第一篇：地方政府和銀行的博傻游戲到頭了

地方政府和銀行的博傻游戲到頭了

中部省份湖南，似乎正在引爆一場地方債危機。繼之前資源大市耒陽陷入拖欠在職公職人員工資漩渦之后，常德市又陷入了大麻煩，在一份未完全證實的會議紀要中，當地主管領導對金融機構幾近恐嚇之辭震驚整個金融市場——領導要求銀行下調貸款利率至基準，同時“恐嚇”動用紀委手段，及對不配合政府化解債務的銀行采取相關措施。言辭之下，地方政府作為債務人，霸道躍然紙上，反觀債權人銀行則反而像霜打的茄子。誰讓當年銀行求著地方政府借錢，現在輪到求著人家還錢了。

全國人大財經委副主任賀鏗前不久在公開場合的一個講話，地方債大概40萬億，這應該是合理的，不高，但是地方政府就沒有一個想還債的。地方債雖然不是很高，跟有的國家比較，但是信用差，我們這里講信用主要是講企業，地方債務的信用需要講政府信用怎么樣，我們的政府信用也是很差的，比企業可能更差，國外的機構估計，我們的地方債大概是40萬億，這應該是合理的，不高，但是地方政府就沒有一個想還債的，現在要讓他還債，他說我工資都與不出來，財政困難得很，怎么辦？所以現在欠的這些債不說還本，還息許多地方都還不起。

常德不是孤例，銀行和地方政府之間的搏傻游戲到了關鍵環節，誰會是那個大傻子呢？

進入2018年3季度，地方債，尤其是地方隱性負債問題，會引發新的預期變化么？財政部財科院院長劉尚希的判斷有代表性，他似乎并不是很樂觀，對于近期多部門同時發力去杠桿，他也表示，若力度過大可能會引爆風險炸彈。

1、近期多部門同時發力遏制隱性債務，若力度過大可能會提前引爆風險炸彈。

當前地方政府性債務就如一座冰山，水面上的是顯性債務，而水面下的就是隱性債務。隱性債務的危險性不言自明。據地方反映，一些市縣靠借高利貸支撐。在當前問責機制下，多部門同時發力遏制隱性債務，若力度過大可能會提前引爆風險炸彈。地方隱性債務主要是或有債務。產生大量或有債務是“風險大鍋飯”體制造成的。按照“開前門、堵后門”的思路對地方政府性債務實行整改之后，仍產生大量或有債務，這表明“風險大鍋飯”體制依舊。原因一是事權過于下沉，財政責任不清晰；二是財政風險評估機制缺失；三是難以預期，面對上級政府政策、標準等諸多的不確定性，下級政府無法形成穩定預期，就會以機會主義方式行事，隱性債務就是其產物。

債務控制不能搞“急剎車。

債務不等于風險，風險在于債務資金使用低效。防控隱性債務風險，短期看，要控制增量，保持好債務規模與償還能力之間的平衡。而從中長期看，關鍵是用好債務資金。具體而言，應關注以下幾點：一是債務控制不能搞“急剎車”；二是盤點資產負債，分類分層編制可變現資產負債表；三是編制地方投融資項目規劃，努力做到精準融資、精準建設、精準控制風險；四是防范隱性債務風險應與經濟形勢、國際環境的變化關聯考慮。

當前地方政府債務面臨的最大的問題是什么？

這個問題非常復雜，這個問題很大，我認為這里面最大的問題就是預期紊亂。要檢討政府自身，預期紊亂表現在行為紊亂，地方的舉債融資這種亂象表現為它就是一種行為紊亂，我們說違規違法舉債，這種行為紊亂實際上是預期紊亂導致的，預期紊亂又是怎么來的？取決于兩個方面。一個是激勵與約束的存在，激勵與約束不能同時存在，踩油門的時候不能又踩剎車。所以，要鼓勵的事情不能不讓它干，約束的事情不能鼓勵。一個部門來講好像激勵與約束沒有存在，單個部門看都是這樣，但是整體看激勵與約束的存在相當嚴重，甚至這個法律是禁止的，另一個法律是鼓勵的，或者這個規章是禁止的，另一個規章又是鼓勵的。這種現象相當普遍。這種情況下就導致地方行為紊亂。因為它預期紊亂了就行為紊亂了，不知道哪些該做哪些不該做，那就什么都去做，等著裁判吹哨就不做了，不知道什么犯規或不犯規的情況下就什么都干，亂搞一氣，裁判不吹哨他還動，裁判吹哨就停了，這是一個大的問題。

地方政府舉債，舉債的概念好好琢磨，預算法里規定除了發行債券其他的統統不允許，融資各種各樣的都不行。但是我們現在鼓勵PPP，鼓勵政府購買服務，政府購買服務、PPP會不會形成政府的或有負債？或有負債是完全有可能的。這里就形成了激勵與約束的存在。另一個是目標與手段的不匹配，中央的目標一個是要增長，第二是民生，這是關鍵的兩個?，F在還加一個控風險。從增長方面地方要保證一定的增長。盡管我們轉向高質量的增長，但也是要增長。再一個就是民生，這里面也是要兜底。比如棚改的問題。比如我們PPP，政府購買服務的問題上什么都關閘了，唯獨棚改沒有關閘。所以，我們文件里統統會加個括號，“棚改除外”。這里嚴格禁止，這里允許。到底是允許還是不允許？到底是想控制風險還是不想控制風險？其他都堵住了這里留一個？ 這里涉及到剛才講的激勵與約束的存在問題，實際上也是目標與手段，目標是多樣化的，而手段是有限的，只有單一手段的情況下目標是無法實現的，從政策基本的原理角度來看，要實現一個目標至少要有一個或一個以上的手段與之匹配，不然就無法實現這個目標?，F在在多目標的情況下，允許地方只有一個手段實現，那怎么實現？這種情況下，不讓發債那融資行不行？購買服務行不行？欠著行不行？不主動發債券也不向銀行貸款，那就先建著，像平臺公司一樣，你先交預存款存到我這兒然后你再使用，這實際上就是一種債務化。那地方政府就轉向剛才說的行為模式就是債務化了。所以，現在的問題是，地方債務的問題不是財政部門能解決的問題，它是一個國家治理的問題。

治理的問題就是政府的各個部門必須要協同，必須要協調，不能這個踩剎車，那個踩油門，大家都在努力的做，但是你這個車是跑不了的，或者跑起來一頓一頓的，跑幾步急剎車又停了，既損車又耗油，中國經濟發展這輛車跑得很顛簸的，路可能是平的，但是車開的歪歪扭扭有可能翻車，一腳油門，一腳急剎車人都飛出去了，風險就很大了。

所以，我們要從整體看待這個問題，如果不從整體看問題，就地方政府債務來談地方政府債務，不要以為這個就是財政部門的事兒。僅僅財政部門解決不了這個，財政部門只能是提點建議，要更高的層面才能真正的解決地方政府的債務問題，尤其是隱性債務的問題。技術的問題這里不說了，那有很多的問題需要解決。

延伸閱讀：湖南常德政府化解債務會議 確有領導“說了類似氣話”

◎作者 | 李微敖◎來源 | 經濟觀察報

2018年6月27日，市場流傳出一份湖南省常德市政府在6月22日召開的化解政府債務的專題會議內容紀要，引發熱議。當日，常德市政府金融辦即發表公開聲明稱，“網傳有關內容失實”，“（常德市）債務風險可控”。

但有接近會議的人士亦對經濟觀察報記者表示，網傳的紀要內容里，“有部分屬實，這個會議的主旨是希望各金融機構不抽貸。會議中，有個別（常德）市里的領導情緒激動，說了類似的氣話?！?/p>

網傳紀要不降息、延期的要“提供給紀委清查”。

6月27日，市場流傳的會議紀要稱，在6月22日，常德市政府召開化解政府債務專題會議。轄區內的人民銀行、銀監局（銀監分局）、各政府平臺公司及各家銀行的“一把手”參加了會議。

會議提出的具體措施包括：

1、從2018年7月開始，轄區內的銀行對常德政府平臺公司的貸款，利率高于人民銀行確定的基準利率的，以基準利率支付利息；低于基準利率的，按實際利率執行。2、2018年內所有到期貸款和分期還款計劃，一律采用延期、續貸或借新還舊等措施，不得通過新借第三方債務來償還。如果到期貸款及分期還款計劃不能采取延期、續貸或借新還舊等措施，一律不歸還。

3、與銀行有直接關聯的表外業務，銀行也要積極溝通延期、續貸或調整分期還款計劃等措施。同時，由平臺公司提供所有融資中介清單，不能夠提供降息、延期的，一律作為問題線索，提供給紀委清查。

4、全面清理常德市政府各部門在各家銀行的賬戶，對不配合政府化解債務的銀行采取相關措施。

紀要提到，對于上述措施，常德市政府要求各平臺公司在下周三（即6月27日）出具公文。常德金融辦網傳有關內容失實。

這份會議紀要在市場間迅速引起較大的波瀾，當日（6月27日），常德市政府金融辦即發表公開聲明稱：

網傳有關內容失實，（常德市）經濟運行正常，債務風險可控；同時，常德市防控政府債務風險工作嚴格按照上級部署開展，沒有也不會單獨出臺措施，并且一直與各金融機構保持良好合作關系。

不過，有接近會議的人士對經濟觀察報記者亦表示，在6月22日，確實召開了這個會議，“主旨是希望各金融機構不抽貸”，流傳的紀要內容，“有部分屬實。會議中，有個別（常德）市里的領導情緒激動，說了類似的氣話?！?/p>

該人士同時確認，常德市“不會按（會議紀要）這個執行”。另有消息來源稱，在6月22日的常德會議上，確有類似的舉措提出。但是在會后，各家金融機構的主要領導，向常德市的一二把手（即市委書記、市長）進行了匯報。會議紀要里提出的措施沒有得到同意。常德市各平臺公司將繼續按照合同約定，按時還本付息。常德市級財政還本付息壓力較大。常德地處湖南北部、洞庭湖西側。統計數據顯示：截至2017年年底，常德市擁有戶籍總人口605.9萬人，常住人口584.5萬人，常駐人口人口城鎮化率為51.6%。

在經濟發展方面，根據常德市財政局長楊天生，在2017年12月26日，在該市舉行的人大會議上所做的財政報告顯示： 2017年，常德市一般公共預算轉移性收入456.51億元，加上地方財政收入165.4億元，總計621.91億元，減去專項轉移支付支出等轉移性支出后，可用財力533.07億元；支出方面，全市一般公共預算支出509.68億元，結轉下年支出23.14億元，當年結余0.25億元。

在常德市本級財政中，市級一般公共預算轉移性收入375.92億元，加上市級地方財政收入76.8億元，總計452.72億元，減去專項轉移支付支出等轉移性支出后，可用財力109.98億元。市級一般公共預算支出104.89億元，增長6.17%，結轉下年支出4.88億元，當年結余0.21億。

報告中，楊天生坦陳，“（常德市）防控債務風險壓力比較大。全市尤其是市級財政在保障政府債券還本付息、政府性投資項目資金需求、防范債務風險等方面的壓力較大?！?為此，常德市政府“成立政府債務管理領導小組，認真開展存量債務清查及審計整改工作；推進與平臺公司分賬?！?對于2018年的工作，常德將“加強債務風險防控，從預算源頭有效管控公益性基礎設施建設舉債；加強對融資建設項目的全程監管，大力推進項目分類結算和決算評審，厘清平臺公司與政府的責任，推動平臺公司加快轉型?！?公開信息亦顯示，常德市委、市政府在2018年多次召開防范化解政府性債務風險的會議，或在其他重要會議中提及政府債務的問題。

2018年6月20日，常德市召開了中共常德市委七屆五次全體（擴大）會議。6月26日，《常德日報》刊發了常德市委書記周德睿在這個會議上的講話。

講話中，周德睿表示，“以政府債務為例，很多高利息、高成本的貸款，就可以讓銀行展期，是可以降利息，這是國家和省委省政府的要求。對于一些平臺公司，這是轉型升級、破繭成蝶的最好機遇期，過了這個村就沒有這個店了。抓住了戰略機遇期，很多問題就可以迎刃而解。長痛不如短痛，如果三年五年后再防控，很多企業都要死掉。”

第二篇：公主的幸福生活之好日子到頭了

公主的幸福生活之好日子到頭了

臺下重犯，死到臨頭，還有何話講，我沒有謀反，我是這個國家的公主，我怎么可能謀反呢，這是天知地知你知我知的事情，少廢話，速速行刑，你們演的這是什么呀，總監駕到，哎，燈怎么滅了呀，總監燈滅了，為什么滅燈啊，觀眾不愿意看，為什么不愿意看啊，那不知道，這戲觀眾不喜歡，就是因為你這個破導演，還有你們破演員，破演員，賈老師，破演員，不過沒關系，我來了、這戲就有意思了，看著我如何反轉劇情，刺激收視率，來 跟著曹總監，將收視排行登頂，大家都準備準備啊，這是講述一個公主幸福生活的故事，故事的名字叫《好日子到頭了》四集32場 預備 開始，我沒有謀反，我是這個國家的公主，我怎么可能謀反呢，這是天知、地知、你知、我知的事情，少廢話，速速行刑，刀下留人，圣旨到，放肆，還不快將公主松綁，公主 公主您受委屈了，圣山現已查明真相，您是被冤枉的，公主您不用死了，我快死了，這演的有意思嗎，能不能來點有刺激的劇情啊，圣旨到，奉天承運，皇帝詔日，立刻停止對公主的砍頭，刺激，改喝毒酒，啊 到底是砍頭還是喝毒酒啊，喝毒酒，父皇，既然您決定了，女兒祝您萬壽無疆，那個總監，女一號不能死的太早啊，是嗎，恩，那就不能死，我沒有死，一碗毒酒不足以毒死我，再來一碗，你不能死啊，我沒有死，沒有死，兩碗也毒不死，不能死，不能死，我不能死，但是我喝不了了，這毒酒為何毒不死人，這不是毒酒，什么，那真正的毒酒在哪，在那呢，這到底是怎么回事，這全是皇后娘娘安排好的，母后，母后跟大臣發生了爭執，現在還找不到她，母后您到底在哪啊，在這呢，我，就是皇后娘娘，母后，為了你，母后這些年一直在當乞丐，其實你不用謀反，你是皇上唯一的血脈，必將繼承大統，皇上升天了，父皇，您死了，這個國家，反轉，就是我的了，哈哈哈啊哈哈哈，怎樣收視率上來了嗎，這個時候加上點戰爭場面，那就更好了，上戰爭場面，斯巴達，呼呼，斯巴達，呼呼，斯巴達，呼呼，我們中國的土地上，怎么會有斯巴達軍，我們是為了煎餅果子來的，斯巴達，呼呼，哪找的斯巴達瘦成這樣，那個總監，那個劇組經費有限，你回去，靠后，斯巴達，呼呼，接著來接著來啊，上更大的場面，給我上啊，天王蓋地虎，寶塔鎮河妖，啊，托塔李天王，我是，反轉，你爸爸，啊，我是你奶奶，母后，他占我便宜，這，都怪母后年輕的時候多喝了幾杯酒，其實你我的第四個兒子，這是你的三個哥哥，金吒，木吒，哪吒，那我是，人吒，等等，如果我跟他們是兄弟，總得有什么證據吧，有證據，我們都有一樣的紅肚兜，哥哥，那個總監那，快結束，廣告沒有加呢，啊廣告沒加呢，沒事接著演，父親這么多年了，為什么一直沒有來找孩兒，都怪為夫年事以高，忘了此事，那今日為何又想起，那是因為，加廣告，我用了歡樂牌補腦液，歡樂補腦液，喝了腦瓜好，

第三篇：博餅游戲

游戲一:齊心協力（開場舞結束之后）

參加人數：8至9個人。

游戲規則：首先，有一個隊員將一枚五角硬幣從桌子一頭吹到另一頭掉落；接著，有另一位隊員開始吹氣球，大小不限，由另外兩名同學將吹好的氣球用背夾破；接下來另一個同學跳跳繩50下；再由一個同學投乒乓球，另外一個同學用一個塑料垃圾桶接乒乓球，直到投進為止，要求接球和投球的同學必須站在指定的位置上；另外一到兩名同學作協助工作。計時決定勝負。

道具：五角硬幣一枚、氣球若干、跳繩一根、乒乓球若干、垃圾桶一個。

獎品：可以給勝出的組的每一位組員發一個棒棒糖（只是建議，有更好想法的人希望和我聯系）。

游戲二：跑的快（自由博之后）

參加人數：所有人

游戲規則：所有同學圍坐一圈（坐在自己的位子上），伸出雙手，左手食指和拇指握圈，右手食指放在旁邊人的手指圈里。主持人喊123，每個人都一手抓，一手跑。犯規者和被抓住的人要么表演節目（唱歌、跳舞、講笑話等），或者抽簽，按照簽上寫的接受懲罰。道具：抽簽盒、寫有小懲罰的紙條。（大家可以提些意見，我一個人的想法有些局限）說明：該游戲可以根據情況進行三次或五次。懲罰：

1、模仿大猩猩，要圍著場地走一圈，并要發出叫聲；

2、對一位異性說：？（搞笑點）；

3、當著同學的面吃完一個月餅；

4、向三個異性討三雙鞋帶；

5、唱一首兒歌；

6、游戲三：猜猜猜（博出最終的狀元之后）參加人數：由博出的狀元參加 游戲規則：若是男生（女生），則在場的所有女生（男生）站起來，狀元站在講臺上背對著大家，由主持人問問題（見注釋），不滿足狀元要求的請坐下，直到剩下最后一個站著的女生（男生）。則是狀元心目中的人。那么狀元要送這位女生（男生）一件東西，可以是自己贏得的獎品的一部分或者其他什么。當女生(男生)站起來時，由其他男生（女生）監督，以保證沒有人作假，當然，最主要的是大家都要保證自己的選擇是真實的。注釋：如問你心目中的女生身高是1.60米以上還是以下？體重低于還是高于95斤？扎著馬尾還是不扎馬尾？穿不穿裙子？戴不戴眼鏡？(盡可能使所提的問題多些，不要直接選出最后一位)。道具：無

第四篇：讀《最傻的人成功了》有感

八年（5）班徐夢如

最傻的人怎么會成功了？但“最傻的人”不僅成功了而且還在細菌研究方面取得了卓越成就，這是為什么了？

《最傻的人成功了》這篇文章主要講述了1862年，德國哥廷根大學醫學院的亨爾教授迎來了他的新學生。開學不久的一天，亨爾教授讓學生們把他積下多年的論文手稿重新仔細工整地抄寫一遍，但同學們認為這些手稿已經非常工整了，沒必要再抄，而且認為只有最傻的人才會坐在這里抄，所以都去做實驗了。但科赫卻一學期以來把手稿工整地抄了一遍，當他去給亨爾教授送去時，亨爾教授告訴了他一個道理：從事醫學的人，不僅要聰明和勤奮，更要有一絲不茍的精神。也就是這句話影響了科赫一生，使他取得了許多成就。

讀了這篇文章《最傻的人成功了》我感受到：亨爾教授的這句話我們也應該去深思。其實無論是在生活、學習、工作上我們都應該有一絲不茍的精神。不管做什么事都不能敷衍了事，像完成任務是的隨便交差一樣，對待任何一件不管大或小的事，我們都應該認認真真的去對待。俗話說從小事更能體現一個人的品德，目前對于我們中學生來說，學好文化知識也是一件非常重要的事。那么，反思一下在學習上我們是否做到做“最傻的人”了？大概沒有吧！有時候一個數字的小數點就可能改變人的一生，所以在學習上不光得有聰明的頭腦和勤奮的精神，更要具備一種嚴謹的治學態度。

所以不管在學習、生活、工作上我們都應該“老老實實做人，踏踏實實做事?！?/p>評語：敘議結合，中心明確。

第五篇：搶劫銀行游戲

系統運用---搶劫銀行

請細讀以下游戲規則：

游戲背景：

你是一名惡名昭彰銀行搶劫集團的首領。你成功的秘決在于有良好的計劃。你的下一個任務是去搶劫人民銀行大朗分行，透過你的實地觀察，你發現警察會在警鈴響后七分三十秒內到達?，F在，你必須去決定這次搶劫如何及時地完成。

為完成此任務，兩名你的成員（一名持槍人員與金庫破解者）會在后門進入，并且負責將后門打開。其它成員會開到前門等待，當警鈴響起后，所有人會進入銀行，持槍人員會將槍指向銀行的守衛與客戶，搶柜臺的人會跳入收銀臺內，并將收銀人員的抽屜清空，破解金庫的人會破解金庫并且清空所有鈔票，當這些工作全部被完成后，所有人會一起離開。

任務成員：持槍人兩名，金庫解者一名，司機一名，搶柜臺人員一名，首腦一名。

任務過程：

1.在銀行后門放下一名持槍人員與金庫破解者 2.在銀行前門放下其它人員 3.所有人同時進入銀行

4.持槍人員定位并將武器指向銀行所有人員

5.搶柜臺人員跳入收銀臺并開始清空收銀人員的抽屜 6.所有人同時離開銀行

7.當搶劫完成后，司機在前門將所有人員接上車。

任何所需動作及時間： 1.2分鐘內將后門打開

2.后門打開后，警鈴開始響起，警察將在七分三十秒內到達 3.45秒內將車從巷子開到銀行前面 4.30秒內讓持槍人員進入銀行并且定位

5.60秒內破解金庫密碼的人員從后門到達金庫

6.30秒內讓搶柜臺的人員跳入收銀臺，并且開始把收銀柜清空 7.3分鐘清空柜臺人員的抽屜 8.2分鐘破解密碼打開金庫 9.2分鐘清空金庫

10.45秒離開銀行并且到達車內

你的任務：

1.此任務是否可以在警察到達前在七分三十秒內完成？ 2.如果可以，多快可以完成？