第一篇：武漢大學后勤服務集團安全質量監察工作管理辦法(試行)

武漢大學后勤服務集團安全質量監察工作管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了適應我校后勤社會化改革和集團管理體制的需要，進一步規范后勤服務集團各項管理和服務行為，加強后勤服務集團安全質量監督工作，建立健全集團安全質量監察工作的組織網絡和監督檢查機制，加大對集團各單位安全質量監控力度，促進集團各單位服務質量的不斷提高，進一步實現集團“創建師生滿意后勤” 的工作宗旨，推進集團形象工程建設，根據國家有關法規、制度及學校相關文件精神，結合后勤服務集團實際，制定本辦法。

第二條 后勤服務集團安全質量監察部是后勤服務集團行使安全質量監察職能的機構，依照本辦法對后勤服務集團各單位實施安全質量監察。第三條 后勤服務集團安全質量監察部代表后勤服務集團行使職權，不受其他部門和個人的干涉。

第四條 監察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法規紀律上人人平等。

第五條 監察工作應當實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合。

第二章 組織機構和人員

第六條 后勤服務集團安全及質量工作領導小組是集團安全質量監察工作的領導機構，后勤服務集團安全質量監察部在集團分管領導的指導下具體負責集團的安全質量監察工作。

第七條 后勤服務集團各二級（三級）單位成立安全質量監察機構，負責本區域內的安全質量監察工作，對本級行政領導和集團安全質量監察部負責并報告工作。

第八條 后勤服務集團各二級（三級）單位安全質量監察機構根據工作需要，可設專兼職監察人員。監察人員對本單位的監察機構負責并報告工作。第九條 后勤服務集團安全質量監察部在學校范圍內聘請義務監察員，協助集團安全質量監察部做好安全質量監察工作。

第十條 監察人員必須遵紀守法，忠于職守，廉潔奉公，保守秘密。第十一條 監察人員必須熟悉監察業務，具備相應的文化水平和專業知識。

第十二條 任何單位、部門和個人不得拒絕、阻礙監察人員執行職務，不得打擊報復監察人員。

第十三條 后勤服務集團安全質量監察部對監察人員履行職責和遵守紀律實行監督的制度。

第三章 工作職責

第十四條 后勤服務集團安全質量監察部為行使監察職能，履行下列職責：

（一）監督檢查集團各單位在遵守和執行國家有關法律、法規以及學校、集團有關管理規定中的問題；

（二）對集團各單位在經營和服務過程中執行國家、學校以及集團的規章制度、服務標準、行業規范情況進行監督檢查，對違反規章制度、行業規范的單位和員工予以查處，并追究相關領導的責任；

（三）對集團各級單位的安全質量監察部門及安全質量監察人員進行業務指導和工作督察；

（四）對集團各單位落實綜合治理和安全質量生產的情況進行監督檢查。

（五）對集團各單位承接的有關服務保障、工程建設項目的安全質量進行監督檢查；

（六）對集團內各類采購物資的安全、質量、衛生實施督查，驗查物資定貨合同，驗查食品供應商的資質證明，檢查各類合同的履行情況；

（七）接受師生員工對集團經營服務工作的監督、投訴，責成有關單位予以整改，并對整改情況進行落實督查，將結果反饋給來訪的師生員工。

第四章 工作權限 第十五條 后勤服務集團安全質量監察部履行職責，有權采取下列措施：

（一）要求被監察的部門和人員提供與監察事項有關的文件、資料及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監察的部門和人員就監察事項涉及的問題做出解釋和說明；

（三）責令被監察的部門和人員停止違反法律法規和管理規定的行為。

第十六條 集團安全質量監察部在調查違反各項法規制度、管理規定的行為時，可以根據實際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反有關法規制度、管理規定行為的文件、資料及其他有關的材料；

（二）責令有違反有關法規制度、管理規定嫌疑的人員在指定的時間、地點就涉及的問題做出解釋和說明；

（三）建議有關單位部門暫停有嚴重違反法規制度、管理規定嫌疑的人員執行職務。

第十七條 集團安全質量監察部根據檢查、調查結果，遇有下列情形之一的，可以提出監察建議：

（一）拒不執行國家有關法律、法規以及學校和集團的有關規定，或者違反國家有關法律、法規以及學校和集團的有關規定，應當予以糾正的；

（二）集團各單位做出的管理規定和管理制度違反國家有關法律、法規、現行政策以及學校和集團的有關規定，應當予以糾正或者撤銷的；

（三）給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害，需要采取補救措施的；

（四）其他需要提出監察建議的。

第十八條 集團安全質量監察部依據監察結果做出的有關整改意見，有關部門和人員應當執行。集團安全質量監察部提出的監察建議，有關部門無正當理由的，應當采納。第十九條 集團安全質量監察部對監察事項涉及的單位和個人有權進行查詢。

第二十條 集團安全質量監察部的負責人可以出席集團的有關會議，集團安全質量監察人員可以列席被監察部門的與監察事項有關的會議。第二十一條 集團安全質量監察部對檢舉重大違法違規行為的有功人員，可以依照有關規定，向集團安全質量工作領導小組提出給予表彰和獎勵。

第五章 工作程序

第二十二條 監督檢查標準和重點

（一）檢查標準：以國家有關法律、法規以及學校、集團有關管理規定和各單位的管理規章制度、行業規范、服務標準為依據。

（二）檢查重點：各單位檢查以本單位服務規范、服務標準、服務程序、服務質量、質量記錄、安全管理、衛生制度、顧客投訴處理檢查為重點；后勤服務集團安全質量監察部對各單位安全質量監控體系運行、安全質量監察結果、安全質量監察員工作情況考核、師生員工投訴處理為檢查重點。

第二十三條 集團安全質量監察部按照下列程序進行檢查：

（一）對需要檢查的事項予以立項；

（二）制定檢查方案并組織實施；

（三）向主管領導和集團安全質量工作領導小組提出檢查情況報告；

（四）根據檢查結果，提出監察決定或監察建議。

第二十四條 集團安全質量監察部在檢查、調查中應當聽取被監察的部門和人員的陳述。

第二十五條 集團安全質量監察部做出的重要監察決定和提出的重要監察建議，應當報集團主管領導和集團安全質量工作領導小組同意。第二十六條 監察決定、監察建議應當以書面形式送達有關單位或者有關人員。第二十七條 有關單位和人員應當自收到監察決定或者監察建議之日起十五日內將執行監察決定或者采納監察建議的情況通報集團安全質量監察部。

第二十八條 對監察決定不服的，可以自收到監察決定之日起十五日內向做出決定的集團安全質量監察部申請復審，集團安全質量監察部應當自收到復審申請之日起十五日內做出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起十五日內向集團安全質量工作領導小組申請復核，集團安全質量工作領導小組應當自收到復核申請之日起十五日內做出復核決定。

復審、復核期間，不停止原決定的執行。

第二十九條 集團安全質量工作領導小組認為集團安全質量監察部的監察決定不適當的，可以責成集團安全質量監察部予以變更或者撤銷，必要時也可以直接做出變更或者撤銷的決定。

第三十條 集團安全質量工作領導小組的復查決定或者復審決定為最終決定。

第三十一條 對監察建議有異議的，可以自收到監察建議之日起十五日內向做出監察建議的集團安全質量監察部提出，集團安全質量監察部應當自收到異議之日起十五日內回復；對回復仍有異議的，由集團安全質量監察部提請集團安全質量工作領導小組裁決。

第三十二條 集團安全質量監察部在辦理監察事項中，發現所調查的事項不屬于集團安全質量監察部職責范圍內的，應當移送有處理權的單位處理；涉嫌犯罪的，應當移送學校保衛部或司法機關依法處理。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

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第二篇：河海大學后勤集團信息管理辦法試行-河海大學后勤服務中心

河海大學后勤集團信息管理辦法（試行）

（2014年3月24日）

為切實加強信息工作，規范信息登載發布管理，營造良好的輿論環境，暢通信息反映渠道，依據學校有關要求和集團實際，特制定《河海大學后勤集團信息管理辦法（試行）》。

一、組織管理

為確實加強后勤集團信息管理工作組織領導，成立后勤集團信息工作領導小組，成員如下： 組 長：吳永強

副組長：胡忠平

組 員：萬亦農、劉文軍、謝 斌、馬建明、宣慶榮

秘 書：葛寬余

后勤集團辦公室作為集團信息工作管理職能部門，負責做好信息的日常管理工作。各部門、中心負責人作為該單位的信息責任人，安排一名信息員做好信息工作，具體工作人員報集團辦公室備案。

二、管理原則

確保信息工作主動、及時、準確、權威，信息管理堅持準確性、全面性、有效性、及時性、共享性和高質量原則，堅持實事求是原則。

三、信息范圍

本辦法所稱集團信息是指后勤集團發布的信息，包括反映集團重大活動和各部、中心重要活動，反映集團和各部、中心各方面重要的信息。

后勤集團的信息管理內容主要包括：

1、動態性信息，即反映后勤集團經營管理動態、為師生提供服務等方面的信息及集團的規章制度；

2、政策性信息，即與后勤集團發展有關的國家、省、市、行業的政策性法規信息；

3、反饋性信息，即反映集團領導指示和決定執行情況、師生意見、服務跟蹤等信息；

4、調研性信息，即在調查研究基礎上，經挖掘提煉后，有分析、有探討、有建議的深層次信息；

5、參考性信息，即為集團領導了解情況、開闊思路、實施決策而提供的具有參考性質、咨詢價值的信息；

6、重大、突發性信息，即反映重大或突發事件信息；

7、涉及員工思想反映等其它有關重要信息。

四、信息種類

后勤集團信息分為網絡信息、新聞信息、簡報等發布性信息，和工作總結、工作計劃、請示、報告等呈報性信息。

五、信息制作

（一）集團信息內容制作總體要求

1、集團及各部門發布的信息要按照信息的基本格式撰寫，體現信息的及時性、真實性、可靠性、價值性、特色性，數據要準確，語句通順、簡練，無文字及標點錯誤。

2、各單位活動的信息稿件及相關圖片原則上由本單位提供，集團負責集團層面活動的新聞報道和圖片攝影。

3、各部門的特色活動信息要突出活動載體、舉措和成效。

4、同一類稿件，上傳第一篇投稿和有特色的稿件。

（二）集團信息制作格式要求

1、文章標題不宜太短或太長，字數一般應在20個字以內。

2、稿件文檔應采用Word文件，字體用小四號宋體或仿宋體，單倍行距；圖片可挑選1-2張生動反映活動內容的，以JPG格式報送。圖片請同時發附件并注明圖片說明、作者及聯系方式。

3、呈報性信息要按照公文格式要求，具體格式要求可參見附件2。

3、堅持“文責自負”的原則，信息內容的真實性和準確性由報送單位負責，集團辦公室對發布的信息進行嚴格審查，確保信息的合法性、及時性、有效性。對于轉載信息，必須詳細注明作者和出處。報送稿件要注明單位及作者。

六、信息發布

（一）信息載體

集團信息發布的載體分為紙質載體和網絡載體。紙質載體為上報學校，由學校發布的信息、各部門、中心上報集團的信息（如請示、報告等）、各部門、中心自行發布的信息（如簡報、員工天地等刊物）。網絡載體為在學校辦公自動化網站、集團網站和各專業委員會網站上發布的信息。

（二）信息報送

1、各單位應確定一名信息員，具體負責本單位信息管理的通聯工作及本單位信息的采集與報送工作。信息員如有調整，各單位應及時將更新名單報至集團辦公室。

2、新聞稿經單位主管領導審閱后，發送到集團辦公室辦公郵箱，原則上不接受紙質稿件。

3、確實無法使用電子郵件發送新聞稿的，傳送電子稿的同時，送交領導簽字的紙質文稿。

4、各單位的新聞稿件，在集團網站主頁發布的，經單位主管領導審核后報送集團總經理審核。集團層面的新聞發布由集團辦公室報送集團分管領導審核后報送集團總經理審核。

5、工作總結和工作計劃等按照集團要求，每月25日前呈報集團辦公室，集團辦公室匯總后呈報集團總經理審閱。

6、對外請示、報告等公文擬文單位擬稿后，需報請分管領導審批，再報集團總經理審批才可承呈報。

7、網上服務信息。各業務單位要根據自身工作及業務情況，結合《便民服務卡》和《網上服務大廳》（籌建），及時提供并報導相關的服務信息。

七、附則

1、本辦法適用于后勤集團及下屬的各部、中心。

2、后勤集團網站域名：http://hqjt.hhu.edu.cn，集團辦公室負責集團網站的管理和更新。

3、集團網站上的信息一經發現有不當之處或違反相關規定者，各單位員工均有義務及時上報，及時予以修改或刪除。

4、后勤集團辦公室每學期向集團各單位通報一次報送信息數量和被采納信息數量統計排名情況（工作總結、工作計劃、請示、報告等不納入統計）。每對信息管理工作表現突出的單位和個人進行表彰。

5、本規定自公布之日起施行。

附件1：后勤集團新聞信息稿件報送評比獎勵實施細則

附件1 后勤集團新聞信息稿件報送評比獎勵實施細則

為了加強后勤集團網絡信息建設，加強學校和校外單位對后勤集團的了解，增加宣傳，促進單位之間的信息交流，調動各單位信息員的積極性和創造性，提高后勤集團網站信息的質量，增強信息交流的時效性，鼓勵各單位通訊員及時發現、整理并準確提供有價值的信息資訊，展現后勤集團的精神風貌和服務水平，為后勤集團提供輿論支持，特制訂本細則。

一、參評時限：

每年開學至學期結束為一個評選周期。

二、參評人員范圍：

后勤集團下屬各單位的信息員。

三、參評稿件范圍：

1、報送到后勤集團的文字稿件和圖片；

2、被集團網站采用的文字稿件及圖片。

四、加評分原則

1、信息稿件：

各單位向集團網站提供1篇信息計1分，每月基礎分為3分，不滿3篇的單位計0分。3篇（3分）以上每多提供1篇信息加計0.5分；被集團網站采用的稿件，在以上計分基礎上加分：500字以下計3分；500至1000字的每篇計2分；1000字以上的文稿每篇計1分。各單位職工的來稿，在以上評分原則的基礎上加計3分，被采用的加計4分。

2、圖片信息：

按照照片反映活動內容分組，每組來稿計3分，被采用作內文圖片的，每組計5分。

五、獎項設置：

1、稿件報送先進集體獎：

根據各單位所有投稿人員的得分總和，分數最高的前3名為后勤集團信息工作先進集體，年終授予先進集體獎狀，并通報表彰。

2、優秀信息員獎：

根據各單位信息員（含辦公室負責人）參評稿件得分總和，分別設一等獎（1人）、二等獎（1人）和三等獎（1人）。獲獎人員將在年終由后勤集團頒發榮譽證書和獎金（分別為：一等獎300元，二等獎200元，三等獎100元），相關費用納入經費預算，同時予以通報表彰。

六、評比組織與程序：

評比工作由后勤集團辦公室負責日常信息的收集、登記，并按照年終統計分數列出后勤集團信息工作先進集體、優秀信息員名單。集團在當年終向獲獎單位和個人頒獎。

八、本辦法自印發之日起執行。

第三篇：后勤服務集團質檢工作管理辦法

后勤服務集團質檢工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范集團內部管理和服務行為，加強集團安全質量監督工作，建立健全集團質檢工作的組織網絡和監督檢查機制，加大對集團各單位安全質量監控力度，促進后勤服務質量的不斷提高，實現集團安全質量工作科學化、規范化、制度化、數字化的目標，根據國家有關法規、制度及學校相關文件精神，結合后勤服務集團實際，制定本辦法。

第二條 后勤服務集團質檢部受集團的直接領導，是后勤服務集團行使安全質量監察職能的機構，依照本辦法對后勤服務集團各單位實施安全質量監察。

第三條 后勤服務集團質檢部代表后勤服務集團行使職權，不受其他部門和個人的干涉。第四條 質檢工作必須堅持實事求是，客觀公正、重調查研究，在適用法規紀律上人人平等。第五條 質檢工作應當遵循教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合的原則。

第二章 組織機構和人員

第六條 集團建立后勤服務安全、質量三級監控體系，即：集團領導；質檢部督察；各中心自查。第七條 后勤服務集團各二級單位的主任對本區域內的安全質量監察工作負責。

第八條 后勤服務集團各二級單位根據工作需要，應設專兼職聯絡員，負責與質檢部的聯絡并報告工作。第九條 后勤服務集團質檢部可在學校范圍內聘請義務監察員，協助集團質檢部做好安全質量監察工作。第十條 監察員必須熟悉監察業務，遵紀守法，忠于職守，廉潔奉公，保守秘密。第十一條 任何單位、部門和個人不得拒絕、阻礙監察人員執行公務。第十二條 后勤服務集團質檢部對監察人員履行職責和遵守紀律情況進行監督。

第三章 工作職責

第十三條 后勤服務集團質檢部履行下列職責：

（一）監督檢查集團各單位在遵守和執行國家有關法律、法規及學校、集團有關管理規定中的問題；

（二）對集團各單位在經營和服務過程中執行國家、學校以及集團的規章制度、服務標準、行業規范情況進行監督檢查，對違反規章制度、行業規范的行為予以糾正，情節嚴重的上報集團予以查處；

（三）對集團各單位的安全質量監察工作及安全質量聯絡員進行業務指導和工作督察；

（四）對集團各單位安全質量生產情況實行全程監督。

（五）對集團各單位承接的服務保障、工程建設項目的安全質量進行監督檢查；

（六）對集團內各類采購物資的安全、質量、衛生、價格實施督查，驗查物資定貨合同，驗查食品供應商的資質證明，檢查各類合同的履行情況；

（七）接受師生員工對集團經營服務工作的監督、投訴，責成有關單位予以整改，并對整改落實情況進行督查，將結果反饋給來訪的師生員工。

第四章 工作權限

第十四條 后勤服務集團質檢部履行職責，有權采取下列措施：

（一）要求被監察的部門和人員提供與監察事項有關的文件、資料及其他相關材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監察的部門和人員就監察事項涉及的問題做出解釋和說明；

（三）責令被監察的部門和人員停止違反法律法規和管理規定的行為。

第十五條 集團質檢部在調查違反各項法規制度、管理規定的行為時，可以根據實際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反有關法規制度、管理規定行為的證據；

（二）責令有違反法規制度、管理規定嫌疑的人員在指定的時間、地點就涉及的問題做出解釋和說明；

（三）建議有關部門暫停有嚴重違反法規制度、管理規定嫌疑人員的執行職務。第十六條 集團質檢部根據檢查、調查結果，遇有下列情形之一的，可以提出監察建議：

（一）拒不執行國家有關法律、法規及學校和集團的有關規定，或者違反國家有關法律、法規及學校和集團的有關規定，應當予以糾正的；

（二）給學校利益、集團利益和師生合法權益造成損害，需要采取補救措施的；

（三）其他需要提出監察建議的。

第十七條 集團質檢部依據監察結果做出的有關整改意見，有關部門和人員應當執行。集團質檢部提出的監察建議，有關部門無正當理由的，應當采納。

第十八條 集團質檢部對監察事項涉及的單位和個人有權進行查詢。第十九條 集團質檢部人員可以列席被監察部門的與監察事項有關的會議。

第二十條 集團質檢部對制止重大違法違規行為的有功人員，可以依照有關規定，向集團領導提出給予表彰和獎勵的建議。

第五章 工作程序

第二十一條 監督檢查標準和重點

（一）檢查標準：以國家有關法律、法規以及學校、集團有關管理規定和各單位的管理規章制度、行業規范、服務標準為依據。

（二）檢查重點：各單位自查以本單位服務規范、服務標準、服務程序、服務質量、質量記錄、安全管理、衛生制度、顧客投訴處理為重點；質檢部對各單位安全質量工作運行、安全質量監察結果處理、安全質量工作記錄、師生員工投訴處理為檢查重點。

第二十二條 集團質檢部按照下列程序進行工作：

（一）對需要檢查的事項予以立項；

（二）制定檢查方案并組織實施；

（三）向集團提出檢查情況報告；

（四）根據檢查結果，提出監察決定或監察建議。

第二十三條 集團質檢部在檢查、調查中應當聽取被監察部門和人員的陳述。

第二十四條 集團質檢部做出的重要監察決定和提出的重要監察建議，應報集團領導批準。第二十五條 監察決定、監察建議應當以書面形式送達有關單位或者相關人員。

第二十六條 有關單位和人員應當自收到監察決定或者監察建議之日起十日內將執行監察決定或者采納監察建議的情況通報集團質檢部。

第二十七條 對監察決定不服的，可以自收到監察決定之日起五日內向做出決定的集團質檢部申請復議，質檢部應當自收到復議申請之日起五日內做出復審決定；對復議決定仍不服的，可以自收到復議決定之日起五日內向集團申請復核。復議、復核期間，不停止原決定的執行。

第二十八條 集團認為質檢部的監察決定不適當的，可以責成質檢部予以變更或撤銷，必要時也可以直接做出變更或者撤銷的決定。

第二十九條 質檢部在辦理監察事項中，發現所調查的事項不屬于集團質檢部職責范圍內的，應當及時向集團報告，移送有處理權的單位處理；涉嫌犯罪的，應當移送學校保衛部門或司法機關依法處理。

第六章 監督檢查方法

第三十條 質檢部負責每周組織一次服務質量例行檢查，檢查活動應確保每月覆蓋集團所屬各單位的所有考核指標，檢查結果通過每周的《質檢周報》進行反饋。

第三十一條 質檢人員應按質檢部通知的時間和檢查細則要求，認真開展安全質量監督檢查工作，并于當日將檢查結果反饋質檢部。

第三十二條 各單位應按照相關管理制度和工作程序，每日進行安全質量的巡查并保留記錄；檢查情況應通報給本單位的各級管理人員；每周四聯絡員應匯總當周自查結果報質檢部備案。

質檢部應不定期對各中心的自查情況進行復查，并將復查結果匯總備案。第三十三條 建立顧客溝通渠道，通過多種途徑，主動征集顧客的意見或建議。

（一）建立安全質量投訴熱線，處理顧客投訴問題。

（二）每年在服務對象中進行1至2次顧客滿意度調查，針對服務滿意度的弱項，有針對性地制定改進措施。

（三）集團所屬各中心應建立與顧客溝通的渠道（如投訴信箱、服務投訴電話等）并進行公示，應將投訴處理程序及結果傳達到員工。

（四）鼓勵各中心采取多種方式主動收集顧客意見、建議，關注顧客需求，持續提高顧客滿意度。第三十四條 質檢部不定期巡查、督導各單位的日常管理情況及重要工作任務的進展情況，每月向集團管理層提交督察報告。

第三十五條 配合學校及相關部門實施專項檢查，針對檢查中發現的問題，督促各單位制定改進措施并檢查落實情況。

第三十六條 質檢部對于每次監督檢查過程中發現的問題，可當場開具《安全質量整改通知單》。各單位應依據相關要求按期予以整改，并將整改進展情況及時反饋質檢部。如未按期整改，集團將按照有關規定予以處罰。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法自公布之日起施行

第四篇：現場安全監察管理辦法(試行)

疆南電力公司現場安全監察管理辦法

（試行）

一、總則

1、為規范公司現場安全監察工作,保證國家電網公司有關安全生產的標準、規定、規程、制度在現場的有效實施，強化落實，加強對作業現場的指導、培訓，依據國家電網公司《安全生產監督規定》，結合我公司實際情況，特制定本管理辦法。

2、本管理辦法適用于公司管轄范圍所有生產、施工作業現場。

3、安全監察大隊由疆南電力公司分管安全生產副總經理直接領導，獨立開展工作。作為安全生產監督體系的一部分與安全生產保證體系等共同保證公司安全生產目標的實現。

二、安全監察關系

1、安全監察大隊日常工作接受公司安全監察部的指導，服從公司安全生產委員會的監督和管理。

2、安全監察大隊作為公司三級安全監督網人員的強化實踐基地，不定期組織相關人員進行強化實踐訓練。并根據工作需要，隨時對各單位進行派駐指導。

3、安全監察大隊有權對全公司所有生產、施工現場進行安全監察。對現場的違章行為立即糾正，對發現的嚴重問題，應向相關單位下發《安全監察整改通知單》提出整改要求，并監督整改落實。

三、安全監察大隊機構

1、安全監察大隊設臵隊長一名，由安全監察部副主任兼任。

2、安全監察大隊設安全監察員7名。

四、安全監察大隊的工作流程

1、安全監察大隊根據公司生產、基建計劃，對全公司生產、施工作業現場進行安全監察。

2、根據工作性質分為大型、中型、小型三類進行現場安全監察。劃分標準參照《疆南電力公司各級領導及管理人員作業現場到崗到位管理規定》。其中每項大型工作要求80％過程受到監察，保證至少一名監察隊員在現場監察。中型工作要求50％過程受到監察，主要保證開工，收工過程的監察，以及不定時巡查相結合。小型工作以巡查為主，不定時、不定點，覆蓋面至少達到小型工作現場的30％。

五、現場安全監察工作內容

1、安全監察員在作業現場主要是通過檢查現場安全措施、人員到位、職責履行等工作以及通過查處違章等方式，監察各級人員、作業人員安全生產責任制的落實情況、執行和落實各項安全生產規章制度和安全生產指令的執行和落實情況等，提出安全生產管理上的建議和意見。

2、現場安全監察對各類工作現場進行監察，重點監督、檢查防止人身事故的安全、技術、組織措施的落實情況和“兩票三制”、“四措一案”、“班前、班后會”、“現場危險點預控措施”、“任務單”、“安全措施票”、“現場勘查單”、“標準化作業指導書”等。執行情況進行監察，確保不發生人身事故；同時對生產計劃工作安排實行監控，有效防止基層單位、班

組擅自安排工作和擅自擴大作業范圍。

3、安全監察員在執行監察工作中，不參與現場的指揮和技術性指導。原則上不干涉安全、生產管理人員的正常工作，在工作中如發現違章行為，應及時制止和糾正，并下發“安全監察整改通知單”限期整改，按照相關規定進行處罰，并對整改、落實情況進行復查，對處罰有異議的上報公司安全生產委員會裁決。當發現危及人身、電網和設備安全的情況時有權責令立即停止作業，同時向隊長匯報。

4、現場安全監察的工作方式為：正式通知、不打招呼進入、利用望遠鏡、照相機、攝像機遠方拍攝和接受群眾舉報反映問題等。

六、安全監察積分和獎勵管理

1、“安全監察整改通知單”作為安全監察大隊向被監察單位提出要求的主要形式，樣式統一，均要求被監察單位的行政正職給予書面答復。

2、每份“安全監察整改通知單”,按照違章分類：違反公司安全生產禁令每次扣20分；嚴重違章每次扣10分；一般違章每次扣5分。

3、安全監察工作采用扣分積分制： 各單位收到的“安全監察整改通知單” 扣分總分年內達到10分，對單位安全第一責任人處以200元罰款，分管領導處以300元罰款。扣分滿10分后，每超過5分，按照此條規定處理。

4、扣分總分年內達到20分，單位安全第一責任人就安全生產管理工作向安全監察部做出書面檢查，并處以500元罰款；對分管領導處以600元罰款，并給予通報批評。扣分

滿20分后，每超過10分，按照此條規定處理。

5、扣分總分年內達到50分，由單位安全第一責任人就安全生產管理工作向總經理做出書面檢查，并在月度安全分析會上做檢討，取消單項安全先進評比資格，對單位安全第一責任人處以600元罰款，分管領導處以800元罰款，并分別給予行政警告處分?？鄯譂M50分后，每超過10分，按照此條規定處理。

6、扣分總分年內達到80分，對單位黨政領導進行誡勉談話，取消先進評比資格，對單位黨政領導分別處以1200元罰款，分管領導處以1500元罰款，并分別給予行政警告至撤職處分。

7、外來施工隊的違章考核，按照本規定第八條（違章考核）進行處理。安全監察大隊將處罰依據及金額通知單交工程主管部門，由工程主管部門限期督促外來施工隊將罰款金額上繳公司財務資產部，將罰款收據復印件交安全監察部備案。

8、公司所屬各單位的違章考核，由安全監察大隊采用現場發單，通報等方式進行處罰。罰單和通報交公司人力資源部從工資中扣除。

9、獎勵：

（1）年內沒有被扣分的單位，公司將一次性獎勵5～10萬元。

（2）對有效開展反違章工作的單位，公司將根據《安全生產工作獎懲規定》每半年進行相應的獎勵。要求各單位在每個月的25日之前上報本單位違章考核情況，寫明違章時間、違章經過，違章者、所依據的處罰條例以及落實情況等內容。

七、對監察隊員的監督投訴

1、監督投訴的管理單位為公司安全生產委員會，辦公室為公司安全監察部。

2、監督投訴內容：《安全監察整改通知單》所述內容與實際不符、引用條款不當、監察員無作為、監察員不公正行為、打擊報復等。

3、投訴要求以書面（紙質）或電話形式提出，提供投訴信息人員應署真名和所在單位，投訴內容應真實、可靠。對不署真名的投訴視為無效，不作答復。

4、對投訴人員信息實行保密，投訴信息由公司安全監察部主任親自整理歸檔。對提供虛假投訴信息的人員將給予處理，對提供真實信息的人員進行獎勵；設立監督投訴電話。電話：0998-6867029

5、涉及安全監察員的違規或不公正監察的投訴，在五個工作日內給予回復，并載入記錄，作為考核安全監察員的依據之一。

八、違章考核

在電力生產、施工中，凡違反國家、行業或主管上級制定的有關安全生產的法規、規程、條例、指令、規定、辦法、有關文件，以及違反本單位制定的現場規程、管理制度、規定、指令的行為，稱之為違章行為。

1、違反安全生產禁令，對有關責任人給予以下處罰： 對違反禁令者給予5000元罰款，并經《電力安全工作規程》培訓考試合格后再上崗工作，對現場工作負責人給予4000

元罰款，對違禁者主管部門負責人給予3000元罰款。

安全生產禁令包括：

（1）嚴禁安全教育考核不合格者上崗工作。

（2）嚴禁工作人員無票進行操作、工作，或將缺陷處理作為“事故搶修”不辦工作票。

（3）嚴禁管理人員無故不到位監護、監督和監督、監護不到位。

（4）嚴禁在值班或檢修作業期間擅自離開工作崗位，從事與工作無關或影響工作的行為。

（5）嚴禁監護人監護不到位、工作人員擅自安裝、轉移或解除安全設施進行操作。

（6）嚴禁擅自擴大工作范圍，擅自變更安全措施或工作未結束而提前拆除安全措施。

（7）嚴禁違反、拖延執行調度令或不經調度許可擅自操作設備及調度人員不按規定發布調度指令。

（8）嚴禁工作（施工）人員或外部人員未經許可進入作業現場。

2、發生嚴重違章行為，對有關責任人給予以下處罰： 直接違章者離崗三個月進行教育培訓，期間不得從事與本崗位相關的生產工作。離崗期滿經安全規程考試合格后方可重新上崗。對工作負責人處以500元罰款，對現場到位人員處以500元罰款，一年內發生第二次嚴重違章行為者給予解除勞動合同。對其他有關責任人的處罰，按照其責任大小進行處理。

嚴重違章行為包括：

（一）通用部分：

（1）進入作業現場不戴安全帽或安全帽不系下頜帶。（2）約時停、送電。

（3）在高處平臺、孔洞邊緣倚坐或跨越欄桿。（4）高處作業不按規定搭設或使用腳手架或搭設的腳手架不符合安全要求。

（5）特種作業人員不持證上崗或非特種作業人員進行特種作業。

（6）酒后駕車、超速駕駛或無雙證駕駛公有車輛。（7）用挖掘機、裝載機等機械鏟斗載人。（8）使用工作票種類不對。

（9）代簽發工作票或簽發空白工作票。（10）一張工作票中“三種人”相互兼任。（11）一個工作負責人同時持有兩張工作票。（12）操作人同時持有兩份操作票交叉操作。（13）酒后進入生產區域。

（14）車輛超載或客貨混裝或在危險路段冒險行進。（15）不按規定召開班前班后會。

（16）作業現場周圍有深溝、深坑的，在其四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈。

（17）臨時電源無漏電保護器。

（18）雷雨天氣巡視室外高壓設備、不穿絕緣靴。（19）行車中司機接、打手機。

（20）檢修工作超過期限，不及時辦理延期手續。檢修工作結束，不及時辦理工作終結手續。

（21）使用不合格或超過試驗周期的安全工器具。（22）其他經公司安全監察部或本單位認定為嚴重違章行為。

（二）安全生產部分

（1）檢修完畢，在封閉孔洞蓋板、孔洞門、壓力鋼管、蝸殼、尾水管和壓力容器入孔前，未清點人數和工具，未檢查確無人員和遺留物件。

（2）將運行中轉動設備的防護罩打開；將手伸入運行中的轉動設備內；戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其他工作。

（3）在帶電設備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量工作。

（4）在帶電設備附近使用金屬梯子進行作業；在戶外變電站和高壓室內不按規定使用和搬運梯子、管子等長物。

（5）在電容器上檢修時，未將電容器放電并接地或電纜試驗結束時，未對被試電纜進行充分放電。

（6）繼電保護進行開關傳動試驗未通知運行人員、現場檢修人員。

（7）在繼保屏上作業時，運行設備與檢修設備無明顯標志隔開，或在保護盤上或附近進行振動較大的工作時，未采取防跳閘的安全措施。

（8）跨越運轉中卷揚機牽引用的鋼絲繩。

（9）吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。（10）在帶電設備附近進行吊裝作業，安全距離不夠且未采取有效措施。

（11）進入蝸殼和尾水管內工作未設防墜器和專人監護。（12）不具備帶電作業資格人員進行帶電作業。（13）設備無雙重名稱,線路桿塔無線路名稱和桿號，或名稱和桿號不統一、不正確、不清晰,平行或同桿架設多回路線路無色標。

（14）登桿前不檢查根基、爬梯和拉線是否正常。（15）組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前未按規定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線。

（16）水上作業不采取救生措施。

（17）在儀表、保護及控制電源回路上接電爐等負載。（18）進入SF6開關室前，未進行充分通風的。（19）線路和配電變壓器接地電阻不合格或架空地線未對地導通。

（20）在絕緣配電線路上未按規定設臵驗電接地環。（21）防誤閉鎖裝臵不全或不具備“五防”功能，未采取相應的措施。

（22）機械設備轉動部分無防護罩。（23）電氣設備外殼無良好接地。

（24）停電作業裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合規定，不按規定和順序裝拆接地線。

（25）漏掛（拆）、錯掛（拆）標示牌。

（26）進行巡視或檢修作業時，工作人員或機具與帶電體不能保持規定的安全距離。

（27）在開關機構上進行檢修、解體等工作，未拉開相

關動力電源。

（28）進行高壓試驗時不裝設遮攔或圍欄，加壓過程不進行監護和呼唱，變更接線或試驗結束時未將升壓設備的高壓部分放電、短路接地。

（29）在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內角側和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運重物時從人頭頂通過或吊臂下站人。

（30）倒閘操作或使用鉗形電流表測量高壓回路電流時不戴絕緣手套。

（31）在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監護人，未采取防火等安全措施。

（三）營銷部分

（1）抄表卡與當天任務不一致的。

（2）桿塔登高抄表時不使用腳扣及安全帶，抄表中需要觸及表箱或其他金屬構件時，未使用驗電筆驗電，未戴手套觸及箱體或金屬構件的。

（3）工作負責人檢查所需工作計量設備（包括金屬配電箱外殼）時，未使用驗電器或萬用表測試明確是否停電，停電地點無明顯斷開點的。

（4）發現倒桿、斷線，未派人看守，未采取阻止行人通過的安全措施，未將相關電源切斷。

（5）在巡視檢查電桿時，發現有威脅人身安全的缺陷未采取全部停電、部分停電或其他臨時性安全措施的。

（6）在有感應電壓的線路上（同桿架設的雙回線路或單回線路與另一線路有平行段）測量絕緣時，未將另一回線路

同時停電后進行作業。

（7）測試低壓電網中性點接地電阻時，未在低壓電網和該電網所連接的配電變壓器全部停電的情況下進行；測試低壓避雷器獨立接地體接地電阻時，未在停電狀態下進行。

（8）使用鉗形電流表時，未核實鉗形電流表的電壓等級和電流值檔位。測量時，未戴絕緣手套，穿絕緣鞋。觀測數值時，人體與帶電部分未保持足夠的安全距離。

（9）擅自操作客戶設備。

（四）基建部分

（1）將資質不合格的施工隊伍引進系統（2）施工方案未按規定審批。

（3）未簽安全協議進入施工現場進行作業。（4）施工人員無安全合格證，特種作業證等資料。（5）施工人員未進行安全技術交底，工作班人員簽名不全。

（6）沒有按要求辦理開工、復工手續。

（7）不符合“三級配電兩級保護”要求，違反“一機一閘”的規定。

（8）施工現場電線老化、破損，電纜架設或埋設不符合安全要求。

（9）大型施工機械未經檢驗，未取得安全準用證，外租起重機械未簽定安全協議。

（10）組立或整修桿塔時，隨意拆除受力構件。（11）組立桿塔時，隨意拆除臨時拉線，不按規定使用拉線。

（12）拆除導線時，導線翻進滑輪后旁板門未關好，防振錘、護線條等未全部拆除。

（13）展放的導引繩直接從帶電線路下方穿過而未采取任何安全措施。

（14）新建線路和帶電運行線路長距離平行（平行距離在100m以內），在附件安裝前，未增設臨時接地線。

（15）施工人員在操作鏈條葫蘆時超負荷使用。（16）立撤桿塔沒有專人統一指揮，使用不合格工器具或者過載使用工器具，立8米及以上電桿沒有使用扒桿或吊車。

（17）施工人員在土石方開挖時，在基坑內休息。（18）混凝土澆筑時，搗固人員在模板或頂桿上移動。（19）在搭設不停電跨越架時，施工人員從內側攀登或內側傳遞架桿作業，或從封頂架上通過。

（20）登桿過程中攜帶重物。

3、發生一般違章行為，對有關責任人給予以下處罰： 發生一般違章行為1次，對直接違章者處以100元罰款，對工作負責人處以200元罰款，對現場到位人員處以200元罰款，一年內發生第二次一般違章行為者和相關人員加倍處罰，一年內發生第三次一般違章行為者和相關人員，按公司安全生產禁令處罰。對其他有關責任人的處罰，各單位按照其責任大小進行處理。

一般違章行為包括：

（一）通用部分：

（1）生產現場不按規定著裝。

（2）女工進入生產現場，未將長發盤在帽內。（3）消防器材未按照規定配臵或挪作它用或未進行定期檢查或定檢。

（4）駕駛員未辦理派車單私自出車或公車私用；車輛在行駛中駕駛員及乘坐副駕駛座人員未系安全帶。

（5）行駛帶病車輛、無故停用車載GPS系統。（6）未按要求進行現場勘察或勘察不認真、無勘察記錄。（7）不及時上報日工作計劃。

（8）其他經公司安全監察部或本單位認定為一般違章行為的。

（二）安全生產部分

(1)操作低壓保險或在低壓及二次回路上帶電工作時不戴線手套。

(2)檢修工作結束后，電動工器具或行燈電源未切斷就收電源線。

(3)高空作業人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲物件。

(4)將梯子靠在斷路器、隔離開關、互感器等電氣設備瓷件上工作。

(5)檢修工作結束后，工作負責人與工作許可人不共同到檢修現場檢查即辦理工作票終結手續。

(6)將鋁絲、鐵絲和銅絲代替配電變壓器高低壓保險絲（保險片）或將高低壓線路不通過跌落保險、低壓刀閘直接短接使用。未裝設避雷器或避雷器損壞后短接使用。

(7)亂接亂拉低壓線路、使用不合格的電線電纜。

(8)使用安全帶時，掛鉤掛在不牢固的構件、瓷件上，或低掛高用。

(9)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除上述設施時不設明顯標志并未及時恢復。

(10)易燃易爆物品未按規定存放。

(11)在梯子上作業，無人扶梯子或梯子架設在不穩定的支持物上；或梯子無防滑措施。

（三）營銷部分

(1)抄表結束后對表箱或其他輔助部件有漏電現象的未未及時處理。

(2)表計更換工作結束后未蓋好電表尾蓋，電能表線頭外露的。

(3)對于抄表、換表、低壓臺區改造的工作，未嚴格執行派工單；或未劃定工作區域、明確任務內容、工作時間和工作量；或無派工單進行工作；未建立《安全措施卡》和《危險點預控卡》制度，外出抄表時未攜帶相應的《安全措施卡》。

（四）基建部分

(1)機械設備轉動部分無防護裝臵，鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動器磨損超限。

(2)施工作業區與辦公、生活區未做明顯隔離。(3)手持電動移動工具未檢查試驗或缺少防護罩而使用。(4)氧氣瓶、乙炔瓶未直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距離小于5m。

(5)六氟化硫氣體和其他氣體混放。

(6)大坑口基礎澆制時，搭完的澆制平臺橫梁中間沒有撐

桿。

(7)下鋼筋籠子時，鋼筋籠子不綁溜繩。

(8)往坑內吊裝預制構件時，工作人員隨吊件上下。(9)抱桿外拉線線間或對地角度過大。(10)放導引繩時將導引繩臨時錨在跨越架上。(11)跨越帶電線路時兩側桿塔的絕緣子串，在附件安裝前未安裝好二道防護，發生落線。

(12)電力線路交叉跨越、跨越鐵路和公路等施工過程中沒有人員看守或看守人員配備不足。

(13)施工企業未建立基建安全管理制度或內容不全。

九、本辦法由疆南電力公司安全監察部負責解釋。

十、本辦法中的積分管理部分試行期為3個月。2011年6月20日起正式執行。

附件：1.安全監察整改通知單

安全監察整改通知單

201 年第 號

簽發人： 二○一 年 月 日

－－你單位存在以下問題：

違反了

之規定。限你單位

在3天內完成整改，并將整改結果報告安全監察部。如對本安全監察整改通知單有異議，請于2天內，以書面形式向安全監察部陳述理由，由安全監察部協調。

疆南電力公司 安全監察大隊

附件：2.安全監察協辦單

安全監察協辦單

201 年第－ 號

簽發人： 二○一 年 月 日

－－現場存在以下問題：

請你單位在5天內采取相關措施，并將結果書面返回現場安全監察大隊。

如對本安全監察協辦單有異議，請于2天內，以書面形式向安全監察部陳述理由，由安全監察部協調。

疆南電力公司 安全監察大隊

第五篇：集團外事工作管理辦法(試行 )

外事工作管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為進一步集團公司外事工作管理，規范工作程序，根據中共中央、國務院以及國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）、外交部、國務院港澳事務辦公室（以下簡稱“港澳辦”）、國務院臺灣事務辦公室（以下簡稱“國臺辦”）等上級部門的有關規定，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 外事工作管理的基本原則是統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合。

第三條 集團公司人力資源部是集團公司外事工作歸口管理的職能部門，人力資源部外事處為集團公司設置的外事工作專辦機構。

第四條 集團公司外事工作（含港澳臺事務）范圍包括：因公出國（境）考察；出國（境）培訓、出國（境）工作；組織、參加國（境）內外相關國際會以、涉外業務洽談會、展覽會以及從事商務活動等；按照國家有關規定，邀請和接待國（境）外人員來華（大陸）訪問；日常外事活動；出國護照、簽證、赴港澳通行證、簽注，赴臺通行證的申辦和管理工作等。

第五條 集團各級領導干部因私出國（境）的審批及相關事宜，按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于轉發<中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央外事工作領導小組辦公室、人事部、外交部、公安部、國家安全部、監督部、國務院港澳事務辦公室關于黨政機關縣（處）級以上領導干部出國（境）管理工作的意見>的通知》（中辦發[1999]23號）執行。

第六條 外事工作要注重政策性、科學性、計劃性和實效性，本著規范、統一、透明的原則，加強管理，講求實效，確保安全，注意保密。各單位應根據本單位的職責和業務范圍，確定相應的外事管理部門和外事工作人員開展外事工作。

第七條 本辦法適用于集團公司總部和各下屬全資及控股公司、駐外機構等下屬單位（以下簡稱“各單位”）。

第二章 審批權限

第八條 根據外交部、港澳辦、國臺辦和國家海事局授權，集團公司在授權范圍內自行審批本單位人員（不含集團公司董事長、黨委書記、總裁，以下簡稱“主要領導人員”）因公出國（境），海員出國（境）和邀請國（境）外相關人員來華（大陸）事宜。

第九條 根據國資委《關于印發<國務院國有資產監督管理委員會外事工作管理辦法>（試行）的通知》（國資外事[2003]44號）要求，集團公司主要領導人員因公臨時出國（境），須事先征得國資委駐集團公司監事會主席的同意后，提前20天報國資委審核、同意。

集團公司主要領導人員因公臨時出國（境）實行互簽；領導班子其他成員因公臨時出國（境）由集團公司主要領導審批。集團公司領導及二級公司領導班子成員如赴未建交國或其出國任務涉及國家安全和可能影響國家關系等重要敏感事項的，均需事先征得外交部同意，或經外交部審核上報國務院領導審批。第十條 集團公司領導班子成員申請因公多次出國（境）簽證（簽注），按程序由集團公司報國資委有關部門審核，并報國資委領導同意。經批準已獲多次赴國（境）外簽證（簽注）的人員再次出訪需報國資委備案。

第十一條 集團公司總部及各單位人員因公出國（境），由集團公司分管外事工作領導審批。

第十二條 各單位可根據港澳業務需要，確定3-5名業務人員，報集團公司審批后，為其辦理一次審批、一年多次往返的手續。

第三章 出訪報批程序

第十三條 集團公司主要領導因公臨時出國（境），一般應提前20天向國資委外事局申報，報送材料包括：領導出訪請示件（出訪的具體任務，本第幾次出訪和派駐集團公司監事會主席的意見）、邀請函及譯文、團組主要成員名單等。經國資委外事局審核，會簽國資委企業領導人員管理二局后，報國資委領導同意。收到國資委外事局下發的書面同意通知后，方可辦理相關出國（境）手續。

第十四條 集團公司總部因工作需要組團（派員）出國（境），按如下程序辦理：

（一）集團公司業務分管領導安排承辦部門；

（二）人力資源部提出審查建議；

（三）集團公司分管外事工作領導審批；

（四）人力資源部外事處按程序辦理相關手續。第十五條 各單位組團（派員）出國（境），一般應提前30天（雙跨團組至少要提前60天）向集團公司提出組團（派員）出國的書面申請，并由本單位外事管理部門報寫出國（境）請示件（格式見附件1）。出國（境）呈報材料原則上按組織渠道遞送，京內單位可由外事專辦員直接送達。

因公出訪請示件內容包括：

（一）出國（境）事由；

（二）外方邀請函電（外文函電需附中文譯文）；

（三）出訪日期、出訪國家（城市）、停留時間、出訪日程表；

（四）出訪費用來源；

（五）出訪人員名單（格式見附件5）

第十六條 參加由外單位組織的出訪團組，按如下程序辦理：

（一）集團公司內參團人員所在單位報寫出國（境）請示件（格式見附件2），并將組團單位的“雙跨團組征求意見函”送集團公司外事管理部門審核；

（二）集團公司分管外事工作領導審批；

（三）集團公司外事管理部門發“雙跨團組征求意見函復函”至組團單位；

（四）參團人員所在單位將“出國（赴港澳）任務通知書”（或“赴臺任務通知書”）原件、“雙跨團組征求意見函復函”復印件、政審材料原件、邀請函及譯文等材料，以及出國（赴港澳）任務報批件（或赴臺任務報批件）報集團公司外事管理部門履行手續。第十七條 出國任務批件有效期為3個月，從出國任務批件出境日期起算。因工作需要推遲出訪，超過3個月必須重新辦理出國任務批件。

第四章 出國（境）團組管理

第十八條 各單位根據工作需要，并按照高質量、講求實效、精簡節約的原則組織因公出國（境）團組和選派人員。

第十九條 因公出國（境）團組要任務明確、具體，人員要精干內行，可派可不派的團組一律不派。杜絕一般性參觀考察，嚴謹搞公費出國（境）旅游等不正之風。

第二十條 各單位領導班子成員出訪必須是知性其主管或分管的業務，不得借故出訪。

第二十一條 同一單位、同一部門的領導人員，原則上不得同團出訪或同時分別率團出訪同一國家。

第二十二條 集團公司總部組團出訪，原則上根據工作需要，按計劃執行，同時嚴格限制團組人數和在外停留時間。各單位組團出訪，一般團組人數不超過10人。一次出訪一個國家（地區）一般限3至4天，最長不超過6天；兩個國家（地區）不超過12天；3個國家（地區）不超過14天；出席國際會議一般不超過7天。以上天數均含旅途時間。如工作上有特殊需要，應另行報批。

第二十三條 未經集團公司同意，各單位不得擅自邀請外單位人員隨團執行因公臨時出國（境）任務，或接受外單位提出的出訪邀請。

第二十四條 參加國際會議、出訪敏感或熱點國家和地區、出訪 任務涉及敏感問題的團組，在正式報批前，須征求我駐外使領館（機構）的意見。其他團組可不再征求意見，但應在到達出訪國家（地區）后即使與我駐外使領館（機構）保持聯系。

第二十五條 離退休人員一般不再派遣出國（境）執行公務。少數受聘繼續工作、有技術專長、身體健康的離退人員，如確屬工作需要，可批準出國（境）執行公務，其出國（境）經征得原所在單位同意后，可由聘請單位辦理。

第二十六條 由集團公司審批的出國（境）團組出訪前必須做好有關準備工作：制定團組負責人，研究制定出訪任務和計劃，了解出訪國家（地區）的相關情況，進行外事教育等。出訪團組在外期間，不得擅自更改出訪路線及在外停留時間，要遵守外事紀律，聽從指揮，保持與我駐外使領館（機構）的聯系。出訪團組回國后應即使總結，并向所在單位領導匯報。同時，在回國后一個月內向集團公司外事管理部門提交出訪總結或考察報告。

第二十七條 根據外交部《關于我勞務人員改持隱私普通護照的通知》（領七函[2002]307號）集團公司派往海外項目長期工作的管理人員、專業技術人員、臨時工作或考查人員，辦理因公護照出國；其余人員辦理隱私普通護照。

第二十八條 因公證照由集團公司統一辦理、收繳和保管，也可根據有關規定授權有關單位對證照進行收繳和保管等管理工作。

第五章 邀請外國人來訪 第二十九條 根據外交部授權，集團公司可以邀請國（境）。外相關人員來國內訪問或洽談業務。

第三十條 邀請外國人來訪按如下程序辦理：

（一）邀請單位向集團公司提出申請，填寫《邀請外國人來華請示件》（附件3）和《被授權單位簽證通知表》（附件4）；

（二）集團公司外事管理部門審核、編號；

（三）集團公司業務主管部門報分管外事領導審批。第三十一條 邀請外國副部級以上政府官員、尚未建交國家的人員、知名度教高的人員及外國新聞從業人員來訪，應從嚴掌握，在完成內部審批程序后，由集團公司外事管理部門報國家主管部門審批。

第三十二條 《邀請外國人來華請示件》，應詳細填寫邀請外國人員來訪的理由與相關細節：

（一）來華人員所在公司名稱；

（二）來華人員姓名、性別、職務、國籍、護照號碼、護照復印件；

（三）來華目的；

（四）在華停留時間；

（五）訪問城市或地區；

（六）費用來源。

第三十三條 外事活動結束后，有關單位或部門要及時將邀請外國人員來訪及接待、效果情況書面報告集團公司外事管理部門。

第六章 外事紀律和保密規定 第三十四條 所有涉外人員均須按照國務院發布的《涉外人員守則》（國發[1992]5號），嚴格遵守有關法律法規，在涉外工作中自覺維護國家主權和民族尊嚴，不做有損國格、人格的事。

第三十五條 涉外人員應具備較高的政治覺悟和辨別是非的能力，堅決抵制國內外一切反華勢力的活動。

第三十六條 所有涉外人員在外事工作中要嚴格執行請示報告制度，不得越權處理涉外事項。

第三十七條 外事活動中，涉外人員應謙虛謹慎，不卑不亢；講究文明禮貌，注意服飾、儀容。

第三十八條 涉外人員應嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，在涉外活動中要堅持內外有別，保守國家機密。

第三十九條 出國（境）團組原則上不準攜帶秘密級以上文件、資料出訪，確因工作需要須攜帶有關資料出國（境）的，應按照國家保密局 海關總署印發《<關于禁止郵寄或非法攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定>的工作辦法》的通知（國保發<1995>12號）和印發《關于禁止郵寄或非法攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定》的通知（國保發<1994>17號）中的相關規定及集團公司有關保密工作規定辦理報批手續后，方可攜帶出國（境）。在國（境）外期間要高度警惕，防止泄密。

第四十條 向外方提供文字資料，須經單位主要領導審批。第四十一條 外事工作，責任重大。各級領導人員、各單位外事管理部門必須嚴格遵守管理規程和外事紀律，對違反外事規程和外事紀 律的當事人、責任人，必須追究責任，嚴肅處理。同時在1年內停止為其所在單位辦理外事事宜。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法有集團公司人力資源部負責解釋。第四十三條 本辦法自公布之日起施行。