第一篇：關于建設節約型城市園林綠化的意見-建城[2007]215號

建設部：關于建設“節約型”城市園林綠化的意見

——建城[2007]215號

各省、自治區建設廳，直轄市園林（綠化）局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房部：

為全面落實科學發展觀，加快建設節約型社會，促進城市建設健康發展，現就建設節約型城市園林綠化提出如下意見：

一、充分認識建設節約型城市園林綠化的重要意義

城市園林綠化是城市重要的基礎設施，是改善城市生態環境的主要載體，是重要的社會公益事業，是政府的重要職責。改革開放以來，特別是2001年國務院召開全國城市綠化工作會議以來，我國城市園林綠化水平有了較大提高，生態環境質量不斷改善，人居環境不斷優化，城市面貌明顯改觀，為促進城市生態環境建設和城市可持續發展做出了積極貢獻。

但是隨著社會經濟和城市建設的快速發展，城市土地、水資源和生態環境等面臨著巨大壓力，矛盾日益突出。一些地方違背生態發展和建設的科學規律，急功近利，盲目追求建設所謂的“森林城市”，出現了大量引進外來植物，移種大樹古樹等高價建綠、鋪張浪費的現象，使城市所依托的自然環境和生態資源遭到了破壞，也偏離了我國城市園林綠化事業可持續發展的方向。

建設節約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會資源循環與合理利用的原則，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個環節中最大限度地節約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態、社會和經濟效益。建設節約型城市園林綠化是落實科學發展觀的必然要求，是構筑資源節約型、環境友好型社會的重要載體，是城市可持續性發展的生態基礎，是我國城市園林綠化事業必須長期堅持的發展方向。

各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要從戰略和全局發展的高度，充分認識建設節約型園林綠化的重要性和緊迫性，切實抓好各項工作的落實。

二、指導思想與基本原則(一)指導思想

按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，全面落實科學發展觀，因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠，將節約理念貫穿于規劃、建設、管理的全過程，引導和實現城市園林綠化發展模式的轉變，促進城市園林綠化的可持續發展。(二)基本原則

----堅持提高土地使用效率的原則。通過改善植物配置、增加喬木種植量等措施，努力增加單位綠地生物量，提高土地的使用效率和產出效益。

----堅持提高資金使用效率的原則。通過科學規劃、合理設計、積極投入、精心管理等措施，降低建設成本和養護成本，提高資金使用效率。

----堅持政府主導、社會參與的原則。強化政府在資源協調、理念引導、規劃控制、政策保障和技術推廣等方面的作用，積極引導、推動全社會廣泛參與，在全社會樹立節約型、生態型、可持續發展的園林綠化理念。

----堅持生態優先、功能協調的原則。以爭取城市綠地生態效益最大化為目標，通過城市綠地與歷史、文化、美學、科技的融合，實現城市園林綠化生態、景觀、游憩、科教、防災等多種功能的協調發展。

三、建設節約型城市園林綠化的主要措施

1(一)嚴格保護現有綠化成果。保護現有綠地是建設節約型園林綠化的前提，要加強對城市所依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態敏感區域的保護，維持城市地域自然風貌，反對過分改變自然形態的人工化、城市化傾向。在城市開發建設中，要保護原有樹木，特別要嚴格保護大樹、古樹；在道路改造過程中，反對盲目地大規模更換樹種和綠地改造，禁止隨意砍伐和移植行道樹；堅決查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質等破壞城市綠化的行為。

(二)合理利用土地資源。土地資源是城市園林綠化的基礎，要確保城市園林綠化用地，同時按照節約和集約利用土地的原則，合理規劃園林綠化建設用地。在有效整合城市土地資源的前提下，盡最大可能滿足城市綠化建設用地的需求；在建設中要盡可能保持原有的地形地貌特征，減少客土使用，反對盲目改變地形地貌、造成土壤浪費的建設行為；要通過合理配置綠化植物、改良土壤等措施，實現植物正常生長與土壤功效的提高。

(三)加強科學規劃設計。要通過科學的植物配置，增加喬灌木地被種植量，努力增加單位綠地生物量，充分利用有限的土地資源實現綠地生態效益的最大化。要適當降低草坪比例，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的使用。對現有草坪面積過大的綠地，要合理補植喬灌木、地被植物和宿根花卉。要加強城市綠化隔離帶、城市道路分車帶和行道樹的綠化建設，增加隔離帶上喬木種植的比重，建設林蔭道路。要推廣立體綠化，在一切可以利用的地方進行垂直綠化，有條件的地區要推廣屋頂綠化。(四)推動科技進步。要加大節約型園林綠化各項相關技術的攻關力度，針對不同地區建設節約型園林綠化的突出矛盾和優勢，建設一批示范工程，對相關的新技術、新工藝、新設備、新材料等研究成果，進行廣泛推廣和應用。要加大對園林綠化科研工作的投入，落實科研經費，充實科研隊伍，增強科研人員的素質，提高科學研究和成果推廣能力，推動城市開展節約型園林綠化工作。(五)積極提倡應用鄉土植物。在城市園林綠地建設中，要優先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種，積極利用自然植物群落和野生植被，大力推廣宿根花卉和自播能力較強的地被植物，營造具有濃郁地方特色和郊野氣息的自然景觀。反對片面追求樹種高檔化、不必要的反季節種樹，以及引種不適合本地生長的外來樹種等傾向。要推進鄉土樹種和適生地被植物的選優、培育和應用，培養一批耐旱、耐堿、耐陰、耐污染的樹種。

(六)大力推廣節水型綠化技術。在水資源匱乏地區，推廣節水型綠化技術是必然選擇。要加快研究和推廣使用節水耐旱的植物；推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進節水技術，科學合理地調整灌溉方式；積極推廣使用中水；注重雨水攔蓄利用，探索建立集雨型綠地。

(七)實施自然生態建設。要積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復。建設生態化廣場和停車場，盡量減少硬質鋪裝的比例，植樹造蔭。鋪裝地面盡量采用透氣透水的環保型材料，提高環境效益。鼓勵利用城市濕地進行污水凈化。通過堆肥、發展生物質燃料、有機營養基質和深加工等方式處理修剪的樹枝，減少占用垃圾填埋庫容，實現循環利用。堅決糾正在綠地中過多使用高檔材料、配置昂貴燈具、種植假樹假花等不良傾向。

四、加強節約型城市園林綠化工作的組織領導

(一)明確分工，落實責任。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要把思想統一到科學發展觀上來，牢固樹立節約型園林綠化的意識，將建設節約型城市園林綠化列入重要議事日程，制訂具體實施方案。要統一思想，明確分工、目標和責任，確保認識到位、責任到位、措施到位。

(二)加強法規配套建設。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要嚴格按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》等相關規定，不斷加大執法力度，落實綠線管制制度。城市綠線必須向社會公布，2 接受社會監督，保護建設成果。要結合節約型園林綠化的要求，梳理現有法規規章，加快修訂、完善園林綠化相關法規和標準，將節約型園林綠化作為重要內容納入技術標準和規范，使節約型園林綠化的要求更加具體化、更具有可操作性。

(三)嚴格審核規劃設計方案，加強監督檢查。城市規劃主管部門要會同城市園林綠化主管部門，按照節約型園林綠化的要求，嚴格審查規劃設計方案。要組織專家對規劃設計方案進行充分論證，將節約型園林綠化的具體要求落實到方案的評審標準中，從源頭上制止不切實際，不尊重科學以及鋪張浪費的行為，杜絕高價設計、高價建綠的問題。各地建設、園林綠化主管部門要加強對園林綠化建設、養護管理的監督檢查，大力推廣節約型管理模式，走節約型、可持續性發展的園林綠化道路。(四)加強依法監督與管理。要建立健全各項管理和監督機制，保障節約型園林綠化工作有效推進。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要在近期開展一次大檢查，對于不符合節約型園林綠化要求的在建項目要責令其停建、整改；對于不符合要求的已建項目要逐步進行改造和完善。建設部在人居獎審查等環節將節約型園林綠化作為重要的考核內容，對于發生侵占綠地、破壞綠化成果等重大事件的，實行一票否決。

建設節約型城市園林綠化，是我國城市建設和發展進程的一項重要的長期任務。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要在實踐過程中不斷總結經驗，因勢利導，結合城市所處地域的自然資源狀況和地帶氣候特征，科學地制定實施方案，以高度的歷史責任感和使命感，切實推進節約型城市園林綠化工作。

中華人民共和國建設部 二〇〇七年八月三十日

第二篇：建設節約型城市園林綠化探討

建設節約型城市園林綠化探討

朱彬

文山學院 09級初等教育（理科）學號 2000904091062

【摘要】建設節約型城市園林綠化是一項長期工作，文章從園林綠化設計、建設、養護、經營等方面指出并分析了制約建設節約型城市園林綠化的問題，提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】城市園林綠化；節約型社會；可持續發展；城市建設

前言

隨著城市化進程的不斷推進，各類能源和資源已成為制約我國綠化事業實現可持續發展的重要因素，因而倡導因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠的節約型城市園林建設，將是城市園林綠化未來發展的主題。建設節約型城市園林綠化是按照自然資源和社會資源循環與合理利用的原則，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個節中最大限度地節約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，以最低的投入，獲取最大的生態效益、社會效益和經濟效益。

1．建設節約型城市園林綠化的現實意義

資源匱乏要求建設節約型城市園林綠化社會經濟和城市建設的快速發展與資源日益匱乏的矛盾，成為我國實現可持續發展的主要制約因素，建設節約型社會勢在必行。城市園林綠化是城市重要的基礎設施，是改善城市生態環境的主要載體，其建設、養護過程要消耗大量的水資源、土地、電能，因此要大力提倡走節約型城市園林綠化建設的道路。節約型社會提倡建設節約型城市園林綠化建設節約型城市園林綠化是建設節約型社會重要內容。近年來，園林綠化建設存在注重視覺效果、忽略綜合效益的現象，不但造成水、土、植物等資源的嚴重浪費，還使本土景觀嚴重喪失，這些與我國倡導的發展節約型社會的精神背道而馳，因此，要大力提倡建設節約型城市園林綠化，促進城市建設健康發展。可持續發展需要建設節約型城市園林綠化園林綠化建設、養護中的各種資源浪費，不僅增加了建設投資、養護費用，且嚴重阻礙了園林綠化事業的可持續發展。建設節約型城市園林綠化不僅是可持續發展的要求，也是促進園林綠化行業進一步提高水平的原動力。

2．建設節約型城市園林綠化存在的主要問題

2.1 規劃設計方面

照搬照抄，忽略地方特色不注重地方特色的塑造，照搬照抄，追求草坪熱、大樹熱、色塊熱等所謂的現代化檔次，使得外來景觀模式入侵，不僅難以彰顯城市的形象特征，而且助長了奢侈浪費之風。追求理想模式，破壞本土資源不充分利用當地自然資源，一味追求理想景觀，盲目采用大量外來樹種；或不下現場了解現狀，大面積、大范圍改造地形，改變了場地原有景觀特征。一方面大幅度提高了綠化工程建設成本、養護管理成本，另一方面破壞了生態環境、降低了生態功能。人工景觀盛行，城市綠化的自然功能喪失一些園林設計師在進行大型綠化工程設計時，以硬質景觀、音樂噴泉、雕塑小品、景觀亮化等為主導設計，追求視覺刺激和形式上的廣闊與規整，卻降低了城市綠地的生態效益，不僅造成功能的浪費，而且增加了建成后的養護管理成本。方案質量低，藝術生命短設計方案藝術生命極短，建成后幾年就得改造或重建，造成建設資源與資金的嚴重浪費。按照領導意圖進行綠化設計有些干部喜歡出點子、提建議，設計師為迎合領導要求或達到中標目的，設計制作違心的作品。綠化設計與施工脫節，不少設計師不喜歡下工地，對施工場所現狀不熟悉，缺乏與施工人員聯系溝通，閉門造車，對一些細節的設計處理不到位，使其原設計意圖難以充分體現。

2.2 建設施工方面

違背自然規律，資源浪費嚴重園林綠化建設中，采取大樹移植、引種洋花洋草、逆境

栽植、反季節種植、挖湖堆山、農田取土、廣造濕地等違背自然規律和生態原則的做法，造 1

成資源的極度浪費。摒棄鄉土樹種，追求新、奇、特植物施工中減少鄉土樹種的種植，引種新、奇、特植物，改變了合理的種植結構，浪費大量資金和人力，增加養護成本。如：一些房地產開發商為吸引顧客目光，摒棄抗性強、易成活的鄉土樹種，不考慮植物生活習性及物候期，在開發小區綠地中引種珍貴、名優樹種作為賣點，以獲取更大的利益回報，破壞了原產地的生態環境，也浪費了綠化建設資金。

3節約型城市園林綠化的主要措施

3.1規劃設計方面

科學合理的綠地系統規劃是建設節約型城市園林綠化的基礎，是城市綠化事業可持續發展的保證。

3.1.1地方性和自然性

（1）因地制宜進行景觀設計。園林規劃設計要做到“因地制宜，突出特色”，設計師對現場地形地貌、周邊環境進行充分勘察，尊重當地原有的地形、地貌、生態群落與人文環境，盡量保留和采用原有材料，因地制宜進行景觀設計，引入植物要與當地生態條件和景觀環境相適應。

（2）將自然因素結合于設計之中。景觀設計要將設計場所特征的自然因素（陽光、地形、水、風、土壤、植被等）結合在設計之中，營造具有濃郁地方特色的自然景觀，從而維護場所的健康，同時也維護了設計物自身的健康。

3.1.2現有綠地資源

（1）實現所有可綠化地的充分綠化規劃。城市土地資源十分寶貴，堅持規劃建綠、見縫插綠、爭地建綠、拆遷避綠、拆違還綠，開發綠化死角，充分利用市區零散空間進行增綠，不浪費每一寸土地。

（2）規劃“垂直綠化”、“立體綠化”，節約土地資源。如立交橋、屋頂、陽臺、墻面、水道護坡等地綠化，構成城市空間多層次綠化格局，提高綠視率，增加綠量，改善城市俯瞰效果。

3.1.3合理利用土地資源

（1）土地再利用。利用廢棄的土地以及原有資源（植被、土壤、建筑等）進行園林綠化，可大大節約資源與能源的耗費。如：利用廢棄的工廠、道路、施工地改造成主題公園、綠地。

（2）將農作物耕種理念引入城市綠化。我國是農耕大國，隨著城市化進程的推進，每年有 2 千萬人從農村進入城市，將農作物耕種理念引入城市綠化將是資源循環再生和節約型城市綠地的主題。如沈陽建筑大學新校園中的東北稻田就形成了獨特的校園文化。

(3）堅持以綠為主，合理規劃建筑、小品等用地。盡量減少綠地中硬質鋪裝的應用，規劃綠蔭停車場、綠蔭廣場。

（4）根據整體布局，為分割空間和塑造綠化立體效果，可合理設計地形，但地形坡度需設計控制在 15°以下，以減少水土流失和澆水次數。

4.科學配置綠化模式

（1）綠地規劃設計中，盡量減少純草坪性的開放空間，盡最大可能增加綠地綠量。

（2）設計中選用適合本地自然條件、節水耐旱、耐鹽堿的新品種；合理利用當地野生植被等自然植物群落；“一方水土養一方樹”，配置種植成本低、養護成本低、成活率高、本地特色鮮明的鄉土樹種為骨干樹種，最符合節約原則。

（3）盡量避免植物配置單

一、塊狀種植模式，要形成以喬木為主，喬灌藤花草相結合的復層混交綠化模式，增加宿根花卉的種植，以“林蔭型”綠化為主導，加大綠地遮蔭效果。

（4）重視總體規劃中的園林水系規劃。在城市總體規劃階段，充分利用天然河流、湖泊水系，形成良好的城市生態水景系統；同時盡可能將人工水景與城市天然水系、綠地灌溉系統相連，使水資源最大限度地重復使用。

（5）不臣服于領導的主觀意念，從專業的角度給決策者科學合理的綠地規劃建設建議。

（6）設計師要經常到施工現場指導施工并解決設計中存在的問題，將設計細節與現場施

工人員進行交流，從而充實完善設計意圖。

5監管方面

（1）加強法制建設，強化城市園林綠化組織機構建設。堅決遵守綠色圖章制度；對新建小區嚴格按照國家綠化標準實施設計審批；嚴格落實綠線管制制度，保護好現有綠地；堅決查處擅自占用綠地和改變綠地性質、用途行為。

（2）嚴格樹木保護、砍伐、移植審批管理，加大對古樹名木的保護。堅決查處無手續伐樹、移樹行為。

（3）嚴格審核規劃設計方案。城市規劃主管部門、城市園林綠化主管部門要組織專家對城市公共綠地的規劃設計方案進行充分論證，將節約型園林綠化的具體要求落實到方案的評審標準中，從源頭上杜絕高價設計、高價建綠。

（4）嚴格實施城市綠化管護制度，加強從施工建設到綠化管理全過程的專業化管理與指導服務，并制定各個環節相應的節約型規范章程。

（5）加強認建認養綠地監督管理工作，杜絕綠地被棄管現象。

參考文獻

[1]莊樹淵.城市園林綠地設計誤區初探[J].中國園林，2002（4）:89.[2]王建強.關于敦煌建設節約型城市園林綠化的思考[J].甘肅園林，2011（1）:8-9.[3]李寬中，穎太勇，李佩蓮，等.淺論烏魯木齊節水型園林綠化建設[J].烏魯木齊園林，2010（30）:41-43.[4]謝立文.建設節約型園林綠化模式[J].烏魯木齊園林，2010（30）:77.[5]楊波，尚紅.節約型園林建設探索———以濟南市城區道路綠化整治為例[J].園林科技，2008（3）:35-36.

第三篇：建設部關于建設節約型城市園林綠化的意見

建設部關于建設節約型城市園林綠化的意見

(建城[2007]215號)

各省、自治區建設廳，直轄市園林（綠化）局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房部：

為全面落實科學發展觀，加快建設節約型社會，促進城市建設健康發展，現就建設節約型城市園林綠化提出如下意見：

一、充分認識建設節約型城市園林綠化的重要意義

城市園林綠化是城市重要的基礎設施，是改善城市生態環境的主要載體，是重要的社會公益事業，是政府的重要職責。改革開放以來，特別是2001年國務院召開全國城市綠化工作會議以來，我國城市園林綠化水平有了較大提高，生態環境質量不斷改善，人居環境不斷優化，城市面貌明顯改觀，為促進城市生態環境建設和城市可持續發展做出了積極貢獻。

但是隨著社會經濟和城市建設的快速發展，城市土地、水資源和生態環境等面臨著巨大壓力，矛盾日益突出。一些地方違背生態發展和建設的科學規律，急功近利，盲目追求建設所謂的“森林城市”，出現了大量引進外來植物，移種大樹古樹等高價建綠、鋪張浪費的現象，使城市所依托的自然環境和生態資源遭到了破壞，也偏離了我國城市園林綠化事業可持續發展的方向。

建設節約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會資源循環與合理利用的原則，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個環節中最大限度地節約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態、社會和經濟效益。建設節約型城市園林綠化是落實科學發展觀的必然要求，是構筑資源節約型、環境友好型社會的重要載體，是城市可持續性發展的生態基礎，是我國城市園林綠化事業必須長期堅持的發展方向。

各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要從戰略和全局發展的高度，充分認識建設節約型園林綠化的重要性和緊迫性，切實抓好各項工作的落實。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想

按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，全面落實科學發展觀，因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠，將節約理念貫穿于規劃、建設、管理的全過程，引導和實現城市園林綠化發展模式的轉變，促進城市園林綠化的可持續發展。

（二）基本原則

----堅持提高土地使用效率的原則。通過改善植物配置、增加喬木種植量等措施，努力增加單位綠地生物量，提高土地的使用效率和產出效益。

----堅持提高資金使用效率的原則。通過科學規劃、合理設計、積極投入、精心管理等措施，降低建設成本和養護成本，提高資金使用效率。

----堅持政府主導、社會參與的原則。強化政府在資源協調、理念引導、規劃控制、政策保障和技術推廣等方面的作用，積極引導、推動全社會廣泛參與，在全社會樹立節約型、生態型、可持續發展的園林綠化理念。

----堅持生態優先、功能協調的原則。以爭取城市綠地生態效益最大化為目標，通過城市綠地與歷史、文化、美學、科技的融合，實現城市園林綠化生態、景觀、游憩、科教、防災等多種功能的協調發展。

三、建設節約型城市園林綠化的主要措施

（一）嚴格保護現有綠化成果。保護現有綠地是建設節約型園林綠化的前提，要加強對城市所依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態敏感區域的保護，維持城市地域自然風貌，反對過分改變自然形態的人工化、城市化傾向。在城市開發建設中，要保護原有樹木，特別要嚴格保護大樹、古樹；在道路改造過程中，反對盲目地大規模更換樹種和綠地改造，禁止隨意砍伐和移植行道樹；堅決查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質等破壞城市綠化的行為。

（二）合理利用土地資源。土地資源是城市園林綠化的基礎，要確保城市園林綠化用地，同時按照節約和集約利用土地的原則，合理規劃園林綠化建設用地。在有效整合城市土地資源的前提下，盡最大可能滿足城市綠化建設用地的需求；在建設中要盡可能保持原有的地形地貌特征，減少客土使用，反對盲目改變地形地貌、造成土壤浪費的建設行為；要通過合理配置綠化植物、改良土壤等措施，實現植物正常生長與土壤功效的提高。

（三）加強科學規劃設計。要通過科學的植物配置，增加喬灌木地被種植量，努力增加單位綠地生物量，充分利用有限的土地資源實現綠地生態效益的最大化。要適當降低草坪比例，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的使用。對現有草坪面積過大的綠地，要合理補植喬灌木、地被植物和宿根花卉。要加強城市綠化隔離帶、城市道路分車帶和行道樹的綠化建設，增加隔離帶上喬木種植的比重，建設林蔭道路。要推廣立體綠化，在一切可以利用的地方進

行垂直綠化，有條件的地區要推廣屋頂綠化。

（四）推動科技進步。要加大節約型園林綠化各項相關技術的攻關力度，針對不同地區建設節約型園林綠化的突出矛盾和優勢，建設一批示范工程，對相關的新技術、新工藝、新設備、新材料等研究成果，進行廣泛推廣和應用。要加大對園林綠化科研工作的投入，落實科研經費，充實科研隊伍，增強科研人員的素質，提高科學研究和成果推廣能力，推動城市開展節約型園林綠化工作。

（五）積極提倡應用鄉土植物。在城市園林綠地建設中，要優先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種，積極利用自然植物群落和野生植被，大力推廣宿根花卉和自播能力較強的地被植物，營造具有濃郁地方特色和郊野氣息的自然景觀。反對片面追求樹種高檔化、不必要的反季節種樹，以及引種不適合本地生長的外來樹種等傾向。要推進鄉土樹種和適生地被植物的選優、培育和應用，培養一批耐旱、耐堿、耐陰、耐污染的樹種。

（六）大力推廣節水型綠化技術。在水資源匱乏地區，推廣節水型綠化技術是必然選擇。要加快研究和推廣使用節水耐旱的植物；推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進節水技術，科學合理地調整灌溉方式；積極推廣使用中水；注重雨水攔蓄利用，探索建立集雨型綠地。

（七）實施自然生態建設。要積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復。建設生態化廣場和停車場，盡量減少硬質鋪裝的比例，植樹造蔭。鋪裝地面盡量采用透氣透水的環保型材料，提高環境效益。鼓勵利用城市濕地進行污水凈化。通過堆肥、發展生物質燃料、有機營養基質和深加工等方式處理修剪的樹枝，減少占用垃圾填埋庫容，實現循環利用。堅決糾正在綠地中過多使用高檔材料、配置昂貴燈具、種植假樹假花等不良傾向。

四、加強節約型城市園林綠化工作的組織領導

（一）明確分工，落實責任。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要把思想統一到科學發展觀上來，牢固樹立節約型園林綠化的意識，將建設節約型城市園林綠化列入重要議事日程，制訂具體實施方案。要統一思想，明確分工、目標和責任，確保認識到位、責任到位、措施到位。

（二）加強法規配套建設。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要嚴格按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》等相關規定，不斷加大執法力度，落實綠線管制制度。城市綠線必須向社會公布，接受社會監督，保護建設成果。要結合節約型園林綠化的要求，梳理現有法規規章，加快修訂、完善園林綠化相關法規和標準，將節約型園林綠化作為重要內容納入技術標準和規范，使節約型園林綠化的要求更加具體化、更具有可操作性。

（三）嚴格審核規劃設計方案，加強監督檢查。城市規劃主管部門要會同城市園林綠化主管部門，按照節約型園林綠化的要求，嚴格審查規劃設計方案。要組織專家對規劃設計方案進行充分論證，將節約型園林綠化的具體要求落實到方案的評審標準中，從源頭上制止不切實際，不尊重科學以及鋪張浪費的行為，杜絕高價設計、高價建綠的問題。各地建設、園林綠化主管部門要加強對園林綠化建設、養護管理的監督檢查，大力推廣節約型管理模式，走節約型、可持續性發展的園林綠化道路。

（四）加強依法監督與管理。要建立健全各項管理和監督機制，保障節約型園林綠化工作有效推進。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要在近期開展一次大檢查，對于不符合節約型園林綠化要求的在建項目要責令其停建、整改；對于不符合要求的已建項目要逐步進行改造和完善。建設部在人居獎審查等環節將節約型園林綠化作為重要的考核內容，對于發生侵占綠地、破壞綠化成果等重大事件的，實行一票否決。

建設節約型城市園林綠化，是我國城市建設和發展進程的一項重要的長期任務。各地建設（規劃、園林綠化）主管部門要在實踐過程中不斷總結經驗，因勢利導，結合城市所處地域的自然資源狀況和地帶氣候特征，科學地制定實施方案，以高度的歷史責任感和使命感，切實推進節約型城市園林綠化工作。

中華人民共和國建設部

二〇〇七年八月三十日

發布部門：建設部 發布日期：2007年08月30日 實施日期：2007年08月30日(中央法規)

第四篇：4-1 建設節約型城市園林綠化(文字)

建設節約型城市園林綠化

徐公天建設節約型城市園林綠化綜述

（1）城市園林綠化產生和存在的本質屬性：

園林綠化是城市不可替代的基礎設施；園林綠化是改善城市生態環境的主要載體；園林綠化是重要的社會公益事業；園林綠化是政府的重要職責。

（2）科學對待城市園林綠化所面臨三大壓力：城市土地（有限）；水資源（匱乏）；生態環境和氣候條件（脆弱和災變、變暖）。建設節約型城市園林綠化中的誤區

（1）種植設計不能順應氣候的變化

不能根據氣候變化調整樹種選擇：北京氣候類型已從“溫帶森林氣候型”轉為“森林草原氣候型”，氣候指標決定北京地區已不再適合栽植。耗水量大的高大喬木和大面積冷季型耗水草坪。北京降水：50～60年代800mm，60～90年代600mm，90年代400mm。北京年平均溫度：80年代前11.5℃，80年代后13℃，高于全球平均值0.6 ℃。年極端低溫由6 ℃升至 8 ℃，暖冬是主因。

（2）設計品位低下，追求理想模式，強調眼球經濟：著重視覺效果，大搞形象工程，盛行形式主義，高價建綠，材料昂貴，破壞本土景觀；浪費自然資源（土、水、石、植物材料），負擔嚴重。

（3）工程建設粗制濫造，重復建設嚴重，使用壽命極短。

（4）技術含量偏低，能源消耗嚴重：廣場熱，噴泉熱，雕塑熱；大搞土方水景，居住綠地山水化，片面追求裝飾效果的亮化工程。

（5）違背自然規律，嚴重浪費資源：大樹、古樹大批移栽，鄉土樹種大坎大換，喬木栽植帶冠不剪，逆境栽植常規不斷，洋花洋草盲目引進，冷季草坪面大種純，色塊模紋栽植片連，農田取土無盡無休，填埋濕地改建公園。

（1）樹草矛盾突出（草旺樹死，本末倒置）

①冷季型草坪植物形成密實的枯草層；

②不通氣，土壤氧氣含量低，二氧化碳含量嚴重超標。樹木根部窒息受害；③長期不透水，樹體失水嚴重，樹頂受害最烈；

④地溫下降，根部活動緩慢，生理機能減弱；

⑤微生物數量減少，活動能力下降；

⑥土壤鹽堿化加重。

（2）硬覆蓋面積擴大，透氣磚墊層不透氣。城市街道形成小盆栽大樹。①樹坑小，吸收根全部被硬材料覆蓋；

②墊層不透水、氣，阻隔水、氣交換；

③夏季熱害，嚴重傷根；

④翹根嚴重；

⑤環束根出現。

（3）綠地覆蓋物與樹木不和諧，不利于植物生長

①物質材料無益無害：陶粒；

②物質材料無益有害： 石礫（熱害）； 樹脂（化學害）；

③物質材料有益無害：

樹皮、植物殘屑（吸水、保濕、透氣、酸化、可以更換）

（4）在“城市森林化”的口號下超度密植，不利于樹木地下和空間生長。

（5）敗枝落葉的消極處理

①焚燒（污染環境）；

②廢棄物排放（增加運輸和垃圾排放量）；

（6）不合理修剪（時期、部位、疏截、輕重、剪口、涂抹）

①傷口難（或不）愈合；

②傷口感染形成樹洞；

③傷流；

④病蟲侵入；

⑤樹體失衡，促進衰亡。

（7）大量砍伐和更替鄉土樹種

①改變了合理的種植結構，喪失了大量的寶貴資源，降低了綠量，破壞了自然形成的生態平衡；

②消耗和浪費了許多植物新資源；

③切斷了食物鏈，造成一些有害生物的猖獗；

④浪費大量資金和人力；

⑤破壞了長期景觀效果。

（8）模紋色塊栽植簡單化和超度化

①塊狀密植導致透氣、通風、光照不良，除頂部外葉子稀少，營養不良，植物生長極度衰弱；

②品種單一，枝間封閉、潮濕，不利于天敵的生存，有利于有害生物的嚴重發生；③葉色不正，單株更換較勤，換株、修剪、打藥、施肥等作業極不方便；

④綠化功能較低，綠量小，更新周期較短；

⑤高度密閉，不留樹穴，不利于色塊中喬木生長（溫低、缺氧、營養不良）。

（9）反季節栽植經常化和常規化

①投入大，成本高（人力、物力、財力）；

②裸根帶土，土球加大，重修剪，保濕遮蔭，緩苗和成型慢；

③成活率低；

④養護力度大，費用高。

（10）種植季節不妥，易發生凍害的北方應避免秋植針葉樹：

① 寒冷易發生凍害；

② 多風和干燥易發生失水；

③ 根系傷口不會愈合；

④ 成本高；

⑤ 成活率低。

（11）大樹和古樹移栽弊大利小

①投入大（資金、技術、設備、資源）

②死亡率高，活樹壽命短；

③恢復慢；重修剪，基本不能恢復原態；

④養護復雜（保水、遮蔭、病蟲、防寒）；

⑤有害生物嚴重；

⑥產地生態受損。

（12）濫用和亂用農藥（品種、時間、濃度、混用、配置、氣象），污染環境，破壞平衡；①污染環境，有害健康；

②沒有目標，打“保險”藥，浪費大；

③殺傷天敵，誘發病蟲交替猖獗；

④有害生物抗藥性大增。

（13）化學害：主要表現為融雪劑害

①超量氯離子傷害根部遠達9m（吸水少），植株失水萎蔫、枯梢，大量死亡；②土壤嚴重污染和鹽堿化；

③腐蝕園林設施和道路等。

養護管理不善產生嚴重后果，主要有：

（1）觀賞植物生長勢減弱，生理功能下降，生態效益受損，綠化質量明顯下降；

（2）觀賞植物壽命減少，樹木更新期縮短；

（3）觀賞植物有害生物嚴重；

（4）觀賞植物及古樹加速衰老和大量死亡；

（5）激化、促進和加重自然災變的發生。大力建設節約型城市園林綠化

（1）切實保護和鞏固已有的綠化成果。

城市開發中保護原有大樹、古樹。保護和種植鄉土樹種，道路改造中反對盲目的大規模更換樹種和綠地改造。禁止隨意砍伐和移植行道樹。查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質等破壞行為。

（2）合理利用土地資源。

堅持綠線，確保城市園林綠化用地不丟失，充分利用和綠化好每一寸土地。構建植物復層結構，最大限度提高綠化功能。堅持以綠為主，合理規劃建筑和小品等用地。建設中盡量保持原有地形地貌特征，反對盲目改變地形地貌，土方就地平衡，減少客土使用。采用綠蔭停車場。改良土壤。

（3）加強科學規劃和種植設計。

以自然風格為主導，維持城市地域自然風貌，反對過分改變自然的人工化、城市化傾向。盡量利用微地形，減少土方量，慎用建筑。透水材料砂層鋪裝，增加植物種植量和單位綠地生物量，實現綠地生態效益最大化。（占荒造綠、見逢插綠、四季常綠、退耕還綠、拆房建綠、均勻布綠、凈化植綠、自然回綠）

適當降低草坪比例（不高于30%），減少雕塑、小品和大型噴泉的建立。加強城市綠化隔離帶（防風、防沙）、城市道路分車綠帶和行道樹的綠化建設。建設環形開放式公園。建設生態保健型凈化宜居小區（以人為本）。

（4）依靠科技進步。

加大節約型園林綠化相關技術的攻關力度，建立示范工程，推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，科學建綠。加大科研投入。

（5）積極提倡應用鄉土樹種和地被、花卉植物。

行道樹優選鄉土樹種（基調、骨干、一般、潛在樹種），培養蔭大、耐旱、耐堿、耐陰、耐污染和管理粗放樹種及其他植物。反對推廣不適合本地生長的外來樹種。反對片面追求高檔化和不必要的反季節栽植，狠殺“景觀風”、“崇洋風”、“奢侈風”和“政績風”。合理修剪保成活，使用抑蒸劑。推廣立體綠化（垂直、屋頂綠化）。屋頂綠化應以灌木和地被植物為主，使用節水、耐熱、耐旱植物（如佛甲草），減少冷季型草等植物種植量。使用耐根穿刺防水材料、中水、雨水收集和保水技術。綠地多栽宿根花卉（特別是野生花卉和耐干旱品種），減少盆花栽植量。草坪建造提倡播種（秋季），少鋪草塊。色塊中栽植樹木要留樹穴。

（6）建立和諧型的園林綠化植物結構

注意植物間的化感作用（相生相克），保證樹木的可持續健康生長。室內養花要安全、和諧。以人為本，不在公共場所栽植對人體有害（花粉過敏、地下水污染、促癌）植物（蘇鐵、射干、鳶尾、鐵海棠、高山積雪）。清除傷人植物（蕁麻和葎草等）。

（7）大力推廣節水型綠化技術

中國是世界人均水資源13個貧水國之一，人均水資源僅為世界人均量的1/4，居世界109位。農田灌溉用水量占總用水量的70-80%。有效利用率僅為30%，浪費50-60%。工程節水：局限于渠道防滲和管道輸水，仍然保留漫灌基本方式。

技術節水：中國水科院研發了科發滴灌技術，水資源利用率達95%以上，每畝約50-260元，壽命15年，一人可管理100畝。經常松土保水，防止地表逕流；適時適量灌水；適當方式灌水（根據土壤、植物最小需水量灌透，防漏）；綠地低于硬覆蓋路面；

材料節水：推廣使用中水；注重雨水攔蓄利用，建立集雨型綠地（收集、過濾、儲存、回用）；

植物節水：選種耗水量小的耐旱植物（國槐、刺槐、絨毛白蠟、新疆楊、沙地柏、樟子松等）。

（8）實施自然生態建設

要積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復。建設生態化廣場和停車場，盡量減少硬質鋪裝的比例，植樹造蔭。鋪裝地面盡量采用透氣透水的環保型材料，提高環境效益。采用生態型地面覆蓋材料（樹皮和植物屑）。利用城市濕地進行污水凈化。充分利用枯枝殘葉，科學方式處理修剪的樹枝，如集中堆肥、發展生物質燃料、有機營養基質和深加工，粉碎后再利用等，減少占用垃圾填埋庫容，實現循環利用。

利用和開發太陽能。（照明、殺蟲、制肥等）。堅決糾正在綠地中過多使用高檔材料、配置昂貴燈具、種植假樹假花和草坪草噴涂色素等不良傾向。

（9）建立抗災節約型綠化

防止雪害（樹木雪前修剪、綠地檔板阻隔、人工除雪）；應對有害生物災害，實行生物防治（利用天敵；禁用有機磷、禁用菊酯類、限用仿生藥，提倡生物類；改進施藥方式）和物理防治、性引誘等；防寒害、凍害、生理干旱和干熱風；利用綠地建立緊急防災避險場所。總之，要落實各級責任，加強法規配套建設和依法監督與管理，嚴格審核規劃設計方案，嚴格各個環節，切實推進節約型城市園林綠化工作。

第五篇：淺談節約型園林綠化城市的構建

淺談節約型園林綠化城市的構建

——以宿遷市主城區綠化建設為例

作者袁宏偉

（作者單位 江蘇佳德臵業發展有限公司郵編223800）

摘要：節約型園林綠化城市的建設，對城市可持續的發展具有重要的促進作用。本文通過宿遷市以節水、增加城市垂直綠化，提高城市園林群落的生物多樣性等途徑來促進自然資源循環利用，分析當前城市綠化建設中存在的問題，對建設節約型園林綠化城市提供理論參考。

關鍵詞：節約型園林綠化城市垂直綠化

節約型城市園林綠化就是“以最少的用地、最少的用水、最少的財政撥款、選擇對周圍生態環境最少干擾的綠化模式”。因此，作為城市中唯一有生命的基礎設施系統，節約型園林毫無疑問與生態園林有著密切相關，甚至可以說是共通性。在建設節約型園林過程中，也必須考慮借鑒生態園林的運作機理與建設規律。而生態園林建設中所追求和體現的可持續、自維持、循環式、高效率、低成本等特性，同樣也是城市節約型園林建設的根本實質與內涵。

1當前城市綠化建設中存在的問題

1.1 忽視科學發展觀，盲目進行城市建設。

貫徹落實科學發展觀的一個重要方面，就是要處理好城市發展、人口增長、資源保護、環境改善之間的關系。在有效保護和合理利用城市的自然和文化資源、不斷改善城市環境質量的前提下，實現城市的較快發展和人居環境的持續改善。但是有些城市一味地追求高強度的開發建設，導致自然資源破壞嚴重。如盲目地填溝、填河、填湖，大量的城市水生態和水環境、水系被破壞。一些城市中的山體、自然山坡和林地、城市濕地遭到開發破壞，打 1

破城市與自然山水整體和諧的布局，城市生態安全面臨威脅。另一方面，很多地方不注重地方特色的塑造，斷章取義，照搬照抄，追求所謂的現代化檔次，貪大求洋，搞大廣場、大草坪，造成千城一面，不僅難以彰顯城市的形象特征，而且助長奢侈浪費之風。

1.2 過分強調城市園林綠化的景觀作用。

忽視園林綠化的生態效益，將城市園林綠化作為城市景觀的點綴品，不考慮其生態效益、自然地貌及其對改善城市生態環境和緩解城市熱島效應的作用，過于追求視覺刺激和形式上的廣闊與規整，從而降低了城市綠地對環境的改善作用，浪費了城市綠地的寶貴資源。一些城市不去多建游園綠地，不是多種樹，而是片面追求大草坪、大廣場，費水、費錢，造成土地利用效率很低。更有甚者，一些地方大搞燈光樹、禮花燈等華而不實的形象工程、面子工程，不僅毫無生態環境效益，反而形成了新環境污染，更是目前城市綠化建設中忽視生態效益的典型反映。

1.3規劃設計理念存在偏差。

當前，一些設計師不了解城市園林綠化特色，缺乏對植物生態的了解，重洋輕土，忽視鄉土樹種利用，導致外來植物在城市綠地中生長不良，從而不僅極大地影響了城市綠地的綜合效果，而且造成了綠化成本的成倍增長；另一方面，有些設計師不尊重地貌特征，忽視城市綠化的環境要求，放棄城市綠化因地制宜、適地適樹的原則，大量采用客土栽培，或大面積、大范圍地改造地形，從而造成了綠化工程的費用增加，也對城市生態環境造成了嚴重破壞。

以上諸多問題，造成了園林綠化中資源的極大浪費，也加劇了城市資源的匱乏。因此，要實現城市園林綠化的可持續發展，就必須走節約型園林之路。宿遷市主城區節約型園林工程的做法

2.1統籌節約型園林規劃。

在城市園林建設中，堅持“高起點、高標準、高品位”的原則，做好城市園林綠化的規劃設計工作，寧可建設資金留缺口，決不讓規劃設計留遺憾，確保園林工程建一處、成一處，不留敗筆；把保護和利用現有綠化成果作為一條基本原則，堅持“綠色圖章”制度，嚴格審查占用園林綠地、遷移綠化樹木行為，對古樹名木和一些有影響的大樹，堅決予以保護，而對公共綠化工程中的原有樹木、水體、建筑則根據實際情況，盡量予以保留，或給予合理改造，形成了較好的景觀效果。通過運用綜合技術，實現節材、節水效果。在園林綠化工程建設中，宿遷市注重推廣使用節水耐旱的植物，科學合理調整灌溉方式，積極推廣雨水攔蓄利用和使用中水方案；根據工程原有地形地貌，因地制宜設計綠化工程，注重使用鄉土植物；通過開挖水系，堆土造坡，形成緩坡綠地與自然水塘相結合的生態景觀，最大限度收集雨水，用于園林綠化循環使用；積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復，建設生態廣場和停車場，減少硬質鋪裝比例，采用植樹造蔭；鋪裝地面盡量采用透氣透水的環保型材料，提高環境效益，通過堆肥、發展生物質燃料、有機營養基質和深加工等方式處理修剪的樹枝，減少占用垃圾填埋庫容，實現循環利用。幾年來，全市已相繼建成了一批城市生態停車場、透水磚園路、太陽能風能發電等景觀設施。

2.2樹立“森林式，環保型，園林化，可持續發展的湖濱特色生態城市”建設理念。

在城區建設方面，合理利用土地資源，規劃整治增綠。幾年來，城區沿河污染企業及民居逐步搬遷，在沒有占用基本農田的情況下，新建、改建古黃河和大運河綠化風光帶，使城區的“天更藍，水更清”，目前運河風光帶已獲得國家級“水利風景名勝區”榮譽稱號。同時，通過連續數年將拆墻透綠、拆房建綠、立體綠化作為城市綠化、提升綠量的重要手段，使機關單位庭院綠化與公共綠地融為一體，兼具單位綠地和公共綠地的雙重功能，增加了綠量，提升了景觀效果。

2.3園林工程物業化建設和管護。

從2005年開始，宿遷市逐步推廣園林工程物業化建設和管護，在園林綠化工程建設和管護過程中，引進市場競爭機制，聘請專業公司施工建設或養護，園林主管部門定期檢查考核，根據考核結果核撥經費，通過競爭，明顯降低了建設資金和管護成本，提升了建設和管護質量。此外，在城市園林綠化工程建設過程中，還采取了多元化的資金籌措方式，通過出讓冠名權，由企事單位業出資建設公共綠地，涌現了一批如“國土廣場”、“國稅廣場”、“水務廣場”等公共綠地。

3對建設節約型園林綠化城市的思考

3.1正確處理好建設節約型園林綠化與建設精品園林綠化的關系。節約型園林綠化不等于低水平和低檔次,關鍵是正確理解節約型綠化的本質涵義，樹立正確的園林綠化的理念，確立城市園林綠化生態優先的原則。制定正確的精品園林綠化工程標準，明確真正節約型的園林綠化就應該是精品工程，而精品工程的重要標準之一就是要體現節約這樣一種觀念。

3.2充分挖掘綠地資源的生態效益。

實現所有可綠化用地的充分綠化。城市土地資源十分寶貴，要堅持規劃建綠，見縫插綠，對于一切可綠化用地充分進行綠化，這是對土地資源的最大的節約。科學配臵植物材料，以綠為主，生態優先，改變園林綠化建設中一些工程過度人工化的傾向。在綠地規劃設計中，在合理的原則下，盡量縮小純草坪性的開敞空間，加大林下活動空間的比例，盡最大可能增加綠地的綠量。對現有草坪過大的綠地合理補植喬灌木。

3.3創新園林綠化管養制度。

制定和完善相應的法規標準和規范建立完善的城市園林綠化養護、管理技術規范，嚴格各項考核獎懲措施。建立更加完善的城市園林綠化考核評價體系，除了綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地指標外，還應該有綠量指標、環境質量指標、綠地可進入性指標、城市綠地布局的平衡指標、綠地服務半徑等考核內容，以提高城市綠地資源的利用率，引導城市園林綠化健康發展。引進市場競爭機制，聘請專業公司施工建設或養護。

4結語

加快建設節約型社會，是貫徹科學發展觀的必然要求，也是城市園林綠化工作的指導思想。如何開展新形勢下城市園林綠化工作，使它們發揮應有的社會效益、生態效益和景觀效應，就要靠始終秉承“生態型、節約型”的城市建設原則，以節地、節水、節財為目標，按照自然資源和社會資源循環與合理利用的方式，并借鑒發達城市的成功發展經驗和先進的城市建設理念，將之貫穿于城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個環節，創造了優美、和諧、舒適的人居環境。

2013-4-2

（聯系方式見附件）

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作者姓名：袁宏偉

工作單位： 江蘇佳德置業發展有限公司

職務：副總經理

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