作出標志說明，建立記錄檔案，并報市文物行政主管部門備案。

第十六條 文物利用應(yīng)當堅持合理、適度的原則，在對文物進行有效保護的前提下，注重文物的科學(xué)研究、審美、教育等社會效益，發(fā)揮文物的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與文物保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

不可移動文物的利用應(yīng)當與其文物價值、原有的使用功能、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

禁止對文物進行破壞性利用。禁止從事可能危及文物安全的活動。利用不可移動文物的，不得破壞文物歷史風貌及周邊環(huán)境。

第十七條 不可移動文物可以根據(jù)其功能、文物價值和場地布局等實際情況用作下列場所：

（一）重大事件和重要人物的紀念場館；

（二）歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)等展覽場館；

（三）旅游觀光和休閑場所；

（四）宗教活動場所；

（五）其他合法用途。

法律、法規(guī)規(guī)定利用不可移動文物應(yīng)當辦理有關(guān)審批手續(xù)的，利用人應(yīng)當依法辦理。文物行政主管部門應(yīng)當在收到不可移動文物利用申請后的十五個工作日內(nèi)組織專家對其利用的合理性進行論證。

第十八條 市、區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當對不可移動文物的利用進行指導(dǎo)和定期檢查監(jiān)督，及時制止損害文物的利用行為，并向社會提供文物利用方面的信息服務(wù)。

第十九條 不可移動文物按照下列規(guī)定確定保護管理責任人：

（一）不可移動文物為國有的，其使用人為保護管理責任人；

（二）不可移動文物為非國有的，其所有人為保護管理責任人；

（三）不可移動文物所有人不明確、國有不可移動文物無使用人或者使用人不明確的，由所在地的區(qū)、縣級市文物行政主管部門指定保護管理責任人。

第二十條 不可移動文物保護管理責任人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）負責不可移動文物的修繕、保養(yǎng)及安全管理；

（二）不得改變不可移動文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等，保證不可移動文物的完整；

（三）不得損毀、擅自改建、添建或者拆除與不可移動文物相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施，確需進行改建、添建或者拆除的，應(yīng)當依法報相關(guān)行政管理部門批準；

（四）不得擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，確需進行裝飾、裝修的，應(yīng)當依法報文物行政主管部門批準；

（五）發(fā)現(xiàn)危害不可移動文物安全的險情時，立即采取救護措施并向所在地的文物行政主管部門報告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護責任。

第二十一條 不可移動文物保護管理責任人可以依法合理利用文物，要求文物行政主管部門提供文物保護、修繕方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。非國有不可移動文物保護管理責任人可以向文物行政主管部門申請修繕、保養(yǎng)補助。

第二十二條 文物行政主管部門應(yīng)當根據(jù)不同文物的保護需要，制定不可移動文物的保護控制要求和保護措施，并以書面方式通知文物保護管理責任人。發(fā)現(xiàn)文物有損毀危險，文物保護管理責任人未修繕的，文物行政主管部門應(yīng)當及時通知文物保護管理責任人履行修繕義務(wù)。

第二十三條 市文物行政主管部門應(yīng)當與市級以上文物保護單位的保護管理責任人簽訂不可移動文物保護協(xié)議。

區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當與其轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級、縣級文物保護單位和尚未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護管理責任人簽訂不可移動文物保護協(xié)議，并報市文物行政主管部門備案。

市、區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當通過提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息等服務(wù)和給予修繕、保養(yǎng)補助等方式，鼓勵不可移動文物的保護管理責任人主動與其簽訂不可移動文物保護協(xié)議。

第二十四條 非國有不可移動文物由其所有人負責修繕、保養(yǎng)，市、區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當給予適當補助。區(qū)級、縣級非國有文物保護單位或者尚未公布為文物保護單位的非國有不可移動文物的修繕、保養(yǎng)補助的申請，所有人可以向文物所在地的區(qū)、縣級市文物行政主管部門提出。市級以上非國有文物保護單位的修繕、保養(yǎng)補助的申請，所有人可以向市文物行政主管部門提出。具體補助辦法由市人民政府制定并公布實施。

非國有不可移動文物有損毀危險，其所有人拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、區(qū)、縣級市人民政府可以進行搶救性修繕，所需費用由所有人承擔。

第二十五條 市、區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當根據(jù)文物保護的職責分工，會同規(guī)劃行政管理部門，自文物保護單位公布之日起二年內(nèi)提出該文物保護單位的建設(shè)控制地帶，并依法定程序報省人民政府批準后公布。

第二十六條 在公布文物保護單位之前，市、區(qū)、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當根據(jù)文物保護的職責分工，會同規(guī)劃行政管理部門劃出臨時保護范圍和臨時建設(shè)控制地帶。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當在公布文物保護單位的同時公布其臨時保護范圍和臨時建設(shè)控制地帶。

臨時保護范圍和臨時建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，依照文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶相關(guān)規(guī)定進行控制。

在公布文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶的同時，市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當撤銷臨時保護范圍和臨時建設(shè)控制地帶。

第二十七條 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止實施下列行為：

（一）建設(shè)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環(huán)境的工程；

（二）經(jīng)營易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環(huán)境的項目；

（三）存儲易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環(huán)境的物品；

（四）進行其他可能影響文物保護單位安全、歷史風貌及其環(huán)境的活動。

第二十八條 市、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當會同同級規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地區(qū)歷史沿革以及地下文物分布狀況，經(jīng)組織勘查核實后，將地下文物埋藏比較豐富的地區(qū)劃定為地下文物埋藏區(qū)，經(jīng)同級人民政府批準后，報上一級人民政府核定。

市人民政府應(yīng)當在本規(guī)定公布施行后一年內(nèi)向社會公布本市第一批地下文物埋藏區(qū)，并根據(jù)文物考古調(diào)查、勘探的具體情況，及時公布后續(xù)劃定的地下文物埋藏區(qū)。

縣級市人民政府應(yīng)當在本規(guī)定公布施行后及時開展地下文物埋藏區(qū)的劃定工作。

市、縣級市文物行政主管部門應(yīng)當會同同級規(guī)劃行政管理部門確定地下文物埋藏區(qū)的保護控制要求。

第二十九條 規(guī)劃行政管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，涉及不可移動文物或者地下文物埋藏區(qū)的,應(yīng)當征求文物行政主管部門的意見，文物行政主管部門應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，涉及不可移動文物的建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當書面告知相關(guān)建設(shè)單位取得文物行政主管部門對建設(shè)項目設(shè)計方案的意見。

第三十條 文物行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃行政管理部門組織編制文物保護單位的保護規(guī)劃。

市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當將本市行政區(qū)域內(nèi)已批準的文物保護單位的保護規(guī)劃、保護范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護控制要求納入城市控制性詳細規(guī)劃。

文物行政主管部門應(yīng)當根據(jù)文物保護的需要，提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建議，市、縣級市土地和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當按照規(guī)劃調(diào)整程序予以修改、調(diào)整。

第三十一條 文物行政主管部門在劃定文物保護范圍和建設(shè)控制地帶、確定保護控制要求和組織編制文物保護單位的保護規(guī)劃時，應(yīng)當組織專家論證，并聽取利益相關(guān)人的意見和建議。

第三十二條 在地下文物埋藏區(qū)進行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進行大型工程建設(shè)前，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘：

（一）屬于出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，在出讓該地塊前，應(yīng)當進行考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費在文物保護專項資金中安排；

（二）屬于劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當在工程項目建議書或者可行性研究階段進行考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔；

（三）本規(guī)定生效之前已經(jīng)取得土地使用權(quán)，但尚未進行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當依法申請考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。

未按照前款第（一）項或者第（二）項規(guī)定進行考古調(diào)查、勘探的，不得出讓或者劃撥土地。未按照前款第（三）項規(guī)定進行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物，需要實施原址保護的，考古調(diào)查、勘探費用由市人民政府承擔。

國有建設(shè)用地出讓、劃撥前進行考古調(diào)查、勘探的工作程序由市人民政府制定。

第三十三條 本規(guī)定第三十二條規(guī)定的大型建設(shè)工程包括下列工程：

（一）在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)轄區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程項目，占地面積一萬平方米以上；

（二）在花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市轄區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程項目，占地面積三萬平方米以上；

（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)新建或者擴建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網(wǎng)等重大線形工程。

突發(fā)性的搶險工程，負責建設(shè)、施工的單位或者個人應(yīng)當盡可能避開地下文物埋藏區(qū)。因特殊情況不能避開的，應(yīng)當在施工前告知市文物行政主管部門。發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當配合文物行政主管部門進行搶救性保護。

第三十四條 在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過程中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物的，應(yīng)當立即報告當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T，負責建設(shè)、施工的單位或者個人應(yīng)當立即停止施工并保護現(xiàn)場。所在地的區(qū)、縣級市文物行政主管部門在接到報告后，應(yīng)當及時派員趕到現(xiàn)場，并于七日內(nèi)提出處理意見。

在文物行政主管部門提出處理意見前，任何單位和個人不得破壞現(xiàn)場。經(jīng)文物行政主管部門確認需要保留的不可移動文物，任何單位和個人不得損毀或者改變文物原狀。

第三十五條 經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探，發(fā)掘出重要文物的區(qū)域，文物行政主管部門可以會同規(guī)劃行政管理部門劃定臨時禁止建設(shè)區(qū)。

在依法批準的工程建設(shè)中有重大考古發(fā)現(xiàn)、需要實施原址保護的，市或者區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當收回該地塊的土地使用權(quán)，另行置換土地或者退還土地出讓金。實施原址保護給建設(shè)單位造成損失的，市或者區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當給予合理補償。具體補償范圍和標準，由市人民政府制定并向社會公布。

第三十六條 因特殊情況無法實施原址保護，經(jīng)批準同意遷移或者拆除的不可移動文物，建設(shè)單位應(yīng)當按照文物行政主管部門的要求，做好詳細記錄、測繪、登記、拍照、攝像等工作，市級以上文物保護單位的資料交市文物行政主管部門整理存檔；區(qū)、縣級市文物保護單位及尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的資料交區(qū)、縣級市文物行政主管部門整理存檔。

拆除的國有不可移動文物中有價值的實物材料，屬于市級以上文物保護單位的，交市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存；屬于區(qū)、縣級市文物保護單位或者尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的，交區(qū)、縣級市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存。

經(jīng)批準遷移的不可移動文物，建設(shè)單位應(yīng)當按照政府批準的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復(fù)。

修復(fù)、遷移以及拆除不可移動文物所需費用由建設(shè)單位負責。

第三十七條 市、區(qū)、縣級市文物執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立文物行政執(zhí)法責任制，并利用文物保護單位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)等措施加強對不可移動文物的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞文物的違法行為。

第三十八條 文物行政主管部門應(yīng)當通過政府信息共享系統(tǒng)向規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、公安、工商等行政管理部門提供不可移動文物的名單及保護范圍、建設(shè)控制地帶等相關(guān)信息，向規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、交通、國土房管等行政管理部門提供文物考古調(diào)查、勘探的有關(guān)信息。

市科技信息化、公安行政管理部門應(yīng)當向文物執(zhí)法機構(gòu)提供涉及文物保護單位的公共安全視頻監(jiān)控信息。

國土房管行政管理部門在辦理非國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當在房地產(chǎn)登記簿上注明該不動產(chǎn)屬于文物。國土房管行政管理部門應(yīng)當通過政府信息共享系統(tǒng)，將辦理非國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給市文物行政主管部門，并定期向文物行政主管部門提供衛(wèi)星遙感系統(tǒng)監(jiān)測到的不可移動文物及其周邊環(huán)境變化的資料。

工商行政管理部門應(yīng)當通過政府信息共享系統(tǒng)，將辦理利用不可移動文物作為經(jīng)營場地的工商注冊登記信息提供給文物行政主管部門。

第三十九條 公安行政管理部門在接到當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T發(fā)出的協(xié)助保護新發(fā)現(xiàn)不可移動文物的通知后，應(yīng)當立即前往現(xiàn)場予以協(xié)助。

第四十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應(yīng)當依法區(qū)分等級，實行科學(xué)分類，妥善保管，設(shè)置藏品檔案，并報市文物行政主管部門備案。

文物收藏單位應(yīng)當建立總帳、分類帳管理制度，對藏品以及帳目情況進行定期檢查，并將藏品管理制度和檢查結(jié)果及時報同級文物行政主管部門備案。

國有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫文物借給任何個人。

第四十一條 非國有文物收藏單位或者其他單位舉辦展覽需借用國有館藏二級以下文物的，借出的單位應(yīng)當報市文物行政主管部門批準。

第四十二條 任何單位和個人有權(quán)對違反文物保護法律、法規(guī)的行為和文物行政主管部門、文物執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行投訴和舉報。

文物行政主管部門應(yīng)當向社會公布統(tǒng)一的受理投訴、舉報的電話、信箱、電子郵箱，接到投訴、舉報后應(yīng)當及時調(diào)查處理，并在收到投訴、舉報之日起十五個工作日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴舉報人。

第四十三條 文物行政主管部門、文物執(zhí)法機構(gòu)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，未定期對文物保護單位進行巡查的；

（二）違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未按照規(guī)定用途使用文物保護專項資金或者未在規(guī)定期限內(nèi)將使用情況向社會公布的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)劃出并公布文物保護單位的建設(shè)控制地帶的；

（四）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)劃出臨時保護范圍或者臨時建設(shè)控制地帶的；

（五）違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，規(guī)劃行政管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，涉及不可移動文物或者地下埋藏區(qū)未征求文物行政主管部門的意見或者文物行政主管部門未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的；

（六）違反本規(guī)定第三十條第一款規(guī)定，未組織編制文物保護單位的保護規(guī)劃的；

（七）違反本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定，未將已批準的文物保護單位的保護規(guī)劃、保護范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護控制要求納入城市控制性詳細規(guī)劃的；

（八）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，出讓或者劃撥未進行考古調(diào)查、勘探的國有建設(shè)用地使用權(quán)的；

（九）違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定，不前往現(xiàn)場予以協(xié)助的；

（十）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十四條 違反本規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安行政管理部門依法給予治安管理處罰。

違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由公安、環(huán)保等行政管理部門依照各自職責分工，依法給予行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的由文物執(zhí)法機構(gòu)責令改正，恢復(fù)原狀；造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條第（四）項規(guī)定，未經(jīng)文物行政主管部門批準擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，造成文物損壞的；

（二）違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過程中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物，不立即停止施工并保護現(xiàn)場，造成文物損壞的；

（三）違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定，在文物行政主管部門作出處理意見前破壞現(xiàn)場或者對經(jīng)文物行政主管部門確認需要保留的不可移動文物進行損毀或者改變文物原狀的；

（四）違反本規(guī)定第三十六條第三款規(guī)定，對經(jīng)批準遷移的不可移動文物，未按原狀修復(fù)的。

第四十七條 違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探擅自開工建設(shè)的，由文物執(zhí)法機構(gòu)責令停止施工，限期辦理文物考古調(diào)查、勘探手續(xù)，逾期不辦理手續(xù)，造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。1994年11月24日起施行的《廣州市文物保護管理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強市政府常務(wù)會議市長辦公會議決定事

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2004〕13號 【發(fā)布日期】2004-02-28 【生效日期】2004-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強市政府常務(wù)會議市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件

辦理工作的通知

(穗府辦〔2004〕13號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

新一屆政府成立以來，各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位辦理市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的總體情況較好，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，及時抓好工作落實，堅決執(zhí)行政府決策，確保了政令暢通。但當前在辦理工作中也仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員對辦理工作不夠重視；未能全面正確理解市政府決策和領(lǐng)導(dǎo)批示；工作不落實，工作效率低、質(zhì)量差，責任不明確，制度不健全，不按規(guī)定時限和要求辦理。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為確保政令暢通，提高政府工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作事項和要求通知如下：

一、辦理市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件是一項重要的政務(wù)，是執(zhí)行政府決策，依法行政，確保政令暢通、提高政府工作效率和質(zhì)量的一項重要工作。各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴格按照《廣州市人民政府工作規(guī)則》和《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，從講政治、講紀律、講大局和建立“責任政府、法制政府、學(xué)習(xí)政府、誠信政府”的要求出發(fā)，嚴肅工作紀律，嚴格工作要求，高度重視和認真做好市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作。

二、各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位要把市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作列入本單位的重要工作內(nèi)容。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為辦理工作的第一責任人，要親自研究部署辦理工作，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門處（科）室和人員負責具體辦理，做到職責明確，責任到人，措施到位，嚴格把關(guān)，確保高效率、高質(zhì)量完成本單位的各項承辦工作。

三、各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位要全面、準確理解市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的精神和要求，在規(guī)定時限內(nèi)辦理，并及時以書面形式報告市政府領(lǐng)導(dǎo)和市府辦公廳。報告辦理情況要實事求是，兼顧工作成績和存在問題，不能弄虛作假，報喜不報憂。因涉及面廣、情況復(fù)雜等原因不能在要求時限內(nèi)辦結(jié)的工作事項，要及時將原因和工作進展情況報告市政府領(lǐng)導(dǎo)和市府辦公廳。

四、各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位要健全完善本單位辦理市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的工作制度，與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方法和工作機制，使辦理工作規(guī)范化、科學(xué)化。工作中要求真務(wù)實，深入基層，加強調(diào)查研究，掌握第一手材料，同時加強檢查指導(dǎo)，督促下屬單位按要求開展工作，確保本單位承辦的各項工作真正落到實處。

五、市府辦公廳將加強對市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況的跟蹤和督查，定期通報各區(qū)、縣級市和市府直屬各單位的辦理工作情況。對不按規(guī)定和要求辦理、工作效率低、質(zhì)量差和弄虛作假、敷衍了事的單位和工作人員，將予以通報批評。造成工作失誤，情節(jié)嚴重的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年二月二十八日

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